基层供电企业电力安全生产现状及管理探讨

第一篇：基层供电企业电力安全生产现状及管理探讨

基层供电企业电力安全生产现状及管理探讨

摘要：本文主要阐述了基层供电企业电力安全生产现状，并针对其存在的一些问题提出可行性的建议，供同仁借鉴。关键词：基层供电企业；现状；电力安全管理；

近三十年以来，随着我国改革开放的不断发展，基层供电企业作为国家电网的重要组成部分，关系到国家能源安全和国民经济发展，担负着重要的社会责任、经济责任和政治责任。确保电力生产安全对于创建和谐企业、构建和谐社会、促进电网发展有着积极的意义，基层供电企业应依据自身特点，总结安全生产模式，不断发展，从而满足企业自身和市场发展的需要。

一、基层供电企业电力安全生产的特点

基层供电企业电力安全生产的特点主要表现在以下几个方面： 第一，涉及范围广。基层供电企业区域内电网直接面对的是工业企业和千家万户。其电力生产的安全性很大程度上决定着当地居民的生活质量，影响着地方经济的发展。

第二，工作难度大。基层供电企业电力安全生产难度主要体现在部分配电线路及设备陈旧、分布比较分散、制度规章落实情况差等方面。

第三，在电力设施配备上，基层供电企业供电网络面积广分散，这就使得基层供电企业面临电力安全生产压力巨大。

第四，安全措施不足。电力安全上产的主体是人，单纯注重经济效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得对危险点分析等工作难

以落实，存在着安全隐患。

二、基层供电企业电力安全生产现状 1．思想观念对电力安全生产认识不足

电力生产安全是基层供电企业经营管理第一要务，关系到企业财产和个业员工的人身安全，很大程度上影响着企业的发展。当前基层供电企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。对安全生产认识不足，安全思想不牢，责任心不强，安全管理水平低等，在面临安全隐患时缺乏相关重视，往往会导致电力生产安全事故的发生。

2．人员素质较低，电力生产安全性缺乏保障

基层供电企业电力安全生产的主体是人员，人员素质的高低直接决定了电力生产工作的综合水平。在基层供电企业实际的电力生产中，一些低级的、常规的、简单的人员责任事故时有发生，暴漏出了人员素质的缺陷，基层一线工作人员的素质更是难以得到保障，主要表现在现场监护不到位、规定执行不严格、管理责任不清等多个方面，这一问题具有普遍性，为基层供电企业电力安全生产埋下了隐患。

3．安全教育形式化

安全教育的形式化主要表现在：

一是对于安全培训缺乏认识，其重要性没能得到充分的重视。在思想上过分注重管理与设备的配置，往往将安全的培训当做是一种义务，这种消极思想的存在往往使得安全教育成为一种形式活动。第二安全教育培训形式化，内容缺乏针对性，究其原因是企业自身培训规划不完善和培训机构实力综合因素导致的，从而致使在安全教育在盲目性中进行，缺乏实质性的安全教育意义。

三、基于基层供电企业电力安全生产现状的相应对策及建议 1．树立以人为本的思想。强化安全意识

安全文化建设的实施需要从领导方面入手，各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。要深入生产班组一线，在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态、喜怒哀乐以及工作中的困惑，既严格要求他们，又热心关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。例如，尝试将大安全机制融入职工家庭，充分发挥职工家庭、子女的积极性，让全家人共同关心安全生产、共同维护安全生产、共同为安全生产出谋划策，贡献力量。营造出一个人人关注安全、人人参与安全、共同维护安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛围。

企业领导在电力安全生产中身体力行的同时，各领导干部能够做到敢管、善管、会管，从而真正将安全生产工作落到实处。当前形

式下，应当以规章制度化、组织网络化、活动经常化、设施标准化、管理信息化、生活区清洁化、公共场所标语化、摆放定量化、管理精细化为突破口，以事故预案和设备档案为主线，重视班组安全管理水平的提升，奖惩结合地开展电力安全生产工作。2．重视规范化操作，防患于未然

这一对策主要从四个方面加以开展：第一，明确电力安全生产责任制。基层供电企业应遵循“安全第，预防为先”的方针，对安全职责进行定期完善，充分发挥责任落实到人的作用，对待已发事故，对责任人进行严格处理；第二，稳抓日常安全生产工作。突出对现场人员的管，特别是临时工和外来施工队伍的管理，实施超前管理形式，将事故的预防摆在重要位置，防范于未然；第三，做好设备安全的防护。做好设备的试验、检修、运行及维护工作，避免受损，延长其使用寿命；第四，做好电网维护工作。制定事故紧急处置预案、调度规程、调度操作命令等一系列的管理标准和预防性工作，并严格地加以执行。

3．推行安全生产培训，增加安全生产重视程度

海因里希在调查了美国75000起工业伤害事故后，发现98％的事故都是可以预防的，而在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88％。而这些违章中大多数又是由于工作人员安全意识淡薄和技能培训不足造成的。所以推行安全生产培训非常重要。依据不同岗位特点，针对具体培训内容加以明确，管理人员以安全管理规章制度、事故处理及赔偿、安全管理学等方面为培训

内容，安全监察人员以安全管理手段、方法及安全标准规程等方面为培训内容；操作人员以技术规范、安全操作规程、劳动纪律为培训内容，并加以对现场模拟、知识讲座等培训形式的合理选择，将安全生产培洲落到实处。

各级行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全工作负全面的领导责任，各级行政副职协助正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。向行政正职负责。4．安全生产，人人有责

各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗为上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行有关安全生产的法律、法规和上级有关规定和规程制度，落实各项安全生产措施．接受安全监督部门的安全监督和指导。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作(以下简称“五同时”)。总论

基层供电企业自身特点．使得其在电力安全生中表现种种的局限性。存在着安全隐患，提出合理的对策，并积极地加以实施，使其电力安全生产的安全性得以保障．从而最终促进基层供电企业长足健康的发展。

进一步落实安全生产责任制，实行安全生产目标管理。把安全生产责任和目标层层落实到部室(公司)、所、班组和个人，并制定严

格的考核标准、考核办法进行严格考核。要建立相应的激励机制和约束机制，努力做到责、权、利相结合。同时，安全生产工作要实行逐级负责制，一级抓一级．一级对一级负责。企业是搞好安全生产的主体，必须建立建全和严格遵守各项安全生产法律、法规和制度，才能进一步推动安全生产工作。参考文献：

【1】冯迎春．基层供电企业安全生产现状及对策[j]．电力安全技术2009，(7)．

【2】汤正根．新时期基层供电企业安全管理工作举措[j]．经验交流，2009(11)．

【3】梁自梁．略谈基层供电企业的安全生产工作[j]经济管理，2010，(14)．

第二篇：基层风电企业安全生产管理制度指导目录

基层风电企业安全生产管理制度指导目录

1、安全生产工作规定；

2、安全生产监督规定；

3、安全生产责任制管理办法；

4、安全生产奖惩规定；

5、安全生产汇报制度；

6、发承包工程安全管理规定；

7、特殊设施和场所风险监督管理规定；

8、本质安全型风电企业创建管理办法；

9、反事故措施和安全技术劳动保护措施管理规定；

10、消防安全管理办法；

11、防汛工作管理规定；

12、突发事件综合应急预案；

13、风电企业专项预案；

15、安全设施标准化管理规定；

16、安全生产培训管理制度；

17、工作票、操作票实施细则；

18、标准工作票编制、审批、入库、执行管理规定；

19、标准操作票编制、审批、入库、执行管理规定；

20、反违章管理办法；

21、运行分析制度；

22、防止电气误操作管理办法；

23、防误装置解锁钥匙管理办法；

24、继电保护定值通知单及相关事故追忆打印机路保管规定；

25、风场钥匙管理规定；

26、“三制”管理办法；

27、设备缺陷管理制度；

28、技术监控全过程管理细则；

29、生产技术档案管理制度；

30、可靠性管理办法；

31、危化品管理规定；

32、生产物资管理制度；

33、安全工器具管理规定；

34、劳动保护用品管理规定；

35、高空作业管理规定；

36、车辆交通安全管理规定；

37、治安保卫管理规定。

第三篇：电力基层队安全管理工作总结

电力基层队安全管理工作总结

我队自建队以来,始终把“安全生产”放在首位,在,采用强化职工安全意识,制订落实安全制度,加强安全防护措施等一系列工作,实现了我队全年安全生产无事故.(一),狠抓安全管理,实现安全生产无事故

加大对员工的安全培训工作,提高全员的安全意识,我们利用“周一”安全活动以及安全的班前讲话和安全生产的派工单等等一系列的安全制度,强化全员的安全意识.加强安全防护措施,提高警惕,在工作前,首先强调此项工作中的隐患及防范措施,反复强调使每一名员工都有安全意识,工作中,强调工作负责人的安全责任,时刻提醒员工注意安全,重点工号队干部盯现场,负责全面的安全工作.完善本队各项安全管理制度,并做到了安全劳动保护用具登记,严格执行操作票制度,杜绝施工“三违”现象的发生.(二)制定详细的电力线路反事故技术措施(事故应急预案): 1, 加强对线路本体的维护工作,强化线路的抗灾能力.如对线路的杆基,拉线,导线等,发现问题要及时反映,对一些严重缺陷进行处理.加强线路巡视管理工作,特别是在高峰用电负荷时期,夏季的雨天,冬季大风天气,要严格执行安全规程要求,做好线路缺陷分类,处理工作.紧急缺陷不过夜,重大缺陷不过周,一般缺陷有安排.2, 开辟线路通道.保证在恶劣天气下不影响线路正常供电.主要是对油区高压线路下的树木进行砍伐,避免因树木顶线或倒斜而引起的线路停电.3, 加强设备本体管理.主要是加强对变压器,避雷器,开关等电气设备的维护工作.对不合格,有问题的设备要及时处理.对部分运行时间长,型号落后的设备进行更换

4, 抓好设备和线路中的接地装置.特别是在雨季来临之前,对线路进行全面检查和整改,避免部分地点造成线路停电和设备损坏.5, 应急的组织措施:本队要保证24小时干部值班,并保证值班电工监守岗位,接到突发停电事故通知后,立即组织人员,备齐安全用具,带齐备品,备件赶赴事故现场,做好安全措施后,进行抢修.(三),集中力量整改线路隐患,做好线路设施的安全工作.今年以来我们根据供电大队生产计划安排,紧紧围绕“安全平稳供电”具体做了以下工作:巡视线路198条次;掐电30多次;安装低压自动限电装置15台;安装西熔箱65台;变压器加油950Kg;砍伐影响线路通道的树木1000多棵;线路整改包括变压器加油,补打接地,拉线156条次;新井上电85井次;上,换收变压器87台次;查计量138台次;新装,恢复计量37台次;线路检修2条次;做电缆头85个;化堵上电65井次;事故抢修20次,其中夜间抢修13次，(四),夯实安全基础工作,确保雨季安全

电气二队在月份雨季来临之际,针对雨季作业施工实际情况,强化安全管理,着重抓两方面的工作:一是提高职工的安全意识,抓好班前讲话和班组的日常安全管理,二是现场安全的纠违章挖隐患.首先,在小队安全例会上针对雨季特点以及施工现场容易出现的事故隐患完善安全管理制度,认真布置安全管理工作要点,开展多种行之有效的安全教育,特别针对P3 616与L613线路连接点掐电时,由于带电作业人员从12米高空作业,保险带未挂到保险环而坠落,我们针对这起事件专门进行了一次全队安全教育,从中吸取深刻的教训.利用以往供电系统出现过的事故案例教育启发职工,在职工耳边敲警钟,在职工脑子里打烙印.以《电工作业安全规范》为教材,扎扎实实地搞好电工安全知识培训和基本功训练.第三,坚持周一安全活动,在周检查中发现高压验电笔没有电池,值班室内有酒瓶子,接地棒螺丝未焊接,发现隐患后,我们马上进行了认真整改.深入开展反“三违”,查隐患治理活动,提高安全工作水平,在此基础上进行严考核,严兑现.从上到下对安全生产都要高度重视,及时认真抓好安全制度的落实.形成“人人管安全,事事保安全”的良好氛围.(五),紧抓安全管理和教育工作,警钟长鸣

我队自建队以来,每月一次组织职工从事故案例中吸取教训,时刻把安全工作摆在重中之重的位置,干部每天早晨在

生产会上给职工讲解安全规程,并通过一些外单位的安全事故的案例,经过分析从中吸取教训,达到人人从事故中吸取教训,教育大家,警惕自己的目的.进入七月份以来,我们认真抓了班组的安全资料管理,发现班组的班前讲话不落实,进行了整改,并落实了安全生产派工单制度,并对个别派工单制度不落实的进行处罚.在工作前,首先强调此项工作中的隐患及防范措施,反复强调使每一名员工都有安全意识,工作中,强调工作负责人的安全责任,时刻提醒员工注意安全,重点工号队干部盯现场,负责全面的安全工作.完善本队各项安全管理制度,并做到了安全劳动保护用具登记,严格执行操作票制度,杜绝施工“三违”现象的发生.在今后的工作中,我队将一如继往地对安全工作狠抓落实,加强对员工的安全教训,提高全员安全意识,更好地完成上级下达的各项生产任务.

第四篇：浅析供电企业电力营销管理的现状及对策

浅析供电企业电力营销管理的现状及对策

摘要：

当前我国经济在不断的发展，人们对供电企业的安全以及质量的要求是在不断的提高。因为受到以往传统的管理方式的阻碍，现在的供电企业电力营销的一些管理模式是比较单一的。在管理的机上是严重的缺乏了创新性，市场化水平以及营销管理的水平的核心竞争力还是与国外企业相比还是有着很大的差距，进而来建立出现代的营销管理体制，极大的推进了集团化还有集约性，我们的企业要管理上实行精细化还有标准化的管理，因此，供电企业一定要加强市场的发展为导向，进一步提高企业管理创新的力度，不断的强化基础的管理，进而来提升市场的占有率，这样也就能使我们的企业的效益实现了最大化。

关键词：供电企业 电力营销管理 现状

前言：

电力做为一种特殊的商品，它和一般的商品是有着自身的特点，是不能够在市场中流通，来让我们的消费者进行自己选购。电力销售是企业和消费者之间的存在的一个较为庞大的系统，形成了销售商品以及购买商品的流通渠道。还有的就是电力作为一种商品它也是要遵循商品的一般价值规律，还有也要适应市场经济的变化。目前我国电力工业的改革在不断的深化，已经是进入了一个改革的关键时期，信息技术的发展以及还有全球经济一体化的趋势在不断的加快，尤其是我国进入了世贸组织之后，这就会对我国的经济发展以及社会的进步带来深刻的影响。我国的电力企业应该建立起一个统一、开放、透明的市场这已经是我国电力工业发展的必由之路。通过建立现代化的市场营销体系，进而来实现社会的效益还有企业效益双赢。

1.电力企业营销的现状

2.1电力企业缺乏市场竞争的意识，在市场营销的观念是比较肤浅

电力企业在我国是长期的处在一个垄断的地位，这就会使很多的供电企业单位严重的缺乏竞争的意识，一些企业还是没有充分的认识到电力营销企业的核心业务，而只是将收取电费来作为行业的定位，进而就会影响到了整个电力企业的经营效果。在现在形势下，电力企业的生产以及经营一定要是符合市场经济的发展要求，要以生产管理为主要的工作重心转变到营销上来，将市场发展需求定为电力营销发展的导向，狠狠的抓住经济效益。

2.2电力营销手段不是很多

很多企业都存在着一个这样的错误认识，都是认为企业有电就是会有人来买的，认识电力营销在当前的形式下是没有认识在电力营销的必要性。进而就会造成了在营销手段上比较的单一的，这样的话就会导致使用电企业的基本工作不扎实，对一些客户的基本信息的掌握还是不够好，没有从分的分析用电的潜力，对电力市场开发的深度以及广度完全也是没有很好的把握住。

2.4 服务意识有待提高

电力行业特殊的地位及其垄断性，使得许多员工和管理者对服务培训、职业技能培训等的认识不够。缺乏用开放的眼光来观察事物发展变化的理念，对用优质服务开发市场的观念还没形成；管理上完全凭经验，既缺乏理论上的支持，又缺乏市场经验，整体队伍的素质较差，致使服务水平和质量显然也无法跟上市场的需要

2.5供电服务存在的热点、难点问题。一是缴费难。最近几年来，由于“一户一表”改造及新装用户增加，用电客户数量增长过快，供电营业网点不足，满足不了客户缴费的需要，排

队缴费的现象在部分营业厅还继续存在。不少客户对一些新的缴费方式(如网上缴费、电费冲值卡等)还不能很快接受，仍习惯于到营业窗口缴纳现金。缴费难的问题从另外一个角度来看主要是所设计的缴费方式还没有真正从便民角度考虑，方式尽管多，但方便的少。二是故障抢修问题。用电高峰时期，故障点多，故障大，特别是遇有雷电大风天气时，在短时间内出现抢修速度不能满足客户需求。

2.6电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风险:一是技术风险，由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷，造成系统不稳定或不安全漏洞较多，如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等;二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算;三是违规操作风险，违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。

3.未来电力营销策略

3.2加强电网设施建设,提高供电可靠性

电网是电力营销的硬件基础,也是电力企业向社会提供优质电能的基本保障。加强电网建设、保证电网安全运行,做到连续、稳定、安全供电,也是电力企业优质服务，提高营销业绩的重要内容之一。

3.3大力开展需求侧管理,积极推进电能利用率的提高

利用技术和经济手段,平衡高峰电力及低估电力需求,充分利用电能季节性特点,提高电网经济运行水平和资源综合利用效率。根据电力需求的多样性,鼓励用户科学用电,积极研究多样性的电价机制,综合利用负荷率、节假日、蓄热(冷)、低估用电等方式的多种电价选择引导用户,不断提高电网均衡用电水平和电能的终端能源占有率。大力推广节能用电技术,提高社会电能终端用能效率,把需求侧管理的成效纳入综合资源规划,延缓或减少发电装机投资,提高资本资源的收益和利用率。

随着电力企业全面走向市场,它在电力企业的经营和管理中占有越来越重要的地位,犹如企业经营管理的晴雨表,营销业绩直接影响着电力企 业的生存和发展。所以,在实际工作中,抓好营销,就是抢占市场。只有掌握 了市场,才能驾驭市场。要提高营销业绩,就要通过不断的学习与创新,提高 营销效能,即工作效率和能力。

3.4关于居民用电市场开拓的建议及对策。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观示范家庭的用电情况，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析，抓住天然气管道还未大范围铺设的时机，积极抢占家庭炊事能源市场。大力宣传电热水器、蓄热电锅炉的优势，应对太阳能热水器、燃油燃气燃煤锅炉的推广。

（二）关于加强电费回收管理的建议及对策。一是加大电费回收考核力度，严格落实《电费回收考核办法》，确保电费回收。二是采用技术手段，确保电费回收，积极推广IC卡装置，对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置，避免用户发生欠费，从而降低电费回收风险。三是运用法律手段，利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收，确保电费回收。四是建立电费风险防范机制，确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户，采取预收电费的办法防止用户欠费。五是及时向政府有关部门汇报电费回收工作的困难，积极争取地方政府的支持，确保电费回收工作顺利进行。

总之，随着电力体制改革的不断深入，供电企业的市场化步伐将会不断加速，对此，我们要认清形势，增强责任感和使命感，充分发挥职工群众的积极性和创造力，针对问题定措施，围绕困难想办法，真抓实干，克难攻坚，为客户提供优质电能和优质服务，实现企业社会效益和经济效益的“双赢”。

第五篇：关于供电企业电力营销管理的现状及对策

论文摘要：受传统管理方式的影响，目前供电企业电力营销管理模式较为单一，管理机制缺乏创新，市场化水平、营销管理水平及核心竞争力与国内一些先进企业相比有相当大的差距，建立现代营销管理体制，推进集团化、集约化发展，实施精细化和规范化管理，全面走向市场的道路还很漫长，对此，供电企业干部职工一定要以市场为导向，以服务为根本，以效益为目标，进一步加大创新力度，强化基础管理，提高市场占有率和管理效率，实现企业效益最大化。

论文关键词：电力营销;市场化;精细化;效益最大化

电力营销是供电企业的核心业务，电力营销工作的质量关系到供电企业自身的生存和发展。近年来，供电企业坚持“强基固本、规范提升”的工作思路，推行营销精细化管理，强化过程管理和基础管理，营销工作取得了明显成效。但是在实际工作中仍存在着一些不容忽视的问题，急需采取切实措施，加以解决。

一、当前电力营销工作的现状

受传统思维习惯、市场不断变化、营销人员素质不高及现行体制等因素的影响，目前供电企业电力营销工作存在着一些问题和不足。

(一)居民用电市场开拓难。当前，居民用电市场有着巨大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。可替代能源与电能竞争加剧，特别是天然气、太阳能等逐步进入居民家庭。如何迎接挑战，提高市场占有率，已成为当前电力营销的重中之重。目前，居民用电市场开拓不足主要表现在对市场不敏感，供电产品多年不变，产品的策划、设计、销售手段远远落后于能源市场的发展及消费者的需求。同时，国家能源政策及现行能源管理体制也在一定程度上制约了电力市场的进一步拓展。

(二)电费回收工作面临较大的压力。一是由于收费人员收费不力和责任心不强，容易产生用户欠费。二是用户资金周转困难时，容易产生用户欠费。三是季节性排灌用电、临时性用电户，容易产生用户欠费。四是“五小”企业及一些私营企业，由于政策性的调控、政府强制关停或出现突发事件，容易产生用户欠费。五是法律的漏洞及用户交费意识淡薄，容易产生用户欠费。

(三)供电合同管理的现状。一是从事供用电合同管理工作的环节及人员多，没有专职的合同签定人员，并且人员变动频繁，合同签定工作标准难以统一，工作质量不高。二是由于供用电合同涉及到所有用电客户，签约数量巨大，在一定程度上存在重修签率、轻修签质量;重高压合同、轻低压合同;重城市、轻农村;重电子签约、轻书面签约的现象。三是修签流程不够规范，相关部门管理缺位。在合同修签时仅由营销部门负责把关，企业法律顾问、安监、纪委等部门没有参与进来。

(四)农电工队伍管理急需加强。一是人员结构不够合理，部分综合素质不高，部分年龄偏大，文化程度普遍不高，对新设备、新技术的应用不适应。二是管理模式比较陈旧。由于工资、奖金的差额较大，造成了少数农电工心理不平衡，容易产生消极思想，影响了工作积极性的提高和农电工队伍的稳定。

(五)线损管理存在的问题及不足。一是关口抄表纪律问题，存在着不按时抄表的现象，特别是恶劣天气下情况更严重;部分单位为了完成线损指标，采取少抄关口电量，或通过调整关口电量的办法来完成任务指标。二是计量问题，部分计量设备产品质量不合格，导致电能表不走字、跳码;低压动力表超期服役现象严重。三是素质问题，新型表轮显内容多、投放快、培训少，造成错抄现象较多。四是线损管理的组织结构不合理;管理岗位与一线生产岗位脱节，管理降损与技术降损脱节，营销、稽查、计量、生产、调度等线损关联部门信息及管理脱节。五是线损管理的绩效考核，存在重指标考核、轻计划管理、轻统计分析、轻机制创新的现象，线损管理专工在某种程度上仅发挥了线损统计员的作用。

(六)电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风险:一是技术风险，由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷，造成系统不稳定或不安全漏洞较多，如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等;二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算;三是违规操作风险，违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。(七)供电服务存在的热点、难点问题。一是缴费难。最近几年来，由于“一户一表”改造及新装用户增加，用电客户数量增长过快，供电营业网点不足，满足不了客户缴费的需要，排队缴费的现象在部分营业厅还继续存在。不少客户对一些新的缴费方式(如网上缴费、电费冲值卡等)还不

能很快接受，仍习惯于到营业窗口缴纳现金。缴费难的问题从另外一个角度来看主要是所设计的缴费方式还没有真正从便民角度考虑，方式尽管多，但方便的少。二是故障抢修问题。用电高峰时期，故障点多，故障大，特别是遇有雷电大风天气时，在短时间内出现抢修速度不能满足客户需求。

二、建议及对策

(一)关于居民用电市场开拓的建议及对策。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观示范家庭的用电情况，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析，抓住天然气管道还未大范围铺设的时机，积极抢占家庭炊事能源市场。大力宣传电热水器、蓄热电锅炉的优势，应对太阳能热水器、燃油燃气燃煤锅炉的推广。

(二)关于加强电费回收管理的建议及对策。一是加大电费回收考核力度，严格落实《电费回收考核办法》，确保电费回收。二是采用技术手段，确保电费回收，积极推广IC卡装置，对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置，避免用户发生欠费，从而降低电费回收风险。三是运用法律手段，利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收，确保电费回收。四是建立电费风险防范机制，确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户，采取预收电费的办法防止用户欠费。五是及时向政府有关部门汇报电费回收工作的困难，积极争取地方政府的支持，确保电费回收工作顺利进行。

(三)关于加强供用电合同管理的建议及对策。一是健全供用电合同管理机制，完善人员体系建设，应组成工作专班，实行领导包片挂点，确保合同修签工作正常开展;按照《福建省电力公司供用电合同管理办法》的要求，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制，规范高压供电合同和低压供电合同的管理，提高合同修签质量;建立合同内部会签、流转分级审核责任，严把合同签约质量关，降低和杜绝合同修签错误和遗漏。三是建立合同计算机管理系统平台，统一模式，提升供用电合同管理水平。(免费活动tang)

(四)关于加强农电工管理的建议及对策。一是完善用人机制，严格招聘纪律和制度，稳妥做好农电工招聘工作。将社会上年纪轻，学历较高，有一定工作经验的优秀人员吸纳到农电工队伍里来。二是完善薪酬体系，合理提高农电工待遇，实行台区竞标、考核及补贴的方式来提高农电工的收入水平。三是健全完善培训机制，采取个人自学和举办各种培训班相结合的工作方式，提升农电工的整体素质。四是引进竞争机制，严格业绩考核，实行淘汰制，增强农电工的危机感和责任感。

(五)关于加强线损管理的建议及对策。一是明确工作责任，强化考核管理。将各单位线损管理工作纳入单位负责人业绩考核，重点是强化对县(市)公司、基层营业所线损管理工作的考核。二是完善TMR(电能量计量管理)系统，强化过程管理，实现“分区、分压、分线、分元件”统计分析及各变电站母线电量平衡分析。三是加快改造步伐，打造降损硬平台，加快“三高”台区改造及后续管理;加大变电站无功补偿设备项目及重损变压器、线路的改造;严格计量装置改造计划管理，严格轮换制度的执行与考核;严格抄表日程，消除因抄表时间差出现的线损波动。

总之，随着电力体制改革的不断深入，供电企业的市场化步伐将会不断加速，对此，我们要认清形势，增强责任感和使命感，充分发挥职工群众的积极性和创造力，针对问题定措施，围绕困难想办法，真抓实干，克难攻坚，为客户提供优质电能和优质服务，实现企业社会效益和经济效益的“双赢”。