乡第十五届人民代表大会主席团工作报告

第一篇：乡第十五届人民代表大会主席团工作报告

新兴乡第十五届人民代表大会主席团工作报告

（2012年1月 日在新兴乡第十六届人大第一次会议上）

乡党委书记、人大主席

张长祥

各位代表：

现在，我代表新兴乡第十五届人民代表大会主席团，向大会报告新兴乡第十五届人民代表大会主席团五年来的工作和今后五年的主要目标任务，请予审议。

五年工作回顾

乡人大主席团自2007年1月份召开第十五届人民代表大会以来的五年时间，是乡人大主席团各项工作取得新进展，重点工作实现新突破的五年。五年来，乡人大主席团在市人大常委会的指导和乡党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕以经济建设为中心，依靠广大代表和人民群众的支持，依法履行宪法和法律赋予的职责，为推进我乡社会主义民主法制建设和依法治乡进程，促进全乡物质文明、政治文明和精神文明协调发展，保障改革开放和经济建设的顺利进行，构建社会主义和谐社会发挥了基层政权组织应有的作用。

一、突出重点，注重实效，切实履行法律监督职能

一是切实加大法律监督力度。五年来，乡人大根据年度工作的安排部署，每年开展1-2次有组织、有计划的执法检查。通过执法检查，掌握了一些涉农法律法规的贯彻实施情况和存在的问题。积极配合市人大常委会各项执法检查，对《治安管理处罚法》、《环境保护法》等法律法规的执行情况进行检查。在做好法律监督的同时，重视“五五”普法工作在我乡的有效开展。

二是全面参与村委会换届选举工作。根据《村民委员会组织法》和《四川省实施选举法细则》的有关规定，认真遵循“党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合”的方针，对第七、第八次村民委员会换届选举工作进行全程监督指导，依法妥善解决了换届选举中出现的问题，确保了我乡各村和谐平稳选举目标的实现，一批德才兼备、众望所归的优秀人员被选入村委会班子，圆满地完成了村委会的换届选举工作。

二、围绕中心，服务大局，着力增强工作监督实效

一是抓住社会热点问题进行监督。随着经济发展，农村社会治安、人畜饮水、公路建设、卫生整治、村务公开等问题日益突出，建议政府加强工作力度。通过严厉打击各类违法违纪行为，切实保障了群众的生命和财产安全。进一步加大了基础设施建设力度，解决了群众的生产和生活困难。严格规范村务和政务公开制度，同时加强环境卫生的整治和管理，为城乡一体化建设创造了良好的社会环境。

二是积极关注全乡经济建设。围绕每年乡人代会上确定的全乡经济社会发展目标，组织代表经常性开展视察督查，听取专题汇报，认真进行审议。先后组织较大规模的人大代表、乡村干部对全乡的重点工作和灾后重建重点项目进行视察观摩活动3次，听取项目进展介绍，进一步促进全乡重点项目的建设，推动我乡经济跨越发展。

三是加强民生实事监督检查。围绕关系群众切身利益的问题加强监督。我们坚持把维护群众利益放在第一位，按照党的十七大提出的“学有所教、劳有所得，病有所医、老有所养、住有所居”的要求，着力推动上学难、就医难、行路难等涉及广大群众切身利益问题的解决。五年来，我们先后开展了生态环境、社会保障、医疗卫生、教育文化、公正司法等现实民生问题的监督，通过持续、跟踪监督，一批与广大人民群众现实利益密切相关的问题得到有效解决或推进。

四是开展评议政府部门工作。按照市人大常委会统一部署，乡人大组织全乡两级人大代表开展半年度政府工作评议活动4次，通过听取乡政府领导和部门领导围绕民政、计生、安全、农业科技、项目建设、社会保障、教育卫生等工作的汇报，进一步助推政府工作上台阶。

三、夯实载体，完善机制，充分发挥代表主体作用 人大代表人民选，当好代表为人民。乡人大十分注重密切人大代表和人民群众的联系，努力做好代表工作。五年来，乡人大始终把代表工作作为人大的基础性工作来抓，代表工作不断呈现出新局面。

一是坚持抓好政治学习和理论学习。乡人大把提高代表素质放在重要的位置，采取学习与辅导讲座相结合，培训与座谈讨论相结合，学习基本知识与代表工作实际相结合的学习方式，结合邓小平理论、“三个代表”、科学发展观学习、创先争优活动、十七届三中、四中、五中、六中全会精神、干部作风整顿等活动，从人大职责及人大代表的权力和义务等方面入手，学习人大知识及法律法规，提高代表政治意识和参政议政的能力，做人民群众满意的人大代表。

二是始终坚持联系代表制度。经常与各选区的代表广泛联系，了解情况，坚持每季度联系一次。组织代表参加有关重大活动。坚持每次主席团会议安排市、乡人大代表列席会议。组织部分代表参加主席团会议，听取和审议政府及政府各部门的工作，认真听取代表对政府工作的意见和建议，增强了代表活动的社会效果。

三是认真督办代表建议。五年来，乡人大代表在乡人代会上提出意见建议34件，乡人大在监督政府办理代表意见、建议工作上，本着实事求是、讲求实效的原则，不断强化督办工作，加大督办力度，努力提高代表建议的落实率和满意率。五年来代表议案、意见、建议的办结率均在95％以上，较好地发挥了代表参政、议政的作用。

四是重视人民群众来信来访工作。五年来，乡人大认真接待群众来访，受理来信，均认真及时地做好登记、转办和催办等工作，对一些代表群众反映强烈、社会影响较大的信访案件，经乡人大主席团研究，组织专题调研，提出解决意见，维护了人民群众的合法权益。

四、强化素质，提高效能，不断加强自身建设

一是加强思想建设。五年来，多次组织人大代表认真学习十七届四中、五中、六中全会精神；学习宪法、法律、法规；学习省、市两级人大刊物内容。多次举办学习心得交流会，努力提高人大代表的思想政治素质、政策理论水平和履行职责能力。创新人大工作方法，有效地增强了代表的责任感和使命感。

二是加强作风建设。不断改进工作作风，提高工作效率。坚持深入群众，了解村情民意，倾听群众呼声，关心弱势群体，从精神、物质、资金等方面支持、帮助困难群众，使他们早日脱贫致富。时刻保持艰苦奋斗、勤俭办事、廉洁自律的良好风尚，努力为群众作好表率。

三是狠抓制度建设。五年来，按照合法、规范、实效的原则，建立了重大事项议事制度、监督制度、信访制度等，完善“六薄一册”，使人大工作逐步迈入规范化、制度化的轨道。

四是注重宣传树新形象。切实加强宣传工作，不断构建民主法制建设的舆论环境。充分利用各种宣传工具宣传人大的相关工作、重点活动，宣传人大代表的风采。通过多种形式的宣传，展示人大工作，增强全社会的人大意识和民主法制意识。

各位代表！乡人大五年来的各项工作所取得的进展和成绩，是市人大常委会和乡党委对人大工作指导和领导的结果，是全乡人大代表积极参与的结果，也是乡政府各部门全力协作的结果，在此，我代表乡人大主席团，向大家表示衷心的感谢！

五年来，认真行使宪法和法律赋予的职权，切实加强监督力度，在工作上有了新的创新，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是监督政府工作还需要进一步的改进方式，加大监督工作力度，提高效率；二是组织代表视察、开展各种活动、办理代表意见和建议等工作还需要进一步的改进工作方法；三是对人大自身建设重视程度不够。四是对人大代表的培训不能经常化、制度化。这些不足和问题都有待于在今后的工作中进一步的加强和改进。

五年工作的体会

乡十五届人大已经完成了历史使命，五年来乡人大坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和全面落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，紧紧围绕全乡工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，努力开创人大工作新局面，为把我乡建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村做出了不懈的努力，我们深刻体会到：

一是坚持党的领导，是做好人大工作的政治保证。

人大工作必须坚持和依靠党的领导，正确处理坚持党对人大工作的领导与人大依法行使职权的关系，正确处理人大与政府及其工作部门的关系，改进监督方式，增强监督实效，才能使人大工作始终保持正确的政治方向，正确履行宪法和法律赋予的工作职责。

二是体现人民当家作主，是人大工作的根本目的。

必须把实现人民的愿望，体现人民的意志，维护人民的利益作为人大工作的根本出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点来抓，密切联系群众，充分依靠群众，不断增强执政为民的使命感和责任感，才能有效发挥人大作为国家权力机关的重要作用，保障和促进人民民主权利的实现。

三是推进依法治乡，是人大工作的目标和方向

依法治乡的前提是有法必依，关键是依法行政，基础是形成法治环境和提高公民的法治意识。必须积极适应依法治乡、依法行政的形势需要，大力推进全乡政治、经济和社会生活的法治化，大力推进依法治乡的进程，确保党的主张依照法定程序上升为国家意志和全社会的共同行为规范，才能不断满足社会多样化环境下人民当家作主的实际需要。

四是服务大局，是人大工作的首要任务

必须坚持以科学发展观为指导，围绕发展中心、服务大局、突出工作重点、加强工作监督、努力提高监督的针对性和实效性。把工作支持与工作监督有机结合起来，始终把促进全乡经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展，当作人大工作的根本任务，人大的工作职能才会在实际工作中得到充分的体现。五是开拓创新，是人大工作的不竭动力

必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以科学发展观为指导，积极探索依法行使职权的新机制、新方法、新举措，人大工作才会充满活力，才会不断开创新局面，取得新成绩，积累新经验。

今后五年的工作任务

今后五年是我国“十二五”规划的重要阶段，是全面建设小康社会的关键时期。在这五年里，乡人大的指导思想：在江油市委和乡党委的正确领导下，在市人大常委会的指导下，认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕乡党委的决策部署，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在服务大局上求突破，在关注民生上下功夫，在保增长促转型上有作为，为把新兴乡建设成为经济更加发达、生活更加富裕、社会更加和谐、生态更加文明的新农村作出新的贡献。

一、以科学民主服务为方向，在围绕党委工作上争主动

坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治原则，也是人大行使职权、开展工作的基本前提。要牢固树立党的观念，强化核心意识，始终坚持在党委的领导下开展工作，把思想统一到党委的决策部署上来，认真谋划人大工作。重大事项、重点工作、重要活动向党委请示，年度及阶段性工作安排要紧紧围绕党委的工作中心展开，贴近党委的工作重点实施监督检查。要使人大工作和党委的目标一致、步调一致、行动一致。

二、以推进率先发展为己任，在增强监督实效上做文章

要认真贯彻实施《监督法》，将事关我乡率先发展、科学发展、和谐发展列为监督重点，以促进发展、改善民生、维护稳定为核心，以搞好调查研究为基础，以提高审议质量为关键，以督促办理落实为保障，不断改进监督方式，完善监督程序，把专项监督与面上监督、常规监督与跟踪监督、推动自行整改与依法纠正结合起来，围绕全乡经济社会发展目标和人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断增强监督实效。要加强民生保障监督，重点保障各项民生事业的推进，切实维护人民群众利益，促进和保障社会和谐。

三、以组织代表活动为载体，在凸显主体地位上下功夫

要把尊重代表权力和保障代表依法履职作为工作的一条主线，进一步拓展联系代表、服务代表的渠道，为代表依法履职提供更好的服务。要提高与代表的联系质量，更多地让代表参与代表活动，积极参政议政。要切实抓好代表素质的提高，通过提供学习资料、组织开展专题培训、参加调研活动等形式，帮助代表拓眼界、长知识、强能力，提高代表法律意识和履职能力。要认真督办代表提出的建议、意见，落实办理责任，提高办理质量，确保代表意见、建议项项有落实、件件有答复。最大限度地激发人大代表依法履职的责任感、使命感，最大限度地发挥人大代表在传民声、释民意、排民忧、解民难、维民权、保民利等方面的作用。

四、以增强履职能力为目标，在提升自身形象上当表率

要积极适应新形势、新任务的要求，把提高整体素质和工作效率放在更加突出的位置，大力推进乡人大自身建设，进一步增强依法履职能力。要更加重视理论和业务学习，认真学习党的路线方针政策以及人大工作所必备的法律知识和业务知识，努力提高自身政治理论水平、法律水平和工作水平。要更加重视调查研究，紧紧围绕经济社会发展中出现的新情况、新问题和人民群众普遍关注的社会热点难点问题，深入开展调查研究，了解民情、反映民意、集中民智，不断提升人大工作质量和效果。要更加弘扬务实作风，密切联系代表，发挥代表作用，掌握真实情况，思考对策措施，及时向党委、政府提出有创意的意见和建议，为领导决策提供依据。要更加注重工作创新，主动加强同政府工作的对接，把敢监督、善监督、会监督与真支持、巧支持、常支持有机结合，用创新的眼光审视人大工作，用创新的思路引领人大工作，积极探索，大胆实践，不断提高人大工作水平。

各位代表，新的历史时期对人大工作提出了更新更高的要求，我们深感使命神圣，责任重大。我们要进一步解放思想，开拓创新，在乡党委的正确领导下，团结和带领全乡人民，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，万众一心，扎实工作，为构建富裕新兴、和谐新兴、文明新兴而努力奋斗！

第二篇：中川镇第十五届人民代表大会主席团工作报告

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——2005年1月30日@@@@镇第十五届人民代表大会

第四次会议 #￥%……

各位代表：

我受@@@@镇人民代表大会主席团的委托，向大会做报告，请予审议。

二OO四年主要工作回顾

2004年，镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在镇党委的领导下，在全镇人民代表的共同努力和广大群众的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照新形势下人大工作的指导思想和原则，切实履行宪法和法律赋予的权利和义务，充分发挥人大主席团职能作用，在全镇推动物质文明、政治文明、精神文明建设持续、健康、快速发展中做出了积极努力。

一、加强法制建设，推动全镇经济和社会全面发展。

2004年，镇人大不断加强基层民主法制建设，进一步加大法制宣传和教育力度，充分发挥自身作用，履行法定职责，为区域经济发展和精神文明建设创造良好的社会环境。一是采用以会代培、召开座谈会等形式，认真开展宪法及有关法律的学习宣传活动。为了进一步保证宪法在全镇范围内的有效遵守和执行，结合十届全国人大二次会议对现行宪法的第四次修改，积极组织学习《宪法》。为了促进代表履行职责，组织学习《地方组织法》、《代表选举法》、《村民委员会组织法》等法律，从代表性质、地位和作用上加深理解。在学习中，代表的知情知政、参政议政、政治责任感和历史使命感有了增强，民主意识、法律意识、监督意识有了明显提高。二是按照突出重点，讲求实效的原则，采用多种形式开展法制宣传和教育，为全镇人民普法、懂法、讲法、按法律办事发挥了较好的作用，提高了全镇民主与法制建设水平，保证了宪法和法律在我镇的贯彻落实。按照上级人事部门的要求，并根据实际工作的需要，重点督促全镇行政事业单位人员参加学习《行政许可法》或进行《项目管理》的培训。三是坚持不懈地抓好社会治安综合治理，镇人大督促政府和司法机关广泛宣传，打防并举，齐抓共管，抓好专项整治，并开展争创“三级无毒镇”的活动，净化了社会空气确保了社会的长治久安，为全镇的改革开放和经济建设营造了良好的社会环境。

二、以加快发展为第一要务，实施有效监督，推动全镇各项工作的全面协调持续发展。

发展是执政兴国的第一要务，只有把握好镇人大工作与经济建设的结合点和切入点，认真履行镇人大的工 作职责，才能更好地为经济社会全面协调可持续发展服务，搞好监督工作又是镇人大的一项基本任务。因此，在过去的一年中，镇人大从实际出发，紧紧抓住发展第一要务不放松，不断增强监督意识，完善监督机制，加强对全镇执法情况和政府工作的监督。一是对政府工作的监督。镇人大充分发挥职权作用，促进政府依法行政，规范经济秩序，促进生产力发展。组织视察了我镇农业生产、小城镇建设、基本设施建设、文教卫生等重点工作，调查研究了群众关心的热点、难点问题。通过调查，镇人大及时了解和掌握了全镇经济社会发展情况，提出意见和建议，为政府决策提供了有力依据。同时，督促政府对这些议题做出决议并落实办理，确保收到实效。人大与政府在工作中形成合力，既实现了有效监督又支持了政府的工作，共同推进全镇各项工作的发展。二是结合“四五”普法，镇人大开展了对《农业法》、《土地管理法》、《义务教育法》等法律在全镇的实施情况进行了检查，并提出意见和建议，要求政府高度重视抓好整改。通过检查，加强了对镇政府行政执法部门的法律监督，促进依法行政，杜绝违法行为，维护了法律的尊严和执法的严肃性，同时也增强了行政执法人员的法律意识，提高了执法人员的执法水平，为全镇经济和社会各项事业的健康、快速发展做出了积极贡献。

三、加强联系、整合力量，充分发挥人大作用。人大要践行“三个代表”，加强党在基层的执政能力，树立和落实科学发展观，从根本上讲就是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实履行职责，创造性地开展工作，对人民负责，受人民监督。一是加强与代表的联系。反映代表和群众意愿，接受代表和群众监督，是做好人大工作的基础，走访代表，认真听取代表意见和建议，是搞好人大工作的重要内容。2004年，共走访代表25人次，接待群众来访16人次，处理信件8件，基本做到了件件有交待，事事有回音。通过办理来信来访，密切了与人民群众的联系，保障了公民的合法权益。二是及时办理代表建议。镇十五届人代会期间，代表提出意见和建议2件。为了切实做好办理工作，镇人大主席团审查决定了代表建议，在调查研究的基础上，认真审议并作出处理决定，建议和要求政府认真办理。三是及时交办。代表大会结束后，与政府联系召开代表意见建议交办会，落实承办任务，明确办理要求。四是督促检查，我们采取跟踪视察，听汇报，征求代表意见等方式，督促政府和承办单位按期落实任务，提高办案质量。针对镇十五届人代会上代表提出的2件建议和意见，人大主席团进行了调查了解，列入计划逐步办理。其中机场排洪沟重点段维修的建议得到了采纳，经协调现在正在实施；中保路硬化的建议已提交县人代会列为议案，协调争取县交通局列入计划。五是组织召开了部分代表，村干部及群众参加的座谈会，并邀请了 政府领导和有关部门负责人参加，听取了代表、村干部、群众对政府及镇有关部门工作的意见和建议。六是对代表所提的中保路的硬化、尖山庙水库修建及移民学生就学难的问题按职责权限要求列入县人代会议案，经人大督办后已列入计划现动工修建中学综合楼，其他议案县人大督办后组织有关乡镇人大主席听取了县水利局、交通局主要领导的答复，而且已列入有关部门工作计划逐步解决。七是积极指导村级“两委”班子换届选举，充分发扬民主，建好“两委”班子。通过适时走访、调查、听取群众意见，经党员和十户代表推荐、群众民主选举，把一批群众拥护、作风正派、乐于为群众服务的村民充实到村级班子，增强了村组干部素质，进一步加强了我镇的基层组织建设，为我镇经济和社会的全面发展提供了有力的组织保证。同时，我们还进一步完善政务、村务公开制度，认真实行各项公开，做到时间、内容、程序、形式四落实；以实行收支两条线、宅基地审批、生育指标审批、水费收支公开、村庄规划等为重点，规范三级管理，努力做到有章可依、有章必依，违章必究。

过去的一年里，镇人大主席团在镇党委的正确领导下，在全体代表的支持和监督下，圆满完成2004年的各项工作任务，取得了一定的成绩。但离宪法和法律赋予的职责和全镇人民的期望还有较大的差距，我们要继续努力和不断探索，进一步加强自身建设，努力提高工作 效率，改进工作作风，更有效地发挥人大主席团的职能和作用。

二OO五年的工作打算

一、积极宣传法律法规，努力提高全民法律意识 人大主席团要高度重视普法宣传教育工作。将利用电视播放、广播宣讲、座谈会等形式，大力宣传国家的法律法规，特别是《农业法》《村委会组织法》《义务教育法》《环境保护法》《农技推广法》《土地管理法》《人口和计划生育法》《农业税收征收管理办法》等与人民生活息息相关的法律法规，积极开展“四五”普法教育，不断提高全民法律意识。为全镇经济建设创造良好的社会环境。

二、进一步发挥好法律监督和工作监督作用，促进社会主义政治文明建设。

进一步加大法律和工作监督力度，充分发挥镇人大代表参与管理经济、政治和社会事务的作用。以基层民主建设为重点，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，实行政务公开、村务公开和财务公开，维护农民合法权益。通过实施有效的监督，把监督和支持政府工作紧密结合起来，达到促进政府工作，推动全镇经济发展的目的。

三、加强自身建设，积极适应新形势下市场经济建设的需要。人大代表的素质是发挥代表作用的前提，代表的素质高低，不仅影响和制约着代表职权的行使，而且影响着人大决策水平和工作效率。因此，在新的形势下，我们要加强理论学习，学习邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想及十六届三中、四中全会精神。在学习中，提高人大代表的责任意识、参政意识、监督意识和法律意识，认真履行法律赋予的各项职责，更进一步解放思想，转变观念，创造性地做好人大工作。

四、继续做好代表工作，为主席团工作奠定坚实基础。

经常深入村组，走访代表和群众，征求意见和建议，组织代表调研，召开各种类型的座谈会，进一步加强与人民代表的联系，采取各种方式，为代表参政、议政提供条件，充分发挥人民代表在改革开放和经济建设中的作用，努力使人大工作更符合人民的愿望，更忠实的代表和维护广大人民群众的利益。

各位代表，面对新形势的新要求和新任务，我们要不断增强责任感、紧迫感，在镇党委的领导下，充分发挥主观能动性，积极主动地开展工作，积极有效行使权利，全面加强民主政治建设，有力促进经济健康发展，为@@@@的美好明天而共同努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：龙华镇第十五届人民代表大会五年工作报告

龙华镇人民代表大会工作报告

2011年12月12日

在龙华镇第十六届人民代表大会第一次会议上

各位代表、同志们：

我受龙华镇第十五届人大主席团的委托，向大会报告过去五年的工作和今后五年的主要工作任务，请各位代表予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。

过去五年的工作回顾

龙华镇第十五届人大主席团任期五年,是全镇人民以党的十七大精神为指导、努力构建和谐社会、认真贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，各项工作取得显著成效的五年，也是镇人大依法履行职责，积极进取，各项工作取得新成绩的五年。五年来，镇人大在县人大的监督指导和镇党委的正确领导下，在全体代表和广大人民群众的大力支持下，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设、坚持和完善人民代表大会制度和推进依法治镇作为工作的根本任务；把全面提高代表素质、加强民主监督、开展代表活动作为工作的基本内容，认真履行宪法和法律赋予的职责，为我镇社会和谐、经济建设和各项事业的发展作出了积极贡献。

一、加强法律监督，切实履行人大工作职能

监督宪法和法律法规在本行政区域内的实施，监督政府及其相关部门的工作，是宪法赋予地方人大的重要职权。五年来，镇人大通过听取报告、视察、调研、评议等活动，有力地督促了政

府及其相关部门依法行政、公正执法，使之执政能力不断提高，工作效能不断增强。

（一）围绕全镇工作大局，扎实开展各项工作监督。监督既是一种制约，同时又是一种支持和促进。镇人大按照法律规定，正确处理监督与支持的关系、监督与促进的关系、监督与制约的关系。做到在监督中支持，在支持中参与。

一是围绕全镇经济建设工作重点，开展工作监督。全镇的新农村建设、产业开发、旅游发展、基础设施建设和民生工程等是镇十五届人大各次人民代表大会代表议案的热点。为把这些热点问题解决好, 在镇人大主席团成员及代表们的督促支持下，镇政府认真进行了办理。如……等都是利用召开例会和人民代表工作会议之机，对镇政府重点工作、重大事项和发展思路进行审议，对工作成效进行专题调查，并适时提出合理化建议，从而有效地解决了群众比较关心的热点难点问题。

二是认真开展社会执法检查，加强法律监督。镇人大通过对强农惠农政策落实、林木管护、矛盾纠纷排查，道路交通安全，计划生育等法律法规实施情况进行多次检查，协助政府及有关部门及时办理，使全镇惠农政策落实上访案件，毁林、放牧案件，矛盾纠纷案件，交通意外事故，计划生育政策落实等问题得到了有效的制止和查处，促进了行政执法责任制的落实。

三是拓宽信访监督渠道，维护公民合法权益。五年来，镇人大把健全信访工作机制作为信访工作的重中之重，狠抓信访网络建设，制定来信来访接待日制度，由领导干部负责，抽组司法、民政等部门有关人员分组，逢集日接待来访群众，加强督促对案件的办理，据统计，五年共接待来访群众？人次，结案率100%；

其中：来访群众？人次，全面解释处理？件，立案？件，及时办理/件，结案率100%，接上级部门转来信访？件，办理？件，结案率100%。同时，镇人大全程参与了村民委员会的换届选举工作，确保了选民登记、候选人提名、酝酿、张榜公布、组织选举等相关工作的依法进行，既加强了党的领导，又充分尊重了广大选民的民主权利，为我镇的政治文明建设提供了有力的保障。在重点项目建设、招商引资等方面，镇人大能把握中央宏观调控的政策精神，对项目立项评估、环境保护等热点、焦点问题，在大力支持发展的同时，注重实施了有效的跟踪监督，从而确保了我镇经济建设和社会事业健康有序发展。

（二）围绕目标，开展审议工作。

五年来，镇人大组织代表多次认真听取并审议了镇人民政府工作报告。通过各代表的努力，几年中，全镇经济、政治、社会面貌发生了可喜的变化。同时，镇政府在深化改革，扩大开放，自加压力，开拓创新，积极开展工作等方面圆满完成了每年的各项目标任务，代表们对镇人民政府五年的工作总体是满意的。

（三）围绕行风转变，扎实开展评议活动

五年来，镇人大先后对计生办、林果站、产业办等部门开展了评议活动，代表们先听取述职报告，后分组审议，再提出批评建议，明确整改的时间和要求。真正把评议站所活动做成了解决实际问题的活动。组织代表及群众对人大代表进行了述职评议。通过评议，强化了人大监督职能，完善了监督机制，增强了监督力度和实效，发挥了人大代表的参政议政作用，提高了人大代表参政议政的能力，增强了机关工作人员的人大意识，对于加强干 3

部的思想作风建设和勤政、廉政建设，改进工作作风、提高工作效率发挥了重要作用。

（四）围绕民主建设，积极推行完善政务村务公开制度。加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治镇的同时，积极支持政府实行政务、村务公开。镇政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开。村务实行了规范化管理，坚持了定期或不定期向群众公布相关项目内容。公开的内容比较细致，效果比较好，群众比较满意。代表在村务公开的过程中起到了带头、监督的作用。

二、开展创先争优活动，充分发挥代表作用

人大代表与人民群众有着最直接、最密切的联系，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，只有充分发挥代表作用，才能抓住人大工作的关键。为此，镇人大主要做了以下四个方面的工作：

一是组织人大代表积极投身于经济建设。找准人大工作与经济工作的结合点，充分发挥代表作用，积极参与全民创业活动。五年来，代表共提出各类建设性意见、建议等30多条，这些意见涉及我镇发展的方方面面，政府都基本纳入了议事日程，并逐步进行了实施，从而促进了镇域经济的发展。同时代表们积极投身于经济建设，并起好带头作用，推进了龙华的开放开发，促进了经济更快更好地发展。

二是人大代表在综治维稳工作中发挥了积极作用。安全稳定是关系到全社会的一项重要工作，关系到全镇的经济发展及各项 4

社会事业发展的兴衰成败。几年来，镇人大为稳定工作营造了一个良好的环境，协助镇党委落实了稳定工作责任制，为稳定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全镇社会稳定，经济快速发展，人民安居乐业。

三是认真筹备、开好人大各次会议。五年来，镇人大多次召开了人民代表大会、主席团例会、主席团工作会议，听取了政府、民政、计生、教育、农业、林业、水利等方面的工作报告。组织代表分组、深入讨论，对上年的工作正确评估，力争客观公正，同时，切合我镇发展实际，提出迫切需要解决的问题，分别列为议案、意见和建议，并督促政府及有关部门办理。在选举工作中，充分发挥各位代表的民主权利，坚持依法按程序办事，做到公开透明。

四是在镇党委领导下，积极完成各项工作任务。人大主席团的整个工作始终坚持党的领导，做到了重大问题向党委请示，贯彻执行党委决定，积极主动地参与了党委政府每年的产业开发、新农村建设和重大项目建设等工作，并保质保量按时完成了党委交办的各项工作任务。

三、不断加强自身建设，着力提升人大工作水平人民代表大会制度是我国的根本政治制度，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。随着改革开放的不断深入，民主政治建设的不断加强，地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域里显现出重要的作用。镇人大始终坚持“以民为本”的思想，牢记为民作主的宗旨，恪守为民办事的承诺，树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手，制定工作计划，建 5

立健全了人大工作制度，使人大工作规范化、制度化。主动接受人民代表和选民的监督，密切联系选民与代表，听取意见和建议。认真学习宪法和法律，不断地提高主席团的工作能力和业务水平。正确处理好与党委、政府的关系，摆正位置。坚持在党委的领导下，依法监督支持政府工作，真正做到了与党政同奋斗，聚精会神谋发展，全心全意为人民。

各位代表，过去五年，我镇人大工作在镇党委的领导下，在政府的密切配合下，在人大主席团成员和全镇人大代表的共同努力下，我们圆满完成了我镇第十五届人大确立的各项工作任务，在这里，我代表镇人大主席团全体成员向五年来关心和支持人大工作的党委、政府、全体代表、各界人士表示衷心的感谢。

回顾五年的工作，我们清醒地看到，人大工作还存在差距和不足，人大的监督力度相对薄弱，代表活动还有一定的局限性，联系群众工作还需要加强和改进，我们要高度重视这些问题，采取有力措施认真加以解决。

今后五年的主要工作任务

党的十七大提出全面建设小康社会奋斗目标，给我们提供了崭新的发展机遇，也给我们带来了严峻的挑战，如何完成党在新时期、新阶段的这个奋斗目标，成为我们今后工作的重中之重。镇人民代表大会及其主席团必须切实肩负起这一重任，毫不动摇地坚持党的基本路线，以经济建设为中心，坚持科学发展观，广开言路，建立健全民主决策、民主监督机制，坚持依法治镇，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极开展人大工作，为促进我镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出积极贡献。

一、坚持党的领导，共同谋划民生

镇人大要始终把坚持党的领导作为人大工作的根本原则，把执政为民作为人大工作的根本宗旨。工作中要坚持党的思想领导，政治领导和组织领导。把党的意图转化为人民群众的自觉行动，真正做到在镇党委的领导下，监督和支持政府工作，与人民群众同呼吸共命运。

二、加强人大监督，致力维护民利

监督政府工作，是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职权，是地方人大工作的重中之重。为此，在今后的人大工作中，我们要敢于依法监督政府工作，促进政府人员勤政廉政，通过加强监督，促使政府及其工作人员一心一意的谋求地方经济和社会的发展，全心全意地服务于人民。

三、发挥代表作用，时刻情系民众

人大代表既有法律赋予的权力，也有法律规定的义务。镇人大要通过分片联系，定期走访，经常座谈等方式，加强与代表的联系，融洽与代表的关系，努力沟通上下联动的代表活动网络，定期组织代表参加培训、座谈、评议等活动，提高代表的素质。充分利用代表来自群众、贴进群众、代表群众的优势，引导、组织、带动群众共同致富奔小康。

四、加强自身建设，力求不负民望

镇人大要切实反映好人民意愿，维护好人民利益，就必须加强自身建设。以法律为准绳，以规范树形象、以创新为动力，把加强规范管理作为基础工作来抓，突出人性化管理，注重调动人大工作人员的积极性、创造性。把创新人大工作作为与时俱进的 7

重大举措来抓，做到符合“三个代表”思想，符合“依法治镇”方略。要勇于进取，敢于创新，树立镇人大为民作主，依法办事，敢于作为，与时俱进的形象，切实把监督与服务相结合，在执行监督的基础上履行服务义务，使镇人民代表大会及其主席团在服务中展示形象，树立权威。

五、加强代表联系，发挥代表作用

作好代表工作，发挥人大代表作用，是坚持和完善人大制度，做好人大工作的关键。为充分发挥人大代表作用，一要加强同代表的联系，为代表服好务。二要建立健全代表议政室，使代表活动有场所，学习有园地，参政有阵地。三要积极开展组织视察、调查、检查、议政和评议活动，努力提高代表议案和建议的办理质量。四要切实保护代表的合法权利，对侵犯代表权利，妨碍代表工作的违法行为要坚决查处。五要关心代表生活，解决代表生产生活中的实际困难，为代表开展工作和发挥作用创造一个良好的社会环境和工作条件。

各位代表，今年是“十二五”规划的开局之年，各位代表肩负着历史赋予的重大使命和艰巨任务。今后五年我们一定要坚持党的领导，高举建设有中国特色的社会主义的伟大旗帜，紧扣我镇“生态立镇、产业富镇、旅游兴镇”的发展主题，履行人大工作职能，以人为本，与时俱进，转型跨越、先行发展，为建设富裕和谐、生态文明的新龙华而努力奋斗。

第四篇：古桑乡人民代表大会主席团工作报告

古桑乡人民代表大会主席团工作报告 ——在古桑乡第十一届人民代表大会第一次会议上

高友芬

（二○○七年十二月十五日）

各位代表：

我受古桑乡第十届人民代表大会主席团的委托，向古桑乡第十一届人民代表大会第一次会议作工作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

一是依法实行人大代表例会制度

五年来，我乡人大依照《江苏省乡镇人大工作暂行管理条例》要求，召开了古桑乡第十届人民代表大会历次会议。五年中，乡人大根据工作需要共召开主席团全体成员会议11次，召开了全体人大代表会议9次。在会议召开之前，首先广泛地开展了会前宣传工作，使每位代表树立强烈的责任感和参政议政意识，充分发挥人民代表作用。其次，我们认真做好会议的筹备工作，对会议的每一份文件做到条理规范，会议文件做到代表人手一册。会议期间代表们认真听取和审议了政府工作报告；审查和批准财政预决算报告；代表们各抒己见，共提出议案、建议、批评和意见共100余条，全部落实和整改到位。

二是认真抓好县乡人大代表选举

五年来，在县人大和乡党委的正确领导下，进行了县乡人大代表换届选举工作。在代表换届过程中，积极开展宣传发动，多次召开不同层次的专题会议，对选民的登记、核实、公布和选民证的发放，选票的填写工作、选举会议议程均严格按规定流程操

作，并且及时收集和整理档案。整个选举过程确保了无差错，未发生任何的违规或群众不满上访事件，既实现了组织上的意图，又体现了广大选民的意愿。使得县乡人大代表换届选举工作在我乡圆满成功，得到了县人大的肯定。

三是精心组织好人大代表视察活动

组织全乡人大代表进行视察，广泛深入地开展调查研究是搞好人大工作的基础。人大代表的建议、意见有没有针对性、有没有说服力，就是看调查是否深入细致全面。因此，我们特别强调把发挥县乡人大代表作用的功夫，花在调查研究上，注重视察调研的广度、深刻和真实性。每年均分期分批组织县乡代表视察；近年来还着重对我乡招商引资企业和集镇建设进行了视察，并谏言献策，推进了重点工作的开展。

四是扎实推进民主与法制建设

加强社会主义民主与法制建设，接受群众监督，是人民团结、社会安定、事业振兴的前提。对此，乡人大积极建议党委、监督政府抓好普法教育，依法办好各项事业。针对群众法律观念淡薄的现象，多次组织公安、司法部门，对全乡干群进行分期分批法律知识教育，走上街头、工矿企业、学校等人员集中的地方开展法律咨询服务活动。为检验普法效果，乡人大积极组织乡直机关、企事业单位干部职工进行法律知识考试。同时，还有针对性地组织学习本行业、本部门的有关法律、法规。如组织中小学师生学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》，组织税务部门学习《税务法》，组织工矿企业学习《企业法》等，大大增强了法制意识。

五是努力促进依法行政

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的不断发展，要求政府部门必须解放思想，努力适应新形势需要，牢固树立为人民服务，为基层服务的思想，切实转变工作作风，营造发展地方经

济的良好环境。五年来，乡人大坚持在评议工作中始终把握关键环节，注重评议效果。一是坚持正确的评议方向，充分调动参评和受评两个方面的积极性。在具体评议中从思想工作入手，解决认识上的偏差，一边向代表说明要求，一边向受评单位作好宣传。在评议活动中要求人大代表提高认识积极参与，认真履行代表职责，实事求是客观公正地评价受评单位的工作。在肯定工作成绩时，绝不给受评单位“评功摆好”；在指出存在问题时也绝不给受评单位找“岔子”出“洋相”。始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到评之有据、评之有理。二是根据受评单位的工作特点和业务范围，确定评议重点和方法。三是切实抓好整改，提高评议效果。评议是手段，整改是目的。评议成功与否，关键是看受评单位整改如何。乡人大紧紧抓住整改这个中心环节，做到事事有交待、件件有着落、项项有结果，并把整改贯穿于评议的全过程，最后把评议的结果通报给受评单位主管县局，收到良好的效果。

六是紧紧围绕党委中心开展人大工作

五年来，乡人大坚持以经济建设为中心，发动代表想大事，议要事，围绕工业发展，农民增收，农村稳定，为加快社会事业发展出主意，想办法，集思广益。一是更好地发挥人大代表参与经济建设。发动人大代表积极响应乡党委关于招商引资的号召，全县人大代表在招商引资工作中做出了尤为突出的贡献，大大地开辟了税源，增加了乡财政收入。此外，在历年的捐粮助困、捐资助学、乡村道路建设、劳动力转移、教育卫生等社会事业方面，均出色地完成党委的交办工作。

七是坚持抓好人大自身建设

五年来，我们经常组织或利用各种会议、活动等，认真学习“三个代表”的重要思想，学习党的十六大、十七大精神。同时还组织学习有关法律法规及人大工作业务知识，要求代表都能始终以饱满的热情，良好的精神状态，认真做好本职工作，在群众中树立良好风尚，爱岗敬业，做廉政建设的标兵。教育代表求真

务实，实事求是，以身作则，勤政为民，廉洁自律。发扬党的优良作风和传统，树立全心全意为人民服务的思想观念。密切联系群众，体察民情，做到倾听群众的意见和呼声，及时反映群众愿望和要求。

各位代表：古桑乡十届人大主席团即将完成本届的历史使命。过去五年，乡人大各项工作能够取得一定成绩，靠的是乡党委的正确领导，靠的是全体人大代表、主席团组成人员的辛勤努力，靠的是乡政府和全乡广大人民群众的大力支持和密切配合。五年来，乡人大主席团工作虽然取得了一定的成绩，但是对照宪法和法律赋予的职责，对照“三个代表”重要思想的要求和广大人民群众的期望，工作还有一定的差距：其一是代表大会闭会期间，代表活动还不够经常化，代表学习培训工作抓得较少，代表的法律知识、政策水平，执行代表职务的能力以及代表的整体素质还需要进一步地提高；其二是主席团成员深入联系代表，代表联系选民做得还不够，听取和收集群众意见、建议还需进一步经常化；其三是监督检查力度不够。

二、今后五年的工作安排

今后五年乡人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发扬民主，认真履行宪法和法律赋予的各种权力，严格依法办事，振奋精神，与时俱进，紧紧围绕古桑经济建设这个中心，努力探索人大工作发展的新思路、新途径，为全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。

一要紧紧围绕经济建设中心，大力推进依法治乡进程，为古桑的经济发展创造良好的法治环境。坚持把党的领导、人民当家作主和依法治乡有机统一起来，充分发挥人大代表的主导作用，切实保护公民和法人的合法权利，今后五年，主席团将采取听取汇报、实地调研、执法检查等多种形式，并重点对乡政府及其相

关部门依法行政行为和执法情况进行监督检查，规范部门和个人行政行为，为我乡经济建设创造稳定的社会环境。

二要紧紧围绕社会稳定中群众关心的热点、难点问题，加大监督力度，突出监督重点，增强监督实效，继续推动全乡经济社会事业全面发展。按照人大工作的总体要求，人大监督工作将按照“参与但不越位、监督但不代替”的原则，依法履行监督职能，促进政府工作有序开展。今后乡人大开展监督工作的重点是：一是继续加强对政府办理代表意见、建议情况的监督；二是继续加强对政府重大事项监督，对关系全乡经济发展的工程项目招投标、基础设施建设、财务管理等重大事项，督促政府及其相关部门严格依法办事；三是继续加强对政府处理群众关心的热点、难点问题的工作监督，积极支持并协助政府解决群众迫切需要解决的问题。

三要加强人大代表的学习培训，不断提高代表素质，进一步推动代表工作的创新与发展。一是坚持完善相关制度；二是主席团成员要深入基层，走访代表、体察民情；三是要坚持代表小组活动制度；四是积极组织代表开展法律法规学习培训、视察、调研等活动，拓宽代表联系渠道，提高代表素质；五是坚持开展评议工作，全面客观地对乡政府有关部门的工作进行评议；六是要组织代表开展向选民述职活动，报告履职情况，进一步密切代表和选民的关系，以促进代表认真履行职责。

四要继续坚持党委对人大工作领导，进一步加强主席团自身建设。今后，乡人大仍将一如既往继续严格执行乡党委的要求，坚持向乡党委汇报人大工作的制度，进一步加强主席团的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高主席团成员的理论和业务工作水平，促进人大工作再上新台阶。

各位代表：新形势、新任务对人大工作提出了新要求。我们坚信新一届人大主席团一定能肩负起全乡人民的重托，在乡党委领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，认真履行宪法和法律

赋予的职责，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善人民代表大会制度，不断开创全乡人大工作新局面而努力奋斗！

谢谢大家

第五篇：石湖乡人民代表大会主席团工作报告

石湖乡人民代表大会主席团工作报告

—2011年 3月26日在石湖乡第十一届人民代表大会第六次会议上

蔡瑞娟

各位代表：

我受石湖乡第十一届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

2010年主要工作

一年来，石湖乡人大在乡党委的坚强领导下，始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和县人大十届六次会议精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，召开主席团会议4次，听取和审议了《政府工作报告》，组织开展执法检查和专题调研、视察活动20余次，开展民主评议活动2次，为推动石湖经济社会升级提速、跨越赶超作出了积极贡献。

一、服务发展大局，全力促进经济发展与社会和谐

一年来，乡人大牢固树立以人为本理念，紧紧围绕乡党委工作大局，积极推进我乡经济社会又好又快发展。

立足工业发展，深化对经济运行情况的监督。去年12月，乡人大重点围绕创业园基础设施、招用工环境等方面情况，进行了深入调研，督促政府及有关部门要大力贯彻实施上级“工业强县”战略，进一步优化经济发展环境，创新经济发展模式，加快服务平台建设，不断提升企业自主创新和全民创业水平，加速推进重点项目建设，进一步夯实保障和改善民生基础。

为促进“十二五”规划科学编制，乡人大围绕园区建设、小集镇建设和重点项目建设等规划深入开展调研。听取了乡政府及相关部门关于“十二五”规划编制情况的汇报，详细了解、分析判断我乡经济社会发展的现状、今后五年的发展目标、发展重点和发展战略，提出了针对性的意见和建议。

围绕中心，强力推动重点工程、项目建设和招商引资工作。一年来，乡人大紧紧围绕全乡“坚持一个中心、夯实两项基础、实现三大突破”的工作思路，始终把推进重点工程和项目建设作为支持和参与中心工作的着力点，运用多种监督手段，扎实推进工程建设。乡人大先后组织代表对空心村搬迁、石湖创业园建设、以及园区招工等工作落实执行情况，进行视察、检查和督察。

强基固本，努力促进农业增效、农民增收.“三农”工作一直是全党工作的重中之重，农业是我乡发展的根本，乡人大先后针对我乡新农村建设、畜牧养殖、植树打穴、抗旱保苗等工作开展情况进行了视察检查。要求乡政府加快农业基础设施建设，积极引导土地流转，加速推进土地治理和空心村搬迁，不断促进农业增效和农民增收。加强小型农田水利设施建设，是确保国家粮食安全，实现农业增产增收的重要保障。乡人大指出，乡政府及涉农部门要紧紧抓住当前国家加大农业基础设施投入的有利契机，进一步加大财政支农项目资金争取力度，扎实有效地推进农业基础设施建设。

高度关注民生，积极促进社会事业发展。为推进我乡校安工程建设，去年秋季开学前夕，乡人大组织开展了全乡校安工程建设情况视察检查，要求中心校要牢固树立安全意识，规范教学秩序，努力确保我乡校园及周边环境的安全稳定和谐。针对我乡新农保试点工作中发现的问题，乡人大建议乡政府要不断加大对相关政策的宣传，争取群众的理解和支持，积极稳妥地推进各项政策落实。此外，乡人大还就自来水厂建设、徐祠垃圾填埋厂建设等与百姓生活息息相关的问题进行调研，提出意见建议，促进了相关工作的落实。

二、围绕建设法治石湖，着力强化法律监督

乡人大始终坚持把加强法律监督作为推进依法治乡的重要环节，积极探索有效途径，努力保证法律法规在我乡的正确贯彻实施。

关注热点，开展法律法规检查。执法检查是乡人大依法履行监督职权的有效形式之一。去年以来，乡人大关注校园安全、校园网吧治理等热点问题，就《互联网上网服务营业场所管理办法》、《未成年保护法》等法律法规执行情况进行视察检查，积极提出了意见建议。

把握重点，深化普法宣传工作。普法教育是提高公民法律素质的重要途径，是推进依法治乡的基础工作。以乡综治委“三月普法宣传月”为契机，乡人大积极建议相关部门做好“五五”普法工作总结，为“六五”普法工作开展提供借鉴经验。去年6月，按照上级人大的统一部署，乡人大会同乡党委宣传部、乡综治办组织有关人员深入村（居）、街道、机关、学校、企业、社区开展了为期一个月的“江淮普法行”活动，并取得了良好的社会效果。

聚焦难点，加大司法监督力度。按照去年年初上级人大制定出台的《固镇县人大监督重要案件办法》，乡人大进一步明确了案件来源、监督程序和处理方式等规定，把事关群众切身利益和社会普遍关注的重大问题作为监督的重点，增强监督工作的针对性和实效性，进而推动依法行政、公正执法。

抓住焦点，加强人大信访工作。乡人大把处理好群众信访问题放到关注民生、畅通民情、维护民权的高度来认识，进一步完善接访、交办、督办工作程序，落实信访工作责任制，明确办理职责，确保人大信访渠道畅通。去年以来，共收到群众来信20余件，接待群众来访90多人（次），通过受理、催办和督办人民群众的来信来访，使人民群众反映的一些热难点问题得到了解决，化解了社会矛盾。针对群众反映比较集中地涉法涉诉信访问题，乡人大按照上级关于开展涉法涉诉信访督办年活动的统一部署，精心组织，严格督办，使县人大确定的6件涉法涉诉信访积案全部办结，维护了人民群众的合法权益，有力地保障和促进了社会的和谐稳定。

三、夯实基础，进一步加强和改进代表工作

充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制定，发挥好地方国家权力机关职能的重要基础。一年来，乡人大着力强化服务意识，支持代表依法履职，为充分发挥代表作用，增强代表活动实效奠定良好基础。

搭建平台，加强代表培训。去年3月，乡人大组织县级人大代表参与了在县党委党校举行的“固镇县人大代表培训基地”揭牌仪式，并参加了县人大代表培训班。通过研习学习资料，听取市、县有关专家授课，座谈交流履职心得等形式，使广大代表进一步明确了代表职责，增强了代表责任感和使命感。乡人大也积极组织乡级代表集中学习组织法、代表法、监督法等法律法规，不断提高人大代表的整体素质和履职能力。

密切联系，充分发挥代表作用。坚持代表联系选民制度。去年11月，在上级人大的统一部署下，乡人大组织开展了“千名代表访选民，了解民情暖民心”活动。县、两级人大代表纷纷以视察检查、座谈走访、上门谈心等形式，围绕事关全乡经济发展和社会进步的重大问题以及群众关注的热难点，与原选区选民“零距离”接触，收集选民的意见和建议近十条，为在人代会上审议好各项工作报告和提出高质量、高水平的议案、建议提前做好准备，充分发挥了代表的桥梁纽带作用。

拓宽渠道，精心组织闭会期间代表活动。一年来，乡人大继续邀请代表参加乡人大主席团会议、民主评议会，组织代表就维护稳定、春季抗旱保苗、甲流感防治、“人禽流感”与“手足口病”防治等工作情况进行了调研，并针对存在问题提出了一些意见建议，促进了政府相关工作的开展，取得了良好的效果。各代表小组也纷纷结合议案建议督办、人代会会前视察等各项活动，组织代表围绕本乡政治、经济、社会等方面工作，广泛开展调研，进一步拓展了活动内容，提高了活动质量。

加大力度，认真抓好代表议案、建议的督办工作。2010年以来，通过组织代表开展走访选民，征求意见、批评和建议活动，对征求到的5条合理化意见和建议，分别进行了及时的登记、转办、协办和督办。促进了人民群众关心、关注的生产、生活等热点、难点问题的解决。

五、扎实开展“创新争优”活动，切实加强机关效能建设 乡人大以“创先争优”学教活动为契机，认真贯彻落实上级人大、乡党委工作会议精神，切实加强思想、作风和组织建设。

加强学习，深入开展机关效能建设。紧紧围绕县、乡党委提出的“提倡六干精神、反对六种不良作风”和“创先争优”学教活动，经常组织代表和乡机关干部认真学习领会，不断深化对人大性质、地位和作用的认识，坚决破除不适应改革发展的思想障碍，主动参与全乡中心工作，乡党委政府的参谋助手作用进一步发挥，支持代表依法履职的能力进一步增强，服务本乡经济社会发展的水平进一步提高，有力地保障了人大各项工作的健康顺利开展。

加强乡镇人大自身建设。继续坚持乡人大定期召开主席团会议、定期开展民主评议会等制度，通过依法召开人代会、组织代表活动、搞好规范化建设，不断提升自身工作水平，努力实现乡镇人大工作程序化、制度化、规范化，推进我乡人大工作再上新台阶。

回顾一年的工作，乡人大对做好人大工作有了更深刻的体会:一是既要增强权力观念，更要增强责任观念。要坚持党的事业至上、宪法法律至上、人民利益至上，以强烈的责任观念，为民用权，造福于民。二是既要增强监督观念，更要增强支持观念。要围绕党委政府重大决策、法律实施、发展要务，把握好监督的角度，力度和密度，提高监督实效。三是既要增强程序观念，更要增强创新观念。要从实际出发，不断创新形式，创新载体，促进人大工作取得实实在在的成效。四是既要增强代表观念，更要增强群众观念。各级代表要进一步增强大局意识、法律意识、责任意识，密切与选民的联系，多深入群众，了解民情，反映民意，化解民忧，维护民利。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到差距和不足，主要表现在：监督工作的实效还需要进一步增强，发挥代表作用的机制还需要进一步完善，自身建设还需要进一步加强。这些问题和不足，将在今后的工作中认真加以解决。

2011年主要工作思路

各位代表！

2011年是“十二五”开局之年，也是建党90周年。做好明年人大工作，对于“十二五”开好局、起好步，并以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。乡人大工作的总体要求是：在乡党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全乡“坚持一个中心、夯实两项基础、实现三大突破”的工作思路，以科学发展为主题，以保障和改善民生为主线，以维护社会公平正义为己任，以共享改革成果为目标，依法履行宪法和法律赋予的职责，努力推动石湖经济建设，政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步。

一、突出发展主题，切实增强监督工作实效

正确把握监督与支持、规范与创新的关系，积极谋划发展、参与发展、支持发展。继续加强对政府工作执行情况的监督，密切关注上级部门政策的发展变化，认真开展调查研究，就进一步加快我乡经济发展提出对策和建议。更加关注民生，围绕群众普遍关心的新农村建设、医疗养老、园区招工、食品安全、疾病防控、物价等问题，开展视察、调研，促进各项民生工程的落实。更加关注重点工程建设，适时组织代表视察重大项目和重点工程建设情况。更加关注“三农”问题，开展粮食安全、土地整理、水利项目实施情况视察、调研，推动新农村建设。更加关注法律法规实施，就《消防法》、《环境保护法》、《税收征管法》等法律法规实施情况开展执法检查。做好规范性文件备案工作，进一步完善规范性文件备案制度。

二、充分发挥代表作用，更好地依靠代表做好人大工作 充分发挥人大代表的作用，是做好人大工作的基础和保证。要认真学习和深入贯彻实施新的代表法，进一步加强和改进代表工作，继续招开民主评议会，更加丰富闭会期间代表活动，拓展代表活动形式，增强代表活动实效。抓好代表小组活动。坚持“经常、专题、深入、实效”的原则，开展代表视察、调研工作。把办理代表议案、建议与推进全乡各项工作更有效地结合起来，进一步加强和改进督办工作，推动办理工作真正由“答复满意”向“结果满意”转变。认真做好代表培训工作，拓宽联系代表的渠道，让代表有更多机会参与监督，更加充分地发挥自身作用。

三、积极搞好人大换届选举，扎实推进基层民主法制建设 根据有关法律规定，我乡人大2011年将进行换届选举。乡人大将在乡党委的坚强领导下，正确处理坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者的关系，深入开展调研，科学谋划、精心组织、严密操作、加强指导，确保整个换届选举工作依法有序进行，为加强基层民主政治建设，推动我乡经济社会又快又好发展奠定良好的组织基础。

四、进一步加强自身建设，不断提高履职能力

为适应新形势新任务的需要，切实加强乡人大自身建设。一是要着力提高把握全局的能力。采取多种形式，深入学习党和国家的方针政策，进一步认清形势任务，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的认识水平，牢牢把握人大工作的正确方向，自觉服从和服务于全乡工作大局。二是要着力提高依法办事的能力。坚持学法、守法、用法，忠实履行宪法法律赋予的职责，依法行使职权，运用法律手段推进我乡社会各项事业的发展。三是要着力提高审议监督能力。加强调查研究，掌握多方面信息，科学分析问题，认真负责地监督好每一项工作。四是要着力提高服务保障能力。继续巩固和提高“创先争优”活动成果，不断完善工作制度和机制，增强工作的计划性和协调性，提高工作效率和质量；密切与代表、群众的联系，加强交流，共同推动全乡人大工作再上新水平。各位代表！

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在新的一年里，让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大人民群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，求实创新，为我乡加速崛起，跨越发展而努力奋斗！