中国水利水电建设集团公司特种作业人员安全管理办法

第一篇：中国水利水电建设集团公司特种作业人员安全管理办法

中国水利水电建设集团公司特种作业人员安全管理办法  第一章总则

第一条为规范特种作业人员的安全管理，预防和减

少事故，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司所属各单位各种特

种作业人员。

第三条本办法所称特种作业是指容易发生安全事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的施工作业。主要包括：

1、电工作业：电气安装、维修、维护等。

2、金属焊接切割作业：电焊、气割、气焊。

3、起重机械作业：门式、塔式、桥式、缆索起重机，其它移动起重机作业与安装、拆除、维修；施工升降机、电梯作业、安装、拆除与维修；起重指挥、司索等。

4、厂内机动车辆驾驶：场内运输汽车、轨道机车、铲车、叉车、推土机、装载机、挖掘机、压路机、电瓶车、翻斗车等作业。

5、登高架设及高空悬挂作业：各种排架、平台、栈桥的架设拆除；外墙、坝面清理、装修；悬挂设备安装维

修。

6、制冷作业：制冷设备操作、安装、拆除与维修。

7、锅炉作业：司炉、维修、水质化验。

8、压力容器操作：空压设备，氧气、乙炔站设备操

作、维修等。

9、爆破作业：爆破器材运输、储存、加工、使用、销毁等。

10、金属探伤检测作业：射线、超声波探伤。

11、水上作业：轮机驾驶、水手。

12、其它国家或省级政府有关部门明确的特种作业。

第二章特种作业人员

第四条特种作业人员应持有特种作业证件才能上岗作业。

第五条特种作业证件按当地政府有关规定进行定期复审和换证。

第六条特种作业人员必须具备以下基本条件：

1、年龄满18周岁；

2、身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病和生理缺陷；

3、初中以上文化程度，具备相应工种的基本安全知识和安全操作技能；

4、经专业培训，参加国家规定的专业技术理论和实际操作考核合格，取得特种作业证件。

第七条用人单位应对特种作业人员进行安全教育培训，经考核合格后，才能安排上岗。对离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核。

第八条特种作业人员在作业中应当严格执行特种作业安全操作规程，遵守各项规章制度。

第九条特种作业人员在作业过程中发现异常现象、事故隐患或其它不安全因素，应立即处理，并报告有关负责人。

第十条用人单位对特种作业证件已到有效期的特种作业人员，应当提前向发证机关提出复审申请。复审准备内容为：

一、健康检查；

二、违章作业记录检查；

三、安全培训教育记录；

四、安全知识考试。

第十一条各单位应对特种作业制定必要的安全生产作业指导书，监督检查，确保特种作业安全。

第十二条各单位应当对特种作业人员建立档案，主要内容为：

一、特种作业证件、复审记录复印件；

二、接受安全教育、培训、考核记录；

三、健康检查情况；

四、安全作业记录；

五、违章作业和事故记录。

第十三条各单位要加强对特种作业人员的管理，对违背本办法规定、造成安全事故的，应加重处罚。

第二篇：特种作业人员安全管理办法

特种作业人员安全管理办法

1、总则

为了加强电站特种作业人员安全管理，杜绝无证操作，预防不安全操作现象。根据国家安全生产监督管理总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》规定，结合电站实际情况，特制定本办法。

本办法适用于大容各发电分公司。2.管理职责

2.1 安全生产技术部是特种作业人员的归口管理部门。负责特种作业人员的资质审查和安全监察工作，协助开展取证培训工作。

2.2 公司人力资源部牵头负责特种作业人员的培训、复审、领证、证件保存等管理工作。

2.3 安全生产技术部负责各分公司特种作业人员安全管理工作。

3.管理内容和要求 3.1 特种作业范围

主要有电工作业、起重机械作业、金属焊接作业（气割）作业，压力容器操作等。

3.2 特种作业人员必备的基本条件

3.2.1 从事特种作业工作学习满一年的员工可申报考核发证。3.2.2 身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。3.2.3 具有本工种所需的文化程度和安全、专业技术知识及操 作技能。

3.3 特种作业人员的培训取证

3.3.1 人力资源部应建立特种作业人员档案，做好申报、培训、复审的组织工作。

3.3.2 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的安全教育和安全技术培训。安全技术培训包括安全技术理论和实际操作的培训。

3.3.3 安全技术理论培训包括：设备的性能、结构和基本原理；设备控制部位和安全装置的名称；设备的作用与使用方法；设备安全操作的规程和技术；设备维护和保养的方法；一般常见故障、突发事件和事故的判断与处理方法；典型的事故案例分析等。

3.3.4 实际操作培训内容应根据各工种的安全操作规程与技能的基本要求确定。

3.3.5 特种作业操作证不得伪造、涂改、转借。

3.4 各分公司严格执行持证上岗，严禁安排无特种作业人员上岗操作。

3.5 特种作业人员应按规定进行身体检查。

3.6 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当经使用部门重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

3.7 有下列情形之一的，不得从事特种作业： 3.7.1 未按规定接受复审或复审不合格的；

3.7.2 违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的； 3.7.3 经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。

3.8 凡在站内施工的外包工，零时工等均应按此办法执行。3.9 特种设备安全管理岗位职责

3.9.1 法定代表人（总经理）特种设备安全职责

（1）总经理是公司特种设备安全的第一责任人，对公司的特种设备安全全面负责。

（2）加强特种设备安全管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

（3）严格执行国家有关特种设备安全的法规、规章、标准和政策，加强对员工进行安全教育培训，并接受安全审核。

（4）审定安全生产规划和计划，确定本公司特种设备安全管理制度、安全技术操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证生产资金投入，不断改善劳动条件。

（5）检查并考核同级副职以及部门负责人安全生产责任制落实情况。

（6）负责健全特种设备安全管理机构，充实专职安全管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。

（7）定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。（8）研究解决特种设备安全工作中的重大问题，负责组织编制应急预案和应急演练。负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。（9）把安全工作业绩作为考核干部的重要依据，对发生重大事故的干部，要分清责任，严肃处理。

（10）按照上述安全职责，确定公司安全工作的指导思想以及部门安全管理的目标、任务。

3.9.2 副总经理（安全生产负责人）特种设备安全职责（1）在总经理的领导下，贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规，以及上级部门有关规章、决定，协助总经理完成分管工作任务。

（2）分管公司生产经营管理、安全技术管理、特种设备管理等方面工作，并主管业余消防队建设。

（3）负责公司各项生产经营业务工作，组织编制上报、分解、下达生产经营计划指标，努力完成各项任务。

（4）负责公司安全质量工作，组织编制安全质量计划指标，定期部署安全质量要求，进行安全质量教育和检查，督促各部门改进安全质量工作。

（5）负责建立与健全特种设备安全管理等方面的工作标准和规章制度，并组织贯彻落实。

（6）协调各生产、安全管理部门科学有序地开展工作，妥善处理紧迫和重大的生产安全问题。

（7）督促组织搜集安全生产管理、技术管理、设备管理等方面信息和资料，建立和建全特种设备安全技术档案。

3.9.3 特种设备安全管理负责人（安全技术生产部主任）职责 在安全生产领导小组、总经理和生产副总经理的领导下，领导部门开展厂区安全工作，全面履行部门安全职责。

（1）认真执行有关特种设备安全和其它有关消防法规，组织实施逐级防火责任制和岗位责任制，建立健全防火安全制度和安全操作规程。

（2）根据上级的要求，结合公司的实际情况，制定安全工作计划和任务目标，并负责实施建立健全公司特种设备安全档案资料。

（3）经常对公司职工进行特种设备和消防常识宣传教育，组织义务消防人员开展业务训练，使其具有自防、自卫和扑救初级火灾的能力。

（4）定期组织公司的防火安全检查，督促公司各部门的火险隐患整改工作，消除各种火险隐患。

（5）加强业务知识，专业技术学习，不断提高自身工作能力和业务水平。

（6）掌握公司建筑结构耐火等级，用火部位压力容器与动力电热设备的存放和使用的位置以及易燃、易爆、化学物品储存方面的情况。

（7）熟悉消防器材的使用方法，了解其性能，全面掌握消防设施的保管使用情况，定期检查和维修。

（8）加强对分公司的安全管理员的教育和培训，全面提高各级安全管理员的业务水平，进一步做好全公司的安全生产工作。3.9.4 特种设备安全技术档案管理人员(安全专责)职责（1）严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。

（2）特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文件、安装监督检验报告、检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。

（3）抓好对新员工进行入厂前的安全教育的检查，让其了解电站的基本情况和存在危险性的设备或场所。

（4）制订培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。

（5）确保司焊工、起重机械、压力容器等特种设备作业人员进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方准许上岗。

（6）安排特种设备作业人员每二年复审一次。（7）建立特种设备作业人员档案和名册。

（8）对职工进行经常的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。

3.9.5 分公司经理特种设备安全职责

分公司经理安全生产负全面领导责任，其职责是：

（1）保证国家有关特种设备安全法律法规和公司安全生产管理 制度的贯彻执行；

（2）加强对员工的安全教育，定期组织开展特种设备安全知识和操作规程考核；

（3）督促员工严格执行特种设备安全管理制度和操作规程；（4）加强作业现场检查督促，及时整治存在隐患，纠正违章行为；

（5）组织安全生产活动，总结交流安全生产经验，及时处理违章者和奖励安全生产先进班组和个人。

3.9.6 运维部主任特种设备安全职责

（1）对本班组的特种设备安全工作负直接管理责任；（2）组织员工学习特种设备安全法律法规知识；

（3）教育员工严格执行特种设备安全管理制度和各项操作规程；（4）加强作业现场检查督促，及时纠正违章行为，发现隐患及时上报并采取措施立即整改；

（5）督促员工正确穿戴个人防护用品，教育员工正确使用消防、安全设施和器材。

（6）发生事故时，及时报告和抢救，并保护现场和协助调查处理。

3.9.6 压力容器操作工安全职责

（1）严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不擅离职守。（2）上班不做与岗位无关的事，精心操作，对违章指挥，违章作业应予抵制。（3）搞好文明生产，穿戴好防护用品。严禁当班喝酒和酒后上岗。

（4）认真做好容器设备的维护。保养工作，保持容器处于完好状态。

（5）认真执行工艺操作规程和岗位操作规程。严密监视容器各参数的变化，保持最佳运行状态，并做好各项记录，内容须真实。

（6）遇有事故时不得离开岗位，也不得办理交接班，应周密考虑迅速排除。并及时报告有关人员，不得隐瞒事故。

（7）努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平和事故处理能力。

3.9.6 起重专责安全职责

（1）严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不擅离职守。（2）上班不做与岗位无关的事，精心操作，对违章指挥，违章作业应予抵制。

（3）搞好文明生产，穿戴好防护用品。严禁当班喝酒和酒后上岗。

（4）认真做好起重设备的维护保养工作，及时更换易损构件，消除不安全因素。

（5）认真遵守起重机械操作规程。严禁超载起吊，严密注意运行状态，并做好各项记录，内容须真实。

（6）遇有事故时不得离开岗位，也不得办理交接班，应周密考虑迅速排除。并及时报告有关人员，不得隐瞒事故。（7）努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平和事故处理能力。

4.特种设备使用管理 4.1 特种设备安全管理制度

4.1.1 特种设备作业人员培训教育制度

为了加强特种设备作业人员（焊工、起重机械、压力容器等工种）的培训教育管理，确保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。

（1）必须对新工人进行入厂前的安全教育，了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。

（2）公司每年制订培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。

（3）对于焊工、起重机械、压力容器等特种设备作业人员，必须进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方准许上岗。

（4）特种设备作业人员每二年复审一次。（5）公司建立特种设备作业人员档案和名册。

（6）在采用新方法、添设新技术设备、制造新产品和调换工人工作的时候，必须对工人进行新操作法和新工作岗位的安全教育。

（7）公司对职工进行经常的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。

4.1.2 特种设备定期检验申报制度

（1）压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、起重机械、设施等 特种设备和所属附件（安全阀、压力表、温度计等），按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验合格后再投入使用。

（2）在定期检验前，生产部要与市特检院协调好检测时间，及时对设备采取措施（如停用）并作好清洁工作，顺利完成设备定验，确保安全。

（3）特种设备的定期检验时间根据上次的设备检验报告确定。（4）定期检验报告要有专人保管，随时备查。4.1.3 特种设备维护保养制度

（1）特种设备操作工人要发挥主人翁的态度和高度的责任感，做到正确使用，精心维护，认真保养好设备。

（2）各岗位要实行操作工人为主，“机、电、仪”三结合的设备包机制，做到台台设备，条条管线，个个阀门，只只仪表有专人负责，消灭无人负责现象。

（3）操作人员对岗位范围内的设备，必须做到“三好（管好、用好、修好）、四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）”，严格执行岗位的操作规程。

（4）严格按操作程序与规定步骤。设备启动前认真准备，启动中要反复检查，停车后妥善处理，运行中不超温，不超压，不超负荷，不准在设备运行时离开岗位。

（5）对岗位范围内设备严格巡回检查制度，切实做到“四勤（勤检查、勤观察、勤联系、勤调节）”。操作人员发现设备缺陷能处理的 应主动进行处理，清除故障，一时处理不了的应及时报告检修。

4.2.4 特种设备安全技术档案管理制度

特种设备安全技术档案管理工作为设备管理提供资料，技术信息和考核的依据，是管好设备和基础工作，必须认真做好。

（1）有专人负责特种设备安全技术档案管理工作。

（2）特种设备要有安全技术档案，并应逐台分别建档（一机一档），安全技术档案应当包括以下内容：

1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

2）特种设备使用证、注册注册登记表

3）特种设备的定期检验报告和定期自行检查的记录； 4）特种设备的日常使用状况记录；

5）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

6）设备重大维修修、改造的有关技术文件； 7）特种设备运行故障和事故记录。

（3）安全技术档案必须齐、整洁、规格化，及时整理填写。（4）公司档案保管员负责保管和供应公司图纸、技术资料。（5）设备迁移或报废，其档案均随设备调拨，设备报废后，首先向质监部门办理注销手续，然后档案由公司档案保管员封存。

4.2.5 特种设备交接班制度

（1）接班人应与交班人面对面，对照记录上的各参数、阀门所 处的状态、各贮罐存量、工艺和设备运行状况是否真实进行核对交接。

（2）交接班人还应交接本岗位有关资料、报表、材料、工具和环境卫生。

（3）接班人与交班人，确认记录后，双方应在交接班记录本上签字。交接班后出现责任事故，应由接班人负责。

（4）交接不清，接班人可以拒绝接班，发现问题应立即向值长汇报。

（5）交接班地点应在各操作岗位。（6）接班人未到，交班人不得离开岗位。4.2.6 特种设备安全生产会议制度

（1）为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度，至少应每月召开一次安全会议，督促检查特种设备的安全使用工作。

（2）会议内容以特种设备安全为主，具体包括以下几方面： 1）了解特种设备的安全情况，存在的问题和注意事项，布置下一步特种设备安全生产等工作。

2）学习特种设备安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。

3）通报特种设备违章违纪、先进事迹。不良现象和不安全行为。4）会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。4.2.7 特种设备事故处理工作制度（1）工作依据：

1)《特种设备安全监察条例》第六十三条：“特种设备发生事故后，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。”

2)《压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》——国家质检总局令第2号。

（2）工作要求：

1)特种设备发生事故，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向负有安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等有关部门报告。

2)发生特种设备事故后，应立即启动应急预案。

3)根据有关部门调查情况和鉴定结果，分析事故发生原因，依照《条例》或《规定》按“四不放过”原则进行事故处理。

4)事故处理后，设备方可由具备修理资格的单位进行修理。

5.附件

5.1 本制度安全生产技术部负责解释。5.2 本制度自颂布之日起执行。

第三篇：中国水利水电建设集团公司安全生产投入管理办法

中国水利水电建设集团公司安全生产投入管理办法

第一章总则

第一条为了规范安全生产投入管理工作，制定本办法。

第二条为了保证安全生产人、财、物等资源配置，各单位应提取安全生产专项费用，专款专用。

第三条安全生产专项费用，主要用于本办法第十四条规定的费用开支范围。各单位可以在各自的安全生产专项费用提取、管理和使用办法中，具体明确提取比例和使用范围，但必须采取有效措施，保证未列入范围的项目费用开支。

第二章安全生产专项费用来源

第四条安全生产专项费用的来源主要包括：

1、按规定提取的安全生产专项费用；

2、安全事故罚款。

第五条集团公司总部的安全生产专项费用，从投资收益中提取，按总经理办公会议确认的数额列支。

第六条对事故责任单位及其领导班子成员的经济处罚款项，列入集团公司总部的安全生产专项费用。

第七条 各单位应根据自身的实际情况，制定安全生产专项费用的提取、管理和使用办法，并报集团公司备案。

第三章安全生产投入计划编制与实施

第八条安全生产投入计划以项目部为基础，根据生产任务，自下而上，汇总编制。

第九条安全生产投入计划编制后，由单位主要责任人批准与生产经营计划同时下达。月计划根据月生产计划安排和安全需要编制，由项目部主要责任人批准后实施。

第十条安全生产投入计划编制和实施应明确各有关责任人和责任部门责任。计划应包括项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限等，履行编制、审核、批准手续等。

第十一条各单位要认真落实安全生产投入计划，如发生重大变化时，应及时调整计划，优先保证安全生产投入的需要。

第十二条签订工程分包合同时，在合同条款中，要明确分包商安全生产专项费用的数量，安全监管部门要采取有效措施，检查监督，保证分包单位安全生产投入的有效实施。

第四章安全投入的统计

第十三条 为了规范管理，统一安全生产投入的口径，保证安全生产投入稳步增长，各单位要加强安全生产投入的统计管理工作，制定具体的实施细则，明确统计部门、财务部门、安全部门的职责。

第十四条安全生产投入统计应包括与以下方面有关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用：

1、安全宣传、教育、培训，重大安全活动、安全生产会议等；

2、劳动防护用品；

3、作业场所的安全设施；

4、安全警示装置、安全标识；

5、安全设备、装置、器材和仪器等；

6、安全设施技术改造，专项措施费用；

7、尘、毒、噪等环境治理，职业病防治；

8、安全生产科研，安全技术规程、规范修编；

9、安全检查考核，安全评价；

10、重大危险因素监控，应急预案；

11、事故救援和调查处理；

12、安全生产奖励；

13、安全管理人员工资、差旅费、办公费；

14、其他与安全生产有关的费用开支。

第五章安全生产投入资金的管理

第十五条 集团公司和各单位安全生产投入实行预算管理，由安全生产监督管理部门负责经费预算编制，报总经理（局长、厂长、经理）批准。

第十六条各单位要优先安排安全生产投入资金，落实到位。

第十七条各级财务部门负责安全生产投入的财务收支管理。

第十八条违背本办法规定，不能保证安全生产必要的投入，造成事故和损失的，依据集团公司有关规定追究责任。

第四篇：中国水利水电建设集团公司

中国水利水电建设集团公司 安全生产信息管理系统介绍

二〇〇九年一月四日中国水电集团安全生产监督管理部

中国水利水电建设集团公司安全生产信息管理系统介绍

2007年初，集团公司针对“系统执行力不足、规章制度落实情况不理想”等安全顽症进行调研，决定以职业健康管理体系为框架，建立各个层次的安全管理工作的基本要求，将各单位的海内外项目部、分局、工程局等安全履职信息输入计算机管理系统，建立一套协同办公系统。经过一年多的调研和持续改进，目前安全信息管理系统经过征求意见和反复修改，经过2008年6月-12月的试运行，已经进入正式运行阶段。

一、信息管理系统模块介绍

集团公司安全生产信息管理系统通过结合职业健康安全管理体系和信息化系统，以国家安全总局企业安全生产绩效评估办法为依据，目标在于强化总部安全管理职能，实现集团-子企业-分局-项目部四级联动，实现分级、动态管控危险源、安全检查等日常活动，及时掌握并实施有针对性的指导，从事后管理转变为积极的预防为主。本系统也是对下属单位进行考评的重要管理工具。这是积极推进落实集团公司“一个支持、一个强化、三个坚决反对”的战略性举措，是落实李毅中“重心前移、关口前移”的重要举措。

信息管理系统主要有办公系统、机构人员、工作依据、安全管理（包括环境保护）、查询统计、系统设置等6个一级模块组成，信息系统共设计了80多张表格来规范各类管理活动。

其中，办公系统模块包括：文件管理、安全动态（区域设置为行业动态、集团、子企业、分局、项目部5个区域）、任务流、建议等4个二级模块，主要目标是动态反映各个级别的信息，为各单位上下左右沟通提供平台，实现安全管理的四级之间信息快速流动和无纸化办公。同时，让上级单位高效地了解和处理所属各单位的执行情况和建议。

机构人员模块主要反映本单位的主要信息和管理人员、持证上岗等整体概况，实现人员简历、联系方式、持证台帐等及时更新，提供

证书到期警示。本模块考虑了国际项目部及联营体较为复杂的管理机制并提供了解决办法。

工作依据模块包括法律法规、规范标准、管理制度、参考资料四个二级目录，目标在于梳理安全管理法律法规和集团内部在用的管理制度、操作规程等，以实现对各个岗位的规范化管理，同时录入各单位的管理制度、推荐资料以增加系统全方位的交流。本模块考虑了收录地方政府和国外政府的法律法规及各类标准，单独设立了环境保护的法规标准，以更好地检索各类环境保护法规标准。

安全管理包括目标与计划、制度建设、安全会议、安全培训、风险管理、安全检查、安全评价、分包管理、特殊安全管理、应急管理、事故管理、其他等12个二级模块，其他模块包括：安全考核、安全奖罚、安全投入统计、安全创新、环境保护、职业健康管理等内容，包括环境保护和职业健康安全的内容。信息管理系统根据用户所在单位进行不同的数据流动，本模块只对上级显示，从而保证重要数据的保密和准确流动。本模块是按照企业绩效评估办法和职业健康安全、环境保护信息管理系统的要求设计的。其中：

目标与计划设置了安全规划、目标、计划、月度计划等，通过规范的表单，引导各单位按照PDCA填报，上级单位可以实时透明化管理；制度建设里设置了法规辨识和企业内部规章制度梳理，上级单位可以看到各单位的管理制度，透视各单位各项管理流程；风险管理将对系统的危险源、隐患建立台帐，对其中的重大危险源和排查的隐患实行分级预警。安全检查分为综合检查、专项检查、日常检查等，表单严格按照PDCA设计，并对检查发现的隐患进行预警，以引起上级单位的注意。信息管理系统也设立了环境保护模块，以加强对重要环境因素、管理制度、环保检查、应急预案、合规性评价等业务的规范指导。

统计查询模块共设计了11张报表，通过本系统，我们可以有效管理、透明监控下属的工程局、分局、项目部一千多个单位的日常活动。监控数据包括：每月事故情况统计、安全检查情况统计、重大危

险因素、事故隐患统计、安全投入（安健环投入）统计、安全管理人员情况统计、作业人员持证上岗情况统计、安全目标及计划完成情况统计、应急救援预案及演练情况统计等11张报表。同时，安全信息管理系统还实时对各单位的履职情况进行统计，对各单位的目标和计划完成情况进行统计，以督促指导其认真开展安全管理工作，促进各单位安全管理水平的全面提升。

系统设置主要提供机构添加、用户权限设置及密码修改等功能。信息管理系统设置了机构管理员、一般用户和浏览用户等3类用户。机构管理员原则上用单位名称的帐户，对单位内部的人员进行登录授权；一般用户除了不少增设组织机构及增减用户外，可以增加或删除本单位的各类安全数据；浏览用户主要适用于单位领导及其他不需要录入功能的部门和个人。上级单位负责给直属下级在系统中增设机构和机构管理员；各级机构的用户帐号、密码原则上由本级机构管理员控制。通过该模块上级可以对任意子企业、分局、项目部进行网上安全检查，更加便于日常监管。

二、信息管理系统对各级机构的服务支持和定位

集团公司：对各项安全管理活动进行规范，梳理各单位、各岗位的规定要求;收集、高效汇总各子企业的安全信息，实时记录汇总其履职情况，评价和督促各子企业的日常管理;提高日常文件、公告的及时性和保密性，统一文件信息上下流动渠道，及时收集基层单位的建议及存在问题，针对各单位的安全现状和执行效果采取措施。同时，牵头建立共享学习区，促进各单位的横向对比，积极宣传集团各单位的安全管理创新。

子企业（工程局）：贯彻落实本信息管理系统的要求，指导下属单位正确使用系统；动态监控重大危险因素、安全检查、安全会议、事故报表等各类数据；定期开展网上检查，及时发布预警消息；正确使用统计功能，实时评价和督促各下属单位的安全履职情况；定期填

报计划与目标、安全检查、事故报表、工作总结等各类数据，收集各下属单位的工作报告和工作建议。积极宣传单位的安全生产管理成果，协助建立工作依据等共享区域。

分局：推动并指导所辖项目部运用本信息管理系统，学习贯彻上级的文件和各项要求，动态监控并审阅汇总下属单位的事故报表、安全投入、重大危险因素清单及各类总结；定期填报本级的安全目标与计划、安全检查、事故报表、工作总结等各类数据，收集各下属单位的工作报告和工作建议。积极宣传单位的安全生产管理成果，遇到困难及时向上级单位汇报。

项目部：认真宣传落实上级单位的指示和要求，按照标准化流程和标准表格如实填报安全目标与计划、安全培训、安全检查等12项安全管理活动，及时接收各类文件及预警消息，把各项要求传达到各个相关的岗位；定期报送各类报表，及时向上级单位报告安全动态信息。

总之，信息管理系统将提高日常文件、公告传递的及时性和保密性，梳理各个层次应遵守的法律法规和规章制度，并提供各级推荐的安全管理技术和管理经验；规范各级的安全管理职责并及时记录汇总其履职情况，对安全检查、隐患排查整改、重大危险因素、安全投入等进行监控，上级单位可以实时对各单位进行网上检查，及时发现管理不善的单位并提出指导意见，从而点对点进行安全检查和安全扶贫。

随着本系统的成功开发，集团公司安全生产管理工作将迅速实现标准化、规范化和制度化。

第五篇：江西省特种作业人员管理办法

江西省特种作业人员管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强特种作业人员的管理，规范其安全技术培训、考核、发证工作，减少伤亡事故，促进安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（国家经贸委第13号令）等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于江西省境内一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。

第三条 特种作业是指在劳动过程中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。

第四条 特种作业工种范围及操作项目(见附件一)。

第五条 特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下基本条件：

(一)年满十八周岁；

(二)身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理 缺陷；

(三)初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识和技能，经安全技术理论和实际操作技能考核并成绩合格；

(四)符合相应工种作业特点需要的其他条件。

第六条 特种作业人员的安全生产职责：

(一)认真执行国家有关安全生产法律、法规和规章，严格遵守本单位的安全生产规章制度，保证安全作业；

(二)正确使用劳动防护用品和本工种作业的工具、设备，并认真进行维护保养；

(三)设备发生故障，影响安全生产时，应立即采取有效措施，并报告有关部门和负责人；

(四)努力学习、掌握本工种的安全技术知识和实际操作技能，不断提高自身的安全技术水平；

(五)有权拒绝管理人员违章指挥或者强令冒险作业，有权制止他人违章作业。

第二章

培

训

第七条 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术培训。

第八条 特种作业人员的安全技术培训应实行理论教学与实际操作技能训练相结合的原则，重点是提高其安全操作技能和预防事故的实际能力。

第九条 特种作业人员培训单位必须经省安全生产监督管理局审查认可，并取得《江西省特种作业人员安全技术培训资格证》，方可从事相应工种特种作业人员的安全技术培训工作。

特种作业培训单位必须具备以下基本条件：

(一)培训组织管理机构健全，有专职管理人员；

(二)培训质量保证体系健全；

(三)培训安全保证体系完善；

(四)培训教学场所、设备及设施符合本工种安全技术理论教学与实际操作技能训练的要求；

(五)培训教员经省安全生产监督管理局考核认可。

第十条 特种作业培训教员必须经省安全生产监督管理局考核认可，并取得《特种作业教员资格证》，方可从事相应工种的安全技术教学工作。

特种作业教员必须具备以下基本条件：

(一)具有工程师（讲师）或技师以上技术职务；

(二)有较高的本专业理论水平和熟练的实际操作技能；

(三)有较强的语言表达和操作示范能力；

(四)从事本专业工作年限不少于五年；

(五)身体健康，能坚持正常的教学工作。

第十一条

培训资格审批程序：

(一)申请培训资格的单位填写《江西省特种作业人员培训资格申请表》（见附件二），按分级管理原则，省属培训单位报省安全生产监督管理局，市属培训单位报设区市安全生产监督管理部门。

(二)设区市安全生产监督管理部门对所属培训单位的资格进行初审，合格后，在《江西省特种作业人员培训资格申请表》上签署意见，上报省安全生产监督管理局。

(三)省安全生产监督管理局对培训单位的资格进行审查，合格后认可其培训资格，并颁发《江西省特种作业人员安全技术培训资格证》。

第十二条《特种作业人员安全技术培训资格证》有效期为三年。到期后，培训单位如继续从事特种作业人员安全技术培训工作，应在有效期满前三个月内，向原发证部门申请复审，复审合格后方可继续从事培训工作。

第十三条 特种作业人员安全技术培训教材由省安全生产监督管理局统一指定或组织编印。

第十四条 培训单位的职责：

(一)接受设区市以上安全生产监督管理部门的监督检查。

(二)培训单位每月须将培训计划报送至负责特种作业人员考核发证的部门。

(三)招收学员须按特种作业人员的基本条件进行严格审查，并组织学员填写《江西省特种作业人员考核申请表》（见附件三）和《江西省特种作业人员体格检查表》（见附件四）。

(四)按规定的教学大纲组织教学，使用省安全生产监督管理局指定的培训教材，对培训质量负责。

(五)培训单位应提前十五天向负责考核发证的部门申报参加考核的学员人数，提交《江西省特种作业人员考核申请表》、《江西省特种作业人员体格检查表》和《江西省特种作业人员办证申请表》（见附件五）及其他有关办证材料（身份证、毕业证复印件和1寸照片），并办理和发放《准考证》。

(六)建立培训的特种作业人员档案。

(七)不得超范围培训，不得从事未获批准的其它工种特种作业人员的培训。

(九)严格执行有关培训收费标准和规定。

第十五条 已取得特种作业人员培训资格的各类院校（职业高中、技工学校、中等专科学校、大专院校、就业培训中心或职业培训学校）的在校毕业生和结业生，已按国家规定的本工种安全技术培训考核标准（大纲）的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的，可不再进行培训，但必须参加由安全生产监督管理部门组织的安全技术理论考试和实际操作技能考核。

第三章

考核与发证

第十六条 特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，考核合格并取得《特种作业操作证》者，方准独立上岗作业。

第十七条 特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试和实际操作技能考核，以实际操作技能考核为主。具体考核内容按照国家规定的《特种作业人员安全技术培训考核标准》执行。理论考试卷应从省安全生产监督管理局统一设立的标准题库中选用题目，全省统一试卷。

第十八条 特种作业人员的考核工作，按分级管理原则，由省安全生产监督管理局或设区市安全生产监督管理部门负责实施。根据需要可将考核中的具体工作委托给具备相应条件，并经省安全生产监督管理局审查认可，取得《特种作业人员安全技术考核资格证》的单位进行。

第十九条 考核单位除应具备培训单位的条件外，还应具备以下条件：

(一)考核单位的主考人员必须经省安全生产监督管理局考核认可，并取得《特种作业主考员证》；

(二)每种作业的主考人员不得少于二名；

(三)考核场所、设备、设施及手段满足该种作业安全技术考核的要求。

第二十条 主考人员必须具备以下基本条件：

(一)思想作风正派，能坚持原则，秉公办事；

(二)工程师或技师以上技术职务，并从事本专业工作年限不少于五年；

(三)掌握本作业的安全技术考核标准，具有较丰富的安全技术知识和较强的安全操作技能；

(四)具备判断、排除作业中可能出现的故障或险情的能力；

(五)具有较丰富的现场急救知识。

第二十一条 特种作业人员考核取证程序：

1、参加特种作业安全操作资格考核的人员，填写《江西省特种作业人员考核申请表》；

2、培训单位（或用人单位）向负责本单位特种作业人员考核的部门申报有关办证材料（《考核申请表》、《体格检查表》、《办证申请表》等）；

3、考核部门对申请考核人员的资格进行初审，合格后组织考核，并在《江西省特种作业人员考核申请表》填写考核成绩，签字、盖章；

4、设区市安全生产监督管理部门对所管范围内的申请办证人员的资格进行审查，合格后，在《江西省特种作业人员办证申请表》上签字、盖章，上报省安全生产监督管理局核发证件。

5、省安全生产监督管理局对所管范围内的申请办证人员的资格进行审查，对设区市安全生产监督管理部门上报的申请办证人员的资格进行审核，合格后，统一制作、颁发《中华人民共和国特种作业操作证》，并纳入“特种作业人员IC卡操作证管理系统”统一管理。

第四章

复

审

第二十二条 《特种作业操作证》每两年复审一次。连续从事本工种特种作业十年以上的，经所在用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次。

第二十三条 《特种作业操作证》复审由持证者本人或用人单位在有效期内提出申请，由原考核发证部门负责审验，并签章确认。复审内容包括：

(一)健康检查；

(二)违章作业记录检查；

(三)安全生产新知识和事故案例教育；

(四)本工种安全知识考试。

第二十四条 复审合格者，由发证部门用电脑刷新IC卡证记录，同时更改电脑数据库。复审不合格者，可在接到通知之日起三十日内向原复审部门申请再次复审。复审部门可根据申请，再复审一次。再复审仍不合格者，其《特种作业操作证》失效。

第二十五条 跨地区从业或跨地区流动的施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地的考核发证部门申请复审。

第五章 日常管理

第二十六条 江西省特种作业人员及其培训单位实行分级管理。省属各类院校及交通、铁路、民航、化工、电力、冶金、军工等行业的中央驻本省和省属用人单位的特种作业人员及其培训单位由省安全生产监督管理局或其委托的设区市安全生产监督管理部门实施监督管理；其他用人单位的特种作业人员及其培训单位由设区市安全生产监督管理部门实施监督管理。

第二十六条 特种作业人员必须持证上岗。各级安全生产监督管理部门对本地区的特种作业人员实施监督管理，对无证上岗者，按国家有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。

第二十七条 全省特种作业人员统一实行IC卡操作证管理。省安全生产监督管理局发证部门负责建立全省“特种作业人员IC卡操作证管理系统”，对全省特种作业人员进行综合管理；设区市安全生产监督管理部门应建立本地区“特种作业人员IC卡操作证管理系统”。

第二十八条 用人单位必须严格按照特种作业人员的基本条件录用特种作业人员，并加强对本单位特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作，并建立特种作业人员档案。

第二十九条 特种作业人员培训单位必须认真履行职责，确保培训质量和安全。否则，将视情节轻重暂停或取消培训资格。

第三十条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安全生产监督管理部门的监督管理。

第三十一条 有下列情形之一者，由发证部门收缴其《特种作业操作证》：

(一)未按规定接受复审或复审不合格者；

(二)违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上者；

(三)弄虚作假骗取《特种作业操作证》者；

(四)经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业者。

第三十二条 离开特种作业岗位６个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作技能考核，经确认合格后方可上岗作业。

第三十三条 《特种作业操作证》不得伪造、涂改、转借或转让。

第三十四条 从事特种作业人员考核、发证和复审工作的有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章

附

则

第三十五条 本办法自颁发之日起执行。

1、电工作业(1)安装电工

(2)维修（检修）电工(3)运行（值班）电工(4)试验电工(5)仪表电工(6)继电保护电工(7)高压电工(8)低压电工(9)矿山电工

2、金属焊接切割作业(1)电焊工(2)气焊工(3)气割工

3、起重机械（含电梯）作业(1)桥门式起重机司机(2)塔式起重机司机(3)流动式起重机司机(4)门座式起重机司机(5)卷扬机司机(6)施工升降机司机(7)铁路专用起重机司机

(8)固定旋转式起重机（码头吊）司机(9)起重指挥(10)起重司索

(11)桥门式起重机安装维修工(12)塔式起重机安装维修工(13)施工升降机安装维修工(14)机械式停车设备安装维修工(15)电梯维修与操作工

4、企业内机动车辆驾驶(1)铲车司机(2)叉车司机(3)抓斗车司机(4)装载机司机(5)挖掘机司机(6)压路机司机(7)推土机司机(8)平地机司机(9)翻斗车司机

(10)矿山电机车司机(11)矿山内燃机车司机(12)矿山自卸汽车司机

(13)路面机械（沥青摊铺机、水泥摊铺机、稳定土拌和机、旋耕机、沥青洒布机、挖沟机等）操作工(14)厂内汽车（电瓶车、电瓶叉车）司机

5、登高架设作业(1)木、竹质架设工(2)钢管架设工

6、锅炉作业（含水质化验）

7、压力容器操作

8、制冷作业(1)操作工(2)安装工(3)维修工

9、爆破作业(1)矿山爆破工(2)建筑施工爆破工

10、矿山通风作业（含瓦斯检验）(1)瓦斯检查工(2)矿井通风工(3)瓦斯抽放工

11、矿山排水作业（含尾矿坝作业）(1)矿井泵工(2)尾矿工

12、矿山安全检查员

13、矿山运输作业(1)信号工

(2)拥罐（把钩）工

14、矿山设备操作

(1)主提升机（绞车）操作工(2)空压机操作工(3)主扇风机操作工(4)输送机操作工

15、采掘（剥）作业(1)耙岩工(2)凿岩工

16、游乐设施作业

17、水泥机立窑操作

18、燃气梭式窑操作

19、高空悬挂作业(1)外墙清洗工

(2)外墙装修（含喷涂）工 20、冲压、剪切设备作业(1)操作工(2)维修工

21、燃气作业（煤气、液化石油气）

(1)燃气充装工(2)燃气押运员(4)安装、维修工(3)气站管理员

22、危险化学品作业(1)仓库保管员

(2)燃油（汽油、煤油）充装工