市委副书记在全市党外人士情况通报会上的讲话

第一篇：市委副书记在全市党外人士情况通报会上的讲话

市委副书记在全市党外人士情况通报会上的讲话

同志们：

在新春佳节即将来临的喜庆气氛中，我们与党外人士欢聚一堂，共叙友情，共贺新春。借此机会，我谨代表中共高安市委和市各套班子，向长期以来荣辱与共、肝胆相照的党外人士拜个早年，祝大家新春愉快，狗年吉祥，事业兴旺，合家幸福！

刚才，华同志代表市委、市政府向大家通报了全市2005年三个文明建设情况。希望同志们在此通报的基础上，通过这次会议，进一步知情出力，为促进我市经济发展和社会进步作出新的贡献。

刚刚过去的2005年，是高安全面贯彻科学发展观、实现“十五”计划目标的重要一年，也是推进崛起大业、建设和谐平安高安取得重大成就的一年。一年来，市委、市政府团结和带领全市广大干群，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省委十一届八次、九次全会精神，以“弘扬宜春精神、加速高安崛起、争创全省十强”为主战略，开拓创新，团结拼搏，实现了经济社会在较高基础上更快更好地发展，全市生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民收入、农民人均纯收入等主要经济指标增长比例均保持了两位数的增长速度，全面超额完成了2005年度计划任务和“十五”发展目标。在成绩面前，我们清醒地认识到，高安今天的辉煌成就，是上级党政正确领导、历届班子打牢基础、全市上下团结奋斗的结果，同时也凝聚着广大党外人士的辛勤劳动和无私奉献。一年来，党外人士围绕市委、市政府的中心工作和重大部署，发挥优势，履行职能，参政议政，发扬了风雨同舟、团结合作、肝胆相照、荣辱与共的光荣传统，巩固和扩大了统一战线，为实现高安崛起团结了广大的力量，凝聚了强大的合力，发展了广泛的民主。在此，请允许我代表市各套班子领导和83万高安人民，向你们致以崇高的敬意、表示衷心的感www.xiexiebang.com 谢！

2006年是“十一五”计划的开局之年，开好头，起好步，对于加速高安崛起、推进“十一五”发展至关重要。我们真诚地希望党外人士，广泛团结一切赞成、拥护和参加全面建设小康社会的阶级、阶层和群众，努力开创我市统一战线的新局面。

一、要抓好理论学习，夯实多党合作基础

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，培养锻造一支高素质、高质量的党外人士队伍是搞好多党合作的重要基础。要把学习理论、提高素质作为加强党外人士队伍建设的一项重大战略工程来抓。一是要学习科学理论，打牢才智基础。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学理论武装头脑、指导行动；要深入学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，学习党的路线、方针、政策，着力提高理论政策水平；要加强学习统一战线理论政策，筑实参政议政的理论基础。2005年（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。），中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是指导我国新世纪新阶段统一战线工作的重要纲领性文件，是我国社会主义民主政治建设乃至国家整个政治生活中的一件大事。当前及今后一个时期，统一战线的一项重要政治任务就是要学习好、宣传好、贯彻落实好这个文件精神，深刻领会和准确把握内容实质，把思想认识统一到市委、市政府重大决策上来，以便更好地履行参政议政和协商监督职能。二是要改进学习方法，提高学习效果。要通过个人自学与集中学习、阅读书本与专题研讨以及举办学习会、研讨会、报告会、培训班等形式，开展系统的理论知识学习活动，夯实理论基础和功底；要坚持解放思想、实事求是的思想路线，以科学理论为指导，把理论与实践结合起来，深入实际，调查研究，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新思www.xiexiebang.com 路，进行富有成效的理论创造、实践探索和工作创新。三是要加强思想道德建设，提升道德水平。道德人格是我们为人处世的根本，也是我们党外人士开展参政议政、协商监督和社会活动的灵魂。要不断加强思想道德建设，提高我们的政治道德和职业道德素质，增强为人民服务的宗旨观念，强化勤政务实、廉洁自律、克己奉公、无私奉献的优良品德，树立党外人士在社会上的良好形象。

二、要发挥自身优势，服务经济社会发展

发展是党执政兴国的第一要务，也是民主党派和无党派人士参政议政的第一要务，要紧紧抓住经济建设这个中心，围绕市委、市政府的工作大局，集中全部才智和力量推动全市经济社会全面协调发展。一方面，要充分发挥党外人士智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，为促进经济社会发展提供强大动力。要紧扣发展主题，树立和落实科学发展观，认真履行参政议政职能，积极建言献策，提出带战略性、前瞻性、科学性的意见和建议，为经济持续快速健康发展和社会全面进步提供更多的智力支持。要发挥党外人士联系广泛、社会关系资源丰富的优势，加强经济、科技、文化等领域的对外交流和外引内联，积极开展各种形式的经贸洽谈、项目推介、引资引智等活动，为招商引资牵线搭桥，为高安经济发展作出贡献。另一方面，要充分发挥统一战线团结联合、协调关系、化解矛盾的职能和优势，为促进经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素，是构建社会主义和谐社会的重要前提，也是促进经济社会发展的基本保证。在这方面，统一战线具有独特的优势，可以发挥重要的作用。要积极做好统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，教育引导群众珍视团结，维护大局，促进稳定，为干事创业、加快发展增添力量。要以人为本，关注民生，集中民智，反映民意，围绕教育、医疗、就业、社会保障、社会公平等与人民群众息息相关的问题，积极出主意、想办法，协助党和政府做好工作，解决问题。要发挥党外人士位www.xiexiebang.com 置超脱、渠道畅通的优势，广泛联系社会各界人士，及时掌握社情舆情，反映人们群众的意见、建议和要求，引导群众以理性、合理的形式表达利益要求，协助党和政府广开言路，广求良策，促进决策的民主化、科学化，切实为人民群众谋取最大利益，为构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展奠定广泛而坚实的民意基础。

三、要加强自身建设，全面提高参政能力

民主党派和无党派人士加强自身建设，是提高参政能力、发挥自身政治作用的前提和基础。要支持民主党派根据各自章程，按照参政党建设目标，不断加强思想建设、组织建设、制度建设，努力提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，不断开创多党合作事业的新局面。要以思想建设为核心，加强思想政治工作，坚持多党合作的政治准则，牢牢把握参政议政的正确政治方向。要以组织建设为基础，加强参政党领导班子、人才队伍和后备干部队伍、组织纪律等方面建设，提高组织工作水平。要以制度建设为保障，着眼于多党合作的规范化，不断扩大有序的政治参与，建立完善党外人士民主协商会制度、情况通报会制度、考察调研制度、特约人员工作制度、党外后备干部培养选拔制度、政府有关部门与民主党派对口联系制度等系列制度，为多党合作事业提供更加坚实的制度保证。最近，我市成立了市无党派知识分子联谊会，制订了章程，建立了活动制度，从而为党外人士开展参政议政和民主协商活动提供了一个新的平台。希望全市无党派知识分子能利用这个平台，积极开展参政议政活动，为全市政治文明建设和经济社会发展贡献聪明才智。我相信，只要我们民主党派和无党派人士致力加强自身建设，强化参政活动的责任感和使命感，我市的多党合作事业就一定大有可为，前途光明。

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第二篇：区委书记在老干部暨党外人士通报会上的讲话

在老干部暨党外人士通报会上的讲话

尊敬的各位老领导、各党外人士、同志们: 又到新的一年，按照惯例，区委、区政府今天在这里召开####通报会，向大家通报过去一年全区经济社会发展基本情况与今年我们的工作思路。首先，我代表区委、区政府向在座的各位并通过你们向全区的离退休老干部、老同志、社会各界人士及其亲属致以最衷心的新年祝愿，祝大家在新的一年里，万事如意，身体健康、家庭幸福！

首先，我简要通报全区####年经济社会发展基本情况

过去的一年，是建国60周年，也是####建区25周年。这一年，同时也是严峻挑战与重大机遇并存的特殊一年。这一年，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府坚持以科学发展观统揽全局，紧紧团结并带领全区人民坚定信心应对金融危机的大挑战，解放思想抢抓海西建设的新机遇，深入推进“以港兴区、工业强区、商贸活区”发展战略，全区经济持续平稳较快增长，社会事业和党的建设取得新成效，发展保持良好态势，海西新兴工贸港口城市建设步伐更加坚实。主要工作成效体现五大方面：

第一，这一年我区科学发展思路得到新的提升。#### 年，全区上下紧紧围绕“海西应先行、港城当崛起、####要领跑”的实践主题, 按照中央、省市的部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，突出实践特色，把组织开展好第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动作为推动各项工作的重要载体，与“三保”任务、与对接海西紧密结合起来，通过“进企业、解难题、促发展”和“服务发展、温暖人心” 驻村入户等主题实践活动以及“学习海西意见大调研”、“解放思想大讨论”等活动，在全区上下进一步深化了对科学发展观的认识，也进一步深化对区情实际的认识，更进一步深化了对持续领跑的坚定信念。全区上下集思广益，提升思路，在认真学习领会国务院《海西意见》的基础上，召开了区委七届九次全体会议，审议并通过我区贯彻落实国务院和省市加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见，确定了把####建设成为“莆台产业合作前沿阵地、海峡西岸先进制造业新兴基地、闽东南沿海区域性重要通道、海峡西岸重要商贸物流节点和水乡特色明显的宜居旅游新城”五个发展新定位和2012年、2015年、2020年三个阶段的发展新目标，在新的起点上对加快我区“海西新城”建设做出新的全面部署。同时，着力于先行先试，充分发挥我区拥有省级高新区、对台经贸合作基础和兴化湾南岸等比较优势，在全市率先提出设立####台商投资区的工作思路，并积极付诸实践、有效运作，前期工作得到省、市支持与认可，列入省政府《台商投资区海关特殊监管区和开发区拓展提升方案》，为我区全面对接海西增添信心、增添动力。兴化湾南岸####港开发前期工作也取得实质性进展，港口规划形成初步成果，并争取到兴化湾南岸港口开发率先在####港的江口作业区启动，为####“以港兴区”战略拓展了更大的发展平台与作为空间。

第二，这一年全区经济确保了持续平稳较快的发展。由于金融危机带来的冲击，####年我区经济发展面临诸多的困难，特别是作为支撑产业的工业更是面临前所未有的挑战与压力。为此，一年来，区委、区政府坚决贯彻落实中央、省、市应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，盯牢全区经济“增十保八超 十”的目标，以“保企业”为关键环节，突出服务带动，突出攻坚克难，着力推动全区经济平稳运行，确保全年预期目标基本实现。目前，据初步统计，全年可完成地区生产总值206.96亿元，比增17.6％；完成工业总产值444.26亿元,比增19.3％；完成全社会固定资产投资总额66.6亿元，比增19.5%；实现财政总收入16.77亿元，比增13.5%，同口径增长24%，其中地方级收入8.01亿元，比增32.4%，经济总量仍然保持全市领先地位，综合实力进一步增强。工业经济迎难而进。全年新增46家规模以上工业企业，全区336家规模企业可实现规模工业产值400.5亿元，比增18.2%。“4+4”产业规模继续壮大。特别是企业不断增强自主创新意识，在危机中转变思路，在危机中寻找生机，发展质量有新提高。全年新增1 个国家级品牌，新增1个省级行业技术标准，全区已拥有4个中国名牌、3个中国驰名商标、32个省级名牌产品，22个省级著名商标和25家省市级企业技术中心，品牌数量和产品研发水平均居全市各县区之首。工业园区综合竞争力也进一步提高，####高新区在全省十大经济开发区中从排名第六上升到第四。农业工业化发展加快，新增4家市级以上产业化龙头企业，“华林蔬菜”获省级品牌农业金奖，全区品牌农业企业数占到全市五分之三。项目攻坚有新成效。始终坚持项目抓手，强化工作机制、创新工作举措，又有一批重大基础设施、重点产业和社会事业项目相继开工、竣工、投产。全年举行了元旦、五

一、国庆期间三场共 140个项目的剪彩仪式。全区105个在建重点项目超额完成投资计划，达28.3亿元。招商工作也有新成果。全年新签约项目103个,总投资89.63亿元。新批外资项目17个，预计全年合同利用外资1.52亿美元，实际利用外 资1.69亿美元。特别是对台招商取得突破，台湾中部苗粟、台中、嘉义等县市农特产品经销商与我区签订合作协议，首批近百个直销点入驻国际商贸城副食品专业批发市场，可望建成台湾农特产品大陆批发展销中心，有力带动国际商贸城繁荣，形成第三产业发展新亮点，经济后劲不断增强。

第三，这一年我区城乡一体化建设不断加快。一年来，区委、区政府认真贯彻落实上级关于增加投资扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，把握好国家实施积极的财政政策与适度宽松的货币政策的有利契机，把加快城乡一体化建设作为全年的重要工作，着力提升城市发展水平，改善城乡人居环境。一方面城乡道路建设加快。积极配合推进福厦铁路、向莆铁路与福泉高速公路拓改工程建设，加快推进塘北路、北环城路、新涵大街北伸段完善以及南环城路、河滨路、涵港大道等工程建设，全面启动省道201线、202线和江口到港区的疏港道路建设，全区路网格局进一步完善，交通能力进一步提升。农村道路建设也进一步加快，新增通自然村道路硬化50公里，被评为全省万里农村公路建设管理先进区。另一方面，配套设施建设加快。以开展“迎省运、讲文明、树新风”城区环境卫生大整治活动为契机，进一步加大城市“洁亮绿”工程投入，福厦路####中心城区路段拓改与电缆下地工程和新涵大街夜景工程年前可投入使用，城区面貌有新变化。全面完成农村安全饮水村村通工程。农村家园清洁行动深入推进，全市唯一被评为省级“2006-2008农村家园清洁行动先进区”。第三方面，新区新村建设加快。积极推动塘北片新型小区开发和宫口、孝义等旧城东西区改造，全年19个房地产项目实现投资4.5亿元，形象进度良好，城市新型片区初步形成。新村建设再创典型，新增江口丰美邦尾省级村镇住宅示范小区。梧塘枫林小区还被评为####省第六批住宅优秀小区。加强资源保护与整治，大力开展“两违”和闲臵土地清理。萩芦溪流域水资源环境综合整治和赤港开发区环境污染问题专项治理取得成效。

第四，这一年我区各项事业蓬勃发展，社会安定稳定。“全国科技进步先进区”创建实现“四连冠”，教育“两项督导”省级考评连续三年优秀，实现“全省教育工作先进区”创建目标。各项保障覆盖面不断扩大。城镇居民医疗保险制度全面推行，新型农村合作医疗制度不断完善，参合率达99.58%。计划生育工作紧抓不懈，“国优”水平有新提升。精神文明建设扎实深入，精心组织了建国60周年和建区25周年系列庆祝活动，圆满完成了海峡两岸始祖巡安信俗活动，省级文明城区创建工作成果显著，被省委省政府授予第十届创建省级文明城市先进城区荣誉。民政工作、残疾人事业、老龄事业和慈善等社会福利事业加快发展。荣获“省级双拥模范城区”称号。统战工作进一步加强，党派换届工作顺利进行。工青妇等群团工作取得新成绩。“平安####”创建深入推进，组织开展了春季治安严打整治专项行动，加强治安视频监控系统和治安岗亭（卡点）建设，有力维护社会安定稳定。全区综治考评连续三个季度全市第一，综治“三率”水平持续位居全市前列。认真开展区委书记大接访活动，完善信访领导包案工作制度，积极发挥多元调解衔接机制作用，依法妥善解决群众信访问题。强力推进商城“三合一”整治，全面开展安全生产“大检查、大整治”活动，安全生产责任制得到强化。

第五，这一年我区党建工作上新台阶，组织保障得到加强。全区上下认真学习党的十七届四中全会和省、市全委会精神，并 召开了区委七届十次全会，审议通过了我区贯彻中央、省市关于加强和改进新形势党的建设决策部署的实施意见，全面加强党建工作,为全区经济社会平稳较快增长提供有力的组织保障。干部队伍建设不断加强。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在工作一线和艰难险重任务中锻炼、培养、选拔任用了一批优秀年轻的领导干部。还选派了近20名干部赴宁夏、河南等地和非公企业挂职锻炼。认真开展后备干部考察工作，着力营造正确的用人导向与工作氛围。基层组织建设持续夯实。按照省委“基层组织建设年”的要求，加大基层组织建设。认真组织好村级组织换届工作，全区199个村居村组织换届工作基本完成。在全市率先实行村主干固定工资待遇制度的基础上，今年村“两委”干部全部实行固定工资，又提高了村主干工资待遇，并建立村干部养老保险制度，有效调动农村干部的工作积极性。加大村干部培训力度，开展2期村主干培训班，进一步加强村主干队伍建设。村主干参加全省乡镇公务员考试取得好成绩，有4名进入面试，占全市的40%。新建非公有制企业党组织9家，党员队伍不断充实壮大，基层组织的战斗力和凝聚力不断增强。反腐倡廉建设有力推进。认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，严格落实党风廉政责任制，反腐倡廉常抓不懈。加大机关效能建设，整合区行政服务中心和政府采购中心，建设网上审批电子监察系统，进一步优化政务环境。村务公开和民主管理工作进一步规范，培育出江口镇官庄村和涵东街道塘北社区等6个市级村务公开示范点。加大监察、审计监督力度，深入开展纠风专项治理和绩效管理工作，严肃查处党员干部违规违纪行为，反腐倡廉建设取得良好成效。总之，####年，尽管面临重重困难，但全区经济社会发展仍然取得较好成效，建区25周年成果众多。能有这些成绩，是全区人民在区委、区政府的正确领导下不懈奋斗、奋力拼搏的结果，也凝聚了各位老领导、社会各界人士特别是在座各位的关注与支持，参与和努力。在此，我代表区委、区政府，向各位老领导、各党外人士、同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

下面，就今年我区各项工作主要思路向大家作个简要汇报 今年是“十一五”规划最后一年，也是全面贯彻落实国务院《意见》、深化学习实践科学发展观成果、在新起点上加快建设海西新兴工贸港口城市的关键一年。抓好今年的工作，对我区的发展意义重大、责任重大。根据中央、省、市经济工作会议的精神，区委、区政府确定全年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“五个更加注重”的要求和建设海峡西岸经济区的战略部署，注重持续、有效提升、力求突破，始终突出项目抓手，全面加快“以港兴区、工业强区、商贸活区”发展战略实施，积极创建####台商投资区，着力在转变发展方式、优化经济结构、开发####港、筹建国际商贸城、建设宜居####等方面加大工作力度，加快推进海西新兴工贸港口城市建设，在港城崛起中持续领跑，多做贡献。按照这个总体要求，今年我区要在确保地区生产总值增幅达16%的基础上，实现“保二增三超百”的奋斗目标，即“确保全区财政总收入净增2个亿以上，固定资产投资增幅达30%以上，规模以上工业企业产值增量超百亿元”。要确保实现这个目标，今年的主要工作重点是五个方面： 一是要在更高的平台对接海西。围绕五个发展新定位，充分挖掘####优势，坚持先行先试，抢抓海西建设机遇。加快台商投资区申报工作。全力加强运作，积极协调投资区的土地调整、环评报批等各项申报前期工作，力争尽快实现上报国务院审批。同时，要在前期规划编制的基础上，进一步抓加紧各功能园区的产业规划编制工作，合理布局产业，提高园区承接台湾产业转移的能力。同时，围绕园区的产业特色，按照土地利用集约化、资源循环生态化，加快完善现有各个园区的道路、标准厂房、污水处理站、垃圾压缩站、生活服务区等配套设施建设，着力提升产业集聚能力与项目承载能力。并着力加大对台宣传推介，加强对台经贸交流，进一步引导台商来我区投资。加快启动####港开发。要全力推进疏港道路建设。年内打通省道201线塘头段、江口段，改造拓宽北环城路、西环城路和涵黄公路，新建宁海大桥。完成省道202线庄边--白沙段工程，开工建设白沙-秋芦段。推进三江口-赤港-江口连接后郭路建设，完成上跨福泉高速公路桥梁控制性工程。要推进####港建设。巩固规划成果，加快港口岸线规划进度，积极协调海域功能调整，推进江口启动区建设前期工作，实施####港航道疏竣工程，加快三江口3000吨级陆岛多用码头建设，不断配套完善港区道路和基础设施，为港口开发建设打下基础。积极发展临港产业，策划包装一批港口开发和临港工业项目，加强与央企和国际投融资机构对接，争取大项目、大产业在####港布局建设。要加快国际商贸城建设。推进片区内2000亩土地的规划调整、用地报批和征迁工作，打通涵港大道至南环城路，加快涵黄公路的拓宽改造，构建福厦路以南，涵黄路以西、南环路以北、涵港大道以东的国际商贸城新区框架。以台湾农特产品直销窗口为切入点，做好国际商贸城副食品批发市场招商工作进一步加大对台招商，引导台湾更多商户“抱团”来涵投资。

二是要以更强的力度发展工业。围绕今年中央提出的“在发展中促转变，在转变中谋发展”的主题，坚持工业强区发展战略，全力提升工业发展水平，来带动一、三产业的全面发展。在调结构上下功夫。高度重视扶持壮大现有企业，特别是百家亿元企业。要重点针对我区现有“4+4”产业中的龙头企业、骨干企业、产品有前景的企业，实施服务企业专员制度，加大现有企业内部挖潜的帮扶力度，促进企业加大技术改造、加强成本管理，积极培育品牌，力促企业在扩大规模中加紧自主创新的步伐，不断增强核心竞争力，提升发展质量。支持企业上市融资，推进东南香米业，华林蔬菜、正源饲料等重点企业的上市培育工作。力争全年净增30家规模企业，新增10家超亿元产值企业。在抓项目上下功夫。认真抓好66个工业在建重点项目，全力支持英博雪津增资扩建、新华昌首饰、亿发集团、鑫荣制动等一批骨干项目建设，力促项目早投资、早竣工、早投产、早见效。要发挥好侨的优势、发挥好驻外商会的作用，进一步创新招商方式，建立健全灵活高效的招商机制，瞄准重点区域开展常年驻外招商，加大工业项目的招商力度。重点围绕完善产业链、增强产业带动力和提升产业竞争力为核心，特别是要加大高新技术产业、临港产业等战略性新兴产业的引进，要从央企、省企、国内外大财团战略转型中策划生成项目，争取大型项目落地，增强招商引资实效，确保引进项目100个以上，投资超50亿元。三是以更快的速度打造宜居城市。城市形象代表地方发展实力、发展水平，是评价投资环境的重要标准。今年，我们将积极策应、主动对接市里建设宜居城市的一揽子计划安排，坚持统筹城乡，坚持项目推动，着力推进宜居城市建设。一是要做好规划。城市建设的水平高低，规划至关重要。区委、区政府将按照全市提出的“保护壶山兰水景观、突出荔林水乡特色、建设生态环保家园、打造滨海宜居城市”的总体要求和全市城区总体规划，彰显####风格，突出水乡与商贸特色，做好人民街区政中心、塘北片区、国际商贸城、白塘湖商住片区和白塘湖旅游风景区修建性详细规划和城市设计，以高起点、高规格、高水平的规划设计指导城市建设，合理空间布局，规范城市建设。同时，做好水系河道岸线规划和城区水环境综合开发整治规划编制，重塑####水乡风貌。二是要加快建设。严格按照规划，坚持重点片区建设与重大基础设施并进。南环城路、河滨路等城区市政道路要加快推进，着力拉大城市框架。加紧土地收储拍卖工作，盘活新片区土地资源，在实施旧城改造的同时，加紧建设四个新片区，开发精品楼盘，建成标志建筑，着力提升城市品位。要坚持统筹城乡，充分借鉴吸收先进地区经验，重点抓好江口省级小城镇试点和秋芦溪山庄建设，创出小城镇建设新典型，带动新村建设，推进城乡一体化进程。加强配套设施建设与完善。进一步推进园林绿化、污水管网和道路及小区路灯等建设。三要严格管理。全面推进城区环卫体制改革，加强河道和市容环境综合治理力度，深化“农村家园清洁行动”，深入开展城乡环境卫生大整治。要认真开展规划检查，加大“两违”与闲臵土地清理，落实好节能减排目标责任制，着力强化城市宜居环境管理。四是以更实的举措抓好民生。始终着力民生、着力民心，扎实推进各项民生工程建设，努力解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，深化和谐社会建设。着力办好各项惠民实事。认真抓好确定的12个为民办实事项目，加强秋芦溪水资源整治，加大保障性住房建设力度。做好社会保险关系转移接续工作，提高失业保险待遇和离退休人员养老待遇，积极推进城镇老年居民、农村社会养老保险工作，不断扩大社会保障覆盖面。落实医药卫生体制改革政策，完成乡镇卫生院改革，做好H1N1流感等传染病防治工作，提高医疗保障水平和应对突发公共卫生事件能力。加快发展各项社会事业。优先发展教育，进一步完善中小学布局调整规划，加大职业教育实训基地建设，促进教育均衡发展。大力发展文化体育事业，认真筹办和参加第十四届省运会，确保完成市委、市政府下达的6块金牌数和承办排球、台球比赛的任务。推行新型生育文化建设，统筹解决人口问题。巩固提升计生“国优”水平，继续稳定低生育水平，确保社会安定稳定。深化新一轮“平安####”建设，加强社会治安综合治理，推进视频监控系统建设工程。依法防范和打击各类违法犯罪活动。积极预防和妥善处臵信访突出问题及群体性事件，健全领导定期接访和包案制度，妥善解决好项目征地、房屋拆迁、企业改制等重点领域信访问题。严格落实安全生产责任制，继续开展安全生产“大检查、大整治”活动，抓好重点行业和领域安全专项整治，消除各种隐患，提高群众安全感和幸福指数。

五是以更新的思路强化党的建设。围绕提高党的建设科学化水平的总体目标，认真贯彻党的十七届四中全会精神，实施区委七届十次全会关于加强党建工作的各项部署，切实为全区经济社 会发展提供强力保障。要进一步深化学习实践科学发展观活动，着力引导全区上下持续解放思想、着力支持先行先试，形成更加浓厚的进取争先的工作氛围。要进一步深化干部人事制度改革，坚持在工作一线、在急难险重任务中选人用人，创新干部选拔任用体制，建立干部能上能下机制，加强后备干部队伍建设，增强干部队伍的整体活力。要进一步加强基层组织建设，不断完善和落实基层党委抓党建工作领导责任制，逐步探索建立村级党组织书记报酬正常增长机制，加大培训教育，不断完善党内激励、关怀和帮扶机制，加强非公组织党建工作，切实增强基层组织的战斗力与凝聚力。要进一步强化党风廉政建设，坚持以防为主，惩防并举，大力开展廉政文化建设，加强行政权力制度建设，认真抓好惩防体系工作规划的实施，落实好党风廉政建设责任制，旗臶鲜明推动廉政反腐工作。

各位老领导、各党外人士、同志们，当前，####正处在新一轮跨越发展的新起点上。特别是今年要“保二增三超百”的目标，顺利完成“十一五”规划，发展的任务还很重。为此，区委、区政府衷心希望大家一如既往地关心区委、区政府的工作，多提宝贵意见和建议。我们衷心希望各位老领导、老同志要进一步发挥你们党性强、阅历广、威望高、工作经验丰富的优势，围绕全区的工作中心对####的发展，发表你们的真知灼见，多做释疑解惑工作，增进群众对党委、政府工作的了解、理解和支持。我们也衷心希望各民主党派、工商联、无党派人士能够进一步发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，一如既往地支持并参与####的建设，尤其是在事关我区改革开放和经济社会发展的一些全局性、关键性的环节和热点、难点、焦点问题，积极建言献策，积 极牵线搭桥。我们将高度重视老干部工作、重视统战工作，着力为大家创造畅所欲言的环境，并诚恳听取在座各位的意见和建议，充分吸收大家的经验和智慧，不断加强和改进我们的工作，来共同把####的发展大业做好做实，让群众从改革发展中得到更多的实惠。

区委、区政府的工作就简要通报这些，欢迎大家发表意见、提出建议！

第三篇：在党外人士情况通报会上的讲话

在党外人士情况通报会上的讲话

根据工作安排，市委每半年都要向党外人士通报一次经济社会发展和党的建设工作情况。今天，我们召开这个会议，主要是通报情况，便于大家了解，从而增强民主协商的针对性。

我到XX工作以后，一直想和党外人士座谈交流，听听大家对XX发展的意见建议，这个想法通过今天的通报会得到了实现。刚才，XX市长通报了我市上半年经济社会发展情况和下半年工作重点，XX部长通报了市委X届XX次全会情况和两个文件的主要精神。各民主党派、工商联和无党派人士也作了很好地发言，围绕电子商务、XX文化品牌打造、国家卫生城市创建、招商引资、XX等提出了意见建议。大家都是各个领域的高层次人才，密切沟通各个界别的群众，参政议政能力较强，刚才所提的意见建议站位很高、符合实际、很有针对性。对大家的意见建议，有关部门要认真梳理研究，在工作中积极吸收采纳。

今年以来，面对国内外环境错综复杂、经济下行压力增大的实际，我们按照省委、省政府决策部署，认真贯彻落实“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，锲而不舍抓党建、强保障，稳增长、保态势，抓当前、谋长远，统筹做好发展、改革、稳定等各个方面的工作，全市经济社会平稳健康发展，社会大局保持和谐稳定，呈现出干事创业、团结奋斗、政通人和的大好局面。成绩的取得，来之不易。这既是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众不懈努力、共同奋斗的结果，也是各民主党派、工商联和无党派人士积极参与、同心同德的结果。全市各民主党派、工商联负责人和无党派人士是我市经济社会发展中的重要力量，多年来紧紧围绕市委工作大局，充分发挥自身优势，积极参政议政、建言献策，为我市经济社会发展做出了重要贡献。借此机会，我代表市委、市政府向全市各民主党派、工商联、无党派人士表示感谢和敬意！

做好今年的工作，完成全年的目标，任务艰巨繁重。希望各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥优势，进一步凝聚力量，同心同德，共谋发展。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心。

今天通报上半年经济社会发展情况，以及市委全会精神，目的就是让我们进一步增强忧患意识，更加清醒认识到XX发展所处的位置、存在的问题和潜在的优势，从而坚定加快发展的信心和决心。近年来，我市以建设承接产业转移示范市为统揽，持续探索传统农区加快发展的有效路子，整体发展态势良好，取得了很好的成绩，为XX长远发展奠定了坚实的基础。尤其是今年，受疫情影响，外部宏观的形势比较严峻，经济下行压力加大，各种要素约束比较紧的情况下，我市经济呈现出缓中趋稳、稳中向好的态势，实属不易。当然，我们在看到成绩的同时，也要直面问题。比如说，经济方面总量不大、结构不优，城建方面路网不通、水系不畅等问题，都是发展不足造成的，都需要在发展中予以解决。前段时间，省委书记XX同志到我市调研，对XX近年来经济社会发展取得的成绩表示肯定，对XX未来发展提出了明确要求。XX书记认为XX目前有很好的发展基础和发展态势，要求我们充分利用XX的交通区位优势，乘势而上、再接再厉，为全省发展大局做出更大贡献。这既是关心支持，也是鼓励鞭策，进一步坚定了我们的发展信心。希望全市各民主党派、工商联和无党派人士不断增强加快发展的紧迫感和使命感，积极发挥联系面广、包容性强的优势，把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，凝聚发展正能量，促进XX跨越发展。我相信，只要全市上下拧成一股绳，XX的明天一定会更加美好。

二、围绕中心，服务大局。

发展是第一要务，是解决XX所有问题的关键。没有发展，一切都无从谈起。各民主党派、工商联和无党派人士要紧紧围绕抓发展这个中心任务，多建睿智之言，多献务实之策，为实现XX经济社会发展贡献智慧和力量。具体来讲，重点是做好以下三个方面的工作。一要围绕稳增长保态势建言献策。市委在“三查三保”的基础上提出“三看”，最根本的目的就是要抓发展、稳增长、保态势，关键就是要抓住重点工作和突出环节，以重点突破带动全局发展，实现跨越赶超。各民主党派、工商联和无党派人士要继续发挥桥梁纽带作用，开展对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，为招商引资、招才引智铺路搭桥，吸引更多资金、技术、人才向XX汇聚。同时，依托你们智力密集的优势，积极推动技术创新、产品创新、管理创新、经营模式创新，为我市实施创新驱动发展发挥作用。二要围绕长远谋划建言献策。从现在看，我市的县域经济、产业集聚区产业定位比较清晰，而且富有特色，为长远发展奠定了良好的基础。但是中心城区的产业发展相对不足。同时，一些产业集聚区发展规模、总量还不够。中心城区的产业发展怎么定位、怎么布局？县域经济、产业集聚区在发展主导产业的同时，怎么进一步增强发展动力，增加发展的亮点，增添发展的增长点？各民主党派、工商联和无党派人士荟集了我市各个专业各个领域众多的专家学者，要围绕这些问题进一步加强研究，为市委、市政府提供切实可行的决策参考。同时，当前我们要编制全市“十四五”规划，希望你们能够加强与中央、省有关部门和智库机构的联系，深入调查研究，科学分析论证，为XX长远发展发挥作用。三要围绕“四个全面”战略布局献策出力。去年以来，市委先后召开了XX全会，对全面深化改革、全面建成小康社会加快现代化建设、全面依法治市、全面从严治党进行了总体部署，构成我市贯彻落实“四个全面”的完整布局。协调推进“四个全面”是全市当前工作重心中的重心。希望大家把自身工作和全局工作紧密结合起来，积极献良策、出实招，积极投身于“四个全面”的生动实践。一是开展富有成效的教育宣传工作，引导社会各界更好地理解改革、投身改革、支持改革、参与改革，争当改革促进派，为各项改革措施的落实助力添彩。二是充分发挥民主监督的作用，帮助党委、政府解决好一些干部不作为、乱作为问题，推动广大干部勇于担当、在法治轨道上开展各项工作。三是加强政党协商，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，通过营造民主监督、建言献策的浓厚氛围，帮助我们把管党治党的工作做好。四是围绕群众反映强烈的热点问题和影响社会和谐稳定的难点问题开展调研，对防范化解非法集资等各类风险进行思考谋划，拿出具有操作性的意见建议，同时，多做解疑释惑、化解矛盾的工作，为经济社会发展营造良好的社会环境。

三、加强学习，提升能力。

习近平总书记强调,要努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。对我市各民主党派、工商联和无党派人士来说，要做好新形势下的统战工作，必须要不断提升自身素质和能力。一要提升思想理论素养。扎实搞好“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以马克思主义的世界观和方法论武装头脑、指导实践，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，牢牢坚持正确的政治方向，在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，始终做到与党委政府方向一致、目标一致、工作一致，不断巩固团结合作的共同思想政治基础。二要提升参政议政能力。按照中国特色社会主义参政党的要求，本着“缺什么补什么”的原则，加强思考研究，强化实践锻炼，创新工作方法，不断增强建言献策、发挥作用的能力和水平，及时提出好的议案和建议，为市委、市政府决策当好参谋助手。三是提升作风建设。希望全市各民主党派、工商联和无党派人士结合实际，深学、细照、笃行XX精神，反求诸己、解决问题，推动作风建设常态长效，进一步转变作风，密切联系群众，客观反映群众呼声和期盼，讲实话、谋实策、办实事、求实效，切实把时代和XX发展赋予党外人士的使命与责任承担起来。

总之，XX的发展离不开各民主党派、工商联和无党派人士在内的社会各方面力量的支持。希望今后大家继续紧密团结在市委周围，坚定信心，同心同德，克难攻坚、开拓进取，为实现XX跨越发展做出更大贡献。

第四篇：在党外人士座谈会上的讲话

在党外人士座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开党外人士座谈会，主要是向大家通报上周召开的中共商丘市委四届十一次全会精神，通报去年全市经济社会发展情况和党风廉政建设情况，听取大家对今年市委、市政府工作的意见建议。

刚才，公乐、树群、昭宝同志分别向大家通报了有关情况，各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士结合自己的工作优势和行业特点畅所欲言，提出了很好的意见和建议，说明大家履职尽责，进行了认真思考，也体现了大家对市委、市政府工作的鼎力支持。对这些意见和建议，我们将分类梳理，认真吸纳。

2014年，在全市上下的共同努力下，商丘经济社会保持了持续健康发展的良好势头，主要体现在三个方面：体现在持续上——经济持续增长，预计增长8.8%，高于全省平均水平；粮食产量持续增加，总产107亿斤，再创历史新高，实现“十一连增”；改革开放持续深化，各项改革有序推进，开放水平不断提升，招商引资引进省外资金位居全省第三位；和谐稳定的局面持续保持，获得全省平安建设工作先进省辖市称号；人民生活持续改善，城乡居民收入增加，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长10.5%。体现在突破上——质量效益双提升获得突破，一、二、三产结构比重优化为22：46.8：33.2，在稳固农业地位的基础上，加快了工业和服务业的发展，为历史最优的结构；商丘综合交通枢纽体系建设取得历史性突破，商合杭高铁在商丘设立新区站、建设存车场和动车运用所，建成后商丘将拥有三个火车站，确立了高铁新贵地位，郑徐高铁、商丘机场、沱浍河航运等重大交通项目进展顺利；世界文化遗产申报工作实现突破，大运河商丘段申遗成功。股份制银行实现历史性突破，去年浦发银行、郑州银行在商丘开业；公共财政预算收入首次突破百亿元大关；新增存贷比首次超过100%。体现在后劲上——大批承接产业转移项目落户商丘，质量更高、效益更好、规模更大的项目不断开工建设；产业集群集聚效应逐渐显现，每个县区都有自己的特色主导产业，产业集群发展势头强劲；商丘好人品牌持续擦亮，市民文明程度不断提高，“一言九鼎、实干兴商”精神正在成为大家的自觉行动；经历党的群众路线教育实践活动的洗礼，商丘干事创业氛围更加浓厚，党员干部作风更加扎实，各级干部推动发展的能力不断增强。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众团结奋进、共同努力的结果，也是各民主党派、工商联和无党派人士大力支持的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向全市各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢！

今年是个特殊的年份，深化改革加紧推进，依法治国全面实施，“十二五”规划即将收官，做好今年的各项工作至关重要。市委、市政府按照省委、省政府的部署和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》精神，结合商丘实际，提出了今年经济工作的总体要求，强调坚持“持续求进、好中求快”的总基调，以建设承接产业转移示范市为统揽，以三区发展促突破，以四项重点带全局，以五大建设作保障，稳增长，调结构，促改革，扩开放，控风险，惠民生，不断开创我市经济社会持续健康发展新局面。

在新常态下持续推动商丘跨越崛起，我们面临着新任务新要求，大家肩负着新使命新担当。

第一，把握新常态，需要深化思想认识。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在新常态下，经济发展方式将从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变，经济结构将从增量扩张为主转向调整存量、做优增量并举，经济增长动力将从传统增长点转向新的增长点。我们要自觉遵循经济规律、自然规律和社会规律，更好地推动科学发展、可持续发展和包容性发展。

第二，把握新常态，需要明确任务要求。在新常态下，不能认为经济建设没有过去重要了，可以松口气了，甚至任凭经济下滑而无所作为。发展是硬道理，是第一要务，我们仍面临着大有可为的战略机遇期，必须咬定青山不放松，一心一意谋发展，推动商丘更好更快发展。省委九届八次全会审议通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，明确提出了我省今后一个时期的战略目标任务，就是到2020年，全面建成小康社会；到2040年左右，全省基本实现现代化。实现这个目标，我们提出，要确保我市经济增长年均增速高于全省平均水平，确保与全省同步全面建成小康社会、基本实现现代化，自觉用《战略纲要》引领行动、指导实践、推动工作。

第三，把握新常态，需要积极作为担当。在社会深刻变革的转型时期，利益主体多元化、利益需求多样化，工作任务很重，遇到的困难很多，尤其需要主动作为、敢于担当、勇于负责。要围绕培育新的经济增长点、扩大承接产业转移成效、建设区域性中心城市、维护人民群众切身利益、改革创新防范风险等关键问题，组成专门班子，制定针对性强的措施，想破解之道，谋破解之法，以奋发有为的精神状态做好各项工作。

第四，把握新常态，需要凝聚各方力量。实现商丘更好更快发展，需要凝聚强大发展合力。各民主党派、工商联和无党派人士要切实发挥参政议政、民主监督作用，围绕增创交通区位、人文环境、人力资源、和谐稳定、政治生态等方面的新优势，多谋长远之道，多建有用之言，多献务实之策，为商丘持续快速发展提供智慧源泉，做出积极贡献。

第五，把握新常态，需要扩大工作成效。扩大承接产业转移示范市建设成效，加快新型工业化步伐，构建现代工业产业体系，为商丘跨越发展提供有力支撑；扩大中心城区建设成效，把中心城区做强，把县城做大，把中心镇区做好，科学推进新型城镇化进程；扩大现代农业发展成效，确保国家粮食安全，推进规模经营，增加农民收入；扩大反腐倡廉和作风建设成效，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，增强正作风反“四风”的自觉意识；扩大党建工作成效，落实基层四项基础制度，加强基层党建工作，为商丘又好又快发展提供坚强保障。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们的基本政治制度，党外人士是我们的真诚朋友。各民主党派、工商联和无党派人士要在认识新常态、适应新常态、引领新常态中发挥自身优势，作出积极贡献。市委、市政府将继续为大家履行职能、开展工作创造良好的环境条件，并主动接受、真诚欢迎党外人士的监督和批评，齐心协力把商丘的各项工作做得更好，为推动商丘跨越崛起，让中原更出彩贡献力量。

第五篇：在全市党外人士情况通报会上的讲话

向党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况，是市委贯彻落实中共中央纪委、中央统战部《关于向民主党派通报党风廉政建设和反腐败工作情况，邀请民主党派参加党风廉政建设专项检查的实施意见》，接受各民主党派和无党派人士进行民主监督，保护各民主党派和无党派人士民主监督权利的重要措施，也是纪检监察机关的一项重要工作内容。下面，我就全市党风廉政建

设和反腐败工作情况向大家作以通报。，我市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委关于反腐倡廉的工作部署，紧紧围绕平凉经济社会发展大局，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为总揽，充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，突出三个重点，狠抓四项工作，开展一项活动，使我市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的阶段性成效。

第一，认真开展纠风专项治理，一些损害群众利益的突出问题逐步得到纠正

各级纪检监察机关把解决群众在上学、看病、涉农收费等方面的问题作为重点，切实维护群众利益。严格落实教育收费政策，督促相关部门集中开展教育收费专项检查，查处违纪案件5件,对18个乡教委和25所中小学校违规统一订购教辅材料问题进行了通报批评；认真落实国家对西部地区实行农村义务教育阶段经费保障扶持政策，为中小学生免费提供教科书45万人（次），减免课本费1344万元，补助农村寄宿制学校学生生活费340多万元，减轻学生家长负担8500多万元。严格落实医德医风考核制度，纠正涉及医德医风问题17件；全市21家县级以上医疗机构集中招标采购药品1080种，采购金额8600万元，有效遏制了药品价格增长过快的势头。建立责任包干督查制度，先后两次深入33个乡（镇）、93个村、1050个农户，明查暗访涉农收费政策落实情况，办理农民负担信访47件，查处涉农案件18件，追发拖欠农民工工资近40万元，全年共减轻农民负担9500多万元。继续治理公路“三乱”，受理办结车主和群众举报10件，处理违纪违规执法人员5人，清退出租车“两费”33万元。继续开展了教育等系统行风评议工作，部门和行业风气有了明显好转。

第二，继续保持办案工作势头，一些违纪违法党员干部受到严肃查处

各级纪检监察机关认真履行职责，重点查办涉及领导干部的案件和群众反映强烈的热点问题。全年共受理办理群众信访举报380件，立查各类违纪违法案件72件，给予党政纪处分68人，其中县处级干部3人，科级干部12人，挽回经济损失50万元。同时，进一步加大对责任追究案件查处力度，共对11名科级领导干部进行了责任追究，其中给予纪律处分3人，诫勉谈话8人。按照中央部署，开展了治理商业贿赂专项工作，纠正了一批经营活动和市场监管中存在的问题。截至目前，共摸排掌握涉及商业贿赂的案件线索11件，其中立案侦查的6件，信访结案2件，正在初核3件。通过查办违纪违法案件，既震慑了腐败分子，又教育了广大党员干部，实现了政治、法纪和社会效果相统一。

第三，狠抓反腐倡廉教育，领导干部廉洁自律各项规定得到较好落实

各级纪检监察机关坚持把集中教育与经常性教育、正面宣传与警示教育相结合，积极探索党风廉政宣传教育的新方法、新途径。集中开展了学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观主题教育。积极推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村。在全市800多名县处级以上党员领导干部中实施了“送一本廉政日志、一束鲜花、一封家庭助廉倡议书、一本反腐倡廉教材、一条廉政短信”的“五个一”节日廉政措施，开办了纪检监察网站和党务公开网页，举办“迎七一.树正气”反腐倡廉大型歌曲演唱会、廉政书画展，组织开展职务犯罪服刑人员现身说法警示教育等活动，营造了浓厚的反腐倡廉氛围，促进了良好社会风气的形成。

在狠抓反腐倡廉教育的同时，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）继续落实“四大纪律，八项要求”和“五个不许”等廉洁从政各项规定，深化述廉、评廉、考廉制度，全市5933名科级干部、741名县处级干部均进行了述职述廉，接受党员干部的测评监督。市纪委在《平凉日报》头版发出了致全市党员领导干部廉洁从政的公开信，并先后对168名新提拔县级领导干部进行了任前廉政谈话，对有信访反映的26名领导干部进行了诫勉谈话，对责任制考核等次靠后的2个部门领导班子及其成员进行了警示谈话。重申了党政“一把手”不直接分管财务和严禁党员干部参与赌博等规定。对干部职工投资入股煤矿行为重新进行了清理排查，没有发现问

题。严格落实了县级领导干部房产交易、党政领导机关配备公务用车等事项的备案制度，进一步增强了各级领导干部廉洁从政的意识。

第四，积极推进体制改革，从源头上预防和惩治腐败的工作进一步深入

各级纪检监察机关综合运用纪律检查、行政监察、执法监察、效能监察等方法和手段，督促协调各级各部门不断加大源头治腐工作力度，深入推进行政审批、财政管理和干部人事等方面的改革。全市共清理出行政审批事项2171项，累计削减480项。在市直70个部门推行了部门预算，在40个单位实施了国库集中支付改革试点，集中支付金额2243万；实行政府采购4268万元，节约资金490万元。制定了《平凉市领导班子和领导干部考察考核工作办法》和县（区）、市直领导班子、领导干部考核《实施意见》，健全完善了干部考评体系，对168名县级以上领导干部进行了任前公示，对22名县级党政领导干部进行了经济责任审计。

第五，切实加强监督制约，党政领导干部的用权行为逐步规范

市纪委、监察局认真落实党内监督、行政监督各项制度和规定，紧紧围绕市委中心工作、社会主义新农村建设和贯彻落实科学发展观等方面开展监督检查。督促各县（区）开展城乡规划效能监察和乱占耕地、非法排污等执法监察30多项，查处土地征用中违规乱批乱占耕地案件1件，查处企业违法排污案件12件，挽回经济损失6.9万元。积极推行重大建设项目纪检监察派驻制，派员对平凉中心城市和罗定高速公路建设项目进行介入式监督。对建设工程招投标进行了现场监督，处罚通报了规避招标的2个建设项目，调查处理了3起建设工程招投标方面的投诉举报。加强了经营性土地使用权有偿出让及“招拍挂”制度落实情况执法监察，监督、整治在建和新开工50万元以上的建筑工程152项。认真受理办理各类行政投诉80件，纠正和解决了一批党政部门及其公务人员违规行政、不作为、乱作为等问题。制定下发了《关于进一步深化党务公开工作的意见》，坚持把党务公开与政务、村务、厂务公开有机结合，整合公开资源，协调配套，积极构建了“大公开”格局。

总之，一年来经过各方的共同努力，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势，各级党委、政府和纪检监察机关抓反腐倡廉工作的思路更加清晰，重点更加突出，措施更加有力，力度不断加大，群众对反腐败工作的满意度正在不断提高。，全市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但腐败现象在一些地方和领域依然存在，党风廉政建设和反腐败工作与形势发展的需要和人民群众的期望相比还有一定差距。主要表现在：由治标转向标本兼治、由惩治转向惩防并举的工作转型措施不够有力；源头治理还存在制度不够健全、监督不够到位等问题；党风廉政建设责任制在一些地方和部门落实不够，农村和城市基层党风廉政建设比较薄弱等。

2010年，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕省、市党代会精神的贯彻落实，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实履行两项职能，努力推动反腐倡廉工作，为全市经济社会发展提供有力的政治保证。最后，请大家对全市党风廉政建设和反腐败工作提出宝贵的意见和建议。并希望各民主党派、工商联人士今后对我市反腐倡廉工作进行监督。