中国核工业建设集团公司组织管理规程（范文模版）

第一篇：中国核工业建设集团公司组织管理规程（范文模版）

中国核工业建设集团公司组织管理规程

核建发［2001］79号 2001年11月1日

1.目的

本文件描述了中国核工业建设集团公司的组织形式和管理方法。2.适用范围

本文件适用于中国核工业建设集团公司的一切生产经营、管理和思想政治活动。本文件所称集团公司均指中国核工业建设集团公司。3.编制依据

--《中华人民共和国民法通则》--《全民所有制工业企业法》--《中华人民共和国公司法》--《企业法人登记管理条例》

--《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》--《全民所有制工业企业厂长工作条例》--《国有企业监事会暂行条例》--《中国共产党章程》

--《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》--《国务院关于组建中国核工业建设集团公司有关问题的批复》--《中共中央关于批准设立中共中国核工业建设集团公司党组的通知》--《中国核工业建设集团公司章程》--《机关党的工作手册》 4.文件的管理

本规程经集团公司总经理办公会批准后生效，凡本规程生效前下发的与本规程不相符的文件，从生效之日起以本规程为准。

5.集团公司的领导体制和组织管理原则

5.1中共中国核工业建设集团公司党组经中共中央批准成立，服从党中央领导、对党中央负责，是党的中央委员会的派出机构，在集团公司处于政治核心地位。党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论决定集团公司的重大问题，团结非党干部群众，完成党和国家交给的任务。包括：

--在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，确保党的路线、方针、政策在集团公司的贯彻执行。--讨论决定集团公司发展战略、五年规划、年度计划、结构调整、资本运营、投融资等重大事项。--讨论决定集团公司人事、用工、分配等重大问题。--向中央推荐集团公司领导人员的任免。

--抓好思想政治工作，指导机关和所属单位党组织的工作。

党组实行民主集中制，总经理为党组书记。党组主要靠党组成员担负的行政领导职务，通过一定的行政程序，把党组的决议变为集团公司的决定、指示，同时通过强有力的思想政治工作和党组成员的模范带头作用来保证党的路线方针政策的执行。

5.2集团公司实行总经理负责制。总经理是法定代表人，通过召集总经理办公会议贯彻党组 决议，决策以下重大事项：

--集团公司发展战略、中长期发展规划和年度计划。

--集团公司发展、投资、筹融资、资本运营、利润分配、技术开发、基本建设、技术改造和集团公司内部机构设置。

--审查批准集团公司的年度财务决算、利润分配方案和财务预算方案。--按干部管理权限，聘任或解聘集团公司管理范围内的领导干部、全资企业和事业单位领导班子成员，以及集团公司各部门负责人。

--按法定程序和出资比例向控股企业、参股企业派出或更换股东代表，推荐董事会成员，派出监事会成员。--考核子公司经营成果，决定子公司及参股公司的资本转增。--拟定集团公司章程修改方案。--其他重大事项。

总经理办公会由总经理、副总经理、总经理助理、总工程师、总经济师、总会计师组成，必要时集团公司有关部门负责人列席。

5.3集团公司监事会由国务院派出，对国务院负责，其职责由国务院规定。

5.4中共中国核工业建设集团公司纪律检查组，是党的中央纪律检查委员会的派出机构，主要任务是维护党的章程和其他党内法规，协助集团公司党组加强党风建设，检查党的路线方针政策的执行情况，加强党纪教育，办理各种违法违纪案件。

5.5集团公司管理的职权层次原则：各级管理者必须在职权范围作出决策，不把问题上交。

5.6集团公司管理的职责绝对性原则：上级把完成某一任务的职权授予下级，上级不能因此免除对完成这一任务所负的责任。

5.7集团公司管理的统一指挥原则：各级组织成员原则上只接受一个上级的领导，下级向上级负责，向直接上级报告工作。

5.8本文件中对各部门、各单位负责人的描述，即是对该部门、该单位职责的描述；反之对某部门、某单位的描述，也是对其负责人职责的描述。

5.9职能管理部门、分支机构、项目施工组织均实行首长负责制，副职协助正职工作并对正职负责。当正职缺席时由副职代行正职的职权。6.集团公司的组织机构 6.1 集团公司的领导成员--党组书记、总经理--党组成员、副总经理--党组成员

集团公司总经理助理协助总经理工作；总工程师、总经济师、总会计师协助集团公司总经理负责技术经济方面的工作。

6.2 集团公司的咨询机构--集团公司科技委

● 秘书处(设在科技与国际合作部)6.3 集团公司职能管理部门及其内设机构--办公厅 ● 秘书处 ● 行政综合处 ● 公共关系处--计划经营部 ● 综合计划处 ● 经营管理处 ● 企业管理处--规划发展部 ● 政研体改处 ● 投资处--财务部 ● 财务管理处 ● 会计核算处 ● 预算管理处--人事劳动部 ● 人事教育处 ● 劳动工资处--科技与国际合作部 ● 科技质量处 ● 外事外贸处--监察部、审计部 ● 综合监察处 ● 综合审计处--党群工作部 ● 党务处 ● 群工处 6.4 事业部--总承包部

● 秘书部（党群工作部）● 投招标部 ● 项目管理部 ● 行政部 ● 财务部--对俄贸易项目部 6.5 分支机构 6.5.1 全资子公司

--中国核工业中原建设公司--中国核工业第二一建设公司--中国核工业第二二建设公司--中国核工业第二三建设公司--中国核工业第二四建设公司--中国核工业华兴建设公司--中国核工业第五安装工程公司--核工业四七一厂--深圳华泰企业公司--中核房地产开发公司--中国瑞宝国际合作公司--核工业工程勘察院 6.5.2 控股公司

--上海华安房地产开发有限公司--北京中核建筑工程有限公司 6.5.3 参股公司

--海南海源房地产有限公司--中核财务有限公司--南方证券股份有限公司--北京中核华辉科技发展有限公司

6.5.4 相关单位（与中国核工业集团公司共同管理）--核工业第五研究设计院--核工业第七研究设计院 7.职责描述

7.1 集团公司领导成员及总经理助理、三总师职责范围 7.1.1 党组书记、总经理

--贯彻执行党中央、国务院的路线、方针、政策，向党中央、国务院及所属部门报告工作。--全面负责集团公司的生产经营活动和思想政治活动。

--直接领导副总经理、总经理助理、总工程师、总经济师、总会计师。

--组织制定和实施集团公司发展战略、中长期规划、年度计划、财务预决算方案、利润分配方案等。--负责召集党组会议，集体研究讨论决定集团公司重大问题，形成党组会决议。--主持召开总经理办公会议，研究决定集团公司重大事项，贯彻执行党组会决议。--向中共中央、国务院报告工作。7.1.2 党组成员、副总经理

--集体讨论决定集团公司重大事项，贯彻实施党组会决议。

--按照集团公司领导成员分工的具体规定，领导集团公司某一方面工作，直接对 总经理负责。--向集团公司党组和总经理报告工作。7.1.3 党组成员、纪检组组长

--负责反腐败斗争和党风廉政建设的组织协调工作。

--负责党性、党纪、党风教育，贯彻落实上级党组织关于领导干部廉洁自律的各项规定。

--发挥职工群众及各方面的监督作用，强化监督制约机制。--组织对违纪案件的查处工作。--向中纪委和集团公司党组报告工作。7.1.4 党组成员、总经理助理

--参加党组会议，集体讨论决定集团公司重大事项，贯彻实施党组会决议。--协助总经理工作。

--向集团公司党组和总经理报告工作。7.1.5 总工程师

--协助集团公司领导负责集团公司的技术和质量安全工作。--批准发布集团公司的技术标准。

--负责集团公司的科研设计和技术改造，负责技术考察、技术引进工作。--开展技术创新与推广工作。

--负责专业技术人员考核、职称评定。--负责技术档案、技术保密工作。--负责组织有关企业资质取证、换证工作。--向总经理报告工作。设副总工程师协助工作。7.1.6 总经济师

--在经营决策、科学管理、经济分析等方面协助集团公司领导工作。

--负责制定和组织实施集团公司的经营决策方案，包括战略决策、管理决策和业务决策方案。--负责和直接参与集团公司的重大经营业务活动。--定期召开集团公司经济运行分析会议。

--负责企业基础管理，进行企业组织制度设计，推进企业的现代化管理。--了解和掌握企业现状和市场环境，领导制定和贯彻各项经营管理改革措施。

--参与集团公司重大经济合同的审查和签定。--向集团公司总经理报告工作。设副总经济师协助工作。7.1.7 总会计师

--协助集团公司领导负责集团公司的财务和会计业务工作。

--组织财务部门编制和执行财务收支计划，拟定资金筹措与使用方案，有效使用资金。

--建立健全经济核算制度，指导监督施工项目的成本管理，加强集团公司成本管理工作，进行经济活动分析，提高经济效益。

--实行会计监督，严格维护财经纪律。

--参与重大经济技术方案的制定和审查，协助总经理对重大财务问题做出决策。--组织财会人员的培训和考核。

--负责依法纳税工作。--负责组织编制年度财务决算。--向集团公司总经理报告工作。设副总会计师协助工作。7.2 集团公司的咨询机构 7.2.1 集团公司科技委主任

--参与集团公司科学技术、企业发展战略的研究，并提出评审意见和建议。--拟定集团公司改革发展、技术创新的重大课题，并组织研究。

--参与集团公司重大工程项目、技术改造项目、引进技术项目、关键施工技术及其他有关项目方案的论证和可行性研究报告的评审。

--参与集团公司重大科技成果的鉴定和科技奖项的评审。--负责集团公司三高专业技术职务任职资格的评审。

--参与集团公司关于中国科学院、中国工程院院士的遴选和各类优秀科技人才的推荐评审。

--就核工程建设、核电工程建设和国防工程建设发展中可能遇到的重大问题，组织专家进行先期研究，并提出意见和建议。

科技委是集团公司的咨询机构，由若干集团公司内部和外部专家组成，通过组织课题研究、定期召开会议等方式进行工作，科技委秘书处设在集团公司科技与国际合作部。7.3 职能管理部门 7.3.1 办公厅主任

--负责有关文秘、会议、信息、公关等日常事务，直接领导和管理秘书处、行政综合处、公共关系处。--负责集团公司党组会议、总经理办公会议、工作会议及集团公司重大活动的组织工作。

--负责集团公司党组会议、总经理办公会议的记录以及会议纪要的起草。

--负责集团公司领导决策和决定事项的催办查办工作，督促检查总部各部门和所属各单位对上级的指示、集团公司党组的决议、集团公司有关重要会议决定和重要文件的执行情况。

--协调集团公司总部各部门的工作。--负责文秘、档案、印鉴等管理工作。

--负责收集、整理、通报、反馈政务信息，负责机要、通信工作。--负责集团公司公共关系，对外宣传工作。--负责保卫保密工作及有关国家安全工作。

--负责信访、房产、基建、人防、总部办公环境建设、行政管理及有关社会事务工作。--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--负责联系集团公司驻外办事处。--承担领导交办的其他工作。--向集团公司分管领导报告工作。设副主任或/和主任助理协助工作。7.3.1.1 秘书处处长

--负责集团公司召开的各类会议的组织准备和会议决定的催办落实工作。--负责集团公司领导的秘书事务。

--组织收集集团公司的生产经营和思想政治工作情况，起草集团公司年度工作总结。

--负责集团公司及总部各部门印章的刻制、颁发和收缴，督促检查有关保管、使用制度的落实，管理集团公司和集团公司党组印章以及办理集团公司的便函及介绍信。

--组织起草、审核各种文稿，做好文字综合处理工作。--负责集团公司机要工作。--负责集团公司的档案管理工作。

--归口指导集团公司各部门和所属单位的文字处理工作。--向办公厅主任报告工作。7.3.1.2 行政综合处处长

--负责集团公司信访、保卫、保密工作及有关国家安全工作。

--负责集团公司总部房产、基建、人防、办公环境建设、行政管理及有关社会事务工作。--负责业务接待、检查接待、参观接待、内部人员接待、会议接待以及外宾接待工作。--制定接待工作制度，规范接待人员行为。

--负责办公用车的使用及管理。--向办公厅主任报告工作。7.3.1.3 公共关系处处长

--发挥集团公司信息中心的作用，负责新闻和对外宣传工作。--负责集团公司总部计算机网络及软件、硬件的管理工作。--维护集团公司总部局域网，确保信息共享。--负责集团公司的企业形象策划工作。--向办公厅主任报告工作。7.3.2 计划经营部主任

--负责集团公司整体经济运行监控工作。--负责集团公司投资项目的报批、批复工作。

--建立对各成员单位的经济技术监控指标体系，包括产值、利润、技术质量等传统指标和资产保值增值等资产经营指标，对集团总体经营情况进行分析监控，定期提出分析报告。

--组织办理集团公司与所属各单位签定资产经营责任书事宜，牵头组织考核、奖惩工作。--负责计划统计工作。

--负责集团公司所属各单位的脱困工作。

--根据集团公司发展战略，制定和贯彻实施集团公司主业市场营销策略。

--负责军工工程、民用工程信息的收集、传递和开发协调。--负责集团公司建筑业及相关资质的归口管理。--负责管理协调集团公司承担的重点工程。--负责企业资质及重要岗位专业人员资格管理。--负责集团公司的安全管理工作。

--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--向集团公司分管领导报告工作。设副主任或/和主任助理协助工作。7.3.2.1 综合计划处处长

--了解和掌握集团公司的生产经营情况，定期进行分析和报告。--负责集团公司与事业部、分支机构经营责任书的签订和考核工作。

--负责编报中长期发展规划及专项规划，包括基建、技改、科研、生产、对外经贸、高新技术产业化、军转民和资产重组项目等。

--负责组织编报和落实下达基建、技改、科研、生产等年度计划。--负责集团公司的综合统计与分析。

--负责组织对集团公司各类投资项目的评审，办理集团公司对投资项目的申报、批复工作。

--组织编制集团公司的年度经营计划、基建计划、设备购置计划。--负责集团公司机电进出口管理工作。--向计划经营部主任汇报工作。7.3.2.2 经营管理处处长

--对集团的建筑业市场进行研究和细分，制定各目标市场进入和竞争策略，重点是军工市场、核电市场、海外市场、投资密集的行业市场和区域市场。

--指导各成员单位的市场营销工作，逐步明确各成员单位及其所属工程公司的主要专业或区域市场，培育、指导成员单位在选定的目标市场打出品牌、形成特色，实现集团建筑企业的专业分工和市场分工。--制定和贯彻实施成员单位有序竞争的规章制度。

--收集有关工程信息，负责军工工程、民用工程的开发和协调工作。

--负责对集团公司和所属单位承担的重要军工工程和国家重点工程进行监控和协调，定期向集团公司报告工程进展情况。

--贯彻国家建筑行业的政策、法令、法规；监督、管理集团公司所属企业的安全生产。--负责重大工程事故调查处理及上报工作。

--组织对集团公司重大结构调整、资产重组方案的评审报批工作。--负责集团公司所属企业的脱困工作。--向计划经营部主任汇报工作。7.3.2.3 企业管理处处长

--负责集团公司企业法人营业执照、资质证书、项目经理资质及重要岗位专业人员资格管理，以及委托单位的资质证书和项目经理资质的申报与办理。

--研究项目法施工，推进项目法施工改革。--负责对口各类协会的工作。

--负责省优、部优、国优工程奖的申报与组织工作。--负责设备报废的审批工作。--向计划经营部主任汇报工作。7.3.3 规划发展部主任

--负责集团公司的政策研究、体制改革和组织机构运行情况评估。--负责集团公司总部的投资项目论证实施和投资经营管理工作。

--根据国家发展战略和产业政策，负责集团公司发展战略研究、方案起草、方案论证和制定工作。--负责集团公司总部年度工作计划的汇总、发布、跟踪、评价和考核工作。

--负责起草集团公司年度工作会议的主题报告。--负责集团公司重大文件、报告的起草工作。

--负责集团公司建立现代企业制度和母子公司体制的工作。--负责集团公司总部组织机构设置、调整方案的编制工作。

--负责提出集团公司产业结构调整、资产重组的有关方案，经集团公司批准后组织实施，实现突出主业、优化资源配置的目标。--负责研究集团公司多元化经营发展战略。

--负责会同人事劳动部推荐集团公司向控股企业、参股企业委派的股东代表、董事会成员、监事会成员人选。

--负责对集团公司总部投资的全资子公司的管理，负责集团公司派出的董事、监事业务接口和管理。

--负责集团公司的法制建设。

--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--向集团公司分管领导报告工作。设副主任或/和主任助理协助工作。7.3.3.1 政研体改处处长

--了解和掌握国家关于国有企业改革和发展方向、总体部署及有关政策，研究和探索现代企业制度，为集团公司领导班子的改革决策提供理论依据。

--负责起草集团公司呈报中共中央、国务院和中央领导的请示、报告、信函等重要文件。

--负责集团公司《章程》、《企业组织管理程序》等根本性规章制度的起草、修改和管理，明确集团公司的管理体制、各部门的职责和接口关系。--建立、健全集团公司的规章制度体系。

--研究集团公司总部的组织机构和管理体制，提出组织机构的设置和调整方案。--研究和推动所属施工企业的内部组织结构调整。

--指导所属工业企业、商贸企业、房地产开发企业以及事业单位的内部组织结构调整工作。--提出集团母公司建立现代企业制度的建议方案，制定、修改集团章程和议事规则。

--根据集团公司发展战略的要求，编制集团公司总体改制计划并组织实施，最终建立母子公司体制。--批复子公司的改制方案，指导子公司的改制工作。

--为集团公司法定代表人和各级组织机构提供法律支持和服务。--向规划发展部主任汇报工作。7.3.3.2 投资处处长

--把握集团公司总部的投资和发展方向，制定多元化经营发展战略。

--按照国家关于项目投资的法律、法规和政策，制定并贯彻集团公司的投资管理制度，对集团公司总部的投资工作实行规范化管理。

--负责集团公司总部各类投资的调研论证和项目实施，定期分析报告投资经营情况。--负责提出集团公司总部重大固定资产的投资建议方案。--负责关闭、破产、债转股等工作。

--负责对集团公司总部投资项目的管理，与集团公司派出的董事、监事进行业务接口。

--根据集团公司多元化经营发展战略，通过法定程序，指导控股公司、参股公司的经营发展，确保集团公司的投资利益。

--向规划发展部主任汇报工作。7.3.4 财务部主任

--建立健全企业集团内部各项财会基础工作，负责集团公司财务管理与会计核算，以及集团公司各类财务报表的汇总上报，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，加强预算、决算、外汇管理。--负责集团公司资金的集中管理及筹资、融资、投资盈利的收取与分配。--编制集团公司年度财务计划及预算，做好预算的控制与执行。

--贯彻落实国家关于国有资产管理的政策、法规，保障国有资产的保值增值。制定集团公司的资产和产权管理的有关制度及各项经费、成本、收益等财会管理制度。

--参与资本运营与资产重组。组织办理集团公司成员单位的股份制改造等方面的财会工作。--负责集团公司的税收管理，按规定依法组织纳税。

--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--负责财会人员培训和业务交流，提高财会人员素质。--向集团公司分管领导报告工作。--设副主任和主任助理协助工作。7.3.4.1 财务管理处处长

--负责组织汇总编制年度财务决算及各类报表的上报工作。

--负责国有资产管理工作，产权登记、审查、报批手续，国有资产保值增值的考核，组织上报国有资产年报。

--对企业财会工作进行指导、监督。定期进行经济活动分析。组织召开各类财会工作会议和经验交流，负责财会人员培训。

--办理集团公司成员单位股份制改造等方面的财会工作。--向财务部主任报告工作。7.3.4.2 会计核算处处长

--负责集团公司的会计核算、会计监督工作，保证资金的安全完整。--负责集团公司的重大财务制度、费用标准的制定。--负责集团公司总部费用指标的核定、考核、控制、核算。--负责集团公司的依法纳税工作。--负责为成员单位办理借款。

--会同规划发展部确定集团公司的担保方案，负责开具包括投标保函、预付款保函、履约保函在内的各种保函。

--负责集团公司成本制度的制定；负责成本的管理、检查、分析、监督；负责集团公司总部收入、成本费用、收益成果的核算，编制集团总部财务报表。--负责集团公司的外汇管理工作。--向财务部主任报告工作。7.3.4.3 预算管理处处长

--负责集团公司的资金运营与短期投资。

--根据集团公司经营开发的需要，为集团公司和所属成员单位筹集专项资金和经营资金。--负责财政预算资金的申报和下拨。

--负责制订集团公司预算管理办法，并在集团公司全系统推行预算管理。--对成员单位现金流量进行监督，提高资金使用效益。--向财务部主任报告工作。7.3.5 人事劳动部主任

--协助中组部对集团公司领导成员的有关管理工作。

--负责定期分析集团公司人力资源状况，根据集团公司发展战略制定人力资源开发和结构调整规划。--负责办理集团公司成员单位领导班子的考核、监督、调整交流、办理任免手续及后备干部的选拔、培养、考察等工作。

--参与推荐集团公司向控股企业、参股企业委派的股东代表、董事会成员、监事会成员人选，并依据集团公司的决定和法律规定负责办理有关手续。

--负责集团公司总部工作人员的选聘、考核、奖惩及日常管理工作。--负责集团公司总部及有关单位出国（境）人员政审工作。

--负责集团公司人力资源开发，搞好经营管理人才、专业技术人才任职资格的管理工作；负责核行业特有工种高级技能人才职业技能资格鉴定管理工作。

--负责集团公司成员单位职工教育培训的宏观指导，负责总部工作人员及所属企业领导班子成员的继续教育和岗位任职资格培训工作。

--负责研究制定集团公司用工制度、工资制度，结合建立实际的工资收入分配激励机制，指导成员单位具体实施。

--负责编报成员单位劳动工资年度报表和长远规划，定期分析劳动工资状况，在 宏观上指导成员单位有效控制职工总量和工资总量，逐步按工资指导线和劳动力市场价位等 办法调控工资水平。

--负责成员单位社会保险方面政策指导和协调，以及集团公司总部工作人员社会保险等日常管理工作。--负责成员单位职工下岗分流再就业的宏观指导、有关情况的汇总。上报中央财政资金的申请和清算等管理工作。

--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--向集团公司分管领导报告工作。设副主任或/和主任助理协助工作。7.3.5.1 人事教育处处长

--定期分析报告集团公司人力资源状况，制定企业人力资源开发和人才队伍建设规划，编制集团公司人事制度改革实施方案。

--制定集团公司管理干部的聘任办法，办理集团公司成员单位领导班子的考核、调整及后备干部的选拔、培养等具体工作。

--负责集团公司总部人员的考核、聘任、续聘、解聘和日常管理工作。

--具体办理向控股企业、参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员，向控股企业推荐董事长和总经理等手续。

--制定专业技术职务任职资格考评办法，组织安排各系列专业技术职务的评审工作。--对集团公司所属各单位的专业技术职务的管理和职称评审进行指导和监督。--负责特专、特贴专技人才、有突出贡献中青年专家的评审、推荐及管理工作。

--负责集团公司各单位离退休干部有关国家政策贯彻落实的统计、分析上报和检查指导工作。--具体办理集团公司出国及赴港澳人员的政审工作。--负责集团公司职工教育管理工作。

--负责集团公司人事档案管理和人事、教育、离退休人员统计工作。--向人事劳动部主任报告工作。7.3.5.2 劳动工资处处长

--根据国家有关劳动和社会保障方面的方针政策，制定集团公司劳动用工、工资分配、社会保险统筹、下岗分流和再就业的有关规定和办法，制定集团公司用工制度、分配制度的改革方案。

--定期分析企业劳动效率和人工成本，根据当地劳动力市场价位和工资指导线，指导成员单位有效调控工资总量和工资水平，修订企业劳动定额。

--掌握集团公司职工队伍结构变动情况，对劳动力状况和使用情况进行分析、预测，按长远规划有效控制集团公司职工总量。

--负责集团公司总部定编定岗定员管理，审批二级单位机构的设置与编制。--指导集团公司成员单位的劳动合同管理、下岗分流和再就业管理工作。--负责集团公司社会保险统筹的政策指导和协调工作。--负责集团公司劳动工资管理、统计分析。

--办理集团公司总部职工劳动合同的签定和续签工作，参与劳动争议调解。

--负责集团公司核行业特有工种高级技能人才的职业技能资格的鉴定管理工作。--负责集团公司技术能手的评审及管理指导工作，负责全国技术能手的推荐工作。--负责劳服企业的指导协调工作。--向人事劳动部主任报告工作。7.3.6 科技与国际合作部主任

--负责集团公司技术创新战略的制定和实施。--负责集团公司的质量管理工作。--负责国际科技合作、交流和外国专家引进工作。--负责行业间信息交流及技术合作。--负责集团公司勘察设计业的发展和管理。--负责科技情报工作。

--掌握和贯彻国家有关外事外贸政策。

--对口外交部、国务院台办、港澳办的外事审批工作。

--指导所属各单位的国际工程承包、对外贸易工作。--承担集团公司科技委秘书处的工作。--承担集团公司科研管理职能。

--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--向集团公司分管领导报告工作。设副主任或/和主任助理协助工作。7.3.6.1 科技质量处处长

--负责研究制定集团公司科技发展规划，制定科技发展目标和项目，组织科研成果的认定，促进科研成果转化为生产力。

--推广计算机在核电工程、国防工程和各类民用工程建设中的应用技术。--负责成员单位的科研项目开发研究。

--组织科研新成果的论证分析工作，建立知识产权管理档案。

--负责对科研项目立项进行考核、审查、落实，对科研信息进行收集、分析、研究、推广。--归口科研设计单位行业管理业务。

--参与科研设计单位体制改革和机构调整方案的研究。--帮助和指导企业建立和完善质量管理和质量保证体系。--负责科技进步奖的申报和组织工作。--具体负责集团公司科技委秘书处的工作。--具体负责集团公司技术中心管理职能。--承担领导交办的其他工作。--向科技与国际合作部主任报告工作。7.3.6.2 外事外贸处处长

--贯彻执行国家关于外事、外贸工作的方针政策。

--负责与外交部领事司、外管司及其他地区业务司接口联络、协调、沟通情况。--负责集团公司及成员单位出国任务件的审批工作及护照、签证的办理事宜。--负责对成员单位外事政策、规定、纪律等方面的教育、管理和指导工作。--负责集团公司涉外事务。

--编制对外合作和贸易的长远规划、年度计划，制定对外合作交流计划并组织实施。--协同计划经营部办理与海关总署有关的事宜。

--协同财务部做好外汇核销、对外开具保函、对外开立信用证和出口退税等项工作。--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--承担领导交办的其他工作。--向科技与国际合作部主任报告工作。7.3.7 监察部、审计部主任

--负责集团公司纪检组的日常业务和监察、内部审计工作。--负责编制纪检、监察和审计工作目标、年度计划并组织实施。

--负责党风廉政建设和反腐败工作，对各成员单位的纪检监察部门做好协调与服务工作。--监督检查党员领导干部和监察对象在执行党纪、党规和政府的有关法律、法规等方面的情况。--负责各类举报信访工作。及时处理所承办的各类案件的查处工作。

--负责对所属各单位经济责任、资产负债和损益（财务收支）、经济合同、经济效益、基建项目、内部控制制度的事前、事中和事后的审计。--负责签署审计项目的审计报告。

--负责检查、指导、监督集团公司系统的内部审计工作。

--负责组织检查集团公司总部及所属单位内部控制制度的建立、执行和完善情况。--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--向纪检组长和分管领导报告工作。设副主任或/和主任助理协助工作。7.3.7.1 综合监察处处长--负责纪检监察业务工作。

--负责转发和草拟纪监部门的有关规定和办法。--负责党性、党风、党纪教育的具体组织工作。

--负责受理对党员、党组织的控告和检举信件；对党员党纪处分的申诉，按照程序报请主管领导批准立案。

--负责党内违纪违法案件的查处工作。--负责安排效能监察的实施工作。--负责各类信件的收发登记、归档。

--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--向监察部、审计部主任报告工作。7.3.7.2 综合审计处处长

--负责制定集团公司内部审计制度等经济监督制度，参与研究制定集团公司有关的规章制度。--制定年度审计计划，批复成员单位年度审计计划。--收集、整理集团公司成员单位内部审计工作信息、情况。

--对总部及成员单位的年度财务预决算及执行情况；经济效益、国有资产保值增值；财务收支；成员单位负责人任期经济责任；建设项目概预算和决算；内部控制制度；经济合同等事项进行审计。

--承担集团公司领导和上级审计机构交办的审计事项。--围绕重要经营活动开展专项审计调查。--向监察部、审计部主任报告工作。7.3.8 党群工作部主任

--负责集团公司成员单位党建工作的调查研究和宏观指导。

--参与成员单位党委、行政领导班子考核，负责与地方省市党委协商成员单位党委、纪委换届选举工作。--提出贯彻中央有关会议和文件精神的建议意见，参与筹备和组织召开集团公司党的建设、精神文明建设、职工思想政治工作等方面的专业会议。

--负责对成员单位党委工作部门进行业务指导和工作交流。--宏观指导集团公司成员单位工会、妇联、团委等群众组织的工作。--组织制定、实施党群工作部、直属党委的工作目标和计划。--负责集团公司直属工会、妇联、团委及统战工作。--负责核工业思想政治工作研究会的有关工作。

--负责集团公司政工专业职务评审的有关组织、协调工作。--协调党群工作部各处的工作。

--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。--向集团公司分管领导报告工作。设副主任或/和主任助理协助工作。7.3.8.1 党务处处长--负责制定处内年度工作计划，总结年终工作。

--组织对成员单位党建工作进行调研，提出党建工作指导性意见。--负责党员政治思想教育工作。

--承担党组、党群工作部、直属党委有关文件的起草工作。

--负责直属单位党委（支部）换届审批；参与对成员单位领导班子考核和直属单位领导班子民主生活会；办理成员单位党委、纪委换届的审批手续及与地方党委协商有关事宜。

--制定直属党组织发展计划，办理发展党员审批手续。抓好“三会一课”制度和党员的业务培训。--严格党的纪律，组织直属单位开展民主评议党员工作，对不合格党员进行组织处理。

--承办直属党组织的设置、调整、党员组织关系的接转及党费的收缴、管理和使用，以及党内统计工作和党内期刊的征订管理工作。--负责政工系列职称的评聘工作。

--负责集团公司党组中心组理论学习的计划安排、学习资料的准备和学习考勤、上报学习情况等事宜。--协助有关部门，做好领导干部理论培训工作。--组织安排集团公司的精神文明建设工作。--负责总部工作人员的政治理论学习。--完成领导交办的其他工作。--向党群工作部主任汇报工作。7.3.8.2 群工处处长

--承担集团公司直属工会日常工作。--承担集团公司总部工会日常工作。

--承担集团公司各成员单位工会联席会日常工作，有针对性地进行调研，指导、协调京外工会工作。--承担集团公司劳动模范、先进单位（集体）的评选、表彰和管理日常工作。--指导共青团工作。--指导妇女组织工作。

--负责成员单位开展企业文化建设工作的调查研究、总结经验、进行推广。--完成领导交办的其他工作。--向党群工作部主任汇报工作。7.4 事业部

7.4.1 总承包部总经理

--代表集团公司对核电工程、海外工程和重点军工工程实施施工总承包、工程总承包，促进集团建筑业主业的产业升级，培育集团的核心竞争能力。

--通过总分包、联合投标、信息共享等市场方式，组织集团各成员单位进入核电以外的军工、海外、基础设施等市场领域，培育、指导成员单位在选定的目标市场打出品牌、形成特色，实现集团建筑企业的专业分工和市场分工。

--贯彻实施集团公司建筑业市场营销策略，避免与集团成员单位的同业竞争。

--建立健全信息、投标、合同管理体系，加大对市场营销人员的激励约束，建立一支高素质的市场营销队伍。

--完成集团公司下达的产值和利润指标。

--内设秘书部（党群工作部）、行政部、财务部、投招标部、项目管理部。--接受集团公司职能部门的业务指导。--向集团公司分管领导报告工作。7.4.2 对俄贸易项目部总经理

--代表集团公司承担江苏田湾核电工程项下的对俄易货贸易。--完成集团公司下达的产值和利润指标。--接受集团公司职能部门的业务指导。--向集团公司分管领导报告工作。7.5 分支机构

7.5.1 全资子公司和直属单位总经理

--全面管理和领导本单位的生产经营和管理活动。

--贯彻集团公司发展战略，接受集团公司各职能部门的业务指导。--作为企业法人，依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。--结合本单位实际情况，设置各职能机构。--完成集团公司下达的产值和利润指标。

--按项目法施工的要求组建工程项目部，实施项目管理。

--与集团公司计划经营部主任签订资产经营责任书，承担所经营国有资产保值增值的责任。--向集团公司分管领导报告工作。

7.5.2 集团公司派驻控股公司、参股公司的股东代表、董事、监事--依据《公司法》等法律、法规履行职务。

--通过参加股东会、董事会、监事会等法定程序，在控股公司、参股公司中贯彻集团公司的发展战略。--在参与控股公司、参股公司资本运营、利润分配、人事任免等重大决策时，根据集团公司的决定、代表集团公司的利益进行表决，确保集团公司的投资收益。

--与集团公司规划发展部进行业务接口，定期向规划发展部提交有关经营情况的书面报告。--向集团公司分管领导报告工作。8.附录

8.1 中国核工业建设集团公司组织机构图 8.2 中国核工业建设集团组织机构图

第二篇：中国核工业建设集团公司

中国核建签署企业年金基金管理合同

来源: 人力资源部 作者: 王冬娥 时间: 2013-05-13

5月8日，中国核工业建设集团公司在京举办企业年金基金管理合同签字仪式，标志着中国核建企业年金工作迈出了坚实的一步，即将进入企业年金基金实际运作阶段。

集团公司党组成员、总会计师刘满堂出席签约仪式并讲话，泰康养老保险股份有限公司、中国建设银行、中国银行、长江养老保险股份有限公司等9家企业年金基金管理机构相关领导参加并致辞，签约仪式由集团公司人事劳动部副主任杨振华主持。

刘满堂在致辞中说，中国核工业建设集团公司作为中央管理的国有重要骨干企业，在国家政策指引下，近年来的经营规模和经济效益都取得长足进步和发展，在核电工程建造领域及军工建设领域形成了独特的优势。通过多年的实践和探索，积累了丰富和先进的工程技术管理经验，培养了一支忠诚优秀的工程施工管理队伍。

刘满堂表示，企业年金作为多层次养老保险制度的重要组成部分，对增强企业凝聚力和吸引力，调动职工的积极性和创造性，建立长效的人才激励机制，完善养老保险制度等方面都具有重要而深远的意义。集团公司将积极贯彻以人为本理念，通过启动企业年金，为集团公司广大职工谋求更好的福利保障，提高职工的退休生活质量，增强职工的幸福感和尊严感。就如何做好下阶段企业年金基金运作工作，他对各方管理机构提出了要求：一要领导高度重视，确保职责切实履行；二要结合企业实际，确保资金稳健安全；三要加强沟通协调，确保计划稳定运作。

刘满堂代表委托人与作为企业年金受托人的泰康养老保险股份有限公司董事长李艳华签署企业年金受托合同。泰康养老保险股份有限公司分别与中国建设银行、中国银行签署企业年金账户管理合同和托管合同，与长江养老保险股份有限公司等6家投资管理机构签署了企业年金投资管理合同。

企业年金是在国家政策指导下，企业根据自身经济效益状况自主建立的补充养老制度。它不仅是建立多层次养老保险体系的需要，更是中国核建为实现发展战略，吸引和留住人才，完善薪酬保障体系，建立健全长效激励机制的一项重要举措，将推动中国核建健康稳定发展。

第三篇：集团公司技改基建管理规程

第B版(06.9.1发布)职责范围与规章制度工程-3A-12-001

集团公司技改基建管理规程总则

1.1 为加强技术改造与基本建设（以下简称“技改基建”）的管理工作，严格按照国家和公司规定的技改基建程序和财经纪律，明确各环节、各部门的工作关系，特制定本规程。

1.2 公司技改基建管理工作，在分管总经理的领导下，由工程部门归口负责。2 技改基建项目的建立

2.1 在坚持科学技术进步的前提下，坚持“质量、品种、效益”和替代进口的原则，加快高新技术产业化、高新技术改造传统产业步伐，进一步优化产业结构，实现以市场为主导，扩大生产，从而达到提高产品质量，促进产品更新换代，节约能源，降低消耗，满足市场需要，以不断提高公司综合竞争力。

2.2 技改基建的内容

2.2.1 为改造老产品，开拓新产品，调整产品结构，扩大出口，实现产品更新换代和采用新工艺、新技术、新材料所必须增添的设备和研制开发手段。

2.2.2 为了提高产品质量和生产技术水平而必须相应地调整工艺路线，更新或改造。

2.2.3 为提高生产效率，减少物耗，节约能源所必须增添的关锭设备和装置。

2.2.4 为治理三废污染，确保安全生产，改善劳动条件，防治职业病等所必须采取的措施。

2.2.5 为提高管理水平和培训职工所必须增添的现代化设备和仪器。

2.2.6 以本公司为依托，建立和加强与行业服务的检测试验、研究中心所必须增添的装置和仪器。

2.2.7 为适应上述要求，在现公司区内调整作业场地，改造和扩建部分厂房及生产辅助设施；或因特殊原因需要增加的土建面积(技改项目中的土建投资不得超过总投资的20%，新增土建面积不得超过原有面积的30%，但危房面积不计)。

共6页第1页技改基建项目的管理

3.1 技改基建项目前期阶段

3.1.1 按照公司规划及国家有关政策规定，由工程部门负责技改基建项目建议书的编制。

3.1.2 项目建议书经上级主管部门批准后，由工程部门负责委托设计院编制项目可行性研究报告、环境影响评价分析，并办理项目的规划定点。

3.1.3 可行性研究报告批准后，按批复要求，由工程部门负责委托有关设计院进行项目初步设计文件的编制及申报。

3.1.4 项目初步设计批准后，由工程部门负责或委托有关单位(房开)办理有关的施工手续，并负责项目的实施。

3.2 技改基建项目的实施阶段

3.2.1 工程部门负责编制技改基建项目的详细实施计划。

3.2.2 工程部门负责项目中新增标准设备(包括引进设备、建安设备)、装备的采购和非标准设备、装备的制造审核，经公司领导批准后，安排采购和制造，并组织安装、调试和验收。

3.2.3 对基建项目和技改项目的土建工程由工程部门负责或委托房开实施。

3.3 技改基建项目的竣工验收及达产达效阶段

3.3.1 技改基建项目实施结束后，由工程部门按国家和公司有关规定，组织竣工验收工作。

3.3.2 项目竣工验收后，须按项目可研报告设计目标，对达产达效实际情况进行评估，并上报上级有关部门。技改基建类计划的编制

4.1.1 新建项目必须具备批准的初步设计（或可研报告）的总概算，经综合平衡后列入技改基建计划。

4.1.2 投资实施计划内容包括：总进度实施计划、实施计划、分季度实施计划。

4.1.3 新增设备采购或本公司制造计划。

4.1.5 厂房、设备移交计划。技改基建项目土建的组织与实施

5.1 基建、技改、技措、土建工程经批准后，由工艺部门提供工艺等技术文件。

5.2 按计划项目组织或委托有关部门进行设计。征土拆迁，领取执照，按规定组织招标，落实施工力量，编制施工预算及开工报告，检查施工进度及施工质量。

5.3 在实施计划中应按阶段对工程进度进行具体的检查，发现问题应及时组织有关单位和人员采取措施，提出解决办法。

5.4 单项工程竣工后应于三个月内组织有关人员编制竣工资料，交公司技术档案室。

5.5 负责对工程预算的审核及结算工作。技改基建项目新增设备管理

6.1 根据公司批准技改基建计划编制详细的新增设备采购计划。

6.2 凡新增设备或厂房改造项目，均须按公司有关规定办理有关立项、签约审批手续。

6.3 已列入计划的基建、技改项目中的设备，如需进行变更必须先经列出变更理由，经公司主管副总批准后，才能购买。如果变更数量较大(当年计划数的10％)，必须报上级有关部门同意批准后，始可购买。

6.4 工程部门全面负责设备订货、催货，办理设备付款手续以及开箱、验收工作。

6.5 设备固定资产移交工作，由工程部门、财务部门及使用部门共同进行。一般设备到公司后一个半月移交，精密、大型设备可在设备到公司后三个月内办理完移交手续，任何部门都不得无故拖延移交时间。

6.6 开箱验收时，发现问题应及时处理，在未解决前应将设备封存不得动用。技改基建技术资料图纸的归档管理

7.1 基建、技改所有设计文件(包括立项报告及其批文、可行性研究报告及批文、初步设计、实施方案、施工设计的图纸、竣工图及质量监督、验收报告、预、决算及竣工批文等)，各种起点文件，施工报告，更改通知等，凡和基建，技改项目各种有关文件、资料图纸、计算手稿等，均属归档范围。

7.2 上述资料必须按归档要求，进行系统整理，分类编号，装订成册，向档案室移交存档。

7.3 技术档案室必须将保管的图纸进行建卡、建帐、分类和归档。凡外借图纸资料等应办理借阅手续，归还时应按销借手续进行。技改基建工程竣工验收管理

8.1 竣工验收范围。凡新建、扩建、改建的基本建设项目(工程)和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。

8.2 竣工验收依据。批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计、施工图和设备技术说明书，以及现行施工技术验收规范和主管部门有关审批、修改、调整文件等。

从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料，进行验收。

8.3 竣工验收的要求

8.3.1 生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用。

8.3.2 主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。

8.3.3 必要的生活设施，已按设计要求建成。

8.3.4 生产准备工作能适应投产的需要。

8.3.5 环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

建设项目(工程)基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，亦应办理竣工验收手续。

对剩余工程，应按设计留足投资，限期完成。有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定的产量，不应因此拖延办理验收和移交固定资产手续。有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用，近期不能按原设计规模续建的，应从实际情况出发，可缩小规模，报主管部门批准后，对已完成的工程和设备，尽快组织验收，移交固定资产。

国外引进设备项目，按合同规定完成负荷调试、设备考核合格后，进行竣工验收。项目在验收前要安排试生产阶段。竣工验收工作由实施部门负责。

8.4 竣工验收程序

8.4.1 根据建设项目(工程)的规模大小和复杂程度，整个建设项目(工程)的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目（工程），应先进行初验，然后进行全部建设项目(工程)的竣工验收。规模较小、较简单的项目(工程)，可以一次进行全部项目(工程)的竣工验收。

8.4.2 建设项目(工程)在竣工验收之前，由工程部门、实施部门组织施工、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向工程部门提出交工报告。接到报告后，应及时组织初验。

8.4.3 建设项目(工程)全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目(工程)主管部门代表本公司向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

8.5 竣工验收的组织

大中型和限额以上基本建设和技术改造项目(工程)，由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型和限额以下基本建设和技术改造项目(工程)，由项目(工程)主管部门或地方政府部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小、复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其它有关部门组成。建设单位、接管单位、施工单位、勘察设计单位参加验收工作。

验收委员会或验收组，负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告；审阅工程档案资料，实地察验建筑工程和设备安装情况，并对工程设计施工和设备质量等方面作出的全面评价。不合格的工程不予验收。对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。

8.6 竣工决算的编制

所有竣工验收的项目(工程)在办理验收手续之前，须对所有财产和物资进行清理，编好竣工决算，分析预(概)算执行情况，考核投资效果，报上级主管部门(公司)审查。竣工项目(工程)经验收交接后，应及时办理固定资产移交手续，加强固定资产的管理。

8.7 整理各种技术文件材料，绘制竣工图纸。建设项目(包括单项工程)竣工验收前，各有关单位应将所有技术文件材料系统整理，由建设单位分类立卷，在竣工验收时，交生产单位统一保管，同时将与所在地区有关的文件材料交当地档案管理部门，以适应生产、维修的需要。

制订部门：工程处审核：冯志明管理处审定：宣建清

第四篇：中国核工业二三建设有限公司招聘简章

中国核工业二三建设有限公司招聘简章

中国核工业二三建设有限公司经过五十余年的发展，已经成为国内、甚至世界核电施工领域的排头兵。作为中国核电建设的主力军、中国核能建设领跑者的“中核二三公司”已经发展成为中国规模最大的核工程安装企业。具备了施工总承包一级企业资质，能够同时承担多座百万千瓦级大型商用核电站核岛安装的管理和施工任务，是国内外知名的核岛安装工程主承包商。在国家核电迅速发展的新形势下，“中核二三公司”迎来了前所未有的发展机遇。

深圳中核二三南方核电有限公司是中国核工业二三建设有限公司为适应国家第三轮核电建设新的发展需要在深圳设立的全资子公司，是专门从事大型商用核电站核岛安装的专业公司，公司具有强大的施工技术能力，严密的施工管理体制，丰富的核电建设经验，公司建立了符合国际管理要求的质量管理体系和先进的计算机管理系统。目前，深圳中核二三南方核电工程有限公司负责承建的核电项目有：辽宁红沿河核电、福建宁德核电、广东阳江核电、广东台山核电、广西防城港核电。为满足核电建设施工需要，现招聘技术工人以劳务派遣的用工形式到中国核工业二三建设有限公司所属核电项目部从事机械设备和工艺管道的安装工作，所需的工种为管工、钳工、起重工和焊工。

一、人员要求

1、十八周岁以上、男性、身高165cm以上。

2、身体健康，无传染性疾病，能吃苦耐劳，满足核电健康评价标准。

3、品行良好，心理健康，遵守国家法律、法规，无违法犯罪前科。

二、相关待遇

1、合同期限：签订二至五年期劳动合同，见习期为一年，其中试用期为三个月，试用期满合格者公司报销报到路费。

2、薪酬及福利待遇：见习期薪酬待遇为2000元/月，同时享受就餐及水电补贴（每月150元）、过节费（每年不低于1500元）、防暑降温费和加班工资等，综合薪酬为2150—3000元之间；见习期满半年后对优秀人员进行技能考核，考核合格者提岗加薪。见习期满一年后按所从事的岗位、技能水平等进行综合考核，按核定岗位定薪，每月在2150—4000之间；员工随技能水平的提高定岗加薪，组长、班长月薪在3500—6500元之间，公司设有大型职工食堂和免费集体宿舍、篮球场、羽毛球场，体育文化活动丰富多彩。

3、社会保险：公司指定的劳务派遣公司四川中核利原劳务有限公司按照国家相关规定在四川省广元市为员工办理养老、医疗、工伤、生育和失业保险。

4、工作时间和假期：公司按照国家规定执行标准工时制，即每周工作五天，每天工作八小时，加班加点工资按国家相关规定支付。工作时间满一年后享受探亲假（探配偶假30天、探父母假20天）和带薪年休假（每年5天），探亲假期间发放岗位工资，往返路费按规定报销。

工作地点：阳江核电站（广东）台山核电站（广东）

第五篇：中国水利水电建设集团公司

中国水利水电建设集团公司 安全生产信息管理系统介绍

二〇〇九年一月四日中国水电集团安全生产监督管理部

中国水利水电建设集团公司安全生产信息管理系统介绍

2007年初，集团公司针对“系统执行力不足、规章制度落实情况不理想”等安全顽症进行调研，决定以职业健康管理体系为框架，建立各个层次的安全管理工作的基本要求，将各单位的海内外项目部、分局、工程局等安全履职信息输入计算机管理系统，建立一套协同办公系统。经过一年多的调研和持续改进，目前安全信息管理系统经过征求意见和反复修改，经过2008年6月-12月的试运行，已经进入正式运行阶段。

一、信息管理系统模块介绍

集团公司安全生产信息管理系统通过结合职业健康安全管理体系和信息化系统，以国家安全总局企业安全生产绩效评估办法为依据，目标在于强化总部安全管理职能，实现集团-子企业-分局-项目部四级联动，实现分级、动态管控危险源、安全检查等日常活动，及时掌握并实施有针对性的指导，从事后管理转变为积极的预防为主。本系统也是对下属单位进行考评的重要管理工具。这是积极推进落实集团公司“一个支持、一个强化、三个坚决反对”的战略性举措，是落实李毅中“重心前移、关口前移”的重要举措。

信息管理系统主要有办公系统、机构人员、工作依据、安全管理（包括环境保护）、查询统计、系统设置等6个一级模块组成，信息系统共设计了80多张表格来规范各类管理活动。

其中，办公系统模块包括：文件管理、安全动态（区域设置为行业动态、集团、子企业、分局、项目部5个区域）、任务流、建议等4个二级模块，主要目标是动态反映各个级别的信息，为各单位上下左右沟通提供平台，实现安全管理的四级之间信息快速流动和无纸化办公。同时，让上级单位高效地了解和处理所属各单位的执行情况和建议。

机构人员模块主要反映本单位的主要信息和管理人员、持证上岗等整体概况，实现人员简历、联系方式、持证台帐等及时更新，提供

证书到期警示。本模块考虑了国际项目部及联营体较为复杂的管理机制并提供了解决办法。

工作依据模块包括法律法规、规范标准、管理制度、参考资料四个二级目录，目标在于梳理安全管理法律法规和集团内部在用的管理制度、操作规程等，以实现对各个岗位的规范化管理，同时录入各单位的管理制度、推荐资料以增加系统全方位的交流。本模块考虑了收录地方政府和国外政府的法律法规及各类标准，单独设立了环境保护的法规标准，以更好地检索各类环境保护法规标准。

安全管理包括目标与计划、制度建设、安全会议、安全培训、风险管理、安全检查、安全评价、分包管理、特殊安全管理、应急管理、事故管理、其他等12个二级模块，其他模块包括：安全考核、安全奖罚、安全投入统计、安全创新、环境保护、职业健康管理等内容，包括环境保护和职业健康安全的内容。信息管理系统根据用户所在单位进行不同的数据流动，本模块只对上级显示，从而保证重要数据的保密和准确流动。本模块是按照企业绩效评估办法和职业健康安全、环境保护信息管理系统的要求设计的。其中：

目标与计划设置了安全规划、目标、计划、月度计划等，通过规范的表单，引导各单位按照PDCA填报，上级单位可以实时透明化管理；制度建设里设置了法规辨识和企业内部规章制度梳理，上级单位可以看到各单位的管理制度，透视各单位各项管理流程；风险管理将对系统的危险源、隐患建立台帐，对其中的重大危险源和排查的隐患实行分级预警。安全检查分为综合检查、专项检查、日常检查等，表单严格按照PDCA设计，并对检查发现的隐患进行预警，以引起上级单位的注意。信息管理系统也设立了环境保护模块，以加强对重要环境因素、管理制度、环保检查、应急预案、合规性评价等业务的规范指导。

统计查询模块共设计了11张报表，通过本系统，我们可以有效管理、透明监控下属的工程局、分局、项目部一千多个单位的日常活动。监控数据包括：每月事故情况统计、安全检查情况统计、重大危

险因素、事故隐患统计、安全投入（安健环投入）统计、安全管理人员情况统计、作业人员持证上岗情况统计、安全目标及计划完成情况统计、应急救援预案及演练情况统计等11张报表。同时，安全信息管理系统还实时对各单位的履职情况进行统计，对各单位的目标和计划完成情况进行统计，以督促指导其认真开展安全管理工作，促进各单位安全管理水平的全面提升。

系统设置主要提供机构添加、用户权限设置及密码修改等功能。信息管理系统设置了机构管理员、一般用户和浏览用户等3类用户。机构管理员原则上用单位名称的帐户，对单位内部的人员进行登录授权；一般用户除了不少增设组织机构及增减用户外，可以增加或删除本单位的各类安全数据；浏览用户主要适用于单位领导及其他不需要录入功能的部门和个人。上级单位负责给直属下级在系统中增设机构和机构管理员；各级机构的用户帐号、密码原则上由本级机构管理员控制。通过该模块上级可以对任意子企业、分局、项目部进行网上安全检查，更加便于日常监管。

二、信息管理系统对各级机构的服务支持和定位

集团公司：对各项安全管理活动进行规范，梳理各单位、各岗位的规定要求;收集、高效汇总各子企业的安全信息，实时记录汇总其履职情况，评价和督促各子企业的日常管理;提高日常文件、公告的及时性和保密性，统一文件信息上下流动渠道，及时收集基层单位的建议及存在问题，针对各单位的安全现状和执行效果采取措施。同时，牵头建立共享学习区，促进各单位的横向对比，积极宣传集团各单位的安全管理创新。

子企业（工程局）：贯彻落实本信息管理系统的要求，指导下属单位正确使用系统；动态监控重大危险因素、安全检查、安全会议、事故报表等各类数据；定期开展网上检查，及时发布预警消息；正确使用统计功能，实时评价和督促各下属单位的安全履职情况；定期填

报计划与目标、安全检查、事故报表、工作总结等各类数据，收集各下属单位的工作报告和工作建议。积极宣传单位的安全生产管理成果，协助建立工作依据等共享区域。

分局：推动并指导所辖项目部运用本信息管理系统，学习贯彻上级的文件和各项要求，动态监控并审阅汇总下属单位的事故报表、安全投入、重大危险因素清单及各类总结；定期填报本级的安全目标与计划、安全检查、事故报表、工作总结等各类数据，收集各下属单位的工作报告和工作建议。积极宣传单位的安全生产管理成果，遇到困难及时向上级单位汇报。

项目部：认真宣传落实上级单位的指示和要求，按照标准化流程和标准表格如实填报安全目标与计划、安全培训、安全检查等12项安全管理活动，及时接收各类文件及预警消息，把各项要求传达到各个相关的岗位；定期报送各类报表，及时向上级单位报告安全动态信息。

总之，信息管理系统将提高日常文件、公告传递的及时性和保密性，梳理各个层次应遵守的法律法规和规章制度，并提供各级推荐的安全管理技术和管理经验；规范各级的安全管理职责并及时记录汇总其履职情况，对安全检查、隐患排查整改、重大危险因素、安全投入等进行监控，上级单位可以实时对各单位进行网上检查，及时发现管理不善的单位并提出指导意见，从而点对点进行安全检查和安全扶贫。

随着本系统的成功开发，集团公司安全生产管理工作将迅速实现标准化、规范化和制度化。