政府、政策经济学06-11年试题

第一篇：政府、政策经济学06-11年试题

06-11年试卷

全国2006年1月高等教育自学考试

政府、政策与经济学试题

课程代码：00937

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．厂房属于以下生产要素中的（）A．土地 B．资本 C．劳动力

D．企业家才能

2．下列情况中引起新建商品房的供给曲线向左平移的是（）A．建筑材料价格上涨 B．消费者收入增加 c．租赁房屋租金上升

3．下列项目计入GNP的是（）A．政府转移支付 C．购买普通股票

A．自然灾害引起农作物欠收

B．不收费道路很拥挤而收费道路车流少 C．吸烟损害吸烟者的健康

D．养蜂人的蜜蜂到附近果园采蜜同时也授粉

5．小王即将大学毕业，他有三种选择：留校当老师、到外企工作、回老家山区作一名小学教师。留校当老师每年收入10000元，到外企工作每年收入30000元，回老家山区作一名小学教师每年收入3000元。他选择回老家山区作一名小学教师的机会成本为（）A．3000元 B．10000元 C．30000元

D．40000元

6．为扶持粮食生产，政府对粮食制定了高于均衡价格的支持价格，为了维持该价格，政府应采取的措施是（）A．实行粮食配给制 B．增加农产品税收 C．出售储备粮 D．收购当期过剩粮食用于储备 7．在完全竞争的情况下．需求曲线与平均成本曲线相切是（）A．厂商在短期内得到最大利润的充要条件 B．某行业厂商数目不再变化的条件

C．厂商在长期内要得到超额利润的条件 D．厂商在长期内亏损最小的条件

8．下列能够使国民收入增加的方式是（）A．增加储蓄 B．减少消费 C．减少投资 D．增加政府购买 9．如果投资为常数，IS曲线的形状为（）A．垂直于横轴

C．向右下方倾斜的一条曲线

B．平行于横轴 D．难以确定

D．政府放宽信贷政策 B．购买一辆二手车 D．购买一块地产

4．下列能够说明外部性概念的是（）10．下列行为可以带来外部规模经济的是（）A．管理费用降低 B．垄断所带来的垄断价格和垄断利润

c．大量高价销售 D．扩大企业规模 11．用扩张性财政政策可以治理的失业是（）A．摩擦性失业 B．结构性失业 C．周期性失业 D．自愿失业

12．中央银行在公开市场卖出政府债券的目的是（）A．增加商业银行在中央银行的存款

B．收集资金弥补财政赤字 C．减少流通中基础货币以紧缩货币供给

D．买卖债券获取差价利益 13．法定准备金率提高，会使货币供给（）A．增加

B．减少

C．不变

D．以上几种情况都可能 14．政府的各种政策措施中，由于工会在政治经济上的影响而制定的是（）A．产业结构调整的职业培训计划 B．产业合理化政策

c．通货膨胀时的工资-物价指导线政策

D．反垄断政策

15．某行业的商会为维护行业整体利益，谋求行业健康发展制定了行规行约，下列不受其约束的是（）A．行业内该商会会员

B．行业内非会员

C．行业内工人

D．商会理事长 16．下列各种关税中，税率水平最高的是（）A．普惠制关

B．特惠制关税 C．最惠国关税

D．普通税 17．国际组织中，拥有特别提款权这种独特的资金来源的是（）A．国际货币基金组织 B．世界贸易组织 C．国际金融公司 D．国际复兴开发银行 18．为了刺激本国出口，一国政府不可能采取的政策措施是（）．A．本国货币对外贬值

B．本国货币对外升值

C．买方信贷 D．卖方信贷

19．在国际分工中，贸易利益在不同国家间及国家内部分配上是不平衡的，下列说法错误的．．是（）A．垂直分工会对发达国家的劳动密集型产业不利 B．发展中国家在垂直分工中会获得更多比较利益

c．发达国家间的水平分工可通过对外贸易乘数作用刺激经济增长 D．发展中国家的水平分工可弥补各自资源片面性

20．欧洲一体化进程中，为实现统一市场，各国不需要进行协调的是（）．A．成员国间繁琐的边境手续 C．成员国间同一产品的技术标准

B．成员国间的税收制度与税率 D．成员国间的货币政策

二、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）21．市场达到均衡的过程中供求的变化。22．后工业化时期“新经济”的标志和特点。

23．中央银行的职能。

24．从国家结构形式看，处理中央政府与地方政府关系的模式有哪些？ 25．利益集团影响公共决策的途径。

26．国际贸易非关税壁垒措施有哪些？（举出五种即可）

三、论述题（本大题共3小题，每小题10分，共30分）

27．不平衡和非预期的通货膨胀对经济生活的影响及政府抑制通货膨胀的政策。28．国际货币体系的含义及发展过程。

29．一国经济政策目标和手段内部存在的矛盾及解决矛盾的途径。

四、材料分析题(本大题共20分)

背景资料

在1978—2003年期间，中国的国内生产总值实现了年均9％以上的增长速度。经过25年增长，中国的GDP已经升到了超过11万亿元人民币的水平，成为世界第六大经济体。但是，不少地方工业发展和经济增长靠高耗能和高污染的消耗型产业取得。我国每新增GDP一块钱要比世界其他国家平均多消耗3倍以上、比日本多13倍以上的能源。新中国成立以来，中国的GDP增长了10多倍，矿产资源消耗却增长了40多倍，加剧了能源、资源短缺的压力，带来了煤、电、油、运全面紧张等问题。资源的长期开发还导致部分地区的矿产濒临枯竭，许多原来煤炭资源丰富的城市已成为资源枯竭城市。

在中国140个林区中，几乎一半已被采伐殆尽或接近于此。草场退化使得中国草场的面积减少了三分之一至二分之一，其结果是四分之一的土地沙漠化！

1952年我国人均耕地2.82亩，2003年人均耕地减少到1.43亩。同时，土地肥力衰退，我国的中低产田比例由上世纪五六十年代的2／3增加到上世纪90年代的4／5。

世界上污染最严重的10个城市中，6个是中国的。中国目前的废水排放总量为439.5亿吨，超过环境容量的82％，七大江河水系劣五类水质占40.9％。75％的湖泊出现不同程度的富营养化。每年，因为水质问题而引发的疾病夺走了许多人的生命。在富裕的浙江省，肠癌的发病率明显高于其它省。作为中国粮食主产区的淮河流域，沿岸居民的死亡率超过全省平均水平的三分之一，患癌症的几率是全省平均水平的两倍。

此外，到2025年时，环境的恶化还将迫使七千万农民离开土地。业已严峻的社会**的可能性正在增加。我国在评价经济增长、政府政绩及社会财富的表现时，依据的主要是由国民经济核算所提供的指标，如国民生产总值、国内生产总值等。然而，这些指标不能完全反映经济增长与社会生活、自然之间的平衡。

国外专家指出，中国因环境恶化和资源短缺而给中国经济造成的总成本占到了GDP的8％—12％。单单有害排放一项给健康带来的成本(包括每年30万的早产儿)，到2020年时将达到980亿美元，这使中国经济增长成绩黯然失色。

据专家计算，在20世纪90年代我国国内生产总值中，至少有3％～7％是以牺牲自然资源和环境取得的。这个数字意味着，在我国整个90年代的经济增长中，从实现可持续发展角度看，理想情况应从每年GDP新增部分拿出40％~60％对环境进行补偿。

环境的治理和恢复极其困难。英国泰晤士河的污染治理用了上百年，集中治理也用了几十年。淮河流域污染企业关闭前形成的产值大约30亿元，可是治理需要花150亿元到200亿元，要用几十年的时间。充分认识到这些问题，中国共产党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，这不仅仅是一个经济目标，而是一个经济社会综合发展目标。要求走一条“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。

中国近年的经济快速增长举世瞩目，但片面追求数量型增长为未来的经济发展背上了很大的包袱。请回答下列问题：

30．经济增长与经济发展概念的区别。（5分）31．经济增长的社会代价。（5分）

32．请从质与量两方面评价经济增长。（5分）

33．为实现可持续发展，我国应采取怎样的经济增长政策？（5分）

2006年1月政府、政策与经济学试卷答案

一、单项选择题 1．B 2．A

3．D 4．D 5．C 6．D 7．B 8．D 9．B 10．B 11．C 12．C 13．B 14．A

15．C 16．D 17．A

18．B 19．A

20．D

二、简答题

21．在供给和需求的相互平衡下，市场会达到一个均衡的状态。市场的均衡过程就是商品 商品市场上需求和供给这两种相反的力量共同作用的结果。

市场均衡分为局部均衡和一般均衡。如果市场上只有一种或几种商品达到供求平衡，这是局部平衡。如果所有的商品都达到了供求平衡，这就是一般平衡。必须强调，一般均衡才是真正的均衡，均不均衡只是占时的均衡。

当市场价格偏离均衡价格时，一般在市场机制的作用下，这种供求不相等的非均衡状 态会逐步消失，自动回复到均衡价格水平：首先，当市场价格低于均衡价格水平时，商品供给量大于需求量，出现商品过剩，一方面使需求者压低价格，另一方面又会使供给者减少商品供给量，这样商品的价格必然下降到均衡价格水平。相反，当市场价格低于均衡价格时，需求量大于供给量，出现商品短缺，一方面迫使需求者提高价格，另一方面又使供给者增加商品的供应量，这样商品的价格必然上升，一直上升到均衡价格的水平上

22．第二次世界大战后，以信息技术为标志的第三代新技术革命爆发，不仅又一次解决了市场信息传递问题，还解决了信息处理问题，近二十年来由于互联网络的发展，更使世界市场进一步融合，掀起了“全球化”的浪潮。后工业化社会，即第三产业占据了国民经济中很大的比重。后工业化社会是围绕知识组织起来的，其特征是从产品生产经济转变为服务经济、专业和技术人员处于主导地位、理论知识处于中心地位等。

在这一阶段，不仅从产业部门之间的关系看，物质生产部门的比重已大大降低、非物质生产部门的比重大大上升，而且，实际从事直接物质生产的劳动者在全部劳动人数中所占的比重比物质生产部门在国民经济中所占的比重还要小的多。不仅产业结构出现了转移，各个产业的内部结构也发生了深刻变化。

23．①银行的银行，②发行的银行，③国家的银行

24.从国家结构形式看，现代世界各国主要分为联邦制国家的有限分权模式和单一制的有限集权模 式。

联邦制国家有限分权模式。在这种结构形式中，按照宪法规定，联邦各成员单位有较大的自主

权，有自己的宪法、法律，并设有自己的立法、行政、司法机关，管辖本地区财政税收、文化教育等社会事物。

单一制国家的有限集权模式，在单一制国家，全国有统一的宪法、统一的机关体系，国家内部划分若干行政区域作为地方政府，地方政府必须服从中央政府的统一领导 25．利益集团影响公共政策的途径或方式是多种多样的，如游说、宣传、与政治上层人物的个人联系、培植政治代理任务、竞选捐款、抗议以及参加议会听证会、帮助拟定方案等等 26.非关税壁垒措施：进口配额制；“自动”出口配额制；进口许可证制；外汇管制；进口和出口的国家垄断；歧视性的政府采购政策；各种国内税；最低限价和禁止进口；进口押金制度；海关估价制度；复杂的海关手续和规定进口通道；严格的技术安全、卫生检疫和商品包装、标签的规定。三．论述题 27.不平衡和非预期的通货膨胀给经济生活所带来的影响：

①通货膨胀收入再分配效应。②通货膨胀财富分配效应。③通货膨胀对产出与就业的影响。④通货膨胀对价格的扭曲。⑤通货膨胀对经济增长的影响。28．国际货币体系是指各国政府共同遵守的、为有效地进行国际间各种交易支付所作的一系列规定、做法和制度等安排，包括为此所确定的国际支付原则，采取的措施和建立的组织机构。

各国采取金银复本位制是在国际交换发展的初期，尚未形成完整的国际货币体系。国际金本位制的货币体系是各国都以一定重量和成色的黄金作为本位币，并是流通中各种货币同黄金建立起固定兑换关系的货币体系。

⑴以美元为中心的固定汇率制度——布雷顿森林体系的建立 ⑵美元危机与布雷顿森林体系的崩溃 ⑶牙买加体系

⑷国际货币体系的改革

29.经济政策的目标内部存在的矛盾。目标的选择——相机抉择和固定规则。如何选择政策目标，进行经济决策，在经济学界提出了两种原则：一种是相机抉择，一种是固定规则。固定规则是指以规则（如法律、习俗等）形式事先做出、强迫政府尊重最初选择的决策。相机决策是指决策者对具体经济形势或情况进行评价后可以随时调整政策工具和手段。把政策手段合理地分配给政策目标。首先，要了解解决不同经济问题的政策手段，并认识每个政策手段可能带给不同目标的各种不同效应，并努力确定每一种政策手段或工具对不同政策目标效应的大小顺序。

政策手段内部存在的矛盾。一方面是目标的多重性和它们之间的矛盾、冲突；另一方面是对政策目标的价值判断才在政治上的障碍。

协调解决内部矛盾。首先，任何一项经济政策措施或手段都是通过调动资源作用于社会环境而产生政策效果，这些政策手段的效果可能相同，也可以不同，甚至相反，如果不注意它们的协调一致，自然会产生自相矛盾的组合。其次，各种政策手段与多重政策目标间存在着复杂的、并非完全一一对应的关系，如果不注意政策手段的选择及其与政策目标的搭配或协调问题，不仅达不到预期的目标，可能还会偏离更远.四、案例分析题 30．经济增长为一段时期内一国经济中总产出的增加。我们不应因提出增长负效应而否定增长的成果，而应在制定经济增长政策时更注重从“经济发展”角度衡量，通过有效的政策实施来控制这些负的效应，这种控制手段的提高本身也依赖于经济增长提供物质基础。31.经济增长的外部成本或社会代价。首先，片面的经济增长强调投入量的增加，会产生高投入，高浪费或高资源消耗，其次，经济增长会引发工业污染或其他生态环境的破坏，这种生态问题会带来突然发生的自然灾变和其他负面影响。最后，在高速经济增长中会伴随出现人的心理上和生理上的许多问题。

我们在评价经济增长时，不能仅从数量增长的粗放角度衡量，还要将过高的投入或过高的投入对产出的负效应考虑进去，更要将社会为增长支付的外部成本考虑进去。32.西方经济学家常把经济增长规定为一段时期内一国经济中总产出的增加，衡量经济增长 的指标通常是国民生产总值或人均国民生产总值。经济数量上的增长，满足了人们日益增 长的物质和文化需求，提高了人们的生活水平，促进了社会稳定，和文明进步。但我们在 评价经济增长时，不能仅从数量增长的粗放角度衡量，还要将过高的投入或过高的投入对 产出的负效应应考虑进去，更要将社会为增长支付的外部成本考虑进去。（书208—212）33.我们在制定经济增长政策色目标时，要从“可持续发展”角度衡量，所以要密切注意以下几方面问题：首先，尽快使经济发展走集约化道路，彻底克服粗放型经济以大量资源投

入追求产值增长的方法。其次，对可再生资源的利用，要以再生能力为约束条件，尽可能使某时期对该资源的使用小于或近似等于该时期的再生量。再次，对不可再生资源，必须严格禁止任一的无节制的开采。第四，对经济活动的废弃物，可以通过收取费用的方法迫使生产者采取措施减少废物，还要搞清楚哪些是可以被环境吸收、哪些是可以利用的、不能吸收的如何处理，最理想的是努力使经济生产成为无废的或变废为宝的物质刺激或超物质刺激的生产流程，那样不仅能从根本大法上推进生态的发展，也能获得极大的经济效益和社会效益。

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.需要划分为生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要五个层次。提出这一观点的是（）A.弗里德曼

B.马斯洛

C.弗洛伊德

D.马歇尔

2.土地、资本、劳动力和企业家才能被称为在社会生产活动中基本的（）A.自然资源

B.生产条件

C.生产要素

D.社会供给

3.在一定资源和技术条件下，选择多生产一种产品，必然减少另一种产品的生产。生产可能性曲线凹向原点，说明（）A.生产成本是递减的 C.生产成本是递增的

B.边际收益率是递减的 D.边际收益率是递增的

4.商品的价格和供给量之间存在函数关系。因此正常的供给曲线（）A.向右上方倾斜

B.与横轴平行

C.向右下方倾斜

D.与纵轴平行

5.均衡价格随着（）A.需求和供给的增加而上升

B.需求的减少和供给的增加而上升

C.需求和供给的减少而减少 D.需求的增加和供给的减少而上升 6.在一定产量范围内，必须支付且不随产量增减而变动的成本称为（）A.总成本

B.固定成本

C.长期成本

D.平均成本

7.在完全竞争条件下，厂商的（）A.平均收益曲线、总收益曲线和需求曲线是重合的 B.边际收益曲线、需求曲线和总收益曲线是重合的 C.平均收益曲线、边际收益曲线和需求曲线是重合的44 D.平均收益曲线、边际收益曲线和总收益曲线是重合的 8.核算国民生产总值的基本方法有（）A.支出法、收入法、增殖法

C.总值法、净值法、平衡法

9.在两部门经济中，均衡发生于（）A.实际储蓄等于实际投资之时

B.存量法、流量法、增殖法 D.投入法、产出法、增量法 B.计划储蓄等于计划投资之时

C.总支出等于企业部门的收入之时

D.实际的消费加上实际的投资等于产出值之时 10.边际消费倾向递减是指（）A.随着消费的增加，用于储蓄的部分在收入中所占的比例逐渐下降 B.随着储蓄的增加，用于消费的部分在收入中所占的比例逐渐下降 C.随着收入的增加，用于消费部分的增量占收入增量的比例逐渐下降 D.随着收入的增加，用于储蓄部分的增量占收入增量的比例逐渐下降 11.银行派生存款总额等于原始存款与（）A.法定准备率的乘积

B.中央银行再贴现率的乘积 C.法定准备率的倒数的乘积

D.中央银行再贴现率的倒数的乘积

12.在开放经济中，出口增加（）A.促使国民经济扩张

B.与国民收入无关

C.导致国民经济收缩 D.仅增加出口企业的收入

13.以经济自由为原则，个人与企业在产权私有的基础上，拥有自由的经营决策权和选择权的经济体系是（）A.传统经济

B.市场经济

C.计划经济

D.混合经济 14.传统的第三产业不包括（）．A.商业

B.银行业

C.制造业

D.运输业 15.僧侣或宗教领袖代表神权以独裁方式决策描述的是以下哪一种公共决策体制（）A.神权制

B.君权制

C.法西斯制

D.议会制 16.提出“管得最合适的政府是最好的政府”的是（）A.哈耶克

B.波普

C.凯恩斯

D.亚当·斯密 17.可以随时提取的商业银行活期存款是（）A.高能货币

B.基础货币

C.存款货币

D.准备金货币

18.旨在为其会员争取更好的工作条件和更高工资的组织称为（）A.监事会

B.工会

C.董事会

D.商会 19.作为证券买卖的中心，证券交易所可以（）A.参与市场竞价

B.直接从事证券的买卖

C.通过控制证券价格以平衡供求关系

D.对证券交易进行公平、公开和有效的管理

20.中央政府与地方政府的关系实质上是以集权与分权来划分为中心的、物质利益基础上的（）A.经济关系

B.文化关系

C.政治关系

D.军事关系

21.自然失业率（）A.是没有摩擦性失业时的失业率 C.是经济处于潜在产出水平时的失业率

B.永远为零 D.依赖于价格水平

22.需求拉上的通货膨胀通常用于描述（）A.成本因素所引起的价格波动

B.某种供给因素所引起的价格波动

C.某种总需求的增长所引起的价格波动

D.经济制度调整超过了预期通货膨胀率 23.不属于“市场失灵”的情形是（）．．． A.竞争的缺乏 B.公共物品的提供

C.政府的浪费 D.财产再分配方面的欠缺

24.在经济系统本身中存在的一种自动减少各种干扰冲击的机制，起到财政制度的 “内在稳定器”作用的是指（）A.养老保险金 B.提高法定准备金率

C.固定资产投资 D.政府税收和转移支付的自动变化

25.一个国家根据世界经济发展趋势和本国经济发展的目标及需要而制定的产业政策，是一种调整（）A.供给结构的政策

B.需求结构的政策

C.供求结构的政策

D.就业结构的政策

26.下列国家中，属于亚太经济合作组织成员国的是（）A.西班牙

B.日本

C.阿根廷

D.英国 27.如果国际收支连年出现大量逆差，就会造成该国（）A.外汇储备增加，黄金储备外流，本币相对贬值 B.外汇储备减少，黄金储备增加，本币相对贬值 C.外汇储备减少，黄金储备外流，本币相对升值

D.外汇储备减少，黄金储备外流，本币相对贬值 28.按生产关联性，国际分工可以分成（）A.垂直分工和水平型分工 B.劳动密集型和资本密集型

C.农矿产品和工业制成品 D.产业内分工和产业外分工

29.在国际金本位制度下，英国1英镑含金量等于7.32238克纯金，美国美元含金量等于1.50463克纯金，因此1英镑等于（）A.7.32238美元

B.1.50463美元

C.4.8665美元

D.0.20548美元

30.国际贸易存在的原因在于（）A.增加出口

B.国际收支平衡

C.减少进口

D.能够取得贸易利益

二、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）31.按收入法，国民生产总值的构成。

32.通常情况下，公司制企业的基本类型。33.商业银行的作用。34.汇率的作用。

35.国际收支平衡表中经常项目的主要内容。

三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）36.论述供给的科学含义以及影响供给的基本因素。37.论述执政党在决策系统中的作用。

四、材料分析题(本大题共4小题，每小题5分，20分)

背景资料(一)中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。全会提出，新世纪新阶段，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。全会认为，目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。人类社会总是在矛盾运动中发展 进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。

全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了部署。要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。要加强制度建设、保障社会公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。要完善社会管理、保持社会安定有序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全工作和国防建设。要激发社会活力、增进社会团结和睦，发挥人民群众的首创精神。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业坚持走和平发展道路。38.我国构建社会主义和谐社会的部署体现了哪些政策目标和政策手段? 39.在我国构建社会主义和谐社会的背景下，应该如何评价经济增长?

背景资料(二)世界制造业转移和重新布局的二十多年里，珠江三角洲有意识而又无意识地依靠自己也依靠外资，把自己打扮成了全球性制造业网络中的节点。珠三角初步形成了以深圳、东莞、惠州为主的珠江东岸电子信息产品产业群，和以广州、佛山、江门、珠海为主的西岸电器产品产业群。珠江三角洲人口和土地都不及全国的3％。但2000年其电子及通讯设备制造业和电气机械及器材制造业的全国产业集中度则分别高达32.1％和25.1％，高居全国第一。“在珠江三角洲，IT、家电业已经初步形成产业积聚，90％以上种类的计算机、家电、手机部件都有生产。”国务院发展研究中心产业研究部部长刘世锦认为，“形成这种产业积聚，没有人为的因素，也没有计划的色彩，完全是市场机制自行调节的结果。”“珠三角的产业积聚，以三种形式并存。”他认为第一类的典型例子是“东莞美能达”，由于当地人工成本是日本的1／13，日本美能达已经把整个产品拿到东莞来生产，东莞已经成为它的产业转移的下游基地；第二类模式集中在顺德，科龙、美的、格兰仕是这种形式的代表，特点是有自己的品牌；第三类就是闻名的OEM委托加工方式，在这种情况下运作的企业很多，日本厂商利用这种方式在珠三角生产，平均降低成本30％。

40.从成本、收益角度说明珠三角产业积聚的原因。41.根据资料说明在珠三角产业积聚中规模经济的作用。

2007年政府政策与经济学

一、单项选择题

1．B 2．C 3．B 4．A

5．D 6．B 7．C 8．B 9．B 10．C 11．C 12．A

13．B 14．C 15．A

16．C 17．C 18．B 19．D 20．C 21．C 22．C 23．C 24．D 25．A

26．B 27．D 28．A

29．C 30．D

二、简答题

31.从收入角度，国民生产总值包括：（1）生产要素收入，包括工资、薪金和非公司型企业的业主

收入（如医生、律师、合伙企业等），利息收入，地租，利润。（2）非生产要素收入，包括

企业间

接税、折旧。

32.公司制企业有以下一些基本类型：（1）无限公司；（2）两合公司；（3）股份两和公司；（4）有限责任公司；（5）股份有限公司。33.商业银行的作用：（1）信用中介作用；（2）支付中介作用；（3）变社会各阶层储蓄为资本的作用；（4）创造信用的作用。34.汇率的作用：（1）汇率是外汇买卖的折算标准，不同名称、不同计算单位的货币根据汇率相互兑换，大大方便了国际间债权债务清偿。（2）汇率能表现出货币的相对价值。（3）汇率能充当国际间价格的转换手段，汇率充当媒介，使本国物价与外国物价、世界市场价格之间建立联系。（4）汇率具有调节经济的功能，世界各国都把汇率作为调节本国经济的一种经济杠杆，通过调节汇率来达到一定目的。（5）汇率是经济状况的指示器。35.经常项目：（1）贸易收支；（2）劳务收支；（3）单方面转移

三、论述题

36.影响供给变化的因素：①价格；②相关商品的价格；③生产成本；④生产对未来的预期；⑤生产者的数量。（详解书23—24）37.政党在决策系统中的作用主要包括：（1）目标制定；（2）利益聚合与表达；（3）动员和社会化功能；（4）精英的形成与遴选。（详解书161—162）

四、案例分析

38.我国构建社会主义和谐社会的部署体现的政策目标是增长、效率、稳定和公平。

我国构建社会主义和谐社会的部署体现的政策手段,即控制和缩小城乡差别的政策；实现地区间协调发展的政策；控制和缩小不同社会群体之间收入差别的政策；促进经济与社会协调发展的政策；促进就业的政策；促进人与自然和谐发展的政策等。

39.经济增长是指一段时期内一国经济中总产出的增加。我们在评价经济增长时，不能仅从数量增长的粗放角度衡量，还要将过高的投入或过高的投入对产出的负效应应考虑进去，更要将社会增长支付的外部成本考虑进去。（详解书210）

40.成本是指生产费用，即为获得一定产出所投入的各种资源的价值。收益是厂商出卖商品的收入，即价格于销售量的乘积，包括成本和利润。

产业集聚是生产力实现空间布局上的优化，是各种生产要素在一定地或范围内的大量集聚和有效集中。

珠江三角洲的产业集聚尽可能缩小了由于各区域间经济活动的密度和产业结构不同所引起的各区域间经济发展水平的差距，形成了一定的规模，包括企业的积聚、人力资源的积聚以及基础设施的积聚，这些积聚最终降低了成本。由于收益是由成本和利润组成，所以 10 在激烈的市场竞争当中，降低了成本意味着收益中利润所占比例的提高。如企业在参与竞争的过程中通过产业积聚的优势进一步提高产品质量、改善产品使用功能或开发新产品，其将在低成本的基础上增加出卖商品的收入从而增加收益，高收益和低成本会给企业带来更多的利润。

41.规模经济是指在一定技术水平下，由于生产规模扩大而导致长期平均成本下降的情况。成产规模经济的主要原因数劳动分工与专业化，以及技术因素。在珠江三角洲产业积聚的过程中，规模经济发挥了重要的作用：逐步使其实现了产品规格的统一和标准化；通过大量购入原材料，使区域内各单位购入成本下降；人力资源的规模的扩大和结构的改善实现了管理人员和工程技术人员的专业化和精简；加快了新产品开发；铸就了珠江三角洲内企业较强的竞争力

全国2008年1月高等教育自学考试

政府、政策与经济学试题

课程代码：00937

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.在经济领域中，人们经济活动的终极目标是（）A.增加社会财富的总量 B.完善社会生产关系 C.满足各种各样的需要 D.促进经济快速发展 2.以下四个选项中不属于生产要素的是（）．．．A.土地

B.资本 C.企业家才能

D.生活必需品 3.使用一种资源或将其投入某一特定用途而放弃的其在其他用途中所获得的最大利益，称为（）

A.选择成本

B.机会成本

C.选择利益

D.机会利益 4.生产可能性曲线说明的是（）A.生产的选择和选择的效率

B.生产的选择和生产的过程

C.生产的选择和生产的成本 D.生产的选择和生产的目的 5.在市场经济条件下，直接决定厂商如何生产的问题是（）A.现有资源条件和企业生产成本

B.利益最大化的动机和企业生产成本

C.现有资源条件和市场价格机制 D.利益最大化的动机和市场价格机制 6.商品的需求量同它本身价格之间的关系，使正常的需求曲线表现为一种（）A.向右上方倾斜的曲线 C.向右下方倾斜的曲线

B.与横轴平行的直线 D.与纵轴平行的直线

7.会计成本、隐成本和正常利润之和，被称为（）

A.边际成本

B.总成本

C.机会成本

D.总固定成本 8.企业的经济利润，等同于（）

A.正常利润

B.平均利润

C.超额利润

D.边际利润 9.某种商品的市场需求和市场供给相等时，该商品的价格被称为（）A.一般价格

B.市场价格

C.平衡价格

D.均衡价格 10.市场与计划结合在一起配置资源的经济体系被称为（）

A.整体经济

B.灵活经济

C.混合经济

D.统一经济 11.交易方式的重大变革，主要是由（）A.分工的出现带来的 B.商品的出现带来的 C.货币的产生带来的

12.英国工业革命的标志是（）A.圈地运动和城镇化的产生

B.农业革命和大量手工业工场的出现

C.蒸汽机等机器的发明应用以及工厂制的产生 D.蒸汽机等机器的发明应用以及手工业工场的产生 13.市场的作用机制主要是指（）A.价格机制和竞争机制 C.计划机制和竞争机制

14.分工发展的必要条件是指（）A.市场范围的扩大

C.生产关系的改善

15.银行机构主要可分为（）A.中央银行、投资公司、证券公司

B.价格机制和平衡机制 D.计划机制和分配机制 B.分工参与者数量减少 D.私人劳动体系的建立

B.商业银行、保险公司、基金公司

D.市场的发展带来的

C.专业银行、商业银行、保险公司 D.中央银行、商业银行、专业银行

16.在一定技术水平下，因不适当地扩大企业规模而导致长期平均成本上升的情况，被称为（）

A.市场失灵

B.规模不经济

C.边际成本递减

D.分工和专业化的深化 17.现代企业主要划分为三种法定形态，即（）

A.独资企业、合伙企业和公司

B.私人部门、公共部门和工会

C.私人企业、国有企业和股份制公司

D.有限责任公司、股份有限公司和两合公司 18.商会是自律性商业团体，具有（）

A.公权力

B.营利性

C.公信力

D.公益性 19.在社会经济活动中，可以起到信用中介、支付中介、创造信用、变储蓄为资本等作用的金融企业，是指（）

A.中央银行

B.商业银行

C.保险公司

D.证券公司 20.在市场经济条件下，下列选项中哪一项不是政府承担的主要责任?（）．．A.提供公共物品

B.调控宏观经济

C.维护市场秩序

D.制定企业生产计划 21.公共决策体系包括三个方面的内容即（）

A.决策主体、决策体制和决策过程

B.决策主体、决策客体和决策载体

C.决策目的、决策机制和决策手段 D.决策主体、决策行为和决策效果 22.一国政府对经济进行调控和管理的目标是（）A.失业、利率、衰退和经济增长

B.稳定物价、降低利率、国企改革和健全法制 C.通货膨胀率、进出口、经济增长和收入分配 D.物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡 23.失业的三种类型是指（）

A.摩擦性失业、结构性失业和周期性失业 B.供给性失业、需求性失业和均衡性失业 C.经济性失业、政治性失业和社会性失业

D.投资性失业、收入性失业和消费性失业

24.在通货膨胀之下，名义工资总会有所增加，而个人所得税起点不会很快改变，因此有更多的人达到纳税征点和进入更高税率等级，这种情况被称为（）A.通货膨胀价格扭曲效应

B.通货膨胀财富分配效应

C.通货膨胀产出与就业效应

D.通货膨胀收入再分配效应 25.经济增长指一定时期内一国经济中总产出的增加。下列选项中哪一项不属于经济增长的．．．理论和模型?（）

A.索洛模型

B.里昂惕夫之谜

C.哈罗德一多马模型

D.丹尼森和库兹涅茨的经济增长因素分析 26.财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段。下列选项中哪一项不属于财政政策工具?（）．．．A.税收

B.政府转移支付

C.政府购买支出

D.公开市场业务 27.一定时期内一个国家或地区居民与世界所有其他国家或地区居民政治、经济、文化往来所产生的全部经济交易的货币价值的系统记录，被称为（）

A.国际贸易

B.国际分工

C.国际货币体系

D.国际收支 28.按照生产的关联性，国际分工可以分为（）A.垂直型分工和水平型分工

B.上游产品和下游产品之间的分工 C.农矿产品和工业制成品之间的分工

D.劳动密集型产品和资本技术密集型产品之间的分工 29.下列保护贸易政策中不属于鼓励出口的措施是（）．．．A.出口信贷

B.出口补贴

C.商品倾销

D.“自动”出口配额制 30.以一个单位的外国货币折算成若干本国货币单位，被称为（）

A.直接标价法

B.间接标价法

C.固定汇率制

D.浮动汇率制

二、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)31.企业家经营才能的功能。

32.规模经济的含义以及产生规模经济的主要原因。33.公司的含义及其基本特征。34.汇率的含义及其作用。

35.国际收支失衡(贸易收支失衡)的主要原因。

三、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)36.供给的含义以及影响供给变化的因素。

37.我国经济发展中的结构性矛盾，以及怎样才能解决这些矛盾。

四、材料分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

背景材料

中国人民银行（以下简称央行）2007年11月8日发布了第三季度《货币政策执行报告》（以下简称《报告》）。《报告》初步预计，2007年我国GDP增长率将超过11%，CPI涨幅在4.5%左右。《报告》称，我国经济运行中投资增长过快、贸易顺差过大、信贷投放过多等问题依旧突出，而且还出现了通货膨胀压力加大和资产价格持续上升等问题。央行表示将加强价格杠杆调控作用，加强利率和汇率政策的协调配合，稳定通货膨胀预期。

统计数据显示，2007年1—9月，我国GDP同比增长幅度11.5%，CPI同比增长4.1%，经济增速过快的压力仍然较大。为此，央行表示，将实行适度从紧的货币政策，继续采取综合措施，适当加大调控力度，保持货币信贷合理增长，防止经济增长由偏快转向过热。央行 给予通货膨胀和通货膨胀预期极大关注，认为四大因素可能会推动未来价格总水平的进一步上涨。一是粮食价格引发价格上行的可能依然存在。国际粮食供需趋紧，国际粮价进一步上涨，受经济持续较快增长及工业用粮需求增加等因素影响，国内粮食供给总体偏紧的状况仍将持续，有可能继续推动CPI上涨。二是能源价格存在上涨压力。资源能源价格改革会加大短期内价格上行压力。三是从劳动力成本看，随着劳动力供求出现结构性趋紧，工资上行压力将增大，平均劳动报酬已连续七个季度超过GDP名义增长率，劳动力成本的上升在未来有可能进一步推高价格总水平。此外，通货膨胀预期继续强化。

针对2006年以来CPI涨幅上升较快的情况，加息已经成为央行稳定通货膨胀和通货膨胀预期的常用手段。央行自2006年以来7次提高存贷款基准利率。其中，一年期存款利率共提高1.62个百分点；一年期贷款利率共提高1.71个百分点。

《报告》明确提出，光靠提高利率抑制通胀还不够，经济学的理论分析和各国的实践均表明，本币升值有利于抑制国内通货膨胀。在对资源性产品进口依赖程度加大的背景下，本币适度升值有利于降低以本币计价的进口成本上涨幅度。虽然这种传导会存在一定的时滞，但长期来看，名义有效汇率变化会对零售物价指数和生产者价格指数产生明显影响。为此，央行提出“加强利率和汇率政策的协调配合”新提法。

应该看到，在超储率恢复到较高水平的背景下，准备金率仍有上调空间。经过年内9次上调，准备金率已经上升至13.5%的历史最高水平，并对一些中小银行经营带来不小压力。但是，四季度我国贸易顺差仍将保持高位增长态势。商务部预计，全年贸易顺差有望超过2500亿美元，这意味着四季度贸易顺差还将达到每月210多亿美元的水平，央行回收过多流动性的任务依然艰巨，而提高准备金率是回收流动性的一个有力工具。

在具体措施上，《报告》提出，当前流动性形势依然严峻，有必要继续加强银行体系流动性管理，搭配使用公开市场操作、存款准备金等工具，同时逐步发挥特别国债的对冲作用，加大对冲力度。在采取综合性货币政策工具加强调控的同时，继续加强对金融机构的窗口指导和信贷政策指引，引导商业银行防范快速扩张的风险，优化结构。

《报告》称，有必要密切关注美国次级抵押贷款市场对国际金融市场的影响及对我国可能产生的冲击，并采取措施加强风险防范工作，确保国家金融安全。我国主要金融机构已开始着手调整房地产抵押贷款的放款条件。未来，央行将与各监管机构进一步加强信息沟通，密切关注相关市场动态，逐步实施金融机构资本充足率监管的国际标准，金融机构也应大力加强风险控制机制建设，在稳步实施“走出去”战略的同时，提高自身风险定价和风险控制的能力。

《报告》还提出，在控制通货膨胀和积极推进资源价格改革的过程中，宜两害相权取其轻。坚定不移、积极稳妥地推进资源价格改革有利于调整和优化国内经济结构，缓解贸易顺差，促进国际收支平衡等。

值得关注的是，央行还提出逐步加大特别国债的对冲力度。目前，央行仍持有近6000亿元特别国债，专家认为，把特别国债作为公开市场操作工具，将在期限上改善央行对流动性回笼的效果。通过长期国债的发行，央行基本控制了3个月、6个月、1年、3年和10年利率水平，在这种情况下，政策变化对市场的影响将更为明显。而且，除回购外，央行可能还会采取定向发售特别国债等形式，这将对市场产生影响。

根据上述材料，运用所学的基本理论和观点，简要分析并回答下列问题。38.央行调控的手段和特点。

39.通货膨胀的成因以及防范通货膨胀的具体措施。

2008年政府政策与经济学考题答案

一、单项选择题

1．C 2．D 3．B 4．A

5．D 6．C 7．B 8．C 9．D 10．C 11．C 12．C 13．A

14．A

15．D 16．B 17．A

18．C 19．B 20．D 21．A

22．D 23．A

24．D 25．B

26．D 27．D 28．A

29．D 30．A

二、简答题

31.企业家才能是一种特殊的人力资源，它包括四项功能：（1）企业家是组织其他要素进行生产的原动力；（2）企业家是制定商业决策的核心；（3）企业家是采用新产品、新技术、新组织形式的创新者；（4）企业家才能是风险的承担者，一个企业并不能保证一定的盈利，所有投入的结果可能是盈利，也可能是亏损甚至破产，企业家所冒的风险不仅包括时间、精力和商业信誉，还包括他自己和合作伙伴、股东的股资。

32.所谓规模经济是指在一定技术水平下，由于生产规模扩大而导致长期平均成本下降的情况。产生规模经济的主要原因是劳动分工与专业化，以及技术因素

33.公司是指依法程序设立，以营利为目的的具有法人资格的商事组织。它有以下基本特征：（1）公司是法人；（2）公司以营利为目的，因而与机关、事业单位和社会团体法人不同；（3）公司应依法设立。

34.汇率是将一个国家的货币折算成另一国货币时使用的比率，也可以说是以一国货币表示的另一国货币的价格。

汇率的作用：（1）汇率是外汇买卖的折算标准，不同名称、不同计算单位的货币根据汇率相互兑换，大大方便了国际间债权债务的清偿;（2）汇率能表现出货币的相对价值；（3）汇率能充当国际间价格的转换手段，汇率充当媒介，使本国物价与外国物价、世界市场价格之间的建立联系；（4）汇率具有调节经济的功能，世界各国都把汇率作为调节本国经济的一种经济杠杆，通过调整汇率来达到一定目的；（5）汇率是经济状况的指示器。从根本上说，一国经济强大繁荣，则该国货币对换外币汇价必然上涨或程稳定状态。35.国际收支失衡的主要原因：（1）季节性的和偶然性的不平衡；（2）周期性不平衡；（3）国际收入性不平衡；（4）货币性不平衡；（5）结构性不平衡。

三、论述题

36.供给指在某一时间内，生产者在一定的价格条件下愿意并可能出售的商品数量。它包括新提供的物品和已有的存货。这种供给是指有效供给，必须满足两个条件：生产者有出售的愿望和供应的能力。影响供给变化的因素：（1）价格；（2）相关商品的价格；（3）生产成本；（4）生产者对未来的预期；（5）生产者的数量。（详解书23—24）

37.我国经济发展过程中的结构性矛盾包括产业矛盾，区域经济发展不平衡矛盾，城乡结构不合理矛盾，所有制结构不合理矛盾，需求和消费结构矛盾。

解决产业结构矛盾，就要提高第一产业的现代化水平；合理控制第二产业比重，提高其内在水平；加快第三产业的发展；提高各类产品的质量及地区差异性；注重规模效益。解决区域经济发展不平衡的矛盾，就要实施西部地区的开发，加快东北老工业基地的改造，制止严重的地方保护注意 解决城乡结构不合理的矛盾，要下决心改革户籍制度，要进一步实施农村土地制度改革，15 要从根本上改革现行的农民工体制，要改革国民收入分配格局和调整财政体制

解决所有制结构不合理的矛盾，最重要的是消除某些产业的政策性进入壁垒以及国有企业强大的推出壁垒，另非国有经济结构得以升级

四、案例分析题

38.央行调控的手段：（1）银行代理国家金库；（2）向银行增拨信贷资金；（3）发行国家债券；（4）调整银行利率和准备金率

中央银行调控的特点是货币发行权具有垄断性；在金融体系中处于领导地位，对商业银行有较大影响；代表政府贯彻执行金融政策，与政府的关系有独立型、准独立型和附属型三种；我国的中央银行是中国人民银行在逐步深化的改革的背景下，明确了中国人民银行稳定货币和加强金融监管的职能，完善货币政策体系，分离了政策性银行，逐步走向相对独立的真正中央银行。

39.通货膨胀的成因。一是未预期到的通货膨胀，即价格上升的速度超出人们预期。而是非平衡的通货膨胀，各种商品价格上升比例完全不同。（1）需求拉上通货膨胀；（2）成本推进通货膨胀；（3）供求混合推进通货膨胀；（4）结构性通货膨胀；（5）预期通货膨胀；（6）惯性通货膨胀；（7）现代货币数量论与通货膨胀；（8）国际经济周期带动通货膨胀。（详解书197—200；204—205）

全国2009年1月自考政府、政策与经济学试题及答案

课程代码：00937

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.当社会资源有限而人类需要无限时，人们必须（）A.作出选择 B.选择放弃 C.降低期望 D.自给自足

2.劳动力占企业成本的比重相对较高的企业被称为（）A.资本密集型企业 C.技术密集型企业 3.成本是指（）A.购买各种生产要素的实际支出 B.厂商为生产新产品而投入的生产要素 C.为获得一定产出所投入的各种资源的价值 D.厂商生产所有产品投入的各种资源的数量 B.劳动密集型企业 D.劳动集约型企业 4.由于商品的数量随着商品价格的上升而增加，所形成的向右上方倾斜的曲线是（）A.生产曲线 B.需求曲线 C.供给曲线 D.供求曲线

5.某种商品的市场需求和市场供给相等的时候，形成（）A.均衡价格 B.资本价格 C.机会价格 D.成本价格

6.政府为扶植某一行业而规定该行业产品的最低限价，称为（A.福利价格 B.支持价格 C.均衡价格 D.补贴价格

7.当产量增加一单位时，总成本的增加量是指（）A.增量成本 B.显成本 C.边际成本 D.隐成本

8.在一个特定的收入水平上，储蓄在其中所占的比例，被称为(A.平均储蓄倾向 B.平均收入倾向 C.边际储蓄倾向 D.边际收入倾向

9.现代社会中最善于进行利益聚合的组织是（）A.公司 B.智库 C.政党 D.议会

10.按照资源配置方式不同，经济体系划分为（）A.农业经济、工业经济、市场经济和政府经济 B.自然经济、市场经济、计划经济和政府经济 C.传统经济、计划经济、工业经济和混合经济 D.传统经济、市场经济、计划经济和混合经济

11.公共物品是指那种能够同时供许多人享用的物品，其特征是(A.消费的竞争性和排他性 B.生产的非竞争性和非排他性 C.生产的竞争性和排他性 D.消费的非竞争性和非排他性 12.提出市场机制是“看不见的手”的经济学家是（）A.帕累托 B.亚当·斯密 C.凯恩斯 D.大卫·李嘉图)))17

13.银行因客户要求买进未到期的票据，扣除一定的利息支付余额的业务是（）A.放款 B.贴现 C.承兑 D.托收

14.人类历史上多次发生的经济危机，最后促使自由市场经济演变为混合经济体系。其理论标志是（）A.《资本论》的出版 B.《公共选择理论》的出版 C.《就业、利息和货币通论》的出版 D.《国民财富的性质和原因的研究》的出版 15.在我国，中央和地方的共享税种是（）A.消费税 C.房产税 B.增值税 D.屠宰税

16.由独立的经营单位、事业单位或自由商人、企业职员等自愿组成、保护和增进全体成员既定利益的非营利性组织是（）A.工会 B.商会 C.学会 D.协会

17.在现代金融体系中，银行机构包含（）A.商业银行、专业银行和保险公司 B.专业银行、保险公司和基金公司 C.基金公司、租赁公司和商业银行 D.中央银行、商业银行和专业银行 18.我国的政府机构，按国家权力统一原则分为（）A.立法机关、行政机关和司法机关 B.政治机关、法律机关和经济机关 C.权力机关、行政机关和司法机关 D.中央机关、地方机关和基层机关 19.公共决策体系包括三个组成部分（）A.决策目标、决策手段和决策过程 B.决策目标、决策环节和决策人员 C.决策目标、决策依据和决策程序 D.决策主体、决策体制和决策过程 20.失业可以分为三种类型（）A.自愿性失业、周期性失业和结构性失业 B.主动性失业、被动性失业和周期性失业 C.经常性失业、偶尔性失业和永久性失业 D.摩擦性失业、结构性失业和周期性失业 21.在经济增长理论中，哈罗德—多马模型研究的角度是（）A.供给 B.需求 C.储蓄 D.投资

22.在财政政策中，政府支出主要分为两大类（）A.政府购买和政府消费

B.政府采购和政府预定

D.政府消费和政府工程 C.政府购买和政府转移支付

23.在政府采取的各项经济政策中，主要用来调整供给结构的政策是（）A.财政政策 B.货币政策 C.收入政策 D.产业政策

24.在国际分工的类型中，垂直分工和水平分工的划分标准是（）A.分工的深度 C.生产关联性 B.产品的要素构成 D.参与分工的国家地位

25.以一个单位的外国货币折成若干本国货币单位的标价方法，叫做（）A.直接标价法 C.混合标价法 B.间接标价法 D.主次标价法

26.从固定汇率制度向浮动汇率制度转变的标志是（）A.牙买加协定 B.美国的“新经济政策”

D.侵越战争引发的抢购黄金风潮 C.布雷顿森林会议

27.标志着全球贸易协调机制确立的世界性国际组织是（）A.联合国 B.世界贸易组织

C.世界银行 D.国际货币基金组织 28.国际组织最初出现于（）A.经济领域 B.政治领域 C.文化领域 D.外交领域

29.运作方式以“承认多样性、强调灵活性、渐进性和开放性”为特点的国际组织是（）A.北大西洋公约组织 B.欧洲统一联盟 C.亚太经济合作组织 D.北美自由贸易区

30.由于政策目标的多重性和冲突性，在选择经济目标进行经济决策时，存在的两种原则是（）A.相机抉择和灵活规则 C.相机抉择和固定规则

B.相机抉择和对等规则 D.灵活抉择和固定规则

二、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)31.货币政策工具的基本内容。

32．中央银行的职能。

33．保险公司的主要作用。

34．实现收入政策目标的措施。

35．国际组织的作用。

三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）36．论述资源稀缺规律的内容以及解决资源稀缺的对策。

37．论述失业引起的经济问题和社会问题以及降低自然失业率的政策措施。

四、材料分析题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)背景材料

美国次贷危机于2007年初爆发，以美国第二大次级房贷公司新世纪金融公司破产事件为标志，由房地产市场蔓延到信贷市场，大量的次级债券信用等级下调、大量的企业和基金被迫暂停发债等连锁反应出现。随之，欧洲市场也出现了震荡。

危机发生以来，对各国金融市场和实体经济的影响不断加深，多家金融机构出现巨额亏损甚至倒闭，股市债市剧烈波动。2008年9月，次贷危机向纵深蔓延，9月14日，美国第四大投资银行——雷曼兄弟宣布破产，全美最大的保险公司AIG也传来濒于崩溃的信号，美国第三大投行美林被以440亿美元的价格出售给美国银行。美国联邦储备委员会前主席格林斯潘认为，美国正陷于“百年一遇”的金融危机中，其诱发全球经济动荡的可能性正在增大。危机加剧可能导致全球经济衰退，为避免事态进一步恶化和金融系统崩溃，各国纷纷入市干预。欧元区15国财政部长10月6日誓言不会让任何一家大银行垮台，以期重振市场信心。为缓解市场流动性紧缺，各国央行连续向货币市场注入资金。10月8日，美联储、欧洲央行、英国、瑞士、加拿大、瑞典六大央行宣布，同时紧急减息半个百分点。知情人士透露，鉴于近来世界各国政府都采取“非协调性的”举措应对危机，参与此次减息的各国央行官员希望，通过共同行动使此举获得最大效应。

中国几大银行持有大量的美国按揭信贷证券化金融产品，这些金融资产面临大幅缩水的风险。自2007年9月以后,中国出口月度实际增长率连续下降，至08年一季度，出口实际增长率从07年上半年的20％下降到3％，十分接近1998年亚洲金融危机爆发时的情况。8月份居民消费价格指数CPI涨幅已经回落到4.9％，这是自2007年7月份以来的最低值。尽管中国目前的经济增长速度仍然在10％左右，但是对GDP贡献占到20％的外贸行业目前正面临着严重的萎缩局面，中国经济也面临向下调整的压力。

9月17日，中国人民银行决定下调贷款基准利率0.27个百分点，从25日起，下调存款准备金率1个百分点，这是央行六年来首次下调贷款利率，九年来首次下调存款准备金率。10月8日，中国人民银行在六大央行宣布降息的同一天，宣布下调利率与银行准备金率。事实上，2007年我国曾6次上调人民币存、贷款基准利率，14个月之内连续10次提高存款准备金率。

请结合上述资料，回答下列问题：

38.国际信贷关系对我国国内经济产生什么影响？

39．外国货币政策对我国经济产生什么影响？

40．什么是经济政策的国际协调？为什么多国央行要联手降低利率？

41．请结合国际国内因素说明中国为什么在短期内连续下调利率。答案：

1—5.ABCCA

6—10.BCAAD

11—15.DBBCB 16—20.BDCDD 21—25.BCDCA

26—30.ABACC

二、31.答：（1）公开市场操作；（2）法定准备金；（3）贴现率；（4）选择性信用控制 32.答：（1）发行的银行

(2)银行的银行

①集中银行存款准备金；②银行的最后贷款者；③金融业票据计算中心；④银行的监督和管理者。

(3)国家的银行

①中央银行是政府的财政顾问；②代理国库；③代理国家证券发行；④给国家以信贷支持；⑤保管外汇和黄金储备；⑥指定和执行国家的货币金融政策；⑦代表国家参加国际金融会议。

33.答：（1）为投保的个人，企业。组织分散风险，提供保障。（2）将储蓄化为投资的金融中介。

34.答：（1）立法规定最低工资；（2）采取税收调节措施；（3）采取物价—工资指导线；（4）实行工资—物价管理制；（5）采取增加转移支付和其他各种福利措施。

35.答：（1）论坛功能；（2）协同功能；（3）沟通功能；（4）规范和管理功能；（5）资源配置功能。

36.答：相对于人类无穷的欲望而言，产品和服务及生产这些产品和服务的资源是不足的。两重意识：（1）稀缺是相对的；(2)稀缺又是绝对的。

解决资源稀缺的对策：选择。对一系列的问题进行选择，以决定如何使用这些资源获得最大效用。（1）生产什么；（2）怎样生产；（3）为谁生产；（4）谁做出上述决策。

37．答：（1）引起产出减少；（2）严重社会后果。

降低失业率政策：（1）改善劳动力市场服务；（2）扩大政府就业计划；（3）排除政府障碍；（4）提供培训。

38.答：当世界的其他国家发生经济衰退时，一国从国外借入的短期信贷被抽回，企业发生支付困难，本国金融市场同样开始紧。政府不得不采取对利率上升进行干预，以延缓经济衰退蔓延至本国。

39.答：当乙过国发生通货膨胀时，其国内货币供应量过多，利率低，信用较松，资本流往国外，比如流入甲国，则甲国资本流入可能引起国际收支顺差，为了避免过多资本 流入本国，甲国便扩大信贷和货币供应量，使国内通胀与乙国一致，则乙国的通货膨胀便传到甲国。

40.答：经济政策的国际协调是指在有关国家解决经济政策目标选择发生冲突时，在相互让步的基础上，就这些国家的货币政策、财政政策等宏观经济政策进行国际协调，并达成某种妥协或默契，选择一个符合参与协调的各国整体最大经济利益的均衡点，尽管这种协调结果可能对某个国家或许并非是利益最大的政策选择。

因为国家之间经济联系越来越紧密。经济危机可以通过各种途径传导到全世界，因此国家之间在制定经济政策时采取国家间协调的机制，能够克服“囚徒困境”。是解决国际因素对经济政策制定的困扰的途径。

41.答：（1）如材料中所说，由于中国几大银行持有大量的美国债券，在美国发生金融危机的时候，金融资产面临大幅缩水的风险，中国调低利率有助于减少这种风险。因为如果中美利差大的话，国际资金会流入利率高的国家，进而加速美元贬值，我们所持有美国金融资产将严重缩水。

（2）我国出口增速下降，降低利率能够提高我国出口企业的国际竞争力。

（3）根据上题中的“经济政策的国际协调”可知，降低利率是利人利己的互惠性经济政策，这样有助于使劲儿经济摆脱衰退，尽快复苏。

2010年1月高等教育自学考试全国统一命题考试

政府、政策与经济学 试卷（课程代码 00937）

第一部分 选择题（共30分）

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在答题纸的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.经济活动的终极目标是 P4

A.提高国民生产总值 B.努力实现经济增长 C.努力满足人的需要 D.提高社会生产力水平2.生产要素的需求者是 P5

A.厂商 B.消费者 C.政府 D.劳动者

3.在一定资源和技术条件下，生产产品或服务的最大数量组合的曲线，以概括生产的选择和选择效率。这一曲线是

A.生产曲线

B.选择曲线 P9

C.供给曲线 D.生产可能性曲线 4.在支付能力和购买意愿的平衡问题上，最终起作用的是 P16 A.法律体系 B.分配体系 C.生产体系 D.价格体系 5.亚当·斯密所提出的“看不见的手”是有某种前提条件的，它是 P73

A.完全竞争的市场假设 B.不完全竞争的市场假设 C.完全垄断的市场假设 D.不完全垄断的市场假设

6.在其他条件不变的情况下，均衡价格和均衡数量若发生了同方向的变动，主要是因为 P29

A.收入变动 B.供给变动 C.需求变动 D.人口变动

7.在总成本中，不仅包括会计成本和隐成本，还包括 P34 总成本是会计成本、隐成本和正常利润的和

A.边际成本 B.长期成本 C.固定成本 D.正常利润 8.在完全竞争的市场条件下，有三条曲线出现了重合，这三条曲线是 P42

A.平均收益曲线、边际收益曲线和需求曲线 B.平均收益曲线、平均成本曲线和供给曲线

C.短期成本曲线、边际收益曲线和需求曲线 D.短期成本曲线、长期收益曲线和边际收益曲线

9.厂商实现利润最大化的条件是 P44

A.总收益等于总成本 B.边际收益等于边际成本 C.平均收益等于平均成本 D.固定收益等于固定成本 10.核算国民生产总值的基本方法除了流动法和增值法外，还有 P51 流动法也称支出法

A.成本法 B.流通法 C.生产法 D.收入法 11.在两部门经济中，影响国民收入变化的三个重要因素是 P53

A.储蓄、消费和投资 B.消费、投资和通货膨胀 C.储蓄、率和价格 D.投资、汇率和国际收支 12.货币的产生带来交易方式的变革。间接交换比起直接的物物交换，降低了 P98 A.生产费用 B.分配费用 C.管理费用 D.交易费用

13.以凯恩斯1936年发表《就业、利息和货币通论》为标志，自由市场经济体系逐渐演变为

P106

A.计划经济体系 B.传统经济体系 C.混合经济体系 D.纯粹经济体系 14.证券交易所按业务职能属于 P130

A.银行机构 B.商业机构 C.政府机构 D.非银行金融机构 15.从国家结构形式看，下列实行单一制的国家是 P144 法国、日本 A.美国 B.巴西 C.印度 D.英国 16.在市场经济条件下，基本决策类型是 P158

A.市场决策和公共决策 B.中央决策和地方决策 C.集中决策和分散决策 D.政府决策和企业决策 17.20世纪70年代兴起的公共选择理论，在其政策研究中主要依托的学科是 P159 A.法学 B.政治学 C.社会心理学 D.经济学

18.“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，是中国共产党与 P181

A.人民政治协商会议合作的基本方针 B.民主党派合作的基本方针 C.全国人民代表大会合作的基本方针 D.政治社团合作的基本方针 19.失业的类型分为三种，即结构性失业、周期性失业和 P188 A.自愿性失业 B.永久性失业 C.技术性失业 D.摩擦性失业

20.一般来说，采取改善劳动力市场服务、扩大政府就业计划、提供培训等措施，可以降低 P196

A.自愿失业率 B.固定失业率

C.自然失业率 D.均衡失业率 21.菲利浦斯曲线说明，在失业率与通货膨胀率之间存在 P204

A.反向变动关系 B.正向变动关系 C.同比变动关系 D.反比变动关系 22.经济增长方式经历的三个发展阶段是数量增长型模式、发展型模式和 P207 A.质量增长模式 B.经济净福利增长模式 C.可持续发展模式 D.生活质量指数增长模式 23.为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收P214

A.货币政策 B.投资政策

C.财政政策 D.金融政策

24.经济萧条时，降低利息率、刺激投资进而刺激消费，使生产和就业增加，需要采取 P225 A.扩张性货币政策 B.紧缩性货币政策 C.补偿性货币政策 D.平衡性货币政策 和借债水平所作出的决策，是 25.国际分工产生于各国在自己的自然和社会两方面的发展中所形成的 P240

A.比较优势 B.政策优势 C.地域优势 D.竞争优势 26.汇率是一国货币表示的另一国货币的价格，其基本标价方法是 P243 A.官方标价和市场标价 B.直接标价和间接标价 C.固定标价和浮动标价 D.黄金标价和外汇标价 27.汇率变动对一国经济影响的程度，主要从四个方面来判断：该国开放程度、商品生产是否多元化、与国际金融市场联系程度和 P249

A.货币可兑换性 B.经济增长方式 C.财政政策导向 D.货币政策导向 28.国际收支平衡表的构成包括平衡项目、资本项目和 P258 A.贸易项目 B.商品项目 C.储备项目 D.经常项目 29.进口配额制和进口许可证制度都属于国家干预国际贸易的 P270 A.关税壁垒措施 B.生产壁垒措施 C.流通壁垒措施 D.非关税壁垒措施 30.特别提款权是国际货币基金组织创设的 P287

A.记账单位 B.储备资产 C.信托基金 D.平准基金

二、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）31.在混合经济运行中政府主要承担的角色。P85 答：（1）加强和协助价格体系运行，维护市场秩序

这方面的内容包括：为价格习题的有效运行提供法律基础和社会环境，保持市场的竞争性。

（2）补充和修正价格体系的运行

①参与资源分配

②调控宏观经济

③收入及财产的再分配

32.我国经济发展中存在的结构性矛盾。P111 答：（1）产业结构矛盾；

（2）区域经济发展不平衡；

（3）城乡结构不合理；

（4）所有制结构不合理；

（5）需求和消费结构矛盾。

33.公民影响公共决策的主要途径。P164

答：一是以国家主人或主权者身份，对某些重大政策直接行使主权，如对宪法修订、领导人选举、基本国策制定等采取直接投票方式决定时；二是用间接或代议方式，选出自己的代表者参与公共决策；三是使用各种威胁性方式，如请愿、示威游行、罢工等，反对某些政策，或表达制定新政策的要求；四是通过参加利益集团，借助集团的力量去影响政策，或通过舆论或游说的方式去影响政策；五是对政府的政策采取合作或不合作的态度，以影响政策的结果，从而反映到决策中去。

34.国际收支失衡及其造成失衡的主要原因。P262

答：国际收支平衡，是指经常账户和资本账户收支之和等于零的情况，是真实的收支平衡。国际收支失衡就是自主交易的收支存在差额，即国际收支逆差或顺差，必须以调节交易维持收支平衡的状态。

国际收支失衡的主要原因：

（1）季节性的和偶然性的不平衡；

（2）周期性不平衡；

（3）国民收入性不平衡；

（4）货币性不平衡；

（5）结构性不平衡。

35.APEC对世界经济的影响。P306

答：①加速世界经济的重新整合，平衡世界经济力量格局，加速形成北美、欧洲、东亚三足鼎立的格局；②推进世界经济全球化和贸易自由化进程，加速全球经济大融合，不但区域内合作加强，还推动区域经济组织间、跨区域经济的融合，拉美国家也积极要求加入，欧洲增强了与亚洲加强合作的迫切性与主动性；③有利于修正由西方一手制定的世界经济的游戏规则，理顺平等对话、互惠互利的东西方关系。

三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）36.论述需求的含义以及决定和影响需求变化的关键因素。P17

答：需求是指在某一时间内，消费者在一定价格条件下对商品的需要。它必须包括两个条件：消费者有购买的欲望和有购买的能力，否则将不能形成现实需求。

决定和影响需求变化的关键因素：

（1）价格——在其他因素不变的条件下，价格和需求量间有一种反向变动关系：需求量随着价格上升而下降，随着价格的下降而上升，这就是需求规律。价格是最主要的因素。

（2）消费者收入——在通常情况下，商品需求量与消费者收入间存在一种正相关关系，即在既定价格下，消费者收入增加，对商品的需求量增加，否则则减少。

（3）相关商品价格——某种商品的需求量与其互补品的价格呈反向变动，即在其他条件保持不变时，当其互补品的价格上升时，该商品需求量减少，反之，该商品需求增加。某种商品的需求量与其替代品的价格呈正向变动，即当替代品的价格上升时，该商品的需求量增加，反之，该商品需求减少。

（4）消费者偏好——当消费者对某种商品的偏好增强时，这种商品的需求量就会上升，当消费者对某种商品的偏好减弱时，这种商品的需求量就会下降。

（5）价格和供求的未来预期——如果预测将来某种商品可能涨价或短缺，则将增加对该商品目前的需求，反之，则减少目前的需求。

（6）消费者的数量——由于交通条件的改善或人口的增长，市场上消费者数量的增加，必然带来需求的增加。

（7）民族、制度、风俗习惯、地理区域的影响——当某个特定的民族节日如圣诞节、春节等来临时，人们将对某些特定的食品、装饰品和服装等有大量的需求。

（8）政府政策——政府通过经济和行政政策，引导消费者对某种商品的消费增加或减少。

（9）时间——随着时间的推移，一种畅销的商品会变得没有市场，这往往与产品生命周期有关。

37.论述商业银行的含义和主要作用。P134

答：商业银行是以经营存款和对工商业发放贷款为主要业务，并以盈利为主要经营目标的金融企业。

商业银行的作用：

（1）信用中介作用，即既可动员和集中社会一切闲散资金，又能借助于信用的作用，把这些吸收的资金贷放出去，发展社会生产。（2）支付中介作用，即充当社会经济往来中的货币支付、转账结算的中介人，从而加速资金周转、促进生产和流通顺利进行。

（3）变社会各阶层储蓄为资本的作用，即通过对社会的金融服务，把个人储蓄、政府储蓄这些不是资本的货币转化为货币资本，从而降低了社会总资本的闲置份额，扩大了社会总资本的可用量。

（4）创造信用的作用，指创造存款货币的作用，即商业银行利用所吸收的存款发放贷款，在社会单位往来都通过银行中介的情况下，贷款放了后又转化为存款，在不提现或不完全提取支付时，就又增加了商业银行的资金来源。

四、材料分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

背景材料

世界贸易组织的数据显示，2009年前6个月，中国商品出口额达5217亿美元，成为全球出口冠军。国内媒体爆出的另一个数据同样令人咋舌：截止6月底，已有55个国家通过将伤及中国出口商品的保护性措施。作为出口大国，中国已经遭到55个国家的贸易围堵，并且正呈愈演愈烈之势。2009年4月8日，美国7家钢铁企业和相关工会组织向美国商务部提出申请，要求对原产于中国的油井管产品进行“双反”调查（即反倾销与反补贴合并调查），并声称此举为了保护就业。美国商务部于2009年4月28日立案。2009年6月10日，美国国际贸易委员会通过了对中国输美油井管反倾销调查的初裁。2009年9月19日，奥巴马接受美国CNN采访时称：“我们不能再回到之前那个时代：中国、德国和其他一些国家只是卖东西给我们，致使我们在产生大量信用卡债务或房屋权益贷款的同时，却没有出口任何东西给他们。”奥巴马的这番话被解读为美国在G20匹兹堡峰会之前抛出了“中国应降低出口”的议题。这对中国已经被贸易摩擦重重包围的出口形式来说，不啻是雪上加霜。

美国总统奥巴马2009年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。2009年9月17日，美国最大的钢铁公司——美国钢铁公司向美国商务部提交了一份申请，要求对从中国进口的一些钢管产品征收最高60%的反倾销和最高30%的反补贴关税。这些钢管产品主要是用于化工、石油化工、炼油厂及其相关业务。而在此前的9月9日，美国商务部刚刚宣布对从中国进口的石油用钢管征收临时反补铁税，税率为10.90%至30.69%。此后不久，美国商务部于2009年11月3日以存在政府补贴为由，初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%～437.73%的惩罚性关税。

让人不安的是，这些坏影响不仅仅局限在美国，在中美为轮胎特保案争执不下时，印度已经启动了对中国轮胎特保案，巴西也做出对中国进口轮胎征收附加税的措施。随后，阿根廷也宣布，参照巴西的做法，对原产于中国的汽车轮胎进行反倾销调查，届时不排除仿效巴西，对中国生产的小汽车用轮胎征收反倾销税。阿根廷和巴西官员还达成一致，对中国产品展开联合反倾销调查。如阿根廷对来自中国的鞋类产品设立最低参考价格，巴西也会采取类似措施。2008年和2009年成为印度对华贸易救济调查的高峰年，不仅反倾销调查立案数量创历史新高，涉案金额同比增长20倍，而且开始使用反补贴措施，重新使用保障措施等其他贸易救济措施。

大多数国家对中国产品发起贸易保护，都有一个共同的目的，就是保护本国就业。美国的轮胎特保案就是由工会提出的，奥巴马在批准该案时，保护本国就业是重要的理由之一。针对美国等国的举动，中国政府正式启动了世贸组织争端解决程序。

请结合上述资料，分析并回答下列问题：

38.以中美两国实施自由贸易和保护贸易政策为例，对两国实行的政策结果进行模拟分析。P274 答：自由贸易政策是指国家取消对进口的各种限制和障碍、对本国进出口商的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争的贸易政策。

保护贸易政策是一种限入奖出的政策，即国家采取各种限制进口、鼓励出口的措施，对国际贸易进行干预的政策。

中国的自由贸易政策可以形成有利的国际分工；可以提高国民福利水平；有利于加强竞争，打破垄断，促使企业积极进取，不断提高经济效率，进而促进国民经济的发展；有利于提高利润率，促进资本积累。

美国的保护贸易政策保护的目的主要是为了保护国内税市场以促进国内生产力的发展；重点保护的对象是那些对国家独立自主和经济发展有重要意义的工业。但在保护本国利益的同时却阻挡了世界贸易的发展。

在国际分工日益深化的今天，任何割裂、阻挡国际贸易的做法都是不明智的，对外开放已成为大多数国家所坚持的基本原则。因此，国际贸易政策会随着世界经济的发展深入地向贸易自由化发展，这是一个总的趋势。

39.中国应怎样运用WTO规则维护自身权益、解决贸易争端。

答：根据我国加入世界贸易组织的法律文件，我国加入世界贸易组织享受的权利主要有： 1.全面参与多边贸易体制

加入世界贸易组织前，我国作为观察员参与多边贸易体制，只有发言权，没有表决权。正式成为世界贸易组织的成员后，我国既有发言权又有决策权。我国可以全面参与世界贸易

组织各理事会和委员会的所有正式和非正式会议，维护我国在世界贸易组织中的地位与合法利益。

2.享受非歧视待遇

我国加入世界贸易组织后，可以充分享受多边无条件的最惠国待遇和国民待遇，即非歧视待遇；可以享受其他世贸组织成员开放市场和扩大货物、服务市场准入的利益。入世前双边贸易中受到一些不公正的待遇被取消或将逐步取消。

3.享受发展中成员的大多数优惠待遇或过渡期安排

我国作为发展中国家能够享受世界贸易组织各项协议中给发展中成员的特殊和差别待遇，承担较低水平的义务、更长的过渡期，享受发达国家对发展中国家或地区提供的技术援助和人才培训。

4.充分利用世界贸易组织争端解决机制，解决与其他成员的贸易争端 世界贸易组织争端解决机制有以下特点：

（1）鼓励成员国通过双边磋商解决贸易争端

（2）以保证世界贸易组织规则的有效实施为首要目标

（3）严格规定争端解决的时限

（4）实行“反向协商一致”的决策原则

（5）禁止未经授权的单边报复

2011年1月高等教育自学考试全国统一命题考试

政府、政策与经济学 试卷

（课程代码 00937）

本试卷分为两部分，共5页，满分100分，考试时间150分钟。

第一部分为选择题，应考者必须在“答题卡”上的“选择题答题区”内按要求填涂，答在试卷上无效。

第二部分为非选择题，应考者必须在“答题卡”上的“非选择题答题区”内按照试题题号顺序直接答题，答在试卷上无效。第一部分 选择题（共30分）

一、单项选择题（本大题共30小体，每小题1分，共30分）

每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1、生产要素主要分为四种（C）P4 A.土地、资本家、工人和政府 B.土地、资本、劳动力和企业 C.土地、资本、劳动力和企业家才能 D.土地、机器、生产者和管理者

2、使用一种资源或将其投入某一特定用途而放弃的在其它用途中所获得的最大利益，称为（B）P9 A.次优收益 B.机会收益 C.边际成本

D.机会成本

3、需求是有效的需求。它包含两个条件：消费者一是有购买的欲望，二是有（A）P17 A.购买的能力 B.鉴别的能力 C.议价的能力 D.储蓄的能力

4、在其他的因素不变的情况下，大多数商品的需求量随着价格的上升而下降，或随着价格的下降而上升。这种关系即为（D）P22 A.价量规律 B.供求规律 C.供给规律

D.需求规律

5、在其他条件不变的情况下，消费者收入的增加会引起需求曲线（A）P22 A.向右平移 B.向左平移 C.向上平移 D.向下平移

6、能够引起新建商品房的供给曲线向左平移的是（C）P25 A.消费者收入增加

B.租赁房屋租金上升 C.建筑材料价格上涨 D.政府放宽信贷政策

7、政府对粮食制定了高于平衡价格的支持价格后，其配套措施是（D）P32 A.出售储备粮

B.增加农产品税收

C.实行粮食配给制

D.收购当期过剩粮食用于储备

8、收益是厂商出卖商品的收入，包含了成本和利润。收益可分为总收益，平均收益和（A）P40 A.边际收益 B.边际成本 C.边际利润

D.非平均收益

9、采用支出法来核算国民生产总值时，除了计算消费支出、私人总投资支出和净出口外，还要计算（B）P52 A.转移支付 B.政府购买 C.失业救济 D.出口退税

10、边际消费倾向递减规律是指，随着收入增加，消费也会增加，但是消费增加幅度（B）P55 A.大于收入增加幅度

B.小于收入增加幅度

C.大于储蓄增加幅度 D.小于储蓄增加幅度

11、影响投资的主要因素，主要是投资的未来收益率、可贷资金规模、投资风险和（D）P57 A.储蓄规模

B.边际成本状况 C.基尼系数

D.实际利率水平

12、凯恩斯理论认为，货币需求基于三类动机，即交易动机、谨慎动机和（C）P64 A.生产动机 B.消费动机 C.投机动机 D.安全动机

13、三部门经济的循环，在两部门经济主体之外引入的第三个主体，即（B）P67 A.厂商 B.政府 C.银行

D.国外部门

14、按照资源配置方式不同，经济体系划分为传统经济，市场经济、计划经济和（D）P77 A.工业经济 B.农业经济 C商业经济 D.混合经济

15、传统经济中，在社会经济组织和运营中发挥极大作用的是宗族、宗教和（C）P78 A.乡亲 B.地主 C.家庭 D.政府

16、在经济社会中，消费者在商品生产这一基本经济问题上起决定性作用，称为（B）P84 A.消费者尊严 B.消费者主权 C.消费者保护

D.消费者选票

17、劳动生产力最大的增进，以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧和判断力，似乎都是分工的结果，说这句话的人是（D）P92 A.马克思 B.威廉.配第 C.帕累托

D.亚当.密斯

18、分工和专业化市场范围的限制，其关键在于存在（B）P97 A.生产成本 B.交易费用

C.技术限制

D.竞争机制

19、在英国工业革命中，生产技术的革命性变化来自（C）P100 A.珍妮机 B.城镇化 C.蒸汽机 D.工厂制 20、1936年发表的《就业、利息和货币通论》，从理论上提出了政府干预经济的必要性，其作者是（D）P106 A.马尔萨斯 B.科斯 C.菲利普斯

D.凯恩斯

21、依法定程序设立，以盈利为目的的具有法人资格的商事组织，是指（A）P117 A.公司

B.合伙企业

C.合作社

D.个人独资企业

22、我国的《公司法》规定，公司的种类有两种，即有限责任公司和（A）P117 A.无限责任公司 B.股份有限公司

C.股份两合公司 D.股份合作公司

23.由独立的经营单位、事业单位或自由商人、企业职员等自愿组成、保护和增进全体成员既定利益的非盈利组织，是（B）P122 A.工会 B.商会

C.议会 D.学会

24、证券交易所是按照有关法令、经济政府特准成立的（B）P138 A.商业组织 B.法人机构 C.股份组织 D.法律机构

25、在政府的各种政策措施中，受到工会的影响而制定的是（B）P128 A.反垄断政策 B.产业结构调整的职业培训计划

C.产业合理化政策

D.通货膨胀时的工资—物价指导线政策

26、失业是宏观经济的主要问题之一，失业的类型可以分为结构性失业、摩擦性失业和（B）P188 A.自愿性失业 B.周期性失业 C.永久性失业

D.有弹性失业

27、国际收支平衡主要由三大类组成：经常项目、资本项目和（A）P258 A.平衡项目 B.遗漏项目 C.往来项目

D.投资项目

28、直接负责联合国安全事务的是（B）P285 A.国际法院 B.安全理事会 C.托管理事会 D.经济与社会理事会

29、政府基本政策目标包括增长、效率、稳定和（A）P309 A.公平

B.充分就业 C.物价稳定

D.国际收支平衡

30、政府选择政策目标，进行经济政策的原则：一种是相机选择，一种是（C）P319 A.简化规则 B.强制原则 C.固定规则 D.诱导原则

第二部分

二，简答题（本大题题共5小题，每小题6分，共30分）

31、国家干预国际贸易的方式和内容P269 答：国家干预国际贸易的方式主要是：关税壁垒、非关税壁垒、鼓励出口的措施

（1）关税是海关对进口商品在经过关境时所征收的一种税，它最终会将负担转嫁到消费者身上，关税种类按征收对象分，一般可以分为一下几种：进口税、出口税、过境税、附加税、特惠关税、普遍优惠制

（2）非关税壁垒措施：进口配额制；“自动”出口配额制；进口许可证制；外汇管制；进口和出口的国家垄断；歧视性的政府采购政策；各种国内税；最低限价和禁止进口；进口押金制度；海关估价制度；复杂的海关手续和规定进口通道；严格的技术安全、卫生检疫和商品包装、标签的规定。

（3）鼓励出口的措施主要有：出口信贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、商品倾销、外汇倾销、促进出口的组织措施

32、现代市场经济中政府的主要经济责任

通过促进竞争、解决外部性问题，提供公共品等活动来提高经济效率。通过税收手段，进行收入再分配，从而增进公平。通过财政政策和货币政策促进宏观经济的稳定和增长，减少失业，降低通货膨胀。

33、为什么中央银行是“银行的银行”？P130 答：银行的银行这是指中央银行以商业银行和其他金融机构为交易对象，而不与工商企业及私人发生直接关系，因而是银行的银行。之所以如此，一是因为中央银行在金融体系中处于领导地位，决定了它不能以其特有的条件同商业银行开展业务竞争，只能在资金上支持商业银行并对它们进行管理；二是在管理控制货币信用方面，商业银行由于其具有创造“存款货 36 币”的能力一直是中央银行进行调控的主要对象，作为银行的银行这一职能也是央行对商业银行施以有效影响手段

34、混合经济及其特征 P85 答：混合经济是指市场与计划结合在一起配置资源的经济体系 特征

由于市场失灵与政府失败的存在，在混合经济制度下，;处理政府 与市场的关系并非要在纯市场和纯政府间作出选择，而是在市场机制 与政府的某种程度的干预间的组合中做出的选择。，·考虑到市场的缺陷及市场失灵，必须充分重视政府的作用;让政 府在弥补市场缺陷和纠正市场失灵中起到应有的作用;"考虑到政府干 预行为的局限性及政府失败，必须让市场在资源的配置或私人物品的 生产和供应上起基础作用，·政府补充市场机制·而非取代它，政府应根 据市场经济发展的不同阶段以及现实经济运行状犹;确定好干预的内 容、范围及手段使干预保持在恰当的限度之内。

35、影响供给变化的因素 P23 ．答：供给：在某一时间内，生产者在一定的价格条件下，愿意并可能出售的产品数量。这种供给是指有效供给，必须满足两个条件：生产者有出售的愿望、供应的能力。影响供给变化的各种因素包括：

(1)价格在其他因素不变的条件下，价格和供给量之间有一种正向变动关系：商品供给量随着商品价格的上升而增加。但也有一些特殊的商品违背此规律：如劳动力、古玩字画、证券、黄金等。

(2)相关商品价格。当某种产品的替代品涨价时，这种产品的厂商会转向替代品的生产，从而减少这种产品的供给量；当某种产品的互补品涨价时'由于这种产品也会随之涨价，厂商会增加这种产品的供给量。

(3)生产成本。在商品价格不变的情况下，生产成本上升减少利润，从而使得厂商的供给量减少。在一般情况下，生产技术水平的提高可以降低生产成本，增加生产者利润，生产者会提供更多产品。

(4)生产者对未来的预期。如果生产者对未来的预期看好，如预期产品价格上涨，生产者在制定生产计划时就会增加产量供给。

(5)生产者的数量，新的厂商进入该行业，会增加产品的供给量

三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

36、以人民币为例，阐述汇率变动对一国经济的影响。P247 答：汇率变动主要受货币所代表的价值量、通货膨胀及国际收支等原因所制约。而汇率变动会使两国货币的相对购买力发生变动，从而对经济领域产生广泛而深刻的影响 ①汇率变动对国际收支的影响 A对经常项目的影响

a对贸易收支的影响：本币汇率上升会刺激进口、限制出口；本币汇率下将会鼓励出口，限制进口。本币汇率下跌有“奖出限入”的作用，改善本国贸易收入状况。

b对非贸易收支的影响：本币汇率下将会增加该国非贸易收入。

B对国际资本流动的影响：当一国货币贬值，外币购买力增强，有利于外国长期资本来本国投资，也会增加外国投资者的生产成本并使其投资利润用外币衡量时相对下降。

C对外汇储备的影响和对外负债的影响：一国货币汇率下降后，出口增加进口减少形成贸易顺差，同时资本输入增加和输出减少形成资本项目顺差，外汇储备增加。储备货币的汇率下跌，会减少外汇储备的实际价值。债务货币汇率上升会加大债务国以本币表示的债务金额。②汇率变动对国内经济的影响：本币汇率下跌，本币贬值后，进口商品价格上涨数量减少，出口数量增加，导致国内市场上商品供不应求，物价上涨。本币汇率上升，物价下跌。③汇率变动对国际经济关系的影响：会加剧发达国家和发展中国家间的矛盾。一定条件下，会存进某些发达国家区域性的货币联盟的形成。

④汇率变动对一国经济影响的程度：一国的开放程度，一国商品生产是否多元化，一国与国际金融市场的联系程度，一国货币兑换性。

37、什么是交易费用？为什么货币的产生会导致交易费用的降低？P97 答:新制度经济认为，人们进行交换活动（或者说交易）要消耗体力和智力甚至其他资源，因而存在交易费用。交易费用是市场范围（即交换距离）的函数

在社会分工和交换的发展初期，分工范围小，交换也仅表现为物物交换，但随着社会的发展，交换的需求越来越多，物物的直接交换日益暴露出它的局限性，交易成本越来越高。为了减少交易费用，人们把某种物品作为其他物品的等价物，该物品就具有了可以与所有物品直接交换的能力。这样，直接的物物交换就让位于通过等价物的媒介的简接交换：人们只要将自己的物品交换成等价物，就可方便的换取自己所需的其他产品，则整体的交易费用都降低了。

四、材料分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）背景材料

尽管2009年末召开的哥本哈根会议未能开创一个全球减排新格局，中国政府已经把发展低碳经济作为面向未来的重大战略。2009年11月25日，国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总之二氧化碳排放比2005年下降40%—50%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、检测、考核办法。这侧会议提出，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源站一次能源消费的比重达到15%左右；通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米，发展低碳经济，已经成为我国转变发展方式、产业结构调整的重要目标。

从全球来看，以低碳为特征的新一轮紧急革命也随之拉开帷幕，相关产业的大调整和全球分工格局的深刻变化即将来临。美国、日本、欧洲已经在低碳产业领域头下了重注，中国、巴西、印度等新型国家也把低碳经济作为未来经济的新增长点。对我国而言，低碳经济给当前的节能减排、转变发展方式、加快产业结果调整提供了一个有利的抓手，为我们推动产业结构调整，转变发展方式提供了一个新的市场动力。目前，中国在大力发展可再生能源和核能、研究新能源汽车、提高能效、减少污染、推广低碳建筑、发展低碳城市等各个方面的真略布局已经开展，种种迹象表明，低碳经济这场全方位的革命正在重塑中国未来的经济结构和社会面貌。

低碳经济的核心是新能源技术，包括风能、太阳能，地热、潮汐、生物质能、水电及核电等。近年来，我国新能源产业发展迅猛，以其中发展最快的风电为例，已经连续3年实现翻倍增长。

然而，在新能源产业逐渐“升温”的同时，诸多隐忧也逐渐浮现：除了争论不歇的新能源产能是否过剩的问题，一些地方政府和企业盲目跟风以及重复建设产业链，已经造成部分地区新能源产业刚刚起步就已出现发展失衡的征兆。此外，与发达国家相比，我国新能源平均技术水平偏低，利用成本较高，产品竞争力弱，直接影响到产业的规模化推广。有专家直言，由于我国与整个新能源发展目前缺乏周密、细致的规划，造成了该产业发展与规模 38 不匹配的现象，出现了注入新能源尚不完整或上下游产业链无法对接的问题。

因此，制定和完善科学的中国低碳经济发展真略并统筹规划和实施已成当务之急。

38、根据“可持续发展”理念阐述中国在制定经济增长政策的目标时应注意的问题。

39、在发展低碳经济背景下，中国政府对产业结构调整应该采取的政策措施。

第二篇：政府经济学试题

政府经济学

一、单选题

1.下述不属于市场经济的功能的是（）。

   

A.自动促进资源配置效率的提高

B.自动促进生产效率的提高 C.自动促进社会平等价值的实现

D.自动促进产品生产结构与需求结构相适应

2.货币政策制定和实施的主要主体是（）。

  

A.财政部

B.中央银行 C.国家经贸委

3.下列不属于政府矫正外部效应问题的措施的是（）。

   

A.征税

B.罚款 C.道德约束 D.行政管制

4.被誉为“公共选择理论之父”的学者是（）。



A.布坎南

  

B.唐斯 C.凯恩斯

D.布莱克

5.曾荣获诺贝尔奖的公共选择代表人物是（）。

   

A.布莱克

B.布坎南 C.奥斯特罗姆

D.萨克斯

6.以下属于生产活动产生的负的外部效应的是（）。

   

A.乱扔果皮

B.工厂机器噪音

C.不接受教育

D.开辟花园

7.利用凯恩斯的主要理论实施“新政”的美国总统是（）。

   

A.罗斯福

B.卡特

C.奥森豪威尔

D.杜鲁门

8.工厂排放污水的行为属于（）。

   

A.消费活动产生的正外部效应 B.消费活动产生的负外部效应

C.生产活动产生的正外部效应

D.生产活动产生的负外部效应

9.下列经济学家中，其观点属于大政府的是（）。

   

A.斯蒂格利茨

B.哈耶克

C.诺斯

D.卢卡斯

10.因正常的劳动力市场变动所引起的失业称为（）。

   

A.摩擦性失业

B.结构性失业

C.周期性失业

D.季节性失业

11.首次提出“效率优先，兼顾公平”的党的代表大会是（）。

   

A.十二大

B.十三大

C.十四大 D.十五大 12.中国社会保障制度的价值基础是（）。

   

A.效率优先，兼顾公平

B.实现社会公平C.促进经济发展

D.调和区域差距

13.我国《反垄断法》从哪一年开始正式实施（）。

   

A.2005年

B.2006年

C.2007年

D.2008年

14.以自由市场经济著称的是哪个国家（）。

   

A.日本 B.德国

C.法国

D.美国

15.西方经济学中最早系统全面地论述自由经济学思想的经济学家为（）。

  

A.大卫·李嘉图

B.萨伊

C.凯恩斯



D.亚当·斯密

16.下述现象属于市场失灵的表现的是（）。

   

A.工厂排污 B.工资下降

C.交通拥堵

D.老龄化加剧

17.下述对官僚行为特征进行了细致分析的学者是（）。

   

A.布坎南

B.塔洛克

C.马歇尔

D.尼斯坎南

18.国民收入再次分配的主体是（）。

   

A.政府 B.社会 C.市场

D.非政府组织

19.下述市场经济模式中政府干预最多的是（）。



A.德国模式

  

B.法国模式 C.美国模式

D.日本模式

20.公共选择理论在分析官僚行为时的基础性假设是（）。

   

A.政府腐败

B.经济人

C.政治人

D.政府低效

21.从理论上挽救了1929-1933年经济大危机的是（）。

   

A.弗里德曼的经济自由主义 B.哈耶克的经济干预主义

C.供应学派理论

D.凯恩斯主义理论

22.当前我国的基尼系数最接近下述那个数值（）。

   

A.0.2 B.0.5 C.0.9 D.1.2

23.唐斯在那本著作中提出了“理性的无知”理论（）。

   

A.《同意的计算》

B.《民主的经济理论》 C.《民主与市场》

D.《资本主义与自由》

24.世界范围内建立的第一个“福利国家”是（）。

   

A.英国 B.瑞典 C.德国

D.法国

25.2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。

   

A.稳健性政策

B.积极性政策 C.紧缩性政策

D.中性政策

26.某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。

   

A.经济实力雄厚

B.自然垄断 C.政府保护

D.其他主体缺乏供给意愿 27.正的外部效应指的是（）。

   

A.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高

B.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低

C.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低 D.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高

28.以非排他性和竞争性为基本特征的物品称为（）。

   

A.公共资源 B.俱乐部物品

C.私人物品

D.专营物品

29.下述哪种物品最适宜由市场来提供（）。

   

A.教育

B.卫生

C.粮食

D.住房

30.现代市场经济中德国模式的特征为（）。

  

A.对于自由市场的强调

B.强调社会公平的市场机制 C.政府的强有力指导



D.平均主义

二、多选题

1.现代社会保障体系的主要内容包括（）。

   

A.社会保险

B.收入均等

C.社会福利 D.社会经济发展

2.具有中国特色的国有资产管理体制改革模式包括（）。

   

A.上海模式 B.广州模式

C.辽宁模式

D.深圳模式

3下述属于政府失灵的原因的是（）。

   

A.政府职能定位不当

B.政府腐败

C.政府行为的内在效应

D.寻租

4.亚当·斯密认为政府应当具有的最基本职能包括（）

   

A.国防

B.基础设施

C.教育

D.社会安全

5.下述属于政府经济职能的是（）。

   

A.收入再分配

B.调整经济结构

C.创办医院

D.预防腐败

6.公共选择理论认为官僚行为的基本特征包括（）。

   

A.追求预算最大化

B.服务于政治家而非选民

C.对公共物品需求信息缺乏敏感度

D.机构运行受需求与预算两种约束

7.下述属于政府矫正外部效应的方式的是（）。

   

A.罚款

B.组织一体化

C.庇古税

D.道德教育 8.下述属于国民收入分配主体的是（）。

   

A.政府

B.市场 C.家庭

D.社会

9.以下属于国有资产基础管理内容的是（）。

   

A.清产核资

B.界定产权

C.产权登记

D.资产评估

10.市场机制的三要素为（）。

   

A.自愿

B.竞争

C.供求

D.价格

11.下述属于我国政府的应有职能的是（）。

  

A.保护环境

B.创办医院

C.宏观经济调控



D.调节收入差距

12.下述不属于公共物品的是（）。

   

A.私立教育 B.面包 C.公共卫生

D.公交车

13.失业的类型主要包括（）。

   

A.摩擦性失业 B.季节性失业

C.自愿性失业

D.结构性失业

14.以下属于可以有效纠正政府失灵的措施的为（）。

   

A.合理界定政府作用边界

B.约束政府的税收和支出 C.加强对政府官员的监督

D.进行宪政改革

15.下列属于行政垄断的现象为（）。



A.专营权

  

B.价格联盟

C.保护知识产权

D.独家代理

16.下述属于俱乐部物品的是（）。

   

A.公共草地 B.社区图书馆

C.社区超市

D.社区公园

17.我国财政政策工具中的支出政策主要包括（）。

   

A.购买支出

B.转移支付

C.财政补贴

D.公债

18.市场在提供公共物品时往往出现经济低效率问题，它主要表现为（）。

   

A.生产不足 B.竞争不足

C.过度消费

D.消费不足

19.收入分配政策的主要类型包括（）。

   

A.平衡性收入分配政策

B.紧缩性收入分配政策

C.超分配性收入分配政策

D.公平性收入分配政策

20.在对政府主体行为特征进行界定时，“经济人”模型引发了较大影响，它所界定的人的行为特征包括（）。

   

A.完备的信息

B.完美的计算能力 C.偏好的权变性

D.追求社会公平价值

第三篇：政府经济学试题及答案

政府经济学试题及答案

一、单选题

1： 公共选择理论的理论基础和逻辑起点是（）。

1.人的道德缺陷2.政府失灵·3.市场失灵4.个人主义

2： 某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。

1.经济实力雄厚·2.自然垄断3.政府保护

4.其他主体缺乏供给意愿

3： 现代市场经济中德国模式的特征为（）。

1.对于自由市场的强调·2.强调社会公平的市场机制3.政府的强有力指导4.平均主义4： 对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。

1.奥尔森2.布坎南3.尼斯坎南·4.唐斯

5： 专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。

1.经济垄断 ·2.行政垄断3.自然垄断4.科技垄断

6： 计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。

1.按劳分配·2.平均主义分配3.按需分配4.按阶级分配

7： 正的外部效应指的是（）。

1.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高2.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低

3.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低4.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高8： 公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。

1.市场失灵·2.政府失灵3.外部性

4.官僚也是经济人

9： 下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。

1.英国2.瑞典·3.美国4.挪威

10： 由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造 成的失业类型属于（）。1.摩擦性失业2.周期性失业·3.结构性失业4.季节性失业1： 垄断问题形成的基本原因是（）。

1.道德缺陷·2.进入障碍3.供给意愿不足4.资源短缺

2： 最早实行自由市场经济的西方国家是（）。

1.美国 2.法国3.瑞典·4.英国

3： 2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。1.稳健性政策·2.积极性政策3.紧缩性政策4.中性政策

4： 不属于德国社会市场经济的特征的是（）。1.以市场为基础的社会资源配置2.有限而又积极的政府调节3.完善的社会保障制度·4.高效的产业政策

5： 由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造 成的失业类型属于（）。1.摩擦性失业2.周期性失业·3.结构性失业4.季节性失业6：市场经济与计划经济的根本区别为（）。

1.市场参与主体更多2.产品更加丰富

·3.以市场为基础配置资源4.经济运行更平稳

7： 现代社会保障制度的最大价值体现是（）。

1.自由2.民主·3.平等4.发展

8： 一般而言，现代政府支出规模主要呈现为（）趋势。

·1.增长2.削减

3.保持稳定4.无法考察

9： 现代市场经济中德国模式的特征为（）。

1.对于自由市场的强调·2.强调社会公平的市场机制3.政府的强有力指导4.平均主义10：我国当前新医改方案所确定的基本原则是（）。

1.市场主导·2.政府主导3.尊重个人意愿

4.公立医院产权化改革

二、多选题

1： 市场在提供公共物品时往往出现经济低效率问题，它主要表现为（）。

错误！未找到引用源。1.生产不足 错误！未找到引用源。2.竞争不足错误！未找到引用源。

3.过度消费 错误！未找到引用源。4.消费不足

答案为：1 4

2： 以下属于政府经济学创始人斯蒂格利茨所认为的该学科研究的基本问题的是（）。

错误！未找到引用源。1.生产什么错误！未找到引用源。2.为谁生产 错误！未找到引用源。

3.政府行为原则错误！未找到引用源。4.如何做出生产决策

答案为：1 2 4

3： 以下属于货币政策的近中介指标的是（）。

错误！未找到引用源。1.货币供应量 错误！未找到引用源。2.基础货币错误！未找到引用源。3.存款准备金 错误！未找到引用源。4.汇率

答案为：2 3

4： 属于现代市场经济基本模式的包括（）。

错误！未找到引用源。1.德国模式 错误！未找到引用源。2.东欧模式错误！未找到引用源。

3.日本模式 错误！未找到引用源。4.莫斯科模式

答案为：1 3

5： 尼斯坎南所界定的官僚行为特征包括（）。

错误！未找到引用源。1.服务于政治家而非选民错误！未找到引用源。2.追求预算最大化错误！未找到引用源。3.关注公共物品需求信息 错误！未找到引用源。4.追求社会公共利益答案为：1 2

6： 以下属于公共物品多元供给方式的包括（）。

错误！未找到引用源。1.公私合同承包错误！未找到引用源。2.消费券

错误！未找到引用源。3.政府间签约合作错误！未找到引用源。4.政府购买答案为：1 2 3 47： 公共选择理论产生的主要背景包括（）。

错误！未找到引用源。1.经济大危机的发生错误！未找到引用源。2.政府经济理论的缺乏错误！未找到引用源。3.国家干预的失败错误！未找到引用源。4.政府管制理论的兴起答案为：2 3

8： 按照是否参与经营活动所划分的国有资产类型包括（）。

错误！未找到引用源。1.资源性国有资产错误！未找到引用源。2.经营性国有资产 错误！未找到引用源。3.固定资产

错误！未找到引用源。4.非经营性国有资产

答案为：1 2 4

9： 政府宏观管理经济政策的主要目标为（）。

错误！未找到引用源。1.稳定物价错误！未找到引用源。2.促进就业错误！未找到引用源。

3.实现国际贸易顺差 错误！未找到引用源。4.促进经济增长

答案为：1 2 4

10： 国有资产收益分配的原则包括（）。

错误！未找到引用源。1.资产与收益相匹配原则错误！未找到引用源。2.经济与社会协调发展原则错误！未找到引用源。3.合理确定积累与消费比例原则 错误！未找到引用源。4.市场机制与政府管理相结合原则

答案为：1 3

1： 政府失灵的表现包括（）。

1.政府扩张

错误！未找到引用源。2.寻租行为 错误！未找到引用源。3.环境污染错误！未找到引用源。

4.低效率

答案为：1 2 4

2： 凯恩斯主义的基本政策主张包括（）。

错误！未找到引用源。1.实行扩张性货币政策错误！未找到引用源。2.实行紧缩性财政政策错误！未找到引用源。3.通过收入再分配政策刺激消费错误！未找到引用源。4.实行有效的产业政策

答案为：1 3 3： 以下具有俱乐部产品性质的包括（）

错误！未找到引用源。1.剧场音乐剧错误！未找到引用源。2.公共草地错误！未找到引用源。3.保龄球馆错误！未找到引用源。4.河流

答案为：1 3

4： 公共物品的基本特征包括（）。

错误！未找到引用源。1.垄断性 错误！未找到引用源。2.非竞争性错误！未找到引用源。

3.排他性错误！未找到引用源。4.非排他性

答案为：2 4

5： 按照是否参与经营活动所划分的国有资产类型包括（）。

错误！未找到引用源。1.资源性国有资产

2.经营性国有资产

错误！未找到引用源。3.固定资产

错误！未找到引用源。4.非经营性国有资产答案为：1 2 4

6： 以下属于政府经济学创始人斯蒂格利茨所认为的该学科研究的基本问题的是（）。

错误！未找到引用源。1.生产什么错误！未找到引用源。2.为谁生产 错误！未找到引用源。

3.政府行为原则错误！未找到引用源。4.如何做出生产决策

答案为：1 2 4

7： 政府宏观管理经济政策的主要目标为（）。

错误！未找到引用源。1.稳定物价错误！未找到引用源。2.促进就业错误！未找到引用源。

3.实现国际贸易顺差 错误！未找到引用源。4.促进经济增长

答案为：1 2 4

8： 我国现代公共决策体制优化的基本目标是（）。

错误！未找到引用源。1.民主化错误！未找到引用源。2.高效化 错误！未找到引用源。3.科学化错误！未找到引用源。4.规则化

答案为：1 3

9： 以下属于可以有效纠正政府失灵的措施的为（）。错误！未找到引用源。1.合理界定政府作用边界错误！未找到引用源。2.约束政府的税收和支出

3.加强对政府官员的监督

错误！未找到引用源。4.进行宪政改革答案为：1 2 3 4

10：在对政府主体行为特征进行界定时，“经济人”模型引发了较大影响，它

所界定的人的行为特征包括（）。错误！未找到引用源。1.完备的信息错误！未找到引用源。2.完美的计算能力 错误！未找到引用源。3.偏好的权变性 错误！未找到引用源。4.追求社会公平价值 答案为：1 2

1：以下属于市场失灵的表现的为（）。

1.垄断 2.外部性

3.宏观性失灵 4.信息不对称 答案为：1 2 3 4

2：关于政府起源的主要理论包括（）。

1.阶级论 2.神创论 3.自然论 4.契约论

答案为：1 2 3 4

3：政府失灵的表现包括（）。

1.政府扩张 2.寻租行为 3.环境污染 4.低效率

答案为：1 2 4

4：在我国国有资产的运营原则中有一项“三权分离”原则，其中的三权包括（）。

1.监督权 2.所有权

3.经济管理权 4.企业经营权 答案为：2 3 45：以下属于政府经济学创始人斯蒂格利茨所认为的该学科研究的基本问题的是（）。

1.生产什么 2.为谁生产

3.政府行为原则 4.如何做出生产决策 答案为：1 2 4

6：以下属于可以有效纠正政府失灵的措施的为（）。

1.合理界定政府作用边界 2.约束政府的税收和支出 3.加强对政府官员的监督 4.进行宪政改革 答案为：1 2 3 4

7：我国现代公共决策体制优化的基本目标是（）。

1.民主化 2.高效化 3.科学化 4.规则化 答案为：1 3

8：中国当前社会保障制度的基本现状表现为（）。

1.政府负担过重 2.小型化 3.均等化 4.分散化 答案为：2 4

9：市场机制的三要素为（）。

1.自愿 2.竞争 3.供求 4.价格

答案为：2 3 4

10：政府宏观管理经济政策的主要目标为（）。

1.稳定物价 2.促进就业

3.实现国际贸易顺差 4.促进经济增长 答案为：1 2

4政府经济学

财政政策与货币政策有什么不同？答：财政政策与货币政策的不同有：

１、制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局（一般为中央银行）；

２、政策目标有区别。虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。货币政策侧重于货币稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。在供给与需求结构的调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作用，调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。在调节收入分配公平方面，货币政策也往往显得无能为力，只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决；

３、政策手段有区别。财政政策主要手段是税收、政府公共支出、政府转移支出；货币政策主要手段是公开市场业务、法定存款准备金率、贴现率、信用控制等。它们在其特性、运

作方式等方面都有很大差异；

４、政策时滞不同。政策时滞是指从发生问题、认识到需要采取政策行动到政策产生效果为止所需要的时间。任何政策都存在着时滞问题，时滞越短，政策当局越能够对有关情况作出及时反应，政策越能及时发挥作用。按照不同阶段政策时滞可划分为内部时滞和外部时滞。内部时滞是从发生问题到政策当局意识到应该采取措施，到政策制定并开始执行所需要的时间。一般来说，货币政策的内部时滞较短。而要变更财政政策手段如公共支出、税收等则需要通过冗长的立法程序。外部时滞是指从政策开始执行到政策对目标发挥作用之间需要的时间。相对来说，财政政策的外部时滞较短，而货币政策则是通过货币供给量、利率来间接地影响微观组织的经济活动；

５、对利率的影响不同。当经济过热时，紧缩性的财政政策采取缩减财政支出，提高税收，减少财政支出的手段进行宏观调控，从而使货币需求减少，而货币供给量作为外生变量不变，货币供求结构的改变导致利率下降；紧缩性的货币政策则采取进行公开市场业务操作、提高再贴现率等手段减少货币供给量，提高利率。相反，当经济衰退时，扩张的财政政策往往导致利率上升，而扩张性的货币政策却倾向于降低利率。可见，财政政策与货币政策对利率变化方向有不同的影响，这个差异表明可将两个政策搭配使用，以实现一些本来相互冲突的目标；

６、对投资的影响不同。一国政府实施产业政策的理论依据有二：一是市场缺陷理论；二是后起国家赶超理论。“市场缺陷理论”认为，尽管市场经济国家主要依靠价格机制对资源进行配置，但由于市场存在缺陷，价格机制并不能使资源达到优化配置的状态，因此，政府通过产业政策的安排来弥补市场缺陷是必要的。后起国家赶超理论认为，落后国家与先进国家相比有一种后发优势，后起国家由于可以直接吸收和引进先进国家的技术，其技术成本要比最初开发国家低，同时落后国家还具有劳动力成本便宜的优势，因此落后国家可能通过产业政策的扶持培育发展新的优势产业和调整产业结构，获得迅速赶超先进国家的机遇。第二次世界大战后的日本便是采用了第二种理论，国家借助合理而有效的产业政策实现其赶超愿望的。

市场经济条件下政府经济职能是什么

答：市场经济条件下政府职能是：

（一）资源配置职能

资源配置就是将各种资源分配于不同的使用方向，从而形成一定的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，以提高资源利用效率的过程市场经济中财政配置资源的机制应当包括：

(1)实现资源在政府和“私人”部门之间的合理配置。(2)优化财政支出结构。

(3)合理安排政府投资的规模、结构。

(4)合理运用财政收支政策，间接调节社会投资方向。(5)提高财政配置资源的效率。（二）收入分配职能

财政进行收入分配的逻辑前提之一是首先划清市场分配与财政分配的原则界限。(1)主要运用政府税收调节企业收入和个人收入，使之符合社会公平。

(2)国家作为全民资产的所有者代表，应遵循市场原则，依据财产权力，以股息、红利、利息、上缴利润等形式取得所有权收人

(3)规范工资制度。

(4)保证因无劳动能力和其他要素而无收入或收入甚少者的最基本生活需要。

（三）经济稳定职能

经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义。

财政实现该职能的机制和手段主要有：(1)运用各种收支手段，逆经济风向调节，促进社会总供求的平衡。(2)运用财政收支活动中的制度性因素，对经济发挥“自动” 稳定的作用。(3)通过合理安排财政收支结构，促进经济结构的优化。(4)财政应切实保证那些非生产性的社

会公共需要，为经济和社会发展提供和平的和安定的环境。

科斯定理 是什么？

答：（1）科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。（2）“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。（3）“科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。

科斯定理是说如果产权是明确的，并且交易成本为零，则在有外部效应的市场上，交易双方总能通过协商达到某一帕累托最优配置，而这与最初的产权划归哪一方没有关系。

什么是外部效应？ 答：外部效应就是指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。

经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。

第四篇：政府经济学

政府税收的调查报告

摘要我国经济在经历了20年高速增长后，已进入了稳定发展时期，税收增长速度也呈逐年递减的态势。西方经济学历来认为，税收是有极限的。如今我国正处在结构调整和经济转型的关键时期，经济发展的质量和效益不可避免地制约着税收的过快增长。那么我国税收的极限在哪里，如何才能在当前的经济形态下确保税收收入可持续增长呢？笔者试图从以下几个方面进行探讨。

一、我国当前税收收入现状

（一）税收计划分配方式不合理。主要表现在：①是“以支定收”、“基数递增”的分配方法不合理。每年国家下达的收入计划任务都以国家和地方政府所需支出为基础，以上年实际完成数为基数，然后确定一定的增长比例，以此作为当年的税收计划任务分配数。②是层层分配下达的方式不合理。目前，税收计划一般层层分配下达至省辖市局、县局，直至基层分局。为了确保收入任务的完成，有的甚至落实到分局内的股室乃至个人。

（二）公民纳税意识不强。主要表现在：①各地税法宣传流于形式。目前的税法宣传从一定程度上来说仍停留于城市，停留在每年的税法宣传月，而且形式单一，内容单薄，很难与快速的经济发展相适应。②纳税人纳税行为不够积极。我国没有经历资本主义商品经济的发展阶段，社会生产力水平比较低，税收意识的发育先天不足。一些企业负责人（尤其是中小企业）文化层次较低，对国家税法理解不够，对纳税存在抵触情绪，个体工商户不向消费者开具发票偷逃税款现象仍比较普遍。

二、制约税收收入可持续发展的成因分析

（一）税收工作考核不合理，“依法治税”难以实现。税收计划源于计划经济体制，具有指令性和相对固定性特征。不可否认，它作为一种行政责任制的管理方式，在一定时期确实有效的调动了各级税务机关依法组织收入的积极性。但随着经济的发展和社会的进步，现在的收入计划管理已明显与依法治税产生了矛盾。如今，很多情况下各级税务机关为了完成计划任务疲于应付，常常根据收入计划完成情况决定多征或少征，于是人为调节收入进度，以均衡入库的方式组织收入的现象也就不可避免了。

（二）盲目引进投资，影响经济的持续发展。如今各地投资环境不一，为了招商引资各地政府可谓用尽了心思。但各地在引进投资项目的同时，却忽略了地区经济结构的协调性，从而造成地方经济受外来因素波动影响很大。今年上半年我国出现的投资过热现象，部分地区经济甚至已走入了经济发展“以量取胜”的误区，虽然国家进行了经济宏观调控，但局部范围内盲目投资的情况仍然存在，这在一定程度上也导致了经济的畸形发展。

三、确保税收收入可持续增长的对策与建议

税收的可持续增长必须依靠经济的健康发展。有鉴于此笔者认为税务部门确保税收收入可持续增长要做好以下几项工作：

（一）坚持依法治税，形成良好的税收征纳环境。①提高队伍素质，实行依法征税。培养税务人员树立正确的人生观、价值观，深刻体会依法履行职责的重要性和不规范执法的危害性；同时针对目前税务干部业务水平总体不高的现状，强化业务培训，使广大税务干部在规范执法的基础上，增强执法的效率和质量。②加大税收宣传力度，促进纳税人诚信纳税。税收宣传是税收工作的民生基础，只有让纳税人了解了税收的重要性，才能从源头上保障税收的可持续发展。③加强部门合作，形成良好的协护税环境。建立与地方政府定期汇报的工作制度，取得地方党政的理解和支持，确保依法治税顺利实施。此外，加强与公、检、法、工商、银行等部门的联系，形成协调配合机制，实现税务机关专业管理与社会协税护税力量的有机结合。

（二）加强税收预测分析，提升税源监控水平。①建立税收能力估算体系，增强收入计划制定的科学性。上级局在强调增加税收收入的同时，应充分考虑地区经济的承受能力。从宏观来说，收入计划只有与经济规模、经济增长速度、经济效益状况相适应，才能与依法征收取得的收入在数量、结构、方向上保持一致性。因此只有科学地分析经济与税收的内在关系，把税收计划与实际征管紧密结合起来，将组织收入工作建立在经济发展客观规律之上，才能使收入计划与实际税源相适应，才能促使各级税务机关尤其是基层税务机关加强税源管理，最大限度地排除人为因素和异常变动因素对组织收入工作的影响，从而在源头上保证收入的真实性。②加强税收预测分析，为税收决策提供科学依据。在税收管理中，对客观经济税收的科学预测是税收工作作出正确决策的前提。科学的税源预测体现了税收经济规律、税收管理状况和税收发展趋势，是实现税收管理的第一手资料。利用科学的预测方法对税源分布及可能的税收成果进行预先推测，有利于确定正确的税收工作方针，及时安排措施，实现“应收尽收”。

税务机关应加强重点行业税源监控，同时在对企业的生产、流通以及广泛的经济领域进行监控的基础上，夯实好纳税评估、纳税企业信誉等级评定及欠税公告等税收征管模式的新因素，有效监控税收的全过程，实现税源监控工作从源头抓起，确保税收收入的可持续增长。

参考文献：

1、《经济法》,杨紫烜主编,北京大学出版社,高等教育出版社1999年版及修订最新版

2、《经济法学》,李昌麒主编,中国政法大学出版社(高等政法院校法学主干课程教材)1999版及修订最新版

3、《经济法原理》,王保树主编,社会科学文献出版社1999年版及修订最新版

4、《经济法学》,漆多俊主编,武汉大学出版社1998年版及修订最新版

5、《政府经济学》温来成主编，国家行政学院出版社2009年修订版

第五篇：政府经济学

铁道部通过改革，形成了政府依法管理、企业自主经营、社会广泛参与的铁路发展新格局。

一．政府的管制行为在铁道部改革方面的体现

1完善社会性管制的法律体系，增强法律的有效性，2设立具有相对独立的社会性管制机构，同时加强对管制者的管制，3建立社会监督体系，充分发挥社会监督的重要作用 铁道部撤销了，实际是一分为三，一部分企业职能剥离出来，成立总公司；一部分和综合交通运输体系有关的部分职能，比如规划、政策，制定法规等，划给交通运输部；一部分安全生产监管职能，专门成立国家铁路局，这个机构是副部级机构，由交通运输部管理。

改革后，由交通运输部统筹各种运输方式，铁路局集中精力考虑安全监管，行使政府安全监管责任，使企业能够真正落实主体责任，也要想办法建立一种机制，让企业安全主体责任落到实处。

政企不分，监管和被监管者是一个人，出了事故，老百姓不知是政府还是企业的事。作为政府，如何追责？政府监管就很难到位，企业主体责任，安全方面投入就可能不到位。现在分开了，一部分承担主体责任，一部分承担监管作用，出了问题，就要分析是谁的责任，必须要追责。政府监管不到位，政府负责。

二．政府在提高财政支出收益的过程中，面临需要处理的各种复杂的问题，在铁道部方面也不例外

首先，在政企不分情况下，现代企业制度建不起来，铁路资金长期得不到较好解决，融资较困难。现在政企分开，企业部分自负盈亏，自担风险，资金筹措渠道就可多元化，社会哪些方面有钱，愿意修铁路，也可加入进来。资金筹措渠道打开，融资，国家一定时期给予很大支持。另外，铁道部的改革有利于加快建设综合交通运输体系。它的意义在于，提高综合运输效率、效能，发挥各种交通运输方式的组合优势，来提高效益。

改革后现有铁路政府方面的职能由交通运输部和国家铁路局承担，企业的由铁路总公司管，地方的都是铁路总公司集中管理。铁路部门的资产负债率61%多，对于大部制的铁路投资没有风险，低于国企的平均水平。

三．政府经济职能对于铁道部改革的有利因素

1提供市场经济运行的基本框架

2进行微观经济管理

3维持宏观经济稳定和推动宏观经济增长

4调节收入分配，增进社会公平

改革的方向是对的，这有利于铁路发展。事实上，各个铁路局现在就是企业，如果公司化了，也就是企业在经济发展过程中，更适应市场经济特点的一种经济机制转变，体制性重组。我们一直把铁路局当成企业而不是政府。改革归根到底是要让广大民众从中受益，而不是让民众去背负改革的成本，让一小部分人受益。政企分开后的铁路系统能够通过适度市场主体的良性竞争，维护公益性和市场性的统一，真正惠及民生。

政企分开是行政体制改革最重要原则之一,铁道部改革后铁路职工不裁员，车票将按市场定价, 铁道部政企分开后，分拆后成立的铁路实体企业应具备市场化的融资能力。

四．小结

中国铁路总公司成为市场主体，可以落实经营自主权，促进企业内部改革，提高发展内生动力，增强铁路发展后劲，推动铁路建设和运营健康可持续发展。