教育局长在第二届教育科研工作会议上的讲话

第一篇：教育局长在第二届教育科研工作会议上的讲话

教育局长在第二届教育科研工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区第二届教育科研工作会议，会议的主要任务是，总结五年来我区教育科研工作取得的成绩和经验，分析存在的问题和不足，动员全区教育工作者在推进基础教育课程改革和素质教育过程中，进一步落实教育科研的先导地位，努力把全区教育科研工作提高到一个新水平，推动全区教育工作的快速发展。会上，表彰了教育科研先进单位和先进个人，部分先进单位和先进个人代表作了典型发言，同时对有关工作做了部署安排。市教科所的领导莅临大会指导工作，我代表区教育局，对市教科所领导的光临表示热烈的欢迎，对受表彰的先进单位和个人表示衷心的祝贺。

一、近五年我区教育科研工作的回顾

五年来，我们按照“教育科研为先导，教研科研一齐抓，科研教研一体化”的工作思路，实施“教研主攻课堂，科研主攻课题”的策略，加大课题研究的工作力度，做到了区有攻关课题，校有重点课题，组有科研项目，以科研带动教研，以教研促进科研，取得了可喜的成绩。主要表现在以下几个方面

(一)广大教干教师的教科研意识普遍增强，初步形成了浓厚的教科研氛围 一个学校、一个区域的教育科研状况如何，在某种程度上代表着这个学校、这个区域的教学发展水平。通过教育科研促进教育教学质量和效益的提高，已逐渐成为越来越多的学校和教师的自觉选择和追求。近几年来，随着教育改革的深入发展，全区广大教干愈来愈深刻地认识到教育科研在提升学校品质中的作用，越来越多的学校把“科研强师、科研兴校”作为自己的工作目标。比如：市中初中把教育科研纳入学校整体规划之中，确立了“三个课题一个特色”的教学管理及教改工作思路，盛庄中小构建了“教育科研”和“艺术教育”为双翼，促进素质教育这一主体工作向纵深发展的“一体两翼”发展模式，盛庄二中在调讲式集体备课的基础上，深入进行集体备课方式的研究，实施“一放三保”的课题带动战略，册山初中、市中中小、高都一中等学校也在积极探索“质量求生存、科研求突破、特色求发展”的办学路子。据不完全统计，目前我区有省创新教育实验学校5所，省研究性学习实验学校5所，现代科技教育实验基地6所，省心理健康教育重点研究基地或省心理健康教育研究会员学校10所，联合国教科文组织EDP(环境、人口与可持续发展)项目实验学校3所，省循序自主作文实验基地8所，市“小班化”教学实验学校4所。全区共有区级课题231项，市级课题22项，省级以上课题（含子课题）9项。申报、承担这些基地和课题的主体，是我们广大的校长和教师，有些学校的校长还亲自担任课题组组长。这些都表明我区教育科研的氛围越来越浓，为教育的可持续发展增添了源源不断的动力。

(二)组织建设不断加强，教育科研网络运转有序

五年来，在学校领导的大力支持下，全区形成了以教研室、教科室为龙头，以科研中心组为纽带，以学校教导处（教研室）、教科室为主体，以学校教研组、备课组（课题组）为基础的四级科研网络。全区各初级中学、各中心小学教科室都已挂牌并设立办公室，配备了专职或兼职教科室主任，有些学校还配备了2-3名教科员。学校教科室负责组织、指导全体教师参与教育科研，提高教师的教育科研素质，编辑校刊、管理课题、评选推广教改科研成果等工作。教科研组织网络的形成和有序运转保证了我区教科研活动的顺利开展。

(三)制度建设不断完善，奖励评价机制不断健全

教育科研管理的科学化和规范化是提高科研效益的保证，有效的管理可以引导科研的方向，组织与协调各种研究力量，形成研究的合力，使工作有序而高效地进行。各学校十分重视教育科研规章制度的建设，制定和出台了一系列的规章制度，如《教科室工作职责》、《课题管理办法》、《教科研成果奖励办法》、《教科研学习制度》、《教科员职责》等等，盛庄二中制定了《课题研究进度表》、《课题研究跟踪调查赋分表》、《课题阶段研究报告评估量表》等，把教师的教育科研工作纳入个人量化综合之中。市中一中制定了《市中一中教学单项奖奖励方案》，对通过专家鉴定的课题给予100至1000元不等的奖励。市中中小、盛庄中小等学校每年召开一次教科研专项表彰会。奖励评价机制的建立与落实，成为教育科研工作发展的助推器，调动了教师参与教育科研的积极性，有效地促进了学校科研工作的发展和科研队伍的建设。

(四)建立学习交流的平台，教师的教育教学理论和科研理论水平不断提高近年来，区教科室利用《教科研通讯》这一平台，围绕转变教师的教育教学观念，提高教师的教育教学理论水平做了积极富有成效的工作。仅2003年编辑课改培训资料就近50万字，为教师走进新课程提供了必要的理论支撑和学习的平台。为引导教师走向教育理论的源头，《教科研通讯》从第23期开始连续对苏霍姆林斯基的《给教师的建议》一书进行摘要连载，并在全区开展了“学习苏氏教育思想，树立课改新理念”论文评选活动，各学校也通过教师自学、专题讲座、沙龙研讨、理论测试等多种形式引导教师对苏氏教育思想进行了学习。为提高教科研人员科研素质，区教科室还编辑了约10万字的《学校教科研方法指南》。与此同时，各学校教科室也编辑了校内刊物，为教师的学习与交流提供了平台和园地。高都一中的《秋实》，盛庄二中的《盛二教科苑》，市中中小的《课改参考》，市中实小的《教科研导航》，高都中小的《高都教科研》，罗西一中的《教科研之声》、册山初中的《庆云教科苑》等百花齐放，争奇斗艳。这些校刊的创办促进了教师之间的合作与交流，促进了教师教育教学理论水平和科研素质的提高。

(五)教育科研锻炼和造就了一支素质较高的教科研骨干队伍，促进了教师的成长与发展

目前，我区有区级教学能手113名，市级教学能手34名，省级教学能手2名，他们中的大多数是在参与课题研究和科研活动中逐渐成长起来的。事实证明，哪所学校领导重视教科研、教科研工作搞得好，教师成长就快，骨干教师就多。在临沂市第二批教学能手的评选中，全区小学共有13位，盛庄中小就有5位，市中中小有5位。市中中小的刘立平、实验中学的刘建宇就是这些骨干教师中的优秀代表。人才队伍的形成，科研型校长、科研型教师的出现，是这些年来教育科研工作最可宝贵的收获，是我区教育科研乃至整个教育事业迈向新的台阶的重要基础。

(六)课题研究水平不断提高，产生了一批在省内外有较大影响的科研成果 全区教育科研工作坚持“立足于教研，服务于教学”的指导思想，围绕教改课题开展研究活动，创新教育、现代科技教育、开放式考试改革、心理健康教育等重大课题研究取得了丰硕的成果。

市中中心小学李秀伟承担的省“十五”规划课题“情境探究教学的研究”，其研究成果《情境探究教学的理论与实践》在《创新教育》上发表。2001年第四期的《山东教育》以《教育生态：改革创新注入生命活力》为题对其研究成果进行长篇报道。刘立平按照情境探究教学模式设计的《我国是一个发展中国家》，在省讲课比赛中获一等奖。区教研室承担的“初中政史开放式考试改革实验研究”课题，先后两次在全省创新教育研讨会上作经验介绍，《中华教育》、《现代教育导报》、《山东教育》、《沂蒙教育》等专业刊物作了专题报道，2001年临沂市教研室、教科所对该成果进行了推广。临沂市教研室在《关于我市2001年中考政治、历史、地理、生物四科实行开卷考试的说明》中指出：“市中区在期末考试中进行历史、政治开卷考试的探索，历时两年多，对教学改革产生了积极的推动作用，收效显著。”区实验中学的刘建宇主持的“数学自主学习教学策略实验与研究”课题研究成果显著，得到省市专家的认可和好评。2000年12月临沂市教研室在册山初中专门举办了刘建宇数学课堂教学研讨会，在全市产生了广泛影响。该课题的研究成果，《临沂日报》、《现代教育导报》、《沂蒙教育》及山东电视台《正午时光》、《山东教育科研》等都曾予以报道。盛庄办事处中心小学和高都办事处中心小学的“现代科技教育的研究”受到中央、省、市教科所的好评。盛庄中小的实验教师总结的“五重一延伸”的教学路子和“五个尽量”教学策略，成为“现代科技教育”课题研究的重要成果。在2002年省科技教育优质课评选中，高都中心小学选送的4节现代科技教育课，有3节被评为一等奖，1节被评为二等奖，2003年高都中小被中央教科所授予“国家级现代科技示范学校”。盛庄二中的“调讲式”集体备课模式作为引导教师研究教材、提高教师业务水平的有效策略，受到市教研室的关注，被作为教学常规在全市推广。此外，双月园学校、付庄中学的心理健康教育，罗西中小的语文评价改革，册山中学的英语单元整体教学，市中一中和高都一中的英语特色学校的创建，付庄中小的和谐教育的研究等也都取得了明显的成效。据不完全统计，2003年全区在市级以上教育刊物发表论文50余篇。在2002年临沂市优秀教科研成果评选中，我区有 8项教科研成果获一等奖，6项获二等奖。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我区教科研工作存在的问题与不足。一是校际之间对教育科研工作的重视程度、课题的数量与质量、科研成果的影响力、参与人员的自身素质等方面还存在着明显的不平衡。二是重立项轻研究，重结果轻过程的现象还比较严重，空壳课题仍然存在。三是教科研管理人员缺乏必要的教科研理论支撑，对课题研究的指导力不从心。四是课题研究的规范性与科学性还有待加强。主要表现在对课题研究可行性论证不充分，研究方案的制定不规范，研究过程不严谨，随意性大。五是体现学校办学特色的课题研究还太少，教师的课题研究方向比较分散，不能围绕学校的主课题进行集体攻关。

以上问题的存在影响了全区教科研水平的质量，希望各单位要认真梳理和排查，寻求解决问题的策略，提高教科研工作的实施水平。

二、提高认识，加强领导，努力开创我区教育科研工作的新局面 回顾几年来我区教育科研工作，它经历了一个由无到有、由弱到强的渐进的发展过程，为今后的持续健康发展打下了良好的舆论基础、理论基础和人才基础。在今后一段时期，我区教育科研工作的总的思路是：依托省市研究实验基地，以省市重大课题研究为龙头，以建设特色学校和培养名师为目标，以提高广大教干教师的科研理论水平，构建科研协作联合体，完善教科研工作制度，加强对教科研工作的评估为保障，规范教育科研工作的行为，提高教科研水平与档次，促进全区教育事业的新发展。

(一)进一步落实教育科研在教育工作中的先导地位

落实教育科研在教育工作中的先导地位，首先是依法治教的需要。《中华人民共和国教育法》规定：“国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。《中国教育改革和发展纲要》指出：”“各级政府和教育行政部门要把教育科学研究和教育管理信息工作摆到十分重要的地位。”其次，是解决学校之间发展不平衡问题的需要。实现教育平等是我们一贯的追求，由于多种因素的影响，我区学校之间的发展存在着一定的不平衡。暂时落后的学校要迎头赶上，教育科研是必由之路，先进的学校要持续发展，办出自己的特色，教育科研也是必由之路。第三是增强教师工作的主动性，丰富和完善教师精神生活的需要。正如苏霍姆林斯基所说：不去研究，就没有丰富而完满的精神生活，就会对年复一年地重复发生的事情感到枯燥乏味，就会对教师工作失掉兴趣。

能不能把教育科研的先导地位落实到实处，关键在于学校的“一把手”。“一把手”要亲自抓教育科研，带头主持承担课题研究任务，要把教育科研作为创建学校办学特色的突破口。各学校要进一步完善科研网络，调整和充实教科研人员，加强教科室的软硬件建设，落实教科研经费和教学成果奖励条例，定期表彰教科研先进个人。哪所学校的教育科研成了“一把手”工程，广大教师的教科研积极性提高了，哪所学校的教科研先导地位就是真正落实了。

(二)立足实际，实施课题牵动战略，推动教育教学改革

中小学不是专门的科研机构，中小学搞教育科研的主要目的是为了解决教育教学实践中的问题，促进教育教学质量的提高。因此各校要从本校现有的条件、发展目标和教育教学改革的需要出发，制定教育科研课题规划。在推进基础教育课程改革，深化素质教育的新形势下，学校的教育教学工作面临着许多新的问题，比如新形势下，提高青少年德育工作的实效性问题，新的课堂教学模式的构建与评价问题，促进学生全面发展、教师不断提高、课程不断发展的评价体系的建立问题，现代教育教学技术与学科教学的整合问题，校本课程的开发问题，综合实践活动课的实施问题，教师、学生的心理健康教育问题……等等，这些问题给教师的教育科研提供了很好的机遇。各校要根据自身实际选择应用价值大、体现学校办学方向的课题作为学校的主课题，并围绕主课题发动全体教师建立若干子课题，“不求人人出成果，但求人人有提高”。通过主课题的研究推动学校的改革和发展，形成学校的办学特色。大量事实证明，一个课题的研究过程，可以聚合一批人，带动一批人，培养一批人，提高一批人，推出一批人。

(三)努力做好结合工作，在教科研实效上下功夫

一是做好教研与科研的结合工作。“教研”，是教学研究的简称，无论从其内容还是手段看都离不开科研的方法，同样科研无论是理论研究还是应用研究，都离不开教研的基础。教研是科研的根基，科研是教研的先导。教研与科研二者相互依存、相辅相成，其间没有什么不可逾越的鸿沟。正如苏霍姆林斯基所说：“无论就其本身的逻辑来说，就其哲学基础来说，还是就其创造性来说，教师的劳动都不可能不带有研究的性质。”我国著名的教育家魏书生曾说：“我经常收到一些青年教师的来信，信中常常提出这样一个问题：你是怎样提高教学效率的？仔细想来，我提高教学效率主要是靠边教边研究，从科研的角度来认识教学，研究教学。”正因为如此，建区以来，我们一直强调教研科研一体化，科研教研一齐抓。实现二者的结合，既能促进教学质量的提高和教育事业的发展，又可为科研提供立项题目，充实科研的内容，使科研工作增添生机，同时也能调动教师参与教育科研的积极性。二是教育科研工作要与教师培养相结合。这一点，现在我们是已经初见成效。教师在教育科研中最大最有价值的收获是教育智慧和教育机智的增长。教师在参与研究的过程中，通过对教育理论成果的学习和吸纳，逐渐地把外在的教育思想与教育观念内化为自己的教育信念，形成自己对教育独特的认识和理解，从而实现自身素质的提高与发展。实践证明，处于科研状态与处于常规状态的教师，在处理教与学的关系上，在思维状态和教学效果上是不一样的。凡是教学水平日渐提高的教师，都是具有研究能力且善于钻研的人。各学校要积极创造条件引导教师参与教科研，培养其科研意识，养成思考习惯，促进教师由“经验型”、“辛苦型”向“科研型”、“创造型”的转变。今年9月，市教科所开展市教科研示范学校和教科研骨干教师评选活动，我们要争取在这一评选活动中取得好的成绩。三是选题要务实，工作要踏实。研究始于问题，教师从事研究要从教学实践中遇到的问题入手，不要盲目去攀比大课题，追求课题的级别和档次；不能“墙头草，哪里刮风往哪倒”，追潮流、赶时髦。教育科研是一门老老实实的学问，要求真务实，不能急功近利。要目标专一，持之以恒，不怕吃苦，乐于奉献，并且能够耐得住寂寞。只有这样，才能有所突破，有所创新，有所成就。四是要重视课题研究过程的管理，避免教科研工作“开头轰，中间松，成果空”的形式主义倾向。在课题研究过程的管理上，有些学校积累了一些较好的经验，如册山初中的“五个一”活动(学期初制定一份课题研究阶段工作计划；每月参加一次教科研例会，汇报课题研究进展情况；每月填写一份“课题研究记录”，及时记录课题研究中的得失；每学期围绕自己承担的课题上好一节汇报课；期末上交一份课题研究阶段总结或论文)，盛庄中小的一个课题两套档案(教科室一套，个人一套)的管理方法等等，都是行之有效的方法，但从总体上看，我区对课题研究过程的管理还比较薄弱，原始材料的收集与整理还有较大的差距，各学校要积极探索课题研究过程管理的方式方法，把课题研究工作真正落到实处。

(四)构建教育科研协作体，打好教育科研工作的“团体战”

随着经济全球化和知识经济的到来，以往那种单打独斗式的发展策略越来越失去优势，“学会认识，学会做事，学会合作，学会生存”已成为每个人一生中的四大知识支柱。学会合作从来没有像今天这样凸现其价值。美国加州大学未来研究所一项研究成果表明，一个国家的成功不在于人才多少，而在于能够协作的人才多少。整体功能大于部分功能之和，众人划桨开大船，哪所学校能够唤起教师间的合作意识，哪所学校的教育教学质量就高。构建教育科研协作体是中小学教育科研工作发展到一定阶段的产物，是与国际交流与合作的趋势相适应的。教育科研协作体是教育科研工作一种新的模式，它是将各基层学校申报承担的省市区级重点课题，分类捆绑组建成协作研究体，实现资源共享，优势互补，集体攻关。近年来，我区创新教育取得的成绩是与我们实行的这种工作模式密不可分的。今后，我们将组建更多的协作研究体，集中大家的智慧和力量，形成研究合力，保障课题研究的有序高效运行。各学校要以开放和积极的态度，支持教育科研协作体的各项活动，课题研究基础好，研究力量比较雄厚的学校要主动承担起协作体核心的责任。倡导校际之间自发成立教育科研协作研究体，主动开展各项协作研究活动。区教科室也将积极探索教育科研协作体运转的方式方法，支持校际之间教育科研协作体的各项活动。不同的课题之间也可以寻找交叉点、结合点，构建起协作体来，在课题研究的技术、管理、资源等方面加强合作，取长补短，优势互补。

同志们，全面推进素质教育，加快培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，是历史赋予我们的光荣而艰巨的任务，新一轮的基础教育课程改革，给我们教育科研带来了新机遇和挑战。让我们以这次会议为契机，开拓进取，进一步落实教科研的先导地位，努力开创我区教育科研工作的新局面，为把全区教育科研工作提高到一个新水平努力奋斗!

第二篇：在全市教育科研工作会议上的讲话

时值岁末，我们在这里召开全市教育科研工作会议。在这新旧交替、万象更新之际，我谨代表市教育局向大家致以新年的良好祝愿。

之所以选择这么一个时机，是因为大家正在总结2005年的工作和筹划来年的工作安排。大家在一年的紧张、忙碌当中的收获和体会一定很多，但有一项工作不知是否列入各位的议事日程和来年的思考之中，那就是学校的教科研和各位承担主持的课题研究工作，是否也应该有个小结与筹划。因此，我们选择岁末年初时机开这个会，是给大家提个醒，教科研工作目标是我们整个教育工作中很重要的一个方面，它应该占有一席之地。在这里，我想就学校教育科研工作的推进讲三点意见，供大家参考。

一、教育科研是实施素质教育和推进新课程改革的迫切需要，必须高度重视。

科学的教育离不开教育的科学。教育发展到今天，作为人们有目的、有计划、有系统地采用科学的方法去认识教育现象、探索教育规律的教育科学研究已成为深化教育改革、促进教育发展的最重要的途径和力量之一，向教育科研要质量、要效益，走科研兴校、科研强师之路是我们实施素质教育，推进新课程，解决教育改革实际问题的最佳选择。

在这里，我想强调的是中小学为什么必须搞教育科研，尽管是老生常谈，但我认为仍有谈的必要，因为在我们一部分人的思想中这个问题事实上并没有得到根本的解决。对于中小学必须搞教育科研问题，我的理解有这样几个方面：

第一、教育科研是学校教育改革的需要。在迅速变化的现代社会，改革是永恒的主题。在改革中求发展，以改革促进发展，教育改革牵涉的问题和方面十分广泛，诸如教育思想、教育体制、教育结构、教育内容和方法等。这些都亟需在理论与实践的结合上给予正确的回答和提出有效的解决措施。当今世界各国都把教育发展和改革纳入教育科研的轨道，形成不间断的改革与创新的局面。大力开展教育科研活动不仅是建设有中国特色社会主义教育体制提出科学依据的源泉，也是引导教育改革与深化实践的动力。

第二、教育科研是学校教育科学化、高效化的需要。现代社会正在走向信息化，它的一个主要特点就是创造并广泛运用智能工具和各种科学与技术来提高人的工作效能和效率。“科教兴国”正是这一特点的集中反映。表现在学校中，就是要坚决摒弃过去那种拼体力、拼汗水、高消耗、低效益的落后做法，向科学质量要效益，“走科研兴校之路”。在我们身边，还大量存在着只凭经验，不注意科学，只让学生知道用功，不讲究指导方法；只注重传授知识，不重能力培养；只重智力因素，不重非智力因素；只重投入，不讲效益等等不科学的做法。这种不科学的做法正迫切地等待我们在教育科研和教育改革中加以改正。教育科研以其综合的科学体系和科学的研究方法，帮助我们观察和分析复杂多变的教育现象，并对它作出符合教育规律的鉴别、判断和预测，具有促进职能的转变和教育决策的科学化、民主化的功能。领导决策要达到科学化，离不开教育科研。

第三，教育科研是教育民主化的需要。随着市场经济体制的确立，社会的民主化进程也在不断持续发展。教育的民主化已成为当今教育改革的一大趋势。表现在学校就是开始注重自己的办学特色，教师开始讲究自己的风格，学生则在追求自己的个性和特长。在未来的社会里，没有特色的学校将失去竞争力，没有风格的教师难以再优秀，没有特长和个性的学生也难以有远大的前途。那么怎能才能在民主的氛围中办出适合时代需要的特色，提炼出令人赞赏的风格，培养出健康和谐的个性呢？这就要结合社会政治、经济、文化等对教育的需求和本校本人的实际情况扬长避短，在不断地学习、研究和实践中不断地探索锤炼。

第四，教育科研是提高教师素质和创造教师人生价值的需要。在飞速发展的当今社会，每个人都必须不断地获取新信息才能跟上时代的步伐，校长和教师更是如此。教师是为未来社会培养人，他的思想观念应该走在时代的前面，所以，教师在教育科研工作中用时代的最新信息来武装自己，使自己在丰富新颖的时代信息中汲取营养不断进步，这是教师提高自身素质的一种客观需要。例如，竞争意识、质量意识、创造意识、时间观念、法制观念、民主观念、独立奋斗的精神等都应及早地表现在教师的言谈举止中。教育科研能够调动教师学科学用科学的积极性，使教师精力集中到研究问题和改革创新的实践上来，从而使教师边研究边实践，一步一步地提高。教师在培养学生的同时，也应该有自己的收获，即自己在多年的教育工作中对教育规律的认识和教育经验的总结，其主要表现形式就是各种课题研究和论文论著。教师在这两方面应该是相辅相成、互相支持的。只有那些既培养出了大批高质量的学生，又写出了较多有价值的论文和著作的教师才拥有完美的教师人生，才是教师的最优秀的榜样。以前许多教师之所以只有第一方面的成绩而无第二方面的成就，其中重要原因之一就是只知教书不知研究。我们只有广泛地开展教育科学研究才能使每位教师都有意识地研究教育问题，探索新的方法与规律，不断地总结积累自己的经验，从而成就自己。古今中外教育历史的发展证明，著名的教育家都是从教育实践中成长起来的。活跃在今天教育舞台上的冯恩洪、马蕊兰、顾泠源、魏书生等，都是在自己的教育工作中边实验、边总结、边研究获得成果的，与教育教学工作实际紧密结合的教育科研是造就有作为的教育家和提高广大教师素质的熔炉。当前，教育科研与学校教育教学实际紧密结合，以科研开路提高质量，已成为一个趋势，越来越多的学校、越来越多的教师都提出了“向教育科研要质量”的口号，“科研兴教”已蔚成风气。

第五、教育科研是推进新课程实施的需要。我市小学已全面实施新课程，初中将于2006年的新学年进行新课程的实验。新课程以全新的教育理念，对课程的功能、课程的结构、课程的内容、教育评价以及教师的专业化发展等进行了全方位的改革，由于课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是教学，所以，教学改革特别是课堂教学改革是课程改革的重头戏。如果说课程教材改革是推进素质教育的突破口，那么，教学改革将是更为持久、更加复杂的攻坚战。对每个教师来说，更新观念，努力创新，以教育科研作为推动基础教育课程改革的第一生产力，是我们搞好这次新课程改革的重要经验，也是惟一的前提条件。因为我们的教师正面临如何领会新课程、认识新课程、适应新课程、把握新课程、实施新课程的十字路口，我们只有用教育科研对这些重大课题进行研究和探讨，并解决好这一系列的问题，才能实现新旧课程的平稳过渡，实现教师角色的尽快转变，实现以新课程为核心的素质教育有突破性地进展。要达到这些目标，教育科研是我们的有力武器，有效途径。

二、求真务实，切实抓好现有省市规划课题的研究工作。

我市现有省级规划、立项课题67项，市级规划、立项课题200余项，应该说这些课题覆盖了我市基础教育的各个方面，搞好这些课题的研究对推进全市教育改革与发展，推进素质教育将发挥很大的促进作用。但据我们了解，有些课题从申报立项后就没有认真地组织实施，在今年上半年对省规划课题的年检当中，我市就有6项课题被取消立项资格。对此我们都发了文，通知了课题承担主持人。

在教育科研发生深刻嬗变和飞跃的今天，教育科研的自身价值及广大教师在教科研活动的价值趋向都出现了一系列的问题，必须引起我们的正视和反思。

首先，在教科研的动机上，要克服功利，注重内需。当前学校教科研中的问题所在便是功利色彩太浓，学校的教科研成了一部分学校生存和发展中的点缀，成了教师在评定职称中的法码，中小学教育科研从一度的不敢涉足、浅尝辄止到所谓校校有课题，人人搞研究。教师们为了职称、晋级所左右而匆忙写作，华而不实、促有虚名的课题成果浪费人财物。这种装点门面的教科研动机实际上是追求名校、名师效应的功利思想在作怪，是对教育科研的本质观缺乏全面、正确的认识所造成的。学校教育科研的根本目的是为了提高教育教学质量，课题研究必须从教育教学面临的突出课题中选题，从日常的教育教学中选题，从成功的教育教学经验中选题，从教师自身课堂实战的矛盾冲突中选题。只有这样，才能生成先进的教育思想，精湛的教学艺术，才是教科研真正的科学性和方法论。

其次，在教育科研的实施上，要简化形式，注重过程。教育科研的实施，是一个从假设到验证，再到推广，或者是调查研究、经验概括、实施推广的过程。它追求的是实践中的探索，注重的是过程中的实效。目前，教科研活动中追求形式主义太多，主要表现在：一是重视了方案和报告的撰写，而忽视了实施过程的历炼，方案和报告写得尽善尽美，理论、原则叙述详之又详，而具体操作过程避重就轻，蜻蜓点水，整个实施过程不见踪影。二是重视开题和结题时的轰动效应，而忽视实施进程的厚积薄发。开题及结题时，嘉宾满座，专家一大堆，而具体的操作过程却寡汤淡水，平时大量的研究工作往往被搁置一边。一个课题的实施乃至于一个教师的成长，需要大量的实践活动，需要经历一个艰苦磨炼的过程，哪怕是实施中的失误与偏差也是很宝贵的研究成果，这就是过程价值所在。只有扣住研究内容，层层推进，步步深化，由表及里，去伪存真，才能使课题方案的假设与成果呈现珠连璧合，浑然一体，也才能达到我们研究的目的。

再次，在教育科研的评价上，要力戒浮华，注重实效。这里指的教育科研的评价，主要包括两个方面：一是对课题研究本身的评价。二是学校教育科研评价机制的确立。在对课题研究本身的评价上，目前出现的浮华之风，主要表现在重视物化成果、忽视推广辐射。对于广大中小学教师来说，从事的主要是应用性研究，研究的主要方法是行动研究法，研究的目的在于应用，并在应用中再进行研究、改进和发展，这样的研究才是最有价值和意义的，课题研究并不是主要为了结集论文、展示成果、获得奖项，而是为了积淀经验、形成反思、提升理念、形成规律，并加以总结推广。在形成教科研评价机制上，学校更应力戒教育假转轨、真应试的弊端，要在提高教师的主体意识，引导教师自愿参与，倡导教师及教研组间的合作竞争，形成浓郁的学术氛围上下功夫。通过机制创新的激励，塑造、发展和凝聚教师在“新”字上做文章，在“实”字上求真效。这样，才是中小学教育科研的真正价值体现。也只有这样，才能真正实现科研兴校的根本目标。

三、加强领导，强化管理，把全市教育科学研究工作推向新阶段。

今天来开会的是各县（市、区）分管教育科研的主任，省级课题的主持人，在课题主持人当中，有县（市、区）教育局的局长、校长等，这是一个很好的现象，亲自主持课题的研究，说明大家对教育科研的重视。在我省教育领先的南通市，他们的经验就是教育科研是“一把手”工程，非常值得我们借鉴。因此我要说的第一点就是真抓实干。教育科研应该是“一把手”的项目。“一把手”要总揽全局、统筹协调，整合各方面的力量，保证教育科研的正常运行。要切实加大教育教学中的科研含量，以身作则、率先垂范，对教科研的领导要做到“四到位”，即认识到位、领导到位、管理到位、经费到位。认识到位就是确立素质教育要深入，课程改革要实施，教育科研要先行的观念和科研出质量的观念；领导到位就是各级领导特别是主要领导要始终把教育科研放在心上，抓在手上，落实在行动上，管理到位就是要建立组织、形成网络、明确课题、抓实过程，经费到位就是要在经济条件不太富裕的情况下，千方百计地挤出钱来用于教育科研，并做到专款专用。

二是要完善网络，全员参与教育科研活动。从市教科院到县教研室，再到学校的教研组，应该说教育科研的网络已基本确立。现在就是要很好地利用这个网络，把教育科研与教学研究很好地结合起来，形成整体力量和优势。我们有的学校是国家示范高中，连一个省级“十一五”规划课题都没有，还何以示范？有的省级实验小学也是如此。这种现象以后不允许存在。对国家示范高中、省模范初中、省级实验小学，我们要求必须有相应的教育科研机构，教师中最少也要有50%以上的人参与教育科研。“校本教研”是新课程实施的重要保证，所谓“校本”就是要学校组织校内教师，研究本校教育教学中的问题，提升自身的课程实施水平和教育教学质量。各地各校要把握契机，在新一轮的课程改革中，要求全员参与教育科研，并着力抓好骨干科研力量的培养，真正落实“校本教研”。

三是要抓住课题研究不放松。对全市“十一五”期间立项的省市课题，在搞好开题论证之后，要按照教育科研的基本流程，一个环节一个环节抓实抓好。坚决反对申报课题热热闹闹，研究课题冷冷清清，结束课题虎头蛇尾，为科研而科研的假大空的不良倾向。课题研究要强调规范运作，强调过程控制，强调主体参与，强调应用研究。要以教学为中心，突出课堂教学中的研究与实践，特别是基础教育课程改革过程中要逐步形成课题到课堂教学中去选，研究到课堂教学中去做，答案到课堂教学中去找，成果到课堂教学中去用的良好的研究路径与方法。

四是加强管理，形成教育科研的运行机制。一要抓目标管理，全市教育科研的总目标就是通过教育科研的实施，全面提高教师素质，深入推进素质教育，培育“四有”新人。各县（市、区）各学校教育科研要做到“五个有”，就是有组织、有课题、有活动、有经费、有成果。教师要做到“五个一”：就是承担一个课题、进行一项研究，积累一套资料，写好一篇论文，上好一堂课。通过开发教育科研这一教育事业发展的第一生产力，促进科研兴师、科研兴校、科研兴教。二要着力培植机制，各单位要在总结反思的基础上，建章立制，建立健全投入保障机制，过程管理制度，督查评估制度，成果推广制度，同时还要完善会议制度，交流制度，报告制度，培训制度等等，市教科院将在新年里出台《盐城市教育科学研究课题管理办法》等方面的文件，以逐步形成教育科研的统筹运行机制。

同志们，今天的教育科工作会议时间短，任务重，这是我市第一次召开这样的专题会议，上午大家还听了朱永新教授的报告，进一步增强了对教育科研的认识，现在的任务就是如何一一落实，需要我们团结一心、脚踏实地、苦干实干加巧干。学期即将结束，任务很多，但磨刀不误砍柴工，作为教育第一生产力的教育科研还必须用第一位的认识，第一等的精力去抓好落实。

新的一年就要来临。最后，衷心祝愿大家在即将到来的一年里事业有成，一帆风顺。

第三篇：教体局局长在ＸＸ区教育科研工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开ＸＸ区教育科研工作会议，这是我区近十年来首次召开教育科研工作的专题会议，它将指导着“十一五”期间乃至今后更长时间里ＸＸ区教育科研工作努力的方向，意义重大。ＳＤ省教科所的Ｘ所长和青岛市教科所的Ｃ所长在百忙之中参加会议，并作了重要讲话，对我区新时期教育科研工作进行了宏观引领和指导，使我们进一步明确了今后一段时间我区教育科研工作的重点，对ＸＸ区“十一五”的教育科研工作具有重要的指导意义。在此，我代表ＸＸ区教体局向长期关心支持我区教育科研工作的省教科所、市教科所的领导、专家表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时向在本次会议上获得“ＸＸ区教育科研先进集体、先进个人”和获得“ＸＸ区‘十五’教育科研优秀成果”的学校表示热烈的祝贺！

刚才教体局ＳＳ副局长作了教育科研工作报告，三所学校从不同侧面介绍了他们教育科研的做法。报告全面总结了我区“十五”期间教育科研工作的经验和取得的成绩，客观分析了我区教育科研工作的现状和存在的问题，部署了我区“十一五”教育科研工作的目标任务，特别提到“十一五”期间，我们将认真贯彻全国及全省科技大会精神，以自主创新精神开展好教育科研工作，对此我表示赞同。

现在，结合我区当前教育改革发展的形势，以及我平常对于教育科研工作的一些思考，谈六点意见，供同志们参考。

一、要充分认识教育科研在教育创新中的重要意义

当前，世界各国之间的竞争越来越表现为科学技术水平的竞争，有没有自主知识产权，有没有在科学技术方面取得领先地位，直接影响着国家的竞争实力，影响着国家的经济与社会发展。因此，走自主创新道路，建设创新型国家已成为党和政府的共识，国家、ＳＤ省先后召开了科技大会，出台了国家和省的《科学和技术发展规划纲要》。这是提高自主创新能力，促进科学技术发展的重要举措，为科学研究创设了非常好的社会大环境，这其中当然包括我们的教育科学研究。

科学包括自然科学和社会科学，虽然教育科学只是社会科学一个很小的分支，但其重要意义也非同一般。我们能不能在教育科学研究中取得具有自主创新精神的成果，能不能让我区的教育科研成果在全市、全省乃至全国处于领先的水平，能不能通过我们的教育科学研究培养一大批我区教育改革发展迫切需要的专家型人才，能不能通过教育科学研究从整体上带动我区及各学校的办学水平再上新台阶，都要求我们站在全面实施素质教育、推动我区教育改革发展、办人民满意教育的高度认识来教育科研的重要作用。从这个层面上讲，教育科研就是教育工作的第一生产力。

二、要紧紧抓住已立项的课题研究不放松

应该说，课题研究不是教育科研的全部，但它的确是教育科研工作中非常重要的一个方面。“十五”期间，我们有4个国家级课题，4个省级课题，十几个市级课题，四十几个区级课题，还有许多各级各类的学科课题、部门课题等。通过这些课题的研究，我们取得了不少阶段性的教育科研成果，促进了教师专业化成长，也有力地推动了我区办学水平的提高。如，《信息技术在教学中的应用》这个国家级课题的研究，有力地推动了我区信息技术在各学科教学中的广泛应用，加速了我区教育信息化的步伐，也涌现了许多熟练应用信息技术的各学科优秀教师，他们先后在该课题研究的全国教学比赛拿了14个一等奖，ＳＤ省的一等奖更是有20多个。这从一个侧面说明了课题研究对我区教育事业发展的推动作用是多么的显著。

因此，各学校要高度重视课题研究在教育科研中的重要作用。一要抓好选题关。教育科研就是要解决教育实际问题的，不能解决教育实际问题的教育科研不是真正的教育科研。目前，有的学校在选题时喜欢追求时髦的话题，搞花架子，并没有针对教育教学实践当中存在的迫切需要解决的热点、难点问题，这样的选题不会引起老师们的共鸣与响应，这样的选题也不会结出经得起推敲和检验的成果，更谈不上促进教育发展和教师专业化成长。目前，“十一五”的课题立项工作即将展开，请各学校紧密结合学校实际，选出一个好课题，选出一个有用的课题。二要抓好研究关。课题一旦立项，无论是规划课题、部门课题，还是学科课题，我们都应尽最大的能力，组织最强的人力，耗费更多的精力去实践，去研究，在解决教育热点难点问题的过程中总结经验，升华理论，推陈出新。一定要避免将课题束之高阁，到结题时组织人手东拼西凑写一篇成果报告，这样的课题研究还不如不搞，既浪费了人力物力财力，也不会对教育发展产生积极的作用。

三、要立足专业发展开展群众性的教育科研活动

我们发现，部分老师对教育科研的参与是盲目的、被动的、跟从的、消极的，缺乏进行教育科研的热情。究其原因，我总结了两条，不知道是否符合我区的实际：一是有些老师片面地认为，教育科研是专家、教授们的事，是教科所的事，是学校课题组组长副组长和课题组成员的事，与自己无关；二是有的学校在教育科研课题的选择上只追求形式，课题研究的内容跟老师们在教育教学中遇到的实际问题相去甚远，根本不贴近实际，难以促进教师自身的专业成长，因此，很难让老师们自觉地走进课题研究中。

作为教科所，作为学校，都应该积极地引导老师们转变这种错误的观念。要知道，教师的教育教学工作也要讲究科学性，符合儿童心理发展规律的教育活动，符合教学规律的教学实践，其效率就高，教育效果就会事半功倍。因此，要提高教育教学活动中的科学含量，必须抓全员的教育科研，也就是重视教育科研的群众性，主动参与。我们就是要通过人人参与课题研究，人人动脑搞教育科研，不仅出教育科研成果，更要出教育专家型人才，推动教师专业化水平的提高。我常对机关工作的同志讲，要放手去实践，在实践中来提高办事能力，提高执行力。教师也是这样，只有在教育教学实践中积极主动地研究和解决遇到的问题，才能提高教育教学的科技含量，才能促进自身的专业化发展。因此，教育科研要从教科所解放出来，引领全区形成教育科研的氛围；要从学校的课题组解放出来，带动全校形成教育科研的氛围，真正做到以解决教育实际问题为出发点，人人、事事、时时、处处地搞教育科研，让科研在更大的范围内发挥它应有的作用，让科研的成果在更大的群体内辐射。

四、要积极探索教育科研的新途径新方法

任何科学的研究都要讲究方法的科学性、合理性和有效性，教育科学研究也不例外。但在教育科研的实践中，我们却发现存在着这样的问题，许多的学校课题结题了，研究的成果各不相同，但研究的方法却千篇一律。不可否认，有些研究的方法有其科学的共性，但每一所学校有每一所学校的特色，每一所学校的学生更是有其不同之处，如果研究的方法完全一致的确值得我们推敲。如果别人用什么方法，我们也写上什么方法。这样的“拿来主义”是不可取的。在教育科研领域，应该提倡方法千差万别，模式各不相同。

我们鼓励教育科研工作者要不断探索新方法新途径，百花争艳，百家争鸣，反对教条主义、本本主义。我认为，凡是能够促进学生全面主动发展，促进教育教学质量提高，促进教师自身专业化成长的方法，我们都可以去实践，去尝试。一定要防止上面推广什么，下面就跟风一哄而上；一定不能全照着一个模式一个方式套用，更不能拿来就用。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。要充分考虑学校的实际，考虑学生的实际，有继承，更需有创新。教科所要加强业务指导，既鼓励各学校、广大教师科研方法上的创新，又要加强专业指导，避免走弯路。我看教科所提出的“课题群”研究很有意义，一题多级，一级多题，不同的学校采用适合自己学校特色的方法进行研究，必然会让研究呈现百花齐放的良好局面。澳柯玛的广告语是“没有最好，只有更好”，愿每所学校，每一位老师都在各自的教育科研中探究摸索出更适合自己的方法。

五、要认真做好教育科研成果的转化与推广工作

教育科研成果是什么？如果我现在拿这个问题问在座的同志们，可能有的同志答不上来。教育科研成果是一篇结题报告吗？是一次上级教育部门对这个课题的鉴定吗？显然这两个答案都是片面的。那么教育科研成果是什么呢？我个人的思考是：这个成果就是学校或者教师在教育科研中总结出的具有科学性、规律性、可行性、创新性的经验、方法或理论。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。这个成果不是用来展示的，教育科研成果最重要的作用就是通过转化和推广，更好地指导教育教学实践。我们知道，科学技术成果转化为生产力，会创造经济效益；教育科研成果转化为生产力，会促进更多教师的专业化成长，会促进教育教学的优质高效，会促进学校的特色创建与品牌建设，会提高办学效益。

因此，每所学校，每一位老师，都要高度重视教育科研成果的转化和推广工作。我提几点建议：一是要充分认识并把握好教育科研成果与教育教学实践的辩证统一关系。教育科研成果从教育教学实践中来，反过来又指导教育教学实践，进而总结出新的教育科研成果，循环往复，呈现出螺旋上升态势。二是要及时地总结、提炼成果。教育科学研究不可能一口吃成一个胖子，更不是等研究结束时再进行全面总结，而应该有一点新收获、新体验，马上总结，再反过来指导教育教学实践，既发挥每一点成果的作用，又进一步验证这成果的科学性。三是要努力争取在更大的范围内宣传和推广教育科研的成果。加强成果的宣传与推广，首先是对我们ＸＸ教育科研工作的宣传，更重要的是，教育科研成果得到了更多验证的机会；如果它具有较高的科学性，则在更多的地方促进了成果的转化，推动了当地的教育教学取得新发展，实现了成果的价值。在宣传和推广方面，教科所、学校要发挥好穿针引线的作用。

六、要加大对教育科研工作的支持力度

教育科研工作是ＸＸ教育工作的重要组成部分，过去，它已经为ＸＸ教育事业的发展做出了重要的贡献；今后，在追求教育创新、实现ＸＸ区教育协调均衡可持续发展的进程中，教育科研还必将发挥更大的作用。因此，我表个态：教体局将进一步加大对教育科研工作的支持力度，今天在这里宣传和表彰在教育科研工作中做出显著成绩的学校和个人就是一个新的开端。我们将进一步加强教育科研的领导力量，要选拔优秀骨干力量进一步充实、调配到教育科研队伍中；教体局将全力支持教科所的工作，对教科所在开展教育科研工作中遇到的困难，能解决的立即解决，不能马上解决的，积极协调争取尽早解决。同时我希望，教科所要进一步完善教育科研的制度建设、机制建设，以教育创新指导教科所的工作，以力争上游作为教科所的工作目标，积极有序地推动ＸＸ区教育科学研究工作取得新的成果。

同志们，教育要发展，科研要先行，科研上水平，创新是关键。今天我谈的这六点意见，期望能够对同志们有所启迪，我们该怎样更富有实效地开展好教育科研工作，让教育科研真正成为推动学校发展，提升教师专业化水平，提高教育教学质量的第一生产力。希望各学校按照教体局制定的教育科研工作“十一五”的目标任务，紧密联系学校实际，勇于探索创新，让教育科研结成更多更丰硕的成果，让教育科研在教育教学实践中发挥更大的作用，为ＸＸ区教育事业十一五规划的全面完成铺好路，搭好桥！

谢谢大家!

第四篇：教育局长在全县教育人事制度改革动员会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志传达了教体局《**县二○○*年教育人事制度改革实施方案》。这个《方案》是针对我县基础教育改革与发展的新形势，结合全县教职工队伍现状，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，经过县委、县政府同意制定出台的。各单位一定要认真学习，吃透精神，按照方案要求和时间安排，扎实稳妥地开展改革工作。

全

县教育人事制度改革关系到广大教职工的切身利益，县委、县政府对这项工作非常重视。为搞好这次全县教育人事制度改革工作，下面，我讲三个问题。

一、切实提高对搞好全县教育人事制度改革重要性、必要性的认识

近年来，在县委、县政府的领导下，通过全县广大教育干部和教职工的共同努力，我县的教育事业取得了长足发展，各项工作都取得了较大的成绩，实现了“一年一大步、一步一个新台阶”的奋斗目标。具体讲主要表现在以下四个方面：

一是初中进城工程基本完成。2005年初，县委、县政府高瞻远瞩，创造性地在全市、乃至全省率先实施了初中进城工程。经过近3年的努力，到目前，投资5500多万元的外国语学校建设工程已全面完成，改建规范了**一中南校，05、06两年共为两所学校选招配齐了454名优秀教师。今年我们又通过公开选招录用了41名本科毕业生和60名小学教师。新学年，全县初中学生全部进城就读，城区初中学生达到1.2万人。

二是乡镇规范化小学建设全面完成。按照建设省级规范化小学的标准，全县13个乡镇（街区）都建设了一所高标准的规范化小学，在校人数达到了1万多人，实现了全县农村最好的院落是学校、最好的房子是教室。乡镇规范化小学成为传播现代文明的窗口。全县基础教育结构得到合理调整，教育资源配置不断优化。

三是教师队伍管理机制逐步完善，教师待遇不断提高。几年来，通过教育人事制度改革，全县教育系统以教职工全员竞聘上岗为核心的教育干部和教师队伍规范化管理机制初步建立，教育内部活力明显增强。通过2006年的工资调整，实现了县直和乡镇教师工资“同一标准、统一发放”，农村教职工的工资待遇大幅度提高。同时，全县中小学危房改造基本完成，学校安全措施进一步落实，为教育发展创造了良好环境。

四是教育教学质量大幅提高。自2004年以来，我县高中教学质量综合评价连续三年位居全市前列，**一中连续三年列全市重点中学第二名；初中教学质量一年一个新台阶，实现了从低谷徘徊到名列前茅的历史性突破；小学素质教育稳步推进。今年我县高考、中考又取得了令人鼓舞的好成绩，高考本科上线稳居全市第二名，增幅居全市第一。

同志们，随着初中进城工程和乡镇规范化中心小学建设的全面完成，全县基础教育格局发生了根本性的变化，同时也面临着新的改革发展机遇。在变化和机遇面前，全县教师队伍管理工作中一些与基础教育改革与发展新形势不相适应的矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在以下三个方面：

一是现有教师队伍结构性矛盾突出：县直学校和临近县城的乡镇教师偏多，边远乡镇教师相对较少；由于生源减少，小学教师局部过剩；学校内部非教学人员过多，这部分人员占用着教师的编制，但不从事教学工作，影响了教学一线人员的工作积极性。

二是教师队伍中存在着无序流动和闲散现象，长期“在编不在岗”，有的教师只拿钱不干事，或拿着工资又去从事其它职业。这些人员虽少，但造成的消极影响很大。

三是教师队伍内部竞争激励机制还不健全，内部活力还没有完全激发出来，“大锅饭”、“铁饭碗”、“保险箱”的惰性意识根深蒂固，使整个基础教育领域缺乏应有的生机和活力，“人员能进不能出，干多干少一个样，干好干坏一个样”，教师工作积极性不高。

这些矛盾和问题如不及时解决，必将会制约教育的进一步发展。这些矛盾和问题必须通过不断改革才能解决。所以，各单位要切实提高对搞好这次教育人事制度改革重要性、必要性的认识。通过改革，真正建立起完善的竞争激励机制，最大限度地调动起教师的积极性和创造性。

二、明确任务，突出重点，积极稳妥地推进改革工作

这次全县教育人事制度改革的主要任务，就是通过实行教职工全员竞聘上岗，健全完善竞争激励机制，优化教师队伍结构，提高工作效率，实现教师资源的合理配置，充分调动广大教职工的积极性和创造性，建设一支有活力、有朝气、积极向上的教师队伍。

（一）关于教职工全员竞聘上岗。

这次改革的工作重点就是教职工全员竞聘上岗。县直学校校长、乡镇教管会总校长及其他通过竞聘上岗、聘期未满的教育干部，不在这次改革范围。

在教职工全员竞聘上岗工作中，各单位都要按照“科学考核、竞聘上岗、末位落聘”的程序办法，确定竞聘上岗人员和落聘人员。各单位都要成立由教职工代表参加的竞聘工作小组，按照量化到人的要求，对全体教职工上学年的教育

第五篇：教育局长在2011教育工作会议上的讲话

教育局长在2011教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次教育工作会议，主要目的是总结回顾2010教育工作，研究部署2011年教育工作任务，动员全市教育系统广大干部和教职员工，解放思想，高点定位，改革创新，团结奋进，切实办好人民群众满意的教育，努力推动我市教育事业在新起点上实现新突破。下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，抢抓机遇，进一步增强加快教育改革发展的紧迫感和使命感

2010年，我市教育系统广大干部教师紧紧围绕“全力兴办人民满意教育”的总体目标，坚持改革创新，全面推进素质教育，全市教育事业实现了均衡协调发展。高考和名生培养主要指标居潍坊市第一位，在潍坊督导评估中实现了“十连冠”的奋斗目标。教育部副部长鲁昕、李卫红调研我市教育工作，并给予高度评价。

成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市人民和社会各界大力支持的结果，更是教育系统广大干部教师拼搏奉献、开拓进取的结果。在此，我代表市教育局向大家并通过大家向全市广大干部教师致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我市教育改革与发展面临的一些问题和不足：一是对学生的诚信教育、安全教育、廉政教育、感恩教育、养成教育、法制教育抓得力度不够，教育方式和教育内容有待于进一步优化和创新；二是个别教师仍存在责任意识淡薄、有偿家教、为教不廉等现象，教师职业道德建设需要进一步加强；三是个别课程开不全、开不足，实施素质教育的力度需要进一步加大；四是个别学校仍存有管理粗放等问题，精细化、规范化管理水平有待于进一步提升；五是个别教师创新意识不强，教育教学方法和课堂教学效率亟待进一步提高；六是部分单位对安全稳定工作重视程度还不够，还有个别单位政治敏锐性不够强，个别同志大局意识不够强，解决措施不够细致到位，存在一定的安全稳定隐患。以上问题的存在，一定程度上影响了我市教育事业快速健康发展。希望大家对此引起高度重视，认真对待，在今后工作中切实加以解决。

当前，我市教育改革发展正进入新的战略机遇期。全国教育工作会议的召开和国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布，为教育发展绘就了宏伟蓝图，指明了前进方向。山东省《中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：到2020年全省全面实现教育现代化。我市教育发展水平在全省居于前列，大家一定要统一思想，坚定信心，增强加快教育发展的紧迫感和使命感，努力加快我市教育现代化进程。

二、深化改革，创新突破，全面提升教育现代化水平

今年是“十二五”的开局之年，站在新的起点上，面对教育发展的新形势、新任务、新要求，面对市委、市政府和全市百万人民的重托和期望，面对我市教育事业的现状，今年，我市教育工作将坚持以全国教育工作会议精神为指导，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、提高质量”的工作方针，突出全面实施素质教育的战略主题，以率先实现教育现代化为目标，紧紧围绕构筑“一个体系”、深化“三项改革”、抓好“六大重点工作”、落实“四项保障措施”的“1364”工作思路，实现教育系统形象、师资队伍素质、教育综合水平“三个提升”，为建设人力资源强市、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。

构筑“一个体系”：

努力构建“城乡一体、均衡优质”的现代教育体系。形成学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，充满活力、富有效率、体系完备的终身教育体系，促进全市学有所教、学有所成、学有所用。

深化“三项改革”：

一是深化素质教育改革。牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，以“轻负担、高质量”为目标，在全市义务教育阶段学校推进自主互助学习型课堂改革，开展课堂达标和教学竞赛活动，打造“345”优质高效课堂；实施普通高中学校特色化发展工程，推动普通高中特色课程开发建设，完善特长学生培养机制和“选课走班”制，提高学生的社会实践能力和创新能力，鼓励普通高中办出特色，确保今年高考和名生培养等主要指标实现新突破。要突出对学生创新精神和实践能力的培养，广泛开展以小论文、小课题、小科技发明、小建议为主要内容的“四小”活动，推出一批示范学校；在努力满足每个学生学习需要的同时，抓好智力超常儿童的教育试点，探索各学段贯通的衔接培养机制。改革完善体校和普通高中特长生招生办法和培养体系，确保各级艺体竞技效果；健全完善学校卫生工作和公共卫生健康服务体系，全面提高学生身体素质。建立和完善市、校教育质量监测机构，探索建立符合我市实际的教师工作评价机制与多元化评价模式，促进素质教育深入实施。

二是深化学校德育改革。按照“育人为本、德育为先”的要求，加强对学生的诚信教育、廉政教育、感恩教育、健康教育、安全教育、法制教育，通过“人人讲诚信”主题演讲、“诚信之星”评选、健康和法制讲座、感恩教育征文、安全教育进校园等丰富多彩的形式，陶冶学生美好情操，塑造学生健全人格，引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观；要重视学校德育队伍建设，突出抓好班主任和心理健康教师队伍建设；实施

“3+1”德育工作模式，提高德育工作水平；深入推进“亲子共成长”工程、“五个一”工程、生活教育等德育课程建设，将德育贯穿于学校、家庭和社会教育的各个方面；严格落实教师人人做学生成长导师制度、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度，对出现学生犯罪案件和危及学生身心健康造成严重后果的班主任、包靠导师等责任人，严格落实评先树优“一票否决”制度和责任追究制度；不断创新德育方式方法，努力提高德育工作的针对性和实效性，促进学生全面健康发展。

三是深化现代学校制度改革。我市现代学校制度建设已进入关键阶段，各试点学校要按照规划方案稳步实施，同时为第二批学校的参与做好引领与示范。要建立切实可行的新型学校考核评估体系和机制，解决影响学校自主发展的不利因素，形成更加科学规范的评价模式；要深化中小学校长职级制改革，建立完善校长任职资格、公开选聘、职级管理、考核评价、监督和交流制度，建成校长后备人才库；要逐步完善教师职称评聘办法，进一步落实学校用人自主权，发挥职称改革的激励作用，充分调动广大教师的积极性；完善教育行政部门以服务支持为主，宏观管理为辅，学校自主办学、政务公开、社会力量广泛参与的各项制度，建立科学决策、民主管理、城乡均衡、群众满意的现代学校运行机制；要通过试点学校校长论坛、专家专题报告会等方式，积极开展试点研究，认真总结成功经验，在现代学校制度建设上取得新进展、新成果。

突出抓好“六项重点工作”：

一是推进中小学布局调整和校舍改造工程。今年，市委、市政府对中小学布局调整和校舍改造工程高度重视，列为全市十二件惠民实事之一。市财政采取“以奖代补”的方式，拿出xxxx万元对中小学布局调整和校舍改造工程进行奖励。目前，全市已落实新建学校x处，改建学校xx处，撤并学校xx处，新建改建校舍xx.xx万平方米。就实际情况看，这项工作时间紧，任务重，建设资金压力大。各镇（街道）教办、市直各学校，尤其是布局调整和校舍改造任务较重的单位，要千方百计筹措资金，强化推进措施，加快整合速度，确保年底基本完成校舍安全工程任务，学校布局调整基本到位，加快城乡教育一体化进程。要坚持量力而行的原则，不搞形象工程、政绩工程，布局调整和校舍改造规划要反复论证，不能有随意性。同时，建设过程中要严格标准和质量，按照规范化学校建设的要求，确保一次性达标。

二是加快xx市职业教育中心建设。为了进一步整合全市职业教育资源，壮大职业教育发展优势，为全市经济建设培养更多高素质的人才，市委、市政府决定有效整合全市中等职业教育资源，在xx镇建设xx市职业教育中心。该中心规划占地xxx亩，在校生xx万人，建筑面积xx万平方米，总投资6.2亿元。一期建筑面积xx万平方米，投资x.x亿元，计划xxxx年9月1日竣工投入使用。到20xx年9月，所有工程全部完工。我们将高起点规划、高标准建设，将职业教育中心打造成xxx的职教航母，形成我市职业教育发展的新亮点。

三是大力实施学生接送安全工程。

全市中小学布局调整后，接送学生的校车安全成为教育工作的重点之一。今年，市财政拿出xxxx万元，用于改善学生接送安全工程，这项工作目前正在制定实施方案过程中。实施学生接送安全工程，整体把握原则，力争上半年接送学生的新标准车辆达到70%左右，年底基本完成更换任务，确保乘车学生受益，确保车主利益，确保人民群众正面反映。

四是大力发展职业、成人教育。把发展职业、成人教育摆在更加突出的位置，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，不断增强职业、成人教育发展活力。要以培养实用型人才为重点，加大教育投入，完善实训基地设施配套建设，加强特色品牌专业建设，年内打造2个潍坊市级特色品牌专业和技能竞赛基地；推进职业教育课程改革，实施“订单教育”，搞好校企合作，提高学生综合素质和劳动技能，确保学生就业率在98%以上。职业教育要错位发展，创新工作思路，增强办学特点和吸引力。要进一步制定优惠政策，吸纳更多社会资源参与民办学校建设，同时加强对民办教育的管理和监督检查，规范办学行为，引导民办教育健康有序发展。

五是全面提高学前教育保教质量。根据国务院、省市关于推进学前教育发展的意见精神，从园所标准化建设、师资水平、内涵发展等方面统筹考虑，科学制定我市学前教育三年行动计划。要加快标准化幼儿园建设，建立幼儿园与农村社区、城市住宅小区配套建设联动机制；要完善落实幼儿园教师资格准入考核制度，教职员工持证上岗，逐步增加公办幼儿教师的比重，不断优化幼儿教师队伍结构；要积极争取政策，加大对学前教育的投入，提高非公办幼儿教师的工资待遇，落实养老保险机制，为学前教育发展注入活力；对全市幼儿园加强分类指导、分类管理，继续推行多元化办园模式，提高整体办园水平；充分挖掘农村自然资源，开发学前教育乡土课程，注重内涵发展、特色发展，把保教质量提升到一个新水平。

六是深入实施“信息化带动教育现代化”战略。要以数字化校园建设为切入点，加快完善教育信息化设施建设，全市要达到专任教师人手一台微机，年底前所有学校设施配备达到省标准化要求，所有学校实现网上数字化办公，加快“班班通”，缩小城乡教育差距，促进优质教育资源共享；组织开展电脑制作等科技创新活动，注重培养学生的创新精神和动手实践能力；加强网上优质资源、数字化图书馆和虚拟实验室建设，构建“学研教三位一体”教科研新模式，实现全市网络互动教研常态化；加强信息技术与学科整合研究，尽快实现“堂堂用”，全面提升学生的信息素养。

落实“四项保障措施”：

一是加强党建工作和党风行风建设。认真落实党建工作责任制，建立和完善党建述职、党建项目和点评考核制度。积极探索加强中小学党建工作的新途径、新办法。统筹抓好“创先争优”活动、建设学习型党组织和“向崔效杰、李善海同志学习活动”，引导教育系统党员干部和教职员工办好人民满意教育。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，严格落实党风廉政建设责任制，积极推行政务、教务、校务“三公开”，确保廉政建设落到实处。

二是突出抓好安全稳定工作。教育是个大系统，教育系统的安全稳定工作一定程度影响着全市面上的安全稳定，因此，抓好安全稳定是当前及今后教育工作的重要任务。办好人民满意教育，安全稳定是前提和基础，同时也直接关系到教育系统的形象，是领导班子战斗力的体现，也是教育系统整个队伍素质、能力的反映和体现。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈。要完善安全稳定工作机制，做到安全稳定工作件件有人抓，事事有人管，将矛盾和不安定因素化解在萌芽状态。要采取专项督导与平日督查相结合的方式，深化长效机制建设。要加强安保队伍建设，确保所有安保人员持证上岗。加强学校应急预案建设，提高学校处置突发事件的能力。针对季节特点，开展形式多样的安全教育和演练活动。加强学校及周边治安综合治理工作，维护好学校治安秩序。做好人民来信来访和民声网上回复工作，既坚持原则，按制度办事，又要妥善解决化解反映的问题，提高回复率和满意率，确保教育系统的良好发展环境。

三是重视廉政建设和教师职业道德建设。学校是教书育人的神圣殿堂，教师是雕塑学生心灵的工程师。因此，对教育系统党员干部的廉洁勤政和教师的职业道德标准有着更高的要求。抓好廉政建设是保障队伍安全的前提，要求广大教职员工从自身做起，从小事做起，早发现，早预防，早采取措施。教育系统廉政建设任务重，责任大，尤其是学校班子成员在廉政建设方面一定要率先垂范，廉洁自律，同时对分管范围内的同志负有重要责任，既要抓好业务又要抓好廉洁自律。针对教师队伍中有偿家教、为教不廉、体罚学生、乱收费等影响教师形象的问题，建立学生和家长评教的师德考评机制，将师德测评纳入教师考核。教育系统在社会上的形象与廉洁自律有很大关系，今年教育工作的重点要加上廉政教育、法制教育、诚信教育等内容，我们要从基础、从基层抓起，全面提升干部教师的素质，进而提升教育的整体形象。

四是扎实推进“转变教育发展方式，努力办好人民满意教育”主题实践活动。今年，潍坊市教育局在全市中小学深入开展“转变教育发展方式，努力办好人民满意教育”主题实践活动，以提高人民群众对教育工作的满意度。我市各级各类学校要按照统一部署要求，认真组织实施，务求取得实效。一是要建立全员参与制度。全市教育系统的所有教师、教育工作者要全员参与，人人了解转变教育发展方式“转什么”、“如何转”，如何做到“安全优先、育人为本”，怎样才能实现“促进公平、强化服务”。二是要建立有效的问题排查和整改机制。各级各类学校每月要组织一次问题排查，对发现的问题逐一梳理，按照“谁有问题谁整改”的原则，责任到人，实行解决问题销号制度。三是要建立有效的保证机制。今年，市教育局将建立对学生家长的办学满意度调查制度，采取电话随机采访等形式，对教育满意度情况进行调查。四是要建立配套的奖惩机制。按照潍坊市教育局规定，对名师、优秀教师、教学能手评选等，要将师德考评结果作为前置条件，凡未被评为师德优秀教师的，都要实行“一票否决”；对学校办学满意度调查，对“不满意”等次在30%以上的学校取消本学所有评选先进资格。通过以上措施，切实把安全优先、育人为本、促进公平、强化服务的要求落实到教育工作的每个环节、每所学校、每位教师，以实实在在的活动成果让每位学生和家长受益，推动全市教育健康快速发展。

三、转变作风，狠抓落实，全力推进教育事业健康快速发展

新的一年工作能否达到预期目标，很大程度上取决于全市教育系统干部教师的精神状态和工作作风，取决于教育系统的执行力。我们要以转变干部教师作风为抓手，坚持“认真扎实、务实创新”的工作原则，狠抓任务落实，在务实创新中提升工作层次和水平。

一是坚持“认真扎实、务实创新”的工作原则。认真是工作态度，是用心做事和干好工作的前提；扎实是工作作风，是脚踏实地、埋头苦干的优良品质；务实是工作境界，是实事求是、讲求实效的科学精神；创新是工作水平，是与时俱进、突破超越的不竭动力。教育工作千头万绪，事无巨细；教育工作立德树人，人才培养模式和素质教育需要不断深化；教育工作提高质量是核心，是实现教育科学发展、兴办人民满意教育的关键。教育的特殊性、人才培养的需求、教育改革发展的时代要求，需要我们教育系统广大干部和教职员工“认真扎实、务实创新”地去工作、去开拓、去奋斗，这是我们教育事业蒸蒸日上、永葆生机活力的根本所在。

二是坚持正确的工作定位和工作态度。工作定位和工作态度在一定程度上对工作落实起着至关重要的作用，必须定位要准确，工作态度要明确。每个单位、每所学校的每个班子成员，首先要定位于自己是领导集体中的一员，单位每项工作都有自己的责任，位置要摆正，心态要放平，工作要努力。每个班子成员对工作要多建议，重要工作采取集体研究方式，通过集中决策明确工作怎么办。在工作意见研究明确后，每个班子成员必须无条件执行班子集体研究做出的决定。维护、服从、执行，这是原则；一定不要把工作情绪化，这是工作中的大忌。每个教职员工，无论在教学一线，还是在后勤服务，都要把自己定位在一个人民教师的身份上，把教好书育好人作为自己的责任和使命，一切为了学生发展服务，爱岗敬业，为人师表。教育系统的每个干部和教职员工，都要以积极心态去落实集体研究的意见，严禁有禁不止、有令不行、自由散漫等现象，确保整个教育系统在工作方面政令畅通、工作有序。

三是坚持严格的工作程序和严明的纪律制度。没有规矩，不成方圆。步调一致，纪律严明，是做好一切工作的有力保证。纪律和制度不能形同虚设，要用制度来约束人，用纪律来规范人，用措施来管理人。程序一定要严格，纪律一定要严明。我们各单位、各学校都有很多好的规章制度，对于推动工作起到了积极作用。对于以前的制度，需要重新印发的就重新印发，需要修订完善的就修订完善。工作要逐级汇报，原则上下级向上级汇报、副职向正职汇报。上下级之间、正副职之间要及时沟通情况，注意工作协作，做到分工不分家，全系统工作一盘棋，确保工作无盲点，无死角、无缺项。

四是坚持工作方式方法的科学化。工作面前，如何制定科学合理的方式、方法，实现突破、再创辉煌，是一个班子能力的重要体现。要考虑教育的投入产出问题，要考虑育人效益的最大化问题，工作方式不要简单化，每项工作在决策前要多动脑筋，多想办法。处理问题的过程就是方式、方法的使用，在工作方式、方法把握上，尤其要注意情况的真实性、可靠性，这一点至关重要。大家对分管的工作、承担的任务，一定要深入思考和研究，有自己的思路、办法，有自己明确的意见建议，带着自己的观点汇报，让自己的观点成为领导决策的重要依据。下一步要成立一个督查机构，以科学的方式方法提高工作水平，以督查促进工作的落实。

五是坚持深入一线调查研究的工作作风。局班子成员和机关全体工作人员要牢固树立为师生服务、为基层学校服务的思想，工作作风要再扎实，再务实一些，要把深入一线调查研究作为进一步改进工作作风的重点，多听，多看，多跑，少说。没有调查就没有发言权，不允许在没有调查研究的基础上指手画脚。机关工作要和深入一线相结合，关键是掌握第一手资料，真正了解下面的实际情况，真正了解师生在想什么干什么，有什么困难、要求和建议，找出教育工作存在的问题。要创新工作思路，提高工作标准，不能满足于一般的任务观点，要把分管工作的经验总结出来，把下面反映的问题真正解决好，进一步提升工作水平。

六是坚持团结、沟通的原则立场。团结是一个班子、一支队伍干好工作的前提，团结出战斗力、凝聚力，出成绩，也出干部。维护既是团结的一个重要内容，也是每个同志素质的体现，要求大家深刻理解团结的内涵，在团结中提升工作层次。要有大局意识，做到工作、生活各方面讲团结，相互维护，大事讲原则，小事讲风格。同志之间要以诚相待，开诚布公地交流，加强沟通和理解，要从换位思考的角度考虑同志之间的交往和问题的把握，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。要通过团结凝聚人心、形成干事创业的合力，要通过沟通增加了解、化解分歧，大家心往一处想，劲往一处使，共同把领导班子、教师队伍建设好，把教育工作发展好，把和谐稳定的局面维护好。

同志们，面对建设人力资源强市、办好人民满意教育的历史使命，我们大家一定要振奋精神，抢抓机遇，务实创新，锐意进取，努力开创我市教育事业科学发展的新局面，为建设“城乡一体，均衡xx”作出新的更大的贡献！

下面，我再强调几个具体问题：

1、公权力的使用和把握。教育领导干部都或多或少掌握一定的公权力，这是岗位的权力、职务的权力、工作的权力，在使用上一定要非常慎重，要做到到位不越权。对与错，曲与直，一定要正确把握。不到位是对工作的不负责任；越权就是滥用权力，是对岗位、职务的一种亵渎。

2、收费问题。要严格落实上级收费政策规定，严格执行收费标准，决不允许任何单位、任何个人不符合规定收费。在收费上不能“打擦边球”，各单位、各学校要严格管理好各自范围内的收费问题。

3、关于干部的使用。年内全市教育干部暂不调整，大家要安心工作、积极工作。在用人导向上，看工作态度和工作业绩，把想干事、会干事、干成事、不出事作为干部调整的重要依据和标准。

4、关于财务管理问题。教育局要加大对财务工作的审计力度，同时，对局属企业、校属企业也要加强审计。适当时机也可聘请外单位人员参与教育局的财务审计工作，确保财务管理规范化、制度化。

5、关于植树问题。目前，已进入春季植树的大好时节，有植树任务的学校要及时做好绿化工作。尤其是要结合学校布局调整和校舍改造，新建学校要加大绿化力度，改造学校搞好补植，切实把学校绿化工作抓紧抓好。