中国水利水电建设集团公司企业文化方案

第一篇：中国水利水电建设集团公司企业文化方案

中国水利水电建设集团公司企业文化方案

中国水利水电建设集团公司企业文化（简称“集团文化”），由集团愿景、集团企业精神、集团核心价值观、集团经营理念、集团员工行为规范、集团形象标识六部分组成，构成统一的集团文化。

集团文化总体表述为：

在集团发展进程中，集团公司坚持自强不息、勇于超越的企业精神；追求为股东创效益、为社会担责任、为员工谋幸福的核心价值观；秉承顺势而变、诚信守诺、科技领先、管理图强的经营理念；广大员工恪守诚信、尽责、坚韧、团结、创新的行为规范；共同努力，将集团公司建设成多元化、国际化、现代化的具有较强国际竞争力的质量效益型的大型跨国企业集团，实现共同愿景。

集团文化具体分述为：

一、集团愿景：

（一）集团愿景表述：

共同努力，将集团公司建设成多元化、国际化、现代化的具有较强国际竞争力的质量效益型的大型跨国企业集团。

（二）集团愿景释义：

集团愿景概括为“三化一型”。

“三化”就是将集团建成相关产业多元化、经营国际化、管理现代化的大型跨国企业集团。

“一型”就是集团将走“质量效益型”的科学、可持续发展的道路，最终实现集团战略目标。

二、集团企业精神

（一）集团企业精神表述：

自强不息，勇于超越。

（二）集团企业精神释义

自强不息。“天行健，君子以自强不息”（出自《易经》）。以己之能，尽己之责，成万民之事；陈力就列，锲而不舍，做行业领跑者。自强不息表达了水电人的精神追求，水电人以刚毅坚卓、发愤图强的信念，实现为民造福的宗旨；以力求进步、永不停息的精神，实现国际一流综合建造企业的奋斗目标。这是水电人对中华文化千百年来积累的积极进取精神的继承，也体现了水电人为实现自己的理想信念不放弃、不气馁、不服输、敢拼搏、争一流的优良传统和个性特征。

勇于超越。反映了集团全体员工追求卓越的进取精神，推动集团保持不懈奋斗的态势，与时俱进，勇往直前，永续辉煌。勇于超越，也体现了全体员工勇于开拓，不停顿地向新的更高的目标攀登，实现创新、跨越和突破，实现企业长久的可持续的发展，是一种创新、创造精神的追求。

三、集团核心价值观

（一）集团核心价值观表述：

为股东创效益；为社会担责任；为员工谋幸福。

（二）集团核心价值观释义：

为股东创效益，为社会担责任，为员工谋幸福的核心价值观，是“三个代表”重要思想和“以人为本”理念的必然要求，回答了企业和员工最值得追求的价值观是什么的重大问题，具有导向性和激励性。

为股东创效益。体现了集团公司对国家的高度负责，集团公司的出资人是国家，国资委代表国家行使股东的权利，集团公司向国资委负责就是向股东负责、向国家负责。集团公司的经营目标是追求经济效益的最大化，以此回报股东，为国家的经济建设做出应有的贡献。

为社会担责任。集团公司作为大型国有企业，肩负着崇高的社会责任。通过全体员工的共同奋斗，为社会创造财富，为建设和谐社会多做贡献。通过建设一流工程，为民造福。在国家和人民需要的时候，作为央企员工，要敢挑重担，冲锋在前。由此体现央企向股东负责、向社会负责、向员工负责的一致性。

为员工谋幸福。维护员工的合法权益，实现在企业发展的同时让广大员工共享发展成果，实现企业和员工共同成长，这是代表最广大人民群众根本利益和“以人为本”理念的应有之义。企业不但要不断提高广大员工的经济收入和福利水平，还要维护员工的政治利益和合法权益，满足员工的精神文化的需求，使广大员工获得幸福感和归宿感，提高企业的向心力和凝聚力，引导全体员工为实现共同目标而努力奋斗。

四、集团经营理念

（一）集团经营理念表述：

顺势而变，诚信守诺，科技领先，管理图强。

（二）集团经营理念释义：

顺势而变。是对企业经营方针、策略的哲学思考，顺势而预，变而存信，基业常青。“势”是指一种规律性的不可抗拒的大势；“变”是指变革创新。“顺势而变”体现了集团公司遵循市场规律、认识竞争环境，适应市场需求而不断地进行变革和创新，做到顺势而为。

诚信守诺。是企业最基本的道德规范，是企业处理内、外部关系的价值要求，也是企业保持持续发展、基业常青的基石。企业对股东、对社会、对客户、对员工都要讲究诚信，诚信是员工行为规范的基本要求。企业在生产经营中要认真履约，立诚守信，有诺必践，言真行实，说到做到，树立良好的社会形象和职业形象。

科技领先。就是按照企业发展战略的要求，将科技兴企战略引向深入，努力打造国际同行业科技领先型企业。通过科技创新，向客户提供国内乃至国际一流的先进的技术服务，提高科技创新在企业核心竞争力中的地位和作用，树立国际大品牌，用科技进步支撑集团的科学、可持续发展。

管理图强。就是通过管理创新，打造企业的软实力；通过强化管理，为企业创造较高的经济效益，支撑集团实现既定的战略目标。管理图强体现在集团公司一流的管理水平、先进的精细化管理模式，使集团各方面的管理工作做到规范、有序、科学、受控，在管理理念、技术、模式、方法上达到国际国内一流标准。

五、集团员工行为规范

（一）集团员工行为规范表述：

诚信、尽责、坚韧、团结、创新。

（二）集团员工行为规范释义：

诚信。诚实守信，言行一致，是做人做事的基本要求。在市场经济中，企业诚信是企业无形资产的重要组成部分，这就要求全体员工要在市场经济的一切活动中遵纪守法，以诚待人，以信做事。

尽责。责任感是企业获取成功的前提和根基，也是员工发自内心的一种自觉自愿的心态，全体员工要以努力实现企业愿景为己任，明

确各自承担的责任并切实做到，以造成对自己负责、对家庭负责、对企业负责、对社会负责的意愿。

坚韧。古之立大事者，必有坚韧不拔之志。坚韧是集团排除万难不断前行的精神核心，是水电人逢山开道，遇水架桥，通贯四海，驰骋江河的个性写照。作为水电人，要继承和发扬大禹精神，艰苦奋斗，自强不息，做好综合建造一流的国家队。

团结。团结是完成企业战略目标的基本保证，团结就是要求每一个员工具有团队精神，自觉维护企业和集体的荣誉，发扬相互协作、团结友爱的精神，干好本职工作，建立团队健康向上的人际关系。

创新。创新是集团文化的基本内核，是企业发展的不竭动力。创新是一种对外开放、崇尚科学的文化，是充满时代气息的开拓性文化。它要求全体员工在不断变化的市场环境中，具有适应变革、与时俱进、不断超越自我的精神。

集团公司总部、各子企业要根据集团公司员工行为规范，结合本单位实际，提炼制定各具特色的企业员工行为守则。

六、集团形象标识

集团形象标识已经通过《中国水利水电建设集团成员企业形象识别手册》发布应用。

集团形象标识由集团标志体现：

1、标志整体为菱形——钻石的形状（两个金字塔倒扣），象征企业所承建工程的质量——钻石工程，同时菱形方正的造型也是严谨、务实的工作作风的体现。

2、标志中心部分由象形文字“水”演化而来，表明企业是以水利水电及相关工程建设为核心业务，同时传统的象形汉字又突出中国的概念。

3、标志中心部分又是“水流”与“电的符号”，电符号的上半部为蓝色，下半部为红色，表明水力发电的基本原理——水流通过水坝形成的落差，将势能转化为电能。同时，标志中心的电力符号又是“SINOHYDRO”的首字母——“S”。标志造型简洁、明快，力求达到国际化经营企业的形象要求。

七、集团文化应用

“中国水利水电建设集团公司企业文化”，简称“集团文化”。

集团文化适用于中国水利水电建设集团公司及其所属子企业。

集团文化是集团公司的核心文化，各分支文化和集团公司各单位的子文化，要与集团文化相适应，并围绕集团文化展开，构成集团文化体系。

集团文化自发布之日起实施、推广。

集团文化由集团公司企业文化指导委员会负责解释。

第二篇：中国水利水电建设集团公司企业文化方案

企业文化方案

企业文化由企业愿景、企业精神、企业核心价值观、企业经营理念、企业员工行为规范、企业形象标识六部分组成，构成统一的企业文化。

企业文化总体表述为：

坚持奋发图强、勇于超越的企业精神；

追求为股东创效益，为员工谋幸福的核心价值观；

秉承顺势而变、诚信守诺、科技领先、管理图强的经营理念；

广大员工恪守诚信、尽责、坚韧、团结、创新的行为规范；

共同努力，将企业建设成多元化、现代化的具有较强竞争力的质量效益型的企业集团，实现共同愿景。

集团文化具体分述为：

一、集团愿景：

（一）集团愿景表述：

共同努力，将集团公司建设成多元化、国际化、现代化的具有较强国际竞争力的质量效益型的大型跨国企业集团。

（二）集团愿景释义：

集团愿景概括为“三化一型”。

“三化”就是将集团建成相关产业多元化、经营国际化、管理现代化的大型跨国企业集团。

“一型”就是集团将走“质量效益型”的科学、可持续发展的道路，最终实现集团战略目标。

二、集团企业精神

（一）集团企业精神表述：

自强不息，勇于超越。

（二）集团企业精神释义

自强不息。“天行健，君子以自强不息”（出自《易经》）。以己之能，尽己之责，成万民之事；陈力就列，锲而不舍，做行业领跑者。自强不息表达了水电人的精神追求，水电人以刚毅坚卓、发愤图强的信念，实现为民造福的宗旨；以力求进步、永不停息的精神，实现国际一流综合建造企业的奋斗目标。这是水电人对中华文化千百年来积累的积极进取精神的继承，也体现了水电人为实现自己的理想信念不放弃、不气馁、不服输、敢拼搏、争一流的优良传统和个性特征。

勇于超越。反映了集团全体员工追求卓越的进取精神，推动集团保持不懈奋斗的态势，与时俱进，勇往直前，永续辉煌。勇于超越，也体现了全体员工勇于开拓，不停顿地向新的更高的目标攀登，实现创新、跨越和突破，实现企业长久的可持续的发展，是一种创新、创造精神的追求。

三、集团核心价值观

（一）集团核心价值观表述：

为股东创效益；为社会担责任；为员工谋幸福。

（二）集团核心价值观释义：

为股东创效益，为社会担责任，为员工谋幸福的核心价值观，是“三个代表”重要思想和“以人为本”理念的必然要求，回答了企业和员工最值得追求的价值观是什么的重大问题，具有导向性和激励性。

为股东创效益。体现了集团公司对国家的高度负责，集团公司的出资人是国家，国资委代表国家行使股东的权利，集团公司向国资委负责就是向股东负责、向国家负责。集团

公司的经营目标是追求经济效益的最大化，以此回报股东，为国家的经济建设做出应有的贡献。

为社会担责任。集团公司作为大型国有企业，肩负着崇高的社会责任。通过全体员工的共同奋斗，为社会创造财富，为建设和谐社会多做贡献。通过建设一流工程，为民造福。在国家和人民需要的时候，作为央企员工，要敢挑重担，冲锋在前。由此体现央企向股东负责、向社会负责、向员工负责的一致性。

为员工谋幸福。维护员工的合法权益，实现在企业发展的同时让广大员工共享发展成果，实现企业和员工共同成长，这是代表最广大人民群众根本利益和“以人为本”理念的应有之义。企业不但要不断提高广大员工的经济收入和福利水平，还要维护员工的政治利益和合法权益，满足员工的精神文化的需求，使广大员工获得幸福感和归宿感，提高企业的向心力和凝聚力，引导全体员工为实现共同目标而努力奋斗。

四、集团经营理念

（一）集团经营理念表述：

顺势而变，诚信守诺，科技领先，管理图强。

（二）集团经营理念释义：

顺势而变。是对企业经营方针、策略的哲学思考，顺势而预，变而存信，基业常青。“势”是指一种规律性的不可抗拒的大势；“变”是指变革创新。“顺势而变”体现了集团公司遵循市场规律、认识竞争环境，适应市场需求而不断地进行变革和创新，做到顺势而为。

诚信守诺。是企业最基本的道德规范，是企业处理内、外部关系的价值要求，也是企业保持持续发展、基业常青的基石。企业对股东、对社会、对客户、对员工都要讲究诚信，诚信是员工行为规范的基本要求。企业在生产经营中要认真履约，立诚守信，有诺必践，言真行实，说到做到，树立良好的社会形象和职业形象。

科技领先。就是按照企业发展战略的要求，将科技兴企战略引向深入，努力打造国际同行业科技领先型企业。通过科技创新，向客户提供国内乃至国际一流的先进的技术服务，提高科技创新在企业核心竞争力中的地位和作用，树立国际大品牌，用科技进步支撑集团的科学、可持续发展。

管理图强。就是通过管理创新，打造企业的软实力；通过强化管理，为企业创造较高的经济效益，支撑集团实现既定的战略目标。管理图强体现在集团公司一流的管理水平、先进的精细化管理模式，使集团各方面的管理工作做到规范、有序、科学、受控，在管理理念、技术、模式、方法上达到国际国内一流标准。

五、集团员工行为规范

（一）集团员工行为规范表述：

诚信、尽责、坚韧、团结、创新。

（二）集团员工行为规范释义：

诚信。诚实守信，言行一致，是做人做事的基本要求。在市场经济中，企业诚信是企业无形资产的重要组成部分，这就要求全体员工要在市场经济的一切活动中遵纪守法，以诚待人，以信做事。

尽责。责任感是企业获取成功的前提和根基，也是员工发自内心的一种自觉自愿的心态，全体员工要以努力实现企业愿景为己任，明确各自承担的责任并切实做到，以造成对自己负责、对家庭负责、对企业负责、对社会负责的意愿。

坚韧。古之立大事者，必有坚韧不拔之志。坚韧是集团排除万难不断前行的精神核心，是水电人逢山开道，遇水架桥，通贯四海，驰骋江河的个性写照。作为水电人，要继承和发扬大禹精神，艰苦奋斗，自强不息，做好综合建造一流的国家队。

团结。团结是完成企业战略目标的基本保证，团结就是要求每一个员工具有团队精神，自觉维护企业和集体的荣誉，发扬相互协作、团结友爱的精神，干好本职工作，建

立团队健康向上的人际关系。

创新。创新是集团文化的基本内核，是企业发展的不竭动力。创新是一种对外开放、崇尚科学的文化，是充满时代气息的开拓性文化。它要求全体员工在不断变化的市场环境中，具有适应变革、与时俱进、不断超越自我的精神。

集团公司总部、各子企业要根据集团公司员工行为规范，结合本单位实际，提炼制定各具特色的企业员工行为守则。

六、集团形象标识

集团形象标识已经通过《中国水利水电建设集团成员企业形象识别手册》发布应用。集团形象标识由集团标志体现：

1、标志整体为菱形——钻石的形状（两个金字塔倒扣），象征企业所承建工程的质量——钻石工程，同时菱形方正的造型也是严谨、务实的工作作风的体现。

2、标志中心部分由象形文字“水”演化而来，表明企业是以水利水电及相关工程建设为核心业务，同时传统的象形汉字又突出中国的概念。

3、标志中心部分又是“水流”与“电的符号”，电符号的上半部为蓝色，下半部为红色，表明水力发电的基本原理——水流通过水坝形成的落差，将势能转化为电能。同时，标志中心的电力符号又是“SINOHYDRO”的首字母——“S”。标志造型简洁、明快，力求达到国际化经营企业的形象要求。

七、集团文化应用

“中国水利水电建设集团公司企业文化”，简称“集团文化”。

集团文化适用于中国水利水电建设集团公司及其所属子企业。

集团文化是集团公司的核心文化，各分支文化和集团公司各单位的子文化，要与集团文化相适应，并围绕集团文化展开，构成集团文化体系。

集团文化自发布之日起实施、推广。

集团文化由集团公司企业文化指导委员会负责解释。

第三篇：中国水利水电建设集团公司

中国水利水电建设集团公司 安全生产信息管理系统介绍

二〇〇九年一月四日中国水电集团安全生产监督管理部

中国水利水电建设集团公司安全生产信息管理系统介绍

2007年初，集团公司针对“系统执行力不足、规章制度落实情况不理想”等安全顽症进行调研，决定以职业健康管理体系为框架，建立各个层次的安全管理工作的基本要求，将各单位的海内外项目部、分局、工程局等安全履职信息输入计算机管理系统，建立一套协同办公系统。经过一年多的调研和持续改进，目前安全信息管理系统经过征求意见和反复修改，经过2008年6月-12月的试运行，已经进入正式运行阶段。

一、信息管理系统模块介绍

集团公司安全生产信息管理系统通过结合职业健康安全管理体系和信息化系统，以国家安全总局企业安全生产绩效评估办法为依据，目标在于强化总部安全管理职能，实现集团-子企业-分局-项目部四级联动，实现分级、动态管控危险源、安全检查等日常活动，及时掌握并实施有针对性的指导，从事后管理转变为积极的预防为主。本系统也是对下属单位进行考评的重要管理工具。这是积极推进落实集团公司“一个支持、一个强化、三个坚决反对”的战略性举措，是落实李毅中“重心前移、关口前移”的重要举措。

信息管理系统主要有办公系统、机构人员、工作依据、安全管理（包括环境保护）、查询统计、系统设置等6个一级模块组成，信息系统共设计了80多张表格来规范各类管理活动。

其中，办公系统模块包括：文件管理、安全动态（区域设置为行业动态、集团、子企业、分局、项目部5个区域）、任务流、建议等4个二级模块，主要目标是动态反映各个级别的信息，为各单位上下左右沟通提供平台，实现安全管理的四级之间信息快速流动和无纸化办公。同时，让上级单位高效地了解和处理所属各单位的执行情况和建议。

机构人员模块主要反映本单位的主要信息和管理人员、持证上岗等整体概况，实现人员简历、联系方式、持证台帐等及时更新，提供

证书到期警示。本模块考虑了国际项目部及联营体较为复杂的管理机制并提供了解决办法。

工作依据模块包括法律法规、规范标准、管理制度、参考资料四个二级目录，目标在于梳理安全管理法律法规和集团内部在用的管理制度、操作规程等，以实现对各个岗位的规范化管理，同时录入各单位的管理制度、推荐资料以增加系统全方位的交流。本模块考虑了收录地方政府和国外政府的法律法规及各类标准，单独设立了环境保护的法规标准，以更好地检索各类环境保护法规标准。

安全管理包括目标与计划、制度建设、安全会议、安全培训、风险管理、安全检查、安全评价、分包管理、特殊安全管理、应急管理、事故管理、其他等12个二级模块，其他模块包括：安全考核、安全奖罚、安全投入统计、安全创新、环境保护、职业健康管理等内容，包括环境保护和职业健康安全的内容。信息管理系统根据用户所在单位进行不同的数据流动，本模块只对上级显示，从而保证重要数据的保密和准确流动。本模块是按照企业绩效评估办法和职业健康安全、环境保护信息管理系统的要求设计的。其中：

目标与计划设置了安全规划、目标、计划、月度计划等，通过规范的表单，引导各单位按照PDCA填报，上级单位可以实时透明化管理；制度建设里设置了法规辨识和企业内部规章制度梳理，上级单位可以看到各单位的管理制度，透视各单位各项管理流程；风险管理将对系统的危险源、隐患建立台帐，对其中的重大危险源和排查的隐患实行分级预警。安全检查分为综合检查、专项检查、日常检查等，表单严格按照PDCA设计，并对检查发现的隐患进行预警，以引起上级单位的注意。信息管理系统也设立了环境保护模块，以加强对重要环境因素、管理制度、环保检查、应急预案、合规性评价等业务的规范指导。

统计查询模块共设计了11张报表，通过本系统，我们可以有效管理、透明监控下属的工程局、分局、项目部一千多个单位的日常活动。监控数据包括：每月事故情况统计、安全检查情况统计、重大危

险因素、事故隐患统计、安全投入（安健环投入）统计、安全管理人员情况统计、作业人员持证上岗情况统计、安全目标及计划完成情况统计、应急救援预案及演练情况统计等11张报表。同时，安全信息管理系统还实时对各单位的履职情况进行统计，对各单位的目标和计划完成情况进行统计，以督促指导其认真开展安全管理工作，促进各单位安全管理水平的全面提升。

系统设置主要提供机构添加、用户权限设置及密码修改等功能。信息管理系统设置了机构管理员、一般用户和浏览用户等3类用户。机构管理员原则上用单位名称的帐户，对单位内部的人员进行登录授权；一般用户除了不少增设组织机构及增减用户外，可以增加或删除本单位的各类安全数据；浏览用户主要适用于单位领导及其他不需要录入功能的部门和个人。上级单位负责给直属下级在系统中增设机构和机构管理员；各级机构的用户帐号、密码原则上由本级机构管理员控制。通过该模块上级可以对任意子企业、分局、项目部进行网上安全检查，更加便于日常监管。

二、信息管理系统对各级机构的服务支持和定位

集团公司：对各项安全管理活动进行规范，梳理各单位、各岗位的规定要求;收集、高效汇总各子企业的安全信息，实时记录汇总其履职情况，评价和督促各子企业的日常管理;提高日常文件、公告的及时性和保密性，统一文件信息上下流动渠道，及时收集基层单位的建议及存在问题，针对各单位的安全现状和执行效果采取措施。同时，牵头建立共享学习区，促进各单位的横向对比，积极宣传集团各单位的安全管理创新。

子企业（工程局）：贯彻落实本信息管理系统的要求，指导下属单位正确使用系统；动态监控重大危险因素、安全检查、安全会议、事故报表等各类数据；定期开展网上检查，及时发布预警消息；正确使用统计功能，实时评价和督促各下属单位的安全履职情况；定期填

报计划与目标、安全检查、事故报表、工作总结等各类数据，收集各下属单位的工作报告和工作建议。积极宣传单位的安全生产管理成果，协助建立工作依据等共享区域。

分局：推动并指导所辖项目部运用本信息管理系统，学习贯彻上级的文件和各项要求，动态监控并审阅汇总下属单位的事故报表、安全投入、重大危险因素清单及各类总结；定期填报本级的安全目标与计划、安全检查、事故报表、工作总结等各类数据，收集各下属单位的工作报告和工作建议。积极宣传单位的安全生产管理成果，遇到困难及时向上级单位汇报。

项目部：认真宣传落实上级单位的指示和要求，按照标准化流程和标准表格如实填报安全目标与计划、安全培训、安全检查等12项安全管理活动，及时接收各类文件及预警消息，把各项要求传达到各个相关的岗位；定期报送各类报表，及时向上级单位报告安全动态信息。

总之，信息管理系统将提高日常文件、公告传递的及时性和保密性，梳理各个层次应遵守的法律法规和规章制度，并提供各级推荐的安全管理技术和管理经验；规范各级的安全管理职责并及时记录汇总其履职情况，对安全检查、隐患排查整改、重大危险因素、安全投入等进行监控，上级单位可以实时对各单位进行网上检查，及时发现管理不善的单位并提出指导意见，从而点对点进行安全检查和安全扶贫。

随着本系统的成功开发，集团公司安全生产管理工作将迅速实现标准化、规范化和制度化。

第四篇：中国水利水电建设集团公司精神文明建设实施意见

中国水利水电建设集团公司精神文明建设实施意见

（中水电党〔2004〕61号 2004年10月24日）

第一章 总 则

第一条 为了广泛深入地加强中国水利水电建设集团公司（以下简称“集团公司”）精神文明建设，促进集团公司系统三个文明建设协调发展，推动跨越式发展，使精神文明建设更加规范化、制度化，根据集团公司精神文明建设工作实际，特制订《中国水利水电建设集团公司精神文明建设实施意见》（简称“《实施意见》”）。

第二条 集团公司精神文明建设的指导思想：坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持党的基本路线和基本方针，紧紧围绕集团公司和所属各单位改革、发展、稳定的大局，推动生产经营工作，为改革发展提供精神动力和智力支持。

第三条 集团公司精神文明建设必须坚持的原则：

（一）三个文明一起抓的原则。精神文明和物质文明相结合、相互交融、相互促进、协调发展。

（二）与时俱进、努力创新的原则。根据不断变化的实际情况，精神文明建设的指导思想、工作内容、工作方法等各个方面要做到努力创新。

（三）结合实际、追求实效的原则。精神文明建设的活动、工作内容必须结合水电施工企业的实际，工作方法必须虚实结合、以实为主、选准载体、追求实效。

（四）深入基层、重在建设的原则。深入基层、深入实际、深入群众，开展群众性的精神文明建设活动。

第四条 精神文明建设工作必须加强领导、形成机制。要明确文明单位建设的领导机构和办事机构，配备得力的工作人员。各单位要加强对文明单位建设的指导、检查、考核和日常管理，要将本《实施意见》印发给基层单位，并进行指导。

第二章 主要内容和方式

第五条 集团公司和所属企业必须把学习理论、武装头脑放在精神文明建设的首要位置，每年要制定各单位党委中心组学习计划，全年学习不少于12次。认真制定干部、党员、职工学习计划，建立学习制度，认真检查考核。

第六条 结合集团公司改革发展稳定的实际，围绕生产经营中心，做好思想政治工作。

要坚持思想政治工作创新性的原则，努力实现思想政治工作的创新。思想政治工作的实质是做好职工群众的思想工作，要坚持指导性原则，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大干部、党员和群众。坚持对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和民主法制教育，不断提高职工群众的思想素质。要坚持增强思想政治工作针对性的原则，围绕本单位改革、发展和稳定的实际，做好职工群众的思想工作，发挥思想政治工作在推进发展、推进改革、维护稳定中的作用。

要建立党委统一领导，党政组织共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政工干部为骨干，以各级领导和经营管理人员为主体，党员、团员和职工群众广泛参与的新的领导体制和工作格局，形成思想政治工作的“大政工”体系。

在指导思想上，要讲渗透、讲参与、讲融合，防止出现思想政治工作“两张皮”的现象。

在工作内容上，要围绕生产经营中心、服务改革发展大局，防止脱离实际的思想政治工作。

在工作方式上，要虚实结合、以实为主、追求实效，防止空对空的工作方法。

在政工干部培养上，要把政工干部培养成为既会做思想政治工作、又懂生产经营的复合型政工人才，防止只会空洞说教而不懂生产经营的工作作风。

要提高党政领导、特别是一把手“两手抓”的意识，要建立层层实行党政领导“一岗两责制”，既抓生产经营工作，又抓思想政治工作的工作机制。

第七条 搞好企业文化建设工作，为企业跨越式发展提供精神动力和智力支持。

企业文化是一个企业在发展过程中形成的以企业管理哲学和企业精神为核心，激励和凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论，是企业的灵魂和精神支柱。

集团公司企业文化建设总体要求是开展双层创建活动，即开展集团公司总部和工程局（厂）两级创建，工程局（厂）企业文化活动要层层延伸，一直延伸到项目部、科室、班组和每个员工，形成企业文化创建网络。结合集团公司的实际，在企业文化建设中推行“12345”工程。

集团公司企业文化建设“12345”工程指的是：

（一）企业文化有一个目标：通过企业文化建设，推进企业的持续发展。企业文化是一个企业发展到一定阶段必须寻求的重要的精神动力和智力支持。

（二）企业文化有两个特点：一是坚持以人为本的原则，通过文化引导，以文化人，努力建设以人才队伍为骨干的“四有”职工队伍；二是坚持三个文明一起抓的原则，企业文化建设必须渗透到企业的生产经营、管理的全过程，通过企业文化建设，推动生产经营、企业管理和企业发展，把三个文明建设有机的结合起来。

（三）企业文化有三个重要特性：一是企业文化是一种新的管理思想、管理理念，属于企业经营管理的范畴。二是企业文化是共性与个性相结合共有价值观。这种价值观是建设中国特色的社会主义思想道德观念和企业独特观念的结合，主要体现为企业精神。企业精神是企业的旗帜，是共性与个性相结合、历史与未来相结合的产物，各单位应按此要求，自下而上征集自己的企业精神。在此基础上，形成集团公司的企业精神、经营理念、核心制度。三是企业文化是企业经营管理者的理念、倡导精神与企业每一个员工认同的价值观的结合。

（四）企业文化有四个实体要素：一是观念文化，包括经营理念、企业精神，是企业在长期实践中总结出来的共有价值观，是企业的灵魂。二是制度文化，反映企业观念的一系列制度，包括战略规划、人才制度、有关管理制度。三是行为文化，企业员工的行为准则，反映企业文化的典型人物的事迹。四是形象文化，包括集团公司徽标、局歌、形象策划、文体活动等。

（五）企业文化如何操作，有五个重要环节：一是企业文化的培训，包括领导层的培训，请专家上课，参观学习，召开企业文化研讨会，配发有关书籍。重点是解决各级领导干部的认识问题，关键是党政一把手的认识问题，特别是企业主要行政领导的认识要到位。二是企业文化3—4年规划的制定，成立企业文化的领导小组并由相关部门人员组成办公室，有一部分人具体策划运作。三是企业文化的审计，总结经营理念，汇集有关制度，提炼企业精神，总结本企业的发展史、成长史，总结先进人物的典型事迹，通过观念宣传、制度管理、宣传先进人物事迹，把企业文化渗透到企业的每一层次、每一员工，并变为大家的自觉行动。四是编制企业文化手册，发到每一位员工。五是企业形象的策划，按照统一要求对本单位形象宣传进行策划，组织新闻媒体的宣传，开展群众性的文体活动。

企业文化建设要形成好的运行机制。一是企业的领导重视、支持企业文化建设；二是成立企业文化建设工作的领导小组，并有相关机构（部门）进行运作；三是制定企业文化建设3—4年的规划；四是把企业文化建设同三个文明建设结合起来，同生产经营、管理结合起来，同建设人才队伍结合起来。

为更好地推动双层创建和12345工程，做到上下结合，形成集团公司系统独特的企业文化，需要把握好以下几个环节：企业文化一定要为跨越式发展提供智力支持；企业文化是个系统工程，必须把文化精神渗透到改革、管理的各个环节中，从而推动企业发展；企业文化是企业领导集体、特别是主要领导人的经营理念和广大干部职工观念的融合，最后达到统一，把领导的理念变成职工的行动；企业文化必须要有一班人策划推动，以党委工作部为主，包括人力资源部、经营部门和办公室等部门协调工作，不断推进企业文化建设；企业文化的形成到推进是一个较长的过程，不可能一蹴而就；集团公司的企业文化要形成“企业文化树”，以集团文化为主干，最终形成集团公司企业标识、企业精神和经营理念的统一表述，各工程局（厂）文化是分枝文化，对主干文化进行补充和丰富，体现特色，二级单位要有分枝理念，一直延伸到基层项目部、科室、班组和每一名员工，形成树状结构，形成上下贯通的企业文化网络体系。

第八条 创建学习型组织，全面提高职工队伍素质和企业的核心竞争力，推动集团公司跨越式发展。

创建学习型组织是企业文化建设的重要内容，也是精神文明建设的重要组成部分。集团公司各单位要按照《中国水利水电建设集团公司开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的指导意见》（中水电党群[2004]4号）的精神和要求，结合本单位实际，通过开展创建学习型单位、学习型班子和争做知识型职工的“两创一争”活动，形成“人人终身学习，时时处处学习”的企业文化氛围，建设一支适应企业发展的高素质人才队伍。

创建学习型组织的指导思想是，更新学习理念，规范学习行为，创新学习机制，营造学习氛围，把集团公司和各成员单位建设成一个高效的学习型组织，通过提高集团公司及各单位的学习力促进创新力，通过创新活动提升集团公司及各单位的核心竞争力，实现集团公司跨越式发展。

创建学习型组织应遵循以下原则：第一，坚持树立全方位的开放的学习观念的原则。第二，坚持推动本单位改革发展进程的原则。第三，坚持与时俱进、不断创新的原则。第四，坚持以人为本、提高素质的原则。

创建学习型组织应加强各级领导班子的学习，特别是中心组学习。要以企业改革发展中的重大问题为专题，强化理论与实践的结合，通过学习集中解决改革发展中存在的突出问题，使学习发挥更大的作用，达到推动发展的目的。

第九条 认真抓好职工素质工程，全面提高职工队伍的整体素质。实施职工素质工程是贯彻党的十六大精神，适应时代发展步伐的迫切需要；是建设高素质人才队伍，推进集团公司跨越式发展的战略选择；是建设人才队伍，实现队伍转型的客观要求；是广大职工追求自身发展的迫切需求。要立足班组，面向职工，学习知识，掌握技能，提高素质，促进发展，使职工的文化道德素质有新面貌，技术工人队伍的结构趋于合理，技能水平有新提高，职工队伍的整体素质明显改善。要树立人人都可以成才的大人才观，搞好职工的职业生涯设计，培养青年技工等基层骨干、培育复合型人才。

职工素质工程是与企业发展相生相伴的长期工作，是一项系统工程，必须建立一套系统的制度和机制加以保证。要建全教育培训制度、落实考核评审制度、完善表彰激励制度和严格民主监督制度。要把职工素质工程摆到重要议事日程，成立专门领导机构，明确责任单位和责任人，建立党政工团齐抓共管的机制，党委要切实发挥对职工素质工程的组织作用，整合各职能部门力量，形成推进职工素质工程的工作合力；行政领导要发挥领导牵头作用，教育培训和人力资源部门要全面负责职工素质工程的规划和实施，做到精心组织，全面落实；工会要充分发挥自身组织优势，协调配合相关部门做好组织发动、推进实施和督促落实作用。

第十条 按照《公民道德建设实施意见》的要求，加强企业的公民道德建设，提高队伍的整体素质，树立企业形象，推动企业发展。

一是要充分认识加强公民道德建设是提高职工队伍整体素质的一项基础性工作，对促进企业物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现集团公司跨越式发展，具有十分重要的意义。

二是要把公民道德建设同企业的队伍建设结合起来。要通过理论学习和群众性的公民道德实践活动，培育勤奋敬业的工作作风和诚实守信的行业新风。

三是要把公民道德建设同职业道德建设结合起来。要恪守职业道德，遵循从业人员的行为准则和行为规范，提高自身素质，推动企业发展。

第十一条 积极开展创建文明工程、文明小区、文明机关的“三创建”活动。“三创建”活动是集团公司精神文明建设的一个重要内容，是三个文明建设的一个结合点，要将其作为创建文明单位的重要载体和重要考核内容。

创建文明工程，做到“六个好”、实施“六达标”——队伍建设好、工程进度好、经济效益好、工程质量好、安全生产好、施工环境好。通过开展文明工程活动，提高项目文明施工水平，促进建成精品工程，提高管理水平，提高企业的信誉和效益。

创建文明小区，做到“四个好”（思想教育好、小区管理好、文明活动好、小区环境好），使生活区环境绿化、美化、净化，卫生设施、生活设施完善、方便，内保防范工作扎实，综合治理富有成效，治安秩序良好。

创建文明机关，做到“五个好”（工作形象好、表率作用好、工作质量好、优质服务好、文明建设好），树立廉洁、务实、高效的良好机关形象。

第十二条 选准载体，开展以文明单位为中心内容的系列创建活动。集团公司和各工程局（厂）开展创建文明单位、文明工程、文明小区、文明机关、文明班组、文明家庭等系列创建活动，各种活动都要结合实际，因地制宜，内容具体，有明确的考核办法。

第十三条 集团公司精神文明创建活动的主要体现形式是评比集团公司文明单位和评选集团公司文明工程。

集团公司文明单位申报考核范围为：a、局、厂级单位；b、局、厂级所属二级单位；c、总部各部门、各控股公司、分公司。

集团公司文明工程申报考核范围为：集团公司及所属各级单位的项目机构（含依托项目组成的联营体）；总部所属项目部。

第十四条 集团公司文明单位与集团公司文明工程的考核程序相同，均由集团公司党组审定、表彰，其荣誉称号属于同等级别。

第十五条 制定文明单位等系列考核管理办法和实施细则，实行分类考核、分类指导的原则。

第三章 集团公司文明单位考核管理办法

第十六条 集团公司文明单位评比坚持以下原则：

（一）坚持条件，保证质量。

（二）总量控制，动态管理。

（三）实行一票否决。

（四）三个文明建设同时考核，物质文明部分的经济指标必须达标。

（五）结合实际，量化考核，简便易行。

第十七条 集团公司文明单位是集团公司精神文明建设的重要体现形式，是集团公司及所属各单位三个文明建设成果的重要标志，是集团公司授予的综合性、最高荣誉称号。被命名的单位是物质文明建设和精神文明建设相互促进、协调发展，取得突出成绩和显著效益，在集团公司系统居先进行列的单位。

第十八条 创建文明单位，必须坚持把物质文明、政治文明和精神文明作为统一的奋斗目标，同时部署，同时落实，同时考核，同时奖惩。

第十九条 创建文明单位，必须坚持党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、密切配合、统一协调的领导体制和工作机制，动员和组织全体职工群众积极参与，努力完成三个文明建设的各项任务。

第二十条 创建文明单位，必须结合实际，找准载体，做到实事求是，注重实效，不流于形式。

第四章 文明单位的条件和考核 第二十一条 集团公司文明单位基本条件

（一）领导班子坚强有力

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，搞好领导班子建设。党政班子组织健全，坚持民主集中制，全心全意依靠职工群众，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策和法律法规，解放思想，实事求是，作风民主，班子整体功能发挥好。

（二）党组织战斗力强

认真落实上级党组织关于加强党建工作的指示、要求，紧紧围绕中心工作，不断加强党的思想、组织和作风建设。党组织能充分发挥政治核心作用，党风廉政建设取得明显成效。党组织抓精神文明建设、思想政治工作富有成效，对工会、共青团工作领导有力。

（三）经济效益和社会效益显著

坚持发展是硬道理的思想，大力发展经济，工程局（厂）级申报集团公司文明单位，各项经济指标，特别是八项经济指标（产值利润率、国有资产保值增值率、全员劳动生产率、职工人均收入、新签合同量、资产负债率、第三产业完成情况、职工上岗率等）达到集团公司系统先进水平。

（四）管理机制完善

建立起三个文明建设科学的管理体系，各项工作标准、规章制度健全，企业和单位形成先进的经营管理体制、机制；工作秩序井然，实际操作规范、管理手段完善；科学管理和民主管理效果好；做好工程建设和管理，推进科技进步和科技创新；安全管理水平和质量管理水平达到规定的标准。

（五）职工队伍素质高

努力培养适应企业发展的高素质人才（包括生产经营的复合型人才和高素质的技术工人等），大力实施职工素质工程，“四有”（有理想、有道德、有知识、守纪律）职工队伍建设成效显著，企业（单位）的整体形象好，社会声誉高。

有计划地开展科技文化、岗位技能和专业技术培训，开展技术、技能竞赛活动，充分调动职工的积极性；加强劳动模范、先进生产（工作）者的评选工作，发扬优良传统，弘扬劳模精神。

（六）创建文明单位活动扎实有效 制定了创建文明单位规划，规章制度健全，组织保证体系完善，形成了组织实施、考核评价、信息反馈的运行机制；广泛开展了“三创建活动”及文明车间（厂、队）、班组（科室）、职工和家庭等系列创建活动；参加所在地区文明单位的创建活动，并取得较好成效。

第二十二条 集团公司文明单位一票否决条件 有下列情况之一者，不能申报集团公司文明单位：

（一）领导班子成员受到党纪、政纪、法纪处分的。（适用于所有专业系列）

（二）“八项经济指标”中，有三项以上经济指标没有达标的。（适用于局、厂级申报单位）

（三）单位生产经营出现亏损情况的。（适用于所有专业系列）

（四）发生重大经济违纪案件、重大人身伤亡事故和重大机械责任事故的。（适用于所有专业系列）

（五）瞒案不报、压案不办或职工年犯罪率超过1.5‰的。（适用于所有专业系列）

（六）因工作不力，出现造成恶劣影响的越级群体上访事件的。（适用于所有专业系列）

（七）出现违反计划生育政策，超计划生育的。（适用于所有专业系列）第二十三条 局（厂）级单位申报集团公司文明单位，必须符合以下三个条件：

（一）不能发生一票否决问题。

（二）精神文明建设有突出业绩。

（三）在“八项经济指标”全部达标的前提下，进行排队，其指标必须达到集团公司先进行列，名额原则上控制在集团公司所属局（厂）单位数量的1/3。

局（厂）级申报单位要对“八项经济指标”、一票否决条件进行逐项核对后，方可申报；集团公司精神文明建设领导小组要根据各单位申报情况，与总部有关职能部门进行逐项核对。

第二十四条 集团公司文明单位考核内容

集团公司文明单位的考核内容——《中国水利水电建设集团公司文明单位建设考核实施细则》（简称“《细则》”），由“精神文明建设（共用部分）”和“物质文明建设（专业部分）”两部分组成。每部分内容分若干项目，实行百分制考核。集团公司文明单位的考核标准坚持分类指导的原则，结合实际，制定考评细则。

精神文明建设部分，各单位各专业系列统一按照《细则》（共用部分）（见附件一）执行。

物质文明建设部分，按下列各企业专业系列考核实施细则分类执行：

（一）局（厂）级水电施工单位，按照《细则》（局、厂级水电施工单位专业部分）（见附件二）执行；

（二）局（厂）级所属二级水电施工单位，按照《细则》（局、厂级所属二级水电施工单位专业部分）（见附件三）执行；

（三）修造单位，按照《细则》（修造单位专业部分）（见附件四）执行；

（四）科研单位，按照《细则》（科研单位专业部分）（见附件五）执行；

（五）第三产业单位，按照《细则》（第三产业单位专业部分）（见附件六）执行；

（六）集团公司总部各单位、所属分公司、控股公司，可参照中央国家机关文明单位和集团公司文明单位的条件，结合总部工作实际，认真落实《中国水利水电建设集团公司总部创建中央国家机关和首都文明单位责任书》，建立全方位、分层次全员的保证体系，开展创建活动。要继续开展总部争创文明单位、文明职工的活动，通过表彰先进，推动工作。

（七）其它单位（包括暂时无法列入第三产业单位的学校、基地、医院等）的考核以共用部分为主，专业部分可由工程局（厂）根据工作实际，参照上述办法或地方单位的考核办法，制定《细则》，报集团公司党组、精神文明建设领导小组审核、认定后执行。

第二十五条 集团公司文明单位考核期限、考核程序（方法）

（一）考核期限：集团公司文明单位考核期限暂定为二年。

（二）考核程序：集团公司文明单位考核程序分“自查申报”、“考核验收”、“审定”等。

申报单位首先要按照《实施意见》及其《细则》进行自查，然后申报。局（厂）级单位进行自查后，直接向集团公司申报；局（厂）级所属的二级单位进行自查后，由局（厂）级单位考核验收，并向集团公司推荐申报。集团公司对申报单位统一进行考核验收和审定工作。

1、自查申报：申报单位分“新申报单位”和“复查单位”两种类型。新申报单位是指第一次或重新申报（曾被取消荣誉资格，本届又申报）集团公司文明单位荣誉称号的单位。复查单位是指上届已获得集团公司文明单位荣誉称号，本届继续申报的单位。

凡未出现一票否决条件，局（厂）级单位的“八项经济指标”在集团公司系统内居先进行列，局（厂）级所属二级单位的各项经济指标在本局（厂）居先进行列，《共用部分》、《专业部分》每个项目考核得分都在90分以上，具有申报集团公司文明单位的资格，可上报“申报材料”。

“申报材料”分两部分：一是《中国水利水电建设集团公司某文明单位考核表》（简称“《考核表》”，见附件八）（如，《中国水利水电建设集团公司2004—2005文明单位考核表》）；二是《某单位申报某集团公司文明单位工作汇报》（简称“《工作汇报》”）（如，《水电一局一分局申报2004—2005集团公司文明单位工作汇报》）。《工作汇报》要附在《考核表》后面，一起装订。本《实施意见》颁发后，各单位申报集团公司文明单位一律使用新的《考核表》，过去的表样一律废止。

2、考核验收：考核验收采取分级考核、统一上报的方法。对局（厂）级单位及其所属二级单位采取两种不同的考核验收程序。

局（厂）级所属的二级单位，要将自查时填写的《考核表》、《工作汇报》上报局（厂）级单位，由局（厂）级单位考核验收后，上报集团公司精神文明建设领导小组办公室（党群工作部）；

局（厂）级单位申报集团公司文明单位，要将自查时填写的《考核表》、《工作汇报》直接上报集团公司精神文明建设领导小组办公室（党群工作部）。

集团公司对所有申报单位进行统一考核验收。

3、自查申报、考核验收方法

申报单位要严格按照《实施意见》及其《细则》进行认真自查，并认真填写“申报材料”，要有完备的创建工作“基础材料”。

“申报材料”中的第一部分——《考核表》，要按照“填表说明”及表中各项要求和规定认真填写；

“申报材料”中的第二部分——《工作汇报》，要按《细则》各考核项目的要求，在自查打分没有一票否决问题的基础上，进行点对点的起草说明（不要写成工作总结），以便于点对点的汇报和考核组点对点的考核。

创建工作“基础材料”要完备齐全，做到图文并茂、有案可稽，有创建活动的照片及说明。有条件的单位可录制反映创建活动内容的电子光盘。

集团公司和局（厂）级单位对下级单位的考核验收，要派出考核验收小组，代表党组（党委）和精神文明建设领导小组，亲临申报单位进行实地考核。

考核组由组长全权负责，原则上要到申报单位机关所在地和工程项目进行考核验收。要按照“听、看、评、议”的程序进行考核验收。

听：申报单位由党政主要负责同志进行汇报，班子成员和有关部门领导参加汇报会。

汇报一要按《细则》要求形成的“申报材料”进行点对点汇报，二要总结本单位创建工作的独特经验。

看：一要查看与考核标准相对应的基础材料，二要查看文明工程、文明小区、文明机关的创建情况。

评：考核组对考核单位进行评价，一是对照考核标准进行逐项打分，注明扣分原因，但不通报考核得分；二是写出“考核验收工作报告”，并填写在表内（最好能用电脑打字）。

“考核验收工作报告”篇幅要短小精悍，内容要提纲挈领、实事求是，并按以下五项内容（顺序）认真起草：

（1）组织领导：写清考核组的名称、组长姓名、考核时间、考核单位等；

（2）方法程序：写清考核经过、考核项目（内容）、考核程序、参加汇报会的领导姓名等；

（3）总体评价：一要写清是否存在一票否决情况；二要写清评分情况；三要总结出几点创建工作的主要经验、特点；

（4）存在问题：找出创建工作中的突出问题和薄弱环节；（5）整改意见：有针对性地提出改进意见。考核组组长要在“考核验收工作报告”上签名。

议：考核结束后，局（厂）级单位的考核组组长到局（厂）总部进行综合评议，经局（厂）级党政组织评审后推荐上报集团公司；集团公司考核组组长要到集团公司总部进行综合评议，最后由集团公司党组审批。

4、审定：集团公司对申报单位考核验收后进行审定。符合条件者，新申报单位确定其荣誉称号，复查单位继续保留其荣誉称号。

第五章 集团公司文明工程考核管理办法

第二十六条 集团公司的项目机构，要按照《集团公司文明工程创建活动实施意见》（中水电党群[2004]5号）的精神和要求，在在建项目中开展争创文明工程的活动。“中水电党群[2004]5号”与本《实施意见》有出入之处，以本《实施意见》为准。

（一）集团公司文明工程申报考核的基本条件

1、工程项目的建设工期必须在一年以上。

2、必须是局（厂）级文明工程。

3、施工项目的合同金额在5000万元以上（机电安装项目合同额在1500万元以上）。未达到此标准的施工项目由工程局（厂）自行评定命名。

（二）集团公司文明工程的一票否决条件 有下列情况之一者，不能申报集团公司文明工程：

1、项目部班子成员受到党纪、政纪、法纪处分的。

2、项目生产经营出现亏损情况的。

3、发生重大经济违纪案件、重大人身伤亡事故、重大质量事故和重大机械责任事故的。

4、其它与集团公司文明单位一票否决条件相关的条件。

（三）集团公司文明工程的考核内容、程序

1、集团公司文明工程的考核内容，按照《中国水利水电建设集团公司文明单位建设考核实施细则》（文明工程部分）（见附件七）执行。必须达到创建条件的“六个好”的标准，即做到“六达标”（队伍建设、安全、质量、工程进度、项目效益、工地环境），考核总分为600分，每项为100分。每项考核得分都在90分以上。

2、集团公司总部所属项目部，要参加集团公司创建文明工程的活动，不断提高工程文明施工水平，促进管理水平提升。

3、集团公司文明工程与集团公司文明单位的考核程序相同。整个工程及按合同投标的单项工程项目基本完成后（工程形象、工程量等完成70%以上）随时申报、随时检查。考核组检查后，集团公司有关部门和各单位要继续跟踪考核，直至工程竣工。跟踪考核的重点是检查有无一票否决情况，在掌握工程全部情况后，报集团公司党组研究审定。

4、集团公司文明工程由集团公司党组审定、表彰，其荣誉称号与集团公司文明单位属于同等级别。

第六章 名额分配、命名和奖惩

第二十七条 集团公司文明单位、集团公司文明工程的名额分配自本《实施意见》实施起，进行重新分配，原则上按企业的规模和业绩进行分配，严格掌握条件，并实施动态管理。

由于文明单位和文明工程的申报、考核时间等情况的不同，因此，文明单位和文明工程的名额分配要分开进行。文明单位是将指标数额统一直接分配给各单位，然后统一申报、统一考核。文明工程的指标数额不直接分配给各单位，由集团公司根据当前工程项目的实际情况，实行总量控制；各单位要严格按照文明工程的条件从局（厂）级文明工程中择优上报，集团公司组织考核组按时进行考核验收，然后由集团公司党组审定、表彰。

第二十八条 集团公司文明单位二年命名一次。凡具备申报资格，经考核验收合格后，由集团公司颁发证书和奖牌，企业要给予适当的物质奖励。

第二十九条 集团公司文明单位按照“升降撤”的原则实行动态考核，不搞终身制。

第三十条 凡弄虚作假、徇私舞弊、骗取荣誉的，一经查实将撤销其荣誉称号，并追究其有关领导责任。

第七章 组织领导

第三十一条 集团公司文明单位管理工作，在集团公司党组领导下，按照统一组织、分级负责、齐抓共管的方式进行。

第三十二条 集团公司精神文明建设领导小组，具体领导全系统文明单位的创建工作，主要负责制定文明单位建设的规划、实施意见,审定文明单位的命名、奖惩，讨论研究文明单位建设工作的其他重大问题。集团公司精神文明建设领导小组办公室（设在党群工作部）负责文明单位创建活动的日常管理工作。

第三十三条 各工程局（厂）要成立精神文明建设领导小组，党委书记或局长任组长，党委副书记、工会主席及有关副局长任副组长；成立精神文明建设办公室，由纪委、工会、人事、经管、工管、质安等部门同志组成。日常工作由党委工作部牵头。

第三十四条 集团公司文明单位、文明工程的自查申报、考核验收要严肃认真，严格按照《实施意见》及其《细则》进行评审和考核，坚持量化、细化、逐条对照的原则，坚持一票否决的原则，确保质量。

第三十五条 集团公司文明单位、文明工程的考核要坚持主管部门考核与群众评议相结合、年终检查与日常考核相结合的原则。

第三十六条 各单位要积极探索文明单位的创建经验，完善工作机制和工作方法。如，以点带面、加强交流、调查研究、评比检查等，使创建工作更加扎实有效。

第三十七条 已获集团公司文明单位称号的单位如遇改变单位名称、变更隶属关系等情况要及时向集团公司精神文明建设领导小组办公室（党群工作部）报告。如果单位解体或与其它单位合并，其原有文明单位称号自行取消。新成立的单位，须在单位成立满二年后，方可申报集团公司文明单位。

第八章 附 则

第三十八条 本《实施意见》由集团公司精神文明建设领导小组负责解释。

第三十九条 本《实施意见》自颁发之日开始试行，并在实践中逐步完善。

第五篇：中国水利水电建设集团公司安全生产投入管理办法

中国水利水电建设集团公司安全生产投入管理办法

第一章总则

第一条为了规范安全生产投入管理工作，制定本办法。

第二条为了保证安全生产人、财、物等资源配置，各单位应提取安全生产专项费用，专款专用。

第三条安全生产专项费用，主要用于本办法第十四条规定的费用开支范围。各单位可以在各自的安全生产专项费用提取、管理和使用办法中，具体明确提取比例和使用范围，但必须采取有效措施，保证未列入范围的项目费用开支。

第二章安全生产专项费用来源

第四条安全生产专项费用的来源主要包括：

1、按规定提取的安全生产专项费用；

2、安全事故罚款。

第五条集团公司总部的安全生产专项费用，从投资收益中提取，按总经理办公会议确认的数额列支。

第六条对事故责任单位及其领导班子成员的经济处罚款项，列入集团公司总部的安全生产专项费用。

第七条 各单位应根据自身的实际情况，制定安全生产专项费用的提取、管理和使用办法，并报集团公司备案。

第三章安全生产投入计划编制与实施

第八条安全生产投入计划以项目部为基础，根据生产任务，自下而上，汇总编制。

第九条安全生产投入计划编制后，由单位主要责任人批准与生产经营计划同时下达。月计划根据月生产计划安排和安全需要编制，由项目部主要责任人批准后实施。

第十条安全生产投入计划编制和实施应明确各有关责任人和责任部门责任。计划应包括项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限等，履行编制、审核、批准手续等。

第十一条各单位要认真落实安全生产投入计划，如发生重大变化时，应及时调整计划，优先保证安全生产投入的需要。

第十二条签订工程分包合同时，在合同条款中，要明确分包商安全生产专项费用的数量，安全监管部门要采取有效措施，检查监督，保证分包单位安全生产投入的有效实施。

第四章安全投入的统计

第十三条 为了规范管理，统一安全生产投入的口径，保证安全生产投入稳步增长，各单位要加强安全生产投入的统计管理工作，制定具体的实施细则，明确统计部门、财务部门、安全部门的职责。

第十四条安全生产投入统计应包括与以下方面有关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用：

1、安全宣传、教育、培训，重大安全活动、安全生产会议等；

2、劳动防护用品；

3、作业场所的安全设施；

4、安全警示装置、安全标识；

5、安全设备、装置、器材和仪器等；

6、安全设施技术改造，专项措施费用；

7、尘、毒、噪等环境治理，职业病防治；

8、安全生产科研，安全技术规程、规范修编；

9、安全检查考核，安全评价；

10、重大危险因素监控，应急预案；

11、事故救援和调查处理；

12、安全生产奖励；

13、安全管理人员工资、差旅费、办公费；

14、其他与安全生产有关的费用开支。

第五章安全生产投入资金的管理

第十五条 集团公司和各单位安全生产投入实行预算管理，由安全生产监督管理部门负责经费预算编制，报总经理（局长、厂长、经理）批准。

第十六条各单位要优先安排安全生产投入资金，落实到位。

第十七条各级财务部门负责安全生产投入的财务收支管理。

第十八条违背本办法规定，不能保证安全生产必要的投入，造成事故和损失的，依据集团公司有关规定追究责任。