第一篇:根据上级部门文件要求
农三连民兵训练计划
根据团武装部要求,为做好2011年民兵训练工作,为了维护边疆稳定和团场屯垦戍边和谐稳定,特作如下计划:
一、健全机构
成立民兵训练工作领导小组,吕洪涛任组长,薛菁任副组长,张建民、王晓宁、许建江为成员,负责整个民兵训练工作。王晓宁为民兵分队训练指导老师。
二、训练内容
1、理论学习;
2、警棍盾牌操训练;
3、队列训练;
4、国防教育。
三、训练时间和地点
时间:8月下旬开始,每天下午21:30分至11:00。
地点:农三连办公室门前。
一年来,在乡党委、政府的正确领导和区远教办的精心指导下,我乡认真按照“建为基础、管为抓手、学为载体、用为目的”的工作要求,紧紧围绕“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的工作目标,精心组织、周密部署、大胆探索、勇于创新、狠抓落实,把开展农村党员干部现代远程教育工作与实践“三个代表”、深入贯彻落实科学发展观、推进党的执政能力建设和先进性建设结合起来,与贯彻落实党在农村的方针政策、加快社会主义新农村建设结合起来,提高了广大农村党员干部和农民群众的整体素质,进一步推动了我乡农村党员干部现代远程教育工作的健康发展,充分发挥了远程教育在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的积极作用,促进了我乡农村经济和社会事业的全面发展,工作取得了较好的效果。
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一、基本情况
我乡共有行政村14个,党员1084人,建立终端接收站点15个,建站率为100%,实现了全覆盖。保证各站点学习室面积不低于40平方米,做到桌椅设施齐全、五防设施齐备、规章制度上墙、各项记录完备,并建成七里河、姚庄两个省级远程教育示范站点,******、****村两个郑州市远程教育精品站点。同时,依托农技人员、网通技术人员、学校教师、驻村干部、村两委成员、大学生村官、乡土人才等成立了站点操作管理人员队伍、技术服务人员队伍、教学辅导人员队伍200余人。组织开展操作管理人员培训多次,使每个站点均有1-2名专职的操作管理员,有2-4名专兼职人员。据统计,去年以来,全乡共组织收看远程教育直播、点播节目达8多万人次,参加培训的党员干部6多万人次,为农民群众提供各类信息3000多条,受到了广大农村党员干部群众的欢迎。
二、主要做法
1、建立健全工作机构,认真抓好领导责任制的落实。
我连远程教育工作以党支部书记为组员的领导小组,明确成员职责分工,主要负责同志亲自抓部署、亲自抓落实。同时,确定1名大学生村干部为站点管理员,具体负责组织实施、协调管理连队党员干部现代远程教育工作。特别是在全乡组织工作会议上,乡党委书记及分管领导都把远教工作作为会议的一项重要内容,认真听取情况汇报,提出工作要求。在日常工作中,乡党委书记****多次深入基层调查研究和检查指导工作,了解远程教育工作中存在的问题,帮助解决远程教育工作中遇到的困难。各行政村相继成立组织机构并充实力量,签订责任书,明确了各行政村开展农村党员干部现代远程教育工作的第一责任人和具体责任人,形成了全乡远程教育工作上下联动、齐抓共管的工作格局,为全面快速推进我乡党员干部现代远程教育工作提供了坚强的组织保证。
2、加大远程教育宣传力度
为了使全村党员干部群众对远程教育有一个全面、深入的了解和认识,争取他们支持和参与远程教育工作,我乡采取多种形式、多种渠道积极向广大群众进行宣传。充分利用标语、条幅、黑板报、宣传栏、大学生村官进村入户等形式进行广泛宣传,加强对内对外宣传工作力度,积极宣传推介现代远程教育的成功典型,展示现代远程教育成果,提高了广大党员和群众的参与热情,增强了搞好现代远程教育工作的信心。
3、多渠道筹措经费,抓好基础设施建设
我乡党委领导高度重视远程教育工作,确保各项经费充足,坚持“财政投入为主”的原则多渠道筹措现代远程教育经费,并把现代远程教育纳入我乡财政年初预算。乡财政加大对各村站点的资金扶持力度,确保各站点顺利运行。
4、加强制度建设,规范站点管理。
乡远程教育领导小组制定出台了终端接收站点播放制度、设备管理制度、信息反馈制度、站点管理员职责等基础性站点管理制度并上墙,配备《节目收看记录薄》、《学习讨论记录薄》、《信息反馈记录薄》、《党员点名册》等,形成了以制度管人、管设备、管学习培训的工作机制,使远程教育工作有章可循,初步实现了远程教育规范化管理。针对农村基层站点普遍存在的安全隐患问题,我乡不少地方在加强安全防范硬件保障的同时,建立了村党员干部轮流值班制度,既方便了群众收看,又解决了远程教育站点的安全问题。
5、强化队伍建设,提升管理水平。
我们按照“分级管理、分类指导、分层培训”的原则,整合各方面的人力资源,依托农技人员、网通技术人员、学校教师、驻村干部、村两委成员、大学生村官、乡土人才、回村大中专毕业生等建立了站点操作管理人员队伍、技术服务人员队伍和教学辅导人员队伍,共300余人,切实解决了站点“有专人管理”、“经常培训党员群众”的问题。坚持以集中培训与分类培训相结合方式,着力加强队伍建设,加大对各农村基层远程教育播放站点管理员的培训力度,充分利用远程教育网络平台和社会资源开展骨干培训,做好管理员培训直播讲座的收看和学习,使骨干人员能够熟练操作终端接收站点设备,提高工作能力和服务水平,进而提升学用能力。
我乡将现代远程教育工作纳入党建工作和建设社会主义新农村的整体规划,纳入农村党建“三级联创“目标考核,并将考核结果作为奖惩依据。采取定期与不定期、随机抽查与集中检查、明查与暗访相结合等方式,对站点学用工作进行适时抽查、督查和年度考核。直接深入到各站点和党员干部群众中,了解学用工作情况,确保学用工作落到实处。做到“领导逢会必讲、干部下村必查、群众进点必开”,确保了各站点运行正常化。乡党委把参加学习情况与干部年度考核、任期目标责任制考核相挂钩,并把考核结果作为评选先进集体、个人的重要依据,确保远程教育学用工作真正落实,学用效果真正体现。
7、科学制定教学方案,不断丰富学习形式。
科学制定学习计划是搞好“学、用”的关键环节。依据区组织部的直播教学方案,针对农村党员干部和农民群众的学习要求、不同的年龄、文化结构,结合当地产业发展实际和农村生产、生活规律,精心挑选学习内容,灵活安排学习时间,安排不同的学习内容,制订不同口味的“菜单”。保证了每月集中学习不少于4次,每次不少于2小时,每次党员参学率不低于90%。建立党员群众需求调查制度和节目预告制度,通过宣传栏、墙报、村务公开栏公布于众。今年11月份,通过发放农村党员干部现代远程教育调查问卷370份广泛征求意见和建议,既起到了宣传作用,又为下一步的远程教育工作更好的开展提供了依据。
坚持集中学习和分类学习相结合,在党员干部共性知识上,比如宣传党的路线、方针、政策、法律法规及中央、省、市有关文件等知识采用集中学习;在农业实用技术、经营管理、科普知识等个性需求的学习上,根据不同的农户所需的技术类别,采取分组分时进行学习,满足个性化的要求。
坚持集体学与自学相结合,在开展集体学习的基础上,针对党员群众个人的特殊需求,采取党员群众自学的方式进行,开展“点单”式教学。坚持理论学习和实践操作相结合,探索“远教+基地”、“远教+示范户”等教学模式,如张华楼村农业生产和村办项目建设得到了长足发展,形成了以仙桃、枣、杏为主的杂果区,以名、特、优蔬菜生产为主的日光温室区,以奶牛养殖、肉鸡生产为主的生态养殖区等等都取得了较好的经济效益,形成了远近文明的张华楼“先进高效农业示范园”;毕河村充分利用远程教育优势,开发农家乐“潮湖生态农业示范园”,生意红火;****村在远程教育工作中,选择一批具有一定规模的种植、养殖专业大户如养鸡专业户王套富、养猪专业户王永建等进行重点培训,通过发挥他们的示范作用,带动了其他农户自觉参加远程教育学习,提高了他们的致富本领。
坚持远程教学与现场辅导相结合,由于农村党员干部群众的文化水平不一致,接受能力也不同,对此,在开展学习时,站点管理员在现场及时进行讲解,真正让群众坐得住、学得懂、用得上。大学生村干部开展集体活动,深入站点、分组讲解咨询等多种途径,帮助农民解决实际难题。
8、积极选树学用典型。
在全市开展学用示范点评比活动,通过以点带面,树立典型,示范作用,营造“学典型、争典型、当典型”的氛围,引导各终端站点在规范制度建设、健全台帐上下功夫,在提高使用率、促进学用相长上下功夫,在总结经验、创新特色上下功夫,着力形成“科学规范、严谨有序、教学相长”的远程教育站点运行模式。通过推荐、审核、考评、公示,全乡共评出省级远程教育学用示范点2个、市级远程教育精品站点2个,实践示范基地2个、学用先进个人2个。
三、取得成效
开展党员干部现代远程教育,“建”是基础,“管”是关键,“学、用”是目的。按照“学出效果、用出效益”的目标,积极开展远程教育学用工作,促进“学”“用”转化,取得了显著成效。
1、通过学习,提高了党员干部素质,增强了基层党组织的战斗力和凝聚力,提升了党建工作水平。
农村党员干部现代远程教育站点成功开展以来,为广大党员干部的学习提供了极为广阔的学习天地,充分发挥远程教育方便、易学、直观的优势,把现代远程教育与党员日常教育学习相结合,组织广大党员干部积极收看远程教育节目,广泛开展政策理论和实用技术学习。通过远程教育平台,不断学习了解党的基本理论知识、党在农村的方针政策以及农村适用技术,思想得到进一步的解放,视眼得到进一步拓宽,使党员干部队伍素质得到明显提升,农村基层组织得到明显加强,农村各项工作得以顺利推进,实现了农村社会的和谐健康发展。
通过开展党员干部现代远程教育学用工作,村民与村干部的沟通和交流机会多了,消除了矛盾,增进了理解和信任,增强了基层组织的战斗力。通过党员干部现代远程教育学习,村两委更加注重民主管理,村民也积极行动,为本村发展献计献策。通过远程教育学习,我乡党组织工作开展良好,成效显著,两年来,我乡共有124位同志被吸收为中共预备党员、234位同志被确定为入党积极分子,还有许多优秀青年递交了入党申请书,自觉向党组织靠拢。由于党员同志在学习培训及产业结构调整及帮扶中处处起带头作用,党员先进性充分显现出来,树立了党员、干部的良好形象,密切了党群干群关系,增强了村党支部的凝聚力和战斗力。下一页
通过远程教育学习,以村党组织为核心的村级组织配套建设进一步加强,创新了农村基层党组织活动内容和工作方式,开辟了农村基层党组织联系群众、组织群众、服务群众的新途径,不断提高了农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,巩固了党在农村的执政基础,提高了党建工作水平,充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心和战斗堡垒作用。
2、通过学习,使广大党员群众掌握了更多的实用技术和经营知识,提升了党员群众发家致富的本领,加快农民增收致富,促进了新农村建设步伐。
我们立足增加农民收入,突出抓好远程教育站点学用工作,积极组织开展农村实用技术培训活动,培育新型农民,并广泛开辟农民增收渠道,为群众致富搭起了“致富桥”,使教育成果得以转化,加快了农民群众的增收致富。部分站点还利用远程教育设施,在网上及时收集传递种养技术、病虫防治、供求信息、农业政策法规等各类信息,提高了农民应对市场的灵敏性,增强了农民的市场意识和致富能力,带动了当地特色产业发展。通过对远程教育内容的学习,广大党员干部从中学会了许多发家致富的本领,从而思想得到解放,观念得到转变,深化了对家乡的再认识,进一步理清了发展思路,多种渠道使农民增收致富。
通过开展远程教育,点播各地的新农村建设的典型经验,开扩了视野,提高了建设新农村的认识,我乡新建了张华楼、大湖两个郑州市新农村建设示范点。两年来,涌现出了张华楼“先进高效农业示范园”、毕河村农家乐“潮湖农业生态示范园”和****村养鸡专业户王套富、养猪专业户王永建等,通过发挥他们的示范作用,带动了其他农户自觉参加远程教育学习,提高了他们的致富本领。完成了本乡道路硬化、美化和亮化,实现了“村村通”,进行了村庄规划,实施了一批新农村建设项目,新建了健身设施,使村容村貌得到有效改观,加快了新农村建设的步伐。
3、通过学习,使农民成为有知识的文化人、讲道德的文明人,营造新风尚,传播新文化,提升了农民群众的文化生活质量,进一步推动了精神文明建设。
由于远程教育信息量大,学习内容丰富,能满足广大党员群众各种学习需求。通过对教学计划、政治理论、政策法规、经营管理、计划生育、社会治安综合治理、环境保护、农村医疗卫生常识等各项政策法规的学习宣传,向群众传播积极健康的先进文化,大力提倡科学、文明、法治的生活观,倡导新的健康生活方式,使农民成为有知识的文化人、讲道德的文明人,营造了新风尚,传播了新文化,提升了农民的生活质量,进一步推动精神文明建设。同时,购置书籍5万多册,组建新农村书屋、乡村文化大院、女子腰鼓队等,丰富了村民的文化体育活动。
4、村级民主管理得到加强。
实现村级管理民主,既是社会主义新农村建设的重要内容,又是社会主义新农村建设的组织保证和政治保证。我们依托现代远程教育平台,着眼农村改革、发展、稳定大局,加强民主管理教育,组织农村党员干部群众学习收看有关基层民主管理题材的片子,增强了民主管理意识,提高了民主管理能力,规范了村级组织运行,有力推进了我乡村级民主管理制度的深入实施。
四、存在问题
1、党建活动室面积小,设施落后。
我乡各村党建活动室大部分面积较小,容纳人数很少,在一定程度上影响了学习效果。
2、现代远程教育内容更新不够及时,内容不够全面。
新农村建设等政治理论、政策法规、经营管理等帮农致富节目更新不是很及时,数量有限,不能满足广大农村党员干部现代远程教育培训工作的需要,在一定程度上影响了群众参与学习的积极性。
3、经费不宽裕,没有更多的资金投入到村级示范基地项目扶持上,无法使远程教育的作用更好的显现出来
五、意见建议
1、进一步提高对开展好远程教育工作重要性和必要性认识,切实把远程教育工作作为一项长期性重要工作来抓紧抓好。
我们党历来高度重视农村党的建设工作。开展农村党员干部现代远程教育,是新形势下造福亿万农民群众的一项富民工程,是建设社会主义新农村的一项创新工程,是夯实党在在农村执政根基的一项基础工程,充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义,把这项工作切实抓紧抓好。
2、坚持长期不懈的抓好远程教育宣传工作。
继续从深度、广度上抓好远程教育宣传,使之深入人心,扩大广大党员干部群众的参与面,使远程教育深入持久地开展下去,做到人人了解远程教育,人人参与远程教育,形成全乡上下共同参与远程教育的良好氛围。
3、加大资金投入,改善站点学习环境,扶持村级示范基地项目,建立站点管理员定期集中培训学习的长效机制。
各级领导和组织部门,要加大对站点的资金投入,增加学习设施,扩大党建活动室面积,改善学习培训环境,加大资金投入到村级示范基地项目扶持上,使远程教育的作用更好的显现出来。建立健全站点管理员定期集中培训长效机制,每年要对站点管理员进行业务培训,要把中央和省、市、区委关于党员干部现代远程教育的有关政策和站点管理业务技能进行培训,不断提高站点管理员政治素质和业务技能,不断提高管理队伍的整体素质,使站点管理员进一步掌握远程教育的管理使用方法,更好更熟练地为广大党员干部学习提供更优质的服务。
4、及时更新丰富节目内容,增加国家有关“三农”题材和地方特色的
第二篇:根据招标文件要求
根据招标文件要求,需要补充和修正的资料如下:
一、补充资料
1、健全的财务会计制度
2、补充履行合同所必需的生产设备、生产能力和专业技术能力文字说明(附真实图片)
3、补充2010年、2011、2012年1、2、6、7月年社保缴纳证明和社保缴纳名单清册
4、补充2010年、2011、2012年1、2、6、7月年纳税证明
5、补充产品使用说明书、用户手册等材料
6、补充每种货物的检测报告,以及检测报告的完整性、真实性
二、修正资料
1、目录部分页码修正
2、Φ32监测报告数据模糊
3、第二部分第三节第四项“组织架构图”与文字说明不一致
4、第二部分第三节“技术方案、项目实施方案”分项编写
7、目录第二部分缺“产品验收标准和验收方法”,同时验收标准和验收方法应分项编写
8、第二部分第九节人员情况和证书复印件相对应(张慧宝、公平星)
9、第三部分第七节“2010年财务审计报告”模糊,2010年的本年累计数据和2011年的上年实际数相对应
三、按照招标文件要求,对投标文件目录、标题的编目、编码
目录
第一部分:报价部分
一、开标一览表
二、分项报价明细表
三、报价声明
第二部分:技术部分
一、投标产品的品牌、型号、配置
二、投标产品本身的详细的技术指标和参数
1、投标产品的详细的技术指标和参数
2、产品监测报告
3、产品使用说明书
4、用户手册
三、技术方案、项目实施方案
1、技术方案
2、项目实施方案
四、投标产品技术参数表
五、产品彩页资料
六、产品工作环境条件
七、产品验收标准和验收方法
1、验收标准
2、验收方法
八、产品验收清单
第三部分、商务部分
一、投标函
二、投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件
三、投标人组织机构代码证复印件
四、法定代表人授权书原件
五、法定代表人授权代表身份证复印件
六、制造商针对本项目的授权书原件
七、投标人财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明
1、财务报表
2、社保资金缴纳证明
3、纳税证明
八、投标人业绩和荣誉
1、投标人业绩
2、投标人荣誉
2.1 ISO9001质量管理体系认证证书
2.2 ISO14001环境管理体系认证证书
2.3 节水产品认证证书
2.4 中国环境标志产品认证证书
2.5 中国绿色环保产品证书
2.6 四川省卫生厅卫生许可批件
九、投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力
要求的相关证明材料
1、四川省建设领域科技成果或应用技术备案证书
2、AAA信用等级证书
3、中国名优产品证书
4、质量.服务.诚信AAA单位证书
5、中国工程建设重点推广产品证书
6、中国绿色环保名优产品证书
7、中国著名品牌证书
8、四川省质量.信誉双优示范单位
十、售后服务材料
1、投标产品的售后服务网点、服务电话、和维修人员名单
2、投标产品的保修时间、保修内容与范围、维修响应时间
3、投标产品的服务承诺和保障措施
4、投标产品的培训
5、投标人优于招标文件要求的售后服务
6、对于服务要求的应答
十一、商务应答表
十二、投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件
第四部分:其他部分
一、投标人基本情况
1、投标人简介
2、投标人基本情况表
二、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
1、本项目管理、技术、服务人员情况表
2、本项目管理、技术、服务人员证书复印件
三、产品质量、售后服务、知识产权承诺书
1、产品质量承诺书
2、售后服务承诺书
3、知识产权承诺书
四、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录声
明
五、财务管理制度
六、投标保证金缴纳证明
第三篇:根据整改要求
金山文化站整改情况
根据整改要求,我社区对辖区天越网吧,穿越网吧进行了整改:
1、2、增加未成年禁止入内标识10块。
禁烟标识与文明创建知识内容已贴在电脑台面。(每个网吧35张,计70张)3、2015-12-16 电脑桌面设置文明创建知识内容。
第四篇:预决算公开不符合规定上级部门要求整改
预决算公开不符合规定 上级部门要求整改
【案情简介】
珠海市香洲区将2016年部门预算及2015年部门决算在政府网站向社会公开,但是存在着公开内容不完整、公开不及时、公开信息细化程度不够等问题,不符合《预算法》及主管部门的有关规定。
【调查与处理】
根据《关于开展2016地方预决算公开情况专项检查的通知》(粤财监„2016‟125号)文件精神,我局于2016年12月12日至2017年1月6日对香洲区政府及下属各部门2016年预算和2015年决算公开情况进行了专项检查,发现存在以下问题:
(一)2016年部门预算公开检查发现问题
1.内容公开不完整。有111家单位未公开“部门预算单位构成”情况,未公开的主要原因是本单位为预算单位,没有下属其他单位。
2.公开细化程度不足。有1家单位一般公共预算按经济分类未公开到款级科目。
3.“三公”经费公开不完整。
(1)有4家单位未公开“三公”经费增减变化原因等说明信息。(2)有2家单位《三公经费支出表》未按“因公出国(境)费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”明细内容细化公开。
(3)有2家单位“公务用车购置和运行费”未按“公务用车购置费”和“公务用车运行费”明细内容细化公开。
4.公开不及时。有6家单位未在预算批复后20日内公开部门预算信息。
(二)2015年部门决算公开检查发现问题 “三公”经费公开不完整。
1.有1家单位未公开“三公”经费增减变化原因等说明信息。
2.有3家单位未公开公务用车购置数及保有量。
以上行为,违反了《预算法》、中办国办《关于进一步推进预算公开工作的意见》(中办发„2016‟13号)、财政部《地方预决算公开操作规程》(财预„2016‟143号)、《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预„2014‟36号)的相关规定。
针对此次检查发现的问题,我局要求香洲区迅速进行整改,进一步完善预决算公开工作及监督考核机制,并在接到处理决定之日起30日内,将有关整改情况书面反馈我局。
【法律分析】
当前,随着社会主义现代化建设的不断推进,社会各界对地方预决算公开的期望和呼声越来越高。财政是庶政之母,公开财政资金的来源和使用去向,是地方政府应尽的职责。做好地方预决算公开工作,有助于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,是政府接受监督最有效的方式,最有力的反腐措施,也是全面深化改革的一项关键举措。国务院办公厅、财政部分别作为政府信息公开及预决算公开的主管部门,先后多次下文要求切实做好地方预决算公开工作。财政部连续几年组织开展了全国性的预决算公开情况大检查,并根据检查结果,对各省(区、市)预决算公开情况进行量化排名;对于检查发现的问题,依法进行严肃处理并追究相关单位和人员责任;对违法违纪的典型案例向社会公开曝光。在具体实践中,某些地方及部门对于预决算公开工作仍然存在思想认识不足、执行不够规范等问题,甚至出现违反法律法规的行为。
(一)预决算公开的法律依据。
目前我国预决算公开法制框架已基本确立,初步形成了以《预算法》、《政府信息公开条例》为统领,以《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和中办国办《关于进一步推进预算公开工作的意见》、财政部《地方预决算公开操作规程》、《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》为指南,涵盖政府预决算、部门预决算和转移支付预决算等多层次、多方位、具有中国特色的预算公开法制模式。1、2008年5月1日起施行的《政府信息公开条例》第二章“公开的范围”第十条“县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:......(四)财政预算、决算报告”。由此可见,预决算信息公开,不仅属于政府信息公开的范围,而且是重点公开的信息,备受关注,在社会上的影响力非常大。2、2014年修订的《预算法》第十四条“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开,并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二十日内由各部门向社会公开,并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。”至此,预决算公开已上升到国家法律层面,形成规范化、制度化的法律条款,不按规定公开预决算信息属于违法行为,按照法治社会的要求,将会被依法追究法律责任。需要注意的是,法律中的“日”如果没有特别说明是工作日的话,即为自然日。因此,这里关于公开时限的要求是20个自然日。
(二)预决算公开的责任主体
很多人以为预决算公开是财政部门一家的事情,或者由财政部门主导其他各部门协办,这是一个认识上的误区。根据公开的内容不同,应由财政部门及各预算部门(预算单位)分别依法履行各自的公开职责,不可互相取代;根据“谁公开、谁负责”的原则,如果预决算公开工作出现失误,也依法各自承担相应的法律责任。
1、《预算法》第十四条“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表……由本级政府财政部门向社会公开……经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,……由各部门向社会公开。
2、财政部《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》“
二、切实做好地方预决算公开工作……
(二)公开主体。公开的主体为负责编制政府或部门预决算信息的单位或部门。各级财政部门负责本级政府预决算公开,各部门负责本部门预决算公开。
(三)预决算信息应该如何公开
1、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发„2014‟45号)要求,深化预算管理制度改革,实施全面规范、公开透明的预算制度。其中第三点“全面推进深化预算管理制度改革的各项工作”要求“积极推进预决算公开。细化政府预决算公开内容,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算按项目按地区公开。积极推进财政政策公开。扩大部门预决算公开范围,除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。细化部门预决算公开内容,逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。按经济分类公开政府预决算和部门预决算。加大“三公”经费公开力度,细化公开内容,除涉密信息外,所有财政资金安排的“三公”经费都要公开。对预决算公开过程中社会关切的问题,要规范整改、完善制度。”这是预决算公开的总体原则和改革方向,预决算公开工作不能偏离这个根本思路。
2、《关于进一步推进预算公开工作的意见》(中办发„2016‟13号)对于建立健全全面规范、公开透明的预算制度,进一步推进预算公开工作,提出具体的要求:
(1)扩大公开范围。各地应当依法及时公开经本级人民代表大会及其常务委员会批准的预算、预算调整、预算执行情况、决算的报告及报表(涉密信息除外),中央和地方使用财政资金的部门和单位应当积极稳妥公开本部门和单位预决算(涉密信息除外)。依法确定为国家秘密的信息不予公开;涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。
(2)进一步公开预决算信息。各地公开的财政预决算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算,以及本级政府财政转移支付安排、执行的情况和举借债务的情况。各部门各单位预决算公开的内容包括本部门本单位职责、机构设置、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费情况等,涵盖财政拨款收支情况、非财政拨款收支情况。
(3)细化公开内容。各级政府预决算支出应当全部公开到功能分类项级科目(涉密信息除外),按规定公开到经济分类科目(涉密信息除外);公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况,对下专项转移支付预决算全部按具体项目公开;举借债务的情况包括经本级人民代表大会或其常务委员会批准的本地区债务限额、债务余额和债务发行、使用、偿还等情况。各部门各单位预决算支出应当全部公开到功能分类项级科目(涉密信息除外),按规定公开到经济分类科目(涉密信息除外)。公开的决算应当说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数等情况。
(4)规范公开方式。各部门各单位应自本级财政部门批复预决算及相关信息形成或变更之日起20日内主动公开。公开以政府或部门、单位门户网站为主要平台,并保持长期公开状态。没有门户网站的部门和单位在本级政府的门户网站上公开或通过政府公报、新闻发布会、报刊、广播、电视等方式公开。
3、财政部《地方预决算公开操作规程》(财预„2016‟143号)对于地方预决算公开进行了更加详细的规定,是一份具体的办事指南,分别从公开职责、公开时间、公开内容、公开方式、涉密事项、保障措施等各方面提出要求,各地要认真贯彻执行,并以此对照检查自身的预决算公开工作是否合法、规范、及时、完整。
(四)不按规定公开预决算应承担的法律后果
1、《预算法》第九十二条“各级政府及有关部门有下列行为之一的,责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任:......(三)未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的;”
2、《政府信息公开条例》第三十五条“行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法履行政府信息公开义务的;
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的”
3、《财政违法行为处罚处分条例》第七条“财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分:......(七)其他 违反国家有关预算管理规定的行为。”
4、《关于进一步推进预算公开工作的意见》(中办发„2016‟13号)“第三点 具体要求”第4小点“完善公开工作考核机制。对未按规定对有关预决算事项进行公开和说明的,依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。”
5、财政部《地方预决算公开操作规程》(财预„2016‟143号)第二十八条“地方预决算公开检查中发现依法应当追究责任的,应当移送政府信息公开工作主管部门和监察机关,建议其依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。”
【典型意义】
预决算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求,对于提高政府工作透明度,加强法治政府建设,具有重要意义。预决算公开的原则是:以公开为常态,不公开为例外,依法依规公开预决算。除涉及国家秘密外,不得少公开、不公开应当公开的事项,保证公开内容全面、真实、完整。预决算公开的基本要求是:公开及时,内容准确,形式规范。坚持问题导向,重视公开实效,聚焦社会热点,回应公众关切。方便社会监督,公开内容公众找得着、看得懂、能监督。地方各级财政部门和各部门应当树立依法公开观念,增强主动公开意识,切实履行主动公开责任;加强沟通合作,相互配合,共同推进本地区预决算公开工作。
应该看到,预决算公开在我国还是一项新生事物,由于思想认识不足、缺乏经验等原因,在公开的过程中各地区及各部门有意或无意出现了一些违法违规的现象,使群众产生不必要的误解,影响了预决算公开的正面效果,也影响了党和政府的形象。因此,通过以案释法的方式强化宣传,通过典型案例的形式澄清各地区各部门对于预决算公开认识上的误区,十分必要。预决算公开工作专业性强、涉及面广,同时又是社会关注的焦点,稍有疏忽犯错,就有造成不良的社会影响。通过该案例的宣传,能够帮助各地区各部门对预决算公开工作有系统的了解,促进相关部门按照法定要求规范开展此项工作,避免违法违规现象的发生。我们希望通过做好预决算公开工作,达到进一步促进财政改革、促进财税政策落实、促进财政管理规范、促进政府效能提高的目标。
第五篇:根据要求写句子
根据要求写句子
1、缩句
(1)我看见过波澜壮阔的大海。
(2)几只可爱的小鸟在湛蓝的天空中自由自在地飞翔。
(3)蓝天衬着高耸的巨大的雪峰。
(4)年轻人留下来,很快成了杰克逊大叔庄园里的一把好手。
(5)他们一句感谢的话也顾不上说就吃起来。(6)我不禁收住了涌到嘴边的话。
(7)成百上千的幼龟可能成为食肉鸟的美食。
(8)科学家经过反复研究,终于揭开了蝙蝠能在夜里飞行的秘密。
(9)夜莺的歌声打破了夏日的沉寂。
(10)鸟的叫声透过树叶的沙沙声模模糊糊地传来。(11)被冲锋枪打伤的德国兵一个跟一地倒下。(12)雨来最喜欢这条紧靠着村边的还乡河。
(13)全世界人民用生命和鲜血赢得了反法西斯战争的胜利。
(14)轰隆隆的坦克和大炮打破了他们的梦幻。(15)蝴蝶在她八岁的人生划过一道极其优美的曲线。
(16)一只飞蛾不停地在我头顶上飞来飞去。
(17)一颗小小的种子里包含着顽强的生命力。(18)我常常瞧见乡下人家吃饭的情景。
(19)那欢快的哨声在撩起麦浪的东南风里,传得很远。
(20)那位举止特别的青年正在一丝不苟地画鱼。(21)清澈见底的玉泉池里有许多游来游去的金鱼。
(22)父亲望着饭桌上总也盛不满的菜碗。
(23)普罗米修斯的双手和双脚被锁在高高的悬崖上。
2、扩句
(1)小鹿在跑。
(2)工人指点着洞内的景物。
(3)乡下人家养鸡。
(4)松赞干布迎接公主。(5)蜜蜂飞来飞去。(6)他遭受着痛苦。
(7)山坡上开满了野花。(8)爷爷是医生。
3、改为陈述句
(1)领略了张家界仙境般迷人的景色,怎能不令人留连忘返?
(2)花开得这么鲜艳,我(3)怎能不喜欢呢?(4)有哪一个春天的花园能比得过这时天山的无边繁花呢?
(5)难道我们中彩得到汽车是不道德的吗?
(6)这件事情我难道有错吗?
(7)诚实和讲信用难道不是这个世界上最珍贵的东西吗?(8)将心比心,难道你应该这样对待你的家人吗?(9)《麦哨》这篇文章洋溢着浓郁的生活情趣,我们怎能不喜欢读呢?
(10)山坡上怎么能开垦出菜地呢?(11)谁能想到,从这不值钱的野树花上,能酿出那么高级的蜂蜜呢?
(12)你怎么能让他们这样对待妈妈呢?
4、改为反问句
(1)少先队员不应该向困难低头。
(2)如果不是我们,这些幼龟就不会受到那样的伤害。
(3)像这样一条多灾多难的祸河,不能成为中华民族的“摇篮”。
(4)破坏森林是不折不扣的自杀行为。
(5)散落着的地雷碎片不能阻挡孩子们奔跑的脚步。
(6)她完整地来到这个世上,也应该完整地离去。
5、改为被字句
(1)凶狠残暴的反动派把江姐杀害了。
(2)火神把普罗米修斯押到高加索山上。
6、改为把字句
(1)爸爸被战争夺去了宝贵生命。
(2)睁着眼睛的蝴蝶被这个盲女孩神奇的灵性抓住了。
(3)他的肝脏被鹫鹰吃光了。
(4)白求恩大夫取出了伤员腹腔里的弹片。把字句: 被字句:
(5)他们的对话惊呆了我。
7、雨来浑身光溜溜的,怎么也抓不住。(改为比喻句)
8、纺织娘叫起来。(改为拟人句)
9、乡下生活很美。(改为感叹句)
10、仿写
例:漓江的水真清啊,清得可以看见江底的沙石。(1)空中的风筝真多啊,(2)花坛里的花真美啊,麦田换上了耀眼的浅黄色新装。
11、仿写句子,用上加点的字。
(1)小孩有时候学夜莺叫,有时候学杜鹃叫,有时候弯腰下去拾球果,忘了周围的人。
(2)为了母亲不再失去儿子,为了妻子不再失去丈夫,为了孩子不再失去父亲,全世界应该一致行动起来,维护和平,制止战争!
12、补充句子完整
迎春随风而来细密的小雨,我
13、用加点词造句
只要我的手指稍一用力,它就不动弹了。
14、双重否定改为陈述句(1)这一回非叫你在海底呆一辈子不可。
(2)魔鬼非要整死渔夫不可。(3)人们不得不承认渔夫是聪明的。
15、改为转述句
一改标点(冒号、引号改为逗号和句号)二改引号里的人称
(1)我对他们说:“我随后再来把新地址给你们留下吧。”
我对他们说,我随后再来把新地址给他们留下吧。(2)妈妈对我说:“下班后我来接你。”
妈妈对我说,下班后她来接我。
(3)爸爸对小明说:“放学后我来接你去游泳。” 爸爸对小明说,放学后他来接我去游泳。
(4)妈妈对我说:“今天我要开会,你自己做吃。”
妈妈对我说,今天她要开会,我自己做饭吃。(5)张老师对小明说:“这件事情,你冤枉了小红。”
张老师对小明说,这件事情,小明(他)冤枉了小红。
16、修改病句
(1)因为怕误了时间,可是请你到时给我打电话。(2)我不禁忍不住笑出声来。
(3)同学们应该爱惜今天的幸福生活。
(4)望着妈妈远去的背影,再也止不住,泪水夺眶而出。
(5)没有我们这个美丽可爱的世界,就没有太阳。(6)读了《母亲》这本书,我的心久久不能安静。(7)呼呼的西北风被树刮得直响。
(8)茨威格怕打扰雕塑家工作,悄悄地一声不响地站在一边。
(9)昨天下午刮了一夜的大风。
(10)妈妈买了桃子、李子、西瓜和水果。(11)看到此情此景,王叔叔的心情格外繁重。
(12)出金华城大约五公里左右就到了罗店。
(13)今天他打扮得格外特别有精神。
(14)因为一根极细的电线,它也能灵巧地避开。(15)蝙蝠夜里飞行,是用嘴和耳朵分配起来探路的(16)我的爸爸精通四国英语。
(17)通过学习《生命 生命》这篇文章,使我明白了生命的意义所在。
(18)一切基本由自己决定,我必须对自己负责。(19)湖畔,到处角角落落是割草的孩子。(20)孩子们穿着白竹布衬衫和小凉帽,在田野里玩耍。(21)《麦哨》这篇文章的作者是陈益写的。
(22)茨威格不禁忍不住拍手叫好。
(23)罗丹越干越有劲,情绪更加感动了。
(24)我校开展了向希望工程献爱心。
17、加上合适的关联词语(1)我们在生活中将心比心。我们会使人与人之间多一些宽容和理解。
(2)雨来游泳本领高。
雨来很机灵。
(3)他爱鱼到了忘我的境界。他很特别。
(4)他长得很秀气,他画鱼的水平很高。
(5)宙斯用最狠毒的办法惩罚普罗米修斯。普罗米修斯仍不屈服。