第一篇：无锡市政府关于深入推进商标战略加快培育自主品牌的实施意见(锡
【发布单位】无锡市
【发布文号】锡政发〔2009〕130号 【发布日期】2009-07-01 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】无锡市
无锡市政府关于深入推进商标战略加快培育自主品牌的实施意见
(锡政发〔2009〕130号)
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《江苏省知识产权战略纲要》，深入推进我市商标战略的有效实施，增强我市商标权运用、保护和管理能力，提高我市企业商标的知名度和美誉度，加快培育自主品牌，提升企业市场竞争力和区域经济核心竞争力，进一步推动创新型城市建设，促进经济结构调整和发展方式转变，特制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强我市自主创新能力和产业竞争力为核心，按照“鼓励创造、高效运用、依法保护、科学管理”的方针，加快建立全面覆盖、重点突出的商标注册体系，面向市场、运行高效的商标运用体系，制度健全、执法有力的商标保护体系，科学规范、运行协调的商标管理体系，功能完备、支撑有力的商标服务体系，大力培育高知名度商标群体，充分发挥商标在转变经济发展方式、提升经济发展水平、建设创新型城市中的作用，促进经济社会又好又快发展。
二、目标任务
到2011年，把我市建设成为商标注册、管理、运用和保护制度完善、效能领先的示范城市。使商标意识深入人心，商标保护制度更加完善，商标法治环境进一步完善，市场主体注册、运用、保护和管理商标的能力显著增强，商标在促进智力成果实现市场价值以及保证产品和服务质量方面的功能得到充分体现，在国内外具有较强竞争力的自主品牌大量涌现，创新型城市建设得到有力支撑和推动，商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。具体目标是：
（一）注册商标数量大幅度增长，形成一批高知名度商标群体。到2011年底，商标注册总量达到50000件，驰名商标达到80件，省著名商标达到400件，市知名商标达到1000件。境外注册商标量年均增长30%以上，总数超过600件。定牌加工企业商标注册率达到80%以上。
（二）商标战略运用效果进一步凸显。企业运用商标战略发展品牌经济的氛围初步形成，企业管理和运用商标的能力明显增强，全市驰名商标和著名商标企业销售收入、利润、税收占规模以上工业企业销售收入、利润、税收的比重均达到40%以上。
（三）建成五个省级品牌培育基地、十大知名品牌群体，形成二十个优势产业集群。
五个省级品牌培育基地：无锡国家高新技术产业品牌培育基地、宜兴中国电缆城品牌培育基地、锡山电动车产业集群品牌培育基地、江阴轻纺产业集群品牌培育基地、滨湖生物医药品牌培育基地。
十大知名品牌群体：电子信息、生物医药、新材料、新能源、机械、冶金、轻工、高效农业、现代服务业、传统老字号。
二十个优势产业集群：精细化工、集成电路、计算机和电子元器件、新型包装材料、电线电缆、环保、新型陶瓷制品、新型家电、摩托车、助力自行车、服装、大米、茶叶、特种水产、现代商贸、现代物流、会展、餐饮、房地产、电子商务。
（四）全社会商标意识普遍提高，商标保护环境进一步优化。市场主体意识明显增强，尊重和保护商标知识产权的社会氛围初步形成。商标意识深入人心，自觉抵制假货的健康消费理念进一步增强。各市（县）、区和主导产业制定地区和行业商标战略实施意见，有计划推动商标管理各项工作。商标行政执法与司法保护有效衔接，对商标侵权行为的打击力度明显加大，商标侵权行为得到有效遏制，滥用商标权现象明显减少。
三、重点工作
（一）深入开展商标知识宣传普及工作。各地、各有关部门要通过报刊杂志、广播电视、互联网络等多种渠道，大力宣传商标和商标战略知识，宣传实施商标战略的成功经验，努力增强广大企业和社会公众的商标意识，积极营造关心商标、爱护商标、支持商标发展的社会氛围，形成浓厚的商标文化氛围。
（二）积极推进商标注册。各级政府要采取行政指导和政策激励相结合的方式推动各类商标注册，并将目标任务分解落实到各镇（街道），重点加强对农业企业、定牌加工企业和新兴产业、高科技产业、现代服务业、老字号等企业商标注册的引导与服务。引导企业牢固树立“营销未启，商标先行”的理念，树立依法确权、超前确权的商标意识。
（三）加大商标培育力度，提升商标知名度和美誉度。要以商标为纽带，大力整合企业的技术、管理、文化、营销和创新等优势，提升企业商标的知名度和美誉度，丰富商标内涵，增加商标附加值，提高企业核心竞争力。积极支持企业开展自主研发和实施产、学、研相结合，持续推进自身技术创新；大力加强质量管理，在全面实施ISO质量管理体系的基础上，鼓励企业努力争创国内外行业标准。要积极扶持创意水平高、市场运作能力强的龙头广告企业主动对接企业实施商标战略，集中进行群体性、专题特色性广告宣传，通过强化商标文化形象的策划与传播，打造企业特色文化，提升企业商标的知名度。加快建立企业信用体系，深入持久开展“重合同、守信用”活动，提升企业信用自律水平和防范信用风险的能力，提升和维护企业商标的市场美誉度。充分发挥商标在凝聚产品质量、经营管理、市场营销、企业信用和技术创新等综合竞争能力中的载体作用。
（四）充分发挥企业在商标战略实施中的主体作用。企业要树立强烈的自主品牌意识，全面提升商标注册、运用、管理和保护的能力和水平；要设立专门的商标组织机构，配备必要的商标管理人员，建立健全商标管理机制。根据自身的发展需要，有针对性地制定商标战略。工业企业要以全省正在开展的产业振兴、工业结构调整和优化升级工作为契机，以商标为抓手，加快产业转型，培育自主品牌。农林企业要积极申请产品和服务商标注册以及地理标志注册，大力推行“公司+商标（地理标志）+农户”产业化经营模式，充分发挥农林产品商标和地理标志在农林业现代化、产业化、规模化中的作用，提高产品附加值，实现自身的快速发展，促进区域经济发展。服务业企业和传统老字号企业要积极发展品牌连锁经营，加快推进集团化、品牌化和规模化。
（五）促进企业商标价值的开发利用。引导企业充分利用商标无形资产价值在运用中增值、在增值中运用的增长规律，支持企业以商标为纽带，通过投资入股、许可使用（如授权贴牌、品牌连锁）、质押融资等方式，实现商标价值的转化、利用和提升。推进闲置商标资源的盘活利用，积极运用现代网络技术，重点建设面向国内外的闲置商标展示交易平台，采取“政府搭台、市场运作、中介牵线、企业唱戏”的方式，对具有使用价值的闲置商标组织举办交易活动，推进闲置商标许可和转让，提高商标资源的使用率。
（六）引导和鼓励企业实施“走出去”战略。支持企业提高对外开放水平，积极参与国际竞争。引导、鼓励企业在国际贸易中使用自主商标，进行商标国际注册，提高自主商标商品出口比例。鼓励企业积极应对海外商标纠纷，建立健全海外维权投诉和救济渠道。
（七）全面加强商标专用权保护。建立商标行政执法与司法保护相结合的维权体系。构建区域内、外打假维权机制，为自主品牌开拓省内外、国内外市场提供有力支持。
完善注册商标专用权保护机制。完善举报制度，简化举报程序，方便商标权利人投诉。推行商标侵权案件限期审结制、错案责任追究制，提高执法效率和质量。推行行政执法阳光办案，严格依法行政。加强行政执法以及司法审判和执行能力建设，提高执法、司法专业技术水平。加强行政执法、司法保护部门合作，建立健全重大案件会商通报制度、行政执法与刑事司法之间的案件移送制度。建设全市执法协作信息平台，提高执法效率和水平。
依法惩治商标侵权行为。加大行政执法和司法保护力度，严厉打击商标侵权行为。有计划、有重点地开展专项执法行动，对商标侵权案件高发的重点行业、领域和地区，开展集中整治，对恶意侵权、重复侵权以及情节严重、影响恶劣的案件加大曝光和惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。加大对驰名商标、省著名商标、市知名商标的保护力度，依法保护其合法权益。充分发挥诉前禁令、财产保全、证据保全、先予执行、强制执行等措施在打击商标侵权方面的重要作用，有力遏制商标侵权行为。
（八）健全实施商标战略的服务体系。发展商标中介服务机构，支持商标代理、交易、咨询、评估、法律服务等服务机构发展。推动商标中介服务机构经营方式和管理制度建设，加强人才培养和引进，完善服务功能，培育服务品牌，开展专业化、特色化经营。规范商标中介服务执业行为，取缔非法代理，发挥商标中介服务在商标运用和管理中的保障促进作用。
（九）加强区域商标无形资产的管理。全市各地、各部门及企业要进一步加强对商标无形资产的管理工作。对涉及国家利益并具有重要商标无形资产的企业并购、改制、合资等活动，实施商标无形资产评估，避免商标无形资产流失和危害国家经济安全。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善组织保障机制。按照政府引导、部门协作、企业主体、社会参与的工作推进机制，市商标战略推进领导小组统领全市商标战略的统筹规划、组织协调、分类指导、资源整合、舆论宣传、效能监督、考核奖励等工作。各市（县）、区政府成立相应的配套组织机构。
（二）建立商标发展目标考核体系。市政府将商标发展工作纳入全市经济社会发展规划和目标考核体系，市商标战略推进领导小组督促指导各地各部门认真实施商标战略，确保各项任务落到实处。各市（县）、区政府按照市政府年度总体商标发展目标，逐层分解落实到各镇、街道，并列入年终考核内容。
（三）加大政策支持力度，实行政策激励机制。支持企业争创中国驰名商标、江苏省著名商标，鼓励企业境外注册商标。对获得中国驰名商标、江苏省著名商标认定企业的商品和服务，符合政府采购规定的，予以优先采购。支持金融机构开展商标权质押贷款业务，鼓励和引导各类金融机构、风险投资、创业投资基金及社会资金加大对商标信息开发利用及商标服务的投入力度。商标中介服务机构在代理业务中代收代缴的各类国家规费，按规定在计算营业税时可予以扣除。对获得中国驰名商标、江苏省著名商标单位进行奖励，奖励额度按锡政发〔2006〕106号文件规定执行。企业境外注册商标资助标准按锡外经贸综〔2008〕30号、锡财企〔2008〕1号文件规定执行。
（四）扩大国内外交流，拓展对外合作机制。加强商标交流与合作，重点推动长三角地区在知识产权执法、人才培养、中介服务、信息交流、市场贸易等方面的交流与合作。在知识产权保护、宣传、教育、培训、研究等方面开展学术交流与研讨。加强与发达国家和地区的商标交流与合作，为我市外向型经济发展营造良好的环境。
（五）加强商标战略研究。组织和整合我市商标研究力量，加强对国内外商标发展动态、政策和我市重点行业、企业的商标战略研究，为政府部门制定经济和产业政策提供参考依据。聘请国内外专家，为我市实施商标战略提供咨询建议。
（六）培育商标文化。将商标宣传纳入五年普法、科普宣传计划，在精神文明创建活动中增加有关商标的内容。在中小学开展商标基础知识教育，在各级党校和行政学院开设商标课程，推进面向企业、科研院所的商标普及教育，增强全社会商标意识，培育与“尚德、务实、和谐、奋进”的城市精神有机融合的商标文化，形成有利于商标战略实施的良好社会氛围。
二○○九年七月一日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：关于实施农产品品牌培育战略的意见
关于实施农产品品牌培育战略的意见（2008年6月日）
为深入贯彻落实全市“学苏北精神、促济宁跨越”动员大会和中央、省委今年1号文件精神，整合特色优质农产品资源，打造地方名优农产品品牌群体，提升名优农产品知名度和市场竞争力，在全市实施农产品品牌培育战略，现提出如下意见：
一、充分认识实施农产品品牌培育战
略的重要意义
农产品品牌是衡量农业现代化和产业化发展水平的重要标志，是农产品进入市场的重要标签。在农产品市场国际化、高端化、品牌化快速推进的新形势下，全面实施品牌带动战略，发展品牌农业，是促进传统农业向现代农业转变的重要手段，是推进农产品消费结构换代升级的重要力量，是优化调整农业结构的有效途径，是提升农产品质量安全水平和市场竞争力的迫切要求，也是发展现代农业、实现农业增效和农民增收的重要举措。各级各有关部门要充分认识实施农产品品牌培育战略的重大意义和重要作用，进一步增强责任感和紧迫感，把实施农产品品牌培育战略作为加快发展和提升现代农业整体水平的关键举措，采取有效措施强力推进，务求取得新突破。
二、总体要求和任务目标
（一）总体要求。坚持以科学发展观为指导，按照“突出重点产品、打造知名品牌”的要求，以微山渔湖产品、鱼台大米和杞柳编织品、金乡大蒜和小米、嘉祥小尾寒羊和山药、邹城食用菌和黄金梨、任城苗木和甜瓜、泗水优质西瓜、汶上芦花鸡、梁山鲁西黄牛等传统优势农产品为重点，以全面提高特色优质和传统优势农产品质量水平和竞争力为目标，以农业龙头企业、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍为载体，以市内外经贸洽谈会和农产品展销博览会为平台,以培养农民经纪人、经销商和搞好农产品营销推介为手段，坚持“企业主体，市场导向，政府推动，重点培育，创保并举”的原则，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，提高我市农产品品牌上市率，支持做大做强名牌农产品，提高我市农产品附加值、市场竞争力，打造享誉海内外的孔孟之乡农产品品牌体系，促进现代农业发展和新农村建设。
（二）任务目标。通过实施农产品品牌战略，建立起较为完善的农产品品牌培育、发展和保护体系，培育更多具有较强市场竞争力、影响力和辐射带动力的农产品品牌。到2010年，全市新增山东省著名商标和名牌产品30个以上，新增全国驰名商标2个，新完成绿色、有机食品认证150个，在淡水产品、大蒜圆葱、食用菌、肉鸭蛋鸭、苗木杞柳等十大优势产业产品中形成4—6个区域性优势农产品大品牌，培育出一批生产规模大、标准化水平高、竞争实力强的知名品牌和农业龙头企业。
三、工作措施
实施农产品品牌培育战略，发展品牌农业，培育农产品品牌，应从创建品牌、保护品牌、发展品牌多个层次上下功夫，突出抓好八个环节的工作。
（一）大力实施农业标准化生产，夯实农业品牌基础。质量是品牌农业的根本。以健全完善农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广应用体系为重点，加快推进农业标准化。通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术标准和操作规范，实行全程质量标准控制。着力抓好农产品标准化种养基地建设，把创建农产品质量安全示范区与推进农业品牌培育战略有机结合。做到质量有标准、生产有规范、过程有监测、销售有标志、市场有监管，打牢农业品牌发展基础。
（二）着力推进农业产业化经营，培育农业品牌主体。龙头企业、农民专业合作组织和农业行业协会是农业品牌培育经营的主体。各地要培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业，围绕优势主导产业产品，建立农民专业合作经济组织和专业协会，引导企业与农户之间建立稳定的产销合同和服务契约，实现小生产与大市场的有效对接。
（三）扎实开展农产品“三品”认证，提高品牌农产品质量。把开展无公害、绿色和有机农产品认证，作为农业品牌培育的重要基础。按照“统一规范、简便快捷”的原则，大力发展无公害农产品，加快产地认定和产品认证步伐。根据国际通行规则和国际市场需求，依托农产品质量安全示范区和优势特色农产品产业带建设，加快发展绿色食品、有机农产品。
（四）鼓励支持农产品商标注册，促进农产品品牌上市。推进农产品商标注册是农业品牌化工作的重要环节。不断增强企业、农民专业合作经济组织、经纪人、种养专业户等生产经营主体的商标意识，鼓励支持农产品商标注册。重视特色农产品商标注册，防止商标恶意抢注和侵权行为。加强与工商部门的协调与沟通，切实帮助农产品生产经营主体解决商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。
（五）积极开展名牌农产品推荐认定工作，树立良好品牌信誉和形象。积极组织开展名牌农产品评选认定推荐工作。严格操作规范和程序，确保名牌农产品评选认定的公信力和权威性。整合现有地方农产
品品牌资源，通过评选认定，推出一批影响大、效益好、辐射带动强的名牌农产品。
（六）加大营销推介力度，提高品牌农产品市场影响力。品牌营销推介是将品牌优势转变为市场优势，实现品牌效益的重要措施。各地对认定的名牌农产品，通过参加博览会和展销等系列活动，利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，积极推介和宣传品牌，扩大地方名牌农产
品的知名度、市场竞争力和占有率。
（七）强化监督管理，确保农产品品牌培育健康发展。依法保护品牌，维护品牌的质量、信誉和形象，是保障农产品品牌工作健康发展的关键。各级各有关部门要建立健全相关法规制度，加强监督检查，对违法违规者要及时曝光，依法惩处；对恪守信用者进行表彰奖励。品牌主体要强化自律意识，切实加强品牌质量保证与诚信体系建设，不断提高产农产品质量和经营管理水平，依法经营品牌，自觉维护品牌形象。
（八）建立农村经济信息网络，构筑农产品信息发布平台。为不断提高我市品牌农产品的知名度和市场影响力，加快建立功能齐全、高效快捷、覆盖面广的市、县（市区）、乡三级农村经济信息网络体系。建立名优农产品资源、农产品加工营销企业、经纪人与经销商队伍数据库；及时搜集整理和分析预测国内外名优农产品市场需求动态；定期发布各地名优农产品生产情况和供求信息，宣传推介名优农产品知名品牌，指导品牌农产品生产，促进品牌农产品产销有效对接，促进品牌农产品顺畅销售。
四、组织领导
（一）加强组织领导。为切实加强对农产品品牌培育工作的领导，市里成立由市委、市政府分管领导任组长，市农办、市财政局、市工商局、市质量技术监督局、市农业局、市林业局、市畜牧、市渔业局、市环保局等单位和有关县市区分管负责同志为成员的农产品品牌培育推进工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市委农工办（市政府农办）。负责整个活动的组织协调和调度指导。建立政府推动、企业主体、市场拉动，以品牌促营销、以营销兴产业、以产业促增收的工作运行机制，扎实推进现代农业和新农村建设。
（二）落实相关责任。按照“一切工作具体化”的要求，细化实化措施，落实工作任务，把推进农产品品牌工作各项任务目标，分解落实到有关部门、相关县市区和具体责任人。市里每年举办两次农民经纪人、经销商规模培训班，开展二到三次大型农产品展销推介活动。建立项目合同管理制度，层层签订合同，实行目标管理。
（三）加大政策扶持。各级要加强政策引导，发挥主动性和创造性，建立完善工作机制，科学规范品牌经营。加快制定、完善和落实扶持品牌农业发展的各项优惠政策，在人力、物力、财力上切实加大对发展品牌农业的投入，建议市财政每年列支200万元预算资金作为实施农产品品牌培育专项资金，重点用于经纪人培训、信息平台建设和开展农产品展销推介活动，建立规范的资金使用管理制度，设立专账，实行专款专用。
第三篇：陕西省人民政府关于推进商标战略的实施意见
陕西省人民政府关于推进商标战略的实施意见
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，大力推进商标战略实施，明确商标战略任务，充分发挥商标在促进全省经济社会又好又快发展中的重要作用，现提出如下实施意见。
一、商标战略指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力做到行政监管与促进发展、服务大局、维护权益、依法行政相统一。积极服务市场主体，提高企业商标注册、运用、保护、管理能力。提高全社会商标意识，保护商标专用权，促进全省经济社会又好又快发展，为建设创新型国家提供有力支撑。
二、商标战略目标
到2020年，把我省的商标注册、运用、保护和管理水平提高到国内先进水平。商标法治环境进一步完善，商标意识深入人心，市场主体注册、运用、保护和管理商标的能力显著增强。企业创新成果和合法权益得到有效保护，商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。具体目标是：
（一）商标法治环境更加完善。健全商标执法管理体制，加强商标保护制度建设，营造良好的市场监管执法环境。商标专用权保护状况明显改善，商标使用行为更加规范，侵犯注册商标专用权行为显著减少。商标在构建统一、开放、竞争、有序的现代市场体系中发挥重要作用。
（二）企业自主商标拥有量进一步增加。企业国内和国际商标注册数量稳步增长。国内注册商标总量与我省总体经济规模相适应，市场主体拥有注册商标数量进一步增加；国际注册商标数量与我省的对外贸易地位相适应，拥有自主商标的出口产品和服务所占对外贸易份额大幅提升。
（三）企业管理和运用商标的能力明显增强。企业商标管理制度进一步健全，对维护商标权益的投入大幅度增加，运用商标参与市场竞争的能力明显提升。商标成为更多企业的核心竞争力和提高经济效益的重要因素，培育、发展一大批在国内外市场占有率高的驰名、著名商标。
（四）全社会的商标意识普遍提高。全省各级政府高度重视商标工作，尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化逐步形成，符合社会主义市场经济特色的商标文化基本建立。知识产权意识深入人心，自觉抵制假货的健康消费理念进一步增强。商标知识日益普及，各类商标专业人才队伍得到不断发展壮大，尊重和保护商标的社会环境、文化环境日益改善。
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（五）商标数量显著提升。从2010年到2020年，全省中国驰名商标拥有量由19件增加到100件，力争在中国驰名商标总量中的比重由1.2%提高到3%；陕西省著名商标由781件增加到3500件，在全省商标注册总量中的比重由2.5%提高到5%；地理标志证明商标由10件增加到50件，在全国地理标志注册总量中的比重由1.7%提高到3%；商标有效注册总量由31384件增加到70000件，在全国商标注册总量中的比重由1.3%提高到3%。
三、商标战略任务
（一）大力推进构建全方位商标政策体系。全省各级政府和有关部门以商标战略实施为抓手推动地方、行业经济发展，制定和实施相关经济社会发展政策。针对不同地区、行业发展特点，完善商标扶持政策，培育地区特色经济，促进区域经济协调发展。积极做好商标战略和产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策的有效衔接。
（二）分类指导和支持市场主体实施商标战略。引导和推动市场主体在经济活动中使用注册商标，鼓励和帮助企业建立和完善商标价值评估、统计、对外合作管理、信息检索制度和重大事项预警机制，提高自我维权的意识和应对商标纠纷的能力。推进企业实施商标战略，以商标为凝聚点整合企业的技术、管理、营销等优势，形成自身的核心竞争力。引导企业改进竞争模式，加强技术创新，提高产品质量和服务质量，丰富商标内涵，增加商标附加值，提高商标知名度。支持企业以商标专用权许可、质押等方式开展经营活动，充分开发利用商标专用权的市场价值。大力宣传、普及商标国际注册知识，引导企业积极进行商标国际注册，逐步提高自主商标商品出口比例。
（三）加大对商标权利人和消费者合法权益的保护。严厉打击假冒商标等侵权行为，维护公平竞争的市场秩序，切实保护商标权利人和消费者的合法权益。加大对中国驰名商标、陕西省著名商标、地理标志证明商标的保护力度。完善商标侵权投诉渠道，规范立案标准和程序，建立和完善行政执法机关之间、行政执法机关和司法机关之间的联系配合机制，有效打击和遏制侵犯注册商标专用权的违法犯罪行为。探索建立企业海外商标维权投诉协调机制，保护企业在国外的合法商标权益。
（四）充分发挥农产品商标和地理标志在统筹城乡发展、促进区域经济发展中的推动作用。深入开展“一所一标”等商标富农工作，加强对农民、农村经济组织和涉农企业的商标法规宣传，积极引导农产品商标以及地理标志证明商标、集体商标的注册，提高农产品附加值，增强市场竞争力。切实履行行政监管职能，督促地理标志证明商标所有人认真履行管理义务，维护地理标志产品市场信誉，促进具有地方特色的自然、人文资源转化为现实生产力。
（五）加强商标监管的信息化建设及应用。积极推动工商信息平台商标监管软件应用，开发商标监管信息化系统，建立陕西商标资料库，开展商标信息采集、处理和分析，为政府决策和推进商标战略实施工作提供重要支撑。鼓励社会资金投资商标信息化建设，满足不同层次商标信息需求。鼓励企业参与商标信息增值性开发利用，支持建设规范的网上商标交易平台。
（六）规范发展社会中介服务体系。加强对商标代理组织和代理人的行政监督管理，建立商标代理组织、代理人信用记录、信用等级评价和失信惩戒等监管制度。建立健全商标代理行业自律制度，制订商标代理行业自律规范，加强对商标代理人业务和职业道德培训，提
高代理人素质。支持开展商标代理行业国际合作与交流，提升商标代理人办理涉外商标申请和处理涉外商标纠纷能力。支持行业协会开展商标工作，维护行业和组织成员的合法商标权益。规范商标价值评估工作，研究制订商标价值评估指导意见，提高评估公信度。
（七）加大商标宣传教育力度。建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系，加强商标宣传，提高全社会商标意识。大力弘扬以创新为荣、剽窃为耻，以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念，积极倡导消费者树立自觉抵制假冒伪劣产品的意识。加大商标普法教育和对外宣传力度，树立我省有力保护商标的良好形象。广泛开展商标普及教育，支持高等院校有关专业开设商标课程，在中小学开展树立商标意识的宣传活动。
（八）大力培养各类商标专业人才。制订培训规划，将商标法律知识列入党政领导干部、公务员，企事业单位、农业产业化组织管理人员、专业技术人员等的培训内容。推动建立商标人才培养基地，积极利用高校和研究机构的教学力量，加强商标人才的培养和商标管理人员以及各级行政管理人员的在职培训。加快建设商标人才库和专业人才信息网络平台，大力推进商标领域专业人才交流。
四、实施商标战略的有关扶持政策
（一）对商标注册予以扶持。引导和推动市场主体在经济活动中注册和使用商标，指导出口型企业及时到境外注册商标。凡省内企业申请商标国际注册的，由省商务厅按照国家有关规定予以资助。扶持培育一批名、优、新、特涉农商标和地理标志证明商标，凡申请涉农商标、地理标志证明商标的，由省农业厅按照国家有关规定予以支持。具体办法由省工商局分别商省商务厅、省农业厅制订。
（二）对驰名、著名商标进行奖励。从2010年起，凡被认定为中国驰名商标的省内企业商标，省政府对每件商标的所有人奖励100万元。凡被认定为陕西省著名商标的，由市级政府给予一定奖励，具体奖励数额和方式由各市自行确定。鼓励企业内部建立奖励制度，对所属相关部门和个人进行奖励。
（三）开展商标战略实施试点工作，推行商标权质押贷款工作。选择我省部分驰名、著名商标企业作为首批商标战略实施试点单位，建立试点追踪调查机制，全程评测试点企业商标战略实施情况。推行商标授权经营试点、示范工作，选择有条件的市和综合性商场作为首批示范单位，逐步在全省范围内推广。充分发挥商标无形资产的作用，积极推行商标权质押贷款工作，进一步缓解企业融资压力。具体办法由省工商局会同省金融办制订。
五、加强对推进商标战略的组织领导
全省各级政府要把推进商标战略作为推动当地经济发展的重要内容，加强领导，结合实际，统筹规划商标战略实施工作。要研究制订推进商标战略实施方案，指导、督促、检查有关政策落实情况，协调解决商标战略实施过程中的重大问题。
二○一○年三月十六日
第四篇：实施商标强企战略_推进品牌兴县工程
实施商标强企战略_推进品牌兴县工程
分析商标品牌面临的形势，提出开展商标战略的思路与构
想，既是对国家和省、市知识产权战略纲要的深入落实，又是制定地方知识产权战略的重要依据，也是地方政府服务科学发展、拓宽职能空间、提升区域经济含金量的理论研究需要，从实行商标强企、品牌兴县大的时代背景出发，紧密结合区域现状，通过调查和思考对中心思想进行有力的论证，县区域经济得到进一步优化，推动我县经济发展跃上新台阶。商标是指经营者用在其生产、加工、经销的商品或提供的服务上，能够与他人所提供的商品或服务区别开来的可视性标志（包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合）。商标既是经营者生产产品或提供服务的质量象征，又是经营者独特个性、文化品位、商业信誉等因素的综合载体，是为经营者创造财富的无形资产。商标战略能充分而有效地利用商标本身所拥有的功能和它为商标所有人开拓市场所具备的作用，使其服务于经济发展。
一、实施商标战略对县域经济的重要性
商标战略是提高企业核心竞争力的重要战略之一。实施商标战略有利于树立产品和服务的良好声誉和信誉，提高产品和服务的附加值；有利于将产品的品质和性能优势、服务的质量优势转化为市场优势，增强产品和服务开拓、占领、巩固市场的能力；有利于促进各类生产要素向名牌产品、名牌企业聚集。
当代经济是市场经济，又是知识经济和品牌经济。商标战略平台无疑是以深遂的眼光，从战略和全局的高度来审视和认识商标品牌经济的重要性，进而推进商标品牌的创立、培育和发展。商标作为商品的固有标识，它是市场最活跃的因素之一，是知识产权，是一个国家和地区的无形资产和巨大财富。它与当今市场的存在而存在、与当今市场的发展而发展。无论从国际看，还是从国内、全省看，构建商标战略平台，对于地方经济发展颇有重要意义。
实施商标战略是经济全球化的大势所趋。现代市场具有两个重要特征：随着国际贸易的突飞猛进，经济全球化不断削弱区域贸易壁垒，市场供应能力超过有支付能力的市场需要。在这样的市场环境条件下，商标和品牌的竞争已成为与价格竞争、质量竞争齐驱并驾的竞争手段。当今的国际贸易，主要以商标品牌来支撑，美国是一个世界性驰名商标最多的国家，全球500 强，美国就占有153 家。没有自己的驰名商标，就没有办法提取自己知识产权的价值，队伍就没有向心力，就没有可持续发展的能力。
实施商标战略是社会主义市场经济发展的内在要求。社会主义市场经济，它是以公有制为主体，其他经济并存的所有制结构体系。在计划经济条件下，消费者可以在不需要对商品使用价值作了解的情况下，即能够在统一的分配原则下得到商品；而在市场经济条件下，消费者的消费由市场支配，消费者不了解商品，就不可能主动得到自己需要的商品；商品经济相对过剩阶段，消
费市场从卖方市场走向买方市场时，消费者对商品具有更大的选择空间，为了满足消费者的需求，企业和生产者不得不从追求产品数量转向追求产品质量，从而进行商标品牌经营，以之扩大企业的市场份额，于是商标品牌意识就是市场意识，就是竞争意识，一个地区、一个企业商标品牌意识愈强烈，说明这个地区、这个企业市场和竞争的能力愈强，就能拥有市场，拥有更大的产品价值，就能促进消费者在你的服务区域光顾和接受你的服务，就能在市场竞争中取得胜利，发展自身经济。
二、我县在实施商标战略行动中存在以下问题：
品牌因循守旧，商标创意不够新颖，内涵不够丰富。目前，多数企业的产品处于有品无牌的状况，企业即使申请注册了商标，设计也比较粗糙，商标创意不够新颖，内涵不够丰富，真正富有内涵、有创意，使人过目不忘，留下深刻印象的商标却很少，很大程度影响了商标使用效果。其原因是：企业主不舍得投资聘请专家为企业量身设计商标，自认为商标仅仅是一个名字而已，自行设计就行了，对商标的使用和运用商标战略发展企业，缺乏长远的远景规划。一些企业对优势资源的挖掘力度不够，忽视品牌商标在市场开拓中的重要作用，致使部分产品处于“一流品质、二流包装、三流价格”的尴尬地位。
内力不足，借用他人品牌求生存，自身缺乏市场竞争力。部分企业没有自己的商标，主要以贴牌加工为主，这种“借船出海”、“借鸡下蛋”的做法，看似“捷径”，结果却导致大部分利润被
持有商标权的委托方赚取，企业只能赚取微薄的加工费，为他人做嫁衣，产品几乎都是微利。这些以“借”品牌为生的企业，市场核心竞争力丧失殆尽，形成了一个低投入、低效益的恶性循环。体制机制未建立，商标创建氛围不浓，商标战略工作机制不完善。目前从事商标品牌工作的县级部门质检和工商部门较为积极，其他部门参与商标创建的较少，中介机构的作用未能充分发挥，社会民众对县内商标企业和产品关注不够，商标创建的参与意识不强。就实施商标战略面言，此项工作缺乏必要的引导、协调、培育和服务，具体的目标责任、考核评价及技术支撑保障等制度有待完善。
政府主导乏力，对名优商标品牌的奖励不落实，商标战略的激励机制亟待加强。各级政府支持商标发展力度不够，政策不落实。近年来，实施品牌战略普遍被各级党委、政府列为经济发展的重要战略决策。但往往都停留在宏观部署上，缺乏相应的具体指导意见和倾斜政策。即便上级现有的一些政策落实较难。自我保护意识不强，商标保护有待加强，侵权、被侵权、反向假冒时有发生。行政执法部门不断加大商标监管工作力度，查处的商标违法案件逐年增长。但面对商标被侵权假冒，有的企业不管不问，听之任之；有的企业缺乏法律知识，对侵权假冒束手无策；有的企业不办理备案手续，擅自许可他人使用，结果吃亏上当；商标反向假冒行为有逐年增加的趋势。
三、实施商标战略对我县经济发展具有十分重要的意义。
商标是企业在商战中的名片，也是区域对外宣传中的一张名片，是企业的“金子招牌”，是走向国内外市场的通行证。实施商标发展战略，不仅有利于树立企业的良好声誉，而且有利于提高产品的附加值，增强企业开发、占领和巩固市场的能力，更有利于发展地方支柱产业，促进地方经济平衡较快发展。
品牌就是质量，就是效益，就是企业的生命力，也是一个地方经济实力和竞争力的象征。综合以上，实施商标战略对我县经济发展具有十分重要的意义，具体有以下六方面作用：
有利于提升全县综合实力。一个地区商标数量的多少，特别是驰名、著名商标数量的多少，标志着这个地区经济发展的综合实力和竞争力的象征和标志，也是一个城市和地区的对外宣传的一张“城市名片”。因此，实施商标战略是全面落实科学发展观，推动地区经济健康、快速发展的一项重要举措，有利于促进我县产业和产品结构调整、产业结构优化；有利于提升我县综合竞争力，提升城市形象；有利于带动地方经济快速发展，随着市场经济的发展，商标战略将更加广泛深入地渗透到经济生活的各个领域。
市场主体运用商标品牌的能力明显提升。企业商标品牌管理制度和管理体系逐步健全,对名优商标的争创、管理和维护的投入大幅度增加,商标密集型商品比重显著提高,运用商标品牌参与市场竞争的能力明显提升。形成一批拥有知名品牌、熟练运用商标专用权制度的优势企业。
商标法治环境进一步优化。商标保护的政策、制度体系逐步完善,执法体系基本健全,形成明确的商标保护政策导向,商标管理制度与配套政策协调运行。
商标战略工作体系更加健全。形成完整的县、乡二级商标战略行政管理体系,管理制度完善,执法队伍健全,管理保护水平和效率明显提高。
服务商标工作能力大幅增强。通过政府主导、部门帮扶，建成集商标品牌信息传播与利用、展示与交易、孵化与转化、咨询与评估为一体的商标工作综合服务平台。
为实施商标战略提供智力支持。品牌产品也好，驰名企业也好，都是要靠人去努力实现的。要通过政府出资、企业参与、专业教育等形式，着力培养一批德才兼备、懂得现代化管理的企业家和企业商标管理人才，使企业在商标战略中具有长远眼光和准确预见未来商标品牌发展趋势的决策能力。要着力培养一批商标中介人才，使其在我县商标战略中外引内联、上荐下转、促进商标产权交易，活跃商标专用权无形市场。要着力培养一批商标行政管理执法人员，使他们在我县实施商标战略中，科学决策，严格执法，热情服务，有力帮扶，不断开创商标监督管理工作新局面，为我县经济快速持续发展做出应有的贡献。
第五篇：关于加快培育工业企业 自主创新能力的实施意见
关于加快培育工业企业 自主创新能力的实施意见
强化技术创新，不断提高自主创新能力，对于促进我市产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益，实现经济增长方式由粗放型向集约型的根本性转变，具有重要的现实意义和深远的历史意义。为了加速形成有利于我市企业自主创新的有效运作机制，促进全市经济的持续、快速、健康发展，现就加快培育企业自主创新能力提出如下实施意见：
一、明确目标任务，全面提升企业自主创新能力。牢固树立科学发展观，全面实施创新型工业战略，坚持“健全体系、突破重点、营造环境、提升能力”的方针，着力“六加快”，加快实施专利新产品产业化工程，加快建设自主创新体系，加快发展高技术产业，加快培育成长型科技工业企业，加快推进信息化带动工业化，加快营造自主创新良好环境，促进自主创新工作登上新台阶。通过创新资源的有效整合，全面提高企业原始创新、集成创新和引进吸收再创新的自主创新能力，大力提升经济整体素质和综合竞争力，形成全市经济发展的新优势。“十一五”末，实现工业企业技术开发费投入占销售收入比重达到2%以上，其中市级及以上技术中心企业技术开发费投入占销售收入比重达到3%以上，工业企业年专利申请量增幅超过30%，新产品销售率达到30%,全市市级及以上企业技术中心达到100家,推进100项重大专利新产品产业化，培育300项南京市优秀专利新产品，打造100家成长型科技工业企业，实施100项信息化带动工业化创新及示范项目，建立产学研基地20家。
二、加快自主创新体系建设，推进产学研联合创新。鼓励企业积极做好技术中心建设，组织运行较好的技术中心申报市级、省级、国家级企业技术中心。促进企业技术中心在进一步完善组织体系和运行机制的基础上，加强自主技术创新能力建设，培育具有自主知识产权的核心技术，加大研究开发经费投入力度，加快研究开发基础设施建设，加强关键性技术的超前研究开发，创新管理模式，深化中心工作内涵，提高自主创新能力。运用市场机制，整合我市现有的企业技术中心资源，开展技术战略联盟，在生物医药、通信等高技术行业，探索构建行业共性平台，推进产业协同创新。有条件的企业可以与高等院校、科研机构及跨国公司联合、协作共建企业技术中心，推进产学研联合创新，开展重大技术攻关、重点工业性实验，以及中试实验成果的放大，并最终实现产业化。
三、加快专利新产品产业化进程，增强市场核心竞争优势。加快实施专利新产品产业化工程，推进自主知识产权的专利新产品向现实生产力转化，早日形成市场核心竞争优势。每年支持20家以上重点企业在新的平台上，开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的专利新产品，并围绕专利新产品，营建新的创新和产业化机制，以加快产品结构的升级和产业结构的优化。在全市范围内开展优秀专利新产品的评选，深入挖掘一批具有自主知识产权、符合国家和南京市产业导向、技术达到国际先进或国内领先水平且市场前景好，并能够取得较大经济和社会效益的专利新产品，每年公布认定60项“南京市优秀专利新产品”，并以市政府名义给予表彰和奖励。
四、加快高技术产业发展，为自主创新的深入开展提供产业及市场支撑。紧紧抓住国际电子信息、医药等高技术产业和资本向我国、尤其是长江三角洲转移的机遇，加速我市高技术产业与国际先进生产力的对接，大力推进高技术产业，尤其是生物医药、新型光电、新材料、软件等新兴产业的发展。加快电子信息产业发展，重点发展新型显示器、通信、计算机及外设、软件及系统集成、信息家电等五大类产品群，形成一批主导产品和规模企业。全力打造南京“药谷”，打响南京“药谷”品牌。着重抓好新港开发区内的医药工业园和南京浦口经济开发区内的医药工业园的建设，鼓励产业资本、产业技术和重点项目向医药工业园集中，实现医药产业的有效集聚，把南京“药谷”建设成医药产业新技术的孕育地、资金人才的汇聚地、新产品的加工制造地。加快发展半导体照明产业，实施“封装切入，两头延伸，龙头拉动，产业集聚”战略，把我市建设成国内一流、国际知名的半导体照明产业基地。力争到2010年，全市电子信息产业再造一个“千亿”，医药企业实现销售额达到300亿元，半导体照明产业的销售规模达到50亿元。
五、加快培育成长型科技工业企业，形成自主创新的充足源泉。进一步强化成长型科技工业企业在自主创新中的主体地位和核心作用，围绕电子信息、石化、汽车、钢铁、电力等五大支柱产业和生物医药、新材料等新兴产业，培育一批技术含量优、发展速度快的成长型科技工业企业群体。鼓励企业不断加强新产品开发和技术创新，进一步延伸产业链，细化产业分工，突出专业特色和产业集群，构筑以五大产业为支撑的具有国际竞争力的产业新体系。加大对成长型科技工业企业的扶持力度，推进成长型科技工业企业加快开发有自主知识产权或达到国内先进以上水平的新产品、新技术项目，并围绕有市场前景的新产品项目快速进入产业化，加大技术改造力度，形成新的规模经济效益。鼓励成长型科技工业企业运用信息技术手段，缩短产品研制周期，提高产品制造水平，节约企业运营成本，激发成长型科技工业企业自主创新活力。
六、加快推进信息化带动工业化，充分发挥信息化对产业的渗透与倍增作用。充分利用我市电子信息产业，尤其是软件产业的集群优势，通过融合计算机、通信和微电子等领域的先进技术，采用信息化手段来改造和提升传统产业。围绕管理信息化、制造自动化、产品数字化、系统集成化等要求，分类别、分层次推动企业（特别是传统型企业）充分运用现代化手段，将传统制造技术与现代信息技术、系统工程技术等有机结合，率先在电子信息、汽车、石化、钢铁、电力等支柱产业推进信息化，大力提升成套设备和组合加工设备的集成化水平，实现生产过程的自动控制；推进企业强化业务流程重组，实施管理信息系统、企业资源计划、供应链管理，加速实现企业经营管理现代化。组织推进信息化带动工业化重点项目的实施，以及示范企业的认定，力争“十一五”期间，实施信息化重点项目100项，认定示范企业30家，以点带面，示范带动。加强信息化服务体系建设，积极发挥信息化带动工业化技术服务商等中介服务机构，在信息化规划制定、项目咨询与监理、技术援助、信息化培训、软件选型等工作中的作用。
七、加快营造良好的发展环境，构建自主创新的有效激励机制。各级政府和各有关部门要以科学发展观为指导，充分认识加快培育企业自主创新能力对于我市实施工业第一方略的重要性，完善自主创新的综合服务体系，为自主创新提供政策支持，努力营造有利于自主创新的环境，形成对自主创新的有效激励。建立以市场为导向、政府为引导、企业为主体的多元化、多渠道、多层次的自主创新投入体系。市政府每年从财政预算中安排部分资金，设立专项，重点支持重大专利新产品产业化，市优秀专利新产品奖励，培育成长型科技工业企业，实施信息化带动工业化创新，发展高技术产业、尤其是生物医药、新材料、新型光电等新兴产业。深入落实鼓励企业加大技术开发的税收优惠政策，积极引进国际风险资本，整合智力资本与社会资本，加大创新投入。加快创新人才国际化进程，树立人才全球化的观念，建立与国际接轨的人才开发机制与激励机制，促进我市新产品的开发，大大缩短与国外同类新产品的差距。加快培育企业自主创新能力的工作，由市经委负责实施，市各有关部门应积极配合，形成合力，把提高自主创新能力作为推动结构调整、转变经济增长方式的中心环节，大力增强核心竞争力，促进全市经济持续、快速、健康发展，确立南京城市综合竞争优势地位。
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