争做先进基层党组织带头人活动实施方案[本站推荐]

第一篇：争做先进基层党组织带头人活动实施方案[本站推荐]

争做先进基层党组织带头人活动实

施方案

争做先进基层党组织带头人活动实施方案 各团场党委政工办，师直各单位党委党群部：

根据兵师基层组织建设年工作安排部署，为充分发挥先进典型的示范带动作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，推进我师创先争优活动和基层组织建设年工作深入开展，经研究，决定在全师各级党组织书记中实施“领头雁工程”。现就有关事宜通知如下：

一、主题设计

基层党组织书记是基层党组织的带头人，是党的路线方针政策和各项工作任

务在基层得以落实的“领头雁”。基层党组织带头人队伍建设，始终是基层党建工作的重中之重。党的十七届四中全会明确提出，要建设高素质基层党组织带头人队伍，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设，并把这项工作作为做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础的重要内容。为此，我们按照中央和兵团党委关于创先争优活动的总体部署，结合五师实际，实施“领头雁工程”，培养出一支干事创业、求真务实、真抓实干的优秀基层党组织带头人队伍。

二、创建范围

全师各基层单位党组织书记。

三、争创目标

农五师实施“领头雁工程”，是在创先争优活动和基层组织建设年工作中，要求基层党组织带头人争做推动科学发展、带领职工致富、密切联系群众、维护基层稳定、加强支部建设的“五个模范”为目标，进一步加强基层党组织带头人队

伍综合素质，推动基层单位各项工作的有序开展。

推动科学发展的模范。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、风气文明、环境整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本单位经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本单位实际的建设规划和富民强团路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会协调持续发展，争做推动科学发展的模范。带领职工致富的模范。落实上级党委各项方针、政策，带领和引导党员干部、职工群众抓好生产，推广普及实用技术，发展致富项目，为职工群众提供多种形式的生产经营服务，增加收入，提高职工群众生产生活水平，争做带领职工致富的模范。

密切联系群众的模范。建立联系点，经常深入到职工群众中去，了解职工所思所想，听取职工对基层党组织工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员

干部为职工群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难职工群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织职工有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，加强基层民主政治建设，争做密切联系群众的模范。

维护基层稳定的模范。加强职工群众教育，提高职工的法律意识、道德素质和集体观念。加强和创新社会管理，抓好平安创建、纠纷调解、计划生育和社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明单位、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导职工群众崇尚科学、诚信守法养成健康文明生活方式，争做维护基层稳定的模范。加强支部建设的模范。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本单位党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，落实基层党组织议事规则和决策程序，组织开展先进基层党组织创建活

动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。组织开展基层党组织和党员公开承诺，抓好创先争优、喜迎十八大等党的主题实践活动，切实发挥党组织书记在基层组织中的“领头雁”作用。

四、申报程序 1.推荐申报。各单位按照师党委申报优秀基层党组织带头人的条件要求，研究确定推荐名单，并填写《农五师优秀基层党组织带头人申报表》，撰写事迹材料，上报师党委组织部。2.研究考核。师党委组织部根据基层单位上报的相关材料，组织考核组对上报的优秀基层党组织带头人候选人通过谈话、座谈等方式进行考察，确定人选，报师党委研究决定。3.评比表彰。师党委根据创先争优活动和基层组织建设年工作的总体部署安

排，结合基层组织建设年总结工作，对各单位涌现出的优秀基层党组织带头人进行表彰奖励。

五、有关要求

1.各单位要高度重视此项工作，把推选先进的过程，作为学先进，赶先进，争先进，树立新时期基层党组织书记新形象的过程。各单位要把争做基层党组织书记带头人活动与“创先争优”活动和基层组织建设年工作结合起来，同部署、同安排、同检查。

2.要注意总结推广基层党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。利用各种方式大力宣传、弘扬基层党支部书记先进典型，树立基层党支部书记的良好形象，使争做基层党组织书记带头人活动真正达到典型示范、带动一片的作用。农五师党委组织部 5月14日

第二篇：基层党组织带头人队伍建设

围绕两大目标完善五项机制

努力建设高素质的基层党组织带头人队伍

中共卓尼县委常委、组织部部长杨扎西

（2009年12月）

党的十七届四中全会对新形势下如何加强党的建设特别是基层组织建设作出了全面部署，提出了“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求，这是新形势下加强基层组织建设的战略部署，也是当前党的基层组织建设一项十分重要而紧迫的任务。作为经济欠发达的少数民族地区，尤其要把基层党组织带头人队伍建设作为基层党建工作的重中之重，坚持从完善培养选拔、教育培训、监督管理、考核评价和激励关怀等五个机制入手，着力培养和造就一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的基层党组织带头人队伍，为推进少数民族地区经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强有力的组织保证。

一、完善培养选拔机制。要按照新农牧村建设对乡镇、村干部队伍建设提出的新要求，扩大选人视野，拓宽选任渠道，不断创新基层党组织带头人选拔任用机制。一要加强后备干部队伍建设。坚持早发现、早培养、早使用原则, 有计划地从各级各部门选拔优秀年轻干部到乡镇领导岗位上历练，对素质好、能力强、表现优秀的，及时纳入乡镇党政正职后备人才库。要抓好村级后备干部队伍建设，注重从回乡务农的高中以上毕业 1

生、退伍军人、致富带头人以及其他先进青年中培养村级后备干部。同时，要对乡村后备干部进行重点培养、动态管理、严格教育，逐步建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。二要加强实践锻炼。完善培养机制，有意识的安排后备干部参加一些重大活动，分配一些急、难、复杂的社会和群众工作，给他们交任务、压担子，让他们熟悉各方面的情况，积累各方面的经验。要加强基层党组织书记后备人选在艰苦复杂环境和不同工作岗位的轮岗锻炼，有计划的选派他们到州直机关和省内经济发达地区挂职锻炼，组织外出考察学习，开阔视野，增长才干，使后备干部在实践中经受锻炼，锤炼党性，提高素质，增强本领。三要择优选拔。按照素质高、能力强、想干事、能干事、干成事的要求，完善选拔机制，采取“两推一选”、“两推直选”和“公推直选”等办法，真正把政治过硬、群众公认、作风扎实、致富带富能力较强的优秀人才选拔进基层党组织班子，特别是选好配强乡镇党委书记和村党组织书记，不断优化基层党组织班子结构，增强班子整体功能。

二、完善教育培训机制。坚持把教育培训作为建设高素质干部队伍的重要前提来抓，常抓不懈。一要加强任职培训。根据基层党组织带头人队伍特点，以县乡党校为依托，每年有计划地举办乡镇党委书记、村党支部书记培训班，对他们进行理想信念教育、宗旨教育、作风教育和科学发展观、正确政绩观等方面的教育，强化任职培训，以进一步增强基层党组织带头

2人的群众观念、政策观念、法制观念和履职的责任感。二要加强岗位培训。按照“缺什么、补什么”的原则，制订培训规划和计划，采取定期培训、集中轮训、外出考察、参加电大、函授和高等院校学习教育等，大规模对基层党组织书记进行政治理论、党的方针政策、党建业务知识等方面内容的培训，提高基层党组织带头人履行岗位职责的能力。三要加强教育管理。按照“简便、易行、管用”的要求，建立健全基层党组织议事规则、决策程序和集体领导制度，健全以党务村务公开、民主评议和基层党组织定期报告工作等为主要内容的民主监督制度，扩大党内基层民主，进一步规范基层党组织书记的职责、权力、义务。认真落实“三会一课”、“双管三评”、述职述廉、群众评议等制度，着力解决基层党组织带头人队伍思想、工作、作风等方面存在的突出问题，提高综合素质。

三、完善监督管理机制。积极探索建立基层党组织书记工作承诺、目标管理、督查考核、责任追究等制度，逐步形成科学有效的基层党组织带头人监督管理机制。一要制定目标。按照新农牧村建设的总体要求，结合基层党组织的职责任务，进一步明确新形势下基层党组织书记的岗位职责，建立完善基层党组织带头人任期工作目标责任制，结合乡镇、村实际制定长远规划和目标任务，制定考核办法、签订目标责任书，实行目标管理。二要加强跟踪管理。按照“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，强化对乡镇党委书记和村党组织书记的监督管理，结合对

3重点工作任务和阶段性工作任务的督查指导，随时了解掌握他们的履行工作职责情况，对作用发挥不好、不认真履行岗位职责、作风飘浮、不思进取的基层党组织带头人，适时进行谈话诫勉，切实抓好对基层党组织带头人的跟踪管理工作。

四、完善考核评价机制。坚持把考核作为基层党组织带头人正常化管理的一项主要工作来抓，不断改进考核工作的方式方法，进一步创新基层党组织带头人考核评价机制。一要加强平时考核。加大经常性考核力度，通过检查工作、个别谈话、专项调查、阶段性工作考核、定期不定期访谈、参加领导班子民主生活会、述职述廉等多种形式和途径，注意收集对基层党组织书记的社会评价、舆情反映，全面了解掌握他们的思想动态以及履行岗位职责情况，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。二要加强考核。健全基层党组织书记考核制度，对照工作目标和岗位职责，考核其履职情况及工作成效。在总结、会议述职的基础上组织民主评议，根据评议结果对基层党组织带头人履行职责情况进行综合分析，形成考核评价意见和考核等次，将考核和评议结果与兑现报酬、评先推优等紧密挂钩。三要加强任期考核。采取组织考核与群众评议相结合的办法，把贯彻执行党的路线方针政策和上级党委、政府的决策部署情况，以及基层党组织建设、农牧民增收致富、社会事业进步、新农牧村建设、社会和谐稳定和群众满意程度作为基层党组织带头人任期考核的重要内容，细化量化

4考核指标，增强实绩考核的针对性和实效性，并将考核结果作为基层党组织书记调整使用的重要依据。

五、完善激励关怀机制。要逐步建立系统健全的激励关怀机制，最大限度地调动基层党组织书记的积极性、主动性和创造性。一要提高政治待遇。要高度重视基层党组织带头人的培养选拔工作，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。要在政治上多关心基层干部，注重从基层党组织书记队伍中发现、培养和使用人才，建立重视基层的用人导向。选拔县处级领导干部特别是配备县级领导班子时，应优先从具有乡镇党委书记任职经历的优秀干部中考虑。对工作实绩突出、群众公认的优秀乡镇党委书记，根据职数及时提拔到县（市）和州直部门担任领导职务或选调到省直部门甚至中央、国家机关工作；对工作比较优秀的乡镇党委书记，交流到县直部门正职岗位或州直机关重要科室任职；探索建立在乡镇党委书记岗位上任职时间长，工作实绩比较突出，符合干部选拔任用条件的，提拔担任上一级非领导职务的政策机制。同时，要加大从农牧村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，把工作能力强、实绩突出、群众公认、符合干部任用条件、各方面表现优秀的村干部选拔到乡镇领导岗位任职或录用为公务员。通过提高政治待遇，充分调动基层党组织带头人的工作积极性、主动性和创造性。二要提高生活待遇。要切实改善乡村两级办公条件，提高基层干部生活待遇。要关爱乡镇干部，改善乡镇干部的工作和生活条件，解决乡镇干部周转住房，按时足额落实乡镇干部各种津（补）

5贴，实行工资福利倾斜政策，实行特殊岗位津贴制度，在乡镇连续工作一定期限的，享受不同级别的津贴待遇。要按照村干部“一定三有”的要求，加大财政支持力度，建立村干部工资待遇正常增长机制，使村党组织书记报酬逐步达到本地区农牧村劳动力平均收入水平，切实解决村干部最直接、最现实的利益问题。要进一步完善离任村干部生活补贴、养老保险和医疗保险制度，切实解决基层党组织书记基本报酬和社会保障问题，解除他们的后顾之忧，使他们更加安心的做好本职工作。

第三篇：创建先进基层党组织实施方案

关于印发《XXX局创建先进基层党组织工作实施方

案》的通知

委局各党支部：

现将•XXX局创建先进基层党组织工作实施方案‣印发给你们，请各党支部按照方案要求，认真抓好贯彻落实。

中共XXX局总支委员会

2011年2月15日

XXX局创建先进基层党组织工作

实施方案

根据区委创先争优领导小组办公室•关于印发†临沧市临翔区创建先进基层党组织建设先进县（区）实施方案‡的通知‣（临创组„2010‟7号）文件要求，结合纪检机关实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以及中央、省、市区委全会精神和纪委全会精神，以创先争优为动力，以群众满意为标准，组织动员各党支部、全体党员干部进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，扎实工作，全力推进全区党风廉政建设和反腐败工作。

二、目标任务

以推动科学发展、构建和谐临翔、提高履职能力、服务人民群众为主题，围绕“突出主旋律、提高执行力、增强凝聚力”的总体要求，统筹抓好委局创先争优活动，不断提高基层党建工作水平，力争机关党支部和分局党支部达到先进党组织标准，60%以上的党员达到优秀共产党员标准，努力把区纪委监察局建设成为“领导班子坚强有力、党建责任落实到位，基层组织作用突出、科学发展成效显著”的先进基层党组织。XXX机关全体党员自觉做到“五严守、五禁止”，即：严守政治纪律，禁发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪

律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。全面落实中央纪委关于加强和改进XXX干部队伍建设的各项要求。

二、具体措施

（一）强化制度建设，努力提升基层党建科学化水平

认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党内监督制度，党务公开制度等等。同时，联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。

（二）紧扣“三力”，加强基层党组织建设

一是要明确责任主体，完善责任体系，充分发挥领导点评在党建工作中的重要作用，确保各项工作有部署、有检查、有落实，令行禁止、政令畅通，领导班子核心作用得到充分发挥。二是要以深入开展创先争优活动为契机，加强学习型党组织建设，积极组织开展“爱读书读好书”活动，党员干部要制定读书学习计划，坚持每天读书一小时、每月熟读一本书，不断增强党员干部理论水平和政治修养。三是要围绕建设服务型党组织的要求，以开展“三抓三比”、“四亮四评”和优化软环境增强软实力活动为抓手，以“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题活动为切入点，定期开展评星挂牌活动，不定期开展党风、作风评议，努力建设一支政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为的先进基层党组织队伍。

（三）典型引路，充分发挥党组织和党员的先进性

充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用，各支部要围

绕“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求，明确工作职责，落实工作任务，委局党总支将在每年6月和12月，在所属支部中评选出1个先进基层党组织，推荐参与全区百个先进基层党组织评选。全体党员要围绕“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的要求，积极参与“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”万名党员一线受教育专题活动和“学杨善洲见行动、为党旗添光彩”的活动，争做群众离不开的党员，争当服务标兵和优秀共产党员标兵，切实发挥党员的先锋模范作用。

四、组织领导

一要落实领导责任。为确保工作顺利开展，成立临翔区纪委监察局创建先进基层党组织工作领导小组，组长由区纪委副书记、监察局长、总支书记XXX同志担任，副组长由XXX担任，成员为XXXXXXXX，领导小组下设办公室，办公室主任由XXX担任，XXXXXXX为成员，负责日常工作。

二要加强宣传报道。充分运用网络、纪监通讯等媒介，大力宣传开展创建先进基层党组织工作的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围，引导全体党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推动党建工作向前发展。

三要加强督促检查。委局党总支将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展情况，总结交流经验，研究解决问题，保证创建先进基层党组织工作取得实效。

中共XXX局总支委员会

2011年2月15日

第四篇：创建先进基层党组织争做优秀共产党员

创建先进基层党组织争做优秀共产党员——柳江县进德镇卫生院开展创先争优活动宣传栏

指导思想和目标：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以县委十二届九次全会提出的“转型升级，科学发展，打造幸福宜居新柳江”的要求，紧密结合2011年的卫生工作目标任务，通过对标、定标、赶标、评标，引导全系统广大党员、干部职工树立强烈的危机意识、责任意识和发展意识，进一步明确赶超方向和目标，学先进、赶先进，凝心聚力、开拓创新，形成“比学赶超”的热潮，实现思想观念的新解放、工作思路的新拓展、服务水平的新提高、卫生改革的新突破。

医院简介：柳江县进德镇卫生院是一所国家一级甲等医院，医院占地面积达到2200平方米，业务用房1200平方米，共开放床位40 张，全院在职职工80人，有卫生技术专业人员71人，其中具有中级职称21人，在职党员14名。

创先争优活动内容：推行阳光操作“五公开”受理单位和具体机构公开、办事人员身份公开、办事承诺公开、办事流程和要求公开、办理进度和结果公开。推行承诺服务“五个好”即：执行政策好、服务态度好、办事质量好、遵纪守法好、群众评价好。推行行业自律“五不要”即：百问不烦、百难不倒、百私不藏、百责不诿、百事不欺。推行问责管理“五制度”即：首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效奖惩制、群众评议制。

工作措施：

（一）公开承诺、扎实践诺

（二）创新载体、搭建平台

（三）示范引导、典型带动

（四）民主评议、推进发展

（五）评比表彰、激励先进

第五篇：基层党组织带头人队伍建设工作汇报

基层党组织带头人队伍建设工作汇报

今年以来，**市始终把“红色头雁”队伍建设摆在突出位置，大力实施“头雁竞飞”行动，通过“系统学、全域练、严格管”等有力举措，全面提升“红色头雁”队伍能力素质，打造新时代过硬基层党组织带头人队伍，有力构筑“乡村共富”硬核支撑。

一、聚焦系统学，办好“提升课”，练就“真本领”。

围绕“抓培训、强素质”目标，积极开设政治淬炼、业务培训等能力提升“课堂”，着力培养一批政策“活字典”、业务“百事通”。一是开展“全覆盖”轮训。建立“市级示范培训、县级全员培训”体系，按照“全员、精准、有效”工作要求，市、县两级利用2个月时间，线上线下集中举办基层党组织书记培训班31期，全面完成1821名村（社区）党组织书记全覆盖培训。二是推行“菜单式”课程。围绕“缺什么教什么”，开展培训需求调研，推行“点餐式”培训，围绕基层党组织建设、乡村振兴、基层治理、党风廉政建设等领域，有针对性地推出理论课、业务课、典型课、现场课、廉政课等“五堂课”。三是邀请“土专家”授课。市、县两级开设“红色头雁讲堂”55期，择优推选113名优秀的村（社区）党组织书记登上讲台，围绕村级集体经济发展、人居环境整治、乡村治理等重点工作，现身说法、传授经验，激励基层党组织书记之间互学互比、互促互进，凝聚全面推进美好环境与幸福生活共同缔造的强大动力。

二、聚焦全域练，搭好“练兵台”，激发“源动力”。

坚持把课堂搬到现场、融入实境，以举办“擂台赛”、开展“结对子”等载体，激发“红色头雁”抓发展强治理的内生动力。一是举办“擂台赛”。开展全市村级集体经济项目拉练比拼活动，采取现场观摩、集中路演形式，首期组织29名村党组织书记“登台打擂”，讲做法、说成效、谈体会，1792名基层党组织书记通过视频直播方式全程在线观摩。邀请财政、农业农村、乡村振兴等部门人员担任专家评委，从“党组织率带情况、对村级经济贡献情况、拉动村民就业情况、可推广借鉴情况”等方面，逐一点评项目成效。二是开展“结对子”。按照“组织牵头、地缘相近”的原则，探索“强村带弱村”共建模式，统筹安排200名优秀村党组织书记与208名经济薄弱村、治理困难村党组织书记结成对子，广泛开展结对共建活动，在建强组织、产业发展、乡村治理等方面“手把手教”，联动发展生态种养殖、乡村旅游等特色产业，形成“先进带后进、携手向前进”良好发展局面。

三、聚焦严格管，念好“紧箍咒”，树正“风向标”。

持续完善岗位目标责任制，强化“底线”管理和激励保障，实现严管与厚爱“有机统一”。一是履职承诺“亮出来”。夯实基层党建“书记抓、抓书记”工作责任，实施抓基层党建“书记项目”，全市村（社区）党组织书记领办“书记项目”1821个，围绕基层党建、乡村振兴、基层治理等重点工作任务，明确时间表、路线图，强力推进“书记项目”落地见效。二是纪律监督“严起来”。聚焦“一肩挑”村（社区）党组织书记重要职责和关键任务，探索构建“三定三管三评”监督管理机制，制定履职“负面清单”，划定岗位“底线”。全面开展村（社区）“两委”换届“回头看”，对村（社区）“两委”干部进行“把脉问诊”，及时调整不胜任现职党组织书记21人。三是激励保障“实起来”。出台激励村“两委”干部干事创业若干措施，注重从物质上推动引导，建立村级集体经济发展业绩奖励等机制，激励鞭策村党组织书记担当作为。运用容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，先后为83名村党组织书记“正名”“撑腰”。