拆迁演讲稿（五篇模版）

第一篇：拆迁演讲稿

用心，破解天下第一难

尊敬的各位领导、同事们，大家好：

首先，请允许我给大家讲一个故事。

在美国有一位德高望重的牧师，一次，他向教会学校的学生承诺，谁要是能背出《圣经·马太福音》中第五章到第七章的内容，他就邀请谁去高塔餐厅参加聚餐会。面对4、5万字的内容，许多学生都望而却步。几天后，一个11岁的男孩竟然一字不差地背了下来。这位牧师问：“你为什么能背下呢？”这个男孩回答道：“用心做事！” 这个男孩后来成了世界著名软件公司的老板。他就是比尔盖茨。

今天，我们同样面临着一道难题，但与比尔盖茨背诵几万字的圣经不同的是，这道难题，被称为天下第一难。是的，这道难题就是“拆迁”。谈到拆迁工作，无论是谁，都摇头叹息：“拆迁难、难于上青天”。

天下无难事，只怕有心人。作为平常人，我们要做好任何事情都需要用心；作为一名共产党员，做好拆迁工作，我们更需要用心。怎么用心？我认为，要破解这天下第一难，我们必须要有忠心、爱心和诚心。

忠心献给组织。实事求是的讲，做好这次拆迁工作难度很大。但沧海横流方显英雄本色，作为一名接受组织多年培养的党员，我们必须做到“平时能看得出来，关键时能冲得出来，危难时能豁得出来”。如今，面对这天下第一难，我们共产党员就应该像一团火，走到哪里就把党的温暖送到哪里；还应该像一面旗，走到哪里就把党的形象树在哪里，充分体现我们X财政局共产党员的先锋本色，为建党90周年献礼。

爱心献给群众。泰州市原信访局长张云泉之所以被人们所敬仰，就是因为他把人民群众放在心上，人民群众才把他记在心中。在前段时间的拆迁工作中，我们局的有关同志，自始至终靠在拆迁第一线，用真心、真情打动对方，促成了顺利拆迁。“金窝银窝不如自己的狗窝”，要完成这次的X村拆迁任务，我们必须同样急拆迁户所急，想拆迁户想。他们想到的我们要想到，他们想不到的，我们也要想到。他们做不到的，我们一定要尽最大努力去为他们做好。一句话，只要我们爱心多一点，想的多一点，做的多一点，付出多一点，就一定能早一天完成任务，让群众搬进新家。

诚心献给事业。诚心，是一种责任，一种担当，也是一种气魄。困难面前敢于攻坚，危机面前敢于突破，责任面前敢于担当，是我们X财政人的优良传统。过去，再大的困难也阻挡不了我们财政人热爱事业、团结一心、攻坚克难的坚定步履！今天，面对考验，继承财政人的优良传统，我们约定再难“不抛弃”、我们说好再苦“不放弃”，不仅要拆出一种速度，更要拆出一种精神，用自己的行动，将共产党员的誓言渗透进每一个拆迁户的心里；用自己的诚心，在河北村播撒出一片和谐！

“同心山成玉，协力土变金”。拆迁工作很艰难，那么，我们以勇攀高峰、百折不挠的精神去迎接；拆迁工作很繁琐，那么，我们以严谨细致、公平公正的态度去对待；拆迁工作需要奉献，那么，我们就以高尚的品格、可贵的行为做出表率。

相信只要我们有挑战困难的信心和勇气，火热的感情和执着的追求，就一定能战胜“天下第一难”，在建设创新型现代化靓丽文明的滨海新城的伟大征程上，留下精彩的一笔！

谢谢大家！

第二篇：拆迁工作总结

征地拆迁工作总结

征地拆迁工作总结

胶济客运专线ZH-2标征地拆迁工作在客专公司建设指挥部的统一领导下，2007年突破了一个个难关，取得了一系列优秀战果，现简要总结如下：

ZH-2标征拆工作面临三方面难题：一是拆迁量巨大，涉拆面较广。ZH-2标线路从东往西穿越潍坊市五个县（市）区（安丘市、坊子区、高新区、奎文区、潍城区），9个镇（街道办事处），31个村，设计征地1100亩，房屋拆迁956户，市直企业6家。二是时间紧迫，施工压力较大。ZH-2标是典型的边开工边拆迁工程，有效施工工期很短，而且开工即面临春节，前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大，有的被拆迁户经过了胶济电化工程、省道改建等拆迁经历，“反拆迁”经验较为丰富。

一、领导挂帅，强力推进拆迁工作

面对困难，ZH-2标把拆迁工作列为各项工作的重中之重，指挥部指挥长任宗军亲自挂帅征地拆迁工作，并指定副指挥部罗俊分管，指挥部成立了征地拆迁部，定员3人，配备了专门的交通工具，负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门，定员2-3人，标段专职征拆人员10人。同时，指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组，由指挥长或项目经理任组长，征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作，ZH-2标对拆迁工作进行了组织分工，明确工作范围、目标，明确工作职责、责任，明确了奖罚措施和额度，本着分级负责、上下联动的工作方针，不断解放思想，改变工作方式，强力推进征拆工作。

二、积极进取，快速打开施工局面

兵马未动，粮草先行，胶济客运专线开工即进入大战，要求征地拆迁工作必须快速打开局面，为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动，实现重点工程在春节前开工，ZH-2标从三个方面大下功夫，圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设，为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点，一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下，本着先交朋友，再谈工作的原则，指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导，进行感情投资，为下步的协商合作奠定了基础。指挥长任宗军在各项工作尚未明瞭之前，要求各单位领导坚决不能等靠，要特事特办，超常发挥，牢固树立超前意识，在宾馆建起临时办公地点，使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前，指挥部下发文件，鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设，其目的非常明确，只有一个字：“地”。在实际工作中，各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金，或快速做村组负责人工作等方法，必须先“借”到地、“租”到地，让机械设备、人员进场，先开工，后办手续。采取这种方法，快速开工了汶河大桥、潍坊东特大桥等40多个工点。造成既成事实后，一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口，一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法，减少了地方干扰。

三是全力推进征拆工作。2007年1月中旬，ZH-2标在潍坊市分三组展开了征地、拆迁工作，一组为：土地勘察定界；二组为：附着物、构筑物清点丈量登记造册：三组为：入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程，主动放弃回家和亲人过春节，把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前，ZH-2标完成1110.03亩土地征地手续，其中坊子区、高新区附着物全部清点、丈量登记造册完毕，取得良好成绩，率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班，ZH-2标征拆工作人员分别和地方政府联系，采用人盯人、见缝插针，办不成事坚决不走人的工作方式，对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工，没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在2007年一季度，ZH-2标完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作，并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此，ZH-2标北线（客专线）除房屋外基本拉通，扫清工程路面障碍，为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局ZH-2标在建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动中取得了第一名。

三、强攻硬上，不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后，地方政府仍以各种借口，不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与市政府高层领导的联系，依靠政府做工作。潍坊市委常委、副市长徐振溪同志多次组织召开全线拆迁动员会，到施工现场实地踏看拆迁进度，召开专题调度会，下达死命令，责任到人头,给各级地方政府施加压力，要求各级地方政府要以高度的政治责任感，充分认识到建设胶济客运专线对潍坊经济建设、和谐社会建设的重要性，认真落实省、部领导的讲话精神，以大局为重，以全力支持建设胶济客运专线。

二是加强与具体办事部门和领导的协调，切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况，分析原因，有的放矢做工作，进一步加强感情联络。

针对铁三局、十局在胶济电气化改造遗留问题，个别地方政府不但不予配合反而阻止胶济客运专线工程施工的特殊情况，ZH-2标一方面积极向有关部门反映情况，一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明胶济铁路客运专线工程的重要性、紧迫性，说明铁三局、十局和中铁二局关系，胶济电化和胶济客运专线的关系，求得理解和支持，历尽千辛万苦，才得到了地方政府的配合。

三是艰苦细致开展工作，力拨钉子户。ZH-2标征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起，进村入户，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难，拨掉钉子户，进一步扫清障碍。

“只要功夫深，铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人，和谐拆迁，一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度，在建设指挥部“拼搏大干二季度，力争线下主体完”活动中，ZH-2标的征地、拆迁工作重点转为潍坊市四个城区的房屋拆迁。其中坊子区6191.05平方米、高新区41410.82平方米、奎文区61412.87平方米，潍城区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和潍坊市地方各级政府的支持下，ZH-2标征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安臵办公室，每家每户入户做工作，宣讲胶济客运专线建设的重要性，工期的紧迫性，宣讲国家补偿政策、标准，取得了大多数被拆迁户的认可，按期签订了补偿协议搬家，拆除房屋，让出施工场地。对一些困难户，拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲，对最困难的家庭，入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作，除奎文区丁家道口村和潍城区康家村的拆迁户拒绝签协议外，路内的走了50%，铁三局走了38%。

潍坊市高新区以张定博等，不管地方政府和潍坊市拆迁办等工作人员怎么解释做工作，都不签补偿协议，成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价，对国家政策转臵之不理。在市政府的大力支持下，ZH-2标组织200人和配套机械设备，帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品，潍坊市潍城区丁家口村26户拆迁户集体不拆，还上访到市、省政府。ZH-2标和地方政府相关人员一起，按程序当面与上访户集体对话解释，但对方仍然漫天要价，无法达成协议。面对困难，经与地方政府、公安部门协商，在2007年9月2日上午9时，警民合作，对丁家道口村20多户进行协助拆迁。

潍坊站房屋拆迁是全线能否按期拉通的关键。建设指挥部主管拆迁领导亲自督阵，到路局找领导，请求铁三局、青西车务段领导到达现场协助拆迁宿舍楼，并对铁三局、青西车务段宿舍楼被拆迁户宣讲拆迁政策，宣传建设胶济客运专线的重要性。为达到效果，工作人员每天分3-5组，不按时敲门入户做工作，每晚坚持开碰头会，汇总情况，分析当天情况，查找症结，找到解决方案，作好第二天的工作安排。截止2007年11月15日，在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下，青西车务段400多户全部搬迁完毕，铁三局大部份搬迁，剩下18户困难户。工作人员把剩下的18户挨家挨户再多次进行劝说、解释，截此2007年11月24日，剩下5户成为钉子户。11月25日9时30分，在地方政府和公安部门的配合下，帮助钉子户完成搬迁。至此，ZH-2标征地拆迁工作全线贯通。

ZH-2标强力推进征地拆迁工作，为施工生产打下坚实基础，超额完成了建设指挥部三个活动的阶段目标，工程进度超前，安全质量良好，质量信誉评价连续名列前茅，确保了ZH-2标在保持了领先优势。

总结回顾中铁二局胶济客运专线2007年的征地拆迁工作，能够克服面临的困难，没有因为征地拆迁滞后影响工程施工，没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活和的不和谐，取得了地方政府满意，被拆迁户满意，建设单位满意的良好效果，主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持。在2008年的工作中，在建设指挥部的领导下，中铁二局一定能够取得更大成绩，为胶济客运专线建设做出自己更大的贡献。

二〇〇八年一月十八日

2007年拆迁工作总结

一年来，拆迁办在局党委的正确领导下，在相关部门和单位的积极配合与大力支持下，本着“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的原则。今年城区拆迁完成了30万平方米的任务，确保棚户区改造工程的顺利进行。并能够结合建设部《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见（试行）》的有关规定，切实做到“三个落实”（组织领导落实，工作方案落实，工作措施落实），“突出三项工作”（宣传动员注重实效，组织检查周密细致，整改总结扎实有效），“达到五个效果”（工作人员的法制意识明显增强；拆迁管理法规政策得到有效贯彻落实；规范化管理水平有明显提高；监督管理职能有明显加强；拆迁行业违法违规行为明显减少），促进了房屋拆迁健康有序进行，严格按照拆迁法律法规要求，依法行政，和谐拆迁，拆迁安臵工作取得了显著成绩。现将主要工作情况汇报如下：

一、基本情况

截至11月份，共发放拆迁许可证 5 个，拆迁四个标段、七个地块和一些零星散块，拆迁总户数为 3696 户，拆迁人口13850人，其中低保户311户、950人，拆迁总量为 30万平方米。其中签定产权调换协议2470户，人口8400人货币补偿1241户，人员5450人涉及低保户311户，人口1200人。2007年棚户区改造项目建设开工32.49万平方米，58栋楼房共5000套，其中回迁楼房19.06万平方米共2560户。目前交工10.5万平方米，全部为回迁楼房。

拆迁工作人员严格按着《珲春市房屋拆迁管理办法拆迁条例》和《珲春市棚户区改造实施办法》的文件精神协助动迁户选择一次性货币补偿或者是回迁安臵楼房。

二、强化组织领导

切实转变职能，强化依法行政意识，将工作重点由直接参与拆迁，转向依法行政、转向管理和服务。我办对所有在拆项目采取由领导分工负责的方式进行管理和指导，加强对拆迁实施单位和评估机构的监管力度，确保公平、公开、公正，及时查处违规违纪行为；健全公示制度，设立举报电话，接受群众监督，确保拆迁工作在依法、严谨的环境中高效运行；在每次会议上讨论拆迁工作中发现的问题和存在问题及时提出整改意见，对拆迁项目负责人进行明确分工，责任到人，并接受群众监督和举报，从组织领导上为拆迁实施奠定基础。

三、细致分工，严格定位

根据今年拆迁项目分布广、任务重的实际情况，我办对现有的拆迁实施单位根据工作人员的工作方法和综合素质，充分调动实施单位的精干力量，有针对性地进行了细致、科学地分工，同时，由拆迁办公室一位副主任负责跟踪督查，每天对相关项目现场人员的在岗情况和工作质量进行突击检查，设立了拆迁资料库，以便为我市拆迁工作提供准确无误的数据和影像资料从源头上遏制住违章建设泛濫的势头。成立了拆迁管理科，坚决查处擅自实施拆迁、转让拆迁业务、无资质拆房等违法行为，加强监管，坚决杜绝那种对违法行为“视而不见、见而不查、查而不处、处而不严”的现象。为拆迁运行提供保障，维护拆迁工作秩序。

四、加强宣传，营造良好的舆论环境

为了使广大拆迁户了解拆迁、理解拆迁、支持拆迁，我们在通过新闻媒体、政府网站编发拆迁信息进行宣传、拆迁办还急时编发了《拆迁政策规定的宣传单》每户一份，工作人员还不厌其烦进行解释、宣传棚户区改造项目实施的重大意义和光明前途，回迁楼安臵的好处，做到阳光拆迁，阳光安臵，感动了广大拆迁户以从来没有过的快速度，只用了一个月，一次性拆迁400户4.5万平方米，这些成绩的取得归功于局党委对拆迁工作重视和支持，本着实事求是的原则，有利拆迁的原则，有利群众基本利益的原则，我办经常深入到拆迁现场，具体问题具体对待，实行现场会办，现场解决，不留尾巴，把问题解决在当场，解决在前面，减少了群众的奔波之苦，减少了群众的上访率。为实现平安拆迁打下了良好的基础。

五、规范行为，全面提高拆迁工作质量

一是修订完善配套文件，拆迁法规体系日趋完善，我办注重标本兼治，把建立长效机制摆在突出位臵，完成制订了《珲春市城市房屋拆迁补偿补助标准》文件，二是严格履行拆迁补偿安臵协议，在规定期限内支付拆迁补偿金，完成产权调换的各项手续。三是严格房地产价格评估，对房地产评估机构按照省、市有关规定选取，每份评估报告严格按照《房地产评估规范》的标准撰写，并有房地产估价师签章。四是严格安全培训，对拆迁实施单位及拆迁人员，经常进行安全施工教育，并有拆迁办一名副主任专门负责，确保了我市城市房屋拆迁零事故。五是严格补偿资金监管，所有拆迁项目的补偿资金全部纳入监管范围，并实行专款专用。依法行政，严格规范拆迁裁决行为

为进一步加强拆迁工作，充分发挥拆迁管理部门的职能作用，破解拆迁难题，我们立足创新，强化调解，审慎裁决。在调解听证过程中适时引入拆迁监管工作组旁听、列席工作机制，营造更加公平、公开的裁决氛围，减少对抗性，增强信赖感，有效地化解了争端。注重调解工作。“以调为主，调裁结合”，积极发挥行政裁决的功能作用，使拆迁工作效能得到明显提高。

热情服务，精心做好信访接待工作

我们以“实事求是、依法处理，区别对待、限期解决，有利稳定”为工作准则，在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，始终坚持特事特办，急事快办，难事巧办，笑脸相迎，热情接待，在接待中坚持做到四个及时：一是对政策有明文规定的及时答复；二是对重大复杂的疑难问题及时研究，明确以后及时回复；三是对领导和上级批转的，及时进行处理，真正做到事事有落实，件件有着落。到目前为止，我们共接待来信来访3件次，办结率为100%。内外兼修，不断提高内部管理水平

一是规章制度健全化。建立健全了各项规章制度、工作流程。二是档案管理规范化。拆迁档案资料、裁决档案资料、现行拆迁法律法规进行了认真仔细输理，分门别类，装订成册，便于查阅。三是人员素质全面化。互相学习交流工作经验，学习领会新精神，并及时召开拆迁办全体人员会议进行认真学习，有效地推进了拆迁工作的顺利开展。

九、工作中存在问题

一、有待于城市房屋拆迁管理办法的从新修改实施，对城市房屋拆迁工作应如何开展，目前尚不明朗。

二、在回迁安臵问题上动迁户集体上访的情况多，对拆迁安臵房的户型、面积这方面的问题有待解决。

第三篇：拆迁制度

建设协调工作及征地拆迁、三电迁改管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范丹大快速铁路公司（以下简称公司）建设项目的征地拆迁及三电迁改工作，建立分层次、全方位的建设协调机制，依法、有序、快速地完成征地拆迁及三电迁改工作，结合实际制定本办法。

第二条 公司建设项目征地拆迁及三电迁改工作，必须严格遵守国家及铁道部有关的法律、法规，全面落实铁道部与辽宁省人民政府签订的《关于加快推进辽宁铁路建设的会议纪要》（铁计函［2008］1136号）（以下简称“部省纪要”)、《关于做好沈丹客专、丹大快速铁路征地拆迁工作的通知》（辽铁办【2009】37号）精神，认真执行公司与辽宁省铁路建设管理办公室、国土资源厅、沿线各市人民政府签订的征地、拆迁实施协议（以下简称“实施协议”)，积极依靠地方政府的支持，依法保护人民群众的合法权益。按照新的建设理念，努力创造和谐的外部建设环境。

第二章 建设协调的职责分工

第三条 公司建设协调工作实行分层协调、各负其责、相互配合的管理机制。㈠由公司主管领导亲自主抓，负责建设协调、征地拆迁及三电迁改的全面工作。

㈡工程管理部负责公司各线的建设协调、征地拆迁及三电迁改具体工作。积极配合推进项目前期工作，负责与省(市)政府有关部门依据“部省协议”和“实施协议”处理日常建设协调工作，办理或配合办理相关报批手续，签订有关涉外协议，敦促地方政府和相关部门按工程进度需要，实施征地拆迁及协调三电迁改工作。

㈢公司指挥部负责管段的建设协调、征地拆迁及三电迁改具体工作。加强与各自管段有关市人民政府及授权主管部门的工作联系。

㈣设计单位要依据合同约定及公司的委托，积极配合做好有关建设协调、征地拆迁及三电迁改工作。

㈤施工单位必须认真按照“省部协议”和“实施协议”，加强与各自标段有

关县(市、区)人民政府及授权主管部门的工作联系，做好各自标段征地拆迁和三电迁改及当地政府优惠政策的工作落实。依据合同约定及公司的委托，负责协调解决施工现场遇到的具体问题。遇有“部省协议”、“实施协议”及施工合同约定以外的特殊情况或问题，要逐级上报，由公司统筹协调解决，重大问题报请铁道部决定。不得擅自处理违背“部省协议”和“实施协议”的特殊问题，擅自处理造成不良影响的按违约处罚，擅自处理所发生的费用由责任单位承担。

第三章 征地拆迁及三电迁改的办理原则

第四条 建设项目的征地拆迁工作按“部省协议”精神，由辽宁省、沿线各市人民政府负责统征统迁并承担相关费用，征地拆迁补偿费用按有关规定及“实施协议”执行。三电迁改工程纳入站前工程招标范围，由施工单位组织实施。

第五条 建设项目的建设用地包括铁路正、站线及其配套设施（含“四电”）等建设工程的永久用地，以及取弃土、桥梁预制场、轨道板预制场等临时用地。用地范围及数量以施工用地图（含补充设计和变更设计）为依据。永久用地经勘测定界后，由有关县（市、区）人民政府统一征用划拨。

第六条 建设项目的用地范围内需要拆迁的所有建（构）筑物，经路地双方共同详细调查，确认类别、数量、权属后，由施工单位配合、督促地方主管部门组织按期拆除。对特殊拆迁项目，由公司向辽宁省、所在市主管部门汇报，会同有关各方以现场办公的方式，按照地方政府优惠政策协商办理。

第七条 站后及“四电”工程用地，由所在标段站前工程施工单位负责统一办理，一次完成。

第八条 变更设计增加的零星用地，必须提交经批准的变更设计方能办理补征手续。

第九条 征地拆迁工作应准确调查数量，严格控制、尽量减少边角房、边角地。

第四章 征地拆迁及三电迁改工作的实施职责

第十条 工程管理部负责组织、协调各线征地拆迁及三电迁改工作。㈠负责与铁道部、国家有关部委及辽宁省主管部门建立工作联系，协助办理有关征地拆迁报批手续、签订征地拆迁有关协议。

㈡掌握征地拆迁及三电迁改工作的进展情况，根据公司制定的各线征地拆迁及三电迁改推进计划做好督促落实工作。

㈢办理向国土、规划部门申请用地的文件。

㈣督促各指挥部向沿线县（市、区）国土、林业主管部门提报建设用地的申请。

㈤参与“部省协议”、“实施协议”以外特殊项目拆迁的商谈。

㈥与计划财务部共同审定征地拆迁的补偿费用，做好征地拆迁、三电迁改的验工工作。

㈦组织征地拆迁及三电迁改竣工文件的交验归档及土地确权。

第十一条 公司指挥部负责各自管段征地拆迁及三电迁改工作的组织、协调。㈠配合、督促当地政府有关部门依据“部省协议”和“实施协议”做好各自管段的征地拆迁及三电迁改工作。

㈡负责制定所辖管段的征地拆迁及三电迁改推进计划，向当地国土、林业、规划等主管部门提报建设用地申请并落实。

㈢负责向用地所属各县（市、区）行政主管部门提交相关资料。

㈣负责组织施工、设计、监理单位与县（市、区）相关部门现场复核清点征地拆迁的范围、类别、数量及权属。

㈤负责处理实施征地拆迁及三电迁改过程中遇到的特殊问题。㈥协调“部省协议”、“实施协议”以外特殊项目拆迁的商谈。㈦负责征地拆迁及三电迁改日常汇总统计报表工作。㈧负责组织征地拆迁及三电迁改竣工文件的审核。

第十二条 施工单位必须设专职技术人员负责与用地所属县（市、区）行政主管部门及三电产权单位协商办理承建标段内征地拆迁及三电迁改的具体事宜。

㈠复核施工用地图纸、资料，提报用地计划．配合指挥部向用地所属县（市、区）行政主管部门办理建设用地申报的相关手续。

㈡配合勘测定界单位测设用地界址，组织开挖界沟。理清管段所属行政辖区分界里程，确认权属人。同一乡、村涉及不同施工单位的，要相互配合，同时完成。

㈢与县（市、区）行政主管部门共同现场复核确认用地范围、类别、权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建（构）筑物种类，确认数量；按不同权属人填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》（地验交-4）,现场办理各方确认、签章。

㈣提供按施工用地图（含补充设计和变更设计）计算无误后的《铁路用地界桩表》（地验交-5），与行政主管部门共同按行政村级区域认定，办理签章。

㈤组织三电产权单位现场调查、核实迁改数量，严格按照迁改原则实施迁改。㈥确认征地拆迁数量及三电迁改的完成情况。

㈦收集、整理征地拆迁及三电迁改有关资料，编制地亩竣工文件并办理移交。㈧详细调查用地范围内涉及的沟、渠、路、管、线、塘，核对设计处理方案；调查隧道顶部生产生活设施情况，形成原始资料。

第十三条 设计单位应依据合同约定履行职责，积极配合开展征地拆迁及三电迁改各项工作。

㈠及早提供施工用地图和按市、县（市、区）行政划分区域汇总的分类、分用途的用地、拆迁数量表及说明。

㈡配合公司办理建设用地预审和建设用地正式报批，提供符合要求的《铁路建设项目用地审查表》、经审查认定的《压覆重要矿床评估报告》、《地质灾害危险性评估报告》、《使用林地可行性报告》等相关资料及国家有关部门要求的各类批准建设文件。

㈢配合公司指挥部必须安排专人现场办理征地拆迁、三电迁改相关事宜。㈣参加拆迁建（构）筑物的现场清点丈量，并签字确认。㈤对特殊拆迁项目提出拆迁方案并参加商谈和协议的签订。

㈥按变更设计程序，负责办理征地拆迁变更设计，并提交变更设计用地图、数量表。季度末应将《征地拆迁变更设计统计表》报公司指挥部，由公司指挥部汇总后报公司工程管理部。

㈦负责三电迁改现场调查，提供准确的三电迁改位置、类型、数量等相关内容，按技术标准制定迁改原则。

第十四条 监理单位应对征地拆迁及三电迁改工作实施监督，对完成的征地拆迁及三电迁改数量进行核查确认。

㈠指定专人依据设计文件、资料对施工单位征地拆迁及三电迁改工作进展情况进行检查核实。

㈡按照公司的委托对拆迁建（构）筑物的类别及数量进行复查。

第五章 建设用地征用程序

第十五条 建设用地征地拆迁工作分土地预审、正式用地报批、征地拆迁具体实施、竣工验收四个阶段：

㈠土地预审阶段程序

1、根据立项批文办理地质灾害危险性评估、压覆重要矿床报告。

2、公司根据建设项目有关批准文件，向城市规划部门申请办理《选址意见书》和《建设用地许可证》。

3、公司配合市（县）国土部门办理《土地总体利用规划图》规划红线和“项目用地初审意见”。

4、公司向省（市）国土资源厅填写《项目用地申请表》和申请“项目用地初审意见”报国土资源部。

5、协助地方国土部门调整土地利用总体规划。

6、协助地方国土部门补划基本农田。

7、向地方国土部门承诺耕地占补平衡。

8、组织专家论证。㈡正式用地报批阶段

根据国土资源部土地预审批文，委托有相应资质的地方中介机构进行项目用地勘测定界工作，出成果报告书。如遇林地达一定数量时，需办理使用林地相关手续。将成果报告书报送市（县）国土资源局并及时跟踪省（市）国土资源厅和国土资源部审批情况。

需由地方政府完成的七项工作：省级人民政府用地申请，省级国土资源管理部门审查意见，建设用地申请表及呈报说明，土地利用规划调整方案和基本农田补划方案及图件，耕地开垦费缴纳证明及补充耕地验收文件及图件，市县国土资源局关于履行征地程序的有关说明，关于征地补偿费用合法性和安置途径可行性的说明及承诺。

需由路方完成的七项工作：建设项目预审批复及批复意见落实情况，可行性

研究报告批复或核准文件，初步设计批复文件或其他设计核准文件，是否压覆矿产资源的有关资料，是否位于地质灾害易发区的有关资料，建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图，线路总平面布置图和用地位置图。

㈢征地拆迁具体实施阶段

1、公司依据省部会谈纪要、建设项目用地批文，与省（市）人民政府商定征地、拆迁补偿标准、办法。

2、根据勘察设计单位提供的征地图、征地数量表、拆迁调查明细表等资料，省（市）人民政府与县（市、区）国土部门签订征地拆迁包干协议，委托中介机构进行建（构）筑物评估，签订拆迁合同。

3、督促市（县）国土部门与乡镇政府签订征地拆迁实施协议。

4、设计单位现场交桩，施工单位复核，放地界桩、挖地界沟。

5、设计、施工单位、乡镇政府有关人员进行现场丈量，办理征地补偿、交地手续。

6、在设计、施工单位协助下，督促房屋拆迁的实施，并办理会签手续。㈣竣工验收阶段：

1、复核绘制实际用地图，整理工程用地拆迁资料，与乡镇政府办理征地界址和范围的签认手续、埋设地界桩。

2、向市（县）国土部门申领铁路用地国有土地使用证。

3、整理工程竣工征地资料并向铁路设备管理单位办理移交。

第六章 征地拆迁的现场操作

第十六条 公司指挥部组织施工单位依据施工用地图，按照铁路区间、站场用地和改移工程用地等，以行政村为单位填写《铁路用地界桩表》（地验交-5）并签章；组织各方及时完成用地范围内的拆迁建（构）筑物的清点丈量，城市房屋面积以房产证登记面积确认，其它的合法建（构）筑物实地丈量后确认，按不同产权人填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》（地验交-4）并与市、县（市、区）行政主管部门、村委会、被征地拆迁人、监理单位和设计单位共同签章确认。

第十七条 公司指挥部组织施工单位和市、县（市、区）主管部门依据各方确认的（地验交一4）、（地验交一5）表，共同整理汇总用地、拆迁数量，填

写《统征用地数量汇总表》（建协表一2）和《统迁建（构）筑物数量汇总表》（建协表一1)，经双方签字盖章后，由公司指挥部汇总，分别报公司工程管理部和省主管部门，作为统征统迁征地、拆迁补偿费用确认结算的依据。

第十八条 建设用地范围勘测确定后，公司指挥部应组织施工单位对现场进行详细调查，认真填写《拆迁厂矿企事业单位数量汇总表》（建协表一5）、《线路用地范围沟渠路水管塘调查表》（建协表一6)，由公司指挥部汇总后报公司工程管理部。

第十九条 建设用地批准后，公司指挥部应督促施工单位和市、县（市、区）行政主管部门及时办理铁路建设用地划拨通知并依法进行公告；拆除用地界内的建（构）筑物并向施工单位移交划拨土地；划拨后的土地由施工单位负责管理和看护，禁止其它任何单位和个人在已征用土地范围内进行各类建设。

第二十条 按照施工图现场核对完善的规定，施工单位对取弃土场、桥梁预制场、轨道板预制场、级配碎石拌和站、铺轨基地用地使用前必须进行现场核对完善，并填写《 “四场一地”用地汇总表》（建协表一3)，由公司指挥部汇总后报公司工程管理部。“四场一地”用地尽量避免占用良田，禁止在有地质隐患的区域和主要行洪沟、槽弃碴（土），取弃土用地范围内原则上不得进行建筑物、管线设施拆迁和道路等工程改移。使用完毕后，使用单位应按有关要求进行复垦、平整恢复，经地方环保、水保、国土、征地拆迁行政主管部门共同验收后，办理移交手续。

第二十一条 改移工程用地纳入工程范围的，须向相关管理单位办理移交，相关移交手续纳入地亩竣工文件。

第二十二条 地亩竣工文件，由公司指挥部组织参建的施工单位依据铁道部《铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法》（铁运［2008]158号）的规定进行编制，按市、县（市、区）为单位编制组卷，并负责向公司工程管理部移交。

第二十三条 土地登记发证工作按照有关规定办理。由公司向县（市、区）国土部门申报，设计、施工单位应予以配合办理相关手续。

第二十四条 三电迁改的现场实施

㈠建设项目的三电迁改工程，由公司施工单位负责组织实施。

㈡公司施工单位组织设计单位和三电迁改产权单位进行迁改项目调查。设计

单位及时提供三电迁改工程所需的有关资料(线路位置、征地范围、准确里程、标高等)，确保一次迁改到位。现场调查完成后，施工单位应填写《三电迁改工程量调查汇总表》(建协表—4)报公司工程管理部。

㈢迁改后的三电线路跨越铁路、公路等建筑物必须满足国家有关规定和铁路规范要求。否则，由承接人负责组织迁改单位返工。

第七章 临时用地（不含“四场一地”）的具体办理

第二十五条 用于施工生产、生活的设施及便道等临时工程用地，施工单位要本着科学合理利用国土资源和保护生态环境的原则，坚持不用或少用耕地。由施工单位统筹规划，与县(市、区)行政主管部门签订使用期限明确、费用合理、环保措施可行的“临时租用协议书”，并严格遵守。

第二十六条 按规定签订的“临时租用协议书”，报县(市、区)国土部门批准后方能使用。按协议及时支付费用，使用完毕，尽早按规定办理移交手续。

第七章 征地拆迁验工

第二十七条 施工单位依据施工组织设计，向标段所在县（市、区）行政主管部门提报征地拆迁进度计划，并抄报相应公司指挥部。

第二十八条 公司指挥部根据施工组织设计，对各施工单位上报的征地拆迁进度需求计划进行审核汇总，报辽宁省、市主管部门和公司工程管理部。

第二十九条 施工单位按月与县（市、区）行政主管部门依据共同确认的（地验交一4）、（地验交一5）表整理汇总用地拆迁数量；填报《统征用地数量汇总表》（建协表一2）和《统迁建（构）筑物数量汇总表》（建协表一l)报公司指挥部。公司指挥部负责核实各自管理范围内施工单位填报的已完成征地拆迁数量，每月末报公司工程管理部。每季公司计划财务部、工程管理部与指挥部组织参建的设计、施工、监理单位验工计价。

第八章 附则

第三十条 本办法如与铁道部《征地拆迁管理办法》等上级有关政策、文件不符的，按上级政策、文件为准。

第三十一条 本办法由公司工程管理部负责解释，自公布之日起执行。附表：

1．统迁建（构）筑物数量汇总表 2．统征用地数量汇总表

3．“四场一地”用地情况汇总表 4．三电迁改工程量调查汇总表 5．拆迁厂矿企事业单位数量汇总表 6．用地范围内沟渠路水管塘调查表 7．统征统迁完成数量统计表 8．征地拆迁变更设计统计表 9．征地拆迁投资完成计价表 10．征地拆迁投资完成汇总表

11．铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册 12．铁路用地界桩表

附表

第四篇：拆迁注意事项

拆迁协议书一般情况下应使用省、市(县)人民政府房地产管理部门统一印制的文本，其内容主要包括：补偿形式和补偿金额，付款方式和付款期限，安置用房的面积、地点和层次，搬迁过渡方式和过渡期限，违约责任，当事人认为应当订立的其他条款。

拆迁协议书签订后，必须送房屋拆迁主管部门备案，并可向公证机关办理公证。但在拆除依法代管的房屋时，代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并应当办理证据保全。同时，被拆迁人应将原有土地使用证、房屋所有权证或者使用证明交给拆迁人，由拆迁人交房地产权属管理部门办理注销登记手续。

房屋拆迁时,被拆迁方有许多值得注意的地方.1.房屋拆迁面积的确定.如果实际面积大于房产证上的面积,务必要求拆迁方丈量,坚持以实际面积计算.2.房子装潢的补偿.比如铝合金窗和防盗门的补偿与一般门窗不同;石英水磨地和一般水泥地的补偿不同;需要补偿和不补偿的项目容易混淆,都必须在拆迁方作记录后一一过目.3.违章建筑的年限和补偿.如果有违章建筑,事先最好有违章年份的凭证,哪怕是一张用料单或用工单.因为不同年份的补偿多少不同.4.签订合同时,要仔细搞清合同内容,不清楚的问清以后才签字.5.如果拆迁时要求析产,如有两个房产证要求得到两套回迁房都是可以的.如此等等,供参考.为规范拆迁安置，市政府出台了《兰州市城市房屋拆迁补助费标准》和《兰州市城市房屋拆迁地段划分规定》，对我市现行的拆迁补助费和房屋拆迁地段划分做了适当调整，拆迁补助费（包括过渡补助费、歇业补助费和搬家补助费）标准按被拆迁房屋套内建筑面积计算，适当扩展了城关区二类地段，雁滩、张苏滩、均家滩等地段由四类地段升至三类地段。新规定将于近期实施，现行这两项标准同时废止。

住宅：一类地段月补助10元／m2

拆迁住宅房屋被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，过渡补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算，在规定的过渡期内，一类地段每平方米每月补助10元，其他地段过渡补助费标准以一类地段过渡补助费标准为基数，每降低一个地段递减10％，即二、三、四类地段分别为每平方米每月9元、8元和7元。

非住宅：一类地段商业铺面月补助40元／m2

拆迁非住宅房屋被拆迁人自行过渡的，歇业补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算。一类地段：商业铺面每平方米每月补助40元；生产经营性用房每平方米每月补助25元；办公用房每平方米每月补助15元；库房及其他用房每平方米每月补助10元。其他地段歇业补助费标准以一类地段歇业补助费标准为基数，每降低一个地段递减10％。

拆电话、电视也要补助

因拆迁导致被拆迁人或房屋承租人电话、有线电视、网络、燃气设备等发生迁移、安装、拆除等被拆迁人或房屋承租人造成损失的，由拆迁人按恢复所需费用予以补助。城关区、七里河区、西固区和安宁区城市规划区的国有土地上实施房屋拆迁的，按本〈标准〉执行，永登县、榆中县、皋兰县和红古区城镇国有土地上实施房屋拆迁的，补助费标准由县、区人民政府另行制定。

搬家费一次性400元

拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人自行搬迁的，每户一次性补助搬家费400元。

地段划分

看看你家被划在哪个地段

城关区地段具体划分为：

一类地段：雷坛河以东，天水南路至天水中路至天水北路至雁滩大桥以西，黄河以南，兰新铁路以北。

二类地段：解放门以东，兰山排洪道（铁三小）以西，铁路以南，兰山山根、望垣坪以北；天水南路至天水中路至天水北路至雁滩大桥以东，雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以西，黄河以南，铁路以北；中山桥北端至靖远路至盐场路至盐雁大桥西端以南，黄河以北；白塔山山根、九州台山根以南，黄河以北。

三类地段：雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以东，雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以西，黄河以南，铁路以北；兰山排洪道至铁路以东，焦家湾南路与鱼儿沟路交接口以西，铁路以南，兰山山根以北；望垣坪、伏龙坪；靖远路至盐场路以北的庙滩子、王堡堡城、朝阳村、李家湾、大砂坪、徐家坪等所有地段。

四类地段：雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以东，黄河以南，兰山山根以北地段；桃树坪边缘坪台。

说明：东部市场一带、新港城和金港城一带、兰新铁道线兰州站至解放门以南、黄河以北、白塔山山根、九州台山根以南等地段由过去的三类地段扩展为二类地段，张苏滩、北面滩、南面滩、均家滩和段家滩等地段由过去的四类地段扩展为三类地段。

七里河区地段具体划分：

二类地段：武威路十字至任家庄路折七里河大桥南端以东，雷坛河以西，黄河以南，兰新铁路以北。

三类地段：崔家崖以东，雷坛河以西，兰新铁路以南，建西西路至民乐路至兰工坪路接阿干铁路向东至沈家坡以北；崔家崖以东，武威路至任家庄路以西，黄河以南，兰新铁路以北；崔家崖、秀川路以西，南山根以北，黄河以南的崔家大滩、大滩、东湾、下北滩等地段。

四类地段：民乐路至兰工坪至阿干铁路以北的东坪、西坪、彭家坪、龚家坪、龚家湾、晏家坪、西果园、五星坪、华林坪（阿干镇路以南）地段。

西固区地段具体划分

二类地段：寺儿沟排洪道以东，牌坊路至先锋路以西，西固中路以南，福利西路以北。

三类地段：西柳沟以东，深沟桥以西，环行西路至环行中路至环行东路以南，西固西路至西固中路至西固东路以北；牌坊路至先锋路至兰州石化职业技术学院至兰炼游泳馆以东，深沟桥以西，西固东路以南，马耳山山根、小坪子山根以北；西柳沟以东，寺儿沟排洪道以西，西固西路以南，柳沟大坪山根以北；寺儿沟排洪道以东，兰州石化职业技术学院以西，福利西路以南，三元峁、石头坪山根以北。

四类地段：其他边缘坪台地段。

安宁区地段具体划分

二类地段：长新路以东，九州台造林站以西，北山根以南，黄河以北。

三类地段：桃林路至街坊路（含兰州师专、甘肃农业大学）以东，长新路以西，北山路以南，黄河以北。

四类地段：桃林路至街坊路以西地段。（兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》《兰州市城市房屋拆迁补偿安置专项资金监督管理办法》《兰州市城市房屋拆迁补助费标准》《兰州市城市房屋拆迁地段划分规定》《兰州市城市房屋拆迁听证规则》《兰州市城市房屋行政强制拆迁规则》的通知

甘肃省兰州市人民政府

兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》等六件规范性文件的通知

兰政发〔2005〕62号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位，驻兰部队： 《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》等六件规范性文件已经2005年6月14日市政府第12次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○○五年六月二十三日

兰州市城市房屋拆迁估价管理规定

第一条 为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》等有关法规、规章，制定本规定。

第二条 本市城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本规定。

第三条 市房屋拆迁管理机构负责本市城关区、七里河区、西固区、安宁区的房屋拆迁估价管理工作。

永登县、榆中县、皋兰县和红古区的房屋拆迁管理机构负责本行政区域内的房屋拆迁估价管理工作。

第四条 本规定所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价）是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额, 由估价机构参照类似房地产市场交易价格和房地产行政主管部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋地段、用途、建筑面积、建筑结构、容积率、成新、环境、朝向、设施等因素，对被拆迁房屋的房地产市场价格进行的评估。

房屋拆迁评估价格不包含过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费，以及被拆迁房屋室内自行装修、装饰的补偿金额。

第五条 被拆迁的房屋和产权调换的现房、期房，均以房屋拆迁公告发布之日为估价时点，由同一家估价机构进行评估。

第六条 拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则，任何组织或者个人不得干预拆迁估价活动和估价结果。

第七条 拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构承担，估价报告应当由专职注册房地产估价师签字。

第八条 具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资格的估价机构，经市房屋拆迁管理机构备案后，进入本市房屋拆迁评估机构名录。 估价机构申请备案时，应当向市房屋拆迁管理机构提交下列资料：

（一）房地产评估机构资质证书；

（二）营业执照；

（三）具有房地产估价师注册证书、房屋拆迁评估岗位证的人员名单，及其证明文件；

（四）需要提交的其他文件。

市房地产行政管理部门应当向社会定期公布估价机构名录。

凡市房地产行政管理部门未向社会公示的估价机构，不得接受拆迁当事人的委托，从事与房屋拆迁补偿有关的估价活动。

第九条 拆迁人应当提供估价机构名录，供被拆迁人选择。选择估价机构可采取拆迁当事人共同协商、被拆迁人代表投票或者抽签等方式确定。

以被拆迁人代表投票方式选择估价机构时，由被拆迁人推举5至9名代表公开投票，由拆迁当事人代表共同验票，得票多者为确定的估价机构。

以抽签方式选择估价机构时，由被拆迁人推举1名代表，公开抽签确定估价机构。 按以上方式仍不能确定估价机构的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理机构提出申请，由房屋拆迁管理机构指定估价机构。

第十条 估价机构确定后，拆迁人应当向被拆迁人公布确定结果，与确定的估价机构签订书面拆迁估价委托合同，并向房屋拆迁管理机构备案。

第十一条 估价机构应当全面掌握被拆迁房屋的房地产状况，准确判断被拆迁房屋的权益状况、实物状况、区位状况。估价人员应当逐户实地查看，做好实地查勘记录，搜集补充估价所需的有关资料。

拆迁当事人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所需的资料，协助估价机构实地查勘。 因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘或被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由与拆迁人和估价机构无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应的说明。

第十二条 估价机构应将分户初步估价结果在拆迁现场向被拆迁人公示5至7日，并进行解释说明，听取有关意见。

公示期满后，估价机构应当向拆迁人提供被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。拆迁人应当向被拆迁人转交分户估价报告。

第十三条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估。

原估价机构的复核估价和另行委托的估价机构应当在接受委托10日内出具估价报告。 第十四条 被拆迁房屋的使用性质和面积，以房屋所有权证及权属档案的记载为准。拆迁当事人对被拆迁房屋的使用性质或者面积有争议的，可以协商确定，并按协商确定的结果进行评估。对被拆迁房屋的使用性质不能协商一致的，按照《兰州市城市房屋拆迁管理办法》的相关规定执行。

第十五条 拆迁当事人对原估计机构的复核结果有异议，或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，向当地房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

房地产价格评估专家委员会成员是拆迁当事人，或者与原估价机构、拆迁当事人有利害关系、可能影响评估结果的，应当回避。

第十六条 初次估价的费用由拆迁人承担，另行委托估价的费用由申请人承担。申请技术鉴定的费用，维持原估价报告的，由申请人承担；变更原估价报告的，由原估价机构承担。 第十七条 以产权调换作为房屋拆迁补偿、安置方式的，对所调换房屋的房地产市场价格进行的评估，参照本规定执行。

第十八条 拆迁房改产权房屋以经济适用住房作为产权调换房屋的，被拆迁房屋和所调换的经济适用住房均评估房地产市场价格。

第十九条 估价机构有下列行为之一的，由房地产行政管理部门从本市拆迁估价机构名录中予以清除：

（一）擅自转让或变相转让拆迁估价业务的；

（二）出具虚假估价报告，估价结果严重失实，或者恶意串通、损害拆迁当事人合法权益的；

（三）经房地产价格评估专家委员会认定有错评、漏评或未被采用的分户估价报告超过全年分户估价报告总量10%以上（含10%）的；

（四）不履行评估技术咨询或者解释义务的；

（五）不配合房地产价格评估专家委员会进行鉴定的。第二十条 本规定自发布之日起施行。

兰州市城市房屋拆迁补偿安置专项资金监督管理办法

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市房屋拆迁管理机构负责本市城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区内国有土地上房屋拆迁补偿安置专项资金（以下简称专项资金）的监督管理工作。

永登县、榆中县、皋兰县和红古区房屋拆迁管理机构负责本行政区域专项资金的监督管理工作。

第三条 专项资金是指拆迁人用于房屋拆迁补偿安置的全部费用，包括拆迁补偿安置费用、过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费等。 第四条 专项资金数额由房屋拆迁管理机构负责确定。

补偿安置费用按市房地产行政管理部门公布的同类地段普通商品房市场价和被拆迁房屋的建筑面积确定，过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费按规定标准确定。

第五条 拆迁人应当在房屋拆迁管理机构发放《房屋拆迁许可证》之前7日内，将不低于专项资金总额60%的资金存入房屋拆迁管理机构指定的银行专户。 一个拆迁项目设立一个帐号，专户储存。

第六条 拆迁人使用专户储存的专项资金时，应当向房屋拆迁管理机构提出申请。房屋拆迁管理机构按拆迁人存储专项资金的额度，结合拆迁补偿安置的进度，分期分批返还。 拆迁人以货币补偿和购买现房的方式补偿安置的，房屋拆迁管理机构应当及时返还相应比例的专项资金；以期房补偿安置的，按专项资金专户储存余额分期返还，期房建至±0以上返还20%，主体封顶后返还50%，竣工验收合格返还10%，拆迁补偿安置完毕无遗留问题的返还剩余20%。

第七条 拆迁人应当与房屋拆迁管理机构签定专项资金使用承诺书。

房屋拆迁管理机构对拆迁人拒不履行拆迁补偿安置协议，造成被拆迁人、房屋承租人合法权益受到侵害的，可以依据专项资金使用承诺书，动用专项资金直接向被拆迁人、房屋承租人支付补偿安置费用、过渡补助费、歇业补助费等有关费用。

第八条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，房屋拆迁管理机构按未完成拆迁补偿安置的户数、面积等重新计算专项资金，项目受让人应足额将专项资金存入指定银行帐户，接受房屋拆迁管理机构的监督管理。

第九条 专项资金全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用；因挪作他用造成拆迁当事人利益损害的，应承担赔偿责任。

第十条 本办法自发布之日起施行。兰州市人民政府1998年1月7日发布的《兰州市城市房屋拆迁实行回迁房屋建设专项资金制度的规定》同时废止。

兰州市城市房屋拆迁补助费标准

一、住宅房屋拆迁过渡补助费标准

拆迁住宅房屋被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，过渡补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算，在规定的过渡期内，一类地段每平方米每月补助10元。其他地段过渡补助费标准以一类地段过渡补助费标准为基数，每降低一个地段递减10%。

二、非住宅房屋拆迁歇业补助费标准

拆迁非住宅房屋被拆迁人自行过渡的，歇业补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算。一类地段：商业铺面房每平方米每月补助40元；生产经营性用房每平方米每月补助25元；办公用房每平方米每月补助15元；库房及其它用房每平方米每月补助10元。其他地段歇业补助费标准以一类地段歇业补助费标准为基数，每降低一个地段递减10%。

三、搬家补助费

拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人自行搬迁的，每户一次性补助搬家费400元。

四、拆装补助费

因拆迁导致被拆迁人或房屋承租人电话、有线电视、网络、燃气设备等发生迁移、安装、拆除等给被拆迁人或房屋承租人造成损失的，由拆迁人按恢复所需费用予以补助。 本市城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁的，按以上标准执行。

永登县、榆中县、皋兰县和红古区城镇国有土地上实施房屋拆迁的，补助费标准由县、区人民政府另行制定。

五、本标准自发布之日起执行。兰州市人民政府1997年8月5日发布的《兰州市城市房屋拆迁补助费标准》同时废止。

兰州市城市房屋拆迁地段划分规定

一、城关区 一类地段

雷坛河以东，天水南路至天水中路至天水北路折盐雁大桥以西，黄河以南，兰新铁路以北。 二类地段

解放门以东，兰山排洪道（铁三小）以西，铁路以南，兰山山根、望垣坪山根以北；天水南路至天水中路至天水北路折盐雁大桥以东，雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以西，黄河以南，铁路以北；中山桥北端至靖远路至盐场路至盐雁大桥西端以南，黄河以北；白塔山山根、九州台山根以南，黄河以北。 三类地段

雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以东，雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以西，黄河以南，铁路以北；兰山排洪道（铁三小）至铁路以东，焦家湾南路与鱼儿沟路交接口以西，铁路以南，兰山山根以北；望垣坪、伏龙坪；靖远路至盐场路以北的庙滩子、王堡堡城、朝阳村、李家湾、大沙坪、徐家坪等所有地段； 四类地段

雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以东，黄河以南，兰山山根以北地段；桃树坪边缘坪台。二、七里河区 二类地段

武威路什字至任家庄路折七里河大桥南端以东，雷坛河以西，黄河以南，兰新铁路以北； 三类地段

崔家崖以东，雷坛河以西，兰新铁路以南，建西西路至民乐路至兰工坪路接阿干铁路向东至沈家坡以北；崔家崖以东，武威路至任家庄路以西，黄河以南，兰新铁路以北；崔家崖、秀川路以西，南山根以北，黄河以南的崔家大滩、大滩、东湾、下北滩等地段。 四类地段

民乐路至兰工坪路至阿干铁路以北的东坪、西坪、彭家坪、龚家坪、龚家湾、晏家坪、西果园、五星坪、华林坪（阿干镇路以南）地段。

三、西固区 二类地段

寺儿沟排洪道以东，牌坊路至先锋路以西，西固中路以南，福利西路以北。 三类地段

西柳沟以东，深沟桥以西，环行西路至环行中路至环行东路以南，西固西路至西固中路至西固东路以北；牌坊路至先锋路至兰州石化职业技术学院至兰炼游泳馆以东，深沟桥以西，西固东路以南，马耳山山根、小坪子山根以北；西柳沟以东，寺耳沟排洪道以西，西固西路以南，柳沟大坪山根以北；寺耳沟排洪道以东，兰州石化职业技术学院以西，福利西路以南，三元峁、石头坪山根以北。 四类地段

其他边缘坪台地段。

四、安宁区 二类地段

长新路以东，九州台造林站以西，北山根以南，黄河以北。 三类地段

桃林路至街坊路（含兰州师专、甘肃农业大学）以东，长新路以西，北山根以南，黄河以北。 四类地段

桃林路至街坊路以西地段。

本规定中的地段划分不适用于城市房屋拆迁估价。

本规定自发布之日起施行。兰州市人民政府1997年8月5日发布的《兰州市城市房屋拆迁安置地段划分(附图)》同时废止。

兰州市城市房屋拆迁听证规则

第一条 为规范城市房屋拆迁听证工作，维护城市房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本规则。 第二条 本市行政区域内的行政强制拆迁和拆迁行政裁决听证，适用本规则。

第三条 听证会是听证机关根据法律、法规的规定，就听证事项的相关事宜，广泛听取各方意见的程序，听证会不就听证事项作出决定。

本规则所称听证当事人，是指与听证事项有直接利害关系的单位或个人及其委托代理人；本规则所称听证参加人是指被邀请参加听证的非当事人。

第四条 听证应当遵循实事求是、注重证据以及公开、公平、公正和便民的原则。 第五条 市、县人民政府批准行政强制拆迁前，应当举行听证。

未达成拆迁补偿安置协议户数比例在30%以上，拆迁人申请拆迁行政裁决的，房屋拆迁管理机构应当在受理裁决申请前，举行听证。

第六条 行政强制拆迁听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构申请，市、县人民政府法制机构组织进行；拆迁行政裁决听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构组织进行。

第七条 听证机关决定进行听证的，应当将听证的时间、地点和方式，于听证的7日前书面通知听证当事人和听证参加人。当事人应当按时参加听证，当事人无故不参加听证的，视为放弃听证权利。

第八条 听证工作人员由听证机关指定，听证工作人员包括听证主持人和记录员各一人，听证员二人。

听证主持人与听证事项有直接利害关系的，应当自行回避；当事人认为听证主持人与听证事项有直接利害关系可能影响听证公正性的，有权申请回避，但应说明理由。听证主持人的回避，由听证机关领导决定。

第九条 参加听证会的各方当事人代表数额，由听证机关根据实际情况决定。

听证会邀请的听证参加人应当是社会信誉良好并与该拆迁事项无利害关系的人员。必要时，可邀请专业人员参加听证，提供专业咨询意见。 第十条 听证当事人享有下列权利：

（一）得到通知；

（二）申请听证主持人回避；

（三）委托代理人；

（四）提出证据、陈述、申辩和质证；

（五）查阅听证案卷资料。

第十一条 听证当事人应承担下列义务：

（一）准时参加听证会；

（二）对自己的主张举证，并对其真实性负责；

（三）如实回答听证主持人的提问和听证参加人的质询；

（四）遵守听证会场纪律和注意事项。 第十二条 听证开始前，由听证记录员核实听证当事人、听证参加人到场情况。 第十三条 听证开始由听证主持人宣布，并按下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证纪律和听证事项；

（二）听证主持人核实听证当事人、听证参加人的身份；

（三）听证主持人宣布听证主持人、听证员、听证记录员姓名，告知听证当事人的权利义务，询问当事人是否申请回避。

（四）听证当事人陈述、申辩和质证；

（五）听证参加人对听证当事人进行质询、发表意见；

（六）听证主持人作听证总结发言；

（七）听证当事人、参加人阅看听证记录并签字，听证当事人、参加人拒绝签字的，由听证记录员在记录上注明；

（八）听证主持人宣布听证结束。

第十四条 听证记录员应准确记录听证工作人员、听证当事人、听证参加人的姓名及工作单位，如实记录听证过程和听证当事人、参加人的发言重点。

第十五条 听证结束后，听证主持人应写出听证报告，连同听证记录、案卷资料一并报听证机关。听证报告应当包括以下内容：

（一）听证事由；

（二）听证主持人、听证员、听证记录员、听证当事人和参加人的姓名、单位以及其他情况；

（三）听证的时间、地点和方式；

（四）听证过程和各方的主要意见、观点；

（五）听证调查认定的事实。

市、县人民政府作出行政强制拆迁决定和房屋拆迁管理机构作出是否受理房屋拆迁行政裁决申请时，应当将听证报告作为主要依据，充分采纳听证各方的意见。

第十六条 因不可抗力因素造成无法按期进行听证的，听证机关可决定延期举行听证。 必须通知新的证人到场，或者需要对争议的问题进行鉴定、评估、勘察等情形的，听证机关可决定中止听证。

延期、中止听证的情形消失后，听证机关应在七日内决定恢复听证并通知有关人员。 第十七条 听证申请人撤回申请或者出现其他应当终止的情形的，听证机关可决定终止听证。

第十八条 本规则自发布之日起施行。

兰州市城市房屋行政强制拆迁规则

第一条 为规范城市房屋行政强制拆迁工作，保护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本规则。 第二条 经房屋拆迁管理机构批准的拆迁项目，依法实施行政强制拆迁，适用本规则。 第三条 城关区、七里河区、西固区和安宁区城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁，需要实施行政强制拆迁的，由市人民政府批准。

永登县、榆中县、皋兰县和红古区城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁，需要实施行政强制拆迁的，由县、区人民政府批准。

行政强制拆迁由房屋拆迁管理机构组织实施，建设、规划、房管、公安等相关部门应当按照各自的法定职责协同做好行政强制拆迁工作。 第四条 作出行政强制拆迁决定，必须符合下列条件：

（一）拆迁纠纷已经房屋拆迁管理机构行政裁决，行政裁决书已送达被拆迁房屋的产权人及房屋承租人（以下简称被强制拆迁人）；

（二）行政裁决规定的搬迁期限已过，但被强制拆迁人仍拒绝搬迁；

（三）拆迁人将货币补偿资金足额交房屋拆迁管理机构监管，并有产权调换房屋的方案；

（四）拆迁人提供了与被拆迁房屋类似的过渡用房。

第五条 房屋拆迁管理机构申请行政强制拆迁应当向市、县人民政府提交行政强制拆迁申请书，并提供以下资料：

（一）房屋拆迁纠纷行政裁决书；

（二）货币补偿资金已交房屋拆迁管理机构监管的证明；

（三）安置和过渡用房基本情况的证明；

（四）市、县人民政府认为应当提交的其他材料。

第六条 市、县人民政府收到房屋拆迁管理机构的申请后，应当按照法律、法规的有关规定和《兰州市城市房屋拆迁听证规则》进行听证；经审查批准强制拆迁的，应当出具行政强制拆迁通知书。

第七条 行政强制拆迁通知书应当包括以下内容：

（一）被强制拆迁人的姓名及被拆迁房屋的座落；

（二）采取行政强制拆迁的主要原因和法律依据；

（三）安置和过渡用房的地点及具体情况；

（四）责令被强制拆迁人自行搬迁及行政强制拆迁的具体日期；

（五）行政强制拆迁的实施单位；

（六）市、县人民政府的名称及日期。 第八条 行政强制拆迁按下列程序实施：

（一）由房屋拆迁管理机构于行政强制拆迁实施之日的15日前，将行政强制拆迁通知书送达被强制拆迁人，并做好解释说服工作，动员被强制拆迁人自行搬迁；

（二）由拆迁人于行政强制拆迁实施之日的3日前，到公证机关办理强制拆迁公证手续；

（三）由房屋拆迁管理机构于强制拆迁实施之日的2日前，邀请被拆迁房屋所在地街道办事处和被强制拆迁人单位代表，在强制拆迁实施时到场对拆迁活动进行证明；

（四）强制拆迁实施时，由市、县人民政府责成公安机关划定强制拆迁现场范围，维护现场治安秩序，要求被强制拆迁人配合拆迁；

（五）由公证机关对被拆迁房屋和房屋内的物品进行证据保全；

（六）由房屋拆迁管理机构组织人员当场将被拆迁房屋拆除。 第九条 在城市规划区外国有土地上实施行政强制拆迁，参照本规则执行。 第十条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：拆迁管理办法

通辽市人民政府关于印发《通辽市城市房屋拆迁管理暂行办法》的通知

通政发[2005]12号

颁布时间：2005-4-7发文单位：通辽市人民政府

第一章 总则

第二章 拆迁管理

第三章 拆迁补偿与安置

第四章 法律责任

第五章 附则

各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：

《通辽市城市房屋拆迁管理暂行办法》业经2005年第二次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年四月七日

通辽市城市房屋拆迁管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《内蒙古自治区城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在通辽市辖区内城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的适用本方法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予合理补偿和安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指具有被拆迁房屋所有权证的单位和个人。

本办法所称拆迁单位，是指依法取得拆迁资质证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。

本办法所称承租人，是指承租人与被拆迁人签订租赁合同并依法办理租赁许可证件的单位和个人。

第五条 通辽市建设局对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理。各旗县、市人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

县级以上地方人民政府有关部门要依照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章 拆迁管理

第六条 城市房屋拆迁实行许可证制度。拆迁房屋的单位，应当向当地人民政府房屋拆迁管理部门提出书面申请，经审查批准，并取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应向房屋所在地人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；

（六）拆迁申请书。

前款第（四）项规定的拆迁计划应当包括：拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、房屋拆除方案、工程开工和竣工时间等；拆迁方案应当包括：被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费概算，产权调换房屋安置标准和地点、临时过渡方式及其具体措施等。

房屋拆迁管理部门自收到上述资料之日起30日内进行审查并作出决定。准予拆迁的，发给房屋拆迁许可证，不准予拆迁的，应当说明理由。

第八条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

受委托的拆迁单位进行房屋拆迁时，按拆迁安置总费用的2%收取拆迁服务费。

房屋拆迁管理部门和临时性工程指挥机构不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第九条 房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，向拆迁范围内的被拆迁人发布拆迁公告。拆迁公告中应载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁原因、补偿安置资金的落实情况及有关项目的批准文件等事项。

在拆迁地段内居住、生产、营业的被拆迁人要向拆迁单位提供房屋所有权证、有效户籍及身份证明，允许拆迁单位工作人员进入房屋内摄像、测量等登记工作，并在登记表上签字。

拆迁期限自拆迁公告发布之日起的第10日开始计算。拆迁人应当在拆迁现场出示房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位名称及其工作人员名单、电话等事项，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁政策的宣传、解释工作。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人要在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门申请，房屋拆迁管理部门要自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条 自拆迁公告发布之日起，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）进行房屋买卖、交换、分割、租赁、抵押、调配等活动。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。

第十二条 拆迁人应当与房屋拆除施工企业订立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同订立的15日内，报房屋拆迁管理部门备案。

房屋拆除应当由具备相应的拆除企业资质等级、具备保证安全条件的企业承担。施工企业应当编制拆除方案，确保房屋拆除中的人身、财产安全。拆除企业负责人对拆除工程安全负责。

第十三条 拆迁人委托拆迁的，要向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人要自拆迁委托合同订立之日起15日内，报当地房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限和违约责任等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条 拆迁人与被拆迁人双方，或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人三方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由批准拆迁的房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

未达成拆迁补偿安置协议户数占拆迁总户数30%以上的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。

房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当组织当事人调解，拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应当依法作出裁决。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内依法申请行政复议或者3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁裁决的执行。

第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、旗县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当进行听证。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十八条 拆迁人以及有关单位在规定的搬迁期限内，不得对被拆迁人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附属物实施停止供水、供电、供热、供气以及损坏房屋结构等影响生产、生活和居住安全的行为。

拆迁军事设施、文物古迹、教堂、寺庙、历史文化名城保护街区及纪念建筑，按照有关法律、法规办理。

第十九条 房屋拆迁管理部门应当对房屋拆迁活动进行检查和监督，被检查者要如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

房屋拆迁管理部门的检查人员应当具备相应的专业知识和法律知识，经培训考核合格后发给执法证书，依法持证检查。

第二十条 转让尚未完成拆迁补偿安置的建设项目的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人要书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当足额存储，全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证时要与拆迁人、金融机构三方签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，加强对拆迁补偿安置资金存储和使用的监督。

第二十二条 房屋拆迁管理部门应建立、健全拆迁档案制度，加强拆迁档案资料的管理。

拆迁人或者被委托的拆迁单位要及时整理并妥善保管拆迁档案资料。自完成拆迁之日起30日内向房屋拆迁管理部门递交拆迁档案资料。

拆迁人应将被拆迁房屋及时到房屋产权管理部门办理注销灭籍手续。

第二十三条 拆迁人应当向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费。具体标准按国家计委、财政部计价格[2001]585号文件规定执行。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十四条 拆迁人要依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

除本办法第30条2款、第32条2款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。

第二十五条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、新旧程度、建筑结构形式、使用率、楼层、朝向、配套设施、装修等因素，以房地产市场评估价格确定。

被拆迁房屋的建筑面积和用途，以房屋产权证标明的为准。房屋产权证未标明的，以产权产籍档案载明的为准。产权产籍档案未载明的，建筑面积以房产测绘机构实际测量结果为准、房屋用途以建设工程规划批准文件为准。

第二十六条 将住宅房屋用于经营的，对其实际用于经营的建筑面积，根据其提供的持续年审合格的工商营业执照、完税凭证确定经营年限，并按照附表的规定给予补偿。

第二十七条 拆迁人、被拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起10日内选择具有房地产价格评估资格的房地产价格评估机构对房屋进行评估。

第二十八条 拆迁人与被拆迁人选择同一房地产价格评估机构的，共同与所选定的评估机构订立委托协议，对被拆迁房屋进行评估。评估费用由拆迁人支付。拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以委托其他具有房地产价格评估资格的评估机构重新进行评估，评估费用由委托方支付，评估的时间不得超过第一次评估的时间。两个评估结果的相差范围在第一次评估结果百分之五之内的，采用第一次评估结果。

拆迁人与被拆迁人分别选择评估机构的，分别与所选定的评估机构订立委托协议，对被拆迁房屋进行评估。评估费用分别由委托方支付。两个评估结果的相差范围在被拆迁人所委托的评估机构作出的评估结果百分之五之内的，采用被拆迁人委托的评估机构的评估结果。

以上两款中两个评估结果的相差范围超出百分之五的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织房地产价格评估专家委员会对评估结果进行鉴定，房屋拆迁管理部门根据鉴定结果进行裁定。

房地产价格评估专家委员会的鉴定费用由拆迁当事人共同负担。

房地产评估机构对拆迁房屋评估收费标准按国家计委、建设部计价格[1995]971号文件规定执行。

第二十九条 房地产价格评估机构在评估时，应当遵守评估规范，做到公开、公平、公正。

第三十条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

拆除依法代管的房屋，代管人与拆迁人补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第三十一条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

被拆迁住宅房屋补偿价格依照本办法附表的规定确定。调换房屋是现房的，价格按市场价格确定；调换房屋是期房的，价格按本同地段、同类别商品房销售的平均价格确定。

第三十二条 拆迁租赁房屋（具有房屋产权证和房屋租赁证），被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人要与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十三条 实行产权调换并在拆迁范围内建造与被拆迁房屋相同类别房屋的，应当对被拆迁人原地调换，经被拆迁人同意也可以异地调换。

第三十四条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

第三十五条 拆迁产权不明确的房屋，由拆迁人提出补偿安置方案，报旗县、市人民政府房屋拆迁管理部门批准后实施拆迁。拆迁前，拆迁人要就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十六条 拆除经批准取得《庭院建筑许可证》的附房不分使用性质一律实行货币补偿。具体补偿价格按本办法附表规定的执行。

拆除未超批准期限的临时建筑按附房补偿价格的70%予以补偿。

拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑，虽未规定期限但使用两年以上的临时建筑，或者拆迁公告公布后被拆迁人对房屋及其附属物的改建、扩建部分和房屋装修，不予补偿。

第三十七条 拆迁电话、有线电视及营业用电力、电器、平房供热等按下列标准予以补偿：

（一）拆迁电话、宽带网、有线电视移机费按现行标准补偿。

（二）拆迁院墙（没有附房的院墙），按每延长米156元给予补偿；

（三）拆迁在庭院内自建菜窖，按150元/m2给予补偿；

（四）拆迁层高2.2m以上且具有产权证的地下室按400元/m2给予补偿，原设计层高低于2.2m的按200元/m2给予补偿。

（五）拆迁电力、电器，其安装费根据电业部门出具的安装收据按以下折旧率给予补偿（无电业部门出具的原安装收据不予补偿）。

5年以内（含5年）按安装费的80%给予补偿。

10年以内（含10年）按安装费的70%给予补偿。

10年以上，按安装费的50%给予补偿。

电力电器贴费按电业部门现行标准给予补偿。

（六）平房供热的，依据上一年供热收据按130元/m2给予补偿。

第三十八条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业期间，由拆迁人依据统计部门发布的本地上职工平均工资额的百分之八十，按照拆迁前一个月被拆迁人或者房屋承租人参加社会养老保险的人数，每人每月发给生活补助费；并由拆迁人依照被拆迁人上年缴纳所得税基数的30%按月平均给予补偿。

拆除非住宅房屋因设备拆装、搬迁所需要的费用，由拆迁人按相关定额计算标准给予补偿。

第三十九条 原地产权调换的，设24个月过渡期。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行过渡的，由拆迁人按月支付临时安置补偿费。

每户4口人以下（含4口人），每月发给400元；

每户5口人以上，每月发给500元。

在过渡期限内，由拆迁人提供周转用房过渡的，不付给临时安置补助费，房屋承租人使用被拆迁人提供的周转用房过渡的，临时安置补偿费付给被拆迁人。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，按照下列规定执行：

（一）对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按照原标准的二倍发给临时安置补助费。

（二）由拆迁人提供周转房过渡的，自逾期之月起按照临时安置补助费标准发给临时安置补偿费。

延长房屋拆迁安置过渡期限最长不得超过1年。

第四十条 拆迁人要对被拆迁人或者房屋承租人按户支付搬迁补助费800元。

第四章 法律责任

第四十一条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款和赔偿经济损失。

第四十二条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第四十三条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款，情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的；

（四）违反本办法的其它情形。

第四十四条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第四十五条 房地产价格评估机构违反评估规范，显失公平，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由有关部门吊销该房地产价格评估机构的资格证书。

第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令限期改正；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）拆迁人或者有关单位在规定的搬迁期限内，对被拆迁人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附属物实施停止供水、供电、供热、供气以及损坏房屋结构的；

（二）拆迁人提供不符合国家质量安全标准的房屋用于拆迁安置的。

第四十七条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）未按规定履行监督管理职责的；

（三）违法发布拆迁公告的；

（四）作为拆迁人或者接受拆迁委托的；

（五）违法实施强制拆迁的。

第五章 附则

第四十八条 本办法附表与本办法具有同等效力。

第四十九条 本办法应用中的具体问题，由通辽市建设局负责解释。

第五十条 本办法自颁布之日起实行，原通辽市2002年5月15日出台的《通辽市城市房屋拆迁管理暂行办法》同时废止。国家、自治区拆迁法规、政策调整，按调整后的规定执行。