丹桂镇2012年社会管理创新工作计划（5篇可选）

第一篇：丹桂镇2012年社会管理创新工作计划

中国共产党丹桂镇委员会（通知）

丹委发„2012‟41号

中共丹桂镇委员会

关于印发《丹桂镇2012年社会管理创新工作方案》的通知

各村(社区)、镇级各部门：

按照县委、县政府要求，结合本镇实际，经党委、政府研究后制定《丹桂镇2012年社会管理创新工作方案》。现印发你们，请认真贯彻执行。

中共丹桂镇委员会 2012年4月9日

艾滋病毒的吸毒、扎毒人员要送往专门场所进行治疗并加强教育改造。以上人员确无经济来源的，纳入最低生活保障、城乡医疗保障和医疗救助范围。

3、社区矫正和刑释解教人员安置帮教。深入推进科学务实创新的“63.65”社区矫正工作课题研究，探索社区矫正新方式，完善矫正对象动态分析、判前评估、排查核查、考核奖惩和教育矫正等工作制度。落实刑释解教人员安置帮教机构、人员、经费及联系帮教责任制度，对困难人员给予救助。

4、流动人口管理。不断完善流动人口管理服务的规范性文件，明确三级流动人口服务管理机构，探索整合公安、工商、计生等多部门力量组成的流动人口管理办公室，探索建立流动人口管理经费投入、人口信息平台建设等长效工作机制。构建流动人口公共服务体系，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题，建立跨区域流动人口协同配合管理机制。

5、“两新组织”管理。进一步鼓励和支持符合社会需求的新经济组织和新社会组织发展，积极推动在“两新组织”中建立党、团、工会组织。加强对新社会组织的管理，教育引导其在法律允许和行政批准的范围内活动。

6、网络虚拟社会管理。加强互联网业界行业自律。

完善人大代表、政协委员建议、意见、批评、议案、提案、社情民意办理及评价考核相关制度。

2、加强对群众的法制宣传教育引导。广泛开展社会主义核心价值体系教育，加强社会主义荣辱观和中华民族传统美德教育，不断深化精神文明创建活动。加强基层宣传文化队伍建设，创新利用各类信息传播方式。健全广播电视宣传网络，积极推进广播电视“村村通”工程和村村通广播电视标准化建设，切实提升教育引导和组织群众能力。

3、深入推进社会稳定风险评估。健全完善社会稳定风险评估机制，将其作为作决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件，纳入维稳、综治目标考核，加大责任追究力度。

4、深化矛盾纠纷大调解工作。健全大调解工作网络，整合镇大调解中心、综治办、司法所力量，开展大排查、大调处，专案攻坚。规范大调解运行，建立健全“六个统一”运行机制，强化三大调解，全面推行“三三调解制”、个案补贴制，完善群众和信访工作机制。

5、大力推进公正廉洁执法。认真开展党风廉政“三化”建设，以政法机关为重点，加强执法教育培训、落实执法责任、加快执法信息化建设，强化执法监督，认真开展执法巡视和作风巡察活动，科学考评执法工作。

王前、何义。

（四）构建加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐目标考核体系

完善系统、科学、实用、易操作的加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐目标管理考核体系，确保各项措施落到实处。

责任领导：文俊杰。成员单位：党政办。负责人：王前、蒋利。

二、工作要求

（一）加强组织领导

为确保加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐各项工作的落实，党委、政府成立加强社会建设创新社会管理促进社会和谐工作领导组，下设领导组办公室，指导各项工作全面推进。各村、各部门要按照党委、政府要求，坚持一把手负总责、亲自抓，结合本地区本部门工作重点，成立加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐组织领导机构。要参照分工方案，结合自身实际，制定分工方案。各项工作责任领导要加强沟通协调，密切配合，共同推动各项工作落实；牵头单位和成员单位要落实责任，明确分工，制定年度分步实施规划，细化安排阶段性目标任务和完成时限，确保统筹推进。要精心组织宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒

附件：

丹桂镇社会管理创新工作领导组成员名单

组 长：陈元鑫（党委书记、人大主席）副组长：王 毅（党委副书记、政府镇长）

文俊杰（党委副书记、纪委书记）

陈 伟（党委委员、人大副主席）

陈雪梅（党委委员、副镇长）

赵 俊（政府副镇长）

杨兴杰（党委委员）

罗国付（党委委员、纪委副书记）

成 员：王 前（党政办主任）

罗安静（安办主任）

蒋 利（综治办主任）

李忠伦（信访办主任）

刘慧英（财政所长）

陈红兵（计生办主任）

吴 刚（丹桂派出所长）

唐永光（丹桂中心校长）

易太文（丹桂中学校长）

李佳映（丹桂卫生院长）

杨宪佐（丹桂供电所所长）

领导组下设办公室在党政办，由王前同志兼任办公室主任，蒋利、李忠伦为成员，负责日常事务。

第二篇：社会创新管理工作计划

XX村2012年社会管理创新

工作计划

2012年，我村社会管理创新工作，以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区、镇政法工作会议精神，进一步推进“三项重点工作”，扎实开展社会矛盾化解，深入推进社会管理创新，加强社会治安综合治理基层基础工作，全面深化平安建设，全力维护社会稳定，为我村的经济又好又快发展营造良好的社会治安环境。2012年做如下工作计划：

一、强化综治责任，切实加强组织领导

1、落实领导责任。健全完善村干部综治工作实绩档案制度，强化实施村干部责任查究力度。

2、加强村综治维稳专门工作力度，干部包案工作制度，抓好各项措施的落实。认真落实村综治委成员单位平安建设联系点制度，调动综治成员单位参与平安建设的积极性主动性，增强齐抓共管的合力。

3、加强督导检查。加强综治基层基础建设督导工作，确保中央、省、市、区、镇关于综治工作有关会议、文件要求在基层的全面落实，提高综治基层组织建设的整体水平。

二、大力加强社会建设，创新社会管理服务

1、加强对社会管理创新的组织领导。按照“支部领导、村委会负责、村民参与”的要求，建立健全社会管理创新工作的机制，制定实施规划和具体方案，落实社会管理项目。要积极探索，取得经验，以点带面，运用典型指导工作。坚持以加强特殊人群、重点部位领域服务管理为切入点，创新社会管理，将基层综治组织网络、社会服务管理综合平台等建设纳入村经济社会发展，积极地、逐步地组织实施。

2、切实做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的服务和管理，加强预防青少年违法犯罪、村周边治安综合治理、村矫正和刑释解教人员安置帮教、妇女儿童维权等专项工作，研究制定长效机制，创新帮扶管理办法，有效破解重点人群服务管理中的难点问题。

3积极探索利用社会组织参与综治工作的新途径。

三、化解各类矛盾纠纷，坚决维护社会大局稳定

1、进一步完善大调解工作体系，强化矛盾纠纷排查化解工作。健全村主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作体系。建立健全村专业性人民调解组织，深化“四大四进四送”活动，切实解决涉及民生方面的各类矛盾纠纷，最大限度地将其化解在基层，消除在萌芽状态。

2、加强治安形势分析研判，适时开展严打整治斗争，依法严厉打击涉恶犯罪。加强“打击传销、创建无传销村、禁赌、禁毒等工作。加强排查整治工作，积极探索建立排查整治工作的长效机制，进一步完善相关制度与工作机制，切实扭转少数存在的治安乱点和治安问题，保障人民群众生命财产安全，提升人民群众安全感。

3、深化综治维稳工作站的建设。进一步强化综治维稳工作站职责，着力规范矛盾纠纷的受理、指派、协调、督促、奖惩等各项制度，建立完善工作机制和例会制度，有效化解各类矛盾纠纷。

4、推进信访代理工作。认真做好来信来访案件接待，对来访和上级转来的信访件要及时调查研究答复，推行信访代理的好的做法，规范群众信访合法途径。

四、巩固平安村创建成果，进一步深化平安创建工作

1、深化对敌斗争。严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和“法轮功”等邪教组织的颠覆渗透与分裂破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定。

2、加强社会治安防控体系建设。加强社会面防控、治安卡点堵控、重点人群和重点部位防控网络建设；不断增大专兼职群防群治队伍，充分发挥义务性质的群防群治队伍作用，启动平安建设志愿者行动；进一步提高全村的管控能力和村民家庭的防控能力。

3、深化为重点工程建设创平安活动。结合我村深入排查影响工程建设的治安问题，开展集中整治行动，铲除黑恶势力，为重点工程保驾护航。

4、深化平安创建工作。深化十二项行业创建活动，巩固平安村成果，将平安创建活动融入到村经济生活的各个方面。

五、加强综治宣传工作，努力形成良好氛围

1、深入开展综治宣传月活动。着力宣传社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、抓基层打基础方面的经验和先进典型，扎实做好今年的综治宣传月活动。

2、加强综治干部培训，提高综治干部队伍的素质。举办综治干部培训班，重点培训新加入的综治工作者。

3、加强对村治安综合治理工作的研究，总结新经验，分析新情况，摸索新途径，解决新问题。

2012年7月

第三篇：xx镇加强和创新社会管理

把平安扎在农村土壤里 把和谐写在百姓心坎上

——xx镇加强和创新社会管理

xx镇把促进社会和谐作为创先争优活动重要内容，加强和创新社会管理，筑牢“干群连心桥”、“和谐平安桥”和“百姓致富桥”，形成了干群团结一心、经济加快发展、社会和谐稳定的良好局面。

加强基层组织建设，筑牢“干群连心桥”。镇党委着眼全面覆盖，创新组织形式，完善基层党组织网络，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，密切党群干群关系。采取单独组建、企业联建、挂靠组建等形式，新建2个非公企业党组织，拟再建2个，实现全镇非公企业党组织全覆盖。选派6名党员干部到非公有制企业担任党建指导员，推动非公企业党建工作深入开展，取得了锻炼干部、加强党建和发展企业的多赢效果。推行“5+3”党建新模式，即以创先争优活动日、干部群众面对面和农村党员议事会为平台，推动“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、农村为民服务全程代理和党员承诺制等农村基层组织五大载体建设。探索实行“三扶三带”新举措，即“扶志”，增强发展意识，激励农村党员干部带头创业；“扶智”，加强能力建设，激励农村党员干部带头致富；“扶力”，加大支持力度，激励农村党员干部带动群众创业致富，切实发挥党员在群众中的模范带头作用。着眼城乡共建，建立健全“党委部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、业务部门联产业村；包班子建设、包和谐稳定、包经济发展、包群众增收”为主要内容的“四联四包”党建机制。

强化农村社会管理，筑牢“和谐平安桥”。全面推行群众工作“五化”建设，注重解决农村社会管理中的解决源头性、根本性、基础性问题，维护社会和谐稳定。推进群众工作常态化。建立镇、村、村民组三级联动机制，镇里设立综治工作中心和群众工作站，配备2名综治协管员；村设立综治工作站和群众工作室；各村民组配备中心户长、治安信息员和群众工作员，加强和改进新形势下群众工作。推进维稳风险评估制度化。成立维稳风险评估领导小组，出台《社会稳定风险评估办法》，把企业改制、征地拆迁、集镇规划、安全生产、道路改造，以及闹访、缠访案件、社会矛盾化解等纳入风险评估，对影响稳定的各项因素先期预测、先期研判、先期化解，把矛盾化解在萌芽状态。推进特殊人群服务人本化。针对计生对象、流动人口、闲散青少年、留守儿童、有肇事肇祸倾向的精神病人、刑释解教人员和社区矫正对象的实际特点，分类制定相应管理服务办法，对特殊人群实行人性化服务。推进“大调解”体系系统化。镇综治办牵头，依托镇综治工作中心，整合信访、司法、综治、安监、民政、国土、劳动保障等力量，成立“大调解”工作领导组。各村建立标准化调解委员会，确定各村民小组调解员，实现镇、村调解组织网络的全覆盖。推进治安防控体系立体化。在村治保会、学校、医院、特种行业、重点单位、公路沿线商店、厂矿等地确定58名治安信息员；在主要路口、重要路段、人口密集区设立4个巡防哨卡和5个警务站；在集镇、重点厂区和中小学校安装38个红外线视频监控，在农户推广安装小型技防设施，提升治安防控水平；招聘18名专职治安员组成巡防队，每天24小时不间断巡逻。

解决生产生活难题，打造“幸福落儿岭”。该镇注重保障和改善民生，着力解决群众生产生活中的四大难题，让群众共享发展成果。针对“行路难”问题，先后投入771万元，完成了11条28.6公里的村村通水泥路工程。针对“饮水难”问题，实施白云庵、甘塘饮水安全工程，解决了近4000名群众的吃水问题。针对“就医难”问题，按照简化程序、方便群众的原则，坚持医前、医中、医后救助，实现城乡医疗救助“一站式”服务，新农合参合率达到98.3%。针对“读书难”问题，镇里兴建综合文化站，各村兴建农家书屋，为农民提供读书学习的场所；实施“阳光工程”技能培训，为2000多名农民提供农田机械化作业、名优茶机械加工等实用技术培训。

第四篇：水塘镇社会管理及创新工作报告

水塘镇社会管理及创新工作报告

当前，我镇正处于加快跨越发展的关键时期，改革开放面临新形势，构建和谐社会任务艰巨。这对政府自身建设和政府管理创新提出了新的更高的要求。最近，根据党委、政府主要领导指示，进行专题调研，形成报告如下：

一、主要做法、成效和特点。

近几年来，镇政府深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断深化行政管理体制改革，大力推进政府职能转变，努力建设阳光政府、法治政府、服务政府、责任政府、效能政府，政府自身建设取得明显成效。

（一）、大力推行政务公开。一是大力搞好政府网站建设，开通了水塘镇人民政府网站，成为我县第一个乡（镇）级网站。二是大力增强政府工作透明度。镇政府积极开展以“公开办事程序、公开办事结果、接受群众监督”为主要内容的政务公开工作。重点从强化约束机制、完善政务公开事项程序、创设政务公开载体等入手，完善有关制度，拓展公开范围，规范公开内容，提高行政工作运行和行政权力运用的透明度。三是自觉接受人大和全社会的监督。按照法定程序和具体要求，向人大报告工作。自觉接受各人民团体的监督，认真办理人大代表的建议。这几年，每年代表、委员对办理建议提案的满意和基本满意率均超过98％，2009年以来，代表、委员的满意和基本满意率均达到了100％。

（二）、深化行政制度改革。成立便民利民中心，服务基层群众。2009年设立了便民利民服务中心，各类审批事项从当时的196项减少到目前的66项，减幅为66.3%，平均每个事项压缩审批时限5个工作日，提速38.5%。同时，在各项行政审批过程中，我镇实行“专人接手、专人负责、专人办结”制度，方便了群众办事，提高了行政效率。

（三）、积极创新民主科学的行政管理体制机制。一是注重加强政府决策制度建设，完善镇政府工作规则，把各项工作纳入了规范化、法制化的轨道。二是广泛听取各界意见。凡涉及经济社会发展的重大问题、与人民群众切身利益密切相关的问题，事前都进行深入的调查研究，通过公示、调查、座谈讨论等形式主动征询社会各界和人民群众意见，然后提交政府集体研究。如，对小城镇建设规划、产业扶贫设计、危房改造、村庄整治等事项，事先都充分调研，召开民主生活会，征求社会各个阶层的意见，充分考虑群众的承受能力。

（四）、加强政府廉政建设。建立了“分管书记牵头、主管股室负责、有关同志配合、上下协调联动、齐抓共管”的反腐败工作机制。注重从源头和机制上预防和根治腐败，突出抓了政府行政制度改革、财政体制改革、干部人事制度改革，进一步完善了政府采购、项目工程招投标等制度，把原来存有的“暗箱操作”变成了“阳光交易”，不仅堵塞了漏洞，防止了腐败行为发生，而且取得了明显的经济效益和社会效益。

（五）、扎实推进服务基层群众工作。整合信访接待、综治调解、医疗服务、计生服务、邮政服务、移动通讯、农资购销、农技服务、社会救助、招工就业、证件代办、民事帮办等与群众生产生活相关的事项全部纳入农村群众工作站的受理服务范围，成立综合服务机构，实行统一管理，并实行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“同岗替代制”、“失职追究制”等制度和办法，提供“一条龙”服务，提高行政效能建设，方便群众办事，着力打造“群众满意的窗口”。

（六）、努力转变干部作风建设。我镇所有职工干部，将每天所做的如实登记在工作日志本上，建好台帐，随时接受监督和检查。至开展干部作风建设以来，共处理作风散漫人员10余人次，扣除工资3000余元，有效的遏制了乡镇机关作风散漫的情况。

（七）、着力抓好矛盾纠纷排查调处工作。我镇为创“平安水塘”创造良好的社会氛围，各村按照“四查四报”即随查随报、急查急报、专查专报、月查月报的要求，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，全年来共排查矛盾纠纷48起，调处48起。其中家庭纠纷13起，退耕还林纠纷15起，土地纠纷12起，邻里纠纷8起，调处率为100%。

二、存在的问题

尽管我镇在加强政府自身建设、推进政府管理创新方

面取得了明显成效，但与时代发展要求相比，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是政府管理制度改革推进不快，亟待深化，政府管理的方式方法还不能很好地适应市场经济发展的要求，在某些方面政府职能履行不到位，存在着缺位、越位问题，也有权责不清、职责不明问题。二是部分股室站所大局意识比较薄弱，部门思想严重，在处理局部与整体关系时，过分强调局部利益，有令不行、有禁不止的问题依然存在。三是一些行政执法法制观念淡薄，执法行为不规范，多头执法、重复执法的问题屡禁不止，侵犯群众和企业利益的行为时有发生。四是工作作风亟需转变，一些部门和单位公务人员责任意识、服务意识淡薄，对工作不负责任，对群众缺乏感情，执行落实不力，工作效率低下，工作成效甚微。五是一些部门工作开拓性不够，不能很好地适应跨越发展的要求，思想僵化落后，缺乏创新观念，工作消极被动，满足于低标准、低要求。六是官僚主义作风仍然存在，特别是农村基层的一些干部不深入基层和接触群众，不注意发现和总结群众的经验，把群众的意见臵之脑后，存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象。

三、推进社会管理及创新工作的措施

（一）、理清社会管理及创新工作的思路。针对目前的现状，加强以人为本的政府管理理念，提高行政效能，推进科学行政、民主行政、依法行政，加快形成行为规范、运转

协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制。在具体工作中要坚持以人为本、依法行政、市场机制、责权一致、整体效能的原则，着力建设有限政府、法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。

（二）、转变政府职能。推进政府社会管理和创新工作，首先要进一步理顺职能分工，建立层级清晰的责任体系，改变工作有部署无落实、有责任无追究的状况。重视社会的管理，协调社会矛盾，保证社会公正，维护社会秩序和稳定，保障人民群众生命财产安全，做到对组织、对人民负责，让社会满意。

（三）、强化政府公共服务。一是以交通、信息为重点，继续加强基础设施建设。二是以农村、农业、农民为重点，加快农村社会化服务体系建设。要根据农村的实际、农民的需求，从服务网络、专业合作组织、法律制度等方面去建立和完善。

（四）、创新社会管理体制机制。继续完善政府社会管理服务中心、便民服务中心，职能包括社保民政服务、人口与计生服务、教育文化体育服务、综合治理工作等，整合社会管理和公共服务资源，集中人财物力去做必须由政府工作承办的社会管理和公共服务事务。

（五）、提高依法行政能力。提高政府的科学决策能力。完善重大问题集体决策制度。

第五篇：XX镇社会管理创新工作总结

加强社会管理创新，推进和谐农村建设

——XX镇社会管理创新工作总结

当前，随着我镇改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，农村社会管理面临前所未有的挑战，为配合市政法委、综治委做好“加强社会管理创新，推进和谐XX建设”的调研工作，按照市政法委、综治委的要求，结合我镇实际，在我镇深入推进社会管理创新工作以来，提升了社会建设效能、效率，推进了全面建设小康社会的步伐。现将我镇2011年社会管理创新工作开展以来总结如下：

一、组织保障

1、加强组织领导。把我镇社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，成立以镇党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全镇社会管理创新工作。各部门各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。

2、夯实基层基础。坚持重心下移，把工作的着力点放在各个村（社区），在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。

3、严格工作考核。把社会管理创新纳入全镇考核重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。

4、加强舆论宣传。充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员全镇广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。

二、工作措施

（一）推进农村（社区）公共服务管理体系创新

1、推进农村（社区）组织建设。围绕农村（社区）党支部建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、农村干部和经费保障等方面，加快农村（社区）规范化建设步伐。

2、推进农村（社区）网格化管理。建立完善网格化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格，以网格为基础，科学整合社会服务管理力量，把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现农村（社区）管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实农村（社区）管理基础。

3、推进农村（社区）服务管理工作。重点抓好制定落实创新农村（社区）服务管理模式的实施意见，建立健全的农村（社区）组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，营造和谐稳定的居住环境。

（二）推进社会重点特殊人员群体服务管理创新

1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以镇综治工作中心为依托，搭建重点人员管控平台，建立定期排查和日常监管制度，全面摸清全镇刑释解教人员、矫正对象、吸毒人员、“法轮功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等重点特殊人员群体的底数，落实教育、服务、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪。

2、做好五类重点青少年群体帮教服务和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。

（三）推进社会治安防控体系创新

1、扎实开展社会治安重点村域（社区）排查整治。坚持定期排查整治治安混乱村（社区）、场所和部位，把学校及周边地区安全作为排查整治的重点，落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施，适时组织区域性统一行动或专项斗争，提升整治效能。强化对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强群众的安全感和满意度。

2、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控

体系。

（四）推进基层基础工作创新

1、大力发展基层群防群治队伍。大力发展专职治安巡逻队伍、治安信息员、人民调解员、社会志愿者等不同形式的群防群治队伍。按照“取之于民，用之于民”和“谁受益、谁出资”的原则，合理解决好群防群治队伍的待遇问题。

2、整合社会力量资源，参与社会管理，化解各类社会矛盾纠纷，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。

3、对全镇各单位以及各村所综治干部加强培训，提高业务管理水平，确保综治工作稳步推进。加大镇、村综治经费投入，建立村级群众接待说事室，妥善解决群众的合理诉求，确保“小事不出组，大事不出村”，密切了党群干群关系。

社会管理创新是一个大课题，其过程就是行政管理和社会服务的有机结合，中心目的就是维护社会的和谐稳定，目的就是减少和化解社会各类矛盾，使全社会民族团结，干群融洽，民众安心，社会祥和，共同发展。为切实维护社会和谐稳定，推动我镇社会建设工作取得新进展、新成效，结合2011年社会管理创新工作的经验和不足，特制定我2012年社会管理创新工作规划如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照中央关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，积极探索完善机制,改进管理服务方式，着力破解影响社会和谐稳定的重点难点问题，为深化“平安范镇”建设、促进经济社会转型发展创造良好的社会环境。

二、总体目标

我镇2012年社会管理创新工作的目标是：整合社会管理资源，完善社会管理机制，改进社会管理方式，拓宽社会管理思路，着力创新

和完善基层村组织建设、社会矛盾化解、社会治安防控和流动人口、特殊人群等方面工作，建立和完善与经济社会发展形势相适应的社会管理体系，使我镇社会管理工作迈上新台阶。

三、工作任务

（一）切实加强农村基础建设。

探索“一岗多能、一专多用”的运行模式，健全全镇各村治保员、调解员、综治宣传员、流动人口协管员、消防协管员、维稳和反邪教工作信息员、计划生育服务员的管理体系，按照“政府协调、分线指导、部门主管、定绩考核”的原则开展各村（社区）社会服务管理工作。

（二）深化综治工作中心规范化建设。

进一步整合政法、综治、信访等部门及工会、妇联、共青团组织的资源和力量，健全完善“协作配合、精干高效、便民利民”为特色的“一站式”、“一条龙”的综治工作中心服务平台，充分发挥其在维护农村（社区）和谐稳定中的基础作用。着力提升村居（社区）和在建项目的社会管理能力，使其在统筹推进综合治理、平安建设、维护稳定、矛盾化解中发挥更大作用。

（三）继续推行综治网格化社会管理。

按照“管理层级划分到位、综治责任明确到位、服务措施落实到位、群众诉求解决到位”的工作思路，合理划分网格、全面建立健全矛盾纠纷排查化解、安全生产、特殊群体管理和信访维稳等四大社会管理网格化体系。

（四）进一步建立健全信息报送、录入制度。

构建农村综治工作信息采集系统，合理设置内容项目，加强对人、地、物、事、组织等基础信息的采集，实行分级管理，逐步实现电子台帐和信息共享，不断提升农村综治工作的效能。

（五）探索建立“四位一体”的社会矛盾调处体系。

坚持以综治工作中心为平台，充分发挥司法所、派出所、信访办、纪检委在社会矛盾调处中的基础作用，着重构建综治部门协调，有关部门各司其职，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解、信访化解“四位一体”的社会矛盾调处体系。

（六）建立“五扶一促”的特殊人群帮教管理体系。

加大对闲散青少年的教育帮助力度，强化对痴、呆、傻、精神疾患人员的管控工作，摸清全镇痴、呆、傻、精神病患人员等重点人群的底数，并给予更大的关爱和帮助。注重对心理疏导和治疗，人性化建立健全重性精神疾患人员的监管机制。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学、促转变”为内容的“五扶一促”帮教管理体系，最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会稳定。

（七）切实加强对流动人口的服务管理。

有效解决因流动人口带来的社会稳定问题。加强流动人口基础信息管理，加快构建流动人口服务管理信息平台，实行统一信息采集，统一组织管理，统一提供服务，准确登记流动人口的各类信息，完善流动人口服务分类管理模式，认真实施流动人口服务政策。

镇党委、政府在今年的工作前提下，集思广益，听取了各部门、各行政村领导的汇报和意见反馈，现梳理汇总意见和建议如下：

（一）坚持以人为本、服务优先。

把维护老百姓的根本利益作为社会管理创新的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，强化依法管理、科学管理、人性化管理，实现社会管理安全有序、人民生活更加幸福、合法权益得到保障。

（二）坚持统筹兼顾、动态协调。

正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，统筹兼顾，动态协调社会矛盾，使社会管理在维护社会公平正义、协调各方利益、应对新情况新问题等方面发挥更大的能动作用，确保社会的动态平衡，促进经济社会又好又快发展。

（三）坚持多方参与、齐抓共管。

充分发挥镇党委、政府在社会管理中的主导作用，以及村（社区）

两委在社会管理中的协同、自治、自律作用，使各种社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。动员广大人民群众积极参与社会管理创新，发挥群防群治的作用，形成齐抓共管的社会管理格局。

（四）坚持立足实际、大胆创新。

立足实际，大胆创新，积极作为，把改革贯穿在整个社会管理的过程之中，使社会管理创新主动适应经济社会快速发展的要求。

（五）坚持真抓实干、务求实效。

以求真务实的精神，扎实推进各项创新举措。通过社会管理创新，在全镇营造出生动活泼、丰富多彩、民众参与、群众受益的和谐氛围，不断拓展服务项目和活动领域，使社会管理创新取得实实在在的成效。

XX镇综治委

二0一一年十二月一日