(陈建勋)关于乡镇党委换届中组织和选举工作的有关程序性问题的说明

第一篇：(陈建勋)关于乡镇党委换届中组织和选举工作的有关程序性问题的说明

镇党委换届工作有关程序性问题的说明

韩继云

（2011年6月29日）

刚才召开的洋县县镇党委换届工作动员会上，各位领导分别就这次换届的重要意义、班子配备、换届选举及程序等要求做了重要讲话。各位领导的讲话是我们搞好这次县镇党委换届工作的总动员、总部署、总要求和根本保证。下面，我根据省市县关于镇党委换届的要求、党内选举的有关规定以及领导的讲话精神，就镇党委换届中的程序性问题进行说明，不妥之处，请批评指正。

一、筹备阶段的主要工作

1、召开党委会讨论决定召开党代会有关事宜 讨论决定的主要事项为：①召开党代表大会的时间（7月底前）；②大会的指导思想、任务和主要议程；县镇代表名额、构成比例及选举办法（以县委关于镇换届文件为准）；③下届镇党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式。（镇党委委员一般按9人配备；辖区人口超过5万人的镇，可按11人配备。镇纪律检查委员会一般由5名委员组成。镇

于县委文件下达的比例；三是要安排好镇下选代表的名额。要统筹考虑把党委、纪委、人大、政府的党员领导干部作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位。不能把镇党员领导干部都放在机关支部中选举。四是要按界别要求统筹考虑县代表人选，由所属党组织提名推荐，镇党委审查，报县换届办通气，反复酝酿后，按县上的批复人选，提交镇党代会选举。

4、成立代表资格审查小组

在选举代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员由党委负责同志及从事组织、纪检、监察、人事工作的党员干部组成。主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、组织选好镇党代会代表

(1)代表候选人提名及审查。根据党委分配的代表名额、按照候选人人数多于应选代表人数的30％的比例，由各选举单位召开党员大会，提出代表候选人初步人选名单，上报党委审查，确定代表候选人预备人选，形成代表候选人预备人选情况报告，填写花名册、登记表，附考查材料和廉政监定，报党委审定。

(2)代表选举。镇党委对代表候选人预备人选批复后，即可召开党员大会进行选举。

中多数党组织的意见，由党委研究确定出席县十四次党代会代表候选人预备人选(差额比例不低于

22%）和两委委员候选人预备人选名单(差额比例不低于20%），并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单。

7、呈报关于出席县第十四次党代会代表候选人预备人选和下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示及有关材料

出席县十四次党代会代表人选、两委委员预备人选同书记、副书记人选一并向县委组织部请示。上报的材料主要有：(1)《关于×××党委提名推荐出席县十四次党代会代表情况的请示及候选人预备人选花名册》；(2)《关于×××党委、×××纪委人事安排问题的请示》；(3)党的委员会委员候选人预备人选花名册，书记、副书记候选人预备人选花名册；(4)纪律检查委员会委员候选人预备人选花名册，书记、副书记候选人预备人选花名册。

8、起草党委、纪委工作报告

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨

委一次全会等主持人的主持词；

(9)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式；

(10)起草大会须知。

11、做好临开会前的准备工作 主要有：

(1)打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；(2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人、计票人佩条；

(3)准备票箱等选举用具；(4)布置大会会场；

(5)向代表发出报到时间、地点的通知；(6)联系邀请上级领导；

(7)落实代表食宿、医疗、文娱活动、会务用车等安排；(8)组织接待代表报到。

二、预备会议阶段的主要工作

1、召开各代表团(组)召集人会议

代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：(1)简要介绍大会的筹备工作情况；(2)对代表资格审查报告、大会主席团建议名单、大会议程(草案)审议情况的报告及其他有关确认事项进行说明；(3)布置各代表团(组)推选正副团(组)长；(4)

二字)、议程(去掉“草案”二字)，在其标题下加上“(××××年×月×日，中国共产党×××第×次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员，在大会期间佩带。

4、召开主席团第一次会议

主席团产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程有：(1)明确大会主席团的任务；(2)通过大会日程；(3)通过其他需要确定的事项。

三、正式会议阶段的主要工作

1、举行党员代表大会开幕式

党员代表大会由主席团主持。党员代表大会开幕式的主要程序是：

(1)清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，能否开会等)；

(2)宣布党员代表大会开幕；(3)全体起立，奏(唱)《国歌》；

(4)上届党的委员会负责同志做工作报告。纪委负责同志做纪委工作报告；

(5)宣布休会(代表分组讨论。安排适当时间讨论选举办法，酝酿出席县十四次党代会代表候选人建议名单和新一届两委委员候选人建议名单。推选监票人。审议关于上

会议。主要议程是：

(1)听取各代表团(组)讨论论选举办法(草案)、酝酿县代表、两委委员正式候选人预备人选名单的情况汇报，确定县代表和两委委员正式候选人；

(2)审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；

(3)听取各代表团(组)审议关于两委工作报告决议(草案)的情况汇报。

会后，要抓紧下列工作，做到责任到人：(1)印制选票，并清点、包装好；

(2)准备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条；

(3)培训监票人、计票人；(4)准备好票箱、封条、剪刀；

(5)准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格用纸。

4、大会选举

大会选举采取党委委员、纪委委员和出席县十四次党代会代表正式候选人各一张选票，一次分发，在同一票箱投票，分别计票，一次宣布选举结果的办法进行。选举的程序是：

(1)清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参

16、举行党员代表大会闭幕式 主要议程是：

(1)通过关于党委工作报告的决议；(2)通过关于纪委工作报告的决议；(3)致闭幕词或主持人讲话；(4)全体起立，奏《国际歌》；(5)宣布党员代表大会闭幕。

四、召开党委和纪委第一次全体会议主要工作 党员代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，纪委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，选举产生的纪委书汜和副书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过，因此要先召开纪委第一次全体会议。

l、召开纪委第一次全体会议

会议的主要议程是：选举纪委书记、副书记。选举实行等额选举。

会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序是：

(1)清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和

3会议的程序和纪委一次会议程序相同。

3、向县委呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“选出的委员，报上级党组织备案；书记、副书记，报上级党组织审批。纪律检查委员会选出的书记，副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准”。党委、纪委第一次全体会议结束后，对党员代表大会和两委一次全体会议的选举结果，要及时向上级党委写出报告。报告的主要内容为：两委第一次会议分别召开的情况和选举情况。开会时间、到会人数、选举结果、书记、副书记获得的票数等及党委书记、副书记、纪委书记、副书记名单。

4、做好党员代表大会文件、资料的归档工作 主要内容是：按照档案管理工作的规定，将具有保存和参考价值的文件、资料进行整理，立卷归档。属于反映同一个方面问题的归在一个卷内，如请示、报告、批复，党委、纪委候选人预备人选名单及登记表，选举办法、选举结果等；也可按时间顺序和工作程序进行归类组卷。要做到编排有序，目录清楚，装订整齐。

第二篇：中央组织部关于组织实施乡镇党委换届工作的程序

关于组织实施乡镇党委换届工作的程序

根据《关于认真做好市、县、乡党换届工作的通知》（中组发„2010‟20号）、《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》（中组发„2010‟19号）要求，现提出组织实施乡镇党委换届工作程序，供各地参考。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以党章和党内有关规定为遵循，以谋划和推动科学发展、选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现“十二五”时期目标任务、全面建设小康社会提供思想、政治和组织保证。

二、准备部署

要按照中央的部署和要求，认真做好乡镇党委换届的前期准备和安排部署工作。一是调查摸清底数。全面了解现任党委领导班子工作状况、班子成员公信度等情况，重点排查可能出现非法和非组织活动、干扰选举等问题和稳患，准确把握干部的思想状况。二是作出具体安排。县委要综合考虑乡镇党委换届、纪委换届以及选举出席县党代会代表等工作，制定实施方案，安排具体事宜；乡镇党委要成立筹备工作机构，做好各项筹备工作。需要调整的乡镇党委书记、副书记人选，应提前到位；调整乡镇党委书记，要报市（州、地）委组织部备案。三是统筹做好工作。要统筹谋划、合理安排乡镇党委换届与乡镇人大、政府换届，以及市、县党委、人大、政府、政协换届等工作，做到工作不断、秩序不乱。

三、推选代表

要按照党员代表大会代表选举的有关要求和程序规定，认真做好代表推选工作。一是明确代表条件，突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求。二是划分选举单位，一般以乡镇党委下一级党委或独立总支、支部划分，规模比较大、数量比较多的流动党员党支部也要按组织隶属关系划分为代表选举单位。

三要加强宣传动员，通过灵活多样的方式宣传有关政策要求，调动党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作。四是做好代表选举的准备工作，有针对性地加强调研指导，及时发现解决苗头性问题，按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举合法有效。五是推选产生代表，提倡采用“两推一选”的办法。首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。少数民族地方可结合实际确定推荐方式。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开党委（总支、支部）委员会确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。最后由各选举单位召开党员大会或党员代表大会，选举产生代表，报乡镇党委审批。代表选举差额比例不低于上次党员代表大会代表选举差额比例。

四、确定人选

乡镇党委领导班子人选的产生，主要经过以下5项程序。一是对现任领导班子进行考核。通过干部大会进行民主测评、民主评议，民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。二是对新一

届领导班子成员人选进行民主推荐提名。一般采取两种形式：第一种是会议推荐，即召开乡镇干部大会进行全额定向推荐，参加会议人员范围由各地确定；全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名。全额定向推荐会议与民主测评会议可合并召开。第二种是公开推荐，即先组织党员、群众推荐，然后由考察组综合后按一定差额比例提出初步人选，再进行会议测评。参加测评会议人员范围由各地确定。三是组织考察。县委组织部汇总推荐、测评情况，报县委研究确定考察人选。考察时要扩大谈话范围，注意听取基层党员干部的意见，注意征求纪委、检察院、审计、计划生育、维稳综治等部门意见，注意了解和实地查看抓基层党建工作的情况。要坚持考察预告和公示制度，对新提名人选要进行差额考察，考察对象要在一定范围内进行公示。四是县委研究。考察结束后，县委组织部向县委汇报，县委进行研究。县委在研究确定人选时可采取常委会票决或全委会票决的方式。五是乡镇党委上报乡请示。县委研究后，向乡镇党委反馈，由乡镇党委上报乡镇党委侯选人预备人选的请示。县委进行批复。推荐、确定班子人选过程中要与乡镇党委沟通。乡镇党委班子职数由各地结合实际及乡镇机构改革的有关要求确定。乡镇党委委员差额比例不低于20%。

五、组织会议

乡镇党委要严格按照有关规定和程序，认真做好会务准备工作，精心组织召开预备会、正式会议和乡镇党委第一次全体会议，重点组织好大会选举工作。一是改进候选人介绍办法，充实介绍内容，采取适当方式组织候选人与选举人见面，可通过书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。二是提倡一次性选举产生党委委员，采取适当方式向代表讲清楚乡镇党委委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，使代表更好地理解和支持人事安排方案。三是改进代表划票、投票方式，适当扩大代表座位间隔，保证代表表达真实意愿；加强代表的教育培训，增强代表议事能力，引导代表正确行使权利。

六、加强领导

乡镇党委换届工作时间紧、节奏快、任务重，面临的新情况、新问题也比较多，各级党委及其组织部门要高度重视，加强领导和指导。省、市组织部门既要加强宏观指导，也要采取措施一抓到底、全程指导，突出抓好重点环节、重点区域的指导。各县（市、区）要成立乡镇党委换届工作领导小组，县（市、区）委书记是乡镇党委换届工作的第一责任人。乡镇党委书记要直接抓好党委工作报告起草、会议筹备组

织、选举等工作。要结合不同类型、不同地域、不同规模乡镇以及民族地区乡镇的实际情况，研究制定具体的指导方案，有针对性地加强指导。要进一步细化换届工作的各项纪律要求，加大对违反换届纪律问题的查处力度。要坚持正面引导、适度宣传、防止炒作，营造良好的舆论氛围。要教育干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对调整下来的干部，要采取积极措施，认真做好思想稳定工作。乡镇党委换届结束后，要重点围绕发扬民主、推进改革、严肃纪律以及换届风气、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，由市委组织部组织对各县（市、区）的乡镇党委换届工作进行满意度测评。省委组织部要加强指导，将测评结果及有关情况及时报中央组织部。

第三篇：乡镇党委换届党代会代表代表选举工作的通知

·乡镇党委换届党代会代表代表选举工作的通知

中国共产党XX镇委员会

关于中国共产党XX镇第六次代表

大会代表选举工作的通知

各总支、各党支部：

经研究，本网，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com并报市委批准，我镇拟定于今年8月9日-10召开中国共产党XX镇第六次代表大会（具体会议时间待市委批复后正式通知），乡镇党委换届党代会代表代表选举工作的通知。开好这次大会对于我们认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，进一步加强党的建设，团结和带领全镇党员和干部群众加快XX镇的社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。选好党员代表是开好党代会的基本保证，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市委《关于做好乡镇党委换届选举工作的通知》（匀党通22号）精神，结合我镇实际，现将中国共产党XX镇第六次代表大会代表的选举办法通知如下：

一、选举单位的划分

根据党章和有关规定，以镇党委下属的各党总支和党支部为选举单位。

二、代表选举的原则

1、严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定执行。

2、选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。

3、代表应具有广泛性、代表性和先进性。

三、代表的条件

我镇第六次党代会代表应为正式组织关系在我镇的有选举权、被选举权的正式党员。党代会代表是我镇共产党员队伍中的优秀分子，具备以下基本条件：

1、热爱党，政治立场坚定，坚持四项基本原则，坚持党的集体领导；

2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极实践“三个代表”重要思想，执行党组织的各项决定、决议，努力完成党组织分配的各项任务；

3、积极进取，勇于开拓，廉洁奉公，识大体、顾大局，能正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；

4、认真实践全心全意为人民服务宗旨，掌握和运用市场经济知识，积极带头致富和带领群众致富，在执行计划生育政策和维护农村社会稳定等方面做出显著贡献，在广大党员和群众中具有较高威信，并有一定文化水平和较高议政能力，范文《乡镇党委换届党代会代表代表选举工作的通知》。

四、选举办法和程序

（一）代表的提名推荐

1、选举单位接到代表选举工作的通知后，根据分配的代表名额及有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，按多出应选人数30的比例，提出代表候选人推荐名单，8月2日下午将提名推荐情况书面报镇党委审查。

2、经镇党委审查后，8月3日上午，选举单位党组织召开党的委员会议，根据多数党员的意见和充分讨论的基础上，从推荐名单中，按照多于代表应选人数百分之二十的差额比例，提出代表候选人预备人选名单。填报代表候选人预备人选名册和登记表，报镇党委审查。

3、8月3日下午，镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，对代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件等进行审查。如均符合规定和条件，则及时批复。

4、8月4日，选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定正式候选人，进行选举。

（二）代表的选举

1、参加选举的党员要超过应到会党员的五分之四（含五分之四）,方可进行选举（因病导致不能表达本人意志的，年老体弱、生病生活不能自理的，外出打工半年以上、按规定应转走正式组织关系而没有转走的，可不计算在应到会人数之内）。

2、大会选举时，设监票人2名，计票人2名，由支部委员会指定或党员推荐，从不是候选人的党员中提名，提交大会通过。计票人在监票人监督下完成计票工作。

3、选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

4、党员对候选人可以投赞成票，也可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。赞成的在候选人姓名右边的符号栏内画“○”,，反对的画“×”，弃权的什么符号都不画。如另选他人，须在“另选人姓名”栏内写上另选人姓名，并在其右边的符号栏内画“○”，如不画“○”视为弃权。

5、党员填写选票，用钢笔或圆珠笔填写，符号要正确，字迹要清楚；符号不清、字迹无法辨认的部分不予计票。填写选票有困难的党员可以委托自己信任的党员代为填写，但选票由代表本人投入票箱。

6、会场设票箱一个，投票时．监票人、计票人先投，然后支委成员投票，接着各位代表按大会指定顺序依次投票。

7、候选人获得的赞成票数超过实到会党员的半数方可当选。如获得过半数赞成票的被选举人多于应选人数时，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如取到最后遇两人或两人以上得赞成票数相等而不能确定当选人

·时，应就票数相等的被选举人进行再次投票，以得票多的当选；如获得赞成票的候选人达不到应选名额时，所差名额可进行补选。

8、计票结束后，选举结果由监票人向大会公布；当选情况由大会主持人向大会宣布。

9、选举结束后，由选举单位填写当选代表名册和登记表，写出代表选举工作总结，在8月4日下午3：00前报镇党委审查。

五、选举指导工作

为搞上去好代表选举工作，镇党委成立各支部（总支）代表选举工作指导组，具体人员名单如下：（略）

·时，应就票数相等的被选举人进行再次投票，以得票多的当选；如获得赞成票的候选人达不到应选名额时，所差名额可进行补选。

8、计票结束后，选举结果由监票人向大会公布；当选情况由大会主持人向大会宣布。

9、选举结束后，由选举单位填写当选代表名册和登记表，写出代表选举工作总结，在8月4日下午3：00前报镇党委审查。

五、选举指导工作

为搞上去好代表选举工作，镇党委成立各支部（总支）代表选举工作指导组，具体人员名单如下：（略）

第四篇：乡镇党委换届工作程序

乡镇党委换届工作程序

依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合县委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求，乡镇党委的换届选举工作可大体分为四方面内容和二十六项程序进行：

一、大会筹备工作

（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜

乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法；排换届选举工作计划，明确人员分工。

（二）向县委呈报召开党员代表大会的请示

根据党委决定，起草并向县委呈报《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的请示》。其主要内容是：

（1）党员代表大会召开的时间；

（2）党员代表大会的指导思想；

（3）党员代表大会的主要议程；

（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；

（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

（三）党员代表大会代表的选举和审批

1、发出召开代表大会通知

召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委要根据党委决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知》。其主要内容是：

（1）召开党员代表大会的时间;

（2）大会的指导思想和主要任务;

（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;

（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。

2、指导代表选举工作

选举好出席党中员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：

（1）指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿推荐代表候选人；

（2）指导填写好代表候选人预备人选登记表；

（3）党委对候选人预备人选审查后，分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会，代表差额不少于20。

代表选举应制订好《选举办法》，严格按基层组织选举工作行条例规定执行。

3、代表资格审查

（1）党委决定成立代表资格审查小组，一般由分管副书记。纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;

（2）代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序;

（3）代表资格审查小组起草代表资格审查报告。

（四）起草党委和纪委的工作报告

党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和党委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。

党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。

起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。

起草工作报告，党委要认真分析讨论，主要领导亲自参与。报告初稿形成后，要印发所属党组织征求意见，反复进行修改，之后提交党委全体会议讨论通过。

（五）向县委呈报党委、纪委候选人预备人选

根据县委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向县委呈报《关于中国共产党xxx第x届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》

（六）制订选举办法

党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订，提请大会主席团讨论同意后，再提交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。

制订选举办法，要符合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定;内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不能出现产生岐义的字名。

选举办法的主要内容包括：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举实施的方法、程序；选举有效性和有效票的确定；确定当选人的原则；填写选票的注意事项；候选人、当选人名单的排列顺序；监票人、计票人的产生方法；选举纪委。

（七）提出大会主席团组成名单

党委根据会议的规模，提出大会

主席团建议名单。建议名单一般应为党委组成人员、纪委负责人及各代表组负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表组酝酿讨论，提交大会预备会议通过。大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。

（八）编制代表名册

代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、单位职务、职称等；按照代表的选举单位、工作

性质分编为若干代表组，并指定临时召集人。

（九）发出代表参加代表大会的通知

通知要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出席大会。

二、大会预备会议

（十）开好临时召集人会议

代表报到时，应安排好代表的食宿、代表组活动、讨论的地点。同时通知代表组临时召集人参加召集人会议的时间、地点。

上届党委主持召开临时召集人会议，主要内容是：

1、介绍大会筹备工作情况;

2、就大会主席团组成人员建议名单、大会议程（草案）等作说明，提请各代表组讨论；

3、提出开好大会的要求。

（十一）各代表组召开会议

临时召集人会议之后，召开各代表组会议。主要内容是：

1、传达代表组临时召集人会议情况;

2、酝酿讨论大会主席团组成人员建议名单和大会议程（草案）。

（十二）大会预备会议

预备会议由上届党委主持，党委书记一般为主持人、预备会议的议程有四项：

1、审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;

2、通过大会主席团名单；

3、通过大会议程；

4、宣布大会主席团第一次会议通过的有关事项。

大会预备会议主持词。

（十三）大会主席团第一次会议

大会主席团第一次会议主要通过二项内容：

1、通过大会日程；

2、通过各代表组召集人建议名单。

大会主席团第次会议主持词

三、代表大会召开

（十四）大会开幕式

大会开幕式，是党代表出席的第一次全体会议，标志着代表开始履行各项职权，是一个地区党内外群众最关心，最瞩目的一次会议。因此，会议的准备工作必须做好，保证会议在庄严、热烈的气氛中进行。

大会开幕式一般由党委副书记的行政负责人主持。大会主持人应说明到会代表人数，介绍列席人员，致词欢迎来宾。

会开幕式的内容是：

1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国歌》；

2、上届党委负责同志代表上届委员会作工作报告；

3、纪委负责同志代表乡镇纪委作工作报告；

4、大会休会，布置分组讨论报告要求。

大会开幕式主持词（附例九）

（十五）审议党委、纪委工作报告

审议党委、纪委工作报告，是代表行使监督、决策权的基本途径。大会一定要安排较多的时间让代表充分讨论，发表意见。对代表提出的合理意见，应吸纳到工作报告中去。主席团成员要和代表一起讨论。

（十六）大会主席团第二次会议

各代表组讨论工作报告一定时间后，大会主席团举行第二次会议。其主要内容是：

1、听取各代表组对两个报告讨论情况的汇报；

2、讨论通过大会《选举办法》（草案），提交各代表组酝酿讨论；

3、听取上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单，交各代表组讨论；

5、确定计票人名单。

大会主席团第二次会议主持词（附件十）

（十七）大会主席团第三次会议

分组讨论《选举办法》（草案），两委候选人和总监票人、监票人名单后，大会主席团举行第三次会议。其主要内容是：

1、通过两个报告决议（草案）；

2、听取各代表组讨论《选举办法》（草案）情况，通过《选举办法》（草案）；

3、听取各代表组讨论党委、纪委委员候选人建议名单情况，确定正式候选人名单，提交大会选举；

4、通过总监票人、监票人名单，提交大会表决。

大会主席团第三次会议主持词（附例十一）

第五篇：2006年乡镇党委换届党代会代表代表选举工作的通知

中共XX镇委员会关于中国共产党XX镇第六次代表大会代表选举工作的通知

各总支、各党支部：

经研究，并报市委批准，我镇拟定于今年8月9日-10召开中国共产党XX镇第六次代表大会（具体会议时间待市委批复后正式通知）。开好这次大会对于我们认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，进一步加强党的建设，团结和带领全镇党员和干部群众加快XX镇的社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。选好党员代表是开好党代会的基本保证，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市委《关于做好乡镇党委换届选举工作的通知》（匀党通[2006]22号）精神，结合我镇实际，现将中国共产党XX镇第六次代表大会代表的选举办法通知如下：

一、选举单位的划分

根据党章和有关规定，以镇党委下属的各党总支和党支部为选举单位。

二、代表选举的原则

1、严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定执行。

2、选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。

3、代表应具有广泛性、代表性和先进性。

三、代表的条件

我镇第六次党代会代表应为正式组织关系在我镇的有选举权、被选举权的正式党员。党代会代表是我镇共产党员队伍中的优秀分子，具备以下基本条件：

1、热爱党，政治立场坚定，坚持四项基本原则，坚持党的集体领导；

2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极实践“三个代表”重要思想，执行党组织的各项决定、决议，努力完成党组织分配的各项任务；

3、积极进取，勇于开拓，廉洁奉公，识大体、顾大局，能正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；

4、认真实践全心全意为人民服务宗旨，掌握和运用市场经济知识，积极带头致富和带领群众致富，在执行计划生育政策和维护农村社会稳定等方面做出显著贡献，在广大党员和群众中具有较高威信，并有一定文化水平和较高议政能力。

四、选举办法和程序

（一）代表的提名推荐

1、选举单位接到代表选举工作的通知后，根据分配的代表名额及有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，按多出应选人数30%的比例，提出代表候选人推荐名单，8月2日下午将提名推荐情况书面报镇党委审查。

2、经镇党委审查后，8月3日上午，选举单位党组织召开党的委员会议，根据多数党员的意见和充分讨论的基础上，从推荐名单中，按照多于代表应选人数百分之二十的差额比例，提出代表候选人预备人选名单。填报代表候选人预备人选名册和登记表，报镇党委审查。3、8月3日下午，镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，对代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件等进行审查。如均符合规定和条件，则及时批复。

4、8月4日，选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定正式候选人，进行选举。

（二）代表的选举

1、参加选举的党员要超过应到会党员的五分之四（含五分之四）, 方可进行选举（因病导致不能表达本人意志的，年老体弱、生病生活不能自理的，外出打工半年以上、按规定应转走正式组织关系而没有转走的，可不计算在应到会人数之内）。

2、大会选举时，设监票人2名，计票人2名，由支部委员会指定或党员推荐，从不是候选人的党员中提名，提交大会通过。计票人在监票人监督下完成计票工作。

3、选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

4、党员对候选人可以投赞成票，也可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。赞成的在候选人姓名右边的符号栏内画“○”,，反对的画“×”，弃权的什么符号都不画。如另选他人，须在“另选人姓名”栏内写上另选人姓名，并在其右边的符号栏内画 “○”，如不画“○” 视为弃权。

5、党员填写选票，用钢笔或圆珠笔填写，符号要正确，字迹要清楚；符号不清、字迹无法辨认的部分不予计票。填写选票有困难的党员可以委托自己信任的党员代为填写，但选票由代表本人投入票箱。

6、会场设票箱一个，投票时．监票人、计票人先投，然后支委成员投票，接着各位代表按大会指定顺序依次投票。

7、候选人获得的赞成票数超过实到会党员的半数方可当选。如获得过半数赞成票的被选举人多于应选人数时，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如取到最后遇两人或两人以上得赞成票数相等而不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人进行再次投票，以得票多的当选；如获得赞成票的候选人达不到应选名额时，所差名额可进行补选。

8、计票结束后，选举结果由监票人向大会公布；当选情况由大会主持人向大会宣布。

9、选举结束后，由选举单位填写当选代表名册和登记表，写出代表选举工作总结，在8月4日下午3：00前报镇党委审查。

五、选举指导工作

为搞上去好代表选举工作，镇党委成立各支部（总支）代表选举工作指导组，具体人员名单如下：（略）

中共XX镇委员会

二○○六年七月二十八日