运行核电厂安全生产工作规定-中国核工业集团公司[范文]

第一篇：运行核电厂安全生产工作规定-中国核工业集团公司[范文]

运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

运行核电厂安全生产工作规定

中国核工业集团公司 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

运行核电厂安全生产工作规定

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章第十二章

目总

则 安全目标

安全责任 安全监督 安全规程 安全评估 事故预防和应急 安全教育 安全活动 安全文化 安全奖惩 附

则

录

运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

第一章

总

则

第一条

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，保证核电厂安全运行，保证工作人员和公众的安全、保护环境，保护投资者的资产免遭损失，特制定本规定。

第二条

本规定依据国家有关法律、法规，结合核电厂特点，用 于规定中国核工业集团公司（以下简称集团公司）管理的运行核电厂安全工作的基本要求和管理关系。

第三条 核电厂必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《核电 厂运行安全规定》（HAF103）和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第四条 核电厂营运单位对核电厂的安全运行负有全面的责任。

集团公司对所管理的核电厂行使安全监督权，对核电厂的安全运行负有领导责任。

第五条 核电厂应建立系统、分层次的安全生产保证体系和安全 生产监督体系，实行分级负责制。

第六条 核电厂应依据国家法规、行业标准及集团公司的有关规 定制定保障安全生产的规程和制度，使安全生产工作规范化、程序化，并根据实际情况和经验反馈适时修订。

第七条

核电厂要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 考核安全工作。

第二章

安全目标

第八条 集团公司核电厂安全生产的总体目标是核电厂安全运 行，预防核事故，防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故，保障工作人员、公众和环境的安全。第九条 集团公司所管理的核电厂安全生产目标为：

1．不发生人身死亡事故；

2．不发生国际核事件分级表中二级及以上事件；

3．不发生重大火灾事故；

4．不发生有人员责任的重大设备事故；

5．不发生人员超剂量限值事故； 6．不发生放射性物质超限值排放事故。

第十条

核电厂实行安全生产目标三级控制

1．核电厂控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和国际核事件分级表中二级及以上事件；

2．部处控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；

3．班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。

第十一条

核电厂所属部处、班组可根据本部门的实际情况确定各自的具体安全生产目标，但不得低于上一级的安全生产目标。

第三章

安全责任

第十二条

核电厂各级行政正职是安全第一责任人，对安全生产 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 工作和安全生产目标负全面责任。

第十三条

核电厂行政正职安全生产工作的基本职责： 1．建立、健全本单位安全生产责任制；

2．组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

3．保证本单位安全生产投入的有效实施；

4．督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故 隐患；

5．组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

6．及时、如实报告生产安全事故。

第十四条

核电厂行政副职是分管工作范围内的安全主要责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。第十五条

各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到各负其责、层层落实，实行下级对上级的安全生产逐级负责制。

第十六条

集团公司对核电厂实行安全生产责任追究制度，包括对责任人进行责任追究。集团公司对核电厂承担连带责任。

第四章 安全监督

第十七条

集团公司实行内部安全监督制度，集团公司对核电厂、上级对下级进行安全监督。

第十八条

安全监督机构行使安全监督职能。各级安全监督机构业务上受上级监督机构的领导，机构的设置及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。

第十九条

核电厂设置独立的安全监督机构，部处和班组设置专 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 职或兼职安全员。企业安全监督人员、部处安全员、班组安全员组成三级安全网。

第二十条

安全监督机构职责：

1．监督核电厂各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全 生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。

2．监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达限期整改通知书，限期解决，并向主管领导汇报。

3．组织编制核电厂安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属单位、部门对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全保护用品的购置、发放和使用。

4．监督核电厂安全培训计划的落实；组织或配合有关规程的考核和安全网活动。

5．参加和协助核电厂领导组织事故调查，监督“三不放过”（即事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过； 没有采取防范措施不放过。）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。

6．对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评或处罚的建议或意见。

7．参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查、竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。第二十一条 安全监督人员的职权：

1．有权进入电厂任何区域、检查了解安全情况。运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 2．有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的 行为。

3.有权要求保护事故现场，有权向电厂内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。

4.对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。

第二十二条

核电厂应按集团公司《运行核电厂生产情况报告制度》的要求，及时、准确上报运行日报、月报、年报和各类运行事件报告。

第五章 安全规程

第二十三条

核电厂必须严格贯彻执行国家和上级颁发的有关安 全生产法律、法规、标准和规定。

第二十四条

核电厂应结合实际情况建立健全保障安全生产的各 项规程制度，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

第二十五条

核电厂必须严格执行技术规格书、两票三制（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度。

第二十六条

核电厂必须根据预定的内部程序对这些规程进行定 期的审查和修订。运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

第六章

安全评估

第二十七条

为不断改进核电厂运行性能指标，确保核电厂长期安全、稳定运行，应定期开展外部运行安全评估和自我评估工作。

第二十八条

核电厂每五年至少接受一次国际原子能机构（IAEA）、世界核电营运者协会（WANO）或国内组织的运行安全综合评估，评估领域商有关组织单位决定。

第二十九条

集团公司必要时可对核电厂重要安全相关活动组织专项运行安全评估。

第三十条

核电厂应及时针对运行安全评估活动的推荐意见和建议，制订并落实纠正措施。

第三十一条

核电厂应制订运行安全自我评估管理程序，并落实组织机构，定期开展运行安全自我评估活动。

第七章

事故预防和应急

第三十二条

核电厂事故预防和应急包括“核电厂反事故措施计划”和“核事故应急管理”两部分。

第三十三条

核电厂应编制年度核电厂反事故措施计划和系统设备更新改造计划，列出需要消除的重大缺陷，提高设备可靠性的技术改进措施以及事故防范对策。编制反事故措施时，可参照集团公司《防止核电厂重大事故的重点要求》。

第三十四条

核电厂应积极推进概率风险评价、开展趋势分析和定期安全评价，并以此为依据制定核电厂反事故措施计划和系统设备 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 更新改造计划。

第三十五条 集团公司必要时将组织检查核电厂反事故措施计 划和系统设备更新改造计划的实施情况。

第三十六条

核电厂在出现安全生产事故时应按《核电厂生产事故调查规程》，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

第三十七条

核电厂应按国务院“核电厂核事故应急管理条例”的要求，制定场内核事故应急计划，建立应急组织机构，做好应急准备、应急对策和应急防护措施，提供必要的资金和物资保障。

第三十八条

核电厂应贯彻落实《中国核工业集团公司核设施事故应急管理规定》的要求，及时向集团公司报送与应急待命，厂房应急、场区应急和场外应急各状态相应的信息和资料。

第八章 安全教育培训

第三十九条

核电厂生产管理人员和安全监督人员必须具备与核电厂安全生产活动相应的安全生产知识和管理能力。

第四十条 核电厂应当对全体职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的职工，不得上岗工作。

第四十一条

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训。取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第四十二条

新入厂的生产人员必须经厂、部处、班组三级安 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 全教育，经考试或考核合格后方可进入生产现场工作。

第四十三条

新聘任的各级生产领导人员，应经有关安全生产 的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，通过考试或考核合格后方可上岗。

第四十四条

在岗生产人员应每年接受安全生产法律、法规和 相关的安全生产知识培训，经考试或考核合格后，方可继续在岗。

第四十五条

应充分利用电视、广播、计算机网络、报纸、图 片展览以及安全知识竞赛等多种形式，普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的宣传教育，提高职工的安全意识和自我保护能力。

第九章

安全活动

第四十六条

安全生产领导小组会议

核电厂应成立安全生产领导小组，每月召开会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的问题。

第四十七条

安全委员会会议

核电厂应成立安全委员会，每季度召开会议，综合分析安全生产情况及存在问题，研究预防事故的对策，提出应关注的安全问题。

第四十八条

班前会和班后会

班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。

班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。

第四十九条

安全日活动 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。

第五十条

安全网例会

每月召开由核电厂安监部门负责人主持的安全网例会。

第五十一条

事件分析会

核电厂应及时召开运行事件分析会，分析事件经过，找出根本原因和落实纠正措施。

第五十二条

安全检查

各级组织应根据核电厂实际情况进行定期和不定期安全检查，查责任制落实情况，查规程制度执行情况，查隐患及整改情况，对查出的问题要制定整改计划并监督落实。

第五十三条

安全简报

各级组织应定期或不定期编写安全简报、通报、快报，吸取事故教训，加强经验反馈。

第十章

安全文化

第五十四条

安全文化是存在于单位和个人中的安全素质和态度的总和，强调要确保核电厂的安全问题得到应有的重视。核电厂应努力推行和实施安全文化建设，集团公司积极促进和评估安全文化工作。

第五十五条

核电厂应提倡高度透明度，鼓励全体职工关心核电厂的安全工作，积极查找企业存在的安全隐患，提出安全生产合理化建议。运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 第五十六条

核电厂倡导职工的行为准则是质疑的工作态度，严谨的工作方法和相互交流的工作习惯，强调安全素养和团队精神。

第五十七条

核电厂要重视经验反馈工作，按国家有关法规、集团公司《运行核电厂生产情况报告制度》和《运行核电厂经验反馈工作程序 》的要求，收集、筛选和反馈重要运行事件的经验和教训，做好运行事件的根本原因分析和纠正措施落实工作。

第五十八条

核电厂安全文化工作的要点是：

1．贯彻安全第一的原则，把安全放在一切工作的首位。

2．落实安全生产责任制，管生产必须管安全。

3．强化独立的安全监督，开展趋势分析和安全评估活动。

4．提倡高度透明，让全体职工都关心核电厂的安全工作。

5．制订核电厂安全政策，追求最高的安全目标。

6．开展自我评估工作，持续提高核电厂运行业绩。

7．严格人员培训和授权上岗制度。

8．完善经验反馈体系，防止类似事件的重复发生。

9．倡导符合安全文化原则的职工行为准则。

10．加强安全文化教育，开展安全文化活动。

第十一章 安全奖惩

第五十九条

集团公司实行安全生产目标管理，对在实现安 全生产目标过程中做出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对发生安全工作严重失职、违章作业、违章指挥造成严重后果的单位和个人，应予以处罚。运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

第六十条

安全工作的奖罚贯彻精神鼓励和物质鼓励相结 合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

第六十一条

执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对于特大安全事故有失职、渎职情形或负有领导责任的人员给予处罚。

第六十二条 施细则。

第六十三条

第六十四条

第十二章

附

则

核电厂应按本规定，结合各自的具体情况制定实 本规定解释权属中国核工业集团公司。

本规定自2002年11月1日起施行。

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2002..11

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中国核工业集团公司 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

运行核电厂安全生产工作规定

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章第十二章

目总

则 安全目标

安全责任 安全监督 安全规程 安全评估 事故预防和应急 安全教育 安全活动 安全文化 安全奖惩 附

则

录

运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

第一章

总

则

第一条

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，保证核电厂安全运行，保证工作人员和公众的安全、保护环境，保护投资者的资产免遭损失，特制定本规定。

第二条

本规定依据国家有关法律、法规，结合核电厂特点，用 于规定中国核工业集团公司（以下简称集团公司）管理的运行核电厂安全工作的基本要求和管理关系。

第三条 核电厂必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《核电 厂运行安全规定》（HAF103）和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第四条 核电厂营运单位对核电厂的安全运行负有全面的责任。

集团公司对所管理的核电厂行使安全监督权，对核电厂的安全运行负有领导责任。

第五条 核电厂应建立系统、分层次的安全生产保证体系和安全 生产监督体系，实行分级负责制。

第六条 核电厂应依据国家法规、行业标准及集团公司的有关规 定制定保障安全生产的规程和制度，使安全生产工作规范化、程序化，并根据实际情况和经验反馈适时修订。

第七条

核电厂要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

第二章

安全目标

第八条 集团公司核电厂安全生产的总体目标是核电厂安全运 行，预防核事故，防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故，保障工作人员、公众和环境的安全。第九条 集团公司所管理的核电厂安全生产目标为：

1．不发生人身死亡事故；

2．不发生国际核事件分级表中二级及以上事件；

3．不发生重大火灾事故；

4．不发生有人员责任的重大设备事故；

5．不发生人员超剂量限值事故； 6．不发生放射性物质超限值排放事故。

第十条

核电厂实行安全生产目标三级控制

1．核电厂控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和国际核事件分级表中二级及以上事件；

2．部处控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；

3．班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。

第十一条

核电厂所属部处、班组可根据本部门的实际情况确定各自的具体安全生产目标，但不得低于上一级的安全生产目标。

第三章

安全责任

第十二条

核电厂各级行政正职是安全第一责任人，对安全生产工作和安全生产目标负全面责任。运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 第十三条

核电厂行政正职安全生产工作的基本职责： 1．建立、健全本单位安全生产责任制；

2．组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

3．保证本单位安全生产投入的有效实施；

4．督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故 隐患；

5．组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

6．及时、如实报告生产安全事故。

第十四条

核电厂行政副职是分管工作范围内的安全主要责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。第十五条

各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到各负其责、层层落实，实行下级对上级的安全生产逐级负责制。

第十六条

集团公司对核电厂实行安全生产责任追究制度，包括对责任人进行责任追究。集团公司对核电厂承担连带责任。

第四章 安全监督

第十七条

集团公司实行内部安全监督制度，集团公司对核电厂、上级对下级进行安全监督。

第十八条

安全监督机构行使安全监督职能。各级安全监督机构业务上受上级监督机构的领导，机构的设置及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。

第十九条

核电厂设置独立的安全监督机构，部处和班组设置专职或兼职安全员。企业安全监督人员、部处安全员、班组安全员组成 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 三级安全网。

第二十条

安全监督机构职责：

1．监督核电厂各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全 生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。

2．监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达限期整改通知书，限期解决，并向主管领导汇报。

3．组织编制核电厂安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属单位、部门对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全保护用品的购置、发放和使用。

4．监督核电厂安全培训计划的落实；组织或配合有关规程的考核和安全网活动。

5．参加和协助核电厂领导组织事故调查，监督“三不放过”（即事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过； 没有采取防范措施不放过。）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。

6．对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评或处罚的建议或意见。

7．参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查、竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。第二十一条 安全监督人员的职权：

1．有权进入电厂任何区域、检查了解安全情况。

2．有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 行为。

3.有权要求保护事故现场，有权向电厂内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。

4.对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。

第二十二条

核电厂应按集团公司《运行核电厂生产情况报告制度》的要求，及时、准确上报运行日报、月报、年报和各类运行事件报告。

第五章 安全规程

第二十三条

核电厂必须严格贯彻执行国家和上级颁发的有关安 全生产法律、法规、标准和规定。

第二十四条

核电厂应结合实际情况建立健全保障安全生产的各 项规程制度，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

第二十五条

核电厂必须严格执行技术规格书、两票三制（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度。

第二十六条

核电厂必须根据预定的内部程序对这些规程进行定 期的审查和修订。运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

第六章

安全评估

第二十七条

为不断改进核电厂运行性能指标，确保核电厂长期安全、稳定运行，应定期开展外部运行安全评估和自我评估工作。

第二十八条

核电厂每五年至少接受一次国际原子能机构（IAEA）、世界核电营运者协会（WANO）或国内组织的运行安全综合评估，评估领域商有关组织单位决定。

第二十九条

集团公司必要时可对核电厂重要安全相关活动组织专项运行安全评估。

第三十条

核电厂应及时针对运行安全评估活动的推荐意见和建议，制订并落实纠正措施。

第三十一条

核电厂应制订运行安全自我评估管理程序，并落实组织机构，定期开展运行安全自我评估活动。

第七章

事故预防和应急

第三十二条

核电厂事故预防和应急包括“核电厂反事故措施计划”和“核事故应急管理”两部分。

第三十三条

核电厂应编制核电厂反事故措施计划和系统设备更新改造计划，列出需要消除的重大缺陷，提高设备可靠性的技术改进措施以及事故防范对策。编制反事故措施时，可参照集团公司《防止核电厂重大事故的重点要求》。

第三十四条

核电厂应积极推进概率风险评价、开展趋势分析和定期安全评价，并以此为依据制定核电厂反事故措施计划和系统设备更新改造计划。运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 第三十五条 集团公司必要时将组织检查核电厂反事故措施计 划和系统设备更新改造计划的实施情况。

第三十六条

核电厂在出现安全生产事故时应按《核电厂生产事故调查规程》，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

第三十七条

核电厂应按国务院“核电厂核事故应急管理条例”的要求，制定场内核事故应急计划，建立应急组织机构，做好应急准备、应急对策和应急防护措施，提供必要的资金和物资保障。

第三十八条

核电厂应贯彻落实《中国核工业集团公司核设施事故应急管理规定》的要求，及时向集团公司报送与应急待命，厂房应急、场区应急和场外应急各状态相应的信息和资料。

第八章 安全教育培训

第三十九条

核电厂生产管理人员和安全监督人员必须具备与核电厂安全生产活动相应的安全生产知识和管理能力。

第四十条 核电厂应当对全体职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的职工，不得上岗工作。

第四十一条

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训。取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第四十二条

新入厂的生产人员必须经厂、部处、班组三级安 全教育，经考试或考核合格后方可进入生产现场工作。运行核电厂安全生产工作规定

2002..11

第四十三条

新聘任的各级生产领导人员，应经有关安全生产 的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，通过考试或考核合格后方可上岗。

第四十四条

在岗生产人员应每年接受安全生产法律、法规和 相关的安全生产知识培训，经考试或考核合格后，方可继续在岗。

第四十五条

应充分利用电视、广播、计算机网络、报纸、图 片展览以及安全知识竞赛等多种形式，普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的宣传教育，提高职工的安全意识和自我保护能力。

第九章

安全活动

第四十六条

安全生产领导小组会议

核电厂应成立安全生产领导小组，每月召开会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的问题。

第四十七条

安全委员会会议

核电厂应成立安全委员会，每季度召开会议，综合分析安全生产情况及存在问题，研究预防事故的对策，提出应关注的安全问题。

第四十八条

班前会和班后会

班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。

班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。

第四十九条

安全日活动

班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 际，有针对性，并做好记录。

第五十条

安全网例会

每月召开由核电厂安监部门负责人主持的安全网例会。

第五十一条

事件分析会

核电厂应及时召开运行事件分析会，分析事件经过，找出根本原因和落实纠正措施。

第五十二条

安全检查

各级组织应根据核电厂实际情况进行定期和不定期安全检查，查责任制落实情况，查规程制度执行情况，查隐患及整改情况，对查出的问题要制定整改计划并监督落实。

第五十三条

安全简报

各级组织应定期或不定期编写安全简报、通报、快报，吸取事故教训，加强经验反馈。

第十章

安全文化

第五十四条

安全文化是存在于单位和个人中的安全素质和态度的总和，强调要确保核电厂的安全问题得到应有的重视。核电厂应努力推行和实施安全文化建设，集团公司积极促进和评估安全文化工作。

第五十五条

核电厂应提倡高度透明度，鼓励全体职工关心核电厂的安全工作，积极查找企业存在的安全隐患，提出安全生产合理化建议。

第五十六条

核电厂倡导职工的行为准则是质疑的工作态度，严 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 谨的工作方法和相互交流的工作习惯，强调安全素养和团队精神。

第五十七条

核电厂要重视经验反馈工作，按国家有关法规、集团公司《运行核电厂生产情况报告制度》和《运行核电厂经验反馈工作程序 》的要求，收集、筛选和反馈重要运行事件的经验和教训，做好运行事件的根本原因分析和纠正措施落实工作。

第五十八条

核电厂安全文化工作的要点是：

1．贯彻安全第一的原则，把安全放在一切工作的首位。

2．落实安全生产责任制，管生产必须管安全。

3．强化独立的安全监督，开展趋势分析和安全评估活动。

4．提倡高度透明，让全体职工都关心核电厂的安全工作。

5．制订核电厂安全政策，追求最高的安全目标。

6．开展自我评估工作，持续提高核电厂运行业绩。

7．严格人员培训和授权上岗制度。

8．完善经验反馈体系，防止类似事件的重复发生。

9．倡导符合安全文化原则的职工行为准则。

10．加强安全文化教育，开展安全文化活动。

第十一章 安全奖惩

第五十九条

集团公司实行安全生产目标管理，对在实现安 全生产目标过程中做出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对发生安全工作严重失职、违章作业、违章指挥造成严重后果的单位和个人，应予以处罚。

第六十条

安全工作的奖罚贯彻精神鼓励和物质鼓励相结 运行核电厂安全生产工作规定

2002..11 合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

第六十一条

执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对于特大安全事故有失职、渎职情形或负有领导责任的人员给予处罚。

第六十二条 施细则。

第六十三条

第六十四条

第十二章

附

则

核电厂应按本规定，结合各自的具体情况制定实 本规定解释权属中国核工业集团公司。

本规定自2002年11月1日起施行。

第三篇：中国核工业建设集团公司

中国核建签署企业年金基金管理合同

来源: 人力资源部 作者: 王冬娥 时间: 2013-05-13

5月8日，中国核工业建设集团公司在京举办企业年金基金管理合同签字仪式，标志着中国核建企业年金工作迈出了坚实的一步，即将进入企业年金基金实际运作阶段。

集团公司党组成员、总会计师刘满堂出席签约仪式并讲话，泰康养老保险股份有限公司、中国建设银行、中国银行、长江养老保险股份有限公司等9家企业年金基金管理机构相关领导参加并致辞，签约仪式由集团公司人事劳动部副主任杨振华主持。

刘满堂在致辞中说，中国核工业建设集团公司作为中央管理的国有重要骨干企业，在国家政策指引下，近年来的经营规模和经济效益都取得长足进步和发展，在核电工程建造领域及军工建设领域形成了独特的优势。通过多年的实践和探索，积累了丰富和先进的工程技术管理经验，培养了一支忠诚优秀的工程施工管理队伍。

刘满堂表示，企业年金作为多层次养老保险制度的重要组成部分，对增强企业凝聚力和吸引力，调动职工的积极性和创造性，建立长效的人才激励机制，完善养老保险制度等方面都具有重要而深远的意义。集团公司将积极贯彻以人为本理念，通过启动企业年金，为集团公司广大职工谋求更好的福利保障，提高职工的退休生活质量，增强职工的幸福感和尊严感。就如何做好下阶段企业年金基金运作工作，他对各方管理机构提出了要求：一要领导高度重视，确保职责切实履行；二要结合企业实际，确保资金稳健安全；三要加强沟通协调，确保计划稳定运作。

刘满堂代表委托人与作为企业年金受托人的泰康养老保险股份有限公司董事长李艳华签署企业年金受托合同。泰康养老保险股份有限公司分别与中国建设银行、中国银行签署企业年金账户管理合同和托管合同，与长江养老保险股份有限公司等6家投资管理机构签署了企业年金投资管理合同。

企业年金是在国家政策指导下，企业根据自身经济效益状况自主建立的补充养老制度。它不仅是建立多层次养老保险体系的需要，更是中国核建为实现发展战略，吸引和留住人才，完善薪酬保障体系，建立健全长效激励机制的一项重要举措，将推动中国核建健康稳定发展。

第四篇：中国大唐集团公司安全生产监督工作规定

附件

中国大唐集团公司安全生产监督工作规定

（2015版）

第一章

总

则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产监督职责，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《电力安全生产监督管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度，结合中国大唐集团公司（以下简称集团公司）实际制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司）,各直属企业,各基层企业（包括多种经营企业）。

第三条本规定用于规定集团公司系统安全生产监督工作的原则、关系、组织机构及职责和制度要求。

第四条安全生产监督工作坚持以下原则：

（一）有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；

（二）凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督；

（三）行为监察与技术监察相结合；

（四）指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。

第二章

监督管理关系

第五条 集团公司实行安全生产自上而下的安全生产监督体系，与安全生产保证体系密切配合，共同保证安全生产目标的实现。

第六条安全监督工作实行上级公司对下级公司分级监督管理，即：集团公司对分子公司、直属企业进行监督管理;分子公司、直属企业对所管理、所属企业进行监督管理。

第七条设立董事会和监事会的企业应定期向其报告安全生产和事故情况，并通过董事会明确各项安全监督管理职能。

第八条对委托代管的企业或单位，根据代管协议行使安全生产监督管理职能。

第九条 相关方安全监督管理遵循以下原则：

（一）系统内企业作为业主方时，以安全协议界定的范围，按照集团公司规定对承包方进行安全生产监督管理；

（二）系统内企业作为承包方时，除执行集团公司规定做好内部监督外，以安全协议界定的范围，同时接受业主方安全生产监督管理；

（三）特许经营项目所在企业对特许经营项目运营企业，以资产归属划定安全管理界面，按照有关规定实行安全生产一体化监督管理；

（四）系统内企业到系统外经营特许经营项目时，除按集团公司规定做好内部监督管理外，同时接受项目所在企业安全生产监督管理。

第十条基层企业安全生产监督机构（以下简称“安监机构”）、部门（车间、区队）安全监察工程师、班组安全员组成企业三级安全监督网。

第三章组织机构及职责

第十一条集团公司安全生产主管部门是集团公司系统安全生产监督工作的归口管理部门。各级安监机构是本级企业安全生产监督的归口管理部门，代表本企业行使安全生产监督管理职能。

第十二条集团公司、分子公司、直属企业和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业，以及从业人员超过一百人的各企业必须设立安全生产监督管理机构，并配备专职的安全生产监督管理人员;从业人员在三十人以上，不足一百人的应当配备专职安全生产监督管理人员；三十人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产监督管理人员。

集团公司总部设安全总监。集团公司系统主业从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的分子公司、直属企业，基层企业设安全总监。

第十三条有矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业的分子公司、直属企业，内设 的安全监督机构的专职安全监察工程师不得少于3人，其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作；其余分子公司、直属企业安全监督机构，配备的专职安全监察工程师不得少于2人。第十四条基层企业的安监机构必须符合下列条件：

（一）从事安全生产监督工作的专职安全监察工程师数量应按本企业从业人员（包括长期外委）千分之五配置，但不少于5人,其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作；

（二）安全监察工程师应按照人身监察、运行监察、设备监察、职业健康监察、综合管理等岗位设置专职安全监察工程师，分工明确，涵盖各主要专业，并有明确的岗位职责；

（三）具备完成安全生产监督任务、满足事故调查工作所需要的录音、照相、摄像、监管记录仪、通讯、交通工具等装备；

（四）专职或兼职安全监察工程师（安全员）应经过培训合格后上岗，满足安全生产监督管理工作需要。

第十五条企业主要生产部门（车间、区队、长期外委项目部），应设专职安全监察工程师。

第十六条班组应设安全员。人员在三十人以上的班组，应配备专职安全员。

第十七条长期外委项目部和特许经营项目部人数在一百人以上的应设置安监机构、配备不少于2名专职安全监察工程师；三十人以上，不足一百人的，应当配备专职安全监察工程师；三十人以下，应当配备专职或者兼职安全监察工程师。所有安

全监督人员在业主单位统一领导下，对生产现场实施一体化安全监督管理。

第十八条各企业的安全监督机构必须由本企业安全第一责任人主管。

第十九条 各级安监机构和安全监督人员业务上接受上级安监机构的领导。

第二十条安全生产监督管理包括对生产过程中人身安全的监督管理、设备安全的监督管理和作业环境的监督管理。

第二十一条集团公司安监机构的主要职责：

（一）贯彻落实国家安全生产的法律、法规、标准、规定和集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司关于安全生产监督管理的各项规章制度，并监督考核执行和落实情况；

（二）制定集团公司安全生产责任制考核办法，监督集团公司系统各级安全生产责任制的落实，确定分子公司、直属企业的安全考核指标，并提出考核意见；

（三）制定集团公司安全生产规划和安全生产目标，监督分子公司、直属企业分解目标和组织实施；

（四）监督分子公司、直属企业按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件；

（五）监督分子公司、直属企业安全技术劳动保护措施及各项反事故技术措施项目计划的落实情况，监督“两票三制”等现场规章制度的执行情况；

（六）监督分子公司、直属企业隐患排查工作的组织和开展，监督分子公司、直属企业重大危险源管理措施落实情况，对重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》；

（七）组织对分子公司、直属企业领导班子成员的安全生产法规考试；组织对分子公司、直属企业安全监察工程师的培训、考核工作；监督集团公司系统企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员应先培训后上岗；监督集团公司系统企业安全教育培训制度的落实情况；

（八）负责集团公司安全生产委员会日常工作;组织召开系统内安全监督专业例会；监督集团公司系统开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等;定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；

（九）监督分子公司、直属企业“安全风险控制评估”、“安全风险提示”、安全生产标准化等工作落实情况；

（十）监督集团公司系统新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”备案工作；

（十一）制定集团公司安全生产应急救援综合预案和应急预案范本，监督分子公司、直属企业应急预案的编制及演练情况；

（十二）组织由集团公司负责的事故调查，监督“四不放过”（事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，整改措施未落实不放过）原则的贯彻落实；完成事故统计、分析工作并提出考核意见；

（十三）对集团公司安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。

第二十二条分子公司、直属企业安监机构的主要职责：

（一）贯彻落实国家、行业有关安全生产法律、法规、标准以及集团公司安全生产规定，制定本公司安全生产监督管理的规章制度，并监督实施；

（二）监督所管理和所属企业安全生产责任制的落实，参与制定对所管理和所属企业的安全生产业绩考核办法，确定安全考核指标，并提出考核意见；

(三)制定本公司安全生产规划和安全生产目标，监督所管理和所属企业目标的分解和实施；

（四）监督所管理和所属企业按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件；

（五）监督所管理和所属企业安全生产管理系统有效运转，推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化；

（六）组织所管理和所属企业的领导班子成员的安全生产法规的考试；组织所管理和所属企业安全监察工程师的培训、考核、取证工作；监督所管理和所属企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应先培训后上岗；监督所管理和所属企业安全教育培训制度及计划落实；

（七）部署所管理和所属企业的春、秋季等安全隐患排查工作，组织进行抽查与核查。对存在的问题进行分析，对检查中发现重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》；

（八）督促所管理和所属企业将安全风险控制评估、安全检查、隐患排查、危险源管理等存在问题和风险项目纳入“两措计划”，并监督落实；

（九）负责本公司安全生产委员会日常工作;组织召开公司安全监督专业例会;开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等;编发《安全简报》，定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；

（十）监督所管理和所属企业“安全风险控制评估”和安全生产标准化工作的开展，及时进行“安全风险提示”，降低安全风险；

（十一）监督所管理和所属企业新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”落实工作；

（十二）参与制定本公司安全生产应急救援综合预案，监督所管理和所属企业应急预案的制定及演练情况；

（十三）组织由本公司负责的事故调查，监督“四不放过”原则的落实执行；完成事故统计、分析及上报工作，并提出考核意见；

（十四）对所管理和所属企业安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。

第二十三条基层企业安监机构的主要职责：

（一）监督本企业各部门（车间、区队）对上级公司的有关安全生产规章制度的贯彻落实情况，完成上级公司下达的各

项任务；

（二）组织或参与本企业安全生产各项规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的制定并监督落实，充分发挥三级安全监督网络的作用，监督各级安全生产责任制的落实；

(三)参与制定本企业安全生产目标，监督各部门目标分解和保证目标措施的制定，监督安全生产四级控制目标完成情况；

（四）监督按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件；

（五）监督本企业安全生产管理系统有效运转，推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化；

（六）组织或参与本企业安全生产教育和培训，如实记录安全教育和培训情况；监督安全教育培训计划的落实；组织或配合开展安全培训与考试；

（七）组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用；监督安全技术劳动保护措施及各项反事故技术措施计划的执行；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用；

（八）积极推进“安全风险控制评估”和“三讲一落实”等制度办法的应用，每年组织开展安全生产标准化自评估工作，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析、评估，提高安全工作的预见性；

（九）监督本企业定期组织开展危险源的评估管理；监督危险化学品、特种设备、大坝注册等管理工作；

（十）监督外包工程人员的资质审查、准入、现场监督管理责任的落实；

（十一）监督管理本企业反违章工作，组织开展“违章模拟事故分析”活动;

（十二）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，涉及防火、交通的安全管理状况；在监督检查中发现的重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》，并向本企业安全第一责任人汇报；

（十三）负责本企业安全生产委员会日常工作;组织召开安全监督网例会;开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等;编发《安全简报》;定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；

（十四）参与本企业工程和技改项目的设计审查、项目招标、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作；监督新建、改建、扩建工程“三同时”的组织落实；

（十五）组织或参与制定企业安全生产事故应急救援预案，监督预案的编制、修订、评审、备案、发布、培训、演练等工作；

（十六）组织或参加本企业事故调查，监督“四不放过”原则的落实执行；完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；

（十七）掌握使用企业专项安全奖励基金，对安全生产做出突出贡献的提出给予表扬、奖励的建议意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。

第四章

安全监督管理人员

第二十四条安全监察工程师必须符合以下条件：

（一）熟悉国家有关安全生产的法律、法规，熟悉掌握集团公司有关安全生产的制度、规定和企业的运行、检修规程等；

（二）具有相关专业知识，熟悉本企业的生产过程和主要设备状况，具备事故分析能力和综合表达能力。新聘任的人员必须具备大专及以上学历，有3年以上相关专业工作经验；

（三）责任心强，坚持原则，身体健康，年富力强，能够适应安全监督管理工作需要；

（四）取得国家注册安全工程师或行业、地方政府安全管理培训合格证，满足安全生产监督工作要求。

第二十五条安全监察工程师具有以下权力：

（一）有权进入生产作业现场、控制室、调度室等生产区域，检查和了解安全情况；

（二）有权制止违章指挥、违章作业（或操作）、违反生产现场劳动纪律的行为；

（三）对检查发现的事故隐患，有权责令立即排除；对排除过程中无法保证安全的，或遇有重大安全风险或突发事故征兆的，有权责令停止作业，从危险区域内撤出作业人员；

（四）对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映；

（五）有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像和物证收集等；

（六）对安全生产工作情况，有建议奖励、考核、处理的权利。

第二十六条安全监察工程师在行使职权时有以下义务：

（一）在生产区域检查工作时有维护正常生产作业秩序的义务；

（二）在制止违章作业、违章指挥行为时有解释制止理由的义务；

（三）因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务；

（四）对群众反映的监督范围内的有关隐瞒事故（隐患）或事故处理不当的行为，有深入调查、作出结论并对反映人或有关部门说明的义务。

第二十七条安全监察工程师的薪酬应与同级设备、运行生产管理职能（职权）部门对应岗位相同，车间（区队）专职安全监察工程师的薪酬应与该车间（区队）专业技术人员相同。

第二十八条鼓励安全监督人员参加国家注册安全工程师考试，获取注册安全工程师资格。

第二十九条长期外委队伍派到企业安全监督机构的专职安全监察工程师，行使与本企业安全监察工程师同样的职权，日常工作由企业安全监督机构统一分配。

第三十条分子公司（直属企业）、基层企业安监机构主要负责人或专职安全监察工程师的变更，应征得上级安全监督机构的同意。

第三十一条基层企业各部门（车间、区队）的专（兼）职安全监察工程师的业务管理及考核，由基层企业安全监督机构负责；班组安全员的安全生产监督方面的工作考核意见，由车间（区队）安全监察工程师负责。

第三十二条 安全监督人员执行现场安全生产监督任务时，应佩带“安监”标志，着装规范。

第三十三条安全监督人员工作中利用职权弄虚作假、徇私舞弊的，应按有关规定给予处理。

第五章制度与要求

第三十四条安全风险提示制度：

为有效预防、管控安全风险，集团公司和分子公司、直属企业根据安全生产督导检查、安全风险控制评估、不安全事件以及安全生产面临的新情况、新问题，深入分析下级企业当前存在的突出安全风险，不定期发出《安全风险提示》。基层企业应结合风险防控、“两措计划”、管理提升等工作有针对性地制定并落实安全风险控制措施。

第三十五条安全风险排序制度：

分子公司、直属企业每月结合问题库对各基层企业安全风险进行排序。以安全风险评估当月风险度、近二年不安全事件数量、设备可靠性、反违章活动开展情况、各种安全检查未整改问题数量、问题重复发生数量、检修作业现场数量、外来施工队伍及人员数量、挂牌督办问题数量等作为评估主要内容，按照综合风险度进行排序，经分子公司、直属企业安监机构负责人、分管安全生产副职、安全生产第一责任人签字后报集团公司。

第三十六条《安全生产监管意见书》制度：

为督促各级责任主体安全生产责任的落实，上级公司每次安全检查后，根据发现的问题视情况下发《安全生产监管意见书》（见附件1）。

集团公司《安全生产监管意见书》管理流程：

（一）集团公司《安全生产监管意见书》下发后，分子公司、直属企业安监机构负责人、分管副职、安全生产第一责任人阅知后，应承诺按要求执行，按期完成，并在《安全生产监管意见书》上签字；

（二）分子公司、直属企业接到集团公司《安全生产监管意见书》后5日内，将相关人员签字后的《安全生产监管意见书》扫描件，上传至集团公司安全生产主管部门（遇有特殊情况，电话汇报说明原因）；

（三）分子公司、直属企业负责组织所管理、所属企业按照《安全生产监管意见书》的要求和规定时限举一反三地进行整改，并对所列问题的整改工作效果进行监督和验收。

（四）分子公司、直属企业整改完成后，以正式文件上报集团公司，上报内容要针对《安全生产监管意见书》提出的问题逐项回复整改结果，现场问题附整改前后的对比照片，管理问题要提供见证材料；

（五）集团公司安全生产主管部门接到分子公司、直属企业回复整改结果文件后，对照《安全生产监管意见书》逐项审核整改完成情况，必要时进行现场验收；

（六）对《安全生产监管意见书》所列问题均完成整改的，由集团公司安全生产主管部门予以结案。对整改不合格的，集团公司安全生产主管部门将责成分子公司、直属企业再次组织整改并现场验收；

（七）对整改完成情况上报不实，拒不落实整改的，集团公司安全生产主管部门将依据相关规定严肃问责，严格考核；

各企业《安全生产监管意见书》的使用参照集团公司流程执行。

第三十七条《安全生产限期整改通知书》制度： 上级公司每次安全检查后，发现企业存在危及人身和设备安全的重大隐患，下发《安全生产限期整改通知书》（见附件2）。《安全生产限期整改通知书》中所列问题均应挂牌督办。

《安全生产限期整改通知书》签发、接受、整改、结案流程同《安全生产监管意见书》。

第三十八条安全监督专业例会及安全监督网例会制度： 集团公司每年，分子公司、直属企业每半年至少召开一次安全监督专业例会，由安监机构负责人主持，所属企业的安监部门负责人参加；基层企业每月至少召开一次安全监督网例会，由安监机构负责人主持，安全监督网专职成员参加。

第六章

附

则

第三十九条本规定中“以上”，包括本数。

第四十条本规定由集团公司安委会办公室负责解释。第四十一条本规定自发布之日起执行。原《中国大唐集团公司安全生产监督规定》（大唐集团制〔2008〕30号）同时废止。

附件：1.《安全生产监管意见书》格式 2.《安全生产限期整改通知书》格式

附件1

安全生产监管意见书

年第号xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集团公司xxxx部主任： 承诺：

我已经阅知以上内容，无异议。按要求执行，按期完成。分子公司（直属企业）安全生产第一责任人（签字）： 分管副职（签字）： 安监机构负责人（签字）：

抄报:董事长、总经理、分管副职、总工程师、安全总监

附件2

安全生产限期整改通知书

年第号xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集团公司xxxx部主任： 承诺：

我已经阅知以上内容，无异议。按要求执行，按期完成督办。

分子公司（直属企业）安全生产第一责任人（签字）： 分管副职（签字）： 安监机构负责人（签字）：

抄报:董事长、总经理、分管副职、总工程师、安全总监

第五篇：《中国大唐集团公司安全生产工作规定(2015版)》(征求意见稿)

中国大唐集团公司安全生产工作规定

（2015年版征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障员工在生产工作中的安全与健康，保障生产经营建设，保障企业可持续发展，制定本规定。

第二条 本规定适用于集团公司系统各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和各基层企业。

第三条 本规定依据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产的法律、法规，结合中国大唐集团公司（以下简称集团公司）的管理体制制定，用于规定集团公司系统安全生产工作的总目标、基本要求、管理原则和管理关系。

第四条 以创建本质安全型企业为安全生产工作的总目标，贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本要求，坚持安全生产工作的分级管理原则。

第五条 建立以各级行政正职为安全第一责任人，党政工团各司其职、以责论处的安全生产责任制管理体系;建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，保障安全生产目标的实现。党政工团各级组织在各自的工作范围内，围绕安全生产工作的统一部署，依靠全体员工共同做好安全生产工作。

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第六条 各级责任主体应依据国家有关法律法规，相关行业及集团公司的标准、规定及规章，制定本企业的安全生产规划及规章制度。以安全生产“制度落实，责任落实”（以下简称“两落实”）为重心，开展“安全风险控制评估”工作，培育和建立具有中国大唐集团公司特色的安全文化体系，通过“全员、全方位、全过程”的安全生产管理，促进安全生产管理的制度化、规范化、标准化、流程化、信息化进程，降低安全风险，努力建设本质安全型企业。

第七条 集团公司有关部门应当加强对安全生产工作的领导支持、指导协调和监督考核，依法依规地履行安全生产的监督管理（以下简称监管）职责。负责安全生产监管的有关部门应依法依规地对所属企业实施安全生产综合监管。

第八条 应突出安全生产主体责任的落实，保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。各级责任主体都应做到在计划、布臵、检查、总结、考核生产经营工作的同时，计划、布臵、检查、总结、考核安全工作。

第九条 各企业应充分利用安全生产信息化管理平台，做好安全风险控制评估、重大危险源评估、季节性安全大检查等工作。车间、班组在组织生产时，应认真开展 “讲任务、讲风险、讲措施，抓落实” 工作（简称“三讲一落实”），建立安全生产风险控制机制，改善作业环境，夯实安全基础，降低安全风险，提高管控水平。

第十条 各企业应建立安全生产应急管理的工作体制和机制，完善应急预案体系，加强自然灾害的预警，开展日常

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演练，不断提高防范和应对突发事件的能力。

第十一条 新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施、消防设施、职业健康防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第十二条 各发电企业应遵循《电网调度管理条例》要求，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，加强与电网经营企业安全生产信息的交流，共同做好电网安全工作。

第十三条 应依照相关规定和办法，追究生产安全事故责任人员的行政和经济责任。

第十四条 对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第二章 安全生产目标

第十五条 集团公司安全生产的目标

（一）不发生较大人身伤亡事故；

（二）不发生重大设备事故；

（三）不发生重大火灾事故；

（四）不发生同等责任以上的重大交通事故；

（五）不发生重大环境污染事件；

（六）不发生电厂垮坝事故。第十六条 分子公司的安全生产目标

（一）不发生人身死亡事故；

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（二）不发生较大设备事故；

（三）不发生重大火灾事故；

（四）不发生同等责任以上的较大交通事故；

（五）不发生重大环境污染事件；

（六）不发生电厂垮坝事故。

第十七条 各基层企业实行安全生产目标四级控制：

（一）企业控制重伤和内部统计设备事故，不发生人身死亡、一般设备事故；

（二）车间（分场）控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和内部统计设备事故；

（三）班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍；

（四）个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。第十八条 各企业应根据行业特点和安全生产实际确定自身具体的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。

第三章 责任制

第十九条 各级行政正职是安全第一责任人，对其管理范围的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任。

第二十条 各级行政正职作为安全第一责任人的基本职责：

（一）负责建立健全本企业的安全生产责任制，并督促落实；

（二）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；

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（三）组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划；

（四）组织落实上级有关安全生产的指示、重要文件等，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；

（五）及时了解安全生产情况，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。定期听取安全监督部门的汇报，主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题和倾向性问题；

（六）保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责；

（七）保证安全生产所需资金的投入，特别是反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；

（八）组织制定本企业的生产突发事件应急预案，并在突发事件发生后组织救援、抢险和生产恢复工作；

（九）在配备有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容；

（十）及时、如实报告生产安全事故；

（十一）其他有关安全生产法律法规、规章制度中所明确的职责。

第二十一条 集团公司应依据国家、相关行业有关法律、法规、标准及本规定，制订《中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法》。

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第二十二条 各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，对行政正职负责；总工程师对本企业生产技术负责，向行政正职负责。

第二十三条 系统各企业的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，实行下级对上级的安全生产逐级负责制。

第二十四条 母公司对子公司及所属企业实行安全生产责任追究制度。在集团公司系统内部考核上，母公司为子公司承担连带责任。

第二十五条 集团公司系统的有限责任公司与股份公司通过董事会贯彻集团公司的各项安全工作要求。集团公司内部核算单位、全资和控股子公司的安全管理工作的要求和考核标准相同。

第二十六条 对于接受委托管理的参股发电、煤矿等企业，或代管与集团公司无资产关系的发电、煤矿等企业，必须签定代管协议，并在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任，根据代管协议行使安全管理职责，承担安全生产责任。

第四章 安全监管

第二十七条 各级责任主体实行内部安全生产分级监管制度，即：集团公司对分子公司（含专业公司、直属企业）

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进行监管;分子公司对所属基层企业和控股企业进行监管;母公司对子公司、上级对下级进行监管。

第二十八条 集团公司应依据国家、相关行业有关法律、法规、标准及本规定，制订《中国大唐集团公司安全生产监督管理规定》。

第二十九条 集团公司及系统各分子公司必须设立安全监管机构，并配备专职的安全监督人员。各分子公司的安全监管机构由行政正职或行政正职委托行政副职主管。

第三十条 各发电、煤矿企业必须设立独立的安全监管机构，安全监管机构由行政正职主管；其他与电力、煤矿生产有关的专业公司安全监管机构的建立和安全监督人员的配备，执行《中国大唐集团公司安全生产监督管理规定》。

第三十一条 各企业安全监管机构依照《中国大唐集团公司安全生产监督管理规定》的要求行使安全监督和管理职能。各级安全监管机构业务上受上级安全监管机构的领导，人员资格接受上级安全监管机构的审查。

煤矿等高危行业企业的专职安全监督人员的配备必须符合国家及相关行业有关规定，专职安全监督人员必须具备国家注册安全工程师任职资格或国家规定的其他任职资格。

第三十二条 发电、煤矿及其他多种产业企业的主要生产车间设专职安全员；其他车间和班组设兼职安全员。企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全监督网。

第五章 规程制度

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第三十三条 各企业对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。执行中可以结合实际制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

第三十四条 各企业应建立健全保障安全生产的各项规程、制度：

（一）根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场运行规程、制度，经总工程师批准后执行；

（二）根据上级颁发的检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度；根据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经总工程师批准后执行；

（三）发电、煤矿等其他多种产业企业要根据行业规定和本企业的工艺流程的特点及管理要求，编制本企业的生产技术规程和管理制度，按规定审批后执行；

（四）根据国家、行业和上级颁发的有关施工管理规定，编制工程项目的施工组织措施、技术措施、安全措施和应急预案，按规定审批后执行；

（五）根据国家和上级颁发的消防规程、制度，制定本企业的实施细则，按规定批准后执行；

（六）根据上级颁发的安全生产管理规章制度，制定本企业的实施细则，按规定审批后执行。

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第三十五条 有关企业应及时修订、复查现场规程、制度：

（一）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要修改现场规程时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员；

（二）至少每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，通知有关人员；

（三）现场规程每3至5年进行一次全面修订、审定，并印发。现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。

第三十六条 集团公司定期公布现行有效的规程制度清单；发电、煤矿及其他多种产业企业每年公布一次本单位现行的安全生产规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。

第三十七条 发电企业及在发电企业内工作的其他组织、个人必须按规定严格执行工作票、操作票（简称“两票”），交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制（简称“三制”）和设备缺陷管理等制度；施工作业必须严格执行安全施工作业票和安全技术交底制度。

煤矿及其他多种产业企业要根据行业的生产特点，制定生产现场工作和操作制度、设备和系统隐患排查治理等制度并严格执行，确保现场作业安全，确保隐患得到及时消除。

第三十八条 发电企业必须严格执行各项技术监督和监控规程、标准，充分发挥技术监督和监控专责人的技术管理

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作用，保证设备和电网安全可靠运行。

煤矿及其他多种产业企业要根据行业的技术特点，明确各相关专业的技术监控的标准和要求，积极依托系统内外的技术力量，实施有效监控。

第三十九条 各企业应建立“安全风险控制评估整改”机制，健全本质安全管理体系，实施有力监管，确保各项规程制度有效落实。

第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划

第四十条 发电、煤矿及其他多种产业企业每年应编制并实施反事故措施（简称“反措”）计划和安全技术劳动保护措施（简称“安措”）计划，简称“两措计划”。

第四十一条 “安措计划”由行政正职组织，以安监或劳动人事部门为主，各有关部门参加制定；“反措计划”应由分管生产的领导组织，生产技术部门为主，安监等有关部门参加制定。

第四十二条 “安措计划”应根据国家、行业、集团公司颁发的标准，坚持“以人为本”，从减轻职工压力、改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、教育培训、风险评估、推动安全设施标准化、提高消防水平等方面进行编制。项目安全施工措施计划应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。

“安措计划”所需资金应每年从更新改造费用或其他生

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产费用中提取，列入企业资金计划（技改或零购费用）专项使用。

第四十三条 发电企业的“反措计划”应根据国家和上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。

煤矿及其他多种产业企业“反措计划”的制定，应符合行业的实际。

第四十四条 安全风险控制评估、安全检查、危险点分析、技术监督、重大危险源管理、缺陷管理、可靠性分析的结果应作为制定“两措计划”的重要依据。

防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。

第四十五条 各有关企业应优先安排“两措计划”及各类灾害、事故预防及处理计划所需资金，企业主要负责人对安全生产所必须的资金投入不足导致的后果负责。

第四十六条 各企业主管生产领导和生产部门、车间负责人应定期检查“两措计划”的实施情况，对“两措计划”的落实负责。

第四十七条 各企业安监部门负责监督“两措计划”的实施和完成情况，对存在的问题及时向主管领导汇报。

第七章 教育培训

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第四十八条 各企业新入职的生产人员（含临时用工、劳务用工、实习、代培人员），必须经企业、车间和班组三级安全教育，经考试合格后方可进入生产现场工作。培训和考试内容包括《电业安全工作规程》、《煤矿安全规程》等有关行业的安全生产规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处理办法等内容。

第四十九条 新上岗生产人员应经过下列培训，并经考试合格后上岗：

（一）运行、调度人员（含技术人员），应经过现场规程、制度的学习、现场见习和跟班实习；

发电企业200MW及以上机组的主要岗位运行人员，应进行仿真机培训。

煤矿企业新工人入矿培训，由安监部门负责，培训时间不得少于《煤矿安全规程》规定的时间。

（二）检修、试验人员（含技术人员），应经过检修、试验规程的学习和跟班实习。

（三）特种作业人员，应经过国家规定的专业培训，取得相应的特种作业资格证书后，方可上岗。

第五十条 在岗生产人员的培训

（一）在岗生产人员应定期进行有针对性的技术问答、事故预想等现场培训活动，进行反事故演习；

（二）离开运行岗位1个月及以上的主要岗位值班人员或离开运行岗位3个月及以上的一般岗位值班人员，应经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习两个轮值，并经《电

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业安全工作规程》、《煤矿安全规程》等相关行业安全规程考试合格后，方可再上岗工作；

（三）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，应进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗；

（四）火电企业200MW及以上机组主要岗位运行人员、220kV及以上变电站的值班人员应按规定进行仿真系统的培训；

（五）所有生产人员应熟练掌握触电、烧伤、中毒、窒息、心肺复苏等现场急救方法；所有职工应掌握消防器材的使用方法。

第五十一条 新任命的各级生产领导人员，应经有关安全生产的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，由上级管理部门安排或组织考试。

各级主要领导和安全生产管理人员，应经过国家或相关地方政府部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格，持证上岗。

从事安全生产高危行业的企业领导和安全、生产管理人员，应经过国家或相关地方政府部门的培训，取得相应的任职资格证书。

第五十二条 安全生产法规、规程制度的定期考试

（一）集团公司对各分子公司（专业公司），各分子公司对所管理发电企业的党政主要领导、分管生产副职、正副总工程师、安全监管和技术管理部门负责人，一般每两年进行

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一次有关安全生产法规的考试；

各分子公司（专业公司）对所管理煤矿等高危企业的党政主要领导、分管生产和安全副职（总监）、正副总工程师、安全监管和技术管理部门负责人，一般每一年进行一次有关安全生产法规的考试；

（二）发电及其他多种产业企业对车间负责人、生产科室负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全生产规程制度的考试；

煤矿等高危企业对车间负责人、生产科室负责人及专业技术人员，每半年进行一次有关安全生产规程制度的考试。

（三）发电及其他多种经营企业对车间的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每年进行一次安全生产规程制度的考试；

煤矿等高危企业对车间的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每半年进行一次安全生产规程制度的考试。

第五十三条 集团公司、各分子公司（专业公司）应根据情况对所属企业的安全考试进行抽考，如抽考成绩与定期考试成绩相差较大时，应重新进行考试，并予以通报批评。

第五十四条 发电企业每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单，名单复印件应放臵在集控室内。

煤矿等其他多种产业企业每年应对生产现场工作及操作有关责任人员进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有

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资格担任有关责任人员名单。

第五十五条 各企业应建立全员安全教育培训档案，将安全生产规程制度的考试成绩记入个人安全教育培训档案，考试不合格的应限期补考；行业“安全生产工作规程”部分考试合格的标准是不低于90分(三次补考不合格，下岗学习后再考，直至考试合格后方可上岗)。

第五十六条 各企业可运用安全录像、幻灯、电视、计算机多媒体、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。

发电、煤矿及其他多种产业企业应设臵安全教育室，用音像、实物等对职工进行安全教育。

第五十七条 各企业应加强全员安全生产意识教育，树立安全生产法制化的观念，强化员工的“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人受伤害）意识。及时印发系统内外的典型事故案例，发电、煤矿及其他多种产业企业应定期组织学习、分析、探讨，及时对有关人员进行安全教育。

第五十八条 集团公司系统职业技能培训应设安全技术和职业卫生专业课程。

第八章 例行工作

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第五十九条 班前会和班后会

由班长组织，班组安全员协助，以“三讲一落实”为中心，并做好记录。

班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布臵安全措施，交代注意事项。

班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象。

第六十条 安全日活动

班（组）每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动以学习有关上级文件和会议精神、学习事故通报，分析本企业、车间和班组发生的不安全事件以及典型的违章现象，分析作业环境可能存在的危险因素、应采取的防控和应急措施以及应急设备、设施的使用等为主要内容。

由班长组织，班组安全员协助，部门、车间领导及企业经营者参加并指导、检查活动情况。

第六十一条 安全分析会

发电、煤矿及其他多种产业企业每月至少召开一次安全分析会，综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节和重点工作的进展情况，研究采取预防事故的对策和各项安全生产工作的改进措施。会议由企业安全第一责任人主持，有关职能部门和生产车间负责人参加。

第六十二条 安全监督及安全监督网例会

集团公司、各分子公司每年召开一次安全监管专业例会，16 / 24

由安监机构负责人主持，所管理和所属企业的安监部门负责人参加；发电企业应每月至少召开一次安全监督网例会，企业安监部门负责人主持，安全监督网成员参加。

第六十三条 安全生产委员会会议

集团公司每年至少召开二次安全生产委员会（以下简称“安委会”）会议；各分子公司、专业公司每年至少召开三次安委会会议；各基层企业每季度召开一次安委会会议（可与安全分析会合开）。

安委会应学习国家和上级安全生产最新要求，综合总结分析前一阶段安全生产工作，分析当前安全生产形势，部署今后一个阶段的安全生产工作重点；审核有关规章制度，审核重大“反措计划”和“安措计划”；研究解决安全生产面临的突出和倾向性问题。

第六十四条 隐患排查治理

各级责任主体均应按照国家规定，结合行业特点建立隐患排查治理制度，构建隐患识别、评估和防控、治理体系，实施重大安全隐患挂牌督办。隐患排查治理工作要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，并与日常巡检、季节性安全检查、重大危险源管理、技术监控、标准化达标、本质安全型企业创建等工作相结合。

上级单位应采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式对下级单位安全生产工作进行明察暗访。

第六十五条 安全简报

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各企业应编写《安全简报》(或《安全生产信息》)、《安全情况通报》、《事故快报》、《事故通报》，综合安全情况，以“小事件”分析为切入点，总结事故规律，吸取事故教训。

（一）《安全简报》每月一期。主要内容应包括企业风险评估排序、隐患排查与整改、违章考核、“两票”执行、“两措计划”执行、重大危险源管理及动态监控、承发包工程管理、应急管理、安全监督例行工作以及“小事件分析”等。

（二）《安全情况通报》，不定期下发。主要内容是对例行、阶段性或专项安全生产工作开展情况的总结分析与点评，或转发外埠相关事故情况。

（三）《事故快报》是对事故发生后的快速反应，主要内容是简要经过、人员伤亡和设备损失情况、初步原因分析及事故教训。

第六十六条 安全风险控制评估

各有关企业应以安全风险控制评估为手段开展风险评估与控制工作。安全风险控制评估分为企业内审、专家外审两种方式。基层企业的内审每年至少全面开展一次，分子公司按照三年一个循环组织对所属发电企业进行全面外审一次，集团公司对企业的外部评审进行跟踪抽查。

第六十七条 安全生产月

各有关企业的“安全生产月”活动每年按照政府部门的要求和集团公司的部署开展，“安全生产月”活动的重点是加大安全生产工作的宣传教育力度，增强全体员工对安全生产工作的认识，提高全体员工的安全生产意识，提高企业的 18 / 24

安全文化水平。

第六十八条 重大危险源评估

各有关企业每年一季度由总工程师负责，组织生产技术部门开展本企业的重大危险源评估工作，对重大危险源的风险进行评估、分级，制定有针对性的动态监控和整改方案，并付诸实施。

第九章 建设项目

第六十九条 集团公司投资和控股的建设项目在招标工作中，应对供应商和施工队伍进行严格的资质审查。

第七十条 集团公司投资和控股的建设或技改项目，实行建设项目法人和施工队伍共同管理施工现场安全工作的原则。项目法人承担本规定所明确的组织、协调、监督责任；施工企业承担本企业职责和工作范围内的全部安全责任。

第七十一条 建设项目应成立建设项目安全委员会。安全委员会由项目法人单位负责召集成立，并出任委员会主任，副主任由施工企业推举代表担任。委员会其他成员由各第一承建方（施工企业）法人代表或法人代表授权的人员参加。

委员会成员单位发生变化的，要在3天内根据变化情况相应调整委员会成员。

第七十二条 建设项目安全委员会的基本任务

（一）通过并发布建设工地和施工企业统一的安全工作规定；

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（二）决定工程建设中重大安全问题的解决办法；

（三）协调施工企业之间涉及安全问题的关系；

（四）聘任安全监督人员；

（五）确定工程建设中的安全管理奖惩条例。安全委员会不能替代施工企业内部的安全管理工作。第七十三条 安全委员会必须在建设项目开工前成立并召开第一次会议，以后至少每季度召开一次会议。

会议决议和内容应以书面形式向所有施工企业通告。第七十四条 安全委员会采取重大决议表决形式。对于未通过的决议，有关条款未经修正不再次表决。决议不得违反国家、行业和集团公司的有关规定。

第七十五条 安全委员会下设安全监督管理办公室，负责安全委员会的日常管理工作，办公室人员由项目公司专职安全监管人员和监理公司安全监理工程师组成。

第七十六条 安全监督管理办公室向安全委员会负责并由安全委员会授权，其主要任务是：

（一）监督各施工企业执行安全委员会决议的情况；

（二）对工程中的重大安全问题提出处理意见，交安全委员会决定；

（三）完成安全委员会交办的其他任务。

第七十七条 安全委员会、安全监督管理办公室应建立与各施工企业安全监督机构（或安全管理机构）的联系制度，共同保证安全委员会各项决议的落实。

第七十八条 安全委员会应建立工程施工过程中的事故

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报告制度，随时掌握项目施工过程中的人身伤亡事故情况，并按照有关规定由项目法人单位逐级向集团公司报告，必要时要及时报政府有关部门。

第七十九条 施工企业在工程中的重伤、死亡事故应报告本工程的安全委员会；安全委员会对施工企业的考核按委员会决议执行。

第八十条 集团公司和分子公司对项目法人执行本章规定的情况进行监督、考核。

第八十一条 各企业作为项目法人，与施工企业签订合同时，应将本章有关条款作为合同内容明确。

第十章 发承包工程

第八十二条 电力、煤矿及其他多种产业的生产工作应充分挖掘、利用集团公司系统自身的人力和设备资源来完成。确需要利用系统外人力资源的，必须对外发包工程，严禁聘用短期用工。

第八十三条 各企业的承发包工程管理须执行《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》。

第八十四条 技术改造工程和检修外委项目在招标工作中，必须对供应商和施工队伍进行严格的资质审查。

第八十五条 为防范和降低集团公司系统各企业在境内外承发包工程项目的安全风险，承包企业应为参与项目施工的人员购买“人身意外伤害险”或工伤保险 ；发包企业应

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强制要求承包单位为参与项目施工的人员购买“人身意外伤害险” 或工伤保险，并由企业的安监部门监督备案，否则不能允许其进场开工。此条款须作为强制要求纳入集团公司系统对外发包工程的招标文件之中。

第十一章 事故的应急处理与调查

第八十六条 集团公司系统自上而下逐级建立安全生产应急管理体制，完善应急预案体系，定期组织开展演练，配备相关应急救援物资，防止危急事件发生，保证危急事件发生后救援、抢险和生产恢复工作的有序进行。

煤矿等高危行业企业应当建立应急救援组织，配备必须的应急救援人员；配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证好用、备用。

第八十七条 各企业的应急救援应接受地方人民政府的领导，配合地方政府做好影响公共安全的危急事件的应急救援等相关工作；积极配合电网经营和调度机构做好防止电网瓦解及大面积停电等保证电网安全的应急工作。

第八十八条 发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。企业负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并按照国家和集团公司系统有关规定及时如实报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

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第八十九条 事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法按照国家和集团公司的有关规定执行。

第十二章 考核与奖惩

第九十条 集团公司应依据国家、相关行业有关法律、法规、标准及本规定，制订《中国大唐集团公司安全生产奖惩规定》。

第九十一条 各企业应设立安全生产奖励基金，制定安全生产奖惩办法。

第九十二条 安全生产工作的奖惩实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

第九十三条 集团公司每年对上一安全生产业绩突出的分子公司、专业公司予以奖励。

第九十四条 各分子公司每年一次奖励为安全生产做出突出贡献的企业和集体。

第九十五条 各发电企业、煤矿及其他多种产业企业每年一次奖励为安全生产做出突出贡献的班组和个人。

第十三章 附 则

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第九十六条 本规定用于调整集团公司系统内部安全生产管理关系和规范安全工作行为，不作为处理和判定民事责任的依据。

第九十七条 发电、煤矿及其他等多种产业企业，应根据行业法规和企业特点，在本规定的基础上制定《安全生产工作规定实施细则》。

第九十八条 本规定由集团公司安全生产部负责解释。第九十九条 本规定自发布之日起执行。

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