新时期供电企业基层党组织建设刍议

第一篇：新时期供电企业基层党组织建设刍议

新时期供电企业基层党组织建设刍议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层一切工作的政治核心。企业是社会的重要组成部分，在深化企业改革、建立现代供电企业过程中，企业党建工作是企业的生命线，企业基层党组织如何适应新形势，进一步发挥政治核心作用以及战斗堡垒作用，这是思想政治工作者面临的一个新课题。现本人就新时期加强企业基层党组织建设的必要性、目前企业基层党组织建设存在的问题和困难以及加强和改进企业基层党组织建设提出几点自己的看法。

一、加强和改进供电企业基层党组织建设的必要性 随着电力体制改革的深入，供电企业基层党组织在促进企业改革发展，加快经营机制转换和提高经济效益中起到了重要的作用，在建立现代供电企业的同时,必须进一步提高对加强和改进企业基层党组织建设的必要性的认识。

加强和改进企业新形势下党组织工作，是以改革的精神创新工作、加强党的执政能力建设的基础工程，是抓住供电企业发展新高潮机遇，增强企业综合实力、提升发展质量、实现战略规划的重要保证，是在企业中心工作向生产管理转移的形势下，充分发挥党组织和党员作用，全面完成急难险重工作任务的重要举措。高度重视和大力加强党组织建设，要不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为企业的改革、发展和稳定 提供有力的思想组织保证。当前，企业党组织工作的现状与面临的形势和任务还存在不相适应的方面，一些深层次的问题和矛盾尚未得到有效解决。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进方式方法创新、制度创新、载体创新和构建长效机制为主线，积极探索党组织工作与生产经营管理工作有机结合的途径方法，充分发挥政治核心作用，确保企业改革发展各项奋斗目标的实现。要坚持发挥党组织政治核心作用与保证法人治理结构依法行使职权相结合的原则；坚持以人为本，注重思想教育与解决实际问题相结合的原则；坚持贵在常抓、重在建设、注重实效的原则，把围绕中心工作，保证和促进企业改革发展作为党组织工作的出发点和落脚点。要努力把企业党组织建设作为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为贯彻执行党的路线方针政策，推动企业改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒，成为加强企业生产经营管理、提高企业综合实力的重要依靠力量和保证力量。要明确工作目标和主要任务，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，得到广大员工衷心拥护的企业领导班子；建设一个领导班子坚强、机构人员健全、基础工作扎实、管理制度完善、保证监督有力，充满生机活力的基层党组织；建设一支政治坚定、作风优良、富于创造、甘于奉献、梯次合理，善于围绕生产经营开展工作的复合型政党务干部队伍；建设一支党性观念强、技术业务精、表率作用好，经得起困难和风险考验的党员队伍；建立一套符合现 代企业制度要求，保证党组织发挥政治核心作用的工作机制；形成一条主动适应形势、不断完善自我，努力加强党组织自身建设的有效途径。

二、目前供电企业基层党组织建设存在的问题和困难 目前，供电企业的基层党组织是健全的，基层党组织和广大党员在企业的改革、发展以及三个文明建设中发挥了重要作用，但也存在着一些不容忽视的问题，如重视生产业绩而忽视基层党建，淡化了基层党组织在企业生产经营中的政治核心作用；思想政治教育滞后，形式内容单调，使部分党员在思想上淡化了党的观念，导致了企业基层党组织软弱涣散。这些问题具体表现为：

1、企业基层党组织的现实定位问题。现实中一些企业基层党组织不能把握好在企业中的定位，就位不准。《党章》明确规定“基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”虽然供电企业的中心任务是生产经营，但企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的领导也不是一般的生产经营指挥者。加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的定位，明确任务和方向。

2、企业基层党组织的职责范围问题。企业基层党组织在围绕生产经营中心开展工作时应当有自身的工作重点和任务，党组织领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局提出战略，制定政策，营造良好的环境。然而在现实工作中，党务干部往 往把精力放在企业具体的生产经营管理上，忽视基层党组织的基本任务。

3、企业基层党组织活动少、形式老。一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，党内“三会一课”和其它一些好的活动方式已经不成规范。究其原因主要有：一是认为衡量企业工作好坏的唯一标准就是看生产经营业绩，生产好，其它一切工作都可搞可不搞；二是认为生产任务忙起来，其它一切工作都要让路；三是基层党组织尤其是支部一级的基层党组织领导缺乏压力和责任，不善于开展党内活动。

三、新时期加强和改进企业基层党组织建设的几点建议 党的十七大报告明确了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，党的建设重在基层，加强企业基层党组织建设，是发挥企业基层党组织政治优势的根本保证, 必须适应新形势、新时期、新任务的要求，深入贯彻落实十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照党章规定的基层党组织八项任务的要求，切实抓好落实。

（一）围绕生产经营，正确把握企业党建方向

促进安全生产，提高经济效益，提升服务水平，是供电企业一切工作的中心。企业基层党组织必须围绕这个中心开展党建工作。

第一，企业党组织要坚决为企业的改革发展提供好服务。企业是市场经济竞争的主体，企业必须通过扩大生产、改善经营、加强管理，产生良好的效益，而作为企业组成部分的企业 党组织理所当然地要为生产经营服务。否则，就失去了其存在价值。供电企业虽然在经济快速发展中突飞猛进，欣欣向荣，但在市场经济的大潮中，同样面临竞争的挑战和冲击。加速发展，提高品牌形象，是企业压倒一切的中心任务。企业党组织只有围绕企业生产经营开展党建工作，更好地为企业的改革发展服务，才能适应新形势的要求，担负起时代赋予的光荣使命。

第二，企业党组织要坚决把推进生产经营作为工作的重点。我们党的历史经验证明，党的政策是企业发展壮大的根本保证，党建工作必须服务于党的中心工作，这是一条非常重要的规律。党在不同的时期有不同的中心工作。在建设有中国特色社会主义的实践中，党的中心工作就是经济建设。企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动开展工作，必须为提高企业经济效益，为建立现代企业制度，增强企业的竞争力，担负起政治责任，做出积极贡献。

第三，企业党组织要在深化企业改革中发挥重要作用。一是在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局；二是在企业行政班子依法行使决策权时，党组织必须坚决支持，协调各方；三是在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，调动全体员工的生产积极性上，党组织要做好深入细致的思想政治工作；四是在创建社会主义精神文明，培养造就“四好” 领导班子和稳定员工队伍上，党组织要积极抓好宣传、教育、培养、引导等工作。

（二）正确定位重大决策中基层党组织的决策作用 坚持党组织参与企业重大问题决策，是党组织发挥政治核心作用的重要内容。企业基层党组织要按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，在事关企业发展方向、利益分配等重大问题上献计献策，保证、监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行，要适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理工作相结合，充分代表广大职工的利益，促进企业体制改革，为企业的生产经营、改革、发展稳定服务提供有力的政治保证和组织保证。在加强领导班子建设中，具体抓好以下几个方面的工作：一是要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选好业务部门的带头人；二是要努力提高领导班子的整体素质，提高领导干部开拓创新和驾驭全局的能力；三是要加强企业领导干部队伍的廉政建设，推进决策民主化、科学化、法制化的实施，发挥好监督作用，使企业领导班子正确贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家的法律法规；四是要遵照《党章》规定的要求，支持行政班子依法行政决策。决策以前，党组织要组织召开有关会议，广泛进行调查研究，提出中肯的意见和建议，决策形成后，党组织要配合行政班子积极开展工作，狠抓落实；五是要在落实党管干部原则时，基层党组织要配合上级党组织做好对领导班子的选配工作，积极支持行政班子依法行使用人权，努力做好企业中层管理人员的培训和考察工作，做好年轻后备干部的培养、选拔、教育、管理等工作。

（三）发挥 “三个作用”，积极推动党建工作实现理念和方式创新 首先，发挥好企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。企业的兴衰关键在于人，关键在于企业的党组织和党员队伍。企业基层党组织要把抓好党组织和党员队伍建设，作为主要工作任务，以抓好党组织和党员队伍建设为重点，带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设，使他们紧密地团结在党组织的周围，在各自的岗位上发挥自己的聪明才智。要教育党员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象；要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员；要将“创先推优”工作、培养选拔后备干部工作与发展党员工作有机地结合，不断发展壮大企业党的队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力。

其次，发挥好对企业员工的激励作用。一是塑造特色鲜明、感召人心的企业精神，引导员工用企业精神激励自己，奋发向上，提高工作效率，开展劳动竞赛，确保或超额完成公司下达的各项工作任务。二要积极开展以爱国主义、集体主义为重点的教育活动，并与爱企业、爱岗位、守纪律、学技术、讲信誉等教育结合起来，使每位员工在自己的岗位上尽职尽责，为企业的改革发展积极奉献。同时发动全体员工为企业提出合理化建议，献计献策，把企业和员工真正融为一体。三要大力开展创建企业文化活动，通过举办丰富多彩的群众文化活动，丰富员工的精神文化生活，陶冶员工的思想道德情操。

第三，发挥好制度的约束和规范作用。制度对被管理对象的行为起规范作用，它是现代企业管理的重要手段。企业党建 工作制度是企业各项规章制度的重要组成部分，贯彻执行好企业的党建工作制度，有着十分重要的作用。要进一步健全“三会一课”制度、“三重一大” 制度、民主生活会和民主评议党员制度、培养发展党员和培训党员制度、党员领导干部向党组织报告工作制度、领导干部廉洁自律制度、党组织与重大问题决策制度、领导干部“一岗两责” 等制度。要严格按照企业党建工作的制度开展工作，做到企业党建工作有章可循，从而有效推进企业各项规章制度的全面贯彻执行。

第二篇：浅谈如何加强和改进企业基层党组织建设

浅谈如何加强和改进企业基层党组织建设

企业基层党组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。企业基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。现就通过对新时期企业基层党组织建设存在问题的分析，现就如何加强和改进企业基层党组织建设提出一些建议。

一、新时期企业基层党组织面临的问题

1.现实定位问题。现实中，一些企业基层党组织不能把握好在企业中的定位，就位不准。企业的中心任务是生产经营，企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的领导也不是生产经营指挥者，但是《党章》明确规定：“基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”因此，加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的定位，明确任务。

2.职责范围问题。企业基层党组织在围绕生产经营中心开展工作时应当有自身的工作重点和任务，党组织领导经济工作，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，创造良好的环境。然而在现实工作中，企业中的党务干部往往把精力放在企业具体的生产经营管理上，忽视基层党组织基本任务。

3.群众威信问题。企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权，不能自如地帮助职工解决各种问题和困难，导致了企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不高的局面。

4.开展的活动少、形式老套。部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的惟一标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，党内“三会一课”和其它一些好的活动方式已经不成规范。

二、加强和改进企业基层党组织建设的建议

(一)党组织根本任务要与企业发展目标同步实现。

1.发挥政治把关作用。实现企业发展目标，首要任务就是明确发展和经营方向。企业党组织要全过程地参与企业重大问题的决策，为企业发展和经营把关定向，这是发挥政治核心作用的重要内容。对此，企业党组织要坚持以“有利于发展社会主义的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平”为判断标准，以保证党的方针政策在改制企业中的贯彻落实，保证企业的社会主义方向。

2.发挥舆论导向作用。企业党组织要广泛宣传企业的发展思路和目标，宣传企业管理制度和保障措施，宣传企业发展的市场形势及有关知识等，不断增强职工的主人翁意识，坚定职工对企业发展的信心和决心，鼓励职工为企业发展贡献才智和力量。

3.发挥党员的模范带头作用和基层组织的战斗堡垒作用。职工队伍是改制企业人力资源的主体。企业党组织一方面要不断扩大党员的覆盖面，把企业的优秀人才吸引到党组织中来;另一方面，加强党员队伍建设和基层组织建设，形成上下联动、齐心协力的党组织保证体系。

(二)党建工作运行机制要与企业管理机制同步运行。

1.建立党组织参与决策机制。建立起法人治理结构仅仅是基础，还必须通过制订制度，进一步明确界定党组织参与重大问题决策的内容、程序和要求，使党组织积极参与企业股东会、董事会等重大问题的研究，并提出意见和建议，确保党的路线、方针、政策能在企业得到全面贯彻落实。

2.建立党员先进性绩效考核机制。企业内所有党员和职工作为一个整体，有共同的企业发展目标。但作为党员，应该在工作责任、岗位绩效上高于普通职工，切实体现出党员的先进性。因此，企业应在制订全员岗位绩效标准的基础上，制订出标准更高的党员岗位绩效标准，为党员发挥模范作用创造环境条件。

3.建立基层组织规范化建设机制。企业党组织要按照《党章》要求，建立“三会一课”、民主生活会、党员监督、党员民主评议、党员发展等一系列制度，用落实制度来全面推进组织工作的规范运行。同时，要建立党组织建设督查机制，使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效，为企业的改革发展和稳定提供坚强有力的组织保证。

(三)党建活动与生产经营同步开展。

1.要突出针对性。企业产权结构、管理体制、经营模式、人员构成等都发生了一定变化，即使企业内部条件完全具备，但外部市场条件也会产生不可预料的变化，必然会使企业的生产经营受到诸多因素的影响和制约。企业党组织要善于发现这些问题，及时找出原因，制订出针对性的解决方法，以活动为载体，组织党员攻坚克难，促进企业生产经营顺利进行。

2.要注重实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设“企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护”的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。

3.活动要呈现多样性。丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。企业管理机构精简，工作相对繁忙，因此党组织在开展活动时应根据企业特点，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明显的活动为主。这样既能激发党员的参与热情，又能吸引党外群众参加，从而收到增强企业党组织吸引力、亲和力和凝聚力的良好效果。

第三篇：浅谈如何加强和改进企业基层党组织建设

浅谈如何加强和改进企业基层党组织建设

市国资委人事科

企业基层党组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。企业基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。为了解和掌握市国资委归口管理企业党组织建设现状及存在的问题和困难，分析问题产生的主要原因，研究提出解决办法，2010年4月下旬，人事科在分管领导陈建军副主任的带领下，逐一上门对市城投集团、市经投集团、欣运集团、公交公司、市中达公司开展了企业党建工作调研。调研采取听取汇报、个别座谈、实地察看、查阅资料等方式进行，在各单位的积极支持和配合下，调研工作取得圆满成果，形成如下调研报告：

一、现状

截止目前，5家归口管理企业共设党组织39个，其中党委4个，党总支2个，党支部33个，共有党员人数675人。2009年以来，5家归口管理企业党组织认真贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，不断加强组织建设和思想作风建设，积极探索加强和改进企业党建工作的有效途径和办法，取得了一些新进展、新成效。一是通过开展学习实践科学发展观活动，党组织思想政治建设水平进一步提高；二是通过不断规范和完善组织

设置，党组织自身建设进一步加强；三是党组织积极参与企业重大决策，服务企业发展取得新成绩；四是通过创新体制机制，企业队伍建设呈报出新风貌；五是通过开展形式多样的创先争优等主题实践活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用先到增强；六是党组织坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐稳定。

通过调研，我们也看到企业党建工作还存在一些迫切需要研究解决的问题，如企业对党建工作的重视程度不一，人员配备上力量稍显不足，有的企业党务工作者身兼多职，难以满足党建工作的需要。企业日常党建工作还不够扎实、深入，党组织的活力和实效还有待加强等等。解决这些问题，需要我们进一步加强对企业党建工作的领导和指导。

针对这些问题，我们一一进行分析，并就如何加强和改进企业基层党组织建设提出一些建议。

二、存在的问题及原因分析

1.现实定位问题。现实中，一些企业基层党组织不能把握好在企业中的定位，就位不准。企业的中心任务是生产经营，企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的领导也不是生产经营指挥者，因此在实际工作中难以找准位置，出现“两张皮”的现象。但是《党章》明确规定：“基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”因此，加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的定位，明确任务。

2.职责范围问题。企业基层党组织在围绕生产经营中心开展工作时应当有自身的工作重点和任务，党组织领导经济工作，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，创造良好的环境。然而在现实工作中，企业中的党务干部往往把精力放在企业具体的生产经营管理上，忽视基层党组织基本任务。

3.群众威信问题。企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权，不能自如地帮助职工解决各种问题和困难，导致了企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不高的局面。

4.开展的活动少、形式老套。部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的惟一标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，党内“三会一课”和其它一些好的活动方式已经不成规范。

三、对策和建议

(一)党组织根本任务要与企业发展目标同步实现。

1.发挥政治把关作用。实现企业发展目标，首要任务就是明确发展和经营方向。企业党组织要全过程地参与企业重大问题的决策，为企业发展和经营把关定向，这是发挥政治核心作用的重要内容。对此，企业党组织要坚持以“有利于发展社会主义的生

产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平”为判断标准，以保证党的方针政策在改制企业中的贯彻落实，保证企业的社会主义方向。

2.发挥舆论导向作用。企业党组织要广泛宣传企业的发展思路和目标，宣传企业管理制度和保障措施，宣传企业发展的市场形势及有关知识等，不断增强职工的主人翁意识，坚定职工对企业发展的信心和决心，鼓励职工为企业发展贡献才智和力量。

3.发挥党员的模范带头作用和基层组织的战斗堡垒作用。职工队伍是改制企业人力资源的主体。企业党组织一方面要不断扩大党员的覆盖面，把企业的优秀人才吸引到党组织中来;另一方面，加强党员队伍建设和基层组织建设，形成上下联动、齐心协力的党组织保证体系。

(二)党建工作运行机制要与企业管理机制同步运行。

1.建立党组织参与决策机制。要从制度上保证国有企业党组织的政治核心地位，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。要坚持和完善国有企业领导班子“双向进入、交叉任职”，实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合。通过制订制度，进一步明确界定党组织参与重大问题决策的内容、程序和要求，使党组织积极参与企业股东会、董事会等重大问题的研究，并提出意见和建议，确保

党的路线、方针、政策能在企业得到全面贯彻落实。

2.建立党员先进性绩效考核机制。企业内所有党员和职工作为一个整体，有共同的企业发展目标。但作为党员，应该在工作责任、岗位绩效上高于普通职工，切实体现出党员的先进性。因此，企业应在制订全员岗位绩效标准的基础上，制订出标准更高的党员岗位绩效标准，为党员发挥模范作用创造环境条件。

3.建立基层组织规范化建设机制。企业党组织要按照《党章》要求，建立“三会一课”、民主生活会、党员监督、党员民主评议、党员发展等一系列制度，用落实制度来全面推进组织工作的规范运行。同时，要建立党组织建设督查机制，使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效，为企业的改革发展和稳定提供坚强有力的组织保证。

(三)党建活动与生产经营同步开展。

1.要突出针对性。企业产权结构、管理体制、经营模式、人员构成等都发生了一定变化，即使企业内部条件完全具备，但外部市场条件也会产生不可预料的变化，必然会使企业的生产经营受到诸多因素的影响和制约。企业党组织要善于发现这些问题，及时找出原因，制订出针对性的解决方法，以活动为载体，组织党员攻坚克难，促进企业生产经营顺利进行。

2.要注重实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产

经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设“企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护”的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。

3.活动要呈现多样性。丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。企业管理机构精简，工作相对繁忙，因此党组织在开展活动时应根据企业特点，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明显的活动为主。这样既能激发党员的参与热情，又能吸引党外群众参加，从而收到增强企业党组织吸引力、亲和力和凝聚力的良好效果。

二○一○年八月十六日

第四篇：新时期加强基层学习型党组织建设的思考

新时期加强基层学习型党组织建设的思考

摘 要：我国当前面临多元化新挑战，党中央提出学习型政党，研究新时期基层学习型党组织建设，提高基层党组织理论素养，使基层党组织走在时代前列，为全面建设小康社会夺取新的胜利。

关键词：党组织建设；学习型党组织；创新；

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-04-00-02

一、学习型党组织建设的意义

学习型党组织是党赋予党组织建设新的任务，大力推进学习型党组织建设具有高度的政治意义，是全面建设小康社会、提高党的执政能力、保持党的先进性，引领中国发展进步的重要基础。当今世界正处在世界多极化、经济全球化的关键时期，科学技术进步日新月异，更新知识的速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是国家、民族或是政党，如果不加强学习、不提高学习能力，将永远落后于时代。

党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。当前，我国已进入新的发展阶段，经济社会在发展中呈现出种类繁多的特征，在社会发展前进的道路上涌现出许多新情况新问题、这就从客观上要求各级党组织和广大党员干部必须通过实践学习新的理论、掌握新知识、切实掌握和运用好党的理论新成果，加深对中国特色社会主义理论体系的理解，将理论与实际国情相结合，使中国特色社会主义道路走的更宽广。面对新时期新任务，各级党组织和广大党员干部必须坚持以对党、对人民、对历史高度负责的态度，更加自觉地学习，切实提高思想理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，使我们党在理论上实践上永葆先进性。

二、新时期基层学习型党组织建设中存在的问题

在深入推进学习型党组织建设的过程中，基层党组织是执行国家社会管理职能的重要基础。基层党组织执行着党和国家的重大决策部署，承担着民主执政、科学执政、依法执政的重要职责。但由于基层中部分党员干部由于忙于具体事务，忽视学习的重要性，因而在学习型党组织的建设中还存在不少问题。

（一）学习观念不强。目前，一些基层党员干部对学习型党组织建设认识不深、学习观念不强，错误地认为在市场经济条件下，在不正之风盛行的环境中，加强学习已经显得没有意义，看不到它的重要性和长远意义，在学习行动上缺乏自主性和创造力，有的党员干部认为，建设学习型党组织工作难度大，做好这项工作会影响中心工作，尤其一些业务部门的领导，只抓业务，不抓学习，认为本部门为业务部门，本来业务工作就比较重，每个人有每个人的工作，没有过多的精力在去搞学习型党组织建设。还有一些党员干部认为，搞市场经济要讲经济效益、社会效益，谈学习就是不切实际。所有这些都是由于党员干部学习观念不正确，思想认识程度不深，党性觉悟不高，对学习型党组织的本质特征和内在要求缺乏理性的认识，忽视了学习型党组织的政治性要求。

（二）缺乏必要的思想政治教育。在学习型党组织的建设中，各级党政机关仅强调丰富的学习内容，忽视了思想政治教育重要性；在组织学习的过程中，只片面地强调学习形式，忽略了思想政治教育这一本质的基本内容。当前，我们所要建设学习型党组织，是马克思主义的学习型党组织，讲政治始终是最根本的原则，爱国主义、集体主义、社会主义教育是最根本的内容，吸收人类文明发展的一切成果，从成提高各级党组织和党员干部的思想政治觉悟和素养。因此在满足党员千部学习需求同时，对党员进行必要的思想政治教育，才能从根本上解决为党员干部思想觉悟不高，认识差的问题。

（三）学习效果不佳。在学习型党组织建设的实践中，学习的效果还有待进一步提高。首先，不少基层党组织虽然开展了大量的学习活动，但由于部分党员干部学习动力差，学习力不强，不注意研究问题，对最新的学习理论和知识不能好好的掌握，在实际工作中没有新思路、缺乏新办法。其次，基层党组织尽管加大了学习活动，但由于组织领导力度差，仍存在时紧时松、抓一时促一阵的现象，缺乏有效的管理机制和约束。最后，服务意识差，与基层群众接触不多，缺少必要的深入基层，进行实际调查研究少。

三、新时期新时期基层学习型党组织建设的思路

加强学习型党组织建设，必须深刻把握学习型党组织建设的重要意义、目标要求、基本原则和路径选择，以思想政治教育为基础，从提高认识，更新观念、创新机制、强化管理等方面入手，加强基层学习型党组织建设，不断提高党的理论创新水平和科学发展能力。

（一）转变学习观念，提升学习型党组织的学习力。在学习型党组织建设中，应当充分发挥思想政治教育的转化功能，积极帮助内广大党员干部改造思想，纠正已有的错误思想认识，转变他们学习观念，建立良好的学习习惯，把工作和学习有机的结合起来，不断地提高机关党员干部的创造力，不断地提高我们党的执政能力。思想政治教育是一个动态的学习过程，在建设学习型党组织过程中，每个时期、每个阶段社会发展的需要，制定出切实可行的既定目标，通过使用新的学习理念来达到目标的实现，只有这样，才能使学习型党组织建设沿着正确的方向前进。所以，要想提高学习型党组织内成员的执行力，一方面通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，另一方面就是要通过思想政治教育活动的开展，提高党员干部竖立正确的工作态度，增强责任意识，增强自身的学习执行力。

（二）优化学习结构。在基层党组织内要成立学习小组，变个人学习为小组学习，增强学习的趣味性。在学习内容上，也将单纯的政治学习拓展到经济文化领域的学习，在学习国家政策方针，党章、党史基础上加上国际形式，科学研究等多领域的学习，切实做到学用结合学以致用。同时要创新学习载体，注意发挥网络载体的效应，充分发挥网络传播速度快、信息容量大、交互性强且不受时空限制的特点，建立网上党建理论园地，建立网络图书书库、网上研究论坛等，通过网络促进基层党员干部的学习与交流，提高他们学习积极性。此外，还要注重发挥远程教育，利用远程教育点多、线长、覆盖广泛的优势，改变过去单向式、封闭式的学习模式

（三）完善学习制度，建立长效机制。党的十八大报告指出：“全面推进各领域基层党建设工作，扩大党组织和党的工作覆盖面”，这是对新时期基层党组织建设提出的新课题。基层党组织建设工作面临着新形势，必须根据不同的实际情况，改变传统的建设模式，找准切入点，来解决社会学习型党组织建设中出现的矛盾，建设好基层学习型党组织。学习靠自觉是不够的，还需要有制度约束，在平时的考核和年终评先选优时，应该把学习情况列入考核的主要部分，把学习与考核有机结合起来，根据不同层次、不同岗位、不同类别党员干部的特点，把本人需求和岗位需求紧密结合起来，实行分级学习、分类学习，满足了大家多层次的学习需求，确保了基层党员学有所获、学有所长、学以致用。健立党员学习日，利用“三会一课”等传统的学习方式组织开展学习，做到每个季度精读一本书，撰写一篇工作信息等。在推进学习型党组织建设活动中，我们不仅要强调制度的约束性，更要注重制度的长效性，立足于长远，创新学习机制，紧扣经济产业化发展的步伐，根据各种行业协会、经济组织不断派生的实际，建立长效机制，把产业链上的党员聚合起来，集中发挥作用，确保学习取得实效。

四、结语

中国共产党是一个不断创新，与时俱进的党，党中央把建设马克思主义学习型政党作为一个重大战略提出来，是党的建设理论与实践的创新，是马克思主义执政党保持和发展先进性的一个重要途径。只有重视学习，才能不断获得对中国特色社会主义建设和改革的规律性认识，符合新形势下的新要求。只有党内的所有成员形成人人学习、终身学习信念，整个党组织才能形成一种乐于学习、在学习中创新的内在机制，努力提升党员干部队伍素质，扎实推进学习型党组织建设。

第五篇：新时期基层党组织思想政治工作方法初探

新时期基层党组织思想政治工作方法初探

关键词: 思想政治工作

摘要:

胡锦涛主席曾指出“思想政治工作历来是我们党统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的基础性工作。”自建党以来, 随着社会变革、时代变迁和人民群众需求的变化，思想政治工作适应不同历史时期的要求，在内容、目标、定位、方法上不断深化、拓展、丰富，为党的全面工作打下了良好基础，促进社会主义现代化建设。

在社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立过程中，企业成为经济发展的重要载体，是主要生产力的体现，因而，企业的思想政治工作是一项重要的“基础工程”，为企业的生产发展和经济效益的提高提供了强有力的思想保证，促进了两个文明的同步发展。如何积极探索构建适应社会主义市场经济的工作机制，以改进求加强，以创新谋发展，成为企业思想政治工作在新时期的重要课题。

一企业基层党支部思想政治工作的内容和原则

思想政治工作是以人为对象，用先进的、科学的世界观、方法论去教育人、启发人，解决人的思想、观点问题，提高人的思想党悟的工作。了解和掌握思想政治工作的内容和原则，是做好思想政治工作的前提条件。

(一)企业基层党组织思想政治工作的主要内容

通过思想政治工作，让企业员工学习到先进的思想、科学的世界观，提高他们的思想觉悟和认识能力，调动其积极性和创造性，为员工素质的提高以及企业的长远发展打下基础。

1、强调“学习”。组织党员、群众学习毛泽东思想、邓小平理论等党的重要理论，学习“三个代表”重要思想和科学发展观。特别是党员要起好模范带头作用，加强对党的理论知识的学习，提高理论水平

2、重视“疏导”。通过思想政治工作的疏通和引导，启发教育，广开思路，沟通思想，群众畅所欲言，领导集思广益。首先创造条件让党员群众畅所欲言，然后帮助党员群众实事求是地认识和分析问题，采纳、支持正确的思想和意见，指正错误的观念，把人们的思想引导到积极、健康、正确的方向上来。

3、抓好“协调”。思想政治工作协调好人们之间的相互学习，团结奋进，搞好本单位的生产经营工作。党员之间要互帮做好思想的转变工作，特别是党员要帮助普通职工清除工作及各方面的思想障碍，架设思想桥梁，调动他们工作的积极性和创造性。

（二）坚持思想政治工作的重要原则

党的思想政治工作原则是党的思想政治工作特点和性质决定的，我们在做思想政治工作时，应坚持以下重要原则

1、实事求是的原则。党的十六大党章对党的思想路线作了明确表述：“坚持解放思想，实事求是，与时俱进。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”我们的思想政治工作首先要坚持党的思想路线，从实际出发，尊重客观现实，对不同的人及其发展变化着的思想，作深入细致的调查研究，做到具体问题具体分析，有针对性地解决员工队伍中的各种思想问题，使思想政治工作收到实效。

2、与生产工作并行的原则。企业的第一现场是生产，群众的思想问题在各项工作中产生并表现出来，思想政治工作只有渗透到生产工作的各个环节中去，才能及时把握教党员群众的思想脉搏，找到解开“扣子”化解矛盾的办法。

3、民主与严明纪律相结合的原则。民主集中制原则是党的基本原则，在思想政治工作中，党员群众之间是平等关系，思想政治工作者必须具备民主精神，采用民主的方法，只有实行民主原则，才能活跃党内生活，增强党员群众对党的事业的责任感。同时，要坚持党的意志

统一和行动一致，对于党员群众中错误的思想和观念要及时纠正，指正错误，并要求改正到位。讲纪律，讲服从，体现集体领导、由集中回到民主的过程。

二 企业基层党组织思想政治工作的工作方法

（一）坚持基础理论的学习和辅导，为思想政治工作夯实基础

加强和改进思想政治工作是一项系统工程，需要方方面面共同努力。结合我们的工作实际，需要探讨的一个问题是，如何总结历史经验，进一步认识和发挥好理论在思想政治工作中的作用。

1、首先要认识到理论学习的重要性。理论之所以在思想政治工作中能够发挥基础性作用，一是因为理论具有鲜明的党性。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是我们党的指导思想，思想政治工作的任务，就是要用党的基本理论武装头脑，占领思想阵地；二是因为理论具有实践指导性。思想政治工作为全党全国工作大局服务，是通过党的基本理论对社会实践的指导、为人民群众理解掌握来实现的；三是因为理论具有解决问题的长效性。

在我们的思想政治工作中不同程度地存在着这样一种现象，如宣传形式化，用口号代替对理论的把握；思想简单化，用简单敷衍代替对实际问题的理论思考；处理表面化，用就事论事，代替对问题的深入解决。因此，有必要高度重视和发挥理论在思想政治工作中的作用，充分认识理论是灵魂，坚持把邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想贯穿于各种主题的思想教育内容之中，渗透在各种类型的思想教育活动之中。只有这样，才能保持正确的政治导向、价值导向和行为导向，引导广大干部群众运用马克思主义的立场、观点、方法认识和解决问题。

2、注意理论学习方法的多样性。理论学习虽然是广大职工追求真理的内在需求，但如果还是用生硬灌输的老方法，显然是行不通的。理论学习中人们喜欢拿身边的事去验证理论，这是人们认识事物从感性到理性的规律，同时也是组织群众学理论必须遵循的规律。理论学习要因地制宜，因人而异；内容要差异化，形式多样化，要求层次化；切忌与群众相脱离，与实践相脱节。理论要在对现实问题的深入思考中求得发展，敢于面对人们的思想困惑，勇于面对各种思潮的挑战，善于找到与群众思想吻合的结合点，从群众实践中汲取理论营养和升华理论认识。同时要把握传播规律，用简单易懂的方式阐释党的基本理论，反映理论发展的成果，使得思想政治工作深入人民群众当中。

3、自觉运用理论研究思想政治工作的规律和特点。进入新的发展时期，思想政治工作应以深远的眼光和宽广的视野，适应小康社会思想政治工作的新要求，研究我国经历全球金融危机后思想政治工作的新措施，寻求信息化下思想政治工作的新对策，探索社会群体和社会心理的新变化。如，在我们的现实生活中，各种各样的错误思潮如个人主义思潮、拜金主义思潮、享乐主义思潮等，普遍地存在着，严重影响普通群众特别是青年人的思想。因此，我们要思考怎样使多样的价值取向与全社会的政治理想相统一，与爱国主义、集体主义、社会主义相统一，与爱岗敬业、遵纪守法等社会公德相统一。、重视对党史的学习。“知史明理”，对青年同志，这四个字尤其显得重要。青年人的普遍弱点是缺乏历练，对历史经验教训没有深刻的体会。思想政治工作可以通过学习党的历史，帮助他们继承优良传统，吸取前人的成功经验，举一反三。邓小平同志说过我们现在的 路线、方针、政策，是在总结成功时期、失败时期、遭受挫折时期的经验后制定的。这句话，深刻道出了历史的渊源，说明了我们务必教育年轻同志时刻注意“以史为鉴”的道理。今天出现的一些浮夸现象，多少有些历史的影子，在程度、范围上又有新特点，这也从一个侧面说明：现在对党员干部特别是年轻干部进行党的历史的再教育是非常必要的。

（二）坚持人本主义的推行和贯彻，使思想政治工作行之有效

以人为本应该主要以人的社会属性为本，而在人的社会属性中，又要以人的理想信念为本。这主要是由理想信念在人的生存发展中的重要地位所决定的。只有解决了关乎职工的愿望和动机的理想信念问题，才能使员工产生工作动力和劳动积极性。因此，在贯彻以人为本方针的过程中，突出人的理想信念，关注人的理想信念，即把以人为本的重点放在人的理想信念方面，就能抓住人的灵魂。

1、体察民情，凝聚人心，寓教于服务引导中

我们应把思想政治工作的出发点放在对人的服务、引导、感化和帮助上，坚持尊重人、理解人、关心人的原则，做到解决问题热心，批评指正诚心，做思想工作动心，在企业内部努力营造团结、和谐的氛围。

2、关注热点、突破难点，坚持开展政工活动

当前，国家、社会、企业处于深刻变革之中，职工的思想极其活跃，热点多、难点多。对于带有倾向性的热点问题，思想政治工作可以通过会议进行及时宣传引导；对于全厂职工关心的重大问题，通过定期的形势政策讲话等形式，来统一职工的认识和行动；对于思想政治工作中遇到的难点、重点问题，列出课题，组织政工人员进行攻关突破；对于基层职工队伍中的问题，组织人员进行了解，找出问题的症结，采取有效措施。对于生产现场出现的一些问题，进入车间进行政工咨询，召开各种座谈会，进行深入的调查研究，拿出了解决问题的方案。

3、注重激励、强调引导，创造蓬勃向上的生产氛围。

坚持开展党员保持先进性教育活动；在青年工人中，多开展理想道德和纪律技能教育；在职工中开展厂风教育。每逢国家重大节日和重大事件如港澳回归、共和国60年大庆、2010世博会等，举行丰富多彩的群众性宣传教育活动，组织学雷锋树新风活动、青年志愿者活动，组织评选劳模、模范党员等，充分发挥渠道作用，推出立足本职敬业爱岗、扶危济困、见义勇为助人为乐的先进典型，大力宣传、倡导在厂讲贡献、出厂讲公德、家庭讲和睦、邻里讲团结的好风尚，努力塑造良好形象。

4、磨炼作风，从严治厂，培养职工过硬的作风。

我们要珍惜优良传统，并在新时期努力把“高、严、细、实”的厂风发扬光大，坚持在思想、工作、纪律、作风、管理、技术上从严，要求事事讲规矩，处处讲标准，人人技术过得硬，使“厂兴我荣，厂衰我耻”的理念已深入每一个人的头脑，并且变成了实实在在的行动。

5、开动脑筋，变动形式，建立行之有效的工作体系

良好的运行体制是思想政治工作顺利开展的坚实保证，多样的活动的形式在丰富职工生活的同时，更有助于党员群众团结一致，携手同心。根据我厂的活动经验和现实条件，可以开展以下几类思想政治工作形式。

①是开会座谈方式。以开会的方式和座谈的方式来做好思想政治工作，是比较常用的方法，也是民主精神的体现。如党员大会、党支部委员会、党小组会、民主生活会、调查座谈会、学习讨论会、宣传动员会、经验交流会、研究工作会、理论探讨会等。

②是竞赛评比方式。竞赛和评比这两种方式，引入了竞争机制，灵活运用激励的方法和技艺。运用这种形式有利于激励党员群众的积极性，调动党员群众的主观能动作用，增强整体的活力；有利于先进分子的脱颖而出，扩大先进队伍；有利于树立典型，培养先进，促进创先争优、比学赶帮氛围的形成；有利于加快工作进度，促进任务的完成，特别是有些突击任务的完成。属于评比的常用形式有：创先争优活动评比、先进工作者和先进生产者评比、先进集体评比、劳动标兵评比等；属于竞赛的常用形式有：劳动竞赛、生产质量竞赛、优质服务竞赛、安全生产竞赛等。

③是家访谈心形式。家访和谈心这两种形式，是通过交流思想感情，启发觉悟，为搞好党员管理奠定思想基础。因为采用这一形式有优势：可以针对每个党员的不同问题，进行不同的思想教育，一把钥匙开一把锁，针对性强，效果好；可以做细致耐心的说服感化工作，思想工作深入、具体，效果明显；易于达到思想的互相交流，互相理解，消除误会和隔阂，增进团结和友谊；不受时间和其他条件的限制，随时随地都可以进行。

④是参观访问形式。参观和访问，都是以接受外界、亲临其境来感受所参观和访问的人或事，直观真实、有较强的说服力和感染力。对于党员学习先进榜样、借鉴失误教训具有重

大意义。参观的种类主要有：参观先进单位、参观重点建设项目工程、参观革命圣地、参观爱国主义教育的遗址和纪念地、参观业务技术表演、参观各种内容的展览等。访问的种类有：防问先进人物，访问知名人物，访问受灾群众，访问退休的党员或群众等。

（三）坚持信息化建设的开展和推行，实现思想政治工作手段的现代化。

我厂近来年进行网络基础设施建设，经过努力，初步建成了下挂300多台微机和50多台终端的中型局域网，并与全省电力系统广域网相连。在把网络系统运用于生产、经营和管理工作过程中的同时，我们也能把功能强大的信息平台技术运用于思想政治工作中，努力提高科技含量，改进工作方法，增强工作活力。

1、功能强大的信息平台，有利于促进思想政治工作的全面创新

信息平台与传统方式不同的不仅仅是其浩瀚的信息量，主要是其无可比拟的平等界面。我厂建立网络以来，以其不断更新的页面和信息，充分调动了职工网上学习的积极性，目前点击率已经达到31万次，年点击率以每年30％以上的速度攀升。

信息平台填补了存在于职工中的“信息差”，以使职工更好地参与企业的民主管理。企业重要信息由于厂务公开的推行，大量地展现在信息平台上，职工用鼠标器点击就可以很快知道厂情，不仅极大地加快了信息传播速度，而且有效地拉平了企业与职工、职工与领导之间的“信息落差”，使职工充分享受到“知情权”，更好地从企业实际和政策出发参与企业民主管理。信息平台也使“下情”很快反应到决策层。Notes系统、E－Mail系统、领导决策系统，特别是其中的一些网上讨论区(BBS)、发言栏、调查栏等网络渠道，为基层职工向决策层反映信息，提供了一条有效途径，使基层很多重要信息以最快速度反映给领导，便于领导快速反应，迅速决策和协调。

2、管理型信息服务，有利于思想政治工作

以企业理念主导网络设计。一个企业有自己的文化思想，包括企业理想、企业道德、经营理念、经营目标、经营风格等等。在建立和管理网络的过程中，必须高度重视解决好网络与企业文化之间的冲突和矛盾，要通过解决好这对矛盾使网络达到服务于企业文化生长和发展的目标，而不是引起文化观念上的冲突或者消减文化生长的动力。这是企业信息网络建立和管理过程中最关键的问题。思想政治工作必须着眼于网站的基本设计理念的把握，从源头上控制信息网络的运转过程。

建立专门的政工网站。要在众多的网站中发挥好思想政治工作部门的作用，就必须努力办好政工网站，拿出自己的“拳头产品”，来影响和引导职工。一要紧紧围绕党的路线、方针、政策和企业实际需要办好网站，努力为职工提供高标准、高品位的优质信息；二在技术上，要建立链接快捷、简洁明了、菜单丰富、检索方便的网页界面，要能够让基层的信息尽快反映到政工网站上来，并能够让政工网站始终以“第一报道、第一手资料”的面貌出现在读者面前，充分体现政工网站信息的权威性、新鲜性；三是要定期对政工网站进行科学策划，努力提高整个网站的信息质量和界面质量；四是政工网站与企业印发的“简讯简报”紧密配合，同期编排，既发挥了电子信息快捷优点，又通过纸质信息扩大了读者群，满足了职工的多种阅读需求，从而提高了政工部门在广大职工心目中的地位。

基层党组织思想政治的工作方法要注重理论与实践的结合，传统与创新的结合，教育与鼓励的结合。胡锦涛主席强调，深入把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，改进宣传思想工作的领导方式、组织方式、工作方式、管理方式，形成鼓励创新创造的法制保障、政策体系、激励机制，充分运用先进技术手段丰富文化的生产方式和表现形式，极大丰富文化品种、样式、载体、风格，让一切创造活力竞相

迸发，让一切创新才华充分施展，让一切创新成果得到尊重，努力使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。我厂的思想政治工作方式方法，在继承和发扬我们党在革命和建设实践中积累的成功做法基础上，探索出了许多新的方式方法，实现了途径载体等的创新，有力地激发了新形势下思想政治工作的生机和活力。