政府经济学复习题

第一篇：政府经济学复习题

政府经济学复习题

一、单项选择题

1、从学科根源上看，现代政府经济学发源于（）。

A、政治学B、财政学C、社会学D、统计学

2、市场经济与计划经济的根本区别为（）。

A、市场参与主体更多B、产品更加丰富

C、以市场为基础配置资源D、经济运行更平稳

3、西方经济学中最早系统全面地论述自由经济学思想的经济学家为（）。

A、大卫·李嘉图B、萨伊C、凯恩斯D、亚当·斯密

4、萨伊定律的核心内容为（）。

A、劳动价值决定市场价格B、需求决定供给

C、供给创造自己的需求D、国家的真正财富是金银货币

5、最早实行自由市场经济的西方国家是（）。

A、美国B、法国C、瑞典D、英国

6、俱乐部物品的特征为（）。

A、竞争性与排他性B、非竞争性与排他性

C、竞争性与非排他性D、非竞争性与非排他性

7、造成公共物品供给困境的主要原因为（）。

A、搭便车问题B、破坏生产行为C、竞争过度问题D、法律缺失问题

8、环境污染问题属于市场失灵问题表现中的（）。

A、宏观性失灵B、分配性失灵C、外部性失灵D、自愿性失灵

9、我国社会主义制度赖以存在的主要物质基础是（）。

A、各级党组织B、混合所有制经济C、矿产资源D、国有资产

10、当前西方主要国家国有经济的主要组织形式为（）。

A、独资公司B、合作制公司C、国有控股公司D、股份公司

11、明确提出建立社会主义市场经济体制的党的代表大会是（）。

A、十二大B、十三大C、十四大D、十五大

12、由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造成的失业类型属于（）。

A、摩擦性失业B、周期性失业C、结构性失业D、季节性失业

13、国民收入再次分配的主体是（）。

A、政府B、社会C、市场D、非政府组织

14、首次提出“效率优先，兼顾公平”的党的代表大会是（）。

A、十二大B、十三大C、十四大D、十五大

15、下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。

A、英国B、瑞典C、美国D、挪威

二、多项选择题

1、以下属于政府经济学创始人斯蒂格利茨所认为的该学科研究的基本问题的是（）。

A、生产什么B、为谁生产C、政府行为原则D、如何做出生产决策

2、以下属于市场失灵的表现的为（）。

A、垄断B、外部性C、宏观性失灵D、信息不对称

3、市场机制的三要素为（）。

A、自愿B、竞争C、供求D、价格

4、以下属于公共物品供给主体的有（）。

A、公立医院B、小学C、饭店D、环保NGO5、市场机制的三要素为（）。

A、自愿B、竞争C、供求D、价格

6、下列属于行政垄断的现象为（）。

A、专营权B、价格联盟C、保护知识产权D、独家代理

7、在对政府主体行为特征进行界定时，“经济人”模型引发了较大影响，它所界定的人的行为特征包括（）。

A、完备的信息B、完美的计算能力C、偏好的权变性D、追求社会公平价值

8、美国次债危机引发的全球经济危机对我国造成了一定的影响，为了应对危机我国政府采取的财政与货币政策为（）。

A、从紧的货币政策B、适度宽松的货币政策C、积极的财政政策D、稳健型财政政策

A、谋求发展B、实现均等C、保障民生D、整合社会

9、政府失灵的表现包括（）。

A、政府扩张B、寻租行为C、环境污染D、低效率

10、以下属于公共选择理论的理论渊源的是（）。

A、公共财政理论B、斯密为代表的古典政治经济学C、社会契约论D、投票数学

11、以下属于政府管制的具体措施的是（）。

A、进入控制B、价格控制C、质量检查D、打击腐败行为

12、以下属于国有资产基础管理内容的是（）。

A、清产核资B、界定产权C、产权登记D、资产评估

13、在我国国有资产的运营原则中有一项“三权分离”原则，其中的三权包括（）。

A、监督权B、所有权C、经济管理权D、企业经营权

14、实行市场经济的国家所普遍采用的政府就业政策内容主要包括（）。

A、职业教育培训B、政府指导就业C、失业保险D、直接提供就业岗位

15、关于政府起源的主要理论包括（）。

A、阶级论B、神创论C、自然论D、契约论

三、名词解释

1、市场经济

2、市场失灵

3、社会市场经济

4、排他性

5、竞争性

6、外部效应

7、垄断

8、自然垄断

9、行政垄断

10、政府管制

11、公共选择

12、政府失灵

四、简答题

1、市场经济的概念及特征。

2、市场失灵的主要表现。

3、现代政府经济职能的主要内容。

4、德国社会市场经济模式的主要特点。

5、公共物品的基本特征。

6、货币政策的类型及特征。

7、政府提供公共物品时所面对的困难

8、现代政府的含义及特征。

9、政府失灵的基本表现。

10、政府失灵的主要原因。

五、论述题

1、论述西方经济思想发展历程中政府与市场关系理论的基本演变。

2、试论述日本市场经济发展模式的主要特征及其对我国建立和完善社会主义市场经济体制的借鉴含义。

3、举例说明公共物品的基本特征，分析其供给中存在的问题并尝试提出解决途径。

4、举例说明外部效应如何会影响到资源的配置效率。

5、试论述垄断现象的存在及垄断行为可能对社会造成的危害。

6、试述当前我国国有资产管理体制存在的问题及进一步改革的方向。

第二篇：政府经济学复习题[范文模版]

政府经济学复习练习题

一、单选

1、（）是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

A、非排他性

B、排他性

C、非竞争性

D、竞争性 2、（）是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。

A、竞争性

B、非竞争性

C、排他性

D、非排他性 3、收入分配的含义通常指对（）的分配。

A、国民总产值

B、国内总产值 C、国民收入

D、社会个人收入 4、财政收入再分配职能主要调节（）的分配 A、国民收入与个人收入

B、集体收入与国家收入

C、国家收入与个人收入

D、企业利润与个人收入 5、财政收入实际增长是指（）。

A、财政收入增长率高于物价上升率

B、财政收入增长率低于物价上升率

C、财政收入增长率等于物价上升率 D、财政收入增长率高于 GDP 增长率 6、按照马克思产品价值的构成理论,社会总产品的价值是由（）构成。

A、c

B、c+v+m

C、m+v

D、v+c 7、税收的主体是（）。

A、税务机关

B、海关

C、国家

D、工商机关

8、最早提出税收原则的是英国古典经济学家（）。

A、亚当·斯密

B、攸士第C、味利

D、威廉·配第 9、财政分配的第二阶段是（）。

A、财政支出

B、财政收入

C、财政再分配

D、财政收入再分配 10、（）决定财政支出的目的，用途，规模和结构。

A、国家性质

B、国家职能

C、国家政权

D、国际制度 11、政府管制分为两类，即：（）。

A、经济性管制和社会性管制

B、强制性管制和引导性管制 C、经济性管制和文化性管制

D、社会性管制和政治性管制 12、下列哪项不是宏观调控的经济杠杆？（）

A、价格

B、税收

C、信贷

D、行政命令 13、下面那一项是行政审批改革的原则之一？ A、合法原则

B、对等原则

C、诚信原则

D、自愿原则 14、下面那一项不是公共产品的属性？（）

A、非竞争性

B、不可分割性

C、无偿性

D、非排他性 15、税收的特征不包括下列哪一项？（）

A、强制性

B、无偿性

C、针对性

D、固定性 16、货币政策的目标是（）。

A、经济增长、物价稳定、经济平衡和抑制通货膨胀

B、经济增长、物价稳定、进出口平衡和币值稳定 C、经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡 D、经济增长、币值稳定、物价稳定和充分就业

17、政府采购的基本方式包括（）。

A、招标性采购方式和非招标性采购方式

B、集中采购和分散采购 C、一次采购和多次采购

D、中央采购和地方采购 18、收入分配政策不包括下列哪一项（）。

A、超分配性收入分配

B、平衡性收入分配政策 C、紧缩性收入分配政策

D、扩张性收入分配政策 19、按税收是否可以转嫁分类，可将税收分为（）。

A、价内税和价外税

B、中央税和地方税 C、从量税和从价税

D、直接税和间接税 20、我国国有资产产权经营的主体是（）。

A、国有控股公司

B、国有资产监督管理委员会 C、国有企业

D、股份公司

21、“政府失败”理论是最早由哪位经济学家进行了系统研究？（）。

A、J．M．Buchanan

B、Adam Smith

C、Joseph

Stiglitz

D、Ronald

Coase

22、财政收入按管理形式分类可以分为（）。

A、中央收入和地方收入

B、预算收入和预算外收入 C、税收收入和债务收入

D、罚没收入和专项收入

23、国债依存度反映了一国以财政支出作为偿债保证的能力大小，其公式为：（）。

A、当年国债还本付息额/当年财政支出×100％ B、国债余额/GDP×100％

C、当年国债发行额/当年财政支出×100％ D、外债余额/外汇储备×100％

24、表示宏观经济总量平衡的四部门模型是（）。

A、C+S+V+X＝C+I+T+Y

B、C+S+T+X=C+I+G+M

C、C+S+V+M=C+I+G+X

D、C+S+T+M=C+I+G+X 25、下边哪一项不是公共产品的特征（）。

A、可计量性

B、非竞争性

C、非排他性

D、不可分割性

26、下面哪项不是政府采购的基本原则（）。

A、有效竞争原则

B、适度原则

C、公平性原则

D、公开性原则

27、除下面哪项外，都是产业政策的内容？（）

A、产业结构政策

B、产业组织政策

C、产业重组政策

D、产业布局政策

28、政府预算的组织形式不包括下列那一项？（）

A、单式预算

B、复式预算

C、零基预算

D、总分预算

29、国有资产按存在形态分类可以分为（）。

A、固定资产、流动资产和其他资产

B、有形资产和无形资产 C、经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产 D、境内资产和境外资产

30、按公共支出的经济性质分类可将其分为：（）。

A、补偿性支出和消费性支出

B、购买性支出和转移性支出

C、积累性支出和消费性支出

D、补偿性支出和购买性支出 31、公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。但也有些物品是兼备公共物品与私人物品的特征，因而可称之为（）。

A、私人物品

B、公共物品

C、混合物品

D、准私人物品 32、社会主义市场经济体制下财政的职能包括（）。

A、筹集资金,供给资金,调节经济

B、资源配置,调节经济,发展经济

C、收入分配,稳定经济,发展经济

D、资源配置,收入再分配,经济稳定 33、目前，我国财政收入的最主要形式是（）。

A、税收收入

B、企业收入

C、债务收入

D、事业收入 34、税制构成的核心要素是（）。

A、纳税人

B、征税对象

C、税率

D、纳税期限

35、在弥补财政赤字的方式中，最易引起通货膨胀的方式是（）。

A、动用财政结余

B、发行政府债券

C、向银行透支

D、增税 36、我国现行财政管理体制的类型属于（）。

A、以中央集权为主，适当下放财权的体制

B、对地方实行多种形式的财政包干体制 C、高度集中的财政管理体制

D、以分税制为基础的分级财政体制 37、在宏观调控目标中，最主要的是（）。

A、社会总供给与社会总需求的平衡

B、资源合理配置 C、经济增长

D、财政、信贷、外汇与物资的综合平衡 38、国家预算由中央预算和（）组成。

A、省总预算

B、地方总预算

C、自治区总预算

D、市总预算 39、公债与其他财政收入形式明显区别是（）。

A、强制性

B、灵活性

C、有偿性

D、直接返还性 40、（）决定财政支出的目的，用途，规模和结构。

A、国家性质

B、国家政权

C、国际制度

D、国家职能 二、多选 1、区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：（）。

A、排他性和非排他性

B、竞争性和非竞争性

C、私人性与非私人性

D、垄断性与非垄断性 2、财政支出按补偿性分为（）。

A、购买应支出

B、转移性支出

C、生产性支出

D、非生产性支出 3、国家在安排财政支出时相应的要遵循的原则有（）。

A、效益原则

B、平均原则

C、公平原则

D、稳定原则

4、实行货币政策，调节货币供应量的政策工具为（）。

A、公开市场业务

B、贴现率政策

C、法定准备率

D、汇率政策

5、财政政策与货币政策的组合方式通常有（）。

A、松的财政政策和松的货币政策

B、紧的财政政策和紧的货币政策 C、紧的财政政策和松的货币政策

D、松的财政政策和紧的货币政策 6、市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。市场失灵主要表现在（）。

A、自由竞争

B、信息不充分 C、外部效应与公共物品

D、垄断 7、价格上升对财政收入的影响有（）。

A、财政收入增长率高于物价上升率

B、财政收入增长率等于物价上升率

C、财政收入增长率与物价上升率大体一致 D、物价上升率高于财政收入增长率 8、为了达到抑制社会总需求的目的，应该（）。

A、增加税收

B、减少价格补贴

C、增加财政补贴

D、减少财政补贴

9、税收的基本特征（）。

A、强制性

B、无偿性

C、固定性

D、有偿性 10、从总供给的角度看，国民收入的总供给包括（）。

A、消费

B、储蓄

C、政府提供的商品和劳务

D、进口商品

选择题练习参考答案：

一、单选 ：

1-5: ABCDA

6-10: BCDAB

11-15: AdACC

16-20: CACDA 21-25: ABCAA

26-30: BCDAB

31-35: CDABC

36-40: BABCD 二、多选 ：

1、AB

2、AB

3、ACD

4、ABCD

5、ABCD 1、BCD

2、ACD

3、ABD

4、AbC

5、ABCD

三、主观题知识点：

政府与市场关系、市场失灵、政府失败、宏观调控政策。

切记：考试不要携带资料进教室，更不可抄袭。

市场失灵：指市场可以充分发挥作用，由于其固有的缺点而不能够达到帕累托最优状态。

政府失败 ：指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得

不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率过低，政府的活动达不到预期的目的的这样一些情况。

宏观调控 ：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

政府与市场关系：

：我国目前处于市场经济体制取代计划经济体制并日趋完善的阶段。当前还存在典型的“三位”现象：（1）政府职能“越位”，政府职能与市场功能不分，政府做了不该做的事和管了不该管的事，政府组织与企业组织、社会中介组织、事业组织不分；（2）政府职能“错位”，政府职能分工定位上存在交叉和混淆的情况；（3）政府职能“缺位”，本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些领域出现了“真空”。今后我国的政府行政改革将朝向于解决上述“三位”问题。

第三篇：政府经济学

铁道部通过改革，形成了政府依法管理、企业自主经营、社会广泛参与的铁路发展新格局。

一．政府的管制行为在铁道部改革方面的体现

1完善社会性管制的法律体系，增强法律的有效性，2设立具有相对独立的社会性管制机构，同时加强对管制者的管制，3建立社会监督体系，充分发挥社会监督的重要作用 铁道部撤销了，实际是一分为三，一部分企业职能剥离出来，成立总公司；一部分和综合交通运输体系有关的部分职能，比如规划、政策，制定法规等，划给交通运输部；一部分安全生产监管职能，专门成立国家铁路局，这个机构是副部级机构，由交通运输部管理。

改革后，由交通运输部统筹各种运输方式，铁路局集中精力考虑安全监管，行使政府安全监管责任，使企业能够真正落实主体责任，也要想办法建立一种机制，让企业安全主体责任落到实处。

政企不分，监管和被监管者是一个人，出了事故，老百姓不知是政府还是企业的事。作为政府，如何追责？政府监管就很难到位，企业主体责任，安全方面投入就可能不到位。现在分开了，一部分承担主体责任，一部分承担监管作用，出了问题，就要分析是谁的责任，必须要追责。政府监管不到位，政府负责。

二．政府在提高财政支出收益的过程中，面临需要处理的各种复杂的问题，在铁道部方面也不例外

首先，在政企不分情况下，现代企业制度建不起来，铁路资金长期得不到较好解决，融资较困难。现在政企分开，企业部分自负盈亏，自担风险，资金筹措渠道就可多元化，社会哪些方面有钱，愿意修铁路，也可加入进来。资金筹措渠道打开，融资，国家一定时期给予很大支持。另外，铁道部的改革有利于加快建设综合交通运输体系。它的意义在于，提高综合运输效率、效能，发挥各种交通运输方式的组合优势，来提高效益。

改革后现有铁路政府方面的职能由交通运输部和国家铁路局承担，企业的由铁路总公司管，地方的都是铁路总公司集中管理。铁路部门的资产负债率61%多，对于大部制的铁路投资没有风险，低于国企的平均水平。

三．政府经济职能对于铁道部改革的有利因素

1提供市场经济运行的基本框架

2进行微观经济管理

3维持宏观经济稳定和推动宏观经济增长

4调节收入分配，增进社会公平

改革的方向是对的，这有利于铁路发展。事实上，各个铁路局现在就是企业，如果公司化了，也就是企业在经济发展过程中，更适应市场经济特点的一种经济机制转变，体制性重组。我们一直把铁路局当成企业而不是政府。改革归根到底是要让广大民众从中受益，而不是让民众去背负改革的成本，让一小部分人受益。政企分开后的铁路系统能够通过适度市场主体的良性竞争，维护公益性和市场性的统一，真正惠及民生。

政企分开是行政体制改革最重要原则之一,铁道部改革后铁路职工不裁员，车票将按市场定价, 铁道部政企分开后，分拆后成立的铁路实体企业应具备市场化的融资能力。

四．小结

中国铁路总公司成为市场主体，可以落实经营自主权，促进企业内部改革，提高发展内生动力，增强铁路发展后劲，推动铁路建设和运营健康可持续发展。

第四篇：政府经济学

政府经济学

1.请结合你对中国政府经济功能的理解和思考，谈谈分税制改革对于中国财政税收体制乃至于经济发展的重要意义，并对进一步推进分税制改革提出自己的思考和看法。鼓励有自己的思考，只要言之成理，持之有据，即可得分。

答：进一步完善分税制还要从下面主要方面着手：

1、明确权责

2、规范收入划分：增值税的归属问题、企业所得税的归属问题、个人所得税的归属问题

3、合理划分税权：中央需保持相当的税权集中，高度分权的模式行不通、摒弃传统的税权过度集中模式，走适度分权的道路、在适度分权的同时，必须整顿规范地方的收费权。我们应该以战略的目光，高屋建瓴地预测未来世界经济及税制发展趋向，超前制度我国税制改革的方针和政策，推动我国经济健康、快速的发展。

2.在公共收入中，国有资产收入规模的厘定是由哪些要素所决定的？请作出简要回答。

答：

1、一国的经济体制

2、一国经济的国有化程度。

3、国有资产的结构

4、企业税负的大小

5、国家和国有企业的分配关系

3.分税制改革作为当代中国财政制度领域中的重要历史事件，试述这一改革的的主要内容。

答：当代中国分税制改革的主要内容：

1、中央与地方的事权和支出划分

2、中央与地方的收入划分

3、中央财政对地方税收返还数额的确定

4、原体制中中央补助、地方上级及有关结算事项的处理

5、过渡期转移支付制度

4.概念比较：直接规制与间接规制

答：直接规制：指政府部门对微观经济主体直接实施的干预，也被称为狭义的政府规制。

间接规制：指由司法部门通过司法程序对微观经济主体实施的干预，它不直接介入经济主体的决策，仅制约阻碍市场机制发挥效能的行为，并努力建立完善的、能够有效地发挥市场机制效能的制度。5.名词解释：转移支付制度

答：转移支付制度：在财政体制中，转移支付是作为各级政府间责权关系和利益关系的一种协调机构而存在的。政府间转移支付制度是在处理中央财政与地方财政关系时，协调上下级之间关系的一项重要制度。

6.简述现代税收的基本原则有哪些方面的内容。答：现代税收的基本原则：

1、税收的效率原则：税收的效率原则是指税收必须对市场配置资源的员优化起促进作用，即税源的分布、税率的构成及税收额都应有助于提高社会资源的利用效率。实际上，税收效率是在市场竞争机制下，税收应尽可能地保持“中性”，对市场经济和竞争主体不发生干预作用。所以通常把效率原则作为建立“中性”税制的前提之一。

2、税收的公平原则：一是横向公平原则，它要求税收引起私人产出减少而形成的负担在社会不同成员间公平分配，使税前具有相同福利水准的不同纳税者，在课税后仍拥有相同的福利水准；二是纵向公平原则，它要求具有不同福利水准的纳税人，应缴纳不同的税收，以作出同等的效用牺牲

3、税收的稳定原则：税收的稳定原则是指税收的设计应使税收能自动调节经济或是使国家能主动运用税收来宏观调控经济，以减少经济波动进而达到经济稳定增长。7.试述公共支出对社会经济生活有哪些重要影响。

答：１、公共支出对国民收入的影响；２、公共支出对生产的影响；３、公共支出对物价的影响；４、公共支出对社会分配的影响；５、公共支出对消费的影响。

8.公共选择理论对于新公共管理在思想理念上有怎样的影响作用。

答：１、政治活动中的经济人假设；２、把政治看作相互交易的市场；３、政府失败及其纠治；４、对官僚政府的分析。

9.公共选择理论作为政府经济学的基础性理论，请试述公共选择理论的三大理论前提。答：公共选择学派的三大前提:

1、经济人假设——公共选择学派认为经济人假设也适用于政治领域，政治活动的本质是一种公共选择，与在经济活动中一样，个人在参与政治活动是也以个人利益的最大化为目的，也以成本——收益分析为根据。

２、交易政治学——政治领域中的基本活动也是交换，政治是个体、团体之间出于自利动机而进行的一系列交易过程。政治过程与市场过程一样，基础是交易行为，是利益的互换。

３、方法论的个人主义——公共选择理论的第三个基本出发点是方法论的个人主义，认为人类的一切活动都应从个体的角度来理解，个人是分析的基础。

10.外部性是市场对资源进行调配时的失灵表现，对于外部性的矫正可以从诸多方面着手，请结合教材中学习的基本理论对政府途径和非政府途径的具体方式进行分析，并给出自己的思考。

答：政府途径：

1、由于外部性是市场失灵的一个表现，因此构成了政府干预的原因。政府可以采取行政措施对外部性进行直接干预。

2、对产生负外部性活动的经济主体课征正的税收，同样，对于产生正外部性活动的经济主体课征负的税收——实行价格补贴，就会消除私人边际成本与社会边际成本之间的差异，使资源配置重新回到帕累托最优状态。

3、可交易许可证，这一制度可以激励公司和个人改善控污技术，从而降低控污的费用，并最终达到逐渐降低污染程度。

非政府途径：

1、产权界定；

2、组织设计；

3、社会道德教育和舆论监督； 11.运用公共产品理论，请分析搭便车行为产生的原因及其影响。

答：搭便车行为是市场失灵的一种具体表现。它的存在总体上说来有两方面的原因。一是自然原因，即公共产品自己本身存在消费的非排他性。二是主观原因，即人的一种道德行为，是人自身的利已性的表现。

影响：由于搭便车问题的存在，使市场对公共产品的配置无法达到最优化，换句话说市场无能力使之达到帕累托最优。我们知道，帕累托最优是资源配置是否有效的依据，它是指经济不可能通过改变资源配置，在其他人的效用至少不下降的情况下，使任何别人（至少是一人）的效用水平有所提高。12.名词解释：外部性 《现代经济词典》对外部性的解释是“在私人费用和社会费用或私人利益与社会利益之间的不一致”。简单地说，一种经济交易的结果对除交易双方之外的第三者发生了影响，而且又未参与该项交易的任何决策时，即存在外部效应。13.名词解释：公共产品

公共产品就是那些在消费上同时具有非排他性和非竞争性的产品。

14.政府失灵是政府干预经济中必须注意的问题，请试述政府失灵的具体表现方式，并对斯蒂格利茨认为导致政府失灵的原因展开分析。

答：政府失灵的表现：

1、公共政策的偏差与失效；

2、政府部门的膨胀；

3、低效率；

4、寻租行为 在斯蒂格里茨看来，政府失灵主要有7个来源：

1、政府的受委托责任给就业政策带来了严重压力；

2、这种受委托责任尤其对关注公平的支出政策带来了严重压力；

3、不完善信息和不完全市场问题作为市场失灵的一个来源在公共部门里是普遍存在的；

4、和政府的强制力紧密相关的可能的再分配不仅会导致不公平，而且还会产生不经济的寻租活动；

5、现今政府带给未来政府的有效合同的局限性（无论对于公共部门里的产权让渡规定和民主进程都会产生消极影响的局限性）会带来巨大的经济费用；

6、公共部门里产权让渡的其他缺陷对于有效的激励结构的构建会造成进一步的限制；

7、公共部门里竞争的缺乏会削弱人们的积极性。它是政府经济活动的最后一个普遍的但并不是必然的特征。

15.帕累托最优是完全竞争市场的重要理论依据，试述帕累托最优的状态及其实现的基本条件。答：帕累托最优状态是指任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。或者说没有一个人可以不使他人境况变坏的条件下使得自身境况变得更好，这种资源配置状态称为帕累托最优状态。一个经济实现帕累托最优状态必须满足三个必要条件：第一，任何两种商品的边际替代率对于所有使用这两种商品的消费者来说都必须是相等的；第二，任何两种要素的边际技术替代率对于任何使用这两种要素的生产者来说都必须是相等的；第三，任何两种商品对于消费者的边际替代率必须等于这两种商品对于生产者的边际商品转换率。

第五篇：政府经济学

政府税收的调查报告

摘要我国经济在经历了20年高速增长后，已进入了稳定发展时期，税收增长速度也呈逐年递减的态势。西方经济学历来认为，税收是有极限的。如今我国正处在结构调整和经济转型的关键时期，经济发展的质量和效益不可避免地制约着税收的过快增长。那么我国税收的极限在哪里，如何才能在当前的经济形态下确保税收收入可持续增长呢？笔者试图从以下几个方面进行探讨。

一、我国当前税收收入现状

（一）税收计划分配方式不合理。主要表现在：①是“以支定收”、“基数递增”的分配方法不合理。每年国家下达的收入计划任务都以国家和地方政府所需支出为基础，以上年实际完成数为基数，然后确定一定的增长比例，以此作为当年的税收计划任务分配数。②是层层分配下达的方式不合理。目前，税收计划一般层层分配下达至省辖市局、县局，直至基层分局。为了确保收入任务的完成，有的甚至落实到分局内的股室乃至个人。

（二）公民纳税意识不强。主要表现在：①各地税法宣传流于形式。目前的税法宣传从一定程度上来说仍停留于城市，停留在每年的税法宣传月，而且形式单一，内容单薄，很难与快速的经济发展相适应。②纳税人纳税行为不够积极。我国没有经历资本主义商品经济的发展阶段，社会生产力水平比较低，税收意识的发育先天不足。一些企业负责人（尤其是中小企业）文化层次较低，对国家税法理解不够，对

纳税存在抵触情绪，个体工商户不向消费者开具发票偷逃税款现象仍比较普遍。

二、制约税收收入可持续发展的成因分析

（一）税收工作考核不合理，“依法治税”难以实现。税收计划源于计划经济体制，具有指令性和相对固定性特征。不可否认，它作为一种行政责任制的管理方式，在一定时期确实有效的调动了各级税务机关依法组织收入的积极性。但随着经济的发展和社会的进步，现在的收入计划管理已明显与依法治税产生了矛盾。如今，很多情况下各级税务机关为了完成计划任务疲于应付，常常根据收入计划完成情况决定多征或少征，于是人为调节收入进度，以均衡入库的方式组织收入的现象也就不可避免了。

（二）盲目引进投资，影响经济的持续发展。如今各地投资环境不一，为了招商引资各地政府可谓用尽了心思。但各地在引进投资项目的同时，却忽略了地区经济结构的协调性，从而造成地方经济受外来因素波动影响很大。今年上半年我国出现的投资过热现象，部分地区经济甚至已走入了经济发展“以量取胜”的误区，虽然国家进行了经济宏观调控，但局部范围内盲目投资的情况仍然存在，这在一定程度上也导致了经济的畸形发展。

三、确保税收收入可持续增长的对策与建议

税收的可持续增长必须依靠经济的健康发展。有鉴于此笔者认为税务部门确保税收收入可持续增长要做好以下几项工作：

（一）坚持依法治税，形成良好的税收征纳环境。①提高队伍素质，实行依法征税。培养税务人员树立正确的人生观、价值观，深刻体会依法履行职责的重要性和不规范执法的危害性；同时针对目前税务干部业务水平总体不高的现状，强化业务培训，使广大税务干部在规范执法的基础上，增强执法的效率和质量。②加大税收宣传力度，促进纳税人诚信纳税。税收宣传是税收工作的民生基础，只有让纳税人了解了税收的重要性，才能从源头上保障税收的可持续发展。③加强部门合作，形成良好的协护税环境。建立与地方政府定期汇报的工作制度，取得地方党政的理解和支持，确保依法治税顺利实施。此外，加强与公、检、法、工商、银行等部门的联系，形成协调配合机制，实现税务机关专业管理与社会协税护税力量的有机结合。

（二）加强税收预测分析，提升税源监控水平。①建立税收能力估算体系，增强收入计划制定的科学性。上级局在强调增加税收收入的同时，应充分考虑地区经济的承受能力。从宏观来说，收入计划只有与经济规模、经济增长速度、经济效益状况相适应，才能与依法征收取得的收入在数量、结构、方向上保持一致性。因此只有科学地分析经济与税收的内在关系，把税收计划与实际征管紧密结合起来，将组织收入工作建立在经济发展客观规律之上，才能使收入计划与实际税源相适应，才能促使各级税务机关尤其是基层税务机关加强税源管理，最大限度地排除人为因素和异常变动因素对组织收入工作的影响，从而在源头上保证收入的真实性。②加强税收预测分析，为税收决策提供科学依据。在税收管理中，对客观经济税收的科学预测是税收工

作作出正确决策的前提。科学的税源预测体现了税收经济规律、税收管理状况和税收发展趋势，是实现税收管理的第一手资料。利用科学的预测方法对税源分布及可能的税收成果进行预先推测，有利于确定正确的税收工作方针，及时安排措施，实现“应收尽收”。

税务机关应加强重点行业税源监控，同时在对企业的生产、流通以及广泛的经济领域进行监控的基础上，夯实好纳税评估、纳税企业信誉等级评定及欠税公告等税收征管模式的新因素，有效监控税收的全过程，实现税源监控工作从源头抓起，确保税收收入的可持续增长。

参考文献：

1、《经济法》,杨紫烜主编,北京大学出版社,高等教育出版社1999年版及修订最新版

2、《经济法学》,李昌麒主编,中国政法大学出版社(高等政法院校法学主干课程教材)1999版及修订最新版

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5、《政府经济学》温来成主编，国家行政学院出版社2009年修订版