华电集团公司电力安全生产工作规定2011

第一篇：华电集团公司电力安全生产工作规定2011

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中国华电集团公司电力安全生产工作规定

第一章 总 则

第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）电力安全生产管理，防范和减少生产安全事故，保证电力生产经营活动中的人身安全，保障设备安全可靠运行，保持电网稳定运行和热能可靠供应，保护国家资产和投资者权益免遭损失，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司管理要求，制定本规定。

第二条 安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，充分发挥党政工团作用，依靠全体员工共同做好安全生产工作。

第三条 各企业应实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全系统完善、层次清晰的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系的作用。

第四条 各企业应落实企业安全生产主体责任，坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，推进企业全员、全过程、全方位安全管理。在计划、布臵、检查、总结、-

第二篇：02 中国华电集团公司电力安全生产工作规定

中国华电集团公司电力安全生产工作规定

第一章 总 则

第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）电力安全生产管理，防范和减少生产安全事故，保证电力生产经营活动中的人身安全，保障设备安全可靠运行，保持电网稳定运行和热能可靠供应，保护国家资产和投资者权益免遭损失，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司管理要求，制定本规定。

第二条 安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，充分发挥党政工团作用，依靠全体员工共同做好安全生产工作。

第三条 各企业应实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全系统完善、层次清晰的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系的作用。

第四条 各企业应落实企业安全生产主体责任，坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，推进企业全员、全过程、全方位安全管理。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第五条 各企业应依据国家有关法律、法规，行业标准、规程，集团公司颁发的标准、制度和规定，制定符合实际的规章制度，实现安全生产工作制度化、规范化和标准化①。

第六条 各企业应按照安全生产“策划、实施、检查、改进（PDCA）”动态循环模式要求，不断检查、纠正和完善，建立并保持绩效持续改进的安全生产长效机制。

第七条 对控股但不负责管理的企业，应按照有关要求，通过经营合同、公司章程、协议书等明确安全生产管理责任，并依照相关规定履行职责。

对参股并负有管理职责的企业，应按照有关法律法规的规定与参股企业签订安全生产管理协议，明确安全生产管理责任，依照协议履行职责。

第八条 本规定适用于集团公司电力生产类企业②的安全生产管理，工程建设、煤炭和煤化工产业另行制定办法。

第二章 安全目标

第九条 集团公司安全生产目标：

（一）杜绝较大及以上人身事故，遏制一般人身事故；

（二）杜绝较大及以上设备、供热、火灾、水灾等事故，遏制四类一般事故；

（三）杜绝水坝、灰坝垮坝事故；杜绝同等及以上责任重大交通事故；

（四）不发生造成严重社会影响的不安全事件。第十条 二级单位（指集团公司直接管理的上市公司、区域分公司和子公司、区域公司、专业公司等，下同）安全生产目标：

（一）杜绝人身死亡和3人及以上群体重伤事故，遏制人身伤害。

（二）杜绝较大及以上设备、供热、火灾、水灾等四类事故。

（三）杜绝水电站大坝、灰坝垮坝事故。

（四）杜绝同等及以上责任的重大交通事故。

（五）不发生造成较大社会影响的安全生产事件。第十一条 对基层企业安全生产目标实行四级控制：

（一）企业控制轻伤和内部统计事故，不发生重伤和一般设备、供热、火灾、水灾等四类事故。

（二）部门（车间）控制未遂和障碍，不发生轻伤和内部统计事故。

（三）班组控制违章和异常，不发生未遂和障碍。

（四）个人不发生违章。

第十二条 二级单位应按照分级管理原则，指导所属企业逐级制定具体的安全生产目标，实现下一级保上一级的要求，建立安全目标“包、保”体系，且不得低于本规定要求。

第三章 安全生产责任制

第十三条 各企业实行安全生产目标责任制制度。每年（或任期）上一级行政正职与下一级行政正职签订安全生产目标责任书；各基层企业应逐级签订安全生产目标责任书，做到逐级负责。

安全生产责任制也可结合其他生产经营责任制一并签订。第十四条 各企业行政正职是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全责。第十五条 各企业行政正职安全生产工作的基本职责：

（一）负责组织本企业全面贯彻执行《安全生产法》等法律、法规以及集团公司有关规定。

（二）负责建立健全并落实本企业各级安全生产责任制。

（三）组织制定并实施本企业安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。

（四）组织学习上级有关安全生产的文件，提出贯彻落实的意见并组织实施，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。

（五）及时了解和掌握安全生产情况，每月至少听取一次安全监督部门的汇报。定期主持安全分析会议，研究解决生产工作中发现的事故隐患和重大问题；在发生安全生产事故时，要立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守；按照有关规定及时、如实报告生产安全事故。

（六）保证安全监督机构及其人员的配备符合要求，确保其正常履行职责。

（七）保证反事故措施和安全技术劳动保护措施等安全生产所需经费的投入、提取和使用，保证安全奖励所需费用的提取和发放。

（八）其他有关安全管理规定中所明确的职责。

第十六条 各企业行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，并向行政正职负责；总工程师（企业技术负责人）对本企业的安全生产技术管理工作负领导责任。

第十七条 各企业内部各部门、各岗位应有明确的安全职责，实行安全生产逐级负责制。

（一）各级管理人员必须履行本岗位安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章指挥，不强令从业人员冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时，应立即处理或者组织人员疏散。

（二）操作（检修）人员必须遵守安全生产规章制度、操作（检修）规程和劳动纪律，有权拒绝违章指挥，有权了解本岗位的职业危害，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业和撤离危险场所。

第十八条 各企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会），负责统一领导本企业安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。

安委会主任应当由各企业安全生产第一责任人担任，安委会应当建立工作（含例会）制度。

第十九条 二级单位按照安全生产目标承担相应的责任，对所管理的企业实行安全生产责任追究制度（包括对经营者进行责任追究），同时为所管理的企业承担连带责任。

第二十条 各企业安全生产工作应全面贯彻落实政府有关部门和上级企业的各项安全生产工作规定和要求。

第四章 安全监督

第二十一条 各企业建立安全监督制度，成立自上而下的安全监督组织机构，形成完整的安全监督体系，与安全保证体系共同保证安全目标的实现。集团公司对所属企业进行安全监督。二级单位在职责范围内对所管辖企业行使安全监督职能。

第二十二条 各级安全监督机构行使安全监督职能，业务上受上级安全监督机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。

第二十三条 二级单位应设立安全管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理人员。各基层企业必须设立独立的安全监督部门。

其他非电产业公司所属企业和多种经营企业的安全监督机构，按照《安全生产法》等法规要求和规定设立。第二十四条 基层企业主要生产部门（车间）应设专职安全员，其他车间和班组应设兼职安全员。由企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全监督网。

第二十五条 二级单位安全管理机构应由行政正职主管，基层企业安全监督机构必须由行政正职主管；工会组织应根据《工会法》有关要求参与安全生产监督。

第二十六条 各企业安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的需要。安全监督人员应选择身体健康、坚持原则、责任心强、熟悉专业技术等安全生产工作的人员担任。在同等条件下，应优先任用具有国家注册安全工程师执业资格的人员。

第二十七条 各企业安全监督机构职责：

（一）组织制定安全监督等安全工作所必需的规章制度，根据上级要求配套相关安全生产规章制度的实施细则；组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划；组织（或监督）安全生产应急预案的编制、培训和演练等。

（二）组织（或监督）本企业以及其他形式用工③人员、外包工程施工人员安全培训与考核；监督安全教育培训计划的落实。

（三）监督本企业各级人员、各部门安全生产责任制的落实；监督安全生产法律、法规、标准、规程、规章制度、反事故措施、安全技术劳动保护措施以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用，及时反馈在执行中存在的问题并提出相关意见。

（四）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；检查生产现场，调阅有关资料，向有关人员了解情况；对检查中发现的事故隐患或影响安全生产的问题，及时发出安全监督通知书，责令立即排除或限期整改并向主管领导报告，监督整改落实情况。

（五）监督本企业所签定的协议、合同中涉及安全生产方面内容的落实情况。

（六）组织或协助事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；配合或完成事故的认定、统计、分析和上报工作，并提出处理意见。负责有关事故等安全档案的管理和安全信息报送工作。

（七）提出安全生产奖惩意见。

（八）参与工程建设和技改项目的设计审查、施工队伍安全资质审查和竣工验收及有关科研成果的鉴定。

第二十八条 各企业安全监督人员的职权：

（一）有权进入生产区域、施工现场、控制室等企业管辖区域检查，了解安全情况；有权制止违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律的行为。

（二）有权保护事故现场，有权调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映。

第五章 安全生产规程制度

第二十九条 各企业应全面执行国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、措施等，并根据要求结合实际情况，制定细则或补充规定，且不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

第三十条 二级单位应建立与授权职能相适应的安全生产责任制、目标管理、过程控制以及考核、信息报送等安全生产工作制度。

第三十一条 基层企业应建立、健全保障安全生产的规程制度。

（一）根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场运行规程、制度，经主管安全生产的领导（或总工程师）批准后执行。

（二）根据上级颁发的检修管理办法、技术监督制度，制定本企业的检修管理、技术监督等制度；根据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经主管安全生产的领导（或总工程师）批准后执行。

（三）根据《电网调度管理条例》和企业所在电网的电力调度机构颁发的调度规程，编制本企业的调度规程，经主管安全生产的领导（或总工程师）批准后执行。

（四）针对动火作业、受限空间作业、爆破作业、临时用电作业、高空作业等危险性作业，应按照有关要求履行两票等许可手续，必要时制定专项安全技术措施，经审批后监督执行。

（五）应制定领导干部和管理人员现场监督检查（带班）制度和重大作业到位制度。

（六）结合综合产业特点，编制有关安全管理的制度、规程、办法。

第三十二条 基层企业应及时复查、修订现场规程、制度，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。

（一）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，履行审批程序,并书面通知有关人员。

（二）每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员。

（三）现场规程宜每3-5年进行一次全面修订、审批并印发。

第三十三条 基层企业应每年公布现行有效的上级规程制度和企业规程制度清单，并按清单配齐各岗位相关的安全生产规程制度。

第三十四条 基层企业应执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督部门和人员的作用，保证设备安全可靠运行。

第三十五条 各企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取（列支）安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。

第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划

第三十六条 二级单位应每年根据政府部门、行业主管部门和集团公司下达的反措要求，编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，指导各基层企业编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。

第三十七条 基层企业反事故措施计划应由分管生产的领导组织，以生产技术部门为主，安监、工程（基建）、计划、工会等有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织，以安监、劳动人事、工会等部门为主，各有关部门参加制定。

第三十八条 反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。

第三十九条 安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业颁发的有关标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制；项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。

第四十条 安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，也应作为制定和修订反事故措施计划的依据。

第四十一条 反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划所需资金应优先予以安排。

第四十二条 公司系统自上而下逐级监督、检查反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的落实。

安监部门监督本企业反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划实施，督促各部门（车间）按季度对完成情况进行书面总结，对存在的问题要及时向主管领导汇报，跟踪检查整改情况。

第七章 安全教育培训

第四十三条 各企业的其他形式用工、承包工程人员，其入厂安全教育和日常培训工作，应按照正式员工的要求进行，并纳入企业的教育培训管理体系，培训应增强针对性，教材应简单易懂，便于执行。培训不合格者，一律不能上岗。

第四十四条 各企业新入厂的生产人员（含实习、代培人员），必须经厂、车间和班组三级安全教育，经安规考试合格后方可进入生产现场工作。

第四十五条 新上岗（包括转岗）员工必须经过下列培训，并经考试合格后方可上岗：

（一）运行人员（含调度、技术人员），必须经过生产规程制度学习、现场见习和跟班实习。

（二）检修、试验人员（含技术人员），必须经过检修、试验规程学习和跟班实习。

（三）直接从事生产作业和操作人员，必须经监护作业、操作，通过综合测评合格后，方可独立工作。

（四）特种作业人员，必须经过国家认定的专业培训，取得相应特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第四十六条 各企业在岗生产人员的培训：

（一）应定期对在岗生产人员进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。

（二）离开运行岗位连续3个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经《电力安全工作规程》考试合格后，方可重新上岗工作。

（三）离开检修维护岗位连续3个月及以上的人员，必须经有关安全规程制度考试合格后，方可重新上岗工作。

（四）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗工作；

（五）对于200MW及以上火电机组、40MW及以上水电机组和220kV及以上升压站的主要岗位运行人员，应定期进行仿真系统的培训。

（六）所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有员工必须掌握消防器材的使用方法。

（七）从事、接触危险化学物品运输、管理、使用人员应经专业培训，并掌握危险化学物品性质、有关技术要求、安全使用方法及事故应急处理。

（八）设备更新、改造等过程中，应对有关生产人员和管理人员进行培训，使之掌握其更新、改造后设备安全技术特性、操作方法和事故应急处理。

第四十七条 基层企业应开展班组长安全教育和培训，并做到每年轮训一遍。第四十八条 各企业应按照国家有关注册安全工程师管理规定，安排取得国家注册安全工程师执业资格的人员参加继续教育。

第四十九条 各企业新任命的各级生产管理人员，应经有关安全生产的法律、法规、规程、制度和岗位安全职责的学习，安排组织考试。

第五十条 安全生产法规、规程、制度等定期考试：

（一）各级人员应定期接受安全法律、法规、规程、制度考试，合格后方能从事本岗工作。

（二）集团公司对二级单位总经理、副总经理、安全生产管理部门负责人一般每3年进行一次有关安全生产法律法规的考试。

（三）二级单位对所属企业正副职领导、正副总工程师、安全生产管理部门负责人，每2年进行一次有关安全生产法规和规程制度的考试。

（四）各企业对部门、车间负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全生产规程制度的考试并合格，对于特殊工种应按规定进行相应的特殊考试。

（五）基层企业对部门（车间）的运行、检修、施工、试验人员以及特种作业人员，每年至少进行一次安全生产规程制度的考试并合格。

（六）上级安监部门根据情况对生产岗位人员的安全生产规程制度考试情况进行抽查，如抽考成绩与定期考试成绩差距较大，应重新进行考试，并通报批评。

第五十一条 基层企业每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人和单独巡视高压设备人员进行培训，经考试合格后，以正式文件公布合格人员名单。

内人员有变更时，应及时书面通知相关部门。

第五十二条 各企业对违反规程制度造成事故、障碍的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，经考试合格后，方可上岗。

第五十三条 各企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对有关人员进行教育。

第五十四条 基层企业应运用安全录像、幻灯、电视、多媒体、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高员工的安全意识和自我防护能力。

第五十五条 各企业职业培训应设安全技术专业、安全应急管理等课程。第五十六条 基层企业应建立员工安全档案。安全档案应包括员工基本情况、安全培训档案、违章档案、安全奖惩记录等内容。

基层企业应及时将员工安全生产规程、制度、安全知识、安全技能等方面的培训、考试情况记录在案。对考试不合格者应限期补考，合格后方可上岗。

第八章 安全例行工作

第五十七条 班前会和班后会

班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。

班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。

第五十八条 安全日活动

班（组）每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。

车间领导应参加并检查活动情况，对活动情况进行书面点评。

企业领导应分头定期参加班组安全活动，至少每月一次，并做好记录。第五十九条 安全分析会 各企业应每月召开安全生产分析会，综合分析安全生产形势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。月度安全分析会由各级行政正职主持。正职因故不能出席时，可委托分管副职主持。

第六十条 安全监督及安全网例会

二级单位每年召开一次安全监督例会，由公司的安监部门负责人主持，所属发电企业的安监负责人参加。

基层企业应每月召开一次安全网例会，由安监部门负责人主持，安全网成员参加。

第六十一条 安委会会议

各企业每年应至少召开一次安委会会议，落实国家和上级有关安全生产的政策措施和精神要求，分析安全生产现状，研究部署安全生产工作。必要时可随时召开。

第六十二条 安全检查

各企业应根据情况进行定期和不定期安全检查。春、秋季为定期检查，另外结合防洪度汛、季节特点和事故规律，不定期进行检查。安全检查可在企业自查的基础上，由二级单位组织区域内互查。集团公司组织督查或区域间互查。

安全检查前应编制“检查提纲”或“安全检查表”，经主管领导审批后执行。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患、查落实为主，对查出的问题要制定整改计划、预防措施并监督执行，实现闭环管理。第六十三条 安全简报

各企业应定期编写安全简报，编发不定期通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。

安全简报每月一期。

第六十四条 安全性评价

基层企业应结合实际定期开展安全性评价自查评工作，每年至少一次，查隐患，定措施，抓整改。上级企业每3年组织开展一次安全性评价专家查评工作。

第六十五条 信息报送 坚持逐级报送原则，各企业应定期分析总结安全生产和应急工作情况，分析问题，制定措施，持续改进。坚持例行安全生产月报、应急季报制度，半年和总结制度。有条件的企业宜建立安全周报制度。

事故信息按照有关规定进行报送。第六十六条 安全生产标准化

基层企业应落实设备管理、检修运行、安全管理、应急管理等标准化、规范化要求。

基层企业应根据实际，开展职业安全健康管理等体系贯标、安全生产达标等活动，建立健全安全生产自我约束、持续改进机制，提高安全管理水平。

第九章 安全生产事故隐患④排查治理

第六十七条 各企业应建立健全安全生产事故隐患排查、建档、监控和治理工作机制，逐级建立并落实隐患排查治理和监控责任制，主要负责人对本企业事故隐患排查治理工作全面负责。

任何部门和个人发现事故隐患，均有权向设备管理、安全监察等部门报告。第六十八条 各企业应保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

第六十九条 基层企业应结合安全检查，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应及时登记，并按照职责分工实施监控治理。

各企业应建立事故隐患报告和举报奖励制度。

第七十条 对于一般事故隐患⑤，由各企业负责人或者有关人员立即组织整改。

对于重大事故隐患⑥，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第七十一条 各企业应加强对自然灾害引发安全生产事故的预防工作。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应采取可靠的预防措施，并制定应急预案。在接到自然灾害预报时，应当及时预警；发生自然灾害可能危及企业和人员安全的情况时，应撤离人员、停止作业、加强监测，并按照规定及时向当地政府及其有关部门报告。

第七十二条 由上级企业挂牌督办治理的重大事故隐患，治理工作结束后，应由上级企业组织对重大事故隐患的治理情况进行评估。

第十章 安全文化

第七十三条 各企业应以实现本质安全为目标，积极开展安全文化建设，促进企业安全生产工作。

第七十四条 安全文化体系构建从安全责任、安全意识、安全制度、行为规范、作业环境等方面入手，突出以人为本和安全发展根本要求，做到内化于心、外化于行、固化于制、显化于物。

第七十五条 基层企业应采取多种形式的安全文化活动，塑造全体员工的安全态度和安全行为，形成全员认同、共同遵守、符合单位实际的安全价值观，实现法律和管理要求之上的安全自我约束。第七十六条 各企业应倡扬“安全是第一责任、第一工作、第一效益”的安全价值观，营造人人关心、人人参与安全的浓厚氛围。

第十一章 发（承）包工程和其他形式用工安全管理

第七十七条 各企业应根据国家法律法规、集团公司有关要求建立发（承）包工程和其他形式用工管理制度，规范发（承）包合同和其他形式用工合同的形式和内容，明确应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。

第七十八条 基层企业应规范和细化发（承）包工程安全管理流程，抓好动火、高空作业等现场安全关键节点控制，规范开展发（承）包工程的安全管理。

第七十九条 各企业对外企业（含本企业成立的独立法人的多经企业）发包工程项目必须依法签订工程合同；同时，发包方应与承包方签定安全管理协议，具体规定发包方与承包方各自应承担的安全责任，作为合同的附件，否则不许开工。

第八十条 各企业在工程项目发包前必须指定部门对承包方资质和条件进行审查：

（一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年施工安全记录；法律法规有要求的，应检验其安全生产许可证书。

（二）施工负责人、工程技术人员、安全员和工人的技术业务素质是否符合工程要求。

（三）满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具，涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，应当由有检验、试验资质的部门出具的检验合格报告。特殊作业还应具备相应许可证、特殊工种作业证等。

（四）具有两级及以上机构的承包方是否设有专门安全管理机构并满足要求；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。

第八十一条 各企业作为发包方，应履行以下安全职责：

（一）对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定第八十条所列条件。

（二）开工前对承包方负责人、安监人员和工程技术人员进行相应工种和作业的安全培训，进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。

（三）在有危险性的电力生产区域（或其他区域）内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行详细的安全技术交底，并要求承包方做好危险点分析，制定安全措施，经发包方安全监督、生产技术部门审查合格后监督实施，以上内容必须有完整的记录或资料。

（四）安排监护人进行全过程跟踪监督管理，监护人应能胜任工作。严格履行工作许可制度。

（五）应经常检查施工作业现场，发现违章，立即制止，直至停止其工作。

（六）发包工程中有多个承包方，发包方应与承包方签订专门安全生产管理协议，明确安全生产管理职责。发包方负责对承包方的安全生产统一协调、管理。

（七）合同中应规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

第八十二条 各企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的企业或个人。

不得使用违法分包、转包和挂靠资质施工的承包商，杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商。

第八十三条 在公司系统承包电力生产检修等工作的承包方、发包方，必须执行《电力安全工作规程》（电气部分、热力和机械部分、水力机械部分）工作票制度及有关要求。长期承包运行、维护和检修工作的，应对其承包方技术负责人等有关人员培训考试，合格后公布其工作票签发人、工作负责人、工作许可人。

第八十四条 双方应在合同中约定，发包方可以预留一定比例的安全施工保证金。在发生由承包方责任引起的事故时，由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。

第八十五条 因外来承包方责任在本企业管理区域内造成发包方设备事故的，责任归属（统计）为发包方，并由发包方负责调查、统计上报。发包方根据合同对承包方进行处罚。

第八十六条 外来承包方在本企业管理区域内发生人身事故，发包方必须立即逐级向集团公司报告。责任归属依据地方政府安全生产管理部门调查结论确定。

第八十七条 基层企业的车间（工地、工区）、班组禁止作为工程的发（承）包方向外发（承）包工程项目。基层企业外出承包工作必须严格遵守发包方和本企业安全标准和制度，配备专职安监人员，实施规范管理。

第八十八条 各企业主业对外承包工程项目，应具备相应资质并依法签定承包合同，明确双方安全责任，并应当做好以下工作：

（一）了解所承包工程的生产和工艺流程特点，对工程系统中存在的主要危险因素、有害因素及相关作业场所进行查找和辩识，并制定有效的、有针对性的安全控制措施和应急预案。

（二）要求发包方进行全面的安全技术交底，并提供相关设备的技术资料和检测评估报告。

（三）检查作业现场的各项劳动防护措施、安全措施，使之满足安全作业要求。

（四）根据需要，向发包方提出必须的配合工作要求。第八十九条 各企业的其他形式用工安全管理

（一）各类形式用工上岗前，必须经过安全生产知识和安全生产规程的培训，考试合格后，持证或佩戴标志上岗，日常安全教育培训必须等同于正式员工对待。

（二）分散到车间、班组参加生产工作时，由所在的车间、班组负责人承担其安全管理责任。

（三）从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派其他形式用工或外来人员单独从事有危险的工作。

（四）各类形式用工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待，其所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。

（五）选择劳务派遣用工模式的企业，必须与劳务派遣企业签订劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式，以及违反协议的责任。劳务派遣企业应具有一定事故伤害赔偿能力。

（六）短期用工应主要从事服务性和生产辅助性岗位工作。其他形式用工从事主业核定的岗位时，应按照规定经安全技能和专业技术考试考核合格后，确认胜任本岗位工作后，方可上岗。

第十二章 消防和交通安全

第九十条 各企业应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立各级人员消防责任制。成立以企业主要负责人为第一责任人，各部门负责人和专（兼）职消防员、义务消防队员共同负责的义务消防队，负责消防安全。

第九十一条 基层企业应健全消防制度，强化消防监督管理，不断改善消防条件，防止火灾的发生，最大限度地减少火灾损失。

第九十二条 基层企业应规范防火重点部位管理和消防器材的配备及定置管理，做到专人负责，有灭火方案；定期组织开展防火检查，发现火险隐患应立案限期整改。

第九十三条 基层企业应定期开展消防宣传教育和培训。围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展各级人员消防安全知识的宣传教育和培训。

第九十四条 各企业应全面落实各级交通安全责任制，建立归口管理、分级负责的交通安全责任制和目标管理机制。

第九十五条 各企业专（兼）职驾驶员实行考核上岗，并做到分级管理、逐级负责。对非专职司机驾驶公车，实行“准驾证”制度。

第九十六条 机动车辆的技术状况必须符合国家规定，安全装置完善可靠，并建立健全档案及有关台帐。

第九十七条 各企业应针对恶劣天气条件行车安全，以及通勤车交通安全等重点工作，落实专项制度措施。

第十三章 职业危害因素控制

第九十八条 各企业应执行国家关于职业病防治的有关法律法规、卫生标准，使工作场所符合职业卫生要求。对不符合要求的，做好作业场所职业危害申报工作，采取控制措施，建立健全职业病危害事故应急救援预案。

第九十九条 基层企业对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区；对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，必须配置防护设备和报警装置，并督促、教育、指导接触放射线的工作人员正确佩戴个人剂量计。

第一百条 基层企业对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修、更换，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

第一百零一条 基层企业应加强职业病防治教育，努力提高从业人员的职业病防治意识。

第一百零二条 基层企业应在存有危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检检修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

第十四章 重大危险源安全管理

第一百零三条 基层企业应建立重大危险源安全管理规章制度，加强对所属重大危险源的管理，二级单位重点督促落实制度措施落实情况。

第一百零四条 基层企业应按照规定对重大危险源进行安全评估；对于新构成的重大危险源，应及时向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案，并纳入重大危险源管理体系；对已不构成重大危险源的，应及时核销。

第一百零五条 基层企业应建立重大危险源管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记要求，报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案，同时抄报集团公司、二级单位。

第一百零六条 基层企业应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理，并做好记录。

对存在事故隐患的重大危险源，应立即整改；要制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限等；整改期间要采取切实可行的安全措施，防止事故发生。

第一百零七条 基层企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事故应急救援演练；重大危险源应急救援预案必须报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和二级单位备案。

第一百零八条 基层企业应对员工进行重大危险源方面的安全教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等。将重大危险源发生事故的危害、后果、应急措施等信息告知周边企业和人员。

第十五章 安全生产应急管理

第一百零九条 各企业应建立健全自上而下的安全生产应急管理机构和应急处置机制，组织协调应急管理工作。

第一百一十条 各企业应辨识潜在的事故和灾害情况，加强对重大危险源的评估与监控，针对人身伤害、设备损坏、火灾、自然灾害、环境污染等突发事件，制定相应的事故应急处理预案，预案应覆盖事故发生、发展和处理的全过程。

（一）二级单位制定覆盖全区域的突发事件总体应急预案、专项应急预案。

（二）基层企业应制定突发事件总体应急预案、专项应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。现场处置方案也可编入现场工作规程。

（三）重大危险源和重点岗位应有专项应急预案或现场处置方案，应急处置程序和现场处置方案应实行牌板化管理。

第一百一十一条 各企业应根据预案要求，建立专（兼）职应急队伍。

第一百一十二条 各企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护和保养，确保其完好、可靠。

第一百一十三条 各企业应定期进行安全生产风险分析，积极利用先进的技术和方法建立安全生产监测监控系统，进行有效的实时动态预警。遇重大危险源失控或重大安全隐患出现事故苗头时，应当立即预警预报，组织撤离人员、停止运行、加强监控，防止事故发生和事故扩大。

第一百一十四条 各企业每年应依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，安全生产条件的变化情况，应急预案演练及应用过程中发现问题等，对应急管理工作进行总结评估，及时修订应急预案，并向有关部门或企业通知应急预案的修订情况，按照有关程序备案。

第一百一十五条 应急预案由本企业分管负责人审核，主要负责人批准、发布。预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：生产规模发生较大变化或进行重大调整；隶属关系发生变化；周围环境发生变化，形成新的重大危险源；依据的法律、法规和标准发生变化；应急预案评估报告提出整改要求；上级有关部门提出要求。

第一百一十六条 应急预案实行分类管理、分级备案制度。基层企业应急预案报二级单位备案，二级单位应急预案报集团公司备案。地方人民政府和行业主管部门另有规定的，从其规定。

第一百一十七条 二级单位每年至少组织一次区域安全生产综合事故（事件）演练。

各企业依据预案管理规定，每两年对本企业所有预案演练一遍。生产现场重要岗位每半年对现场处置方案全面演练一遍。

演习应注重实效，有针对性，综合采用桌面推演、功能演练（单项演练）、全面演练等多种方式，结束后应及时进行总结，完善预案。

第十六章 境外企业安全生产

第一百一十八条 境外企业上级单位应督促境外企业建立健全安全生产管理机构，制定安全目标，落实安全生产责任制，组织做好各项安全措施，保障人身和财产安全，保证企业生产经营顺利实施。

第一百一十九条 境外企业安全生产绩效纳入二级单位安全目标和责任制管理。

第一百二十条 境外企业应落实对外投资合作项目的安全生产管理制度，遵守项目东道国安全生产管理的法律法规，承担相应责任。

第一百二十一条 有关企业应加强出国劳务人员的安全教育和培训，对于从事高危行业的作业人员，坚持先培训后上岗。使用东道国的劳务人员时，东道国安全生产标准低于我方的，应按照我方标准进行教育和培训。

第一百二十二条 境外企业发生安全生产事故，在逐级向上级企业报告的同时，应立即向驻外使领馆报告，在使领馆和上级公司的领导下，做好应急处置、事故调查和善后处置工作，将负面影响降到最低。

第十七章 反违章管理

第一百二十三条 基层企业应树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的观念，成立以行政正职为组长，生产副职为副组长，成员由总工、副总、各职能部室、工会负责人组成的反违章领导小组，并设立工作小组，负责反违章的具体实施工作。

第一百二十四条 基层企业完善反违章工作制度，积极开展无违章创建活动。建立厂、车间（含长期承包单位人员）、班组（含长期承包单位班组）三级“违章档案”，如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为安全绩效评价的重要依据。厂、车间两级设立“违章曝光栏”，以达到警示教育的目的。

第一百二十五条 基层企业反违章工作应克服“以罚代管”和“只罚不管”的做法，对各类违章都应通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。

第一百二十六条 各企业应落实各部门职责，有针对性开展作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章治理工作，努力消除习惯性违章。

第一百二十七条 反违章管理应实行违章联责追究制，除追究违章当事人责任外，还应对其上级领导和管理人员所负有监督、监护、检查、验收不到位的责任进行追究。

对发包工程（项目）实施过程中出现的违章，应追究本企业相关部门（车间）、班组或人员的连带责任。

第十八章 事故调查处理

第一百二十八条 发生人身死亡事故和重伤事故后，应立即以电话、传真、电子邮件等方式，按资产或管理关系逐级汇报至集团公司，每级汇报时间间隔不得超过1小时。设备事故、影响供热事故以及火灾事故和交通事故每级时间间隔不得超过2小时。同时，按照有关规定及时报告至企业所在地电力监管机构、安全生产监督管理部门、公安部门、工会等政府部门。

第一百二十九条 事故调查工作必须实事求是，尊重科学，做到原因不清楚不放过，应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过。及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

第一百三十条 事故报告、报表的报送工作按照分级管理、逐级上报的原则执行。要按照规定的报告时限、报告内容、报告方式、报告对象等要求，及时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。

第一百三十一条 发生事故的企业主要负责人必须坚守岗位，立即启动事故应急救援预案，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第一百三十二条 二级单位应组织所属基层企业制定设备一、二类障碍以及异常、严重未遂和未遂的认定标准和考核办法。

第十九章 奖 惩

第一百三十三条 各企业对管理区域内承包方、承租方的安全生产工作承担统一协调管理责任，视事故责任归属情况承担连带责任。

第一百三十四条 安全生产实行“一票否决”，对安全生产工作严重失职，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律造成后果的企业和个人，按照有关规定追究责任。对构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第一百三十五条 集团公司、二级单位、基层企业应每年对上一实现安全生产目标工作做出突出贡献的企业和个人予以表彰。

第二十章 附 则

第一百三十六条 本规定用于规定集团公司内部安全管理关系，不作为处理和判定民事责任的依据。

第一百三十七条 本规定自印发之日起执行，由集团公司安全生产部解释。原2005年11月14日颁发的《中国华电集团公司电力生产安全工作规定（A版）》（中国华电生〔2005〕1375号）同时废止。

术 语

①安全生产标准化：指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

②电力生产类企业：指以从事发电、供热以及与之有关的检修、维护、试验、电力设计、技术服务、设备制造等为主要业务的企业以及与上述企业有管理关系和资产关系的企业。

③其他形式用工：指各企业劳务派遣用工、短期用工、借工等用工形式。

④安全生产事故隐患：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

⑤一般事故隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

⑥重大事故隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三篇：电力生产安全工作规定

电力生产安全工作规定

第一章总则

第一条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，适应电力工业管理体制的改革和企业转换机制的需要，切实保证安全发供电和职工人身安全，特制定本规定，电力生产安全工作规定。

第二条电力集团公司，省电力公司，部归口管理的电力生产性质的公司(以下简称网、省公司)和并入电网运行的发电厂、供电局及其他电力生产公司(以下简称电力生产企业)必须有健全的安全保证体系和安全监察体系。落实以各级行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用。

第三条电力生产企业及其主管部门必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。做到有计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第四条必须严格执行国家和电力行业的有关法规、标准、规定、规程、制度，规范企业的行为，使安全生产工作实现规范化、标准化。

第五条要充分发动群众、依靠群众。党、工、团组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，发挥各方面的积极性，共同搞好安全工作。

第六条本规定适用于全国电力生产企业及主管部门。本规定解释权居电力工业部。

第二章安全目标

第七条全国电力生产安全的总体目标是防止发生对社会构成重大影响、对生产力发展构成重大损失以及对国有资产保值、增值构成重大损失的六种事故:1.人身死亡;2.重大火灾;3.大面积停电;4.电网瓦解;5.电厂垮坝;6.主设备严重损坏。

第八条网、省公司的安全目标是:1.不发生特别重大事故;2.不发生有人员贡任的重大事故;3.不发生人身死亡事故。

第九条电力生产企业、车间(工区)、班组的安全目标是:1.企业控制重伤和事故，不发生人身死亡和重大设备事故;发、输、变、配电事故率，机组非计划停运次数，可用系数及供电可靠率均符合上级要求。2.车间(工区)控制障碍和轻伤，不发生重伤和事故。工班组控制异常和未遂，不发生障碍和轻伤。

第十条容量800MW及以上的火电厂，主变压器容量1000MVA及以上的供电局，每年实现1个及以上百日无事故记录;容量500MW及以上的水电厂，每年实现2个及以上百日无事故记录;其他火电厂、供电局及县供电局每年实现2个及以上，其他水电厂每年实现3个及以上百日无事故记录。

第十一条电力生产企业分级提出实现安全目标的具体措施，层层分解，落实到每个岗位，并实行严格的考核。

第三章安全责任制

第十二条各级领导、各个部门、各个岗位为保证安全生产，必须制订明确的安全职责，做到各负其责，密切配合，调动一切积极因素，从各个方面为安全生产创造条件。

第十三条各级行政正职(安全第一责任者)对实现安全生产目标和本单位安全工作全面负责，其到位标准主要是:1.负责建立健全并贯彻落实本单位各级领导、各职能部门的安全责任制。2.负责正确处理好眼前利益与长远利益，主业和多种经营的关系，保证本单位不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础，不出现多种经营影响主业的负面效应。保证生产一线职工思想稳定。3.亲自批阅上级主管单位有关安全生产的综合性指令、文件，并组织落实。负责及时协调和解决各部门在贯彻落实上出现的问题。4.亲自主持定期安全生产会议，听取安全监察部门的汇报，及时掌握本单位基本安全情况，及时组织研究解决安全生产中的重大问题。5.按规定主持或参加事故的调查、处理。6.网、省公司安全第一责任者至少每半年对一个发电厂或供电局，电力生产企业安全第一责任者至少每季对一个车间(工区)进行一次生产现场巡视检查，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议。7.保证安全监察部门配备的人员在思想上、技术上、业务素质上胜任安全监察任务。支持安全监察人员认真履行监察职责。在事故性质认定上，支持安全监察部门在职权范围内的正常工作。8.负责协调本单位党、工、团组织，各负其责、密切配合行政搞好安全生产工作。

第十四条各级行政副职必须做好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任，其到位标准主要是:1.负责分管单位、部门安全责任制的贯彻落实。2.负责正确处理分管单位工作中生产与安全的关系，保证不发生严重失误而导致安全生产出现重大问题。3.亲自批阅分管范围内有关安全生产的文件，结合实际情况，提出具体要求并组织落实。4.分管生产的副职应协助正职组织或主持定期安全生产会议，及时研究解决安全生产中的重大问题，做到任务、时间、费用、负责人“四落实”。5.按规定主持或参加事故的调查和处理。6.支持安全监察人员认真履行监察职责，在事故性质的认定上，支持安全监察部门在职权范围内的正常工作。

第十五条各级领导人员、各部门、各岗位的安全职责，由网、省公司及电力生产企业根据“谁主管、谁负责”的原则分别制定岗位的安全要求，并报上级主管单位备案，其内容应从实际出发，实事求是，有针对性和可操作性。第四章规程制度

第十六条网、省公司及电力生产企业对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故技术措施等必须严格贯彻执行。电力生产企业在贯彻中可以结合实际情况制定细则或补充规定。

第十七条电力生产企业和各级调度部门，应建立健全各项安全生产规程制度:1.根据上级颁发的法规、典型技术规程、制度、反事故技术措施和设备制造说明，编订本单位各类设备的现场运行规程、制度，经专业审查、总工程师批准后执行。2.根据上级颁发的检修规程、制度，制定本单位的检修管理制度;根据典型技术规程和设备制造说明，制定主辅设备的检修工艺规程和质量标准，经专业审查、总工程师批准后执行。3.根据国务院颁发的《电网调度管理条例》和上级颁发的调度规程，制订本系统的调度规程，经本部门总工程师审查、报主管部门批准后，在本系统内执行。

第十八条电力生产企业应及时修订、复查现场规程、制度:1.上级颁发新的规程、设备系统变动、反事故技术措施以及本单位事故防范措施需要修改现场规程时，应及时对现场规程(含运行、检修、调度规程，以下同)有关条文进行修订，并书面通知有关人员。2.每年应对现场规程进行一次复查，对不符合上级规定和现场实际的部分进行修订。复查不需修订的，也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员。3.现场规程宜每3～5年进行一次全面修订、重樱4.现场规程执行中如各级领导人员需要修改某些条文规定时，应有根据并应履行审查、批准程序，不得个人随意修改。

第十九条各单位安全生产规章制度，不得与上级规定相抵触，不得降低上级规定的安全要求。

第二十条网、省公司应定期公布现行有效的规程制度清单;电力生产单位每年公布一次本单位现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程、制度。

第二十一条安全工作规程、现场运行规程、检修工艺规程、质量标准和调度规程，在电力生产中必须严格执行，各级领导人员应以身作则，带头执行。

第二十二条电力生产企业必须严格执行两票(工作票、操作票)三制(交***制、巡回检查制、设备定期试验轮换制度)和设备缺陷管理等保证安全生产的基本制度，在执行上必须严肃、认真、准确、及时，做到执行标准化、规范化。

第二十三条电力生产企业和上级主管部门应充分发挥五项技术监督(绝缘、金属、化学、热工仪表、电气仪表监督)专责人和监督网的作用，严格执行五项技术监督制度。

第五章教育培训

第二十四条新入厂(局、公司)的生产人员(含非本企业的实习人员)，必须经厂(局、公司)、车间(工区)和班组三级入厂安全教育，并经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现常

第二十五条新上岗人员必须经过下列培训，并经考试合格方可持证上岗:1.新的运行人员和调度人员(含技术人员)，必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习的步骤。200MW及以上机组的主岗位运行人员，还应经仿真机培训合格。2.新的检修、试验人员(含技术人员)，必须经过检修、试验规程制度的学习和跟班实习的培训步骤;3.国家规定的特种作业(操作)人员，必须经过有关专业培训。

第二十六条在岗生产人员的培训:1.在岗生产人员应按规定进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。2.在岗200MW及以上机组的主要岗位运行人员，每年应经仿真机培训复习，熟练掌握正确的操作调整程序和故障判断处理方法。3.离开运行岗位一个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统，熟悉运行方式的跟班实习，并经《电业安全工作规程》考试合格后，方可再上岗工作。4.各岗位生产人员，必须熟练掌握有关触电现场急救、心肺复苏和紧急救护、消防器材使用的方法。

第二十七条新任命的各级生产领导人员，应经有关安全的方针政策、规程制度和岗位安全职责的学习，并经考试合格后，方可上岗工作。特殊情况下，上岗前未经考试的个别领导人员也应在上岗两个月内进行考试。各级领导人员参加的生产培训，应有安全方面的课程内容。

第二十八条安全规程制度的定期考试:1.电力部对网、省公司总经理、副总经理、正副总工程师、安全监察处长每三年进行一次有关安全规程制度的考试。2.网、省公司对电力生产企业和调度部门的工副厂(局)长、正副经理、正副主任、正副总工程师、安监科(处)长和网、省公司的生产处(室)负责人及专业技术人员，每两年进行一次有关安全规程制度的考试。3.电力生产企业和调度部门对车间(工区)正副主任、生产科室负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全规程制度的考试。4.电力生产企业和调度部门，每年应对车间(工区)的运行、检修、试验人员以及特种作业(操作)人员进行安全规程制度的考试。

第二十九条网、省公司电力生产企业和调度部门等上级单位应根据情况对一线人员的安全考试进行抽考，如抽考成绩与定期考试成绩差距较大时，应重新进行考试，并追究有关领导人员的责任。

第三十条电力生产企业和调度部门每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。

第三十一条安全规程制度的考试成绩应记入培训档案，并与工资奖励挂钩。生产人员考试不及格的应限期补考，合格后方可上岗工作。

第三十二条对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者，除严格按有关规定处理外，还应责成学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗工作。

第三十三条电力生产企业应运用安全录像、幻灯、电视、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、安全演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。电力生产企业设置安全教育室，用典型事故实例、实物等对新入厂人员、在职人员等进行安全教育，工作总结《电力生产安全工作规定》。

第三十四条网、省公司和电力生产企业所属职工大学、中等专业学校、技工学校，应增设安全技术专业课程，并通过实习使学生懂得安全生产要有高度责任心和遵章守纪习惯的要求。

第六章例行工作

第三十五条班前会和班后会。班前会：***(开工)前，结合当班运行方式、工作任务，做好事故预想，布置安全措施，讲解安全注意事项。班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。

第三十六条安全日活动。检修班每周、运行班组每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应围绕安全工作，联系实际，有针对性，并做好记录。车间(工区)领导应参加并检查活动情况。

第三十七条安全分析会。电力生产企业应每月进行一次，网、省公司应每季进行一次安全分析会，总结事故、教训及安全管理上存在的薄弱环节，综合分析安全趋势，研究采取预防事故的对策。

第三十八条安全监察及安全网例会。网省公司应每半年召开一次安全监察例会，电力生产企业应每月召开一次安全网例会。

第三十九条安全检查。电力生产企业应根据情况进行定期和不定期安全检查。春季和秋季安全大检查应根据本地区、本单位的实际情况，结合季节特点和事故规律每年进行一次，查思想、查规程制度、查隐患、查薄弱环节。安全检查前应明确检查重点，编制检查提纲或“安全检查表”，经主管领导审核批准后执行。安全检查应贯彻“边检查、边整改”的原则，一时没有条件解决的间题，应制定整改计划，责成专人限期解决，对发现的重大及以上隐患，领导要组织评估并尽快决定治理方案和应急措施等。

第四十条安全简报。网、省公司和电力生产企业都应编写安全简报，定期和不定期通报安全经验和事故教训。每月综合安全情况，分析事故规律，及时反馈事故信息和落实防范措施。

第七章反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划

第四十一条电力生产企业每年应编制下一的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划(简称反措计划、安措计划，以下同)。

第四十二条反措计划应由分管生产的领导组织，专业技术部门为主，安全监察部门参加，根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制;经行政主管领导批准后执行，并报上级主管部门进行备案。

第四十三条电力生产企业及上级主管部门应优先安排反措、安措计划所需资金。安措计划所需资金必须每年从更新改造或其他生产费用中按一定比例提取，由安全监察部门掌握，专款专用。

第四十四条安全监察部门应监督反措、安措计划的实施情况，对存在问题应及时向分管生产的领导汇报;安全监察或有关部门还应按季向上级主管部门报告反措、安措计划的执行情况。

第四十五条电力生产企业分管生产的领导和车间(工区)领导，应定期检查反措、安措计划的落实情况，并采取措施保证反措、安措计划的全面落实。

第八章安全监察

第四十六条安全监察机构和人员。1.网、省公司及电力生产企业应依照部《电力安全监察规定》设置安全监察机构，统一归口管理全公司安全监察工作，代表上级行使安全监察职能。2.网、省公司安全监察机构的成员人数应根据完成安全监察任务的实际需要确定，一般不少于7人。发电厂、供电局安全监察机构的成员人数应按职工总数的3‰～5‰配备，但不少于3人。网、省公司电力系统调度机构设置安全监察工程师。发电总厂所属发电厂、供电分局和县供电局也应设置安全监察机构。3.网、省公司安全监察机构，由网、省公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管;电力生产企业安全监察机构应由企业行政正职主管。各级安全监察机构业务上受上级安全监察机构的领导。网公司所属省公司业务上同时受网公司安全监察机构的领导。4.各级安全监察机构应经上级单位资质审查批准。5.各级安全监察机构的安全监察人员应经上级安全监察机构的资格审查，取得《安全监察证》。安全监察机构负责人任免应经上级安全监察机构的同意。6.电力生产企业的主要车间(工区、所)，应设专职安全员，其他车间和班组设兼职安全员。企业安全监察人员，车间、班组安全员组成基层企业的三级安全网。

第四十七条安全监察机构和人员职责。1.监督本单位各级人员安全责任制的落实;监督与安全生产有关的各项规章制度、反事故技术措施和上级批示的贯彻执行。对违章作业、违章指挥进行监察。2.监督涉及设备、设施安全的技术状况、涉及人身安全的防护状况;重点监督安全工器具、起重机具、登高工具及厂内运输设备的管理和定期试验工作。3.协助领导组织安全检查，并监督整改措施的落实。4.参加或协助领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的贯彻落实。做好事故统计报告的归口管理工作，做到及时、准确、完整，并按规定上报。5.组织编制安全技术劳动保护措施计划，并监督执行。6.定期和不定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，并提出改进措施意见。7.监督检查中发现的重大问题和隐患，应及时提出整改要求，做好记录，并向领导报告;必要时应向有关单位、部门发出《安全监察通知书》，限期解决。8.监督现场培训计划的执行，配合有关部门进行《电业安全工作规程》的学习、考试和反事故演习。9.组织安全网活动，充分发挥各级安全员的监督作用。10.监督劳动保护用品和安全工器具、安全防护用品的购置发放和使用;应坚持从有“入网证”生产厂购置上述物品的原则。11.及时用快报、通报、录像等手段对职工进行安全教育，并向有关单位、部门反馈事故信息。12.对所属单位安全指标的完成情况进行考核。13.参加安全科研成果和新技术、新工艺、新安全装备、新材料的鉴定，并在电力生产中采用新技术、新方法，增加和完善保证安全的技术手段。

第四十八条安全监察人员的职权。1.参加新建、改建、扩建、更改工程和技术革新项目的设计审查和竣工验收。2.有权进入生产区域、施工现尝控制室、调度室检查了解安全情况。3.发生事故后，有权要求保护事故现场，调查和了解事故有关情况并向有关单位和人员索取事故原始资料，有权对事故现场进行照像、录音、录像等。4.对事故的认定、调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出并向上级安全监察机构反映。对违反《电业生产事故调查规程》的规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。5.有权对安全生产做出贡献者给予表扬和奖励;有权对事故过失人员和有关领导，根据情节提出处理意见。

第九章发包工程和临时工的安全管理

第四十九条电力生产企业应建立发包工程安全管理制度。严格审查承包单位的资质;严格控制承包单位的承包范围;严禁承包单位再行转包。

第五十条所有发包工程，都必须由发包方和承包方法人代表或其委托人签订书面的工程合同，合同中必须具体规定发包、承包双方各自应承担的安全责任。

第五十一条承包电力企业发包的工程时，承包单位必须具备下列条件:1.持有有关部门颁发的营业执照和资质证书;持有法人代表资格证书;有施工简历和近3年安全施工记录。2.负责人、工程技术人员和工人安全施工的技术素质符合工程要求。3.备有满足工程需要、保证安全施工的机构、工器具及安全防护设施、安全用具。4.具有两级机构的承包单位必须设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的必须配有专职安全员;30人以下的必须设有兼职安全员。

第五十二条发包方一般应承担以下安全责任:1.对承包单位的资质进行审查，确认符合各项安全要求;2.开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料;3.在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等及可能引起生产设备停电、停运事故时，发包方应事先要求承包方制订安全措施，经发包方审查合格后，监督实施，并按《电业安全工作规程》的要求设监护人;4.落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

第五十三条承包方一般应承担以下责任:1.开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均掌握工程特点及施工安全措施。2.复杂的和危险性较大的工程，应制订单独的施工安全技术措施，经发包方审查合格后贯彻落实。必要时可请发包方协助制订安全技术措施。3.现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和发包方颁发的安全、文明生产(施工)规定的有关部分。进入电力生产区域内施工，还必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班负责人的同意。4.开工前应组织施工人员学习上述规程、规定中有关部分，并经考试合格后方可进行工作。长期施工的承包单位应每年进行一次《电业安全工作规程》等规程、规定的考试。上述考试成绩应记入技术档案。5.开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。6.严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、并残人员进行施工。7.承包单位的特种作业(操作)人员，必须经过有关部门的安全技术培训，经考试合格，方可持证上岗。8.承包单位的负责人(安全施工第一责任者)对发包单位安全监察部门提出的意见必须及时整改。9.承包单位必须接受发包单位的监督、管理和指导;发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告发包单位安全监察部门。

第五十四条发包单位的安全监察部门发现承包单位施工中的不安全情况，有权纠正或立即停止其工作。

第五十五条工程开工前，发包单位应预留施工管理费的30%作为安全施工保证金。发生人身死亡事故，扣除全部预留保证金;发生人身重伤事故，扣除50%。承包单位施工人员在电力生产区域内工作，违反有关安全规程制度的规定时，发包单位安全监察部门有权按本单位职工违反规程制度的处罚规定，给予经济处罚。

第五十六条电力生产企业应建立临时工管理制度。雇用临时工应严格履行审批手续，建立有关档案。

第五十七条临时工上岗前，必须经过安全知识和安全规程的培训，考试合格后，持证或佩带胸卡上岗。

第五十八条临时工分散到车间(工区)、班组参加电力生产工作时，应接受电力企业值班负责人或检修负责人的领导。在安全管理，劳动保护用品发放上，应与本单位固定职工同等对待。

第五十九条禁止指派临时工单独从事有危险性的工作。若须参加有危险性的工作时，应在有经验的职工领导或监护下进行，并做好有效的安全措施。

第六十条电力生产企业的车间(工区)、班组严禁对外发包或承包工程(包括劳务)。电力生产企业职工严禁私自承包工程(或劳务)。

第十章考核与奖惩

第六十一条网、省公司和电力生产企业均应制定安全生产奖惩制度。奖惩要和安全责任制密切挂钩，在奖金分配上对安全责任大、贡献大的要实行倾斜政策，如运行人员高于其他人员，主要工种高于一般工种，工作条件艰苦的高于一般的，一线人员高于管理、后勤人员等。

第六十二条主管单位每年应按经济责任制的规定，把所属单位实现安全目标和发生事故的情况作为确定分配的重要依据之一。

第六十三条在安全生产中应贯彻重奖重罚的原则，对在安全生产中做出显著贡献的集体和个人，应给予重奖;对在工作中严重失职，违章作业，违章指挥等造成事故者，应给予重罚。情节严重触犯刑律者，由***门追究其刑事责任。

第六十四条网、省公司和电力生产企业应设立安全生产奖，其来源为应付工资。

第六十五条网、省公司和电力生产企业应设立安全目标、特殊贡献、千项操作无差错等奖励。

第六十六条电力生产企业应定期以适当形式表彰、奖励在安全生产中做出显著贡献的集体和个人;网公司至少两年一次、省公司至少每年一次以适当形式表彰、奖励在安全生产中做出突出贡献的集体和个人;对安全生产有特别突出贡献的单位、集体和个人，由电力部授予特殊奖和荣誉称号。

第六十七条各项安全奖金的发放，应经本单位或上级安全监察部门审核同意。对弄虚作假，隐瞒事故者，一经发现，除扣除已发奖金外，还必须严肃处理。

第六十八条对事故单位实行罚款:1.死亡事故罚款3-5万元/人;2.对重伤和设备事故的罚款标准，由网、省公司自行制订;3.对违章作业、违章指挥未构成事故的责任者以及严重未遂事故责任者的罚款标准，由电力生产企业自行制定;4.一年内重复发生性质严重的同类事故加倍罚款。

第六十九条企业接到上级安全监察部门发出的《事故罚款通知单》后，应及时将罚款上交上级财务部门，纳入应付工资帐户，并在备查簿中进行登记，事故罚款不得列入成本。

第七十条上级主管单位对事故单位上交的事故罚款，应向事故单位返回50%～70%用于改善安全条件或安全表彰奖励。

第七十一条各级领导(含副职)安全工作不到位，且整改不力者，应追究责任。安全第一责任者离任时，上级主管单位可根据情况组织对其在职期间是否有严重失职搞“短期行为”，使企业安全基础蒙受重大损失的情况进行调查，必要时追究责任。

第四篇：电力生产安全工作规定

电力生产安全工作规定

第一章

总则

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在生产活动中的人身安全，保证电厂安全可靠发电，保证电网稳定运行，保证国家资产和投资者的权益免遭损失，特制定本规定。

第二条 本规定依据国家《安全生产法》和其他有关法律、法规，结合发电行业的特点和我站的组织形式制定，用于规定电站安全工作的基本要求和管理关系。

第三条 电站实行以法人代表为安全第一责任人的安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。

第四条 电站应在工作范围内，树立“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一责任”的意识，实行“安全一票否决”制，按照统一的部署，依靠全体员工共同做好安全生产工作。

第五条 应依据国家有关法律、法规，行业规程、标准，制定适合本站实际的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化，构建

安全生产长效机制。

第六条 电站必须贯彻“企业安全责任主体”、“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第七条 电站对安全生产事故及异常情况的处理，执行“四不放过”（即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

第八条 本规定适用于电站从事发电、检修、试验、电力建设等为主要业务的部门和人员。

第二章 目标

第九条 电站安全生产的总体目标是防止发生对电站员工造成伤害、对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的以下几种事故：

（一）人身死亡事故；

（二）电站垮坝事故；

（三）特大设备事故；

（四）其他特别重大事故。

第十条 电站安全生产目标：

（一）不发生人身死亡事故；

（二）不发生重大及以上设备事故；

（三）不发生重大及以上火灾事故；

（四）不发生恶性电气误操作事故；

（五）不发生负同等及以上责任的重大交通事故；

（六）不发生重大环境污染事故；

（七）不发生由本单位责任造成的有严重社会影响的安全生产事件。

第十一条 电站实行三级安全生产目标管理：

（一）企业不发生人身重伤和一般设备事故；

（二）班组不发生未遂和异常；

（三）个人无违章，实现“三不伤害”（即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。

第三章 责任制

第十二条 电站实行安全生产目标责任制制度，每年上一级行政正职与下一级行政正职签订安全生产目标责任书；各基层企业要逐级签订安全生产目标责任书，做到逐级负责。

第十四条 电站法人代表是安全第一责任人，对本站的安全生产工作负全责。

第十五条 法人代表安全生产工作的基本职责：

（一）负责组织本单位全面贯彻执行《安全生产法》等法律、法规以及集团公司的有关规定；

（二）负责建立健全并落实本单位各级安全生产责任制；

（三）组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案；

（四）认真学习上级有关安全生产的文件，提出贯彻落实的意见并组织实施，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；

（五）及时了解和掌握安全生产情况，每月至少一次听取安全监察部门的汇报。按本规定第五十六条定期主持安全分析会议，研究解决生产工作中发现的事故隐患和重大问题；在发生安全生产事故时，要立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守；按照有关规定及时、如实报告生产安全事故；

（六）保证安全监督机构及其人员的配备符合要求，确保安全监督部门履行职责；

（七）保证反事故措施和安全技术劳动保护措施等安全生产所需经费的投入、提取和使用，保证安全奖励所需费用的提取和发放；

（八）其他有关安全管理规定中所明确的职责。

第十六条 电站安全生产负责人是本企业安全生产工作的领导责任人，对安全生产技术管理工作负领导责任，向法人代表负责。

第十七条 各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任逐级到位，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制，认真贯彻、执行、落实国家和上级主管单位的各项安全工作规定。

第四章

安全监督

第十八条 电站实行内部安全监督制度，建立自上而下的安全监督组织机构，上级对下级进行安全监督，形成完整的安全监督体系，与安全保证体系共同保证安全目标的实现。

第十九条 电站设置安全监督机构，即安全生产领导小组，组长为法人代表；设兼职安全监督人员，安全监督人员行使安全监督职能；安全监督人员应选择身体健康、坚持原则、责任心强、熟悉安全监督工作的人员担任。

第二十条 工会组织应根据《工会法》有关要求参与安全生产监督。

第二十一条 安全监督机构职责：

（一）组织制定安全工作和安全监督所必需的规章制度，根据上级要求配套相关安全生产规章制度的实施细则；组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划；组织事故应急救援预案的编制和演练等；

（二）组织本单位以及外聘人员、外包工程施工人员的安全培训与考核；监督安全教育培训计划的落实；

（三）监督本单位各级人员、各部门安全生产责任制的落实；监督各项安全生产法律、法规、标准、规程、规章制度、反事故措施、安全技术劳动保护措施以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见；

（四）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；检查生产现场，调阅有关资料，向有关人员了解情况；对检查中发现的事故隐患或影响安全生产的问题，及时下达安全监督通知书（见附件），责令立即排除或限期整改并向主管领导报告，及时跟踪检查；

（五）监督本单位所签定的协议、合同中涉及安全生产方面内容的落实情况；

（六）组织或参加和协助本单位领导进行事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故的认定、统计、分析和上报工作，并提出处理意见；

（七）负责安全生产奖惩工作，负责有关安全档案的管理和对外安全信息发布工作；

（八）参与工程建设和技改项目的设计审查、施工队伍安全资质审查和竣工验收及有关科研成果的鉴定。

第二十二条 安全监督人员的职权：

（一）有权进入生产区域、施工现场、控制室等企业管辖区域检查了解安全情况；有权制止违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律的行为；

（二）有权保护事故现场，有权调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映。

第五章

规程制度

第二十三条 电站对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。

第二十四条 电站在贯彻中应当结合实际情况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

第二十五条 电站应当建立健全保障安全生产的各项规程制度。

（一）根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场运行规程、制度，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行；

（二）根据上级颁发的检修管理办法、制度，制定本企业的检修管理制度；根据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行；

（三）根据国务院颁发的《电网调度管理条例》和发电企业所在电网的电力调度机构颁发的调度规程，编制本企业的调度规程，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行；

（四）工程建设项目法人应根据工程项目建设实际情况，制定工程建设安全管理规定，同时督促参建单位认真编制工程建设项目安全措施，并认真监督、检查其落实情况；

（五）综合产业应结合生产特点，编制有关安全管理的制度、规程、办法，按规定经审批后执行。

第二十六条 电站应及时复查、修订现场规程、制度。

（一）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员；

（二）每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员；

（三）现场规程宜每3～5年进行一次全面修订、审定并印发。现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。

第二十七条 电站及在电站工作的所有部门和个人必须按规定严格执行“两票三制”（即工作票、操作票和交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度。

第二十八条 电站必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督部门和人员的作用，保证设备安全可靠运行。

第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划

第二十九条 电站必须按照有关要求编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。

第三十条 电站反事故措施计划应由分管生产的领导组织有关人员参加制定；安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织有关人员参加制定。

第三十一条 反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。

第三十二条 安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业颁发的有关标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制；项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。

第三十三条 安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。防汛、抗震、防台风等应急救援预案所需项目，也应当作为制定和修订反事故措施计划的依据。

第三十四条 反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划所需资

金应优先予以安排。

第三十五条 电站自上而下逐级监督、检查反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的落实。

第三十六条 安全监督部门作为监督反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施的主管部门，对存在的问题要及时向主管领导汇报，并跟踪检查整改情况。

第七章

教育培训

第三十七条 新入厂生产人员（含实习、代培人员），必须经安全教育，经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场工作。

第三十八条 新入厂（公司）生产人员必须经过下列培训，并经考试合格后上岗：

（一）运行人员（含技术人员），必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习，200MW及以上机组的主要岗位运行人员，还应经仿真机培训；

（二）检修、试验人员（含技术人员），必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习；

（三）特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。

第三十九条 在岗生产人员的培训：

（一）应定期对在岗生产人员进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动；

（二）离开运行岗位连续3个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经《电业安全工作规程》考试合格后，方可重新上岗工作；

（三）离开检修维护岗位连续3个月及以上的人员，必须经有关安全规程制度考试合格后，方可重新上岗工作；

（四）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗工作；

（五）对于200MW及以上机组主要岗位运行人员，应创造条件定期进

行仿真系统的培训；

（六）所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材的使用方法。

第五篇：电力生产安全工作规定

1电气作业人员必须严格执行《电力生产安全工作规定》；

2一切电气作业人员都必须熟悉触电急救方法。

3在易爆场所的电气设备和线路的运行和检修，必须按《爆炸性环境用防爆电气设备通用要(GB3836.1)执行。变电站内不得私自搭接低压用电线路，如需要架设临时电气线路，必须先填写“临时线申请单”。经审批同意架设的临时线路不应架设在可燃、易燃物的上方，与水管、蒸汽管、门窗等应有0.3米以上水平垂直距离，与道路交叉处离地高度不低于6米。架设在户内离地高度不低于2.5米，户外不低于3.5米各变电站低压用电应配备经试验合格的触电保安器，使用前进行检查，以确保装置的可靠性。

6电焊机、砂轮机等产生明火的电具接线，应具有相应等级的动火证后，电工方可接线。7移动电具管理

7.1移动电具（移动电具包括：电风扇、排风扇、手电钻、手提砂轮机、移动水泵、电焊机等，以及其它类似的单相、三相流动使用的电器用具。）要求专人负责保管、维修及检查，检查内容有：电具本身有无损伤，绝缘电阻是否符合要求，电源引线有无破损、老化、绝缘不良现象，导线规格是否合适，插头、插座是否齐全，有无破损，相线和保护接地的接法是否统一，金属外壳或金属支架接地是否可靠。

7.8移动电具的引线及插头都必须完整无损。220V和380V电压的移动电具引线分别使用三芯或四芯绝缘良好的橡套或塑套铜芯软导线，中间不得有接头，要保证电具金属外壳接地。

7.9 使用220V或380V电压的手电钻等手提式电动工具，必须配用1∶1隔离变压器或漏电开关。

7.10在易燃易爆场所使用的移动电具必须采用防爆型。

7.11 移动电具电源线必须架设在牢固的物件上，其线穿过道路时高度不低于6米。

7.12 搬运移动电具时，一定要先切断电源。工作行灯的电压不允许超过36V，在特别潮湿的地方和金属容器内部等危险场所使用的行灯，应用12V电压，其电源由双圈变压器供给，并将变压器金属外壳、铁芯及二次线圈一端可靠接地。220V电源线长度不超过5米，禁止使用自耦变压器代替行灯变压器。