如何提升我国民营企业管理水平剖析

第一篇：如何提升我国民营企业管理水平剖析

如何提升我国民营企业管理水平

关于如何提升我国民营企业管理水平, 我分为四个部分来说明。首先, 介绍 了我国民营企业的现状, 取得的一些成绩和存在的不足之处;然后, 分析了我国 民营企业管理状况;再根据平时老师上课讲的一些方面和在网上看到的资料, 经 过自己的思考, 重点讲述了我对提升民营企业管理水平的一些想法;最后部分是 我对依靠民营企业改制来提升企业管理水平的看法。不足之处,还请老师见谅!

一、我国民营企业现状:

1、取得的成绩:(1、民营企业数量发展迅速。改革开放以来, 民营企业获得了极大发展。我国目前平均每天增加 1500多家民营企业,民营企业注册资本每天增加 30亿元;(2、民营企业创造了良好的经济效益和社会效益。例如, 在浙江省, 70%的 GDP , 60%的财政收入来自民营经济,全省从业人员的 90%在民营企业就 业;(3、民营企业缓解了就业压力。选择自主创业的人创办的企业大多是民 营企业。同时,民营企业提供了大量的就业机会;(4、民营企业促进了我国国民经济的发展。在全国范围内,民营企业中 的个体私营企业的税收增长率近年来连续超过 50%;

2、存在的不足:（1、我国民营企业中,有限责任公司约占 70%,股份公司约 14.6%。公司的董事长或总经理由最大股东担任 , 且董事长和总经理合一的占绝对地 位。少有外来的职业经理人专门负责企业的经营管理。

（2、民营企业中拥有管理股和技术股的不足 10%,拥有职工股的企业 不足 20%,这表明 :民营企业仍然停留在货币资本入股的方式,不重视管理、技术、劳动力等生产要素股,股权结构的发展明显滞后于现代企业制度的要 求。

（3、资本结构单一,融资渠道狭窄。主要是自有资金和银行贷款。

（4、家族企业占绝对比重,经营管理集权化。我国大多数民营企业是 家族企业,约占总数的 70%。

(5、设备科技含量低 , 技术改造的相对滞后 , 导致企业发展后劲不足。民 营企业大多为劳动密集型生产企业 , 这种生产模式注定了企业不可能拥有高科 技含量的生产设备和先进的生产技术。

（6、在产品结构方面,民营企业中上规模的企业数量却相对较少,企 业生产的产品档次较低,品品种较少,高档商品、名牌商品,生产投资类商 品数量较少,产品结构存在着一定的不合理性。

二、民营企业管理状况及所引起问题的分析

1、管理水平低下。

我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为 “家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导。当企业具备一定规模,家长式管 理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制。民营企业所有权归一个或

一些投资者所有, 企业多数是由家庭成员投资兴办或朋友、同事合伙组建的, 这 一发展路径使得大多数企业沿袭传统型家族制管理模式。

2、人才人才引进和机制不灵活。

首先,在观念上,大多数民营企业家都非常重视人力资源 , 但现实条件下大 多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机 , 其根本原因就在于企业家落 后的“资本雇佣劳动力”观念 , 认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系 , 很多民营企业家认为只要有高薪 , 市场上多的是优秀人才 , 而没有从思想意识上 真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业任人唯亲的用人方式 , 使优秀 人才难以真正融入民营企业。

其次, 民营企业的管理权力和地位往往是一血缘或者是裙带关系来确定, 管 理者自然而然的具有排斥优秀管理人才的倾向。他们害怕大权旁落, 害怕自身的 利益和地位受到严重的威胁, 这样的排外现象使得企业很难积聚优秀的人才, 不 利于发挥内行的管理者的作用以提高企业决策的科学性。

3、企业文化缺失或模糊。

企业文化是企业发展的内在动力。企业文化内涵是企业的经营理念,而企 业经营理念是一个企业发展的灵魂, 直接决定着企业的发展方向和发展层次。由 于大多数民营企业普遍不重视企业文化建设。企业经营者以追求利润最大化为发 展目标,制约了企业的发展空间并限制了企业的发展层次。

4、技术创新缓慢。

民营企业在发展过程中, 进行技术创新是实现企业可持续发展的动力。但是 由于一部分民营企业规模不大、资金有限, 制约了资金投入较大的技术创新。还 有一部分民营企业受落后观念影响, 不重视企业的技术创新, 对创新型人才未建 立有效的引进和竞争机制。

5、产权制度不清晰。

民营企业因为是家族式的管理经营, 管理者既是企业的所有者, 又是经营者, 所以大多缺乏明晰的产权制度, 企业和企业的产权往往是混为一体的。企业财产 和个人财产没有明显的界定区分,很容易出现经济问题。

三、提升我国民营企业管理水平的几点建议

1、合理改造家族企业,使家族式管理制度的优势得到充分发挥。

家族企业要在面对外部环境变迁时,学会适度吸收现代公司中先进的且与本 企业相适应的制度, 完善企业治理结构, 从而实现家族式管理制度向现代企业管 理制度的转化。现代企业制度包括四个方面:即产权制度、组织制度、财务制度 和管理

制度, 而重点是建立现代企业的管理制度, 重点是对企业的组织管理制度、人力资源管理制度、财务制度、员工的社会保障制度等方面进行创新。

（1、突破家族式的管理模式。

首先,应该转变民营企业家的经营理念。具体体现为企业人事结构改革, 使的集权制向分权制过渡。一方面,分权的意义并不仅仅局限于在家族内部 的权力调整,同时,还在于向社会招聘各种专业性人士,进一步细分经营管 理结构,使得企业运作机制更具灵活性。

另一方面,要将企业视为“公司组织”而不再视为“私有财物”,这才 能表明民营企业开始对社会持积极的态度。不论对于个人,企业或是社会, 公司成为体现个人与社会业绩的联合体。从一定的意义上说,这种理念的转

变又使得民营企业能够保持其管理体制方面领先的优势。（2、引进职业经理人。

a、完善激励机制。运用先进的激励方式对经理人进行激励;b、完善约束机制。要注重的是企业自身制度的建设,只有企业建立了 一套规范完善的制度,才能够保证约束机制的有效实施,否则,引进经理人 士十分危险的;（3、将权力制约原则贯彻到民营企业的决策管理中

进行合理的分权。一方面,在企业内部要建立起权责明晰、相互监督、彼此制约、有效沟通、高度协调的机制;一些重要的职能要分由不同的部门 人员来行使。

另一方面, 应制定系统的规章制度, 明确每一部门各层管理人员的目标、权力与职责,促使各职能部门、各管理人员在自己的职责范围内正确地行使 权力。另外,企业还应提供一些保障各部门职权能正常实施,达到预定效果 的措施。只有这样才不至于使其行使权力履行职责时,由于一些非客观的因 素的阻碍,而未能达到预定效果。

2、营造吸引人才的良好环境,实现企业的规范化管理。

第一, 要有既有战略远见又符合客观实际的人力资源规划。企业应根据经营 发展战略和企业实际要求来制约人力资源的招聘、培训、晋升等具体计划, 而且 这些计划信息要尽量让员工知晓, 以便员工据此制定自己的发展计划, 让员工感 到自己在本企业还有发展的机会,有助于提高员工留任率。

第二要进行工作分析, 明确每个岗位的职责、权力与工作标准, 它不仅使每 个员工都能明明白白、有条不紊地各负其责,而且通过科学设计、综合平衡,可 避免苦乐不均和员工工作压力过于繁重。同时它也是其它诸如考核、奖惩等管理 决策的重要依据。

第三,帮助员工制定职业生涯计划,即帮助员工开发各种知识与技能,提供 实现个人专长的机会,铺设职业发展的阶梯。使员工在了解自己所拥有的技能、兴趣、价值取向的基础上, 尽量使其所长与公司所需一致, 使员工有明确的发展 方向。

3、培养文化凝聚力

企业文化是全体员工认同的共同的价值观,它具有较强的凝聚功能,因此, 它对稳定员工起着重要的作用。企业文化通过一系列管理行为来体现, 如企业战 略目标的透明性, 内部分配的相对公平性, 人才使用的合理性, 职业保障的安全 性等,均能反映一个企业所倡导的价值观。

企业文化所追求的目标是个人对集体的认同,希望在员工和企业之间,建立 起一种互动相依的关系, 最终使员工依恋并热爱自己的企业。但企业文化不是一 蹴而就的,它需要引导、灌输、示范和融入制度里,继而融入员工的思维和行动 中。

民营企业应塑造优秀的企业文化并建立行之有效的激励机制, 激发员工在企 业中的归宿感、成就感,促进员工的知识、能力和技能的进步与发展,发挥其潜 能,完善其人性。

4、通过技术创新,增强企业技术创新理念,形成“尊重知识、尊重人才、重视

创新”的氛围,来带动提升管理水平。

一个企业,优秀人才多了,改革创新业比较容易,也就比较容易提升企业的 管理水平。在这一方面,民营企业可以建立产、学、研相结合的创新机制。民营 企业要借助大专院校、科研机关的人才、技术、信息,形成产、学、研三结合的 机制。建立健全企业创新激励机制, 把科技人员获得应有的职称, 职务和社会地 位、技术奖励、报酬同创新产品在市场上创造的效益挂钩。

四、民营企业进行体制改革,提升管理水平,要与当前企业发展水平相结合 民营企业体制改革, 提升管理水平, 要与当前企业发展水平相结合, 不能盲 目进行。在大企业成长道路上, 我国企业与美国企业不同。美国的大企业很早就 由经理式取代家族式成为主导,而华人大企业至今仍以家族式为主导。

家族企业并非中国独有, 与会专家给出的资料表明, 家族企业在世界各国经 济中发挥着重要作用。在全球500强中, 有175家为家族控制的企业。家族 企业占GDP总数的比例:韩国48.2%;中国台湾61.6%;马来西亚6 7.2%;菲律宾和印尼,最大的十个家族体现本国市值的一半;泰国和中国香 港, 五个最大家族体现了26%的市价总值;美国的家族企业创造了78%的就 业机会,创造了全美GDP的50%。

由此可见, 家族式企业并非一无是处, 它也有优势的地方和存活空间。民营 企业应该根据自身实际情况, 选择何时进行体制改革, 进行哪些改革。具体情况, 具体分析,选择适合自己的方式来提高管理水平,提升企业实力。

第二篇：提升管理水平

提升管理水平，全面做强做优---集团总经理佘鲁林在中国医药集团管理提升活动启动动员会上发表重

要讲话

2012-5-3 9:34:51 作者：网络来源 阅读数：69 4月5日，中国医药集团及其下属各级分子公司召开“管理提升活动”启动视频动员会议，国药控股湖南有限公司部门经理以上管理干部参加了此次会议。“管理提升活动”将从今年4月起开展，为期2年。

中国医药集团总经理佘鲁林在会上发表《提升管理水平，全面做强做优——建设世界一流医药健康产业集团》的重要讲话，从管理提升活动的重要意义、工作安排、主要目标、重点任务、阶段安排等方面进行了深入阐述。

一、深刻认识管理提升活动开展对中国医药集团发展的重要意义

一是在复杂宏观经济形势下保增长、保稳定的必然选择。从国际上看，现在全球经济进入低速增长期，从国内看，经济增长速度也逐步放缓，今年GDP增长目标为7.5%，是我国GDP8年来首次下调至8%以下。宏观经济环境比2008年形势更为严峻。我们要稳中求进，进是必然的，稳是重要的基础。我们要看到全球经济形势的“严冬”即将来临，要主动变“熬冬”为“冬训”，练好内功，夯实管理基础，对我们管理中可能出现的薄弱环节提早做出应对，要全力采取措施，扎实做好落实。

二是国药集团促进行业转型升级，发挥行业影响力的关键举措。目前我国医药经济正处在快速发展的“黄金十年”，但行业发展面临新的挑战。医药行业正受着药品降价和成本上行的双重考验。我们要向管理要效益，要质量，要增长，从而促进企业的科学健康的发展。

三是国药集团提升市场竞争力，增强抗风险能力的重要抓手。在市场竞争中，管理水平的高低决定着企业能否更长久的生存发展。激烈的竞争环境必然给企业带来更多的经营风险。在经济快速发展的时期，经营风险在累加，如管控能力不足等薄弱环节常常容易被忽视或掩盖。要通过管理提升找出风险点，止住出血点。

四是集团提升内部管理水平，做强做优中国医药健康产业平台的有力保障。医药集团人员多，规模大，业态结构复杂，管理链条的延长使得执行力还有待提高，领导班子和管理职能部门的管理工作面临新的挑战。

二、主要工作安排及目标 此次管理提升活动的指导思想是：针对目前存在的问题，持续加强企业管理，积极推进管理创新。活动的主题为：合规经营，管控升级；精细管理，降本增效；对标一流，做强做优。

活动的工作原则为：一是立足自我与学习借鉴湘结合；坚持以我为主，博采众长，广泛学习和借鉴先进经验；二是重点突破和全面提升相结合；要扎实开展短板消缺和瓶颈突破相结合；三是效益提升和管理创新相结合；四是加强管理和深化整合相结合。

活动主要目标确定为：一是达到基础管理明显加强；二是达到管理现代化水平明显提升；三是达到管理创新机制明显改善；四是达到经营绩效明显提高。

三、管理提升的重点任务

一是找准管理短板和瓶颈问题，实现重点突破。在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案；二是强化向管理要效益的理念，切实加强基础管理，牢固树立“基础不牢，地动山摇”的观念；三是统筹推进，专项提升，全面落实整改措施；四是总结固化成果，构建长效机制。

四、阶段安排

第一阶段：2012年4—8月，全面启动，自查自纠阶段；第二阶段：2012年9月—2013年8月，专项提升阶段；第三阶段：2013年9月—2014年2月，持续改进，总结经验阶段。

五、几点要求

一是加强组织领导，确保活动开展积极推进；二是做好整体设计，确保活动开展有序进行；三是健全工作机制，确保将活动引向深入；四是逐级明确责任，落实到人。

会议最后，国药控股湖南有限公司总经理杨开文总结说，湖南本部今年强调的“服务管理年”与总部的“管理提升活动”是一脉相承的，我们要趁此机会，将这二者紧密融合在一起，提升我们湖南公司的管理水平，并要求组建“管理提升工作小组”，尽快开展工作。

第三篇：提升管理水平

今天，我们的管理团队是公司的TOP1，但是明天呢？每个单位、企业都在进步，谋求发展，对我们而言，不进则退！

今天，我们管理着100台注塑机，假如给我们200台、1000台呢？我们现在的管理模式、工作经验还能否可行？

今天，我们埋头苦干，不辞辛劳，团队协作，共同进取，倘若突然加入了一大批的新人，你除了会做，还会说、会写、会管吗？

。。。

是时候做出改变了！！

一、管理干部要不断学习与提高管理水平，不能满于现状，关键要做到：

1、居安思危（觉悟）

2、洞察工作中存在不足的能力

① 自身哪方面还不够好？不够强？

（性格，作风，工作风格，管人用人之道，组织、沟通、协调能力，业务技能）② 组织、团队哪方面还不够好？不够强？

（执行力，责任心，工作态度，工作方法，工作氛围，教育训练，技术传承）

二、管理思路要清晰，知道组织、团队未来的发展方向

1、生产自动化（省人、省力、省时）

2、高效低耗（高产出、少投入）

3、人性化（要我干我要干 我干好）

4、规范化（工作有标准可依，监督有手段可查，评判有结论可据）

三、要会解决问题与矛盾

1、该发现的问题没发现，是失职；发现的问题不汇报，是渎职（把精力放在异常上）

2、讲究原则，兼顾人情，宽严相济，恩威并施，对症下药

目的：大事化小，小事化无治病救人，惩恶扬善

转化矛盾而不是激化矛盾，坏事变好事

解决问题而不是制造问题，避免再发生

四、要具备创新观念，改革能力

1、现状摸排清楚，权衡利弊

2、找到着力点（切入点）

3、坚定的信念与目标（要达成什么效果？）

4、充分的心理准备（风险、挫折、反复、耐心、抗压能力）

5、学会借力（外部资源、上级授权、下级支持、各个突破、以点带面）

6、验证、预防（老问题解决了吗？新问题出现了吗？）

目的：最终要激发组织对改革的热情（认识到、体会到、享受到成果）

五、牢记管理的最终目的（管理有模式，无定式）

培养、成就下属，为组织创造更多价值（自己提升、成长，下属也要有提升、成长，一个人的力量永远是有限的）

2013.10.30徐XX

第四篇：如何提升班组管理水平

如何提升班组管理水平

Zhang zhang

公司是由一个个单位组成的，各单位是由一个个班组组成的。班组管理水平决定着单位的管理水平进而决定公司的管理水平。所以班组管理在企业管理中的地位和作用是不可低估的。班组管理的好坏，直接反映企业管理的水平，直接影响企业的经济效益。如何提高班组管理水平、如何发挥班组在管理提升工作中的载体作用，是各级领导都要面对的重要课题。

班组是企业中的最小机构，承担着企业各项具体生产任务。如果说班组长的首要职责是完成上级下达的任务，那么完成任务的最好方式就是通过建立班组团队合作精神，使所有成员齐心协力高效率完成工作。很大程度上，一个班组团队意思的有无，以及凝聚力的大小直接决定该班组是否有执行力、战斗力。俗话说：“火车跑的块，全靠车头带”。基层管理者自身执行力的强弱决定了所带领的班组执行力强弱。一个执行力很强的班组长可以通过自身示范来影响成员的工作作风和工作激情。因此作为一个优秀的基层管理者，必须身先士卒、百折不挠。由此产生巨大的示范和凝聚作用，将有效地激励和团结员工，形成很强的执行力和战斗力，从而高效实现班组目标。人们常说：“领导主动，员工激动”，放在基层管理上最恰当不过。基层管理者与员工密切接触，基层管理者的一言一行员工都看在眼里。管理者积极主动，见了困难上，见了荣誉让，下属如何不激动，班组的凝聚力又如何能不高呢？作为基层领导，要起到承上启下的作用，即上级领导布置的任务必须下达，但也要考虑可能影响班组员工的切身利益的问题也要能传达并得到一定程度的解决。员工对企业怀有感恩之心，这样班组成员的工作激情将不可斗量。总之，班组长等基层领导起到榜样的作用，并与员工形成一定的情感共鸣，团队执行力才能增强。

在一个班组中，班组成员可能来自全国各地，文化程度不尽相同，个性，兴趣，爱好互有差异，加上利益的不同，在企业所处位置及视角的不同，产生歧见和矛盾在所难免。在工作评比、业绩奖励等与自身利益密切相关的事项，往往会产生严重分歧甚至是冲突。面对这种情况，班组长应建立积极交流的平台疏通交流渠道，消除班组成员之间的成见与隔阂，减少分歧，消除矛盾。尤其是在利益上做到先人后己，不谋私利，处事上公正透明，才能创造良好的班组内人际氛围。交流，不仅体现着公正，而且让大家有种主人翁意识。领导在碰到一些比较棘手的问题时，可以跟大家商量，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。就算公司有很多臭皮匠，那也能顶很多诸葛亮。公司再小，也有不少人，也有不少有能力的人，相信聚集大家的力量，维护我们公司自己的利益，大家都愿助一臂之力的。

任何人，都会对别人的承诺铭记于心的，这是人的本能。“人无信不立。”古人告诉我们做人的道理，这也是做事的道理。不管在哪里，没有诚信的人，或多或少地会“众叛亲离”。对于公司而言，亦是如此，班组成员之间，领导与班组成员之间，要尽量践行自己的诺言，因为如果让别人的期望成空，会影响人际热情，工作热情。

第五篇：提升民主管理水平

加强职代会建设，提升民主管理水平

---------蒲城供电公司职代会制度实践与探索

摘要：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的重要途径。全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，制定了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，梳理完善了《国网蒲城县供电公司职工代表资格审查流程》等三个工作流程，成立了职代会筹备领导小组及相关支撑机构，制订了职工代表增补、改选方案，为职代会民主管理规范化管理奠定了坚实的基础。关键词：职工代表大会

企业民主管理

职工代表

蒲城供电公司现有在职职工XXX人。XXXX年XX月成立第一届工会委员会，XXXX年XX月首次成立职工代表大会。多年来，在职代会民主管理过程中，从健全完善职代会制度、创新代表竞选机制、优化代表结构、提升代表素质和能力、发挥代表主体作用等多方面入手，积极推进职代会工作规范化建设，促进了企业发展，收到了明显效果。近年来，先后获得了国网渭南供电公司“2015先进分工会”XXXX等多项荣誉。

一、党政支持，营造推进职代会制度的良好环境

职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到党组织、行政的重视和支持。为顺利推进职代会制度建设，营造党组织高度重视、行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境，首先，单位工会定期向党总支、行政领导作专题汇报，取得他们的重视和支持。其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与党总支、行政领导进行交流沟通，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持。

二、完善制度，为规范化建设打牢基础

蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、国务院国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，按照《国家电网公司职工代表大会实施办法》和《国家电网公司职工民主管理纲要》的精神，依据《陕西省电力公司职工代表大会实施办法》、《县供电企业职工代表大会制度建设实施方案》，结合公司实际，制订了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，落实了职代会组织制度、专门工作小组制度、联席会议制度、职工代表巡视制度、职工代表培训制度等工作制度。通过明确职代会民主管理的职能、范围、目的和意义，明确职代会与党组织、行政与工会的关系；明确职代会行使各项职权的流程，为职代会民主管理规范化管理奠定了坚实的制度基础。

1、公司职代会职权

职工代表大会的原则是民主集中制，是公司实行民主管理的基本形式，是职工形式民主管理权力的机构，依法行使审议建设权、审议通过权、监督评议权、民主选举权，以及法律赋予的其他权利。

2、职工代表

按照法律法规规定，凡享有政治权利的公司员工，均可当选为职工代表。职工代表以公司各部门、班组为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表。职工代表在公司职代会上有选举权、被选举权和表决权；可以参与讨论公司的有关重大决策和重大问题，提出建议和意见；参加公司职代会及其工作机构组织的检查，以及其他民主管理活动；评议、监督公司中层以上干部；参加公司组织的巡视、调研、培训、学习等活动。

3、组织制度

职代会筹备工作由职代会筹备领导小组负责，领导小组由公司党、政、工主要负责人组成，党总支主要负责人任组长，分工会主席为常务副组长。筹备领导小组设代表资格审查组、秘书组、会议组、后勤保障组等若干工作机构。召开公司职代会时，由职代会筹备领导小组协商提名主席团名单，提交预备会讨论通过，主席团主持会议和处理大会期间的有关事宜，不实行常任制。主席团下设安全生产、营销服务、综合管理三个讨论组。为了在国网蒲城供电公司职代会闭会期间开展经常性的民主管理工作，保证和促进公司职代会各项决议的贯彻落实，公司职代会根据需要，设立安全监督、经营管理、民主管理、提案审查四个专门工作小组，各专门工作小组设组长1人，成员3-4人。

（插组织体系网络图）（4）工作制度

实施提案征集与处理制度，围绕公司改革发展、安全生产、电网建设、经营管理、优质服务等内容做好提案征集与处理工作，建立健全优秀提案评选和优秀提案办理部门的表彰奖励机制。

实施职工代表巡视检查制度，职代会闭会期间，围绕职代会各项决议、决定执行和提案落实等情况，组织部分职工进行巡视检查，每年不少于一次。

实施职工代表培训制度，由工会负责职工代表的培训工作，每年至少组织一次。

实施职代会档案管理制度，工会负责对职代会文件资料建档归案，并加强日常管理，做到有章可循、有案可查。

（5）组织领导

公司党总支对职代会进行政治领导、思想引导和工作指导。公司行政保证职代会依法行使职权，督促有关部门将职代会提案和决议落到实处。公司分工会是公司职代会的工作机构，负责职大会的日常工作。

三、严格程序，确保职代会规范运作

严格规范的工作程序是落实职代会职权的重要保障，也是体现职工履行民主权利的基础。实践中，有些企业行使职代会职权时缺乏严格的议事程序，任意性、随意性较大，致使有些政策出台、方案通过并没有真正体现出民主、科学的要求。因此，要落实好职代会职权，体现决策的民主化、科学化，必须严格职代会流程标准。蒲城供电公司严格按照“制度规范、流程标准、资料完备、记录齐全”的思路，梳理完善了《国网蒲城县供电公司职工代表资格审查流程》等三个工作流程，形成了《国网蒲城县供电公司职代会组织体系网络图。》

（插流程图）

四、丰富载体，拓展职代会工作领域

加强闭会期间的民主管理、发挥职工群体主体作用是职代会建设的重要内容。为了保证国网蒲城县供电公司职工代表在职工大会闭会期间充分参与民主管理，保障职工的主人翁地位和行使民主管理的权利，充分调动广大职工的生产工作积极性，根据《中华人民共和国工会法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、《国家电网公司职工代表大会闭会期间职工代表参与民主管理实施办法》有关规定，结合公司实际，蒲城供电公司建立了以职工代表联席会议为主要形式的闭会期间民主管理制度，同时建立职代会闭会期间职工代表巡视检查制度和职工代表专门工作小组制度。

1、联席会议制度

联席会议是职工代表大会制度的重要组成部分，在公司职工代表大会闭会期间，需要临时解决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职代会审议通过的方案在实施中发生的个别需要作部分修改和补充的问题进行协商处理时，由分工会召集党政负责人、职代会专门工作小组负责人、有关部门负责人参加联席会议，进行协商解决。

联席会议可以根据实际随时召开，联席会议上形成的意见、决议或决定，须向下一次职代会上做出报告，并予以确认。

2、职工代表巡视检查制度

职工代表巡视检查制度是在职代会闭会期间，公司职工代表就职代会决议及涉及公司改革、生产经营、职工切身利益的有关事项进行巡视检查，是职工以主人翁精神直接参与民主管理的有效形式和促进安全生产的重要手段。

职工代表巡视组由公司职工代表、职代会各专门工作小组、专业技术管理干部等人员组成，人数不限。巡视检查每年一次，巡视采取看（实地查看）、访（访问座谈）、督（督促处理）、查（检查整改）的方法，广泛接触职工群众，深入调查研究，细致听取职工群众呼声，准确地、如实地反映职工意愿和要求，切实为职工排忧解难。

3、专门工作小组制度

为了在国网蒲城县供电公司职工代表大会闭会期间开展经常性的民主管理工作，保证和促进公司职代会各项决议的贯彻落实，根据《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则》，公司职代会根据各民主管理业务特点，设立安全监督、经营管理、民主管理、提案审查四个专门工作小组，各专门工作小组设组长1人，成员3-4人，在公司分工会的指导下开展工作，对公司职代会负责。

各专门工作小组实行民主集中制，根据各自工作职责代表职工代表大会行使职权。审议提交职代会的有关议案，提出意见和建议；检查、督促公司有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况；审定属于本专门工作小组职责范围内需要临时结局的问题，并向职工代表大会报告，予以确认。

各工作小组根据各自职责开展工作，一般半年召开一次会议，如有需要可临时召开会议。

五、提高素质，为职代会建设提供组织保证

职工代表是企业民主管理的主体，其作用发挥情况，与其自身素质、参政议政能力息息相关。培养一支高素质的职工代表队伍，是发挥职代会作用、保证职工民主权利的基本要求。

一是要选拔好。严格职代会代表的的比例构成，蒲城供电公司坚持一线基层职工占整个代表的比例的50%以上，先进模范人物、女职工、青工代表应占适当比例。坚持按照民主程序组织群众选举，严格把好职工代表质量关，真正把那些政治素质好、业务水平高、全局意识强、群众关系密切、议事能力突出的职工选为职工代表，奠定职代会建设的组织基础。二是要培养好。坚持定期组织职工代表培训，实施职工代表培训制度，由工会负责职工代表培训工作，把企业生产经营情况、民主管理方法、上级法律法规、利益共同体等教育作为培训主要内容，努力提高职工代表的主人翁意识、民主管理意识和参政议政能力。三是锻炼好。让职工代表参与企业各类检查考核、现场巡视、热点咨询等，使他们在实践中锻炼，在锻炼中提高。

六、落实职权，突出职代会建设作用

职工代表参与民主决策、民主管理和民主监督的力度取决于职代会职权的落实程度。

落实好职代会职权，一是要增强领导干部的民主管理意识。企业领导要自觉增强领导管理意识，积极维护职代会管理制度，从相信和依靠职工的政治高度，从企业改革与发展的战略高度，坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分认识和把握保障职工民主权利的重要性、必要性，主动支持和鼓励职工依法行使民主权利。

二是要充分落实审议建议、审议通过、审议决定权。蒲城供电公司通过制定《国网蒲城县供电公司职工代表大会提案管理实施细则》，明确了提案征集、提案处理、提案落实等内容的具体实施办法，凡公司重大决策、重大改革方案、涉及职工切身利益的重大事项必须提交职代会审议，广泛听取代表意见建议，确保民主权利落到实处。

三是落实好评议监督权。蒲城供电公司通过制定《国网蒲城县供电公司职工代表大会民主评议实施细则》开展民主评议，职工代表大会民主评议工作在党总支的统一领导下，由全体职工代表评议，评议的对象是公司总经理、副总经理、党总支书记、党支部书记、分工会主席；各部门主任、副主任，各班组班长、副班长，对中层干部的德、能、勤、绩进行全面评议，采取无记名投票方式。通过开展民主评议，加强职工代表的自身监督和民主管理，是提高公司民主建设的一项重要措施。有利于提高领导干部的履职能力；有利于加强监督和廉政建设，清除腐败，纯洁组织；有利于提高公司凝聚力；有利于领导干部更好地发挥先锋模范作用；是通过制度建设加强对领导干部进行经常性教育、管理监督的有效方法。

七、注重实效，找准发挥职代会制度作用的切入点

XXX的内部改革早在XXX年就开始了，但卓有成效的改革应该从XXXX时相对成熟的整体改革方案在XXXX上表决时算起，在改革方案的编制等基础工作开展过程中，工会及职工代表发挥了十分重要的作用，国网蒲城供电公司始终坚持职代会“全心全意维护职工合法权益”的根本宗旨不变。

多年来，我单位计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、党政领导廉洁自律情况等都向职代会报告；集体合同、劳动合同方案、职工奖惩规定、工资奖金分配方案、安全生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项都经职代会审议协商通过，有效地保障了职工的合法权益。

职代会召开频率提高。自XXXX年我单位第X届工会委员会成立以来，就先后召开了XX次职工代表大会，先后审议了XXXXX等多项重大方案和制度，并对以上方案和制度在多渠道的征求意见后进行认真修改和审议；一年一度领导干部述职述廉，使民主评议干部工作发挥实效。

在近三年的开展合理化建议活动中，先后收集内容涉及设备维修、节能减排、生产经营等方面的合理化建议XXX余条，实施并采纳XXX条，将职工的合理化建议直接引向了企业的发展大计问题，改变了过去合理化建议以生活福利为主的低水平状况，创造直接或间接经济效益约XX多万元。

职代会的召开，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权，也充分调动了职工的生产积极性，为职工参与企业的民主管理提供了平台。