人事档案管理取得的成绩及存在的问题探究

第一篇：人事档案管理取得的成绩及存在的问题探究

人事档案管理取得的成绩及存在的问题探究

一、成绩

(一)人事档案管理系统已形成规模

全国各级各单位组织、人事部门,大都没有人事档案管理机构,地方各级各系统组织、人事部门是管理人事档案的主要机构,并配备了专职或兼职档案人员。

(二)人事档案管理制度初步建立体系

为适应经济体制改革和人事制度改革,中共中央组织部、人事部相继制定和颁布了《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《关于干部档案材料收集、归档的暂行规定》、《流动人员人事档案管理暂行规定》、《干部人事档案工作目标管理暂行办法》、《干部人事档案工作目标管理考评标准》等,使人事档案管理有章可循,各级各类人事档案部门遵循上述条例和规定,有的已制定了相应的实施细则,结合各单位的实际,做了大量工作。

(三)人事档案业务管理工作有一定进展,部分工作内容已达到规范化要求

在人事档案材料的收集方面,开始加强对个人德、能、勤、绩综合材料的收集。人事档案整理工作中,最突出的成绩是干部人事档案有了统一的分类标准,在实际工作中,所有干部人事档案基本部是按标准的十大类进行分类,这说明干部人事档案在实行标准化管理方面已经取得了一定成绩。在人事档案的案卷质量、鉴定、保管等方面,较之以前有很大进步。

二、问题

人事档案管理工作虽然取得了一定成绩,但与社会主义市场经济建设发展的需要还不太适应,存在一些问题。

(一)人事档案内容中存在片面、空泛、短缺、重复、不真实等问题

人事档案是每个人形象的“缩影”,其内容应当真实和具体,且应从多角度、多方面来反映一个人的全貌,以满足人事工作的需要。由于历史的原因,现存人事档案内容反映个人经历、家庭情况及社会关系多,反映历史材料多,而反映个人的人才类型、管理能力、技术专长、工作实绩、心理素质及个性特点少,反映干部现实的德才表现和政绩、才能等方面的材料也不全,从档案中既看不出被提职的干部有什么突出政绩,也发现不了后备干部有什么专长,对干部的鉴定存在评述模式化倾向,基本格调一致,形式雷同,抽象性语言成分多,具体的、定量的、动态的内容少,套话、空话也不少。成绩多是千篇―律的政治套语,缺点则是千人一面的希望之词,很难反映出一个人的真实情况。近年来,虽有一些新材料充实档案,但也比较笼统,还是不能真实而具体、全面而充分地反映人的才能、成绩,缺乏定量和定性相结合的综合分析。个人履历表中的年龄、参加工作时间、文化程度及学历记载,存在前后不一或重复或不尊重事实的情况,在重复出现的材料中,有的人年龄越填越小,参加工作时间越填越早,学历越填越高,任职经历不尽一致,致使真实情况难以确定,给人员的调资、定职、离退休等工作带来不少麻烦。

(二)人事档案管理体制较散乱

有些地方相机构还存在着分散管理状况,有的人事档案由组织部门管,有的由人事部门管,有的由劳动部门管,有的由科研处管,有的由学生工作处管,有的由卫生部门管,人力、物力、资金不到位,重复浪费极严重。

(三)人事档案管理基础设施差,保管条件落后,管理水平较低

目前,人事档案管理还是以传统的手工操作为主,设备简陋,技术落后,耗费大量的时间和精力,还难以完全做到档案完整、精确、美观、实用。

(四)人事档案的案卷质量有待提高

不少机构的人事档案还没有达到“归档齐全完整、鉴别认真、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的要求。人事档案案卷是提供利用最基本的物质基础,没有档案案卷材料,就没有提供利用工作的存在。有材料而内容不完整,数量不齐全,手续不完备,同样也不能很好发挥档案应有的作用。从现存干部档案材料看,目前此类情况的存在还带有普遍性。干部填写《干部履历表》时,存在有头无尾,未标明材料形成的单位的问题;“鉴定材料”则普遍存在“厚古薄今”的现象,许多干部的档案除个别因调动而附有极少鉴定材料外,大部分档案均无反映近期表现的材料,“组织意见”栏里签的大多是“同意本人总结”之类的话语,这一现状的存在严重地影响了干部档案案卷的质量。

(五)人事档案信息开发利用程度较低,末发挥应有的作用

人事档案利用工作大多是被动服务、等待领导及有关人员来查问,缺乏主动精神;人事档案利用时,只能提供一些肤浅表面的人员基本情况如主要是党团材料、落实政策和工资调整方面,而真正用于人才选拔、培养、开发及预测等方面的较少,由于某些档案中还存在虚假不实的成分,如同一人档案中出现不同的出生年月,不同的参加工作时间,有的人没有上过大学,却把原有的低学历拔高,使利用者无所适从。此类情况虽然只出现在少数档案中,但负面影响很大,减低了人事档案的权威性,影响了人事档案的现实效用和历史价值。另外,由于人事档案具有机访性,加之利用档案审批手续比较严格,限制也较多,因此利用也不够充分。许多档案除了在职称评定、工资晋升时利用以外,长期沉睡在档案箱里。手工操作的人事档案工作存贮、处理和控制信息的能力也较差,查寻和提供信息的速度馒,不能卓有成效地开发档案信息,无法高质量高效能地提供服务。

综上,首先应确立新的管理理念,强化各级领导的档案意识,在人事档案管理中真正做到以人为本;创新人事档案管理制度,明确规定人事档案的管理权限,让更多的单位和组织都参与到人事档案管理中来,提高人事档案管理的社会化程度,改善人事档案内容结构状况,增强人事档案的社会功能;变革人事档案管理的模式,使人事档案向本人有条件地开放,人事档案管理更加社会化;加强人事档案管理队伍建设,使档案工作者更加专业,更高水平低完成本职工作;加快人事档案工作信息化步伐,提高人事档案的利用率,使人事档案更有效地发挥作用。

第二篇：人事档案管理存在的问题及对策

人事档案管理存在的问题及对策

[摘 要]当今社会发展迅速，工作效率加快，人事制度改革深入发展，人事档案的管理也出现了一些问题，如档案材料搜集不全、管理手段落后等。为了从根本上解决我国目前的人事档案管理问题，就必须采取提高档案管理人员素质、完善人事档案管理制度、采用信息化管理手段等人事档案管理的体制和措施，探索和研究当今社会人事档案管理的新模式。

[关键词]人事；档案管理；存在问题；对策

人事档案是在人事管理活动中主要由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，有价值的历史材料，记录个人不同时期、不同阶段的工作、学习经历，他比较真实、客观地记录和反映了个人经历、家庭情况、社会关系以及个人学习和工作方面的材料。当今社会发展迅速，工作效率加快，人事制度改革深入发展，人事档案的管理也存在着一些问题，为了从根本上解决我国目前的人事档案管理问题，就必须采取必要的措施。

一、人事档案管理中存在的问题

1.对人事档案管理的重视不足。档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。但是由于人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理大多数是由人事处的工作人员兼职，属于非专业人员管理，并且人员变动较频繁，管理水平不高，管理手段落后，对档案工作精力投入不足，因此严重影响了档案管理水平。在人事档案管理工作中，有部分领导在认识上存在着一些误区，认为人事档案管理工作就是保管档案工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了[1]。因此，往往容易忽视人事档案管理工作，档案问题得不到解决，场所、经费、管理人员没有保障，档案工作自然就做不好。

干部职工对人事档案的认识也不足。他们填写像履历表、考核表等类似的表格时，有的人能省则省甚至不填写，敷衍了事；有的材料如学历、培训、职称等材料，一旦落在个人手中，认为由自己保管更安全，用起来也更方便，不愿意将材料交给档案管理人员管理。

2.人事档案保密性不够强。国家人事档案管理制度规定，“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”。人事档案对当事人保密的目的一般认为是安全的需要以及方便组织管理，但正是这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性[2]，“组织意见”本人是不知道，而使档案材料的主观随意性增大。

3.人事档案有弄虚作假现象。人事档案的生命是真实性，在现有人事档案管理模式下，“弄虚作假”现象屡屡出现。如高考、职工调动、就业、报考公务员、考研等，个别人甚至通过在人事档案中改修姓名冒名顶替达到读书、工作、参军等目的。有的为了竞聘较高级领导职务岗位，伪造干部履历、入党材料和学历证书等。也有单位个别领导通过档案打击报复，给职工带来极大的伤害。不同形式的虚假档案现象的屡屡出现，使档案制度的严肃性、准确性、惟一性屡受挑战。

4.人事档案材料不全。人事档案短缺，材料内容不完整：如履历表、考核表、学历、职称、工资、表彰、处分等材料不全，填写项目不完整。其原因就是档案管理部门工作人员责任心不强，没有认真及时的到各部们、科室收集应该归档的档案材料，导致收集档案材料不全；有时只是将档案材料仅仅作为要保存的资料加以收集堆放，没有及时将材料进行鉴别归档；对档案材料内容未认真审核，造成内容残缺不全。

5.管理制度相对落后。随着人事制度改革的不断深入，人才流动频繁，医院在选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。甚至有的单位为了留住人才扣留了档案，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。

6.管理手段落后，在档案管理手段上，因为没有单独的人事档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。调阅档案时都是采用原始的手工操作方式。

7.管理人员业务不熟：大多数的档案管理人员没有经过组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管理档案的要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理工作。

二、人事档案管理存在问题的对策

1.加强领导，提高认识，建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。同时按照人事档案达标的要求，制定和完善人事档案管理的整体规划，使档案工作顺利进行。

2.提高档案管理人员的管理水平。加强对管理人员的政治素质和业务素质的培训，提高管理人的政策水平和专业技术水平，培养具有“创新型、复合型、协作型”的高素质人才。引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。

3.加大投入，夯实档案管理工作的基础。按照人事档案管理规定标准，配置足够面积的档案室、阅档室、办公室、微机室、档案柜或档案密集架、电脑、空调、去湿机、灭火器、温湿度计等硬件设施。搞好通风、采光、防虫、防潮等配套保护措施。

引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保单位在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为单位的可持续发展奠定坚实的基础。

4.重视人事档案管理材料收集工作。建立相应的档案管理制度，对产生的档案资料从收集、归档到移交档案室统一管理以及档案的日常保管、借阅、利用，都要制定一套严格的制度。

5.大力加强人事档案管理现代化和信息化建设，有助于实现人事档案管理现代化，有助于人事档案管理服务于人事工作、人事制度改革与发展，有利于材料的完整保存。人事档案的信息具有原始性和完整性，利用计算机建立人事档案不同类型的数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，实现计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系，可以及时、准确、全面的提供人事资料和相关数据，从而极大地提高组织人事部门的工作效率。

总之，人事档案管理工作的不断完善和提高，必将会使人事档案焕发新的生机与活力，必将为社会经济的发展提供强有力的保障。

参考文献：

[1]李兵琴.浅议人事档案管理.《中小企业管理与科技》.2009年第34期.[2]吴琪.浅析人事档案管理.《现代企业教育》.2008年06期.[3]王亚萍.传统人事档案管理现状及改革研究.《民风》.2008年9.期.

第三篇：校园文化建设方面取得的成绩和存在的问题

校园文化建设方面取得的成绩和存在的问题

校园文化是社会主义精神文明在学校的体现，是一所学校独特的精神风貌，也是师生文明素养、道德情操的综合反映，它涵盖了物质文化、生活文化、艺术文化、体育文化、科技文化、社团文化等多方面的文化范畴。我校在全面贯彻落实国家教育的工作中，牢固树立“以师生发展为本”的理念，并以此制定实施铁西小学校园文化建设方案，坚持面向全体学生，培养全面发展又有特长的学生，创建了明荣知耻、积极向上、生动活泼、富有特色的校园文化，丰富了“和谐校园”的内涵。现将主要情况总结如下：

一、取得的成绩

一、优化美化校园环境

在教学楼区的建设中，学校先后投资建设了媒体教室、家长学校、电脑室、图书室、实验室，为教育创造了良好的物质条件。在教学楼内开辟了作品栏、精品屋、涂鸦墙等，张挂学生的美术作品、书法作品，展示学生的小制作、小发明，让学生在涂鸦中充分表现自己的思维和想象，为他们提供了展现才华、张扬个性、实践创新的平台。在教学楼的转向台张贴的还有《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《三字经》。在宿舍楼的墙壁上有一面文化墙，文化墙上画着“万里长城”和“中国地图”，“万里长城”显示了我国古代劳动人民的智慧和力量，“中国地图”像一只雄鸡屹立于世界的东方，这就对学生进行了爱国主义教育。在办公楼的正面悬挂着“激趣、善导、精讲、创新”八个金光闪闪的大字，办公楼的每个办公室里都张贴有《教师师德八条》、《教师十五不准》、《师德修养五条》。这就时时刻刻提醒着每位教师“先做好人，再育好人”。在家属楼的每个转向台也张贴着“争做文明家庭，创建合谐社会”的标语。

二、开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动 第一，学校每年定期组织安排校园“艺术节”“读书节”。我校的艺术节活动不限定在几天或一周时间内，而是将各种综合活动艺术活动统筹安排，做到月月有活动、季季有赛事，学期有小结，学年总展示。如以重大节日为契机，开展元旦文娱汇演，学雷锋系列活动，迎国庆诗歌比赛等活动。现学校“小书法家轮展”“自编小报轮展”、“小乐手习奏会”、“小蜜蜂”征文活动等吸引了众多学生参加。

第二，结合学校实际，开展乒乓擂台赛、科技作品展评、校园文化节等学校传统活动，与校外共建单位开展社会实践活动和社区公益劳动，如到敬老院与老年人联欢，组织学生擦公路两旁护栏等。此外，还充分发挥学校教育资源优势，广泛开展各种形式的兴趣小组活动，如小小文学社、书法班、美术班、舞蹈班、乒乓球队等。再者，校园网中还开通了“红领巾广播站”，以班级轮播的形式定期向学校开播，还组织老师们进行拔河比赛、乒乓球比赛、唱歌比赛等等。通过开展丰富多彩的校园文化活动，丰富了学生的课余生活，净化了校园的精神环境，增长了学生的才干，发展了学生的个性，从而提高了学生的素质。

三、营造奋发向上的和谐校园

好的校风能激发和凝聚学校成员的内在动力。校风最集中的体现是学风和教风。教风是主导，学风是主体。要抓好校风建设，首先必须抓好教风建设，而抓好领导作风建设是抓好教风建设的重中之重。首先，我从领导作风建设入手。通过理论学习，统一认识，端正办学方向，树立起“团结协作、勤廉高效”的工作作风；其次，大力开展师德教育活动，确立正确的质量观和人才观，明确现代人才的衡量标准，树立了“教书育人，管理育人，服务育人”的新观念，倡导“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的教育理念，在教师中树立“忠诚、勤奋、求实、创新”的教风。第三，以“五爱”为基本要求，开展了“创文明班级，树优良班风”为主要内容的创建活动，通过各种载体和形式，将社会所倡导的价值观念、道德规范和行为准则，以启迪、熏陶、感化和塑造等方式潜移默化地引导和规范学生的思想行为，帮助他们树立了科学的世界观和正确的人生观、价值观，养成了良好的道德品质和文明行为，在学生中弘扬爱党爱国、遵纪守法、尊敬师长、团结互助、勤奋好学、积极向上的良好风气。

四、构建和谐人际文化，促进校园和谐发展

1、优化干群，教师之间的关系

学校里，领导和教师之间的关系是朋友式的同志关系。作为学校领导，首先要始终确立领导和教师是平等共事，互相尊重这样一种意识。要尊重教师业务上的专长，做到人尽其才，充分发挥骨干教师的业务才干。其次要相互沟通、增强了解，听取广大教师的意见，改进工作方法，尽可能解决教师工作、生活上的实际困难。再次，领导要以身作则，做好表率，对于学校的各项工作，开展的各种活动要能亲自参加，做到吃苦在前、享乐在后，以良好的形象来影响师生。

在学校里，教师与教师之间的关系也直接影响学校和谐发展。为了使教师之间生活上和睦相处，工作上相互配合、互相帮助。学校可以开展一些活动，如“教师运动会”“教师联欢会”“教师工作交流”“教师生活交流”。通过这些活动使教师之间可以增进了解，化解矛盾，亲如一家。这样能使学校工作在和谐中实现共同提高、共同发展。

2、创造良好和谐的师生关系

教师与学生之间应建立起以民主、平等、和谐为基本特征的新型师生关系，积极创建民主、平等、和谐的学习氛围。教学中，师生之间应该是相互交流、相互启发、相互补充。同时，教师与学生要分享彼此的思考、体验和知识，交流彼此的情感，实现教学相长和共同发展。教师在与学生的交往中，要注意做到理解学生，尊重学生，宽容、平等地对待学生，建立一种互相信任，和谐共处的良好师生关系。教师要优化自己的情感，以健康的情感去感染、教育、鞭策和激励学生，与学生平等、友好地相处，化解学生之间，师生之间的矛盾与摩擦，创建一个健康和谐的成长环境。

总之，和谐校园文化的建设永远是我校在校园文化建设中高唱的一首乐章，追求和谐的校园文化将是我校师生永恒的目标。

校园文化建设是学校精神文明建设的窗口，同时又是学校日常德育工作的载体。优美的校园环境，高雅的校园文化，都会给人以催人奋进的力量。它既可以陶冶学生的情操，启迪学生的心智，又能促进学生的全面发展。为此我校在校园文化建设方面不断尝试、探索，大胆实践、创新，创造、摸索出了一些行之有效的门径，走出了一条较为成功的道路，创建出了一个良好的校园育人环境，有力地促进了学校素质教育的开展，提高了教育教学质量。具体做法如下：

2、精神文化传承教育理念。我国是一个有着五千年悠久历史文化的文明古国。为弘扬五千年的历史文化，我们以校本文化为载体，以“地远天做界，山高我为峰”为校训，时刻提醒学生追求更高、更远、更优的学习目标，不断完善自我，超越自我。以“珍、真、正、争、臻”为校风，告诫学生要珍惜、真诚、端正、争取，从而达到完美的境界。并在每层楼的墙壁上悬挂了昭示人生意义的喷绘作品，一幅喷绘一个主题，每个主题选用一段名人语录作为解读。例如“理想”主题，下面的名言是：“有理想在的地方，地狱就是天堂；有希望在的地方，痛苦也成欢乐”。这些艺术作品，不仅美化了校园，而且让学生时时与古今中外的名人对话，聆听他们的教诲，从中受到人生的启迪。在路两旁花带的广告牌内，也写满了如：“择善人而交，择善书而读，择善言而听，择善行而从”等名言警句。这些警句或对学生进行善意劝诫，或鼓舞学生斗志，处处充满人文关怀。寓言诗苑中的四组雕塑《三个和尚》、《盲人摸象》、《空争失雁》、《守株待兔》，均以古代寓言故事为题材。学生漫步其中，既受到美的陶冶，还编出了“三个和尚没水吃，空争失雁误良时，盲人摸象闹笑话，守株待兔实为痴”的顺口溜，育人效果显著。使绿色校园文化成为流淌在学校的一首生命乐章。

3、室内文化润物无声。教师办公室内，以梅、兰、竹、菊四君子为装饰，暗寓教师们要向梅、兰、竹、菊一样高风亮节。我本人办公室内则以《拓荒者》的挂画自勉，意在勉励自己要向老黄牛一样足踏实地，开拓直前。在教室文化建设中，遍布室内的“勤诚、恒美”、“文明、灵动”的班风班训，体现了鲜明的时尚性、人文性和实用性。通过这些文化环境的创设，铸就了师生的“朝气、大气、底气”。让每个跨进校园的师生，具有崇尚科学，追求真学识、真品德、真本事的“求真”精神；有善待他人，扶危济困，关注自然，关注社会的“向善”境界；有格调高雅的“爱美、赏美、创美”的“立美”意识。充分感受浓厚的文化底蕴，增强在校的光荣感。从而实现了让每一位师生在和谐快乐之中成长的“人性回归”新理念，使校园文化在积淀中得以升华。

4、书香校园芬芳满园。没有书香，桃花枉自笑春风；没有书香，瑞雪飘逸难成章。书香校园的建设，首先，要努力实践“将书籍送到每一个孩子手中，将图书室建在班级中，变封闭的阅览室为开放的阅览室，让每一个孩子随时随地都能走进书中。”让广大师生有书可读；第二，要鼓励教师牵手教育名著，与经典为友，与网络为伴。提倡开展教师集中读书活动和“日日上网”浏览学习。通过读书讲演比赛、读书笔记展评等活动，引导教师不断丰富和更新教育理论；第三，要鼓励学生勤读书、读好书。广泛开展读书节、报告会、读书征文、诵读竞赛等活动，让学生从小接受健康、儒雅文化的熏陶。使阅读成为师生最自然的生活状态，用阅读让师生的精神亮丽起来。

三、创建校园安全文化，确保校园和谐发展

安全文化建设是构建和谐校园的头等大事，应把它放在学习工作的重要位置。

1、心系安全，小事做起

学校领导、教师应坚持从身边做起、从小事抓起，搞好安全排查。学校要专门成立安全领导小组，从学校的固定设施，如大门、栏杆、外贴砖、电线，体育设备等细微之处进行大排查。学校还要把安全教育渗透到各个学科的教学活动之中，充分利用国旗下讲话，周会，班会，黑板报等不同方式对学生、教师进行安全教育。

2、齐抓共管，共保安全

确保学校安全不光是学校的责任，社会和家庭都应履行职责。学校要定期联系有关部门对学校及周边环境进行安全大检查，发现问题及时整改。请相关部门领导来学校做安全法制宣传。各班班主任，任课教师要定期走访学生家长，加强与学生家庭的联系了解学生身心健康状况，做到心中有数，确保每一位学生安全。

第四篇：浅议人事档案管理中存在的问题及建议

浅议人事档案管理中存在的问题及建议

宁夏地质工程勘察院张凤翔

（地址： 宁夏银川市西夏区丽子园北街235号，邮编：750011）

人事档案的作用是知人用人的重要依据，是澄清个人有关问题的最佳信证，是人才开发的重要信息源。进行社会主义现代化建设，人才是关键，各级组织、领导都必须重视开发和利用人才资源，一份人事档案可以提供一个人成长的基础数据和系统全面的信息。随着市场经济的建设，人们以经济为中心的意识增强了，人才的重要性的意识提高了。但由于种种原因，人们利用、重视人才档案的意识逐渐下降、淡漠了，尤其是在人事档案管理中出现了诸多问题，如果这些问题不引起全社会的重视，势必影响我们事业全面健康的发展，本文就人事档案管理中存在的问题及建议，谈些浅见。

一、人事档案管理中存在的问题

1、时代的变迁，利用目的的转移，人事档案利用率下降。在那个偏激的年代里，人事档案可主宰一个人的政治前途。人事档案让人望而生畏。十一届三中全会后，为解决历史上造成的冤假错案，为文革时期的遗留问题平反昭雪，为众多的人和事提供了可靠的依据，在那段时间，人事档案曾引起各级组织、领导的高度重视和关注。随着我国社会主义建设的重点转移到经济建设上，人们关心政治的少了，感觉到那个整人、治人的事不再发生了，人事档案在人们生活中意义不大了，不再关心人事档案。更严重的是在选拔、任用干部、聘用人上，某些领导不看该同志的人事档案，而是凭主观感觉。在人员流动上，有些单位特别是个体、外资企业录用人员只需学历证明、本人填一份个人履历表即可确定是否录用，把人事档案看成是可有可无之物。

2、人事档案材料内容中存在片面、不真实的等问题。政治历史材料多，业绩、专长特点材料少，鉴定考核材料中成绩多是千篇一律赞扬术语，缺点是千人一面的希望之词。为了某一时期的个人需要人事档案中的出生年月、参加工作时间、文化程度及学历记载前后不一，不尊重事实的情况，某些领导干部档案也存在此类现象，流动人员档案中这类情况更为严重。

3、人事档案信息开发利用程度低，未发挥应有作用。现单位人事档案利用工作大多是被动服务，只是等待领导及有关人员来查阅，缺乏主动精神，而且利用材料主要是当团材料、落实政策

1和工资调整方面的，真正用于人才选拔、培养开发及预算等方面的较少，没有发挥人事档案应有的作用。

4、人事档案管理落后，管理水平低。目前，不少单位的人事档案由人事劳动部门管理，大多没有专职人员负责人事档案工作，人事档案长期得不到整理，档案室内设备简陋，最常见的是一个人的材料一个袋（盒）子，有材料时往里一装，没有严格鉴定、整理，材料是否真实无人监督，造成档案中“假货”泛滥成灾。根本做不到“归档齐全完整、鉴别认真、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的要求，有的单位组织不相关人员对档案进行整理，有的甚至整理自己或亲属的档案，严重存在零乱无序、档案泄密和丢失部分档案内容的问题。

二、对人事档案管理的建议

1、开展对人事档案正确使用的宣传、引起各级领导的重视，加强党和国家关于人事档案管理的方针政策、管理制度、节约利用等制度的宣传力度，特别是社会主义市场经济条件下和改革开放环境中，人事档案与机构改革、干部人事制度改革密切相关的。不仅人组织部门、人事档案管理人员应掌握和贯彻党和国家有关人事档案管理方针、政策、法规，而且还要使各级领导了解，引起他们的高度重视，并自觉遵守人事档案管理的规章制度。

2、加强对人事档案管理的宏观控制与业务指导，逐步对其实行法制化和规范化管理。目前，各单位人事档案管理体制是完全不同的。因此，管理方式与要求上存在较大差异，人事档案到底归属哪个部门没有统一制度，但是，加强対人事档案管理的宏观控制与业务指导是完全可能的。国家可制订统一的、专门的人事档案政策法规，对人事档案管理执行强制性严格、规范化管理，那样必将使人事档案管理水平与质量有较大提高。

3、改革陈旧的管理方式和管理手段，逐步实现人事档案管理的科学化、现代化。人事档案管理改革面临着人员短缺、资金不足、档案室藏储结构不合理、配套制度跟不上、人们档案意识淡漠等诸多难题。要加速领导观念的转变、配备合格的档案管理人员、增添必备的管理设备、建立适用性较强的计算机人事档案管理数据库，根据单位经济能力逐步升级改造旧管理设备，花力气改变人事档案管理中存在的错误方式和管理水平，充分利用人事档案这一无形资产为我国的社会主义现代化建设服务。

4、在人事档案信息的开发利用上，应从形式上由完全被动变成为部分主动出击服务，从内容上由单一狭窄变为丰富全面。人事档案管理人员对管理人事档案内容应非常熟悉，应主动积极地配合机构改革、干部人事制度改革、人力资源开发，提供有一定超前性、参考性的人事档案信息；同时结合各单位人事档案记载、人员流动政审、干部任免、人才挑选提供全方位的服务，改变过

去那种等人来查、领导来问等被动服务方式，尽可能采取积极主动的方式为领导服务，当好参谋。

5、提高人事档案管理人员素质。每一位档案管理者都应明白，在当今信息社会里，人事档案是一种极其宝贵的信息资源，是一个单位乃至社会的无形资产，档案管理工作是一项具有重大意义的工作。同时档案管理工作又是一种特殊的职业，它有鲜为人知的苦与乐。目前社会上人们的档案意识还很薄弱，不少单位不重视人事档案管理工作。所以，在这种情况下，每一位人事档案管理工作人员更应具有高尚的思想品格，过硬的业务能力，严格的组织原则性，严肃认真地把好关。对需要归档材料要认真严格鉴定、识别真伪，做好这点是决定人事档案质量优劣的关键。档案管理人员也应多渠道多途径地宣传档案知识，并在接待、提供利用档案信息时为领导在选拔、任用人时当好参谋，为人才流动架起桥梁，并在工作中不断充实自己，不断提高自己的政治、业务素质。各级领导也要关心、帮助他们解决生活、工作学习上的困难，为他们创造一个良好的工作氛围。

随着我国经济建设的飞速发展，人才市场、就业洽谈会遍布全国各地，各行业的人员流动越发频繁，人事档案将越来越显示它应有的价值。因而，学习人事档案知识，改变过去不合理的思想和落后的管理方法势在必行、刻不容缓。

第五篇：人事档案管理存在的问题与改革思路

摘 要：在市场经济体制深入发展的形势下，企业开始强调人力资源管理的职业化，价值评价体系的多元化，薪酬回报制度的绩效核心化，并且开始重视企业核心价值的建设。

关键词：人事档案；管理；问题；改革；建议

企业人事档案是充分反应企业人员信息、个人经历、政治思想、道德作风、工作表现和业务能力以及工作成绩等内容的文字性资料，是企业人事部门培训、选拔和选用人才的重要依据。企业可以通过人事档案详细的掌握企业人员的基本情况，并对其工作进行合理的安排。但目前我国的企业人事档案管理工作凸显出很多的问题亟待解决，主要包括人事档案管理意识薄弱、档案管理员专业性不强以及信息化水平太低。在这种背景下，人事档案管理工作发展举步维艰，无法满足现代化的企业需求。因此必须采取科学有效的建议对其现状进行改革，切实提高人事档案管理水平，保障企业健康持续的发展。

人事档案管理的作用

1.1 为选用干部人才提供参考 人事档案管理是企业人事管理活动的重要内容和对象，其较为全面的记录了每个企业干部员工的工作和学习经历、政治思想、工作能力和业绩以及兴趣爱好等详细情况。人事档案管理是一项具有动态性、机密性、真实性、系统性等特征的文件材料，具有较强的使用和保存价值。人事档案管理是企业考察任用干部时重要的参考资料，对企业干部人才的正确选用有着直接的影响，从而与企业的发展有着密切的关系。

1.2 为规划人力资源战略提供支持 企业制定科学的人力资源整合规划，是企业可持续发展的重要途径之一。人事档案的主要管理内容是真实反映企业全体人员的全方位信息，包括以往与现阶段。人事档案科学化的管理，能够为企业科学合理的预测人才的需求数量级类型，为人力资源战略规划提供支持，促进人力资源开发。

当前人事档案管理存在的问题分析

2.1 人事档案管理意识薄弱 第一，企业领导不够重视人事档案管理。目前部分企业领导忽视档案管理，认为档案管理是企业内部的小工作，对企业的经营发展没有太大的意义，因此在精力以及资金方面投入甚少，造成人事档案管理的基础设施以及模式、方法得不到有效的更新；第二，档案管理部门的责任意识差。由于上级领导的不重视直接导致了档案管理部门对自身所肩负的责任认识不够明确，使工作观念产生了偏离，不认真对待档案管理工作，造成工作上的失误。另外企业没有专业的档案管理人员，有的是其他部门的人员进行兼任，极大地降低了档案的权威性。

2.2 缺乏专业的档案管理员 人事档案管理人员需具备较强的专业知识和技能，才能够胜任人事档案管理这项复杂、繁琐以及连续性较强的工作，否则就会对档案管理的质量和管理水平的提高产生影响。有的企业分配的档案管理人员较少且有的是兼任，不仅要进行档案资料的日常维护及管理工作，譬如收集、整理、编目、分类、电脑输入、排架、编研等，同时还需要担负多方面的工作，例如企业文书的编写、科研管理、基建等，这就使得档案管理人员处于超负荷工作状态，精力无法过多的投入到档案管理工作上，从而降低了档案管理工作的有效开展。

2.3 人事档案管理的科学信息化水平低 人事档案管理工作内容多、要求高、任务重，仅就档案信息管理信息化建设而言，诸如标引著录、数据录入、重要档案的全文存储等工作相当艰巨。虽然目前有人事档案管理系统，但在实际的档案管理工作操作中还没有充分挖掘和发挥其应有的作用，人事档案管理缺乏信息化、智能化、数据化以及科学化的广泛应用，部分企业的人事档案管理在计算机系统的应用上只是简单地将个人信息、档案目录进行录入，而资料检索、调阅则进行手工操作，导致人事档案材料归档整理不及时，存在档案资料不完整的情况，而且耗费时间长，耗费人力多，降低了档案管理工作的效率。

改革人事档案管理的建议

3.1 强化人事档案管理意识 企业领导要充分认识到人事档案管理的意义，其是企业的一项隐形财富。各企业在人事档案管理工作中要安排充足的专职档案管理工作人员，并确保档案管理队伍的相对稳定，提高管理人员的责任意识，通过定期对人事档案管理人员的业务培训、政治教育、专业知识与技能的学习以及完善定期交流与培训进修等制度，来提高人事档案管理人员的综合素质和业务水平。人事档案管理工作的领导责任要明确，在管理工作过程中，做好监督与管控工作，加强定期、不定期的深入管档工作进行督查，同时强化业务指导，对存在的问题及时提出改革建议或解决措施，并责令迅速整改到位。

3.2 规范、完善制度和程序 要进一步系统档案的搜集、整理归档、更新等一系列程序。档案信息搜集要全面、严谨、规范地利用多种方式确保信息的准确性、完整性以及及时性；档案信息整理归档根据材料的内容、时间以及属性等条目，优化档案的整理归档工作，避免录入的电子档案和纸质档案存在出入，不便于日后的查检阅工作；档案信息更新要严格落实制定的更新计划，档案管理工作要根据企业人员的流动实况制定相关的每周、每月或者季度更新方案。

3.3 信息化管理 时代科学技术的发展要求企业人事档案管理工作变革滞后的管理模式，利用现代化的技术以及结合企业的实况改变管理方法，来提高人事档案管理的科学化水平和工作效率，以促进企业的发展与时代接轨。充分利用和完善人事档案管理数据系统，例如运用人事档案日常管理软件进行档案编目、检索及日常查借阅等工作，提高人事档案信息的真实性、时效性。此外应积极利用现代化的设备，如计算机、扫描仪等，实现纸质档案向数据档案的转变，推动以及加快人事档案管理信息化的建设，使企业人力资源得到合理、灵活的开发与利用，从而促进企业更好的生产经营以及服务社会。

结束语

综上所述，人事档案管理是企业管理的关键部分，企业应给予充分的重视，完善管理制度以及规范管理程序，同时加强管理的信息化建设，切实提高档案管理水平，保障人事管理工作的效率和质量，从而为企业的人力资源管理开发和利用提供科学合理的依据，为企业的良好发展奠定好基础。