城中街道铁场村创建科学发展示范村活动方案

第一篇：城中街道铁场村创建科学发展示范村活动方案

城中街道铁场村创建科学发展

示范村活动方案

为贯彻落实《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于在全市学习推广“独岗经验”的决定》（肇发„2010‟3号）和《中共肇庆市委办公室关于印发<肇庆市创建科学发展示范村活动方案>的通知》（肇办发[2010]7号）精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果，推动农村科学发展、加快发展，特制定本方案。

一、村主要概况

城中街道铁场村有12个村民小组，农户435户，人口1654 人，耕地1900多亩。2009年村级集体经济纯收入39万元，村小组经济纯收入53.5万元，农民人均纯收入6718元。

二、坚持“以人为根本、招商促发展、统筹惠民生、教育保和谐、强基增后劲”的原则积极开展创建科学发展示范村活动，充分发挥村党支部的领导核心作用和党员先锋模范作用，努力推动各项创建工作。具体创建标准及措施如下：

（一）以人为根本

1、牢固树立以人为根本的发展理念。通过抓学习，进一步提高基层党员的素质。党支部除要求每个党员自学外，每月还集中学习。通过学理论、学文化，不断地提高党员的素质，提高驾驭经济能力和带领群众致富的能力。村党支部定期出版宣传科学发 展观的专栏，在村公共场所张贴科学发展观横额、宣传标语，使其精神内涵和精神实质深入民心。

2、制定本村五到十年的经济社会科学发展规划。由村“两委”研究，党员会议、村代表会议通过，形成《铁场村2010-2015年发展规划》，并在村委会宣传橱窗公布。

3、村民自治制度健全。健全“两公开一监督”制度，自觉接受监督。建立健全村民会议制度、村民代表会议制度，对村重大事项实行民主管理。凡村中重大事项一律在村务公开栏、党员联系公开栏、建党对象公开栏进行公开，接受村民监督。坚持民主集中制，重大问题集体决策，发挥集体的智慧和力量。制定符合科学发展观要求的村民自治章程和村规民约。要求各村小组必须做到勤政务实、团结进取，自觉学习执行党的方针、政策和上级的决定，做到廉洁自律，遵纪守法，模范地执行村委会制定的乡规民约和规章制度。经常开展公民道德和家庭美德教育。加强与街道妇联、综治中心及司法所的沟通，定期举办妇女培训、普法知识讲座、农村法律法规宣传等。

（二）经济发展快

4、收入增长快。盘活整合村集体经济各种资源，增加村集体收入，确保村集体经济在去年39万元的基础上有较大的增长。通过举办各种培训班，提高群众的种养技能。村委每年都不定期邀请上级有关农业技术人员为农民举办柑桔栽培技术、水产养殖技术等各种农业技术培训班。并根据各村的资源特点，因势利导，引导农民发展种养。同时，发挥农业特色、城郊优势，拓展农业招商的领域，引入经济林木种植、渔类养殖、禽畜繁养、花卉苗圃、蔬菜种植等高效农业项目。

5、成立农民经济合作组织。村内成立有农民专业合作社、农村专业经济协会等经济组织。目前本村已成立了柑桔专业经济协会。在今年3月还组织部分农村青年加入市青年农业合作会，使农民致富有门路，致富有人帮，实现活跃农村经济，从根本解决结构调整难、农民产品销售难、科技推广难，实现农业增效、农民增收致富。

6、农田水利设施建设好。为保证水利设施的排灌正常，村委每年投入10万元左右开展春修水利建设。村委今年争取到上级农业部门及城中街道的支持，安排专门资金对辖区内的连片500亩以上农田进行水利低产改造，农业灌溉覆盖率达到90%以上，使农田水稻产量有大幅度的提高。

（三）群众实惠多

7、保障制度完善。各村小组每年出资5万元为全村群众购买“新农合”，覆盖率达100%；低保对象实现应保尽保，低保金100%社会化发放。同时认真贯彻落实《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》和《按政策生育的纯生二女结扎家庭每月即可享受政府50元的奖励》的惠农政策。

8、医疗条件改善。铁场村现有一间规范化的村级卫生站，位于村的中心附近，占地80平方，有合格的医生，大大方便村民的 就医。

9、村道实现硬底化。本村近年先后投资50多万元对全村进行硬底化，12条的自然村道路、主要巷道已实现硬底化。下阶段借创卫生村的机遇，重点对各村小组进行村容村貌改造，对村民小组的大巷、村内道路、水渠全部进行整固。

10、卫生条件改善。经过这几年新农村的建设和改造，我村在去年“中央、省、个人集资”的农村安全饮水工程项目中，未有安装的农户基本上报装自来水，自来水普及率达95%以上，水质合格率达98%以上。无害化厕所普及率达80%以上。随着生活的改善，村民的生活垃圾增加了不少，垃圾处理成了一个大问题。村委于2004年为各自然村建设1-2个垃圾池，并专门聘请一台车辆每天清运垃圾、聘请一名有责任心的村民负责管理。

11、贫困户实现脱贫。本村现有贫困户12户共32人，全部已由街道民政办纳入市的低保户。并将特别困难的家庭纳入市“扶贫开发”的对象，如八村钟永财户、九村严炳成户，由市社保局等部门挂钩帮扶，计划在农闲时期为其找一份合适的工作，力争实现本村90%以上的贫困人口年人均纯收入2500元以上。

（四）人居环境好

12、村容整洁。村庄建设规划科学、环境优美、卫生整洁、生态良好，经过近几年各级的大力支持，村委按市府的要求先后创建了十村、十一村、一村、二村、三村5条自然村创建为省级卫生村。今年正在新创建四村、五村、六村、十二村4条自然村，在创建过程中，村民创建热情高涨，迅速投入村道、巷道和排水渠的大清洁劳动。将未完成创建的七村、八村、九村三条自然村纳入明年村“两委”换届后的首要任务。目标是将铁场村打造为我市第一个行政省级卫生村。

13、村风文明。村民公德意识强，邻里和睦、互敬互助、团结和谐、安居乐业，村中无“黄赌毒”现象。倡导“好学进取，团结友爱，诚实礼貌，健康文娱，卫生美化，勤俭办事，遵纪守法”的社会主义文明新风尚。

14、农村稳定。一是建设村平安工作站，今年由村委投资2.8万元，在村委办公楼装修了平安工作站，专门用于调处农村基层社会矛盾；二是建立村级社会治安队伍，村委组建由村委治保主任和各自然村村长组成的村级治安联防队。治安联防队共有13人，负责本村的治安巡逻工作，实行分组轮流巡逻，每组每班2-3人。

（五）强基活力增

15、村支部班子核心作用好。村“两委”紧紧围绕“干部党员受教育、人民群众得实惠”的理念，不断提高为民办实事、做好事、解难事的“执行力”，有日积月累的群众基础，村中大小事务都能得到众多村民群众的支持。

16、农村党员队伍活力强。村中现有党员37名，其中60岁以上12人，35岁以下6人，高中文化程度以上7人，女党员6人，党员队伍年龄趋于老化、文化偏低，一定程度上影响了党员 在村中充分发挥表率作用。今后，要重点发挥老、中、青党员的作用，充分发挥年老党员熟悉村中事务、辈份高、党性原则强，在村中大小事务特别是矛盾纠份调处中起到稳定作用；发挥中年党员活力强、作为家庭主心骨、农村事务领头人作用；发挥年青党员干劲足、有文化、头脑灵活、手脚勤快的作用。2010年计划发展新党员1名。

铁场村党支部、村委会

2010年8月7日

第二篇：村创建示范村材料

充分发挥战斗堡垒作用 力促经济社会和谐发展

---******村创建基层组织建设示范村申报材料

***村位于***政府以东一公里处，耕地面积***亩,下辖三个村民小组，全村以农业为主。有维、汉、回、蒙等各族群众共***户，农业人口***人、城市人口***人，维吾尔族占总人口的80%。村党支部成员***人，共有党员***人，“四老人员”***名。

近年来，***村党支部一班人，立足本村实际，以“五好”村党支部建设为载体，围绕“抓党建、促发展、抓稳定、保民生”的工作思路，加强村级班子建设，维护社会和谐稳定，引领群众创收致富，为民办实事办好事，使村党支部的号召力、凝聚力和战斗力不断增强，基层组织建设取得了新进展。***村党支部多次被***市、***授予“先进基层组织”称号，2011年被***地委授予“先进基层组织”称号。

一、强班子、抓队伍，发挥战斗堡垒作用

***村实施村党支部书记、村主任“一肩挑”，下派机关、站所干部到村任职，使党支部真正成为发挥村级组织核心作用最骨干力量，有效地提高了农村基层党组织的战斗堡垒作用。党支部结合村情，确立了“组织引路，能人牵头，党群共富”的工作思路，引导和带领群众抓项目、兴产业、调结构，全村发展步入了长治久安、跨越式的发展轨道，2011年底，全村农民人均纯收入达到6600元，村集体经济收入达45万元

2012年2月，换届选举产生新一届村“三委”班子后，为了进一步强化村党支部的战斗堡垒作用，村党支部从加强自身班子建设入手，按照“五个好”的要求，寓管理于服务，整合资源，1

服务群众，建立健全了各项规章制度和学习机制。一是以现代远程教育为载体，组织党支部班子成员学习党建、经济等知识，开阔视野，增长见识；二是每季度组织党员、干部、团员学习政治、科技、法律知识，提高自身素质。三是利用农闲时间，积极组织农民观看科技致富等方面的电教片，树立典型引路，确立科技示范户带领村民共同致富。四是创新方法，深入开展“创先争优”和“热爱伟大祖国建设美好家园”等活动，并将这两项活动贯穿于日常工作中，形成长效机制。

二、理思路、创增收，引领群众增收致富

由于***村以种植小麦和棉花为主，产业结构单一，缺少技术,可靠信息来源少，村民思想观念相对落后，开拓精神不强，极大地制约了全村经济发展。近年来，村党支部多方论证考察结合群众的意愿, 按照“典型带动、由点到片、由片到面、梯次推进”的思路，确定了发展种植蔬菜、林果、劳务输出特色产业。一是采取“1+x”党员结对帮扶机制，发挥科技示范作用。即通过一名有劳动致富能力的党员进行示范种植，联系带动若干名群众的方式，在村推广蔬菜、林果种植。目前，已有38户建起了蔬菜大棚74个,年收入达74万元。二是调整种植产业结构，提高科学管理化水平。为提高全村大枣的种植管理水平，村党支部专门组织党员、群众到火箭农场，五堡等团场和兄弟乡镇现场进行观摩学习；2012年春季，以党员、干部以及果农20人参与的果园管理专业队，在林果服务协会的指导下，集中时间，集中技术力量对700余亩枣树统一进行了田间综合管理。通过学习，农民的种植积极性和管理水平都得到了进一步提高。截止2011年年底，***村大枣种植面积达到748亩。同时，在行间套种优质 2

棉花等作物，每亩预计可增加收入达500元以上。三是搞活第三产业，发展壮大集体经济收入。村党支部利用城郊优势，通过出租门面房和集体土地等方式，仅2011年集体经济收入达45万元。四是积极做好劳动力转移工作，拓宽农民增收渠道。村党支部及时掌握劳务信息，积极向外输转富余劳动力180人（次），人均增收300元的目标。

三、抓稳定、促团结，营造和谐稳定氛围

农村经济要发展，群众生活水平要提高，稳定是前提，是基础，惟有社会稳定，人们才能一心一意搞经济建设；没有稳定的环境，什么事也干不成，发展只能是一种良好的愿望。另一方面，发展是稳定的保障，解决存在的矛盾问题，要靠发展；没有发展，稳定只是暂时的，稳定最终要靠发展来支撑和维护。因此，村党支部总是把维稳工作作为日常事务的首要工作来抓。一是利用公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政宣传月等活动，通过板报、广播、发放宣传单等的形式，广泛宣传民族政策和“三个离不开”思想。二是定期不定期召开“六类人员”，尤其是爱国宗教人士座谈会，宣传宗教政策，抵制民族分裂和非法宗教活动。三是邀请派出所、司法所工作人员到村进行法律知识培训，深入开展平安创建活动，形成法律、法规知识宣传经常化、制度化。四是建立健全村调解组织，及时排查调处矛盾纠纷，有效的维护了全村的稳定。五是举办了庆祝诺茹孜节等文艺活动，丰富了群众的业余生活，促进了各民族之间的团结，营造了和谐稳定氛围。六是本着“稳定是第一责任和硬任务”，“只有稳定，才能有发展”的原则。村党支部积极配合市委、市政府在城市建设用地方面，以稳定求发展，以发展促稳定。村党支部一班人带头入户做被征 3

迁群众思想工作，以真情换真心，宣传国家政策方针和补偿标准，确保了征地建设工作按时完成。正是由于村党支部队维稳工作常抓不懈，三年来，***村没有发生一起民族分裂，非法宗教活动和恶性治安事件。

四、解民忧、帮民困，群众利益无小事

近几年来，***村地下水位不断下降，严重影响了农民浇水。村党支部“急群众所急，想群众所想”，多方奔走筹资，一是解决了农业用地用水灌溉问题。2009年村投资22．5万元，把1800亩地实施节水工程，其中800亩地铺设滴管；投资5．6万元安装了发电机；新打机井1眼，解决了一组村民庄稼浇水难问题；2010年投资37．42万元（其中村委会出资14．856万元）在西戈壁新打机井1眼，445亩耕地铺设了滴管带，360亩耕地铺设了低压滴管；2011年投资13万元修复机井2眼，保证了农民正常浇水。二是解决热点难点问题。党支部实施“五事”工作制度，党员干部察民情，问民怨，解民忧，帮民富，连民心。2011年该村残疾人玉素甫的爱人因病住院，家里非常困难，党员干部伸出了解困的双手，捐款2000元；古尔邦节前夕带价值5000元的生活必需品慰问本村老人43户；给7户困难家庭送去了慰问金2000元；2009年该村农民别力克身患肾脏肺结核病后，村党支部积极组织党员群众捐款活动，送去了4000元钱。别力克逢人就说：“村干部的心里装着我，他们经常为咱村民办实事”。2010年，村一农民儿子身患白血病，家里非常困难，为了让患者安心治疗，该村委会捐款3000元，村党员干部每个人捐款50元，送到患者手中。2010年给蔬菜大棚受灾的农民发放了3．3万元补助金。2011年，村党支部积极与市政府和有关职能部门协调，4

将被征迁用地的33名农民安排了公益性岗位，13户老、病、残农民分给了廉租房，解决了困难群众的生活难题，减轻了农民的经济负担。

多年来，***村只要有村民去世，村党支部都会送去300——500元不等的慰问金。近几年来，***村党支部始终把为民办实事体现在实际行动上，让百姓真正感受到了党和政府的关怀。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”成绩属于过去，事业没有终点。***村党员在党支部的带领下，一心为公，无私奉献，不怕困难，勇于创新，凭着共产党员的一腔热血和忠诚，继续书写着人生豪迈的篇章，诠释着生命的真谛。

第三篇：村创建党风廉政建设示范村材料

农村党风廉政建设示范村申报材料

近年来，府店镇夹沟村党支部、村委员会在镇党委、政府的领导下，在全体党员、干部和广大村民的共同努力下，两委班子齐心协力，带领广大村民以经济建设为中心，社会经济发展又好又快，村容村貌、人文环境得到了进一步改善，人民生活水平得到进一步提高，农村基层党风廉政建设成效显著。

一、以强化党总支为核心，加强党员干部队伍建设 村党支部坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入民情，了解民意，把群众的难事、急事摆在第一位，始终坚持廉洁奉公、带领带头，不断推进全村党员干部队伍建设。

1、切实提高党员队伍形象。一是规范村干部行为。注重在管理上下功夫，加强勤政廉政教育，严格落实农村党员和干部廉洁自律有关规定；认真实行目标管理责任制，每年召开全体党员大会，村干部做述职述廉报告，接受群众评议。二是加强党员干部学习，借助镇党校、村远程教育平台等载体，对广大党员、农村干部、生产组长进行市场经济、法律、农业科技、经济结构调整等知识的培训，不断提高党员干部的政策法律水平、科技文化素质和致富

能力。

2、切实发挥党员示范作用。一是调动村干部积极性。充分用好县、镇有关党员创业政策，激发村干部的工作积极性，鼓励村干部带头开发新项目或领办、创办各种新经济组织，发展农村经济。二是抓好党员典型。结合创先争优活动，继续抓好党员形象示范工程建设，根据每个党员的特长认岗定责，确保“一人一岗”，重点培养一批带头党员户，充分应用示范典型引路、示范推动的龙头作用，从能力上培养、技术上带动，做到先富带后富，使群众干有示范，学有榜样，有效地发挥示范作用，形成“比、学、赶、超、帮”的良好氛围。

3、切实抓好党员队伍管理。一是抓党员发展。坚持数量质量并重的原则，放宽视野，注重从致富能手、退伍军人、村组干部中发现和培养入党积极分子，进一步改善党员队伍结构，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。二是抓队伍提升。规范基层党支部和党小组工作机制，创新党员管理新模式，以“创业创新”为要求加大组织党建力度。结合“党员闪光言行考评”活动，认真落实好民主生活会制度、党内民主评议制度和群众对党员的评议制度，将评议结果作为表彰优秀党员的重要依据，确保党员队伍的纯洁性、先进性。

二、以作风建设为契机，落实党风廉政建设任务。村两委积极响应县委、县政府开展的作风建设活动，以“作风环境创优年”为契机，多次组织召开专题会议强调落实，切实转变村干部工作作风，推进党风廉政建设各项任务落到实处。

1、明确权责，认真落实党风廉政建设责任制。一是强化责任。每年初，村主职干部与镇党委政府签订党风廉政建设责任状，村干部实行书面形式的廉政承诺，并在村内进行张贴，接受群众监督。二是加强制度执行力。注重落实村党组织会议、村委会会议和村民代表会议议事等制度，切实制约干部的用好权、用对权。严格按照“三公开”原则，及时进行党务、村务、财务公开。在各项村建设工程中，严格落实镇招投标中心规定，确保依规办事，做到程序合法、过程透明、实体公正，近年来，进入镇招投标中心项目涉及的建设资金达290余万元。三是强化民主管理。涉及村民利益的重大问题时，能采用会议、投票、走访等形式，广泛征求群众意见和建议，确保民主参与、民主决策。

2、突出重点，加强农村财务管理。一是落实村财镇管。严格落实村级财务纳入镇村级财务指导服务中心进行管理，实现统一财务制度、统一审核收支、统一管理票据、统一集中核算、统一村务公开，保证了我村财务工作的有序开展。二是实行财务收支预决算。村级资金的使用做到年初有预算,年终有决算，对本村当年的收入，支出和债权债务进行统筹安排，每年编制好预算方案，提交村民代表大会通过后，形成决议张榜公布，全年接受上级部门和村民监督。三是健全财务审批制度。坚持“一支笔”审批的办法，规定500元以下可由主管财务的村领导审批，500-3000元之间需经村班子集体商量通过，较大项目支出由村班子、村民代表会议、民主理财小组审议通过方可审批，重大工程支出除上述审批程序外还须报镇备查。四是发挥民主理财小组作用。每年不少于两次对村财务使用情况进行复核监督，及时纠正违规使用资金的现象，另外根据“一事一议”的要求，积极参与村级资金使用决策，起到了村级重大资金使用的事前审议、事中监督、事后审核的作用。

3、深化职能，发挥村务监督委员会作用。一是构建组织。及时整合廉政监督组、村民理财小组、信访协理员等资源，由村民代表民主选举产生了4名不同身份成员组成的村务监督委员会，并专设办公室，制度上墙，明确分工和职权。二是履行职责。村务监督委员成员列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村民委员会会议，对村级各

项收支、集体土地征用征收、工程项目招标等村务公开内容和村主职干部执行“十不准”等行为情况进行监督，对村内财务收支进行审核监督，有权对存在疑问的报帐资料进行查问，并要求给予答复和释疑。三是加强培训。不定期组织村务监督委员会成员参加有关村级政务、财务公开、民主监督等方面的业务知识培训，成立以来，共参加如何更好的履行职责等专题培训10余人次，更好地提升了监督委员成员的业务水平和工作能力，增强了监督的针对性和有效性。

三、以创建示范村为动力，建设全村各项事业。不断巩固党风廉政建设示范村成果，坚持以经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展为目标，大力促进村各项建设事业的发展。

1、创新思路，壮大村整体经济。一是谋划发展思路。针对我村农民耕地不断减少，逐步出现了空余劳力和农民手中的钱多了的实际情况，村两委班子通过走访群众，召开座谈会，党员、村民会议等形式充分进行讨论，想方设法探索解决失地农民后顾之忧的办法及发展新路子。二是突出发展集体经济。通过上下多方面的共同努力于2006年下半年开始，村集体与部分村民采用股份制形式共同投资1200余万元、征地30亩建造标准厂房等对外出租，到目前

已建好标准厂房11000多平方米，2幢合楼4500多平方米，全部对外出租，预计今年村集体仅厂房出租收入可达100多万元。三是大力推进个体经济。积极引导鼓励村民发展家庭工业和三产，截至目前，共发展家庭工业户20余户，并已初步形成一个集聚点，已完成9500平方米的标准厂房建设，分别引进入驻纺织、电子电器等家庭工业户9户。

2、全面推进，加强基础设施建设。一是完成了村中心建设。近年来，投资160余万元，建造了村级综合办公楼，其中图书室、村民学校、社区医疗服务站建造面积500平方米，新购图书1000多册，新建标准篮球场一个。二是优化了出行质量。对6个自然村道路进行了水泥硬化，投资20多万元对全村8个自然村的主要道路安装了131只标准化路灯，大大方便了群众出行。三是提升了村容村貌。投资10万元对全村8个自然村建造了40多只垃圾箱，实现垃圾集中投放，做到每天派专人清运，实行长效管理。投资20多万元完成了生态村建设和整治村建设，共建生态污水处理池204只，使村民的生活环境得到了改善。

3、狠抓治理，促进全村和谐稳定。一是开展普法。通过多种形式开展“五五”普法教育，使村民法制意识普遍增强。二是加强教育。大力加强社会主义荣辱观教育，辖区内治安状况良好，全体村民能够自觉遵守法律法规、村

规民约，无重大刑事案件发生。三是强化协调。注重不稳定因素收集，及时了解信访苗头和倾向，及时有效调处家庭纠纷、民间纠纷，成功率为100%和90%，达到了平安村、民主法治村建设标准。

4、注重结合，推进廉政文化建设。结合“文明村”创建、村中心建设等工作，大力开展廉政文化进村活动，通过张贴标语、开展廉政课堂、进行廉政知识测试、参与廉政汇演等形式，切实营造全村廉政文化的浓厚氛围；向党员干部群众发放《基层党员干部廉政教育读本》、《廉政准则》等学习资料200余份（本），在村图书室开设廉政图书报刊角，免费向党员群众开放，不断提升全体党员群众的崇廉尚洁意识，促进整体精神文明建设工作上新台阶，党员群众的整体素质得到大步提高。

第四篇：高埂村平安示范村创建方案

邛崃市高埂镇高埂村

关于深入开展成都市平安社区创建活动的

实施方案

为充分动员和组织高埂村各方面力量参与平安示范村的创建活动，全面提升我村治安防控能力和水平，促进我村经济快速、协调、可持续发展，根据《高埂镇关于深入开展成都市平安社区（村）创建活动的实施意见》的相关要求，结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市和镇党委政府关于平安建设的会议精神，深入落实科学发展观，以构建和谐村为中心，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以“平安建设”为主线，以“细胞工程”、“大联动工程”和“雪亮工程”为支撑，着力排查调处矛盾纠纷，加强不稳定因素的前期预防，深入开展严打整治斗争，依托党建引领，推动村自治能力的提升，不断夯实村服务功能，完善村立体化治安防控系统，丰富村法治、文化活动，美化村环境，提高村自治水平和服务管理水平，进一步提升群众归属感、安全感和满意度，实现我村社会稳定、治安安定、人民群众安居乐业。

二、工作目标

依托平安示范村的创建契机，到2017年底，把高埂村建设成为一个组织机构健全，自治能力显著提升，立体化治安防控体系进一步完善，服务管理更加规范，普法宣传教育扎实开展，邻里更加和睦，文化氛围更为浓厚，群众归属感和满意度明显提高的“平安示范村”。

三、组织领导

高埂镇高埂村关于成都市平安示范村创建工作领导小组：

组

长：

王九彬（党支部书记）

成员：

方步刚（主任）

梁忠伟（民兵连长）

梁红秀（妇女主任）

罗红英（会计）

陈念华、高娟、汪秋梅（村服人员）

四、创建标准

（一）村组织健全：三级党建网格健全完善；村组织领导班子配备结构合理；村组织指导辖区具备条件的非公有制经济组织和社会组织建立党支部，开展组织活动；村委会下属各专门委员会组织健全、职责清晰；村委会有独立账户，财务管理制度健全规范；村委员会承担的行政职能与村自治职能分离，村委会的自治职能与经营管理职能分离；村有调解委员会、专职治保巡逻队，有综治专职干部；村综治工作领导小组、平安创建领导小组健全完善，综治组织覆盖面达100%；村综治工作室、矛盾纠纷调解室、警务室、法律服务工作站健全；科学划分村网格，有专人负责网格内基础工作，网格覆盖面达100%。

（二）自治能力提升：制定完善村民议事监督、村务公开和村村委会工作报告制度；制定并公布村自治章程、村民公约和共建制度；开展以评议会等为主要形式的民主管理活动；民主选举村民小组长，并定期评选表彰优秀村民小组长。

（三）防范体系完善：人防方面，有专职治保队治保员，履职效果明显；物防方面，院落有围墙、栅栏设施，符合物防标准；技防方面，充分利用现代化、信息化技术手段，提高村技防管理水平，确保道路视频监控系统正常有效运转，出入口等重点部位监控到位；联防方面，治保队责任落实，作用发挥明显，治安指导督查有力。不断发展壮大以治保队为骨干，以人民调解员、流动人口协管员、平安志愿者等为主体的群防群治队伍。

（四）服务管理规范：建立村综合服务中心。明确民政、综治、计生、文化、信访、流管等基本岗位设置和各自职责；细化并公布村便民利民服务项目和监督电话；建立村实有人口、出租房屋、辖区企业单位工作台账，对辖区内流动人口实行计算机动态管理，流动人口信息维护率达85%，发证率达95%，村房屋、出租房屋、用工单位信息维护率达100%，基础信息维护合格率达95%；志愿者、共青团、妇联参与村事务管理作用明显；村委会积极培育义务巡逻、民间调解等类型的社会组织，增强服务管理的社会功能；多渠道帮助解决群众下岗、失业、待业人员就业和再就业问题。就业、医疗、低保、救助等公共服务项目，群众满意率达95%以上；高埂村定期组织和村民开展邻里互助服务，对优抚对象、孤寡残弱、特困家庭的包户帮扶面达100%；高埂村村民家庭健康档案建立和使用率达80%；加强村特殊人群的服务管理，建立开释解教人员、吸毒人员、精神病患者、违法青少年等重点人群信息档案，健全开释解教人员安置帮衔接机制和村矫正机制。加强对监外执行人员的监管，严防脱管、漏管。加强对重点青少年群体的教育、管理、服务和救助工作，完善未成年人犯罪预防综合治理工作机制，开展空巢老人、留守儿童、失学青少年等关爱帮扶专项活动；高埂村环境优美整洁，卫生保洁制度健全。公共场所周围无乱堆杂物、存留垃圾、人畜粪便和污水。

（五）普法宣传落实：有固定的综治宣传阵地，综治、大调解、信访等政策知识宣传全覆盖；“法律进村”、“以案说法进村”等宣讲活动定期开展，群众参与率高，法制意识明显增强；根据案件发生的季节性、区域性和被侵害对象的特定性等特征，有针对性地开展宣传教育活动；加强群众防火、防盗意识宣传，实现群众接受普法教育率达100%。

（六）矛盾调处及时：高埂村人民调解委员会健全完善，调解室单独设立，按照司法行政机关“六有”标准规范打造，有专门人员办公；矛盾纠纷排查、研判、化解制度流程健全，各类矛盾纠纷排查调处率100%。人民调解、劳动争议、法律援助、计生、流口等力量得到有效整合，矛盾纠纷调解成功率达96%以上；公安派出所专门机关在村建立工作站，确定工作联络员，重大疑难纠纷集体参与、协调联动、合力化解，实现疑难复杂纠纷不出村，矛盾不上交；请村贤达、“五老七贤”等热心公益事业的人员担任村特邀调解员，作用发挥明显；调解员积极性高，责任心强；维稳信息员队伍健全，工作网络覆盖面广，突发事件第一时间掌控，第一时间报告，村保持和谐稳定。

（七）文化氛围浓厚：村各种群众性队伍和团体管理制度化，活动经常化；村有健身娱乐小广场、多功能活动室、图书阅览室、村平安文化宣传等文化活动阵地；建立学校、村、家庭三位一体的未成年人思想道德教育体系，有计划地组织开展中小学生参加村社会实践活动；开展家庭文化建设活动，积极开展平安家庭和幸福家庭评选、表彰、授牌活动；村有群众腰鼓队、秧歌队、舞蹈队等，进一步丰富村文化。

（八）群众满意率高：村未发生刑事案件，未发生因民间纠纷激化酿成的重大恶性刑事案件；未发生重大群体性事件；未发生非正常越级上访事件；未发生邪教组织违法犯罪活动；无刑释解教人员和村服刑人员再犯罪；无民事纠纷引发非正常死亡；村民对村社会治安满意率达90%以上。

（九）组织保障有力：把平安村建设摆到重要议事日程，作为促进经济社会协调发展的一项基础性任务来抓，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确责任分工；制定实施方案，细化工作措施，做到有方案、有总结、有检查督促；发挥党组织领导核心作用，整合村工作人员、群众自治组织、社会组织、驻村单位和群团等力量，开展社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、平安和谐联创；充分运用广播传统媒体，积极利用互联网、手机等微博、QQ群等新型网络工具，全方位、多角度、立体化地宣传创建平安示范村的重大意义和基本内容，形成和谐村人人参与，村和谐人人共享的良好氛围；村办公和公益性服务用房不低于400平方米。

五、实施步骤

（一）加大宣传动员力度。为充分动员和组织高埂村各方面力量参与平安示范村的创建活动，一是通过召开平安示范村创建工作动员会、部署会、推进会等一系列专题会议提高干部、群众的思想认识，强化村民平安和安全意识；二是挨家挨户广发平安建设宣传单和宣传画，在全村范围内显著位置拉横幅，提高群众知晓率，在全村范围内掀起一股平安建设的热潮；三是充分运用广播等传统媒体，积极利用互联网、手机、微博、QQ群等新型网络工具，全方位、多角度、立体化地宣传创建平安示范村的重大意义和基本内容，形成和谐村人人参与，村和谐人人共享的良好氛围。

完成时限：2017年5月30日前。

（二）建立健全组织架构。一是以党建为引领，健全完善“村党组织—院落党支部—楼栋党小组”三级党建网格；成立以高埂村党支部书记王九彬为组长的平安示范村创建工作领导小组，扎实开展综治与平安建设各项工作；健全完善村综治中心、矛盾纠纷调解室、警务室、法律服务工作站等配套组织；合理配备组织领导班子，确保创建工作责任到人。二是在党建引领的基础上，通过健全完善院委会、业委会、自治小组等院落自治组织和引入社会组织、公益组织等自治组织，进一步健全小区院落、农村集中居住区自治组织；制定完善各小区院落自治规约，实现村共建共治共享；整合小组长、楼栋长、网格员、“红袖套”队伍、物管人员、群众自治组织和社会组织等力量，将综治队伍录入“大联动”信息平台，扎实开展社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治等工作。

完成时限：2017年6月30日前。

（三）健全完善治安防控体系。紧密结合“大联动、微治理”体系建设、综治中心建设、“雪亮”工程、农村集中安置区整治等工作，统筹推进村人防、物防、技防和消防“四防”体系建设；依托大联动信息系统平台，将视频监控探头接入高埂镇综治中心，由高埂镇综治中心统一接入邛崃市大联动平台，实现互联互通、联网运行，及时消除治安防范盲点，防范重大治安灾害事故和公共安全事故。

完成时限：2017年7月31日前。

（五）进一步规范服务管理。一是建立健全集公益服务、文化活动、生活服务、便民服务及综治于一体的村综合服务中心，明确岗位设置和职能职责，并依托大联动信息系统、“雪亮”工程和综治中心平台，健全完善网上综治信息综合服务平台，推动综合服务线下线上无缝衔接；二是进一步深化网格化服务管理，切实加强对网格员的指导、培训、管理和考核等，全力推进网格员“三项重点”工作，使其通过大联动平台、高埂镇治理微信号等渠道及时登记上报流动人口、空置房屋等信息，及时更新各类信息；三是进一步强化特殊人群服务管理，健全刑释解救人员安置帮教衔接机制和社区矫正机制；四是结合综治信息举报奖励办法，广泛发动居民发现上报暴恐、涉毒、治安隐患、矛盾纠纷等综治信息；五是扎实开展村民自治活动，通过开展邻里互助、环境卫生综合治理、文娱活动等，进一步丰富居民文化生活，提升村民荣誉感和归属感，增强其自治意识和自治能力。

完成时限：2017年8月31日前。

（六）深入开展普法宣传教育。结合“四中心一工作站”，落实普法宣传教育阵地，结合“法律进村”、“以案说法进村”、文艺表演等活动，广泛在我村开展普法宣传教育，切实增强群众法律意识、治安防控意识和能力。

完成时限：2017年9月31日前。

（七）进一步完善矛盾纠纷多元化解体系。一是健全完善高埂村人民调解委员会，设立专门的调解室，聘请我村“五老七贤”“说事员”等热心公益事业的人员担任特邀调解员，专门负责调解工作；二是整合人民调解、劳动争议、法律援助、计生、流口等力量，及时开展矛盾纠纷排查、研判和化解工作，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态，严防矛盾恶化；三是要扎实推行“随手调”工作制度，有效化解征地拆迁、土地流转、家庭纠纷、邻里纠纷等方面的矛盾纠纷，确保“中事不出社区村”。

完成时限：2017年10月31日前。

六、工作要求

（一）加强组织领导：要认识新形势下创建“平安示范村”工作的重要性和紧迫性，把“平安示范村”创建工作纳入总体工作之中，动员全村力量共同参与。切实把维护政治稳定、村建设、治安整治、矛盾纠纷调解和法制宣传教育等工作有机结合起来，确保“平安示范村”各项创建工作任务落到实处。

（二）强化创建责任：要层层落实“平安示范村”创建责任。高埂村平安示范村创建工作领导小组要定期进行工作总结，分析研判创建工作开展情况，认真抓好各项措施的落实，推动“平安村”建设健康发展。

（三）精心组织实施：要广泛动员村民群众共同参与，把“平安村示范村”创建与“平安家庭”创建工作结合起来，将家庭自防、村联防和动态巡防有机组合起来，重点落实好治安防范、纠纷调解、法制宣传、社区矫正、重点人口管理等工作措施，确保“平安示范村”创建工作取得实效。对在创建中发现的典型经验和做法，要认真总结和及时报送，加强与新闻媒体的沟通联系，突出宣传“平安示范村”创建活动的新理念、新经验和新成效，推动我村平安建设不断深化发展。

高埂镇高埂村委会

2017年11月3日

第五篇：蒋庄村党建示范村创建方案

蒋庄村创建党建综合示范村实施方案

为进一步提升全村党建工作水平，充分发挥村级党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员群众的先锋模范作用，不断深化“三级联创”活动和“双培双带”工程，把农村党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设有机结合起来，为加快社会主义新农村建设提供强有力的组织保证。根据镇党委关于开展党建综合示范工程创建活动的实施意见，蒋庄村党支部结合全村重点工作，就深入开展以创建“五个好”村级党组织、党建综合示范户为主要内容的党建综合示范工程创建活动，提出如下实施意见。

一、指导思想

创建活动以党的十七大精神为指导，科学发展观为统揽，紧紧围绕推进社会主义新农村建设，以加强基层党组织建设和党员思想素质建设为重点，强化措施、整体推进、形成特色，把蒋庄村党支部建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、实践者、推动者，为推动发展转型和加快新农村建设提供强有力的组织保证。

二、目标要求

实施党建综合示范工程，要与开展“三级联创”活动和实施“双培双带”工程结合起来。按照面上实施、点上突破、整体推进的要求，突出抓好党建综合村和2户党建示范户创建工作，年内争取上级命名。

1、村党组织要按照“五个好”的总体目标，努力达到以下要求：一是领导班子好。村领导班子自觉学习实践科学发展观，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。党支部书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力；二是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，“三制三化”加强村级民主管理机制落实到位，村党支部和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效;三是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用；四是新农村建设业绩好。农村经济持续发展，主导产业发展快，农民收入增加，集体经济实力增强，各项社会事业协调发展，基础设施建设布局合理，功能完善；五是农民群众反映好。基层干部工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

2、党员综合示范户的“五个好”要求是：一是政治素质好，有共同致富的觉悟；二是科技致富好，接受新生事物快，至少掌握一个方面的致富技能，拥有一个以上的致富项目，产业发展形成一定规模，家庭人均纯收入有稳定来源、且人均纯收入高于全村人均纯收入两倍以上；三是遵纪守法好，依法生产经营，自觉缴纳各种税费，社会诚信度高；四是生活质量好，带头改善人居环境，家庭和睦，邻里关系和谐；五是示范作用好，积极参与帮带扶困，能辐射带动多数群众致富。

一次工作进展情况，总结经验，寻找差距，纠正不足。

2、健全机制，加大扶持。筹措资金，大力支持农村致富能人和“党员专业经济合作社”、“党群共富经济联合体”以及各种专业协会发展，使党员干部、致富能人和农户相互联结成利益共同体，健全完善利益联结机制；深入开展“手拉手”党员结对帮带和“双诺整推”活动，进一步靠实“培”、“带”责任，健全完善党群帮带机制；积极争取项目和资金，加大对本村农村道路等基础设施建设，在扶贫开发、公路、水利建设等项目的安排和实施中，向党建综合示范户倾斜，健全完善政策支持机制。

3、严格考核，确保实效。党支部要坚持高标准、严要求，每项创建内容做到有布臵、有检查、有落实、有总结。定期对创建工作开展情况和示范户进行检查，确保通过镇级以上验收，争取年内命名。