国家科技支撑计划国家文化科技创新工程2013年备选-国家科技部

第一篇：国家科技支撑计划国家文化科技创新工程2013年备选-国家科技部

附件1

“十二五”国家科技支撑计划国家文化科技

创新工程2013年备选项目征集指南

为深入贯彻党的十七届六中全会精神，科技部会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署等部门启动实施了国家文化科技创新工程，共同发布了《国家文化科技创新工程纲要》（以下简称“《纲要》”）。为落实《纲要》确定的各项任务，做好《国家文化科技创新工程》2013年度预备项目库建设工作，特制定本指南。

一、2013年重点方向与内容

按照《国家文化科技创新工程》的整体工作部署，2013年支持重点包括网络文化、文化旅游、文化艺术、广播影视、新闻出版和文化科技服务六个领域。2013年重点方向与内容为：

1、网络文化领域 1.1 网络影视制作与传播

以创新网络文化内容传播和运营模式为目标，构建基于内容播控和版权管理的网络影视文化内容云服务平台，开展规模化运营示范。实现影视文化内容的动态制作、内容聚合与播控管理、版权交易与管理，以及多种网络环境下的同步实时分发传播。规范网络文化内容传播秩序，壮大网络影视文化内容服务产业。1.2 网络音乐制作与传播

以云计算、融合网络及数字媒体集成技术为基础支撑，建立原创数字音乐传播运营服务平台，聚合社会音乐服务资源，开展音乐创作、演唱、制作、发行、传播、展示、营销及版权交易一体化服务示范，形成数字音乐规模化运营和产业集群发展模式，打造知名服务品牌。

1.3 网络监督与互动服务

依托大规模群体互动社交网络平台，研究网络文化信誉评价模型，建立网络文化信誉监督服务平台，开展学习、互助、生活、娱乐等社会文化互动服务应用示范，规范网络社交平台舆论环境，提升技术管控手段，引导网络社交文化业健康有序发展，为大众提供便捷可信的社会文化互动服务渠道。

2、文化旅游领域

2.1 中华文化遗产数字化与文化旅游综合服务

开发中华民族物质和非物质文化遗产，结合民族文化旅游信息资源，构建数字化中华文化遗产区域地理信息地图，基于移动互联网位置服务，重点在我国西部少数民族地区和世界文化遗产地，开展跨区域文化旅游综合服务示范，盘活民间传统文化资本，创新文化旅游休闲服务模式，繁荣文化旅游服务经济，培育服务品牌。

2.2 文化主题展示系统技术集成与应用

围绕文化主题公园建设，研发电影仿真、立体展示、超感体 — 2 — 验、虚拟交互娱乐等文化创意系统集成技术及装备，形成文化主题展示技术系统集成解决方案，开展主题公园文化创意与文化旅游应用示范，提升文化创意技术集成能力与文化旅游应用服务效果。

3、文化艺术领域

3.1 舞美设计和舞台效果集成系统应用

综合运用LED等舞台声光电综合表现系统集成技术、虚实互动的舞美设计与布景彩排系统、演播舞台/大型文化活动舞台监督监控和指挥调度系统及舞台机械控制系统等演播舞台表现技术，构建现代舞台成套技术集成解决方案，开展应用示范，形成规模化生产和应用服务能力，提升文化演出艺术的创作力、感染力和表现力。

3.2文物知识分析与设计素材再造关键技术研究与应用 根据器物、织物、建筑、壁画等中华文物形式特点与分类，研究文物在造型、结构、图饰等方面所蕴含的历史、艺术和文化元素的成分检测与数据分析技术，建立文物知识数据库，研发文物设计素材自动信息获取、整理、存储技术系统，构建有利于文化设计素材有效利用的应用模式，促进传统文化工艺元素与现代创意设计的有机融合。

4、广播影视领域

4.1实时交互虚拟化电影协同制作

创新电影制作方式，研制实时交互虚拟化电影协同制作系统平台。为电影创作和生产人员提供贯穿电影生产全过程，可实现虚

— 3 — 拟摄影、虚拟场景、虚拟角色、实时跟踪，实时渲染、实时合成及实时预演功能的全新电影创作工具，优化电影制作流程，提高电影制作效率与质量。

4.2 互动电视媒体应用聚合云服务

面向三网融合环境下互动电视服务创新，集成云计算、媒体内容应用聚合、智能交互等技术，开展家庭互动媒体应用聚合云服务平台系统应用示范，形成家庭内容服务新模式及规模化应用服务能力，推动数字电视智能设备的升级和家庭内容服务产业的发展。

4.3立体视觉系统研发集成与内容服务

以立体视觉制作、传输系统和内容服务的协同发展为目标，研制和集成立体摄影、内容加工制作、内容传输等系统，构建立体内容收录管理、内容在线聚合、智能检索、产品包装、在线服务等平台，丰富立体文化内容资源，开展规模化技术应用与内容运营服务示范，促进立体视觉产业链的形成与发展。

5、新闻出版领域

5.1 数字出版资源投送服务

面向专业知识群体或机构的共同知识需求和阅读兴趣，搭建基于B2B的数字出版内容资源聚合与投送云服务平台，构建定制化的企业知识和学习社区内容服务系统，并在专业领域开展应用示范，培育新型社区学习模式，促进学习型社会的形成和发展。

6、文化科技服务领域

— 4 — 6.1 特色文化产业集群科技服务

面向文化特色产业集群发展的科技服务需求，建立重点文化产业集群科技服务平台。依托国家级文化和科技融合示范基地和文化类大学科技园，开展面向影视制作、数字出版、创意设计、文化旅游、文化演艺、工艺美术、动漫游戏、立体展示、图形超算等专业服务示范，搭建集成版权贸易、空间艺术设计、数字出版、网络文化、绿色印刷、文化遗产数字化等若干重点文化领域的综合公共服务平台，提供企业孵化、技术成果转移转化、人才培训、产品交易推广、公共计算与技术测试环境等公共服务，形成规模化服务能力。

6.2 基于先进表现与传播技术的科普产品与服务

重点支持以科普与创新文化为主题内容，利用3D、4D、特种银幕、互联网、数字出版、手机出版等先进表现与传播技术优势，开展多种形式与题材内容的科普产品研发与服务创新。

6.3 动漫游戏与虚拟仿真技术集成应用

重点支持动漫游戏与虚拟仿真技术在设计、制造、科普、教育、体育、建筑、旅游、商务等产业领域中的集成应用创新和模式创新，促进动漫创意文化元素与相关产业的融合发展。

二、申报要求

（一）实施年限：

本领域项目实施年限一般为3年。

（二）经费额度：

每个项目申请国拨经费原则上不超过1000万元，每个课题申请国拨经费原则上不超过500万元。

（三）申报说明

1.本领域为应用开发及集成示范类项目，须由企业牵头组织按项目整体全产业链进行申报，重点突出模式创新和技术集成创新，以培育和发展新业态、实现产业化为目标。

2.各申报单位统一按照指南的二级标题（如1.1）的研究方向进行项目（课题）申报。其中，6.1 方向特色产业专业服务平台以课题进行支持，以课题为单位申报，每一课题限报一个特色产业；综合公共服务平台拟以重点项目进行支持，以项目为单位整体申报。6.2和6.3以课题进行支持，以课题为单位进行申报。其余方向均以项目为单位申报。

第二篇：国家科技计划(863计划、支撑计划)2013年备选项目

关于发布国家科技计划（863计划、支撑计划）2013年备选项目

征集指南的通知

国家高技术研究发展计划（以下简称“863计划”）突出国家战略目标和重大任务导向，重点落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）提出的前沿技术任务和部分重点领域中的重大任务，以解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，攻克前沿核心技术，抢占战略制高点；研发关键共性技术，培育战略型新兴产业生长点。863计划选择信息技术等10个高技术领域作为发展重点。

国家科技支撑计划（以下简称“支撑计划”）面向国民经济和社会发展的重大科技需求，落实《纲要》重点领域及优先主题的任务部署，坚持自主创新，突破关键技术，加强技术集成应用和产业化示范，重点解决战略性、综合性、跨行业、跨地区的重大科技问题。支撑计划重点支持能源等11个领域的研发与应用示范。

2013年863计划和支撑计划备选项目征集指南将于近期在科技部门户网站按领域逐步发布，具体推荐征集要求将在领域指南结束后统一发布。请根据征集指南组织项目申报，并按要求填报项目（课题）推荐书（项目申请书格式可从国家科技计划申报中心网站（HTTP://program.most.gov.cn)相关专栏下载）。

备选项目申报流程和有关注意事项将于4月下旬在国家科技计划项目申报中心网站上另行通知。申报单位需按要求完成网上申报，并通过各推荐主体报送正式文件。为避免集中申报受理造成拥堵，2013年项目（课题）申报采用按领域分期受理，逾期不予受理。具体时段安排：

1）交通、先进制造、材料、信息、先进能源技术、地球观测与导航、现代服务业等领域为2012年5月1日8:00至5月15日17:00；

2）资源、环境、人口与健康、海洋、公共安全、城镇化与城市发展等领域为2012年5月6日8:00至5月20日17:00；

3）农业领域为2012年5月11日8:00至5月25日17:00；

4）北京地区推荐单位的纸质申报材料请于网上申报截止后一周内报送相关受理单位，京外推荐单位10日内报送。

科技部计划司

二Ｏ一二年三月二十八日

相关文件：

1.“十二五”国家科技计划材料领域2013备选项目征集指南

2.“十二五”国家科技计划交通领域2013备选项目征集指南

3.“十二五”国家科技计划先进能源技术领域2013备选项目征集指南

4.“十二五”国家科技计划先进制造技术领域2013备选项目征集指南

5.“十二五”国家科技计划现代服务业领域2013备选项目征集指南

6.“十二五”国家科技计划信息技术领域2013备选项目征集指南

7.“十二五”国家科技计划地球观测与导航技术领域2013备选项目征集指南

8.“十二五”国家科技计划资源领域2013备选项目征集指南

9.“十二五”国家科技计划人口与健康领域2013备选项目征集指南

10.“十二五”国家科技计划环境领域2013备选项目征集指南

11.“十二五”国家科技计划海洋技术领域2013备选项目征集指南

12.“十二五”国家科技计划公共安全及其他社会事业领域2013备选项目征集指南

第三篇：国家科技支撑计划管理办法

附件：

国家科技支撑计划管理办法

第一章 总 则

第一条

依据《中华人民共和国科学技术进步法》，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《纲要》），加强国家科技支撑计划（以下简称“支撑计划”）的规范化、科学化管理，特制定本办法。

第二条

支撑计划面向国民经济和社会发展的重大科技需求，落实《纲要》重点领域及优先主题的任务部署，坚持自主创新，突破关键技术，加强技术集成应用和产业化示范，重点解决战略性、综合性、跨行业、跨地区的重大科技问题，培养和造就一批高水平的科技创新人才和团队，培育和形成一批具有国际水平的技术创新基地，为加快推进经济结构调整、发展方式转变和民生改善提供强有力的科技支撑。

第三条

支撑计划重点支持能源、资源、环境、农业、材料、制造业、交通运输、信息产业与现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全及其他社会事业等领域的研发与应用示范。

第四条

支撑计划按照“竞争、公开、择优、问责”的原则组织实施，坚持需求牵引，突出重点；统筹协调，联合推进；权责明确，规范管理。在实施机制中突出企业技术创新的主体地位，促进

— 1 — 产学研用紧密结合。

第五条

支撑计划实行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，课题任务的组织实施强化法人管理责任制；逐步建立支撑计划绩效评价体系，对计划参与主体加强监督，实行责任追究制度。

第六条

科学技术部（以下简称“科技部”）建立国家科技计划管理信息系统，加强国家科技计划的信息化管理，推动科技资源的合理配臵和共享。

第七条

科技部会同财政部制定支撑计划管理办法。科技部负责支撑计划的组织实施，设项目和课题两个层次。项目采取有限目标、分类指导、滚动立项、分实施的管理方式，实施周期为三至五年。

第二章 组 织

第八条

科技部负责支撑计划总体实施的组织、管理和监督，其主要职责是：

（一）负责支撑计划的总体设计和发展战略研究；

（二）制定有关管理办法；

（三）建立国家科技计划备选项目库，汇总提出、审定项目立项建议，确定项目组织单位，组织项目可行性论证，批复立项；

（四）编制计划；

（五）指导并督促支撑计划的实施，协调并处理项目执行中的重大问题；

（六）组织项目验收；

（七）汇总登记项目产生的科技成果，按规定加强管理。

（八）建立国家科技计划管理信息系统。

第九条

项目组织单位为国务院有关部门（单位）、有关地方科技厅（委、局）和其他具备组织协调能力的单位或组织，对项目目标的完成及实施效果负责，其主要职责是：

（一）按要求组织编制项目可行性研究报告；

（二）负责项目的任务分解，组织课题可行性论证，按照“公开、公平、公正”的原则，择优确定课题承担单位和项目最终技术或产品集成的负责单位，组织签订课题任务书；

（三）落实项目约定支付的除财政资金以外的其他渠道经费及相关保障条件；

（四）组织项目（课题）的实施，监督、检查课题的执行情况和经费使用情况，按要求汇总、报告项目执行情况及有关信息报表，协调并处理项目（课题）执行过程中出现的有关问题；

（五）按要求准备项目验收的有关文件资料，进行成果登记并对项目所形成的成果资料（包括技术报告、论文、数据、评价报告等）进行汇交和归档。按照有关政策法规加强管理，推动支撑计划成果的知识产权保护和转化应用。

第十条

课题承担单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、在中国大陆境内注册的、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等，按法人管理责任制要求对课题任务的完成及实施

— 3 — 效果负责，主要职责是：

（一）按照项目可行性论证报告编写课题任务书；

（二）按照签订的课题任务书所确定的各项任务，组织研究队伍，落实自筹投入及有关保障条件，完成课题预定的目标；

（三）按规定管理使用课题经费；

（四）按要求编报课题执行情况和有关信息报表，及时报告课题执行中出现的重大问题，提交课题验收的全部文件资料；

（五）在课题实施前与各参与单位签订协议，明确课题执行中产生的知识产权及成果归属，按照有关政策法规，保护各方权益。

第十一条

充分发挥专家在支撑计划的项目立项、实施监督、验收、经费预算等环节中的咨询作用；参与支撑计划的专家从国家科技计划专家库中随机抽取，专家对咨询结果的公正性、科学性负责；建立和完善专家遴选、使用、回避和信用制度。

第十二条

科技服务机构接受委托，开展专利查新、评估、过程管理等工作，对工作结果的科学性、公正性负责。

第三章 立 项

第十三条

支撑计划立项的基本要求：

（一）符合支撑计划的定位及支持重点；

（二）项目目标任务明确具体，技术指标可考核，三到五年能够完成，并能形成具有自主知识产权的成果或相关技术标准；

（三）项目前期研究基础较好，组织实施机制和配套条件有保障，实施方案和经费配臵合理、科学、可操作；

（四）能够带动人才、基地发展，项目完成后成果能够转化应用。

第十四条

科技部根据国家目标及战略重点，加强顶层设计和统筹布局，确定支持重点并发布备选项目征集指南，结合国务院各有关部门、地方科技厅（委、局）、国家级行业协会、产业技术创新战略联盟等科技需求，建立健全国家科技计划备选项目库。备选项目库是计划编制的主要来源。

第十五条

科技部组织专家通过网络视频方式对备选项目进行评审，对于研究内容重要、研究目标明确、技术路线可行、研究队伍强、研究基础和条件好的备选项目择优入库。

第十六条

科技部根据《纲要》确定的重点领域和优先主题，结合国家五年科技规划、五年科技专项规划、部际合作、部省会商等确定的重点任务，会同部门、地方及有关方面，从备选项目库中凝炼、整合，提出符合支持重点的备选项目建议。

第十七条

科技部组织专家，对提出的备选项目建议进行综合咨询，确定立项项目、项目组织单位等。

第十八条

项目组织单位组织编写项目可行性研究报告，提出项目具体目标、任务分解、项目实施运行机制等。

第十九条

项目组织单位根据论证意见，从科技部备选项目库中择优确定课题承担单位；对于目标任务明确、课题承担单位优势特别明显的项目，可以采取定向委托的方式确定课题承担单位。项目组织单位系统外的单位承担项目的财政资金所占比例，原则上不

— 5 — 低于40%。

第二十条

对于具有明确产品导向和产业化前景的项目（课题），企业应作为实施主体，以企业投入为主。企业承担或参与项目（课题）的条件：

（一）符合课题承担单位要求的基本条件；

（二）产学研联合实施的项目（课题），企业应与其他机构事先签署具有法律约束力的协议，明确任务分工及知识产权归属和利益分配机制；

（三）通过项目（课题）实施获取的共性技术成果，企业有义务通过多种方式向本行业进行扩散；

（四）其自筹经费应不低于国拨经费。

第二十一条

鼓励产业技术创新战略联盟申报、组织和承担支撑计划项目。

第二十二条

科技部按照财政预算管理要求，形成项目（课题）预算安排建议报财政部批复。

第二十三条

科技部批复项目立项。项目组织单位根据批复意见，与课题承担单位签订课题任务书，经科技部审核后实施。

第二十四条

建立支撑计划应急反应机制。对影响国民经济与社会发展的突发性事件，如果具有紧迫的、重大的科技需求，科技部可商有关部门、地方直接论证立项，组织实施。

第二十五条

项目（课题）的可行性研究应将知识产权分析作为重要内容，并提交本技术领域的知识产权分布、发展趋势和本项 — 6 — 目（课题）研究与产业化的知识产权对策等分析报告，把自主知识产权的获取作为项目（课题）的重要考核目标之一。

第二十六条

支撑计划把形成技术标准作为组织实施项目（课题）的重要目标之一。优先支持有助于形成国家经济社会发展急需的、可显著提高产业国际竞争力的、形成我国重要技术性贸易措施的技术标准项目（课题）。

第二十七条

支撑计划落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》精神，把创新人才培养作为重要目标，加强与创新人才推进计划的衔接，统筹项目实施、人才团队培养和研究开发基地建设工作。

第二十八条

建立公示制度。在遵守国家保密规定的前提下，对项目（课题）的立项等信息及时向社会公开。

第二十九条

严禁同一项目（课题）在不同的国家科技计划、公益行业科研专项等中重复申报立项。对于重复申报和课题申请单位弄虚作假、伪造申请材料或证明材料的，一经发现，将按照信用管理的有关规定执行。

第四章 实施与监督检查

第三十条

项目组织单位负责项目的具体组织实施工作。按照项目批复要求和课题任务书，检查、督促并落实项目（课题）的相关保障条件，确保项目（课题）按计划执行。

第三十一条

支撑计划项目实行报告制度。课题承担单位按要求编制计划执行情况报告并上报有关信息报表，项目组织

— 7 — 单位汇总后于每年11月15日前上报科技部；执行期在当不足三个月的项目可在下一一并上报。报告是项目（课题）下一调整、撤销和拨款的重要依据。

第三十二条

加强对项目（课题）实施的管理、监督和评估。科技部委托相关事业单位或第三方科技服务机构对项目（课题）执行情况、组织管理、保障条件落实、经费管理、预期前景等进行独立的评估监督。项目过程管理实行项目专员制。对于围绕国家重大任务实施的项目，可采取设立项目专员或专家总体组等方式加强项目实施过程管理。具体按照有关规定执行。

第三十三条

项目（课题）在实施过程中出现下列情况的，应及时调整或撤销：

（一）市场、技术等情况发生重大变化，造成项目（课题）原定目标及技术路线需要修改；

（二）自筹资金或其它条件不能落实，影响项目（课题）正常实施；

（三）项目（课题）所依托的工程建设或装备开发已不能继续实施；

（四）技术引进、国际合作等发生重大变化导致研究工作无法进行；

（五）项目（课题）的技术骨干发生重大变化，致使研究工作无法正常进行；

（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常进行。

— 8 — 第三十四条

需要调整或撤销的项目（课题），由项目组织单位提出书面意见，报科技部核准后执行。必要时，科技部可根据实施情况、评估意见等直接进行调整。

第三十五条

支撑计划撤销的项目（课题），项目组织单位应当对已开展工作、经费使用、已购臵设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告，同时报科技部核查备案。

第三十六条

项目（课题）接受组织管理或实施部门、第三方科技服务机构、项目专员等的指导、检查和监督。

第三十七条

支撑计划实行责任追究制度，对参与计划管理和实施的人员、单位发生的违规违纪行为，追究其相应责任。

（一）对于出现玩忽职守、以权谋私、弄虚作假等行为的管理人员，一经查实，视情节轻重给予批评教育，或由纪检监察部门依照有关规定对其给予行政（纪律）处分。

（二）对于在项目（课题）申请、评审、执行和验收过程中发现的弄虚作假、徇私舞弊、剽窃他人科技成果等科研不端行为，以及违规操作或因主观原因未能完成课题任务并造成损失的科研单位或个人，一经查实，视情节轻重给予通报批评、终止项目（课题）任务并追回专项经费、取消其一定时期内申请国家科技计划任务的资格等处理；构成违纪的，由纪检监察部门依照有关规定对其给予行政（纪律）处分。

（三）对不按时上报报告材料或信息，以及不按规定接受监督检查的项目（课题），科技部可采取缓拨、减拨、停拨经费等

— 9 — 措施，要求项目组织单位和课题承担单位限期整改。整改不力的项目（课题），视情节分别给予通报批评、追回已拨付经费、取消其一定时期内参与支撑计划活动资格等处理。

第三十八条

加强信用管理，对项目组织单位、课题承担单位及课题责任人、专家、科技服务机构等在实施支撑计划中的信用情况进行客观记录，并作为其参与国家科技计划活动的重要依据。

第五章 项目验收

第三十九条

科技部组织支撑计划项目验收。项目验收以项目批复确定的任务考核指标为依据；项目验收工作应在规定执行期结束后半年内完成。

第四十条

对项目在执行期结束后半年仍不能接受验收的，科技部将对有关单位或责任人进行通报。项目因故不能按期完成的，项目组织单位应提前三个月申请延期，经科技部批准后按新方案执行；如未能批准，项目仍需按原定期限进行验收。

第四十一条

验收工作可采取组织专家组或委托具有相应资质的科技服务机构进行。根据项目特点，可采取会议审查验收、网络评审验收、实地考核验收等多种方式进行，并形成验收结论意见。

第四十二条

支撑计划项目验收结论分为通过验收、不通过验收。

（一）项目目标和任务已按照考核指标要求完成，经费使用合理，为通过验收。

（二）凡具有下列情况之一，为不通过验收：

1．项目目标任务完成不到85%；

2．所提供的验收文件、资料、数据不真实，存在弄虚作假；

3．未经申请或批准，课题承担单位、课题负责人、考核指标、研究内容、技术路线等发生变更；

4．超过项目批复规定的执行期半年以上未完成，并且事先未做出说明；

5．经费使用存在严重问题。

第四十三条

因提供的验收文件资料不翔实、不准确等原因导致验收意见争议较大，或项目的成果资料未按要求进行归档和整理，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决，需要复议。需要复议的项目，应在首次验收后的半年内，针对存在的问题做出改进或补充材料后，再次组织验收。若未按规定时限要求进行改进或补充材料，视同不通过验收。

第四十四条

项目验收结论由科技部书面通知项目组织单位。除有保密要求外，项目验收结论及成果应向社会公示。

第四十五条

未通过验收的项目，科技部将对有关单位或责任人进行通报。其中，因违反有关政策法规和科技计划管理制度未通过验收的，取消其五年内承担支撑计划项目的资格。

第六章 知识产权、技术标准与成果

第四十六条

加强支撑计划成果和知识产权的管理与保护，鼓励支撑计划成果的转让和转化。支撑计划取得的成果要按照《科技成果登记办法》等有关规定进行登记和管理。支撑计划的知识产权

— 11 — 管理及其产生的知识产权归属和利益分配，按照《中华人民共和国科学技术进步法》、国务院办公厅《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》和科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作规定》等执行。

第四十七条

支撑计划根据《科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则》的要求，鼓励、引导对形成技术标准的成果集成示范和转化应用。

第四十八条

对于涉及国家秘密的项目及取得的成果，按照《科学技术保密规定》执行。

第四十九条

项目组织单位和课题承担单位，在项目和课题启动实施前，应与各参与单位通过正式协议约定成果和知识产权的权益分配，不得有恶意垄断成果和知识产权等行为。如项目组织单位和课题承担单位违反成果和知识产权权益分配约定，在五年内不得参与支撑计划。

第五十条

加强支撑计划的宣传。支撑计划形成的技术、产品、专利和标准等成果的宣传推广，应标注“国家科技支撑计划资助”字样及项目编号，并作为评估或验收时确认依据。

第五十一条

建立规范、健全的项目科学数据和科技报告档案，建立项目科技资源的汇交和共享机制。项目组织单位和课题承担单位按照国家有关科学数据共享的规定，按时上报项目（课题）有关数据和成果。建立健全支撑计划项目数据和成果库，实现信息公开、资源共享。

第七章 附 则

第五十二条

支撑计划经费管理办法另行制定。

第五十三条

本办法自发布之日起施行，原《国家科技支撑计划暂行管理办法》（国科发计字„2006‟331号文件）同时废止。

第五十四条

本办法由科技部、财政部负责解释。— 13 —

第四篇：国家科技计划(863计划、支撑计划)2013年备选项目征集要求

国家科技计划（863计划、支撑计划）2013年备选项目征集要求

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关部署和要求，落实《国家“十二五”科学和技术发展规划》和若干专项规划确定的重点任务，拟于近期开展2013国家高技术研究发展计划（863计划）和国家科技支撑计划备选项目征集工作。现就备选项目征集有关要求说明如下。

一、征集范围

本次征集主要面向国家高技术研究发展计划（863计划）和国家科技支撑计划。申报项目将通过视频答辩、专家咨询、方案论证、项目查重等程序，从中择优确定2013计划备选项目，并根据国家科技计划预算落实情况安排立项。征集类别主要有前沿技术研究类、应用开发及集成示范类。1.前沿技术研究类

围绕国家经济发展重大战略需求和重大前沿技术发展趋势，以获取知识产权，形成原型样机（品）、技术系统或示范系统为目标，攻克前沿核心技术，研发关键共性技术，培育战略性新兴产业。2.应用开发及集成示范类

以重大工艺技术及产业共性技术研究开发与产业化应用示范为重点，加强集成创新和引进消化吸收再创新，着力攻克一批关键技术，突破技术瓶颈制约，提升产业竞争力。

二、推荐主体及推荐限额 推荐主体分为以下几类：

（1）国务院有关部门（直属机构、直属事业单位）科技主管机构；

（2）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门；（3）相关国家级行业协会；

（4）国务院国资委直属的中央企业和转制院所的中央企业；

（5）国家自主创新示范区、国家高新区、苏州工业园区、绵阳科技城，国家可持续发展实验区、国家农业科技园区、国家工程技术研究中心、国家重点实验室；（6）经科技部批准试点的产业技术创新战略联盟；（7）其他相关单位。

各推荐主体应在本单位职能和业务范围内推荐，对所推荐项目推荐书的真实性等负责。高新领域的推荐限额详见附表。社发领域限定社发领域的相关单位，不限推荐限额。农村领域具体推荐主体及其推荐名额已另行会议通知。

三、申报资质要求

1.申报单位应为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、在中国大陆境内注册1年以上的、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等。申报单位的同一项目（课题）只能通过一个推荐主体申报一次。

2.根据《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》的有关规定，已作为项目（课题）负责人承担国家科技计划项目（课题）人员不能作为项目（课题）负责人申报项目；作为主要参加人员同期参与承担的国家科技计划项目（课题）数不得超过两项。在2013年计划项目申报中，项目的技术负责人限申报一项项目，年龄至申报时不超过56周岁（1956年4月1日以后出生）；在研项目（课题）负责人不得因申报新项目（课题）而退出目前承担的项目（课题）；申请项目参与人员的申请项目和在研项目总数不能超过两个（在研项目原定于2012年12月31日前结题验收的可不计入）。

科技部将组织对项目（课题）申请人资格进行审查，如发现违反以上规定者，取消申报项目，并视情节严重取消申请单位、申请人1-3年申报资格。3.申报项目受理后，原则上不能更改项目申报单位和技术负责人。

四、组织项目的有关要求

1.申报单位应针对各领域明确的重点和目标组织项目（课题）。申报项目（课题）应提出明确的研究目标和考核指标，提炼出需要解决的核心和关键技术，突出研究重点。

2.围绕确定的研究目标组织研究队伍，鼓励跨单位、跨部门组织研究队伍，研究队伍要精干，结构合理，体现优势互补。鼓励产学研用结合，鼓励开展高水平双边和多边国际合作。对于产业目标明确的技术研发及工程化技术项目，企业牵头优先考虑。3．申报材料应如实反映申报单位的工作基础和研究条件，以及参加人员的基本情况，如实反映申报项目（课题）与有关国家科技计划在研项目（课题）的关联。农业领域的项目申请者须签署申报承诺书。

4．申报项目（课题）若提出回避专家申请的，须在提交项目（课题）推荐书的同时，由申报单位出具公函提出回避专家名单，并说明理由。每个项目（课题）申请回避专家人数不超过3人。对于理由不充分或逾期提出申请的，不予考虑。

5．项目（课题）申报者应遵守《国家科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》，如有违规，科技部将记录在册，并按相关规定予以处理。

五、具体程序 1.网上申报

申报单位在国家科技计划项目申报中心网站（http://program.most.gov.cn/）进行注册备案后登陆申报系统，根据指南要求和申报内容，选择相应的项目类型，按相应格式填写推荐书。每个申报项目只能按一类推荐书格式填写。网上申报成功后，将网上生成的推荐书（电子版）打印2份（A4 纸，均为正本），加盖公章，并装订成册。技术咨询：010-88659000（中继线），邮箱：program@most.cn。2.项目推荐书报送

各推荐主体须于网上申报结束一周内（京外单位可延长到10日），将以下材料送至科技部相关单位。

（1）正式推荐函（纸质）一式10份；

（2）推荐项目清单(纸质)一式10份及光盘（Excel格式）；（3）项目推荐书（纸质）一式2份；

（4）项目介绍自动播放演示版或视频答辩要求的其他材料（限农业领域）；（5）项目技术负责人、申报单位及推荐单位的声明（限农业领域）。

项目推荐书纸质材料须由推荐主体单位统一报送，不受理各申报主体单位的直接报送。

书面材料送达地点：

1）交通、制造、材料、信息、先进能源技术、导航、先进制造、现代服务业等领域：科学技术部高技术研究发展中心计划与监督处。（地址：北京市西城区三里河路一号西苑饭店9号楼，邮政：100044。）

联系人：蓝弘、马晓辉、雷瑾亮、耿建东，电话：010-68339041、68351583、68355435、68339021。

2）资源领域、环境领域：中国21世纪议程管理中心资源环境处 联系人及电话：王磊 58884869 3）海洋领域：中国21世纪议程管理中心海洋处 联系人及电话：孙清 58884871 4）生物技术领域和人口健康领域：中国生物技术发展中心政策与协调处 联系人及电话：邱宏伟 88225161 5）公共安全及其他社会事业领域、城镇化与城市发展领域：中国21世纪议程管理中心社会事业及区域发展处

联系人与电话：张巧显 58884828 6）农业领域：中国农村技术开发中心综合处（北京市西城区三里河路54号）联系人：朱 浩 卢兵友

电话：68511848

3.形式审查。对项目（课题）推荐书进行形式审查时，有下列情况之一的不予受理：（1）不符合项目（课题）申报的基本条件；（2）不符合申报资质要求；

（3）推荐书编写不符合规定格式；

（4）申报手续不完备，不符合规定申报程序。

项目（课题）推荐书，包括不予受理的项目（课题）推荐书不予退回，由科技部相关受理单位统一处置。

第五篇：2015年国家科技支撑计划指南

国家科技支撑计划2015项目申报指南

二、农业

（一）西北黄土高原旱区增粮增效科技工程 1.黄土高原旱区增粮增效潜力与提升技术研究 开展西北黄土高原农田土壤水肥调控与匹配技术、产量与环境资源利用效率协同提高的耕地保育技术、不同水源节水灌溉技术和管理模式研究、不同生态类型区主要作物增产增效栽培技术与模式研究。

有关说明：无。

2.黄土旱塬区增粮增效技术研究与示范

开展农田土壤退化主障因素阻控与耕地质量提升技术研究、农田土壤抗蚀抑蒸保护性耕作技术研究、适于不同水肥条件下的反应型作物增产技术集成与示范。

有关说明：无。

3.黄土高原东部平原区作物增产增效关键技术研究与示范

开展冬小麦/夏玉米两熟制全年免耕播种及轮耕技术研究、灌区主要作物高效节水灌溉技术研究与应用、秸秆全量还田管理技术研究、水肥一体化管理技术集成研究和示范。

有关说明：无。

4.黄土丘陵沟壑区粮食稳产增效技术集成示范 开展黄土丘陵区梯田马铃薯高产高效技术、玉米抗逆增产增效关键技术、春小麦抗旱增产口粮保障技术、农田主要粮食作物资源高效农作制度研究与示范。

有关说明：无。

5.黄土高原扬黄灌区玉米增产增效技术研究与示范 开展玉米优质抗旱品种的筛选、扬黄灌区盐碱地改良技术、黄河含沙水玉米节水灌溉与高效栽培技术、规模化机械栽培管理技术研究。

有关说明：无。

八、城镇化与城市发展

（一）智慧、绿色、低碳城镇建设和综合管理技术集成与示范

结合智慧城市管理公共信息平台研究示范成果，整合各类社会服务和公共信息资源，开展先进适用技术在城镇建设和运行管理中的集成创新，开展低碳社区建设技术研发，促进城镇化向集约、智能、绿色、低碳、安全发展，提升城镇综合管理和服务水平。

有关说明：主要在国家可持续发展实验区开展应用示范。

九、村镇建设

（一）城郊集约型美丽乡村建设关键技术研究与示范 1.城郊美丽乡村集约规划建设技术集成研究和装备研发

开展高聚集度农村清洁乡村集约规划设计和小康住宅建设技术研究，集成应用村级垃圾集中收集与转运设备、污水垃圾集中处理、畜禽粪便回用、太阳能等技术，构建城郊集约型美丽村镇建设技术体系。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家。

2.休闲旅游类城郊型美丽乡村建设综合技术集成示范

在城市郊区选择2-3个以旅游业为主导产业的典型乡村，重点针对集约规划布局和适宜住宅设计、生态景观建设、生活污染防治、资源高效利用、绿色庭院建设和村庄环境整治等技术进行综合示范，示范村庄规模不小于100户。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家，由示范建设单位和技术支撑单位组成。

3.产业延伸升级类城郊型美丽乡村建设综合技术集成与示范

在大中城市产业拓展和转移区选择2-3个村庄，重点开展集约规划布局、外来工业和生活污染防治、村庄整治和景观建设技术示范，构建适合产业延伸升级类城郊型美丽乡村建设技术体系。示范村庄产业规模适中，不少于100户。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家，由示范建设单位和技术支撑单位组成。

（二）美丽乡村生产生活综合循环利用技术集成示范 1.单户生产生活循环技术系统构建和技术集成示范 开展单个农户家庭种植养殖过程控污和人畜粪便、种植养殖废物清洁处理和资源利用研究示范，建设绿色、健康、环境友好的生态庭院，系统集成沼气、太阳能等能源技术以及采用循环利用材料建造生态农房技术，实现农户家居绿色化和家庭生产清洁化。示范类型不少于5种，示范规模不少于10户。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家。2.乡村社区生产生活循环技术系统构建和集成示范 结合美丽乡村社区创建，开展乡村社区废弃物减量化、再利用和资源化，秸秆和厨余废弃物气化等集中生产清洁能源的综合利用技术体系、成套装置与设备和运行管理系统研究，在2-3个乡村社区与以采用循环利用材料、结构体系安全、节能环保的生态农房建设相结合，开展示范。示范社区规模不少于30户。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家。3.农业产业园区生产生活循环技术系统构建与示范 结合产业发展与美丽乡村创建，选择2-3个农业科技产业园区，设计构建2-3种具有区域特色的农业科技产业园区生产生活循环技术综合利 用模式，并与典型地区采用循环利用材料、经济适用安全生态农房整体设计建造相结合，开展示范。园区示范区村庄规模不小于100户。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家。

（三）美丽乡村绿色农房建造关键技术研究与示范

1.绿色农房适用结构体系和建造技术研究与示范 结合美丽乡村创建，研究提出适合不同地区乡村自助建房、无大型装备施工的各类结构体系及其建造工法和材料要求，形成不低于30套绿色农房建造技术体系。编制适于乡村技术人员使用的户型平面、材料选择、造价控制、施工工艺等知识图册和多媒体教材，对全国50个村庄进行推广示范。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家，由示范建设单位和技术支持单位组成。

2.传统农房建造技术改良与应用示范 结合美丽乡村创建，研究梳理100例以上典型地区传统农房的施工工艺和材料清单，研究提出成套绿色改良技术，开展不低于15项不同类型、规模化的传统农房改良建造技术应用示范，形成农房技术产业化发展能力，并在7个以上村庄进行示范。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家，由示范建设单位和技术支持单位组成。

3.绿色农房配套设施优化配置关键技术研究与应用示范 结合美丽乡村创建，研究农房功能组成与平面布局方法，可拓展性功能布局模式和设计技术，对各类配套设施的单项技术及产品进行适应性分析和优化集成，形成适合不同地域、不同性能要求、经济适用的绿色农房配套设施成套技术体系，并在7个以上村庄进行应用示范。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家，由示范建设单位和技术支持单位组成。

4.绿色农房气候适应性研究和周边环境营建关键技术研究与示范 结合美丽乡村创建，研究基于被动式技术和可再生能源利用的绿色农房单体建筑本体和建筑群体的气候适应性分析，开展绿色农房围护结构产品节能性能测试与评价方法研究，提出针对不同气候区、协调生产生活功能、符合安全美观实用要求的绿色农房庭院布局方法和营建技术，并在7个以上村庄进行应用示范。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家，由示范建设单位和技术支持单位组成。

（四）村镇社区管理服务关键技术开发与示范 1.基于网格化的村镇社区服务支撑平台技术研究

研究适合村镇特点的社区网格化管理和综合服务支撑平台技术，研究村镇社区治理与事务管理、居家养老服务、便民服务等多源、多种类的数据规范与融合技术，研发低成本、可移植、支撑网格化的社区服务支撑平台，在5个以上村镇社区开展综合应用。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家。2.村镇社区治理与事务管理支撑技术研究与示范 研究村镇社区对象管理及专门人群服务、政务服务、治安管控等方面的共性支撑技术，研究制定社区治理与事务管理服务指南及标准。研发方便群众生产生活、提高公共资源配置效率、支撑新型农村管理服务的社区治理与事务管理信息系统，在5个以上村镇社区开展村镇社区治理与事务管理标准化试点示范。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家。3.村镇社区居家养老服务支撑技术研究与示范

研究整合配置村镇内社会福利机构等各类资源，以及社区居家照看、健康咨询等居家养老服务支撑应用技术和便携式终端信息服务技术，研究制定社区居家养老服务指南及标准。基于社区服务支撑平台，研发居家养老服务信息系统，在5个以上村镇社区开展试点示范。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家。4.村镇社区便民服务应用系统研究与示范

研究便民利民超市、便民缴费、新型农村合作金融、农业保险等方面的应用集成支撑技术，研究制定社区便民服务指南及标准。基于社区服务支撑平台，研发便民服务应用系统，在5个以上村镇社区开展试点示范。

有关说明：每个申报项目参加单位不超过1家。

申报要求

一、申报范围

国家科技支撑计划面向国民经济和社会发展的重大科技需求，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》重点领域及优先主题的任务部署，坚持自主创新，突破关键技术，加强技术集成应用和产业化示范，重点解决战略性、综合性、跨行业、跨地区的重大科技问题。申报范围以重大工艺技术及产业共性技术研究开发与产业化应用示范为重点，加强集成创新和引进消化吸收再创新，着力攻克一批关键技术，突破技术瓶颈制约，提升产业竞争力。

二、项目推荐

请根据指南及相关要求做好项目申报的组织工作，并按要求填报国家科技支撑计划项目申请书。申报单位需按要求完成网上申报，并通过各推荐单位报送正式文件。

推荐单位分为以下几类：

1.国务院有关部门（直属机构、直属事业单位）科技主管机构； 2.各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门；

3.原部门转制成立的行业协会； 4.国务院国资委直属的中央企业；

5.经科技部批准试点的产业技术创新战略联盟。各推荐单位应在本单位职能和业务范围内推荐，对所推荐项目推荐书的真实性等负责，推荐数额不限。

三、申报资质要求

1.申报单位应为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、在中国大陆境内注册、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等。同一项目只能通过一个推荐单位申报一次。

2.根据《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》，在研项目（课题）负责人不能作为项目技术负责人申报项目，不得因申报新项目而退出目前承担的项目（课题）；项目技术负责人需为在职人员，限申报一个项目；项目主要参加人员的申请项目和在研项目总数不能超过两个（2014年12月31日前结题验收的在研项目可不计入）。

四、组织项目的有关要求

1.申报单位应针对各领域明确的重点和目标组织项目。申报项目应提出明确的研究目标和考核指标，提炼出需要解决的核心和关键技术，突出研究重点。

2.围绕确定的研究目标组织研究队伍，鼓励跨单位、跨部门组织研究队伍，研究队伍要精干，结构合理，体现优势互补。鼓励产学研用结合，鼓励开展高水平双边和多边国际合作。对于产业目标明确的项目，企业牵头优先考虑。

3.项目实施年限为3年左右。按指南三级标题（如1.消纳风电的热-电联合优化规划及运行控制技术）的研究方向进行申报，无三级标题的可按二级标题的研究方向进行申报。

4．申报材料应如实反映申报单位的工作基础和研究条件，以及参加人员的基本情况，如实反映申报项目与有关国家科技计划在研项目（课题）的关联。

5.本次项目申报时，不预先对申报项目设定预算控制额度，项目申报单位应根据项目研究实际需求，结合目前现有的支撑条件和自身情况，实事求是的提出项目经费需求。各单位提出的项目经费需求将作为立项评审的重要参考因素，以及立项后进一步细化编制项目概预算方案的重要依据。

6．申报项目若提出回避专家申请的，须在提交项目申请书的同时，由申报单位出具公函提出回避专家名单，并说明理由。每个项目申请回避专家人数不超过3人。对于理由不充分或逾期提出申请的，不予考虑。

7．项目申报者应遵守《国家科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》，如有违规，科技部将记录在册，并按相关规定予以处理。

五、相关联系电话

1.能源、材料、制造业、交通运输业、信息产业与现代服务业 联系人：科学技术部高技术研究发展中心计划与监督处 马晓辉、蓝弘、雷瑾亮

联系电话：010-68339041、68342550、68351583 2.城镇化与城市发展、公共安全及其他社会事业

联系人：中国21世纪议程管理中心社会事业与区域发展处 王志强、张巧显

联系电话：010-58884824、58884828 3.人口与健康

联系人：中国生物技术发展中心政策与协调处 邱宏伟

联系电话：010-88225161 4.农业、村镇建设

联系人：中国农村技术开发中心综合处 王文月、孟艳萍

联系电话：010-68511848 5.科研条件

联系人：中国21世纪议程管理中心清洁技术发展处 谢茜

联系电话：010-58884882