论文化生态的变迁与民间文艺存在和发展的新趋向

第一篇：论文化生态的变迁与民间文艺存在和发展的新趋向

论文化生态的变迁与民间文艺存在和发展的新趋向

摘要：民间文艺呈现出了一种日益依赖于仪式而存在和发展的新趋势。这一趋势是由中国当代文化生态的变迁所造就的，由当代文化生态中的仪式文化活动的需要所决定的，具有必然性与合理性。当然，这一仪式化的存在和发展方式，并不是民间文艺传统所固有的仪式化存在的简单复现，而是其在新文化生态条件下一种新发展，包含了许多新的特质。是仪式化的存在和发展方式，还是当今保护民间文艺并能使之可持续发展的有效方式。

关键词：民间文艺；文化生态；仪式

中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1002－6959(2011)01－0034－06

在古代，民间文艺是指与宫廷文艺、文人文艺、宗教文艺相对的由民间艺人创造的文艺形式与类型；而在现代，民间文艺则是指与专业艺术家的艺术创作相对的由民间艺人创造的艺术形式与类型。而民间文艺的艺术形式与类型，无论是古代，还是现代，都主要是神话、传说、故事、歌谣、民间小戏、民间曲艺、民间杂技、民间舞蹈、民间美术、娱乐游戏等类型。在很长的历史时期里，民间文艺无论是从产生，还是从存在的状态看，都既是生活的，也是仪式的，即一方面，民间文艺往往是老百姓的生产、生活的一个组成部分，所谓的“劳者歌其事，饥者歌其食”即是这一情形的典型表现；另一方面。民间文艺又往往是老百姓各种日常与节庆仪式活动中的一个不可缺少的内容，成为他们娱神娱人、沟通现实世界与信仰世界的一个不可缺少的工具。但是随着新中国的成立，特别是始于上世纪80年代的改革开放的深入，中国的文化生态发生了深刻的变化，使民间文艺正在由原来的生活化和仪式化的二元存在，逐渐向仪式化的一元存在和发展转变。其具体表现就是，民间文艺在人们的日常生活与劳作中出现的频率越来越少，但却大量地出现在当今人们举办的各种仪式活动中。在这里，所谓的仪式，主要是指人类为了特定目的和意图而施行的一种具有特定意义、程式与规范的具体行为。

那么，民间文艺的这种由二元存在向一元存在转变的新趋势，与中国当代文化生态之间到底存在着怎样的关系?有些什么新特质?是否有助于使民间文艺摆脱濒危状态而得到保护?本文拟就这些问题谈谈自己的看法。

一、文化生态的变迁与民间文艺的存在与发展的新趋向

纵向地看，从新中国成立到改革开放30年，中国文化生态的变迁给予民间文艺的影响首先不是促进，而是置其于无所适从的濒危状态。其具体表现：一是民间文艺的观众越来越少，二是从事和传承民间文艺的人也越来越少，三是民间文艺展示的现实空间和舞台空间越来越窄。这一危机的出现，与下面几个文化生态的因素有关。

一是建国之后，许多民间文艺在“文革”的破“四旧”的运动中遭到了很大打击，不仅使其自身元气大伤，而且还使其正常的承续进程遭到了暂时的中断。

二是现在人们获取娱乐的方式越来越多样化。在家有电视，有网络游戏，有DVD、卡拉OK，在外有电影院，有歌厅等娱乐方式。在这种娱乐多样化与现代化的冲击下，古老的民间文艺被当作“老土”的东西看待，吸引力急剧下降，年轻人对之尤其不感兴趣。

三是生产和生活方式有了很大的变化。现在的年轻人外出进城打工越来越多，而未到打工年龄的孩子则忙着上学，应付沉重的学业，两者都无暇顾及民间文艺，只剩下老年人以及少数留守的中年妇女成为它们的忠实者，这与过去形成了鲜明的对比。以前人们插秧、挑担、赶马车，为了消除疲劳和驱散劳作的单调寂寞，往往会独自哼唱民歌，或对唱民歌；剥玉米的时候，也会边干活边讲故事；青年人谈恋爱，要唱情歌；而放牛娃在山野互相逗乐则唱“仗歌”。民间文艺总是与人们的生活与劳作紧密相随。但自从分田到户，农村青壮劳力大量外出，以及农村机械化程度的提高和交通的日渐发达，民间文艺越来越难以出现在人们的劳作与生活中了。久而久之，大多数人对之也就生疏了起来，而民间文艺也就在这种生疏中衰落了下来。

四是人们的心理与观念发生了变化。市场经济和商品经济使人们的价值观发生了变化，挣钱成了现在人们生活的中心目标，而民间文艺被认为是个不挣钱的东西，自然也就使人们对待它的热情大减。

这四个方面的文化生态因素的出现，却正是建国后，特别是改革开30年以来，中国社会文化生态发生变化的具体表现，同时也是其变化的结果。在这种新的文化生态变动的冲击下，民间文艺的生存空间和舞台空间也日渐缩小，一些民间文艺几乎到了无立锥之地的地步。

不过，当代的文化生态在造成民间文艺的生存危机的同时，也给它留出了一条生路。这条生路就是当代文化生态中的仪式活动需要民间文艺。这种需要，可以说给奄奄一息的民间文艺注入了一股活力。因为随着“文革”之结束和改革开放的推行，文化政策的宽松，一些传统的仪式也逐渐恢复和活跃了起来，而濒临绝境的民间文艺也随之而获得一定程度的恢复。于是，在乡村和城市的各种传统仪式，如丧葬仪式、节日仪式、落成仪式、结婚仪式、开业仪式以及政府新创设和组织的各种节庆仪式上，我们又频频地看到了民间文艺的身影。这一情况表明，民间文艺通过仪式又找到了自己在当代文化生态条件下存在和发展的方式，并将成为一种新的发展趋势。

但也不能把民间文艺存在和发展的新趋势看成是其传统就有的仪式化存在的简单恢复和凸显。首先，现在的仪式已不再是过去仪式的简单复现，因为“由于社会空前迅猛的发展，不同的社会形态和族群之间的交流日益扩大、深入，使传统的仪式在今天的背景之下增加了许多不同的‘新质’”。其次，“仪式既对保留传统起到至关重要的作用，同时，它也在不断地进行着‘历史的重构’”。所以，现在的仪式，即便是传统的，也不能说完全与过去一模一样，况且还有一些仪式是新创设的。由此看来，今天，民间文艺无论是在传统的仪式上展现，还是在新的仪式士出现，都不能说与其过去的仪式化的表现完全相同。比如，今天在丧葬仪式和婚姻仪式上表演广西玉林八音，与时代在同样的仪式上表演八音，都是有所差别的，不仅因为时代变了、氛围变了，甚至连仪式本身也变了一些，而且还因为八音自身的曲目内容也有所变化。再如南宁国际民歌节作为专门为民歌而设的新仪式，以前是没有的，在其上表演民歌与过去在传统仪式上表演民歌，其风味与格调可以说是完全不同的。尽管表面上看，都依赖于仪式，形式上看起来也很相似，但实质上却已有了很大的改变。正是基于这样的认识，笔者认为当今民间文艺的仪式化存在方式，不能只看成是其过去仪式化存在方式的简单复现，而应看成是其传统的仪式化存在方式在新的文化生态条件下的一种新发展，同时也是一种新趋势，即由原来的生活化与仪式化的二元存在模式，逐渐向新的仪式化一元存在模式转变。

二、当下民间文艺仪式化存在的新特质

那么，在当下民间文艺仪式化存在的新趋向中，到底又包含着怎样的新质呢?笔者认为，这些新质概括起来大致有以下几个方面：

首先，民间文艺的从业人员逐渐专业化、职业化。

从前，民间文艺不但是百姓农闲时自娱自乐的手段和方式，而且会民间文艺的人也很多。也正是由于这种普遍性，使得民间文艺从事者的专业化特征和职业化特征都不很明显。但是随着改革开放

第二篇：论文：生态文明建设与绿色发展

生态文明建设与绿色发展

生态文明是指科学向上的生态发展意识, 健康有序的生态运行机制, 和谐的生态发展环境, 全面、协调、绿色发展的态势, 经济、社会、生态的良性循环与发展, 以及由此保障的人和社会的全面发展。

生态文明是绿色发展战略向人们展示出的一种崭新的价值取向。本文从三个方面阐述了生态文明建设与绿色发展的思想战略:(1)生态文明揭示了绿色发展战略的深刻内涵;(2)绿色发展战略拓展了生态文明的建设领域;(3)探索促进生态文明绿色发展的有效途径。

一、生态文明揭示了绿色发展战略的深刻内涵 人类社会的持续发展和全面进步, 不仅需要以物质文明为基础、精神文明为指导, 更需要以生态文明为支撑。促进经济、社会和生态环境的协调发展是绿色发展战略的本质特征。长期以来, 人类社会的发展一直是以物质文明为中心的, 这本来无可厚非, 但当物质文明发展到工业文明阶段后, 人类文明出现了片面、畸形发展的态势。近二百年来工业社会的发展, 工业废弃物无情地排放、倾泄,改变了自然界的物质循环和能量循环, 严重地破坏了自然界的生态平衡。人类生产活动与社会交往的规模和手段每一次质的飞跃, 都将伴随着这种危机由可能性向现实性的转化。全球环境问题的产生、恶化和尖锐化表明, 以牺牲资源、环境为代价的经济“增长”、“繁荣”, 只能是短暂、表面的现象, 是不可能持续发展的。

由此可见, 绿色发展观念是人类在遭到“大自然报复”后长期反思的产物,是人类走出困境、摆脱危机、求得永续生存和发展的科学战略, 也是当今可供人类选择的唯一途径。

二、绿色发展战略拓展了生态文明的建设领域 绿色发展战略是一种以人的全面发展为前提、以科学技术为内核、以社会文明为基础的新型经济发展模式。这一发展模式客观上为生态文明及其建设注入了新的内涵,从而拓展了生态文明的建设领域。

首先, 绿色发展战略强调要以人的全面发展为前提,表明全面提高人的素质是生态文明建设的关键, 从而赋予生态文明建设新的历史重任。“绿色发展问题的中心是人”，发展首先是指人的发展, 发展取决于人的素质。人是发展的主体和动力, 也是最终的目标。在生态环境问题上, 人是最大的污染源和破坏者, 同时又是治理污染和恢复生态环境的最终决定力量。在全球面临生态危机, 人类又要追求生存和发展权利的时候, 人类一方面不能凭借手中的技术和力量去耗竭资源、破坏生态和污染环境, 而另一方面又必须去深入挖掘和利用人类自身智慧, 去开拓新的资源。以人的智力资源开发利用为发展基础的时代, 就是人类社会文明素质极大提高的时代, 也是人与自然和谐发展的时代,实现这一目标关键是要提高全民的思想文化科技素质。

其次, 绿色发展战略强调要以科学技术为内核, 表明只有依靠科技进步来促进社会与经济发展和保护生态环境, 才是高质量的和绿色的发展, 从而拓展了生态文明建设的内

涵。“科学技术是第一生产力”, 科学技术是现代文明的基石, 也是人类社会进步的巨大杠杆。科学技术不仅可以改变自然环境和社会环境,而且可以协调人与自然、人与社会的关系。今天我们要积极保护资源、合理而有效地开发和利用资源, 实现“向自然索取速度”与“自然界恢复速度”的绿色平衡, 确保生态价值的增殖, 建立科学的“天人合一”的生态文明观,开创我国生态文明建设的新局面, 必须借助于科学技术的巨大力量。

第三, 绿色发展战略强调要以社会文明为基础, 表明生态文明建设也要注重整体发展效应, 与整个社会文明同步发展、协调推进, 从而开阔了生态文明建设的视野。目前, 我国的经济建设基本上是“高投入、高消耗、低效益”的传统模式, 国民素养和生态意识仍比较差, 因而人类所面临的各种危机在我国都存在。长期以来, 由于我们重数量轻质量, 忽视了资源效益、生态效益和人文效益,许多“发展”是在消耗资源、污染环境的基础上取得的,这样的发展必然缺乏文明与和谐的完美统一。由此可见,在人类文明发展的新时期, 生态文明建设不仅要从政治、经济、科技方面着眼, 而且要从思想、文化、教育方面着手, 要在更高层次上充分认识生态文明建设的综合性、系统性和广延性。生态文明是生态生产发展水平及其积极成果的体现, 是社会文明在人类赖以生存的自然环境领域的扩展和延伸, 是社会文明的生态化表现, 也是整个人类文明成果的综合体现。因此,生态文明建设必须坚持物质与精神两个方面的结合与统一: 在物质方面要通过对生产

方式和生活方式进行生态化的改造以改善人与自然之间的关系, 促进生态系统自身的生产能力, 自净能力, 自组能力和稳态反应能力的提高, 从而为人类的生存与发展提供一个可永续利用的资源环境;在精神方面要求人们思维方式的绿化、生态意识的觉醒和一系列生态学化的大学科例如生态哲学、生态伦理学、生态经济学、生态美学以及生态工程技术等的崛起, 从而确立具有中国特色和时代特征的人文生态价值取向。

三、建设生态文明, 探索社会经济绿色发展的新途径

（一）完善生态教育机制, 提高全民生态意识 生态文明作为以生态学基本原理为基础的文明形态, 正在逐渐取代人类中心主义, 成为人类发展的主导性、前瞻性的文明形式,也是现代以及未来人类文明发展的主流。但是, 如果没有普及性的环境保护观念和生态意识, 没有全民生活、消费等行为模式的生态化转型, 生态文明建设的步伐就会受到严重制约。所以, 我们必须加强生态教育, 促进环境保护观念的普及和全民生态意识的提高。建立完善的生态教育机制, 运用各种新闻媒体, 广泛宣传有关生态文明建设的科普知识, 将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面和千家万户, 增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。提倡勤俭节约, 反对挥霍浪费, 选择科学合理、文明健康的消费观念与生活方式, 以利于人类自身的健康发展与人类文明的不断进步。提倡“适度消费”的生活方式, 树立满足自身需要又不损害自然的消费观。人们的追求不再是对物质财富的

过度享受, 而是一种既满足自身需要、又不损害自然, 既满足当代人的需要、又不损害后代人需要的生活。这种公平和共享的道德, 成为人与自然、人与人之间和谐发展的规范。

（二）加强生态环境保护, 全面推进生态工程健康发展 生态工程是生态文明建设的重要组成部分。要大力实施生态工程, 发展生态产业, 全面推进生态环境的保护和治理。同时, 创建节约型社会, 构建资源节约、环境少污染型的国民经济体系。要坚决制止和杜绝掠夺性开发资源的行为,实施“最小损害”甚至“零排放”、“零损害”方略, 倡导绿色生活方式和绿色消费方式, 努力维系生产、生态和生活的和谐与协调。加强城乡饮用水水源地保护, 加强工业废水和城市污水的生态处理, 抓好重点流域、区域、海域的污染防治工作。加大重点江河流域污染防治力度, 改善流域环境质量。加强水资源保护, 保障城乡饮水安全。抓好退耕还林还草和植树造林工程, 特别是风沙源治理、天然林保护和沿海防护林等生态工程建设, 加快推进森林防火、水土流失治理等生态工程建设。防治大中城市空气污染、危险废物污染, 防止生态破坏。在推进城镇化的进程中, 要大力加强城镇环保基础设施建设, 多渠道筹集资金, 强化大气和污水治理, 增强污水、垃圾处理能力, 努力提高工业“三废”治理水平和处理能力, 建立高效、节水、防污的城镇体系。

（三）实施生态经济, 力求人与自然和谐发展 遵循生态系统是有限的、有弹性的和不可完全预测的原则, 人类的生产劳动要节约和综合利用自然资源, 形成生态

化的产业体系, 使生态产业成为经济增长的主要源泉。经济建设要体现和实践科学发展观, 必须发展生态经济。生态经济是经济发展与生态平衡相一致的经济, 它是经济利益、社会利益、生态利益三者紧密结合的经济。生态经济是一种以人为本的经济。以人为本, 就是要以人类的幸福生存、全面发展作为一切社会活动的根本目的, 生态经济以人和生物作为生态系统的主体, 把人类的经济发展和自然的生态平衡统筹考虑, 力求人的发展与自然发展的和谐, 追求经济发展的经济、社会的进步和生态的平衡等完美结合。生态经济不仅以人为本作为发展的目标, 它还力求全面推进经济、政治、文化建设, 实现经济发展和社会全面进步。生态经济一方面强调人与自然的共同发展, 使人和自然都得到全面进步, 另一方面, 生态经济既追求经济效益、社会效益, 还追求生态效益, 使经济、社会、生态三者都得到和谐的发展。生态经济以全新的理念和思维, 找到了人与自然共存互利的途径。

（四）建立政策和法律体系, 创新生态文明建设运行机制

生态文明建设的制度设计是一个庞大的系统工程, 最根本的是对政府的制度设计。要根据社会主义市场经济的原则和绿色发展的要求, 积极创设有利于生态环境发展的为民亲民的政府, 积极培育多元主体参与治理和建设生态环境的市民社会。政府对生态环境资源的掌握和控制权力不是无限的和完全垄断的, 而是有限的, 对生态环境的治理和建设负有不可推诿的责任;在治理和建设生态环境等一系列决策问题

上, 必须遵循民主化和科学化的顺序,纳入法治的轨道;政府对生态环境资源的配置力求信息对称和公开;治理和建设生态环境注重实效, 强调投入和产出, 力求以最小的投入获得最大的成效。大力完善生态文明建设的政策体系和法律体系。建立综合决策制度, 用政府的权威保证生态环境免遭破坏。特别是在制定规划、计划及重大经济行为的拟议过程中, 充分发挥政府综合决策的作用, 把生态环境目标和经济发展目标结合起来、统筹考虑, 从源头上解决危害生态的问题。

四、总结

生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态, 它的产生基于人类对于长期以来主导人类社会的物质文明的反思。自然资料的有限性决定了人类物质财富的有限性, 人类必须从追求物质财富的单一性中解脱出来, 追求精神生活的丰富, 才可能实现人的全面发展, 这无疑将使人类社会形态发生根本转变。作为一个发展中国家, 我们必须立足于中国特殊的自然生态环境、人口素质状况、经济文化发展水平和社会政治条件, 吸取发达国家在生态环境方面的经验教训。我们要特别注重生态保护和绿色发展, 最大限度地降低发展的自然生态代价, 把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置, 使人口增长与社会生产力的发展相适应, 使经济建设与资源、环境相协调, 实现良性循环, 建设具有中国特色的生态文明。

第三篇：全球环境问题的存在与生态文明的发展

全球生态问题的存在与生态文明的发展 美术系 艺术设计 09级08班

姓名：曾雪萍

学号：200912020219

【摘要】现在全球生态问题是值得关注近现代工业文明给人类带来了巨大进步的同时，由于人类对自然和自身的不正确认识及盲目开发行为，导致了20世纪六、七十年代全球性生态危机。生态危机的产生与发展成为生态政治运动兴起的动因和基础。在此基础上推动了各国政治和国际政治生态化的发展。生态政治产生发展是政治生态学、政治生态化形成的前提和基础，政治生态化是生态政治发展的必然趋势和结果，是解决当前全球生态危机的不可或缺的根本措施之一，是全球经济、社会、文化、生态环境协调、持续、健康、发展的必然选择，也是未来政治发展的趋势之一。

【关键词】全球环境问题；生态危机；生态政治；政治生态化生态文明 可持续发展 生态文明人与自然和谐发展

一 全球存在的环境问题

1.人口剧增因素

近年来人口的剧增是导致全球变暖的主要因素之一。同时，这也严重地危肋着自然生态环境间的平衡。这样多的人口，每年仅自身排放的二氧化碳就将是一惊人的数字，其结果就将直接导制大气中二氧化碳的含量不断地增加，这样形成的二氧化碳“温室效应”将直接影响着地球表面气候变化。

2.大气环境污染因素

目前，环境污染的日趋严重已构成一全球性重大问题，同时也是导致全球变暖的主要因素之

一。现在，关于全球气候变化的研究已经明确指出了自上个世纪末起地球表面的温度就已经开始上升。

3.海洋生态环境恶化因素

目前，海平面的变化是呈不断地上升趋势，根据有关专家的预测到下个世纪中叶，海平面可能升高50cm。如不采取及对措施，将直接导致淡水资源的破坏和污染等不良后果。另外，陆地活动场所产生的大量有毒性化学废料和固体废物等不断地排入海洋；发生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人类活动而引发的沿海地区生态环境的破坏等都是导致海水生态环境遭破坏的主要因素。

4.土地遭侵蚀、沙化等破坏因素

5.森林资源锐减因素

在世界范围内，由于受自然或人为的因素而造成森林面积正在大幅度地锐减。

6.酸雨危害因素

酸雨给生态环境所带来的影响已越来越受到全世界的关注。酸雨能毁坏森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在欧洲和北美洲，多数酸雨发生在发达国家，一些发展中国家，酸雨也在迅速发生、发展。

7.物种加速绝灭因素

地球上的生物是人类的一项宝贵资源，而生物的多样性是人类赖以生存和发展的基础。但是目前地球上的生物物种正在以前所未有的速度消失。

8.水污染因素

据全球环境监测系统水质监测项目表明，全球大约有10%的监测河水受到污染，本世纪以来，人类的用水量正在急剧地增加，同时水污染规模也正在不断地扩大，这就形成了新鲜淡水的供与需的一对矛盾。由此可见，水污染的处理将是非常地迫切和重要

9.有毒废料污染因素

不断增长的有毒化学品不仅对人类的生存构成严重的威胁，而且对地球表面的生态环境也将带来危害

二 生态危机

所谓生态危机，指的是人类赖以生存和发展的自然环境或生态系统结构和功能由于人为的不合理开发、利用而引起的生态环境退化和生态系统的严重失衡过程。

自工业革命以来，尤其是20世纪后50年全球环境遭到空前严重破坏和污染，并被一些生态学家、政治家称为20世纪人类犯下的三大愚蠢行为之一和第三次世界大战。地球日发起人盖洛德•纳尔逊曾精辟说道：来自自然的威胁（生态危机）是比战争更为危险的挑战，从德国和日本我们知道一个国家可以从战争的创伤中恢复起来，但没有一个国家能从被毁坏的自然环境中迅速崛起。50年代以后，世界环境相继出现温室效应、大气臭氧层破坏、酸雨污染日趋严重、有毒化学物质扩散、人口爆炸、土壤侵蚀、森林锐减、陆地沙漠化扩大、水资源污染和短缺、生物多样性锐减等十大全球性环境问题。全球生态环境的严重破坏正残酷地撕毁人类关于未来的每一个美好愿望和梦想，这一影响不仅会殃及一代、两代人，而且将影响几代、甚至几十代人的生存繁衍。

全球环境问题及生态危机从以下一些数据和事实我们就可窥见一斑。例如，目前地球上的动植物物种消失的速率较过去6500万年之中的任何时期都要快上1000倍，大约每天有100个物种从地球上消失。20世纪以来，全世界哺乳动物中3800多种中已有110种和亚种灭绝，另外还有600多种动物和25000余种植物正濒临灭绝。生态学家指出，迄今为止，人类对生物多样性的损害如要使其自然恢复至少要一亿年以上。水污染使人类尤其是第三世界国家人民的生存环境不断恶化。据统计有17亿以上的人没有适当安全饮用水供应，30多亿人没有适当的卫生设备。联合国环境规划署的一项调查指出，在第三世界由水污染引起的疾病平均每天导致的死亡人数达2.5万人。再如1983~1984年埃塞俄比亚因植被破坏、土壤流失形成的特大旱灾使得100万人因饥饿而死亡，1991~1992年，非洲大陆12个国家持续旱灾，使得约3500万人濒临死亡。因水土流失和沙漠化加重，中国古文明中心的发源地--黄河，目前年断流最长达227天，与此同时，长江由于洞庭湖等大湖泥沙淤积加速，湖体面积和容量正逐年锐减，洞庭湖1825年面积约6000平方公里，1949年减少到4360平方公里，到1998年长江特大洪灾时湖面面积仅为2653平方公里，据此缩减速度，洞庭湖将可能在不到200年的时间内成为又一个罗布泊，从中国自然地理图册上消失。目前，长江中下游防洪大堤也逐年升高，古时?quot;黄河之水天上来的悲剧在不远的将来又将可能在长江重演。今年我国北京、天津、上海等地多次发生的历史上罕见的沙尘暴天气，再次使得中国人感受到了环境破坏程度之深和距离之近。

全球环境恶化的直接后果就是经济损失。据估计，我国每年因环境污染和环境破坏所造成的经济损失高达2000亿人民币，这相当于20个唐山大地震造成的经济损失。仅1998年长江洪水就造成直接经济损失达1600亿人民币，而每年全世界因环境污染和破坏所造成的经济损失不低于2.5万亿美元。因此，生态学家指出地球生态系统正在遭受地球有史以来最严重的污染和破坏，全球十大环境问题已直接威胁着全人类的生存和文明的持续发展，生态危机已经超越局部区域而具有全球性质，来自于生态危机的威胁，已远远超过战争、瘟疫，保护地球家园已刻不容缓、迫在眉睫。

三 生态政治

生态危机的加剧使人类认识到，社会是身处自然环境中的社会，社会与自然环境之间具有辨证的双重互动效应，自然生态环境是社会环境的基础，社会又对自然环境有着深刻的正负效应。因此，到20世纪50、60年代全球环境问题在西方发达国家中日益成为一个敏感而重要的政治问题，生态政治理论也应运而生。生态政治理论认为，人类不仅是社会的人，同时也是受自然环境限制、约束的人，如果政治行为仅仅去把握人与人、人与社会间的社会属性关系，而忽略自然生态规律对人的影响，甚至违背自然生态运行规律，以人类自身生态环境及资源的牺牲为代价，去达到少数集团、阶级、国家的政治、经济利益，那么整个人类最终将自掘坟墓，走向自我毁灭的绝境。覆巢之下，焉有安卵？因此，生态政治理论是站在全人类生存利益的高度上指导生态政治运动有序地进行，一定程度上讲，它是超阶级、民族、种族、国家界限的。

全球性环境问题导致了全球生态危机，生态危机又成为民众生态政治运动的源动因和基础，把环境问题作为政治范畴并纳入政治家的视野，用全球性的环保联盟来代替军事、经济联盟，这是全球政治生活和政治战略的一个具有划时代意义的转变。由于世界各国绿党的参政，以及民众生态政治运动的深入和范围的扩大，使得各国政治和国际政治向新的方向发展，这就是目前国际及各国内部政治发展的生态化趋势。

政治生态化的内涵--政治的可持续发展

生态化一词目前经常出现，比如经济生态化、教育生态化、科技生态化等。生态化是将生态学原则和原理渗透到人类的全部活动范围内，用人和自然协调发展的理念去思考和认识经济、社会、文化等问题，根据社会和自然的具体情况，最优地处理人和自然的关系。政治是人类的政治，人类生存发展一刻也离不开与自然环境的协调发展，因此政治的发展与人类与自然存在着必然的内在联系。

政治生态化这一概念在国内外还鲜为少见。所谓政治生态化，其实质是把生态环境问题提到政治问题的高度，进而使政治与生态环境的发展一体化，把政治与生态有机辨证地统一起来，最终促进全球政治与生态环境持续、健康和稳定发展。环境在宏观上影响着政治区域的结构、功能和政治区域之间的相互作用，并制约着政治区域系统的运行以及政府高层决策者的政治举措。因此，政治生态化的提出就是要正确地解决政治与环境的关系，把环境问题纳入到政府决策、公民政治参与、国际政治行为和政治教育等过程中，使政治过程与生态环境的发展有机协调起来。这样政治与环境的内在关系就成为政治生态化研究的核心内容。政治生态化所遵循的是公平性、持续性、协调性、生态系统的自我调节、循环再生、生态平衡等生态学基本原则和原理。在当今世界工业文明向生态文明转变过程中，它将成为传统政治发展的历史转折点，从而构成与生态文明时代相适应的新型政治生态观，以推动世界经济、文化、政治、生态环境间的协调发展，使人类战胜生态危机，走?quot;人类中心主义的阴影，向生态中心主义转变，步入生态文明时代。

生态文明人与自然和谐发展

人与自然和谐共处的理念是：肯定人是自然界的相对主体，人类的社会经济必须继续向前发展。同时，要清醒熟悉自然界的客观规律和自然资源的有限性，努力做到在与自然和谐共处中，实现自身的可持续发展。这就是人类社会的新的文明——生态文明。

人与自然和谐，从理论层面上看，它应是人与自然互相适应的辨证统一、互动和谐；从实践层面上讲，它应有人与自然双方均处于既被改造又应保护的关系之中。历史经验表明，当人

类与自然处于平等、互利、和谐关系的时候，自然也能为人类提供良好的生存和发展环境。正如恩格斯指出：“我们不要过分沉醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，经常把最初的结果又消除了。”总之，人类社会是在熟悉、利用、改造和适应自然的过程中不断发展的，人与自然和谐的历史演变是一个从和谐到失衡，再到新的和谐的螺旋式上升过程人类要尊重自身首先要尊重自然。生态文明所提供的基本观念是全球生态环境系统整体观念和系统中诸因素相互联系、相互制约的观念。人类与自然是一个相互依存的整体。以损害自然界的生物种群来满足人类无节制的需求，只能导致整个生态环境资源的破坏和枯竭，最终危害人类自身。因此，生态文明要求人类重新熟悉自身与自然的关系。从自然的角度说，人与自然是平等关系，而不是主从关系，更不是征服与被征服的关系。在评价自然物种的非经济价值时，要承认物种有其自身天然生存的权利。人类要尊重自身，首先要尊重自然，否则必然会遭到自然的复。

价值观的革命。生态文明的提出，是人类开始意识到自己并不是自然的主宰，而是自然的一部分，人类的价值观并不能仅仅以人本身为最终目标，人类的功利和幸福不能逾越自然所答应的范围。人类只有在与自然协调和谐相处的前提下，才能获得真正持续、健康的功利与幸福。但是，功利

与幸福及其程度的界定又是由人的价值观所决定的。生态文明是人类价值观必然的选择。保护生态环境是伦理道德的首要准则。生态文明的伦理道理是以维护地球生态环境系统正常运转，保护自然生态的良好状态为伦理道德的首要准则，人类其他的一切行为，首先必须以服从这一道德准则为前提。重新学习在地球上生活的艺术，生态先于一切，离别传统的“物质主义”，这是生态文明条件下，生态伦理道德的主题。

生态文明是社会结构的重要组成部分。生态文明发展结构理论把生态环境资源作为社会结构理论的重要组成部分，在经济、政治、文化“三领域”框架中加上“生态环境”，建立起“四领域”的总体框架，因为美丽的地球生态环境是人类文明繁荣发展的基础和前提，人类文明必须把保持自然生态环境系统的正常运转作为其重要标志之一。

确立生态文明的新理念，实现人与自然和谐发展

建立人与自然和谐发展的生态文明，是一种崇高的社会理想，实现这种理想需要我们在生产方式、生活习惯、思想观念等方面进行变革、创新，这是一项艰巨、持久的挑战性工作。在新世纪，我们要把这种理想作为指引经济社会发展的灯塔，积极探索，大胆实践，不断推陈出新，实现人类社会文明发展的新飞跃。

当代生态文明理念的产生，不仅引起人们自然观的新变化，也延伸到社会政治经济方面。许多人都意识到，生态不仅存在于自然界，也存在于社会政治经济方面，甚至还存在于精神心理方面。许多人除了研究自然生态之外，还研究社会生态、政治生态、经济生态，而且提出了精神生态的概念。还有人提出，生态文明在当代，应该成为与物质文明、精神文明、制度文明并列的四大文明。因此，生态文明将成为越来越多人的共识，并正在从理论形态向实践 注释：

①马克思恩格斯全集第20卷，人民出版社，71年版，P519。

参考文献：

1、何怀宏主编：《生态伦理——精神资源与哲学基础》，河北大学出版社，2002年5月。

2、路甬祥：把握人与自然关系实质深入探讨和谐发展规律，中国科学院可持续发展研究组：

2004中国可持续发展战略告北京：科学出版社.2004.32、李景源、杨通进、余涌：论生态文明，《光明日》2004年04月30日。

3、傅治平：和谐社会导论，人民出版社，2005年3月，第一版。

4高中华.环境问题抉择论——生态文明时代的理性思考.北京；社会科学文献出版社，2004.135政府政治行为的生态

第四篇：(原创)_环境科学导论论文-生态环保与发展

环境科学导论

课题: 学院: 班级: 学号: 姓名: 论文

生态环保与发展

地理与生命科学学院 11级地理（1）班

28121101017

彭仁菊

生态环保与发展

摘要：

在经济飞速发展的当今世界，生态环保虽然已经受到全世界的关注，但是在人类面临自身利益与生态环境的选择时，却又是另一回事了。电影等文化产业可能会破坏生态;修建大坝无疑会改变生态结构，影响生态发展;而农业对农药化肥的依赖，对产量的要求势必对生态环境造成冲击；以及生态环保相关法律的不健全，也是一个可怕的隐患„„人类在发展，但是决不能以牺牲生态环境为代价，否则发展只是倒退的开始„„

关键词：生态环保 环境与经济 电影工业 农业生态 生态保护法

引言：

环境保护已经成为了当今世界“和平与发展”之外的很重要的主题。世界各个国家都把保护环境作为自己的基本国策，走可持续的经济发展道路。但是尽管人类意识到了破坏生态环境所需付出的代价之沉重并也逐渐开始采取一些措施，就目前而言，生态环境的保护仍然得不到广泛的支持与实行，主要是与个体或群体组织的利益有冲突，究其原因是环保意识扎根尚浅，人们缺乏一种像路不拾遗这种中华传统美德的生态经济道德观，说它们像，不仅因为它们都是一种“高尚”的品德，人们对他们的认知度和接受度也相近，路不拾遗是高尚，但自私的心理会觉得“反正没人知道”、“不要白不要”。所以从道德角度看，这是一条漫长的道路。

一、文化产业牺牲环境换利益

当保护环境、走生态环保之路，日益成为社会团体的责任时，电影工业却没有把环境保护纳人电影生产过程的考虑范围。中国电影界的导演们以促使中国电影走向世界为由，以环境的破坏、生态的危害为代价，拍摄出一部部并不“伟大”的艺术作品，这无疑呈现出我们这个时代追求电影发展的某种偏颇。

2006年5月9日，在杭州举行的“城镇和风景区水环境治理国际研讨会”上，建设部副部长仇保兴对《无极》剧组破坏生态的事实作了严厉的批评，掀起了一场轩然大波。2006年5月16日，国家环保总局有关负责人通报了电影《无极》剧组破坏云南香格里拉碧沽天池生态环境的调查情况。指出《无级》剧组拍摄活动中违背了环境影响评价法的有关规定，造成了一定程度的生态破坏，并责成云南省环境保护局依法对剧组进行处罚，限期恢复拍摄地生态植被。

无极布景前的碧沽天池

昔日的碧沽天池 留在碧沽天池边的“海棠金舍”残体

《无极》作为一部商业大片，投资方投人巨资，为了要求票房和经济回报，影片拍摄中追求场面恢弘画面绮丽也在情理之中。但《无极》片面追求经济效益，不惜以破坏生态为代价，忽略了生态效率和生态环境的可持续发展，以后代人的环境权利为代价拍摄影片。《无极》的拍摄完成不仅有经济的投人，还有大量不可弥补的环境生态的投人。最后留下的“烂摊子”充其量给钱了事。就像某当事者所言，《无极》剧组已经给当地政府留下了大量的财物，希望在剧组离开后，有关部门能清除所有垃圾和建造。但是，这种否认破坏香格里拉环境的说法只是一种责任的推卸，而且这种用“钱”来换取“原始生态破坏”的逻辑是对生态和法律的挑战和蔑视。从这个意义上讲，《无极》的成本是巨大的，是无论多少票房都挽回不了的。《无极》只看见了经济效益、生态效率和生态环境的可持续发展，伦理效率和伦理精神都随着生态的破坏而遭到了践踏。

老子在《道德经》中也讲:“阴阳和谐，万物生长;阴阳不和，万物枯竭。”可见人与自然和谐之重要。目前，我们也不能把破坏生态环境的矛头唯一地指向《无极》。《无极》只是破坏生态经济道德的载体而已。据《人民日报》报道，在很多省市的景区管理者看来，剧组到本地拍摄是“难得的机遇”，可以由此扩大景区影响，也能收取一些费用，于是争相打起“影视旅游牌”。不少国家级自然 保护区在对普通游客实行限制的同时，却对影视“英雄”、“侠客”们敞开怀抱，也正是出于同样原因。但是，在看似“双赢”的局面背后，却是这样的现实:一些影视剧组考虑的只是美丽的画面能否带来票房，能不能猎奇，能不能有看点，以至为一个镜头、一个场景不惜糟蹋生态环境，完工后就溜之大吉了，或者就像某当事者所言，“留钱”了事。许多原始生态是数十万年甚至几百万年形成的，破坏了便无法复原和再生。这些原始生态景观任何人都没有权力破坏，任何人也没有权力允许破坏。剧组作为文化产品的生产者，明星作为公众人物，都应带头遵守国家相关的法律法规。无论拍什么作品，都不能以牺牲生态环境为代价;无论是什么人，都不能凌驾于社会道德规范和国家法律规定之上。

作为人类精神产品电影的拍摄，选取风景秀丽的名山秀水、古色古香的历史古迹、人迹罕至的荒漠大川拍摄，是无可厚非的。在美轮美灸的背景中演绎奇异浪漫的故事，在提供给观众艺术享受中获得市场回报和国际影响。但是，在将绮丽壮观的美景摄人镜头时，却将自然景观、生态环境悠意破坏，甚至酿成难以估量的损害，这就令人愤感、遭人谴责了。电影拍摄似已成为自然的祸害、生态的杀手了!就像好莱坞环保大片《后天》的尾声中说道:“我们为了自身的便利，忽 视了环境，一直以来对环境肆意破坏，从来没想过要付出代价。现在，我们知道错了。”

一）、改造大自然利民？

如今对于人类主宰大自然之说虽然早就站不住脚了，但是人类并没有停止自己的天真想法，改造大自然就是一个例子，当然，这得看动机，是为了改善大自然，还是为了满足自己的需要„„

三峡 修建大坝就是一个值得争论的例子。

从普遍意义上讲，修建大坝可能带来的生态问题主要可以归纳为8个方面：对泥沙和河道的影响；对大气的影响；水体变化带来的影响；对鱼类和生物物种的影响；对文物和景观的影响；地质灾害；溃坝。社会舆论对大坝与生态问题的关注是社会进步的表现，在不同的河流、不同的河段、不同的坝址上建坝，带来的生态问题是不同的，所以也不可一概否定建坝。

研究大坝与生态的关系问题，认识人与自然的关系是前提。在原始社会生产力水平极低的情况下，人类被动地适应自然，人和自然是一种依存的关系；生产力水平有所提高后，人类开始开发利用自然；随着科技进步和生产力水平的进一步提高，人类毫无节制地向大自然索取、掠夺，招致了大自然的报复与惩罚；当人类认识到这种掠夺式开发的严重危害后，便开始寻求人与自然和谐相处的新境界。

大坝导致的生态环境问题 ：

尽管当前关于大坝与生态问题的争论很多，但不少人对大坝导致的生态问题的认识并不全面，或者说并不准确。要正确处理大坝与生态的关系，首先必须冷静下来，科学地、实事求是地分析大坝可能导致的生态环境问题，区分哪些是主要问题，哪些是一般性问题。我认为，从普遍意义上讲，修建大坝可能带来的生 态问题主要可以归纳为八个方面：

（1）移民问题

水库移民涉及众多领域，是一项庞大复杂的系统工程，关系到人的生存权和居住权的调整，是当今世界性的难题。在中国，移民问题是大坝建设带来的生态影响中最值得关注的问题。（2）对泥沙和河道的影响

这是目前讨论大坝与生态问题的文章中很少提及的。事实上，泥沙对于河势、河床、河口和整个河道的影响，从生态角度讲，是修建大坝产生的最根本的影响。在河流上建坝，阻断了天然河道，导致河道的流态发生变化，进而引发整条河流上下游和河口的水文特征发生改变，这才是建坝带来的最大生态问题，也是最令人担忧的问题。（3）对大气的影响

国外舆论在谈到大坝与生态问题时，首先谈到的最重要的问题就是大坝建设对大气和气候的影响。这种观点的提出是有原因的。在南美洲的阿根廷、巴西、委内瑞拉等国，在北美洲，以及俄罗斯的西伯利亚，一些大型水电站的水库淹没了大片森林，水库蓄水前，又没有能力大规模砍伐清库，林木便长期浸泡在水中。树木生长时吸收二氧化碳，释放氧气，有益于生态环境；但经水浸泡腐烂后便会产生一些有害气体，对大气造成污染。从世界范围看，这个问题十分突出。因此，国际上把对大气的影响看作建坝对生态的影响的首要问题。（4）水体变化带来的影响

当河流中原本流动的水在水库里停滞后便会发生一些变化。首先是对航运的影响，譬如过船闸需要时间，对上、下行航速会带来影响；水库水温有可能升高，水质可能变差，特别是水库的沟汊中容易发生水污染，如水华现象的出现；水库蓄水后，随着水面的扩大，蒸发量的增加，水汽、水雾就会增多，等等。这些都是修坝后水体变化带来的影响。（5）对鱼类和生物物种的影响

这里的鱼类是特指的，生物物种则泛指动物、植物和微生物。当前社会上极为关注的是大坝建设对洄游鱼类造成的影响。事实上，洄游鱼类由于种类不同，其生存的环境也各不相同，如鲟鱼，相当一部分是在北纬45°左右的日本北海道与我国乌苏里江、黑龙江和松花江等河、海之间洄游。而且，并不是每条河流都有洄游鱼类，有一些河道并没有洄游鱼类。世界各国在建坝中解决鱼类洄游问题通常采取两种办法：一种是采取工程措施，建鱼梯、鱼道；另一种是对洄游鱼类进行人工繁殖。我国长江葛洲坝工程建设中，在解决中华鲟洄游问题时选择了人工繁殖的办法，事实证明是比较成功的。需要强调的是，在不同的地区、不同的河流上建坝，对鱼类和生物物种的影响是不同的，要对具体的河流进行具体的分析，不能一概而论。（6）对文物和景观的影响

我国是历史文明古国，文物古迹极多。水库库区淹没后可能对文物和景观带来影响，这一问题也需要引起高度重视。（7）地质灾害

修建大坝后可能会触发地震、崩岸、滑坡、消落带等不良地质灾害。（8）溃坝

可能造成溃坝的原因是多方面的，如大坝运行不当，工程质量问题，或遇到 超标准的负荷，也有可能是战争带来的人为破坏等。

从原始社会的“天人合一”到掠夺阶段提出“人定胜天”，再到目前我们所追求的“人天和谐”，人与自然关系发展的4个时期，在哲学意义上是一种否定之否定、螺旋式上升的过程。“人天和谐”不同于“天人合一”，它是经济社会发展到一定程度的产物，也是经济社会高度发展的必然要求。

充分认识人与自然关系的发展史，对自觉树立和落实科学发展观，正确看待大坝与生态的关系问题有着重要意义。

二、村镇，环境污染，生态农业

良好的生态环境是农业生产和农村经济发展的基础，是农民持续增收的重要保障。我国自成立以来，尤其是改革开放以来，政府在村镇环境保护方面做出了巨大的努力。村镇生态环保政策和制度的制定和实施经历了起步阶段到停滞阶段，再到恢复和发展阶段，然后是工程化和国际化阶段，最后是快速发展阶段。村镇生态环保政策和制度的制定和实施为促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会提供了环境安全保障。

生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是农业生产和农村经济发展的基础，十七大已将建设生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标。保护和建设好生态环境，建设良性循环的生态农业，实现农业可持续发展，是我国现代化农业建设的一项基本方针。我国自成立以来，尤其是改革开放以来，我国政府在村镇环境保护方面做出了巨大的努力，村镇生态环保政策和制度的制定和实施经历了起步阶段到停滞阶段，再到恢复和发展阶段，然后是工程化和国际化阶段，最后是快速发展阶段。生态农业建设、环境保护和绿色食品生产得到了重视和加强，促使我国农业经济继续保持了稳定增长的良好态势。

三、法律与生态环保

面临着中国环境问题的巨大考验，仅仅依靠行政机关的硬性管制是远远不够的，这就需要引入环境经济的法律手段，通过其固有的市场竞争机制达到环境资源的保护和合理利用。并通过体制内部的各种环境经济法律制度的不断完善以期适应中国在新时期市场经济发展过程中所面临的更大挑战。

谈及中国人的环境保护意识之建立，上可溯至春秋时代，早在《逸周书·大聚篇》中就已有了关于禁伐山林等环保措施的规定，可见在这一点上我们国人并没有落后于西方。然而中国人的环境保护意识即使早已有之，而其积极的环境保护立法也并不落后于人，究竟为什么还是会遭到种种自然灾患的遗害，环境破坏问题接连不断甚至有所加重呢？探其原因，关键一点在于大量的环境立法并没有得到有力地实施，中国的环境法律尚待通过更有效的机制使之真正发挥预期的作用，而将环境法律的经济机制引进环境保护的立法中就显得尤为关键和必要。

总结:人类的发展，离不开的不是高科技、创造力，而是一个前提，一个能让我们发展下去的前提，那就是一个赖以生存的地球，一个生态环境完好的家园，任何以牺牲生态环境谋发展的行为都将被证明是错误的取向，我们走在地球的顶端，不代表我们可以肆意妄为，保护生态，才能去创造我们的未来。

第五篇：新烟区发展存在问题与解决思路

烟草在线专稿

随着贵州黔东南州农业产业结构的调整，现代烟叶产业已确定为该州八大产业之首，州委、州政府决定在天柱、三穗、剑河、锦屏、黎平等北纬27度区位的县市大力发展天柱特殊清香型烟叶，以上地区，多为新烟区，在发展烤烟生产中，均存在或多或少的问题，现将存在的问题及应对措施总结如下，以供参考。

一、存在问题

1、认识不足

（1）老百姓对发展烤烟生产缺乏信心，种烟积极性不高。新烟区的老百姓大多没有种植过烤烟，对烤烟生产的生产流程，扶持政策、市场前景缺乏认识，多数人报着试一试的思想和观望态度，因此，在落实土地和生产过程中，积极性不高，影响了计划任务的落实和生产进度。

（2）少数乡镇领导对发展烤烟缺乏正确的认识，他们认为现在中央的惠民政策，发展经济，调整产业结构，就是靠群众自觉自愿，群众不愿做的事，干部磨破嘴皮也无济于事。所以在工作中只是轻描淡写的，蜻蜓点水式的，不做深入实际的宣传发动，不耐心细致的作群众工作，缺乏正确引导和典型引导工作，只求存在，不求发展。

2、劳动力缺乏

农民外出打工的优厚待遇极大的吸引了农村70%以上的青壮年农民，他们被眼前的利益所驱使，每年外出务工，月收入最低也可以赚1000元以上，一年可收入1-2万多元，他们看不上种烟的收入。大量劳力外出，家庭剩余劳力严重不足，直接影响了烤烟种植。

3、土地分散

二轮土地承包以后，好多农户土地已经相对固定，土地分散到各家各户，而现代烟叶生产要求以整村推进，规模发展为指导思想，重点培养职业烟农，户均种植面积8亩以上，所以，好多烟农想种植烤烟，苦于没有足够的土地，这样，导致一部分烟农放弃了种烟。因此，土地流转，集中使用，已成为现代烟叶发展的必然要求，也是新烟区发展烤烟生产急怠解决的问题。

4、烟农缺技术、缺发展资金

（1）烟农缺乏烤烟种植技术。新烟区大多数烟农对烤烟种植技术不甚了解，还存在起垄高度不够、盖膜不严、施肥不匀、栽植过浅、田烟开沟不深、垄向不合理、拉绳不直、病虫防治不及时等现象。也是新烟区发展中普遍存在的问题。

（2）烟农缺乏必要的生产资金。新烟区相对生产力水平比较落后，经济基础薄弱，老百姓较贫困，缺乏相应的生产资金，严重制约了老百姓种烟的积极性。

5、干部缺管理经验

烤烟生产是一项季节性强、技术环节多的工作，在新烟区怎么样发动群众，怎么样组织老百姓生产，怎么样落实生产技术措施等等，都是新烟区抓烟干部面临的实际问题，需要不断学习、总结和提高。

6、烤房建设难度大

新烟区烤房建设一般有三种形式：一是工场化建设；二是烤房群建设；三是单座烤房建设。前两种形式由烟草公司全部投资，但存在征地难度大等问题；后一种形式一座烤房烟农需投入5000元，对于新烟区的烟农来讲，这无疑是一笔较大的投入。

7、技术标准实施难度大

现代烟叶产业是以“突出特色、提高质量、增加效益”为指导思想，要求科学管理，标准化生产。技术标准实施的情况，直接影响到烟叶质量和烟农的效益。由于烟农对烤烟生产整个技术流程不熟悉，对贯彻烤烟生产的技术标准的重要性认识不足，有轻视和怠慢思想，往往会对烤烟生产带来严重后果。

8、部门服务有待改进

现代烟叶产业需要多部门合作，合作方式、合作程度对烤烟生产是否顺利发展有很大影响。目前，新烟区在发展烤烟生产过程中，少数部门对发展烤烟认识不足，认为烤烟生产是农业部门和烟草部门的事，因此积极性不高，制约了烤烟生产的健康发展。

9、管理机制有待完善

新烟区在烤烟发展过程中，虽然已成立了相应的组织管理机构和制定了相应的奖惩制度，但如何提高组织管理机构的工作效率和奖惩制度的有效落实，还需要进一步完善。

二、对策

1、进一步转变观念，提高认识。抢抓发展机遇，特别是政策支持机遇、市场要求机遇。首先是各级领导要提高认识，把烤烟生产当作强县富民的朝阳生产抓紧抓好，认真落实各级政府的责任，实行严格的目标考核管理，并与经费挂钩。还要解决群众的认识问题，采取正确引导，算帐对比的方法，利用各种形式，广泛深入地宣传种植烤烟的优势和面临的新机遇，让群众自觉地接受这一产业，让他们充分认识种植烤烟的实惠，用利益驱动来督促烟农种植烤烟。

2、采取有效措施，解决好土地问题。土地问题是制约发展烤烟生产的瓶颈，所以各级政府及其主管部门要认真研究土地政策，根据各烤烟基地乡镇的实际，制定出相应的补偿标准，做好群众的思想工作，特别是对那些土地宽余的农户、外出务工的农户，提供一定的补偿，将有限的零星土地资源有偿地向烟户和能人转移，并成为稳定的烟农，实现规模化种植、集约化生产，让烟农可以得到更多的土地，这样才能让烟农有足够的土地种植烤烟，不因为缺少土地而发愁，成为收入稳定的固定烟农。

3、要加强政策促动。在发展烤烟生产的过程中，各级政府都要制定切合实际，灵活多样的激励政策，从面积落实、烤房建设、物资供应、跟踪服务等方面对烟农给予倾斜，用政策调动群众种烟的积极性。同时要抓激励政策的落实。县烤烟生产管理部门要根据烤烟生产进度要求搞好阶段安排，定期不定期地搞好检查督促，通报情况。对发展烤烟生产工作力度大、措施得力，成效显著的乡镇、村组和烟农实行重奖，以此来激励和促进烤烟生产的均衡发展。

4、加强部门合作、搞好技术服务和指导。首先，各级政府及相关部门要以群众利益为重，切实转变工作作风，搞好协调服务，认真负责地指导群众发展烤烟。其次要加强技术服务。烟草管理部门及烟叶技术人员要抓住农时，严格按技术要求，进行技术指导，统一技术口径，促进烤烟生产达产达效，要将指导成效和工资挂钩，促使其扑下身子，深入田间地头，搞好技术指导，帮助群众发展烤烟。再次要搞好物资供应。根据烤烟发展的任务要求，早计划、早购进化肥、农膜等专用物资，实行无偿服务，送货到村组，发放到农户，最大限度保证烟农发展生产的需要。

5、加大技术培训力度，普及技术知识，帮助烟农掌握各环节的生产技术。狠抓各个生产环节的技术培训，确保每个种烟户有一个明白人，不断总结经验，吸取教训，探索新思路，加大运用和推广新技术，在技术上要更新、管理上要创新、服务上要实际，把增产、提质、增效的措施落到实处。

6、正确处理好烟叶生产与烟叶收购的关系。一要切实加强对烟叶收购工作的组织领导，加强政策指导，向群众宣传烟叶收购有关政策规定，协助收购部门按照“约时定点、干部带队，轮流交售”的原则，组织烟农有序交售。二要完善收购制度，强化收购管理。坚持以质论价原则，坚持杜绝压级压价、抬级抬价，坚决杜绝“人情烟，后门烟”，严格实行“四公开一监督”制度，即公开收购政策、公开等级标准、公开收购价格，收购人员亮证上岗，自觉接受群众监督。同时全面推行收购预检制度，烟农交售烟叶前，必须经技术员初检，并发给初检合格证，增强自我监督力度，提高工作透明度。三要各方配合，规范收购市场。严厉打击烟贩、烟霸，强买强卖等扰乱烟叶收购市场的违法活动，切实维护烟农利益。

7、加强烤烟生产干部队伍建设。一是要加强烤烟生产管理干部队伍建设。要把年富力强、责任心强的干部充实到烤烟生产管理干部队伍中来，并对他们进行培训，培训可采用两种方式：一是选送到老烟区进行挂职培训；二是在县内进行培训。二要加强烤烟生产技术队伍建设。与大专院校或职业技术学校举办烟叶生产学业班，学成后，充实到烤烟生产技术队伍中来，服务于烤烟生产。

8、早谋划、多协作、抓落实，确保烤房建设顺利完成。各级各部门要协助烟草部门对烤房建设用地进行规划，并落实烤房建设用地，保证烤房建设用地的要求；烟草部门要作好烤房建设计划，抓好质量监管和进度监管，确保烟叶正常烘烤。

9、加大资金扶持力度，保证烟农生产资金的需要。金融部门应尽量简化贷款手续，让烟农能及时拿到贷款，保证烤烟生产正常进行。