清洁生产审核步骤与方法简述（合集5篇）

第一篇：清洁生产审核步骤与方法简述

清洁生产审核步骤与方法简述

清洁生产审核，也称为清洁生产审计，在国外也称为污染预防评价或废物最小化评价。清洁生产审核主要包括筹划和组织、预审核、审核、备选方案的产生与筛选、方案可行性分析和方案实施6个步骤。当企业完成一轮清洁生产审核后，为了巩固清洁生产实施的成果，还需要制定持续清洁生产计划。通常，将上面6个步骤与持续清洁生产合称为清洁生产审核的7个阶段，现分别加以介绍。

一、筹划与组织

筹划与组织是进行清洁生产审核的第一步，包括获得企业领导的支持、宣传动员和培训、建立清洁生产审核队伍、制定清洁生产审核工作计划等，这些内容主要由企业自己完成，必要时可请专家协助。

1、取得企业主要领导的支持与参与

这样可以协调、组织企业各部门积极配合和动员全体职工积极参与，并在人、财、物等方面得到充分支持，以保证清洁生产审核工作的顺利开展，使提出的清洁生产的方案易于实施，通过宣传，使企业了解清洁生产的概念，真正认识清洁生产对企业发展的重要性，自觉将其作为重点工作来抓。

2、宣传、动员和培训

目的是使职工了解清洁生产审核的目的和意义非常重要，通过宣传教育使职工转变观念，改变思维方式，积极投入到清洁生产审核工作中去。开展宣传教育可采用黑板报、内部广播、闭路电视、专题讲座及培训班等多种形式。宣传教育的重点是：

①清洁生产与末端治理的比较； ②进行清洁生产审核的必要性； ③清洁生产审核的内容与方法；

④每个职工在开展清洁生产审核中的作用； ⑤开展清洁生产审核需要克服的障碍； ⑥国内外企业清洁生产审核的成功实例；

⑦本企业各部门通过清洁生产审核可能或已取得的效果及具体做法等。

3、建立清洁生产审核队伍

组建一个有权威的、掌握专业知识的清洁生产审计小组，是企业顺利实施清洁生产审核的组织保障。审核小组基本任务： ①制定清洁生产审核工作计划； ②开展宣传教育，普及清洁生产知识； ③确定清洁生产审核重点和目标；

④组织、实施清洁生产审核，并及时向领导和职工汇报实施情况； ⑤收集和筛选清洁生产方案，并组织实施； ⑥编写清洁生产审核报告；

⑦总结经验，制定企业（车间、工段、生产线）持续清洁生产计划。

4、制定清洁生产审核工作计划。

工作计划应包括清洁生产审核各阶段的具体工作内容、时间进度安排、人员配备及分工等。

二、预审核

预审核是在对企业生产基本情况进行全面调查了解的基础上，通过定性和定量分析寻找生产过程中污染物产生量最大的部位，从而确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标，并提出无费/低费方案的过程。具体内容如下：

1、企业现状调查和分析

企业现状调查和分析，包括收集企业有关基础数据和资料、实际考察现场、绘制出全厂生产工艺流程图等，以便确定污染物产生部位和了解污染物产生的原因。具体内容如下： ⑴资料收集：

①生产工艺资料；

②原辅材料、公用材料及产品资料；

③环境保护状况；

④其他资料：有关的财务资料，人员培训状况以及企业长期发展规划，产品发展战略等。⑵现状调查：

现状调查是为了在正常生产条件下核对和补充企业现状的有关数据和资料，及时发现企业生产、经营和管理中存在的问题，为确定清洁生产审核重点和制定清洁生产方案提供依据。

①绘制生产工艺流程图；

②确定企业生产过程中各种物料消耗及污染物产生量； ③③类比企业资料收集。

2、确定清洁生产审核重点 备选清洁生产审核重点确定的基本原则是：

①污染物产生量大、能源消耗大的部位（单元设备、工段、车间）； ②污染物毒性大或难以处理处置的部位（单元设备、工段、车间）； ③生产效率低、构成企业生产“瓶颈”的部位（单元设备、工段、车间）； ④生产工艺落后、设备陈旧的部位（单元设备、工段、车间）；

⑤对工人身体健康危害较大、公众反映强烈的部位（单元设备、工段、车间）； ⑥事故多发和设备维修较多的部位（单元设备、工段、车间）； 确定清洁生产审核重点的方法：简单对比法和权重综合计分排序法。

3、设置清洁生产目标

企业设置清洁生产目标包括以下内容：

①降低物料（原辅材料）和能量（水、电、汽）的消耗； ②提高产品收率； ③减少废物产生量。

4、提出和实施无费/低费方案

无费/低费方案多是由于企业生产管理上出现的问题而引起的，如水、汽阀门关闭不严，水损耗量大，物料堆放与储存不合理，计量设备不准确或损耗等等。

三、审核

审核是对预审核中已确定的清洁生产审核重点的物料投入、生产过程、产品的产出和废物的产生等进行的详细的分析，并通过建立清洁生产审核重点的物料平衡、水平衡以及污染因子平衡等找出物料流失环节和污染物产生的原因，并与国外先进水平相比较，最终提出清洁生产方案。具体内容如下：

1、编制清洁生产审核重点的工艺流程图

工艺流程图应以方框和箭头的方式完整地标示出工艺过程进入系统的各种物料和产的产品、副产品、废水、废气、废渣或残液及其去向等，可以是一个单元，也可以是多个单元。

2、确定物料输入输出

⑴物料输入：对产品生产相对稳定的企业，可以采取从月报表经核实取其平均值的方法；对产品生产变化较大的企业，应选择生产量较大的具有代表性的产品数据。

⑵物料输出：输出的物料中有产品、副产品，此外，还会产生废水、废气、废渣等废弃物。

3、建立物料平衡图和主要污染因子平衡图

①预平衡测算：根据实测或核算的输入、输出的数据进行生产单元的预平衡测算。②建立物料平衡图：不同的工序对应不同物料的输入和输出，物料平衡图可直观地反映出生产过程中的投入产出。

③主要组分平衡图：包括原料、产品、副产品、废气、废水、废渣。④水平衡图；

⑤主要污染因子平衡图（若污染物排入大气或在单元生产过程中又发生了化学反应，应在图上注明）。

⑥能量平衡图：当某些行业某些生产过程的能耗与节能降耗成为主要问题时，应根据审核需要建立能量平衡图，以找出能量利用的不合理之处。

4、废物产生原因分析。

分析应从影响生产过程的8个方面进行：

⑴原、辅材料的能源的输入 ①生产工艺； ②设备； ③过程控制； ④产品； ⑤废弃物； ⑥管理； ⑦员工。

5、提出和实施无费/低费方案

在进行物料平衡及对废物产生原因进行分析的同时可以发现在加强生产管理等方面存在的问题，这些问题不需进行大量资金投入，也不需进行论证和比较，属于无费/低费方案，应马上实施。

四、方案的产生及筛选

清洁生产方案的产生及筛选阶段工作内容如下：

1、清洁生产备选方案的产生。

通常采用以下几种方式：

①发动职工，提出各种削减污染物量的方案； ②审核小组成员会同有关专家，参照国内外同类企业先进技术和有关指标提出各种削减污染物的方案；

③制定相关的奖励政策，鼓励各方面人员积极参与，提出各种污染物削减的方案。

2、清洁生产备选方案的汇集和分类

一般来说，清洁生产备选方案设计以下几方面的内容： ①原材料替换； ②生产工艺改进； ③设备更新与改造； ④生产过程优化控制； ⑤资源节约与综合利用； ⑥加强管理。

将这些方案汇总后分类，因投资不同，效益不同，审核小组成员还要对这些方案按投资大小和世事难易程度初步进行分类，可分为：

①无费/低费方案； ②中非方案； ③高费方案。

3、清洁生产方案的筛选

方案筛选有简易筛选法和权重总分计分排序法两种方法，与预审核阶段确定审核重点方法基本相同，只是筛选因素不同。

简易筛选法：通过定性分析筛选，通常是由审核小组会同企业有关领导、技术人员和专家就技术可行性、环境效益明显、投资费用合理和经济效益良好等几方面进行比较。

权重总和计分排序法：权重因子为环境效益、经济效益、技术可行性、可实施性。

4、继续提出和实施无费/低费方案

在方案筛选过程中，对于那些投资较少、见效较快的无费/低费方案，要继续实施，同时将开展预审核阶段以来提出的所有无费/低费方案实施效果进行统计分析。

五、方案可行性分析

对筛选出来的2～3个中费、高费方案进行详细的可行性分析，可行性分析包括技术可行性分析、环境分析和经济可行性分析。

1、技术可行性分析 其内容包括：

①技术的先进性（与国内外先进的技术相比较，编制生产流程图及其说明）； ②技术的可靠性（有无实施先例）； ③技术的实用性（能否解决存在的问题）； ④技术的安全性（有无相应安全措施）； ⑤对产品质量的影响（性能、价格等）；

⑥对生产管理的影响（操作规程、岗位责任制等）； ⑦对操作人员素质的要求（提高与培训）。

2、环境分析

分析内容包括：

①污染物排放量变化的影响；

②排放污染物中有毒有害物质含量及浓度； ③对资源和能源消耗的影响； ④是否产生新的污染物；

⑤排放污染物的生物降解性和可回收性；

⑥对区域环境容量的影响及是否符合当地环境法规和排放标准的要求。

3、经济可行性分析

分析的主要指标为总投资费用、净现金流量、投资偿还期、净现值及内部回收率。

4、方案的最终确定

将经过可行性分析的2~3个方案列表进行比较，从中确定技术、环境和经济上均为最佳的方案，此时确定的方案可为1个可为2个，视具体情况而定。

六、方案的实施

1、制定实施计划

2、筹措资金

具体包括：

①企业自筹； ②银行贷款； ③其他专项资金渠道。

3、方案实施 资金到位后，开始按计划实施清洁生产方案，直至项目完成。项目完成之后还要进行跟踪分析，总结取得的环境效益以及实施清洁生产的经验，并与实施前相对比，列表说明清洁生产审核的效果。

4、清洁生产审核报告的编写

清洁生产审核报告在一般情况下应包括以下几个方面：企业基本情况、预审核、审核、备选方案的产生和筛选、方案的实施等。

七、持续清洁生产

持续清洁生产内容包括：

1、建立和完善清洁生产组织。

要求：

⑴明确工作任务；

①组织收集不断提出的清洁生产方案；

②宣传清洁生产，并对企业职工进行清洁生产教育和培训； ③选择下一轮清洁生产审核重点，准备启动新的清洁生产审核； ④负责清洁生产活动日常管理。⑵落实机构。

企业可根据实际情况具体掌握，可考虑以下几种形式： ①单独设立清洁生产办公室，直接归属厂长领导； ②清洁生产机构设在环保部门中；

③清洁生产机构设在管理部门或技术部门中。

2、建立和完善清洁生产管理制度

①把审核成果纳入企业的日常管理； ②保证稳定的清洁生产资金来源。

3、制定持续清洁生产计划

清洁生产是没有止境的，为了企业的生存和发展，必须制定持续清洁生产计划。

第二篇：清洁生产审核需要步骤和资料

清洁生产审核需要步骤和资料

指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。生产全过程要求采用无毒、低毒的原材料和无污染、少污染的工艺和设备进行工业生产；产品的整个生命周期过程，对于产品则要求从产品的原材料选用到使用后的处理和处置不构成和减少对人类健康和环境危害。

目的节能、降耗、减排、增效消灭(或减少)产品上的有害物质，减少生产过程中的原料和能源的消耗，降低生产成本，以减少对人类健康环境的危害。宗旨

为了推进染整行业的可持续发展和综合考虑经济与环境的相互协调，以促使经济效益和环境效益的统一。

益处

对于企业，可以真正降低成本，降低企业的原材料消耗和能耗，提高物料和能源的使用效率。对于国家，真正包含的国家的节能减排的中心任务，是中国向世界承诺减少温室气体排放的重要举措。对于地方政府，是完成国家规定的节能减排任务的重要方法和途径。

审核程序

一、筹划和组织阶段

重点是取得企业高层领导的支持和参与，组建清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清洁生产思想。

（一）、领导支持

1、宣讲效益：经济效益、环境效益、无形资产、技术进步

2、阐明投入：管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入；监测设备

和监测费用的必要投入；编制审核报告的费用，以及可能的聘用外部专家的费用。

（二）、组建审核小组

1、成立清洁生产审核领导小组：组长由公司总经理担任、副组长由分管副总经理担任、成员由技术、工艺、环保、管理、财务、生产等部门及生产车间负责人组成。主要职责是确定企业当前清洁生产审核重点；组建并检查审核工作小组的工作情况；对清洁生产实际工作做出必要的决策；对所需费用作出裁决。

2、成立清洁生产审核工作小组：组长由分管副总经理担任，副组长由管理部门、技术部门、生产部门负责人担任，成员由管理、技术、环保、工艺、财务、采购及生产车间的相关人员组成。主要职责是根据领导小组确定的审核重点，制定审核计划，根据计划组织相关部门进行工作。

（三）、制定工作计划审核小组成立后，要及时编制审核工作计划表，包括各阶段的工作内容、完成时间、责任部门及负责人、考核部门及人员、产出等等。

（四）、开展宣传教育

1、目的：使企业全体员工了解清洁生产的概念和实施清洁生产的意义和作

用，澄清模糊认识，克服可能存在的各种思想障碍，自觉参与清洁生产工作。

2、宣传教育分三个层面，即厂级、部门级、班组级宣传培训。在开展清洁

生产初始以厂级培训为主，一般通过上大课开培训班等形式进行。部门级培训一般在启动清洁生产审核后，部门根据企业总体推进计划，制定宣传计划并根据工作开展情况实施。班组级宣传培训主要集中在生产班组进行。

3、宣传的方式：利用企业的各种例会、广播、板报、电视录像、下达文件、组织学习、举办培训班、印发简报、开展群众性征文、提合理化建议活动等形式，进行清洁生产概念和实施清洁生产的意义和作用的宣传教育活动，澄清模糊认

识。

4、宣传内容：清洁生产及清洁生产审核的概念；实施清洁生产的意义和作

用；清洁生产审核工作的内容与要求；本企业鼓励清洁生产审核的各种措施；本企业各部门已取得的审核效果及具体做法。

5、操作要点：宣传要制定宣传计划；以例会、班组会形式进行宣传的，要

有会议记录；对清洁生产的相关知识、清洁生产审核工作进展情况要以简报的形式发至有关领导、科室、车间等等。

二、预评估阶段

预评估，是从生产全过程出发，对企业现状进行调研和考察，摸清污染现状

和产污重点并通过定性比较或定量分析，确定审核重点。工作重点是评价企业的产污排污状况，确定审核重点，并针对审核重点设置清洁生产目标。

（一）、组织现状调研（企业概况、环保状况、生产状况、管理状况等）。

该步骤由生产、环保、管理等部门收集相关资料，进行现状调研。

（二）、进行现场考察（生产过程、污染、能耗重点环节、部位）该步骤由

生产、环保、管理等部门组织相关人员进行现场考察，发现生产中的问题。

(三)、评价产污排污状况（产污和排污现状分析、类比评价）。该步骤由环

保、技术等部门对本企业的产污原因进行初步分析并作出评价。

（四）、确定审核重点（应用现状调查结论，分析确定审核重点）。该步骤

由审核领导小组根据所获取的信息，列出企业的主要问题，从中选出若干问题或环节作为备选审核重点。

1、备选重点的部门：如生产车间、工段、操作单元、设备、生产线、污染

物产生的流程等。

2、备选重点的条件：污染严重的环节或部位；消耗大的环节或部位；环境

及公众压力大的环节或问题；严重影响或威胁正常生产构成生产“瓶颈”的部位；在区域环境质量改善中起重点作用的环节等。一般以消耗大或污染较重的环节或部位作为清洁生产审核备选重点，一般为3-5个。

3、确定审核重点的方法：根据各备选重点的废弃物排放量、毒性和消耗等

情况，进行对比、分析、论证后，可采用审核小组成员投票的方法，选定审核重

点。通常是污染最严重、消耗最大的部位定为第一轮审核重点，同时要综合考虑资金、技术、企业经营目标、计划等综合因素。

（五）、设置清洁生产目标（针对审核重点，设置清洁生产目标）审

核重点确定后，由审核领导小组制定明确的清洁生产目标：即审核重点实行清洁生产后要达到的要求。

1、设置目标的类型近期目标：指本轮清洁生产审核需达到的目标，包

括环保目标和能耗、水耗、物耗、经济效益等方面的目标。中长期目标：指持续清洁生产，不断进行完善或进行重大技术改造、设备更新后所达到的水平和能力。中长期目标的时间一般为2-3年。

2、设置目标的原则：先进性；可操作性；符合国家产业政策和环保要求；

经济效益明显。

3、应考虑的因素：环境管理要求和产业政策要求；企业生产技术水平和设

备能力；国内外类似规模的厂家水平；本企业历史最好水平；企业资金状况。

（六）、提出和实施无低费方案（贯彻边审核边实施的原则）无低费

方案是指不需或较少投资即可使问题得以解决的方案。该步骤可由管理、生产部门牵头，相关部门配合，通过座谈、咨询、现场察看、发放清洁生产建议表等方式，广泛发动职工针对各自的工作岗位提出无低费方案，具体可围绕以下方面进行：

1、原辅材料和能源方面。常见的无低费方案有：不宜订购过多原料，特别

是一些会损坏、易失效或难以储存的原料；对原料的进料、仓储、出料进行计量

管理，堵塞各种漏洞和损失；对进厂的原料进行检验，对供货进行质量控制。

2、技术工艺方面。常见的无低费方案有：增添必要的仪器、仪表和自动检

测指示装置，提高生产工艺的自动化水平；对生产工艺进行局部调整；调整辅助剂、添加剂的投入等。

3、设备方面。常见的无低费方案有：改进并加强设备定期检查和维护，减

少跑冒滴漏；及时修补、完善输热和输气管道的隔热保温。

4、过程控制方面。常见的无低费方案有：选择在最佳配料比下进行生产；

增加和校准检测计量仪表；改善过程控制及在线监控；调整优化反应的参数，如温度、压力等。

5、产品方面。常见的无低费方案有：改进包装及其标志或说明；加强库存

管理；包装材料便于回收利用或处理、处置。

6、产生废弃物方面。常见的无低费方案有：对液体废弃物采取沉淀、过滤

后进行收集的措施；对固体废弃物采取清洗、挑选后回收的措施；对蒸汽采取冷凝回收的措施。

7、管理状况。常见的无低费方案有：清洁作业，避免杂乱无章；减少物料

流失并及时收集；严格岗位责任制及操作规程。

8、员工素质方面。常见的无低费方案有：加强员工技术与环境意识的培训；

采用各种形式的精神与物质激励措施。

三、评估阶段

建立审核重点物料平衡，进行废物产生原因分析。本阶段的工作重点是实测

输入输出物流，建立物料平衡，分析废物产生原因。

（一）、准备审核重点资料（收集资料，编制工艺、设备流程图）。该步骤

由生产、环保、管理等部门收集已确定审核重点的相关资料，力求资料齐全。

（二）、实测输入输出物料（实测、汇总数据）。该步骤由生产部门按照审核工作小组提出的要求，实测输入输出物料，依标准采集数据，环保计量部门配合。实测时间和周期：对周期性（间歇）生产的企业，按正常一个生产周期（即一次配料由投入到产品产出为一个生产周期）进行逐个工序的实测，而且至少实测三个周期。对于连续性生产的企业，应连续（跟班）监测72小时。

（三）、建立物料平衡（测算与编制物料平衡图）。该步骤由生产部门按照实测的数据编制物料平衡图（物料平衡图、水平衡图）。

（四）、分析废物产生原因（针对审核重点分析废物产生原因）。审核工作

小组组织环保、生产、技术、工艺等部门分析废弃物产生原因，提出解决办法。一般从以下方面分析废物产生原因

1、原辅材料和能源（纯度、储运、投入量、超定额、有毒有害、清洁能源等）

2、技术工艺（转化率、设备布置、转化步骤、稳定性、需使用对环境有害的物料等）

3、设备（破、漏、自动化水平、设备间配置、维护保养、设备功能与工艺匹配等）

4、过程控制（计量检测分析仪表、工艺参数、控制水平）

5、产品（储运破漏、转化率、包装）

6、废弃物（废弃物循环与再利用、物化性状与处理、单位产品废物产生量与国内外先进水平）

7、管理（管理制度与执行、与满足清洁生产需要）

8、员工（素质与生产需求、缺乏激励机制）

（五）、提出和实施无低费方案（针对审核重点）。由审核工作小组提出方案，生产部门具体实施。

四、方案产生和筛选阶段

针对废物产生原因，提出方案并筛选。本阶段的工作目的是通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。

（一）、产生方案（广泛发动群众征集，全员参与，保质保量）。由审核工作小组组织全员征集，工程技术人员参与，专家组参与、指导。

1、征集方式：召开车间工人、管理人员和厂有关职能部门参加的专题会议，广开言路、集思广益；设立合理化建议箱，收集单位和个人意见。

2、方案基本类型：加强管理；原辅材料改变与能源替代；改进工艺技术；优化生产过程控制；废弃物回收利用和循环使用；员工激励及素质提高；设备维护与更新；产品更新与改进。

（二）、分类汇总方案（对所有方案按八个方面列表筒述与预估）。由审核工作小组按可行的方案、暂不可行的方案、不可行的方案进行分类汇总。

（三）、筛选方案（初步筛选或权重总和计分排序筛选与汇总）。由审核工作小组组织环保、技术、工艺、生产等部门对方案进行筛选，筛选出3-5个中高费方案。

（四）、研制方案（进行工程化分析，提供二个以上方案供可研）。由生产、技术、工艺等部门对方案进行研制，供下一阶段作可行性分析。

（五）、继续实施无/低费方案（实施经筛定的可行无/低费方案）

（六）、核定并汇总无/低费方案实施效果（阶段性成果汇总分析）对已实施的无/低费方案（包括预评估、评估阶段已实施的）进行汇总。汇总的内容包括方案序号、名称、实施时间、投资、运行费、实施要求、实施后可能对生产状况的影响，经济效益和环境效果。

（七）、编写清洁生产中期审核报告（阶段性工作成果总结分析）

五、可行性分析阶段

对所筛的中高费方案进行可研分析与推荐。本阶段的工作重点是，在结合市场调查和收集一定资料的基础上，进行方案的技术、环境、经济的可行性分析和比较，从中选择和推荐最佳的可行方案。

（一）、进行市场调查（涉及产品结构调整、新的产品、原料产生时进行）。组织人员了解市场需求、预测市场动态，向专家咨询，工艺技术人员进行测算，确定方案。

（二）、进行技术评估（工艺路线、技术设备、技术成熟度等）。由技术部门提供查新检索资料，对方案的先进性、实用性、可操作性进行技术评估。

（三）、进行环境评估（资源消耗、环境影响及废物综合利用等）由环保、节能等部门提供相关资料，对方案的废弃物数量、回收利用、可降解性、毒性、有无二次污染等情况进行环境评估。

（四）、进行经济评估（现金流量分析和财务动态获利性分析）。由财务部门提供损益表、负债表，对方案的投资偿还期、净现值、净现值率、内部收益率进行经济评估。

（五）、推荐可实施方案（确定最佳可行的推荐方案）。组织专家和技术人员按照技术先进实用、经济合理有利、保护环境的要求，对方案进行评审，确定清洁生产方案。最佳的可行方案是指该项投资方案在技术上先进适用、在经济上合理有利、又能保护环境的最优方案。

六、方案实施阶段

实施方案，并分析、验证方案的实施效果。本阶段工作重点是：总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方案的成果，统筹规划推荐方案的实施。

（一）、组织方案实施（统筹规划、筹措资金、实施方案）

（二）、汇总已实施的无/低费方案的成果（经济效益、环境效益）

（三）、验证已实施的中/高费方案的成果（经济效益、环境效益和综合评价）

（四）、分析总结已实施方案对组织的影响（实施成效对比宣传）

七、持续清洁生产阶段

制定计划、措施持续推行和编写报告。本阶段的工作重点是：建立推行和管理清洁生产工作的组织机构、建立促进实施清洁生产的管理制度、制定持续清洁生产计划以及编写清洁生产审核报告。

（一）、建立和完善清洁生产组织（任务、归属与专人负责）

（二）、建立和完善清洁生产管理制度（管理、激励与资金）

（三）、制定持续清洁生产计划（工作、实施、研发与培训）

（四）、编写清洁生产审核报告（全面工作成果总结分析清洁生产审核首先是对组织现在的和计划进行的产品生产和服务实行预防污染的分析和评估。在实行预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、资源和原材料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物排放的数量及其毒性的方案。

第三篇：清洁生产审核合同书

清洁生产审核合同书

甲方：

乙方：

为提高资源利用效率，减少和避免污染物产生，保护和改善环境，逐步实施清洁生产，以便从源头及生产过程中控制污染物的产生，甲方决定委托乙方对甲方现有生产状况进行清洁生产审核。经充分协调达成如下协议：

1、甲方按乙方指导的清洁生产审核方法和程序负责全面的清洁生产审核工作，并由乙方协助甲方编制清洁生产审核报告。

2、甲方应积极组织落实相关人员和配套资金，实施落实清洁生产审核过程中产生的无/低费方案及各类中/高费方案。

3、甲方按乙方要求提供审核工作所需材料，并为赴现场工作人员提供必要的工作条件，相关费用由乙方自理。

4、乙方为甲方进行清洁生产审核工作提供技术咨询与培训，协助指导甲方完成筹划与组织、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案可行性分析、方案的实施及持续的清洁生产七个阶段审核工作。

5、甲乙双方共同商定本报告书编制周期为个月，乙方严格按照此进度开展工作，如遇特殊原因经甲方同意可以做适当调整。

6、甲乙双方不得将清洁生产审核过程中所涉及的生产和商业秘密向第三方泄露，否则将承担相应法律责任。

7、甲乙双方按清洁生产审核的规范开展工作，最终共同提

交《清洁生产审核报告》，由环境保护部门组织专家对本次清洁生产审核工作进行评估，在审核过程中如有调整与更改甲乙双方共同负责逐步完善，直至审核报告通过评审。清洁生产审核评审费用由甲方承担。

8、甲方于协议签订之时支付合同额的50%，即万元，乙方开始组织专家开展咨询工作；余款在《清洁生产审核报告》评估通过后（以专家评审意见为依据）一周内，甲方向乙方支付余款万元。

9、本协议自甲方第一笔工作经费（见本协议第8条）如数

到达乙方指定账户之日起生效，至清洁生产审核报告通过评审结束。本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

10、本协议未尽事宜，双方本着友好合作的精神协商解决，协商不成的，任何一方均可向赣州市信丰县人民法院起诉。双方为讼诉支出的相关费用由败诉方承担。

甲方：（签章）乙方：（签章）

日期、；日期：

第四篇：清洁生产审核报告

清洁生产审核报告

题目：四平金隅水泥有限公司清洁生产审核 姓名：汪洋洋、王宏、王寅、杨明灿 班级：环境科学161

引言

开展清洁生产的背景：

（1）建材行业是中国重要的材料工业。建材产品包括建筑材料及制品、非金属矿及制品、无机非金属新材料三大门类，广泛应用于建筑、军工、环保、高新技术产业和人民生活等领域。（2）中国已经是世界上最大的建筑材料生产国和消费国。主要建材产品水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等产量多年居世界第一位。在发展较快的同时，建材行业又是一个资源能源消耗较大的部门，建材行业量大面广、品种繁多，且大多数是以窑炉生产为主，资源和能源依赖度比较高。与发达国家相比，存在整体水平低，产品档次低、配套能力差，资源、能源消耗高，环境负荷大等问题。那么坚持科学发展观，节约资源和能源，走可持续发展之路，成为建材行业发展必须解决的突出问题。（3）建材行业从原料开采（进厂）到产品出厂整个生产过程中，产生的主要污染物有：废气、粉尘、烟尘、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、废水及固体废物等，尤其是以工业废气、烟尘、粉尘和二氧化硫对环境的危害最大。（4）水泥工业的主要环境问题是空气污染，主要污染物是粉尘。水泥工业污染严重的主要原因是多数水泥企业，特别是中小水泥厂缺乏有效的污染控制设施。（5）我国水泥行业对于NOx及SO2的排放及控制仍不够重视，特别是对于NOx的削减还没开发出运行成本较低的脱销技术。（6）水泥生产是建材行业里的污染大户，其原材料及产品的特点使得其生产过程中产生并排放出大量的粉尘，不仅严重破坏大气环境质量，还对员工的身心健康造成严重的危害，企业承受着巨大的环境压力和经济压力，同时产生的废气也对环境造成严重危害。

清洁生产要求从源头控制，追求资源最大化，污染最小化，因此，水泥企业开展清洁生产审核是很必要的。

开展清洁生产的依据：

（1）2004年8月16日，国家发展和改革委员会、国家环境保护总局制订并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》，自2004年10月1日起施行。2005年12月13日，国家环境保护总局发布了《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》。2012年2月29日，十一届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国清洁生产促进法>的决定》修订，自2012年7月1日起实施。其中明确规定：“有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：

（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；

（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；

（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。”（2）《水泥工业“十二五”发展规划》中明确指出：企业要积极开展清洁生产审核，完善清洁生产评价体系，优化工艺流程，实施清洁生产技术改造，控制生产全过程污染物的产生、治理和排放。重点推进窑炉烟气二氧化硫、氮氧化物源头消减，减轻末端治理压力，削减大气污染物排放总量。推广高效除尘技术与装备，加强生产过程粉尘排放控制，降低粉尘排放量。推广降噪新技术，降低声污染。加大污水处理回用力度，降低水资源消耗，减少水污染。

本次清洁生产审核依据如下：

法律法规与政策性文件：

1、《中华人民共和国清洁生产促进法》

2、《清洁生产审核暂行办法》

3、《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》

4、《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》

5、《中华人民共和国环境保护法》

6、《关于贯彻落实〈清洁生产促进法〉的若干意见》

7、《中华人民共和国节约能源法》

8、《水泥工业“十二五”发展规划》2012年

报告内容

四平金隅水泥有限公司（以下简称“四平金隅”）清洁生产审核于2012年4月开始，在清洁生产审核专家的帮助下，根据国家及吉林省要求，历时7个月，圆满完成了7个阶段和35个步骤的审核工作。

审核工作一共分为7个阶段，分别是：审核准备、预审核、审核、方案的产生与筛选、可行性分析、实施清洁生产方案、持续清洁生产方案。根据预审核阶段发现，煤磨的选粉机转子直径小叶片数量少，叶片结构形式落后，煤磨出磨煤粉细度粗，细度为16-25，控制不下来，导致回转窑耗煤量大等。更换选粉机转子，更换选粉机定子叶片，降低煤耗，再者四大风机电机耗电量大，增加变频器后可有效降低电耗。所以可比水泥综合能耗能得到相应的降低。

原煤消耗降低，也可减少企业二氧化硫排放的减少，因此二氧化硫排放量能够有效降低。

为了有效降低氮氧化物外排，公司将计划更换低氮燃烧器。所以氮氧化物的削减也将作为本轮清洁生产审核的目标之一。

通过现场查看，公司粉尘排放较大、存在扬尘现象，经审核小组研究，把削减粉尘排放量作为本轮清洁生产审核的重要指标，通过增加收尘器及其他措施进行完成。

公司一直加强资源综合利用，根据其他水泥企业的经验，建议公司利用石灰石废石代替部分石灰石的使用，所以原料配比中使用工业废物这一指标也将作为本轮清洁生产审核的目标来完成。

公司清洁生产目标设置的原则为：

（1）能削减污染物或减轻对环境的影响；

（2）具有激励作用，并有经济效益、环境效益和社会效益；（3）国家“十二五”规划。（4）建材行业“十二五”规划。

（5）公司及北京金隅集团要求的发展计划。在审核阶段，公司聘请北京工业大学相关工作人员会同审核小组人员，于2012年6月17日至6月21日，连续五天对熟料制备车间进行了物料平衡和热量平衡的测定。

根据企业实际情况，在本轮清洁生产审核中将无低费方案和中高费方案的界线定为5万元，即投资在5万元以下的为无低费方案，在5万元（包括5万元）以上的方案为中高费方案。公司本轮清洁生产共产生清洁生产方案27项，其中无低费方案21项，中高费方案6项。

除方案LF10和方案LF12外，本轮清洁生产审核产生的19项无/低费方案全部通过简易筛选法的筛选。针对19项无低费方案，建议立即实施。对于方案HF6，《水泥工业“十二五”发展规划》中也明确规定：“新建生产线必须配套建设效率不低于60%的烟气脱硝装置”和“对已建成的日产4000 吨及以上熟料生产线，应尽快实施烟气脱硝改造”。烟气脱硝势在必行。目前，四平水泥氮氧化物排放浓度满足当地污染物排放的要求。所以将方案HF6列入持续清洁生产方案中进行实施。

可行性分析需从技术、环境、经济三方面进行。对5个中高费方案进行了技术可行性、环境可行性及经济可行性三个方面的评估，发现5个中高费方案都具有很高的可实施性，建议尽快实施。

本轮清洁生产已实施方案共投资742.82万元，可减少原煤消耗376.65t/a，折标煤273.38t标煤/a；减少电能消耗297.58万kWh/a，折标煤365.7t标煤/a；减少粉尘外排41.8t/a；减少二氧化硫外排1.674t/a；减少氮氧化物外排103.788t/a。实现综合经济效益732.29万元。

审核后，很据2012年9月份各指标情况，和清洁生产标准重新进行了对比，除了水泥散装率，其他指标都有提升。

同时公司对技术进行更新，运用水泥生产粉磨系统技术。该技术设备主要用于新型干法水泥生产线配套的大型水泥粉磨系统和原料粉磨系统，亦可用于其他物料如矿渣、钢渣或铁矿石的粉磨，可大幅度降低粉磨电耗，节约能源，改善产品性能。直接经济效益主要体现在节电降低成本，以一条4000t/d熟料水泥生产线、建设TRP140×100、2×560kw辊压机组成联合为例，水泥产量提高50％，单位电耗下降5kWh/t以上，幅度约20％，年节电1000万kWh。

采用该设备时即可以设计为预粉磨系统，也可以设计为联合粉磨系统，比较而言，联合粉磨系统节电效果更明显。该装置整体技术性能达到国际同类设备的先进水平，可完全替代进口产品，节省投资和维护费用。同时也在清洁生产的专家建议下运用和保持了水泥生产高效冷却技术、水泥生产煤粉燃烧技术等一系列先进高效环保的技术。

第五篇：清洁生产审核培训

1、UNEP关于清洁生产的定义？ 清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

2、清洁生产促进法：

（1）何时颁布实施？2003.1.1何时修订通过？2012.2.29何时正式实施？2012.7.1包含几个章节？6章40条

（2）清洁生产促进法所称“清洁生产”指的是什么？

指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

（3）依据清洁生产促进法的规定，在我国境内哪些单位和部门应组织和实施清洁生产？ 所有从事生产活动、服务活动的企业及所有与生产、服务活动相关的单位（4）本法对企业新建、改建和扩建项目有哪些要求？

新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。

（5）哪些企业应当实施强制性清洁生产审核？

污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。

（6）企业违反本法的哪些条款主管部门可进行处罚，处罚手段有哪些？ 违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。违反本法第二十一条规定，未标注产品材料的成分或者不如实标注的，由县级以上地方人民政府质量技术监督部门责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以下的罚款。

违反本法第二十四条第二款规定，生产、销售有毒、有害物质超过国家标注的建筑和装修材料的，依据产品质量法和有关民事、刑事法律的规定，追究行政、民事、刑事法律责任。违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下罚款。

3、清洁生产审核暂行办法：

（1）何时颁布实施？2004.10.1包含几个章节？6章33条（2）清洁生产审核的定义和核心是什么？ 定义：清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产总体思路（核心）：资源能源消耗量大的部位，废弃物在哪里产生？消耗大的原因是什么，为什么会产生废弃物？如何降低资源能源的消耗，如何消除这些废弃物？

（3）清洁生产审核程序原则上包括几个阶段？主要工作内容是什么？审核报告应包括哪些内容？

清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。

主要工作内容：审核准备。开展培训和宣传，成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划；

预审核。在对企业基本情况进行全面调查的基础上，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点和清洁生产目标；

审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因；

实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选；

实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案； 编写清洁生产审核报告。

清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。

4、福建省清洁生产审核实施细则（修订）：

（1）何时颁布实施的？2011.7.27包含几个章节？9章42条（2）“有毒有害物质”主要指哪些？ 主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。

（3）自行组织开展清洁生产审核的企业应具备什么条件？协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构应具备什么条件？

企业：5名以上培训合格的清洁生产审核人员，至少有1名人员具备高级职称，并具备5年以上企业能源或者环境保护相关工作经历。咨询机构：具有独立的法人资格，具有固定的办公场所，配备有能正常开展业务的办公设备；拥有至少2名以上高级职称、3名以上中级职称且经国家或省级环保、经贸部门联合培训合格的清洁生产审核人员；具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系和管理制度；应当熟悉相应法律、法规，能够独立开展相关行业清洁生产审核工作和编写审核报告；无触犯法律、造成严重后果的记录；未处于因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整顿期间。

（4）列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在何时开始审核、于何时完成审核？何时提出评估申请、申请评估需要提交哪些材料？何时提出验收申请、申请验收需要提交哪些材料？

2个月内开始审核，一年内完成审核；

审核一个月内提出评估申请，需要提交材料

1、企业清洁生产审核评估申请表。申请表必须加盖企业和咨询机构公章；

2、《清洁生产审核报告》（送审本）8本。须在扉页、企业企业清洁生产审核经济效益表和环境效益表上加盖企业和咨询机构公章，相关编写人员签字后方为有效版本；报告电子版一份。

评估通过2年内提出验收申请，需要提交材料：《清洁生产审核验收申请表》；清洁生产审核报告；清洁生产审核评估意见；建设项目竣工验收批复；中/高费方案实施前、实施后的环境监测报告；清洁生产审核验收工作报告

（5）申请清洁生产审核评估的企业必须具备的条件有哪些？申请清洁生产审核评估的企业需提交哪些材料？提交的审核报告中应附具哪些附件材料？

申请评估条件：完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》；现有生产设施均获得了环评批复；全部完成清洁生产无/低费方案；生产能力，工艺技术，装备及产品符合国

家产业结构调整和行业政策要求；自名单公布至提出评估申请期间，未发生重大及特别重大污染事物

需要提交材料：

1、企业清洁生产审核评估申请表。申请表必须加盖企业和咨询机构公章；

2、《清洁生产审核报告》（送审本）8本。须在扉页、企业企业清洁生产审核经济效益表和环境效益表上加盖企业和咨询机构公章，相关编写人员签字后方为有效版本；报告电子版一份。报告附件材料：有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核前一年内的监测报告；协助企业开展清洁生产审核工作的咨询机构资质证明及全部参加审核人员的技术资质证明材料复印件（如果涉及多人，可另附证明材料）；报告中涉及的本轮清洁生产审核相关的重要证明材料（如公布企业名单文件等）；企业环境影响评价的环保部门批复、竣工验收批复和排污许可证。

（6）清洁生产审核评估评分标准有哪些规定？ 触及否定项的为“不通过”，未触及否定项的一律“通过”其中大于等于85分为“优秀”（7）清洁生产审核验收标准和内容有哪些？

及时实施清洁生产中/高费方案；按评估意见要求修改报告，达到清洁生产目标；稳定达标并达到清洁生产标准三级指标要求或达到清洁生产评价指标体系“清洁生产企业”要求；不存在明显的跑、冒、滴、漏等现象；已实施的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程（8）本细则对咨询机构处罚有哪些规定？

选聘期内，咨询机构经核实违反第三十二条、第三十三条、三十四条、第三十五条规定的，由省经贸委会同省环保厅取消对其的选聘，且两年内不予选聘。

选聘期内，咨询机构有3次审核评估不通过的，整顿3个月，在整顿期间对其报告不予以评估；负责的审核报告有3次评估结果不通过的，该从业人员应重新参加相关清洁生产审核培训，且3个月内不得负责新的审核。5次审核评估结果为不通过的，由省经贸委会同省环保厅取消对其选聘，并予以公布。被取消选聘的咨询机构两年内不得再申请选聘。

5、《关于深入推进重点企业清洁生产审核的通知》（环发[2010]54号）：五个重金属污染防治重点行业、七个产能过剩行业、其它重点行业分别包括哪些行业？这些行业的清洁生产审核时限如何要求？

五个重金属污染防治重点防控行业：重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业

七个产能过剩主要行业：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船 其它重点行业：依据《重点企业清洁生产行业分类管理名录》确定各省其他重点企业； 五个重金属污染防治重点行业的重点企业，每两年完成一轮清洁生产审核，2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；七个产能过剩行业的重点企业，每三年完成一轮清洁生产审核，2012年年底全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；《名录》确定的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核，2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收。

6、行业清洁生产标准分为几级、分别代表什么水平？清洁生产指标原则上分为哪六类？除此之外，还有哪些清洁生产审核可以参考的标准体系？

清洁生产分三级标准：一级为国际清洁生产先进水平；二级为国内清洁生产先进水平；三级为国内清洁生产基本水平。

清洁生产具体指标：

1、生产工艺与装备要求（定性）；

2、资源能源利用指标（定量）；

3、产品指标（定量）；

4、污染物产生指标（定量）；

5、废物回收利用指标（定量）；

6、环境管理要求（定性）

还有哪些可以参考标准体系：

7、企业在开展清洁生产审核过程中，应使用“福建省清洁生产信息管理系统”进行哪些工作？

备案、公示、申请评估、申请验收、上报效益等

8、制定清洁生产评价标准的目的是什么？清洁生产评价标准的定位是什么？清洁生产评价标准的应用范围包括哪些？

目的：贯彻实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，为清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告提供依据；为企业开展清洁生产审核提供技术支持和导向；明确生产全过程控制的主要内容和目标

定位：指导和帮助企业进行污染全过程控制，尤其是对生产过程产生污染的控制，使各个生产环节的污染预防具体化和定量化；弥补当前环境标准侧重末端治理、忽视全过程控制弊病，实现两者的有机结合，丰富环境标准体系；

清洁生产标准为推荐性标准。短期内并不强制有关企业必须达到，但企业通过与标准值的对比，可以找出差距，明确努力方向，可以作为各类清洁生产审核和实施清洁生产的标尺。

应用范围：在清洁生产审核中的应用；在环境影响评价中的应用；