第一篇：企业民主管理、集体协商、劳资谈判策略
活动名称: 企业民主管理、集体协商、劳资谈判策略 活动开始时间: 2012-03-21 09:00 活动结束时间: 2012-03-21 17:00 主办方: 劳动法世界laboroot.com/劳达管理咨询(人力资源外包)公司/劳达律师事务所/《员工关系》杂志
报名截止: 2012-03-21 09:00 活动类型: 其他
活动地点: 梅园路77号人才大厦
活动费用: 0 限制人数: 80 活动URL: http://hd.hrloo.com/show/1504
活动描述
课程对象：用人单位总裁、副总裁、财务总监、人力资源总监(经理/主管)、法务总监(经理/主管)、工会干部等 课程背景：
根据各地仲裁委的统计数据显示，自2008年起，各地集体劳动争议案件显著增加。集体劳动争议的发生，呼唤着我国集体协商、集体谈判规范的出台。制定中的《企业工资条例》试图从工资集体协商这个角度，先行进行试点、突破。那么，何时需要进行集体协商或者劳资谈判？双方当事人是谁？工会在其中扮演何种角色？谈判代表如何产生？作为企业方，又该如何来应对这一扑面而来的新问题？这是很多企业所困惑的。本课程从劳动法律关系这个角度角度，帮助大家正确认识劳资谈判，以期能够解决上述问题，为大家参与劳资谈判时提供有力支持，增加谈判成功率。
主要内容：
一、有关民主管理
1、何为企业民主管理？
2、企业民主管理的基础是什么？
3、企业有无必要实行民主管理？
4、企业民主管理的形式有哪些？
5、各地企业民主管理条例或职工代表大会条例解读
二、工会、职代会与谈判代表
1、工会的性质、职责、定位
2、职代会的性质、职责、定位
3、工会与职代会的关系
4、员工与工会、职代会的关系
5、企业如何处理好与工会、职代会的关系
6、谈判代表如何产生
7、谈判代表与工会、职代会的关系问题
8、谈判代表劳动法律权益的保护
9、企业如何处理好与谈判代表的劳动关系问题
三、劳资谈判/集体协商与集体协议
三茅活动平台 HR的借力成长通道：http://hd.hrloo.com/
1、何为劳资谈判/集体协商？
2、劳资谈判/集体协商的利弊分析
3、如何进行劳资谈判/集体协商？
4、集体协议是如何产生的？
5、集体协议的双方主体是谁？
6、企业不履行集体协议的法律后果
四、集体纠纷与“罢工”
1、何谓集体纠纷？何谓“罢工”？
2、集体纠纷必然产生“罢工”吗？
3、“罢工”是否合法？
4、如何避免集体纠纷？
5、如何应对集体纠纷？
6、集体纠纷出现后，如何避免员工“罢工”？
主讲专家：
李伟：劳达集团/劳动法世界 laboroot.com合伙人、研发咨询中心总监，资深咨询顾问，国内实战派劳动法与员工关系专家。发表员工关系专业文章数十篇，出版《中国36城市劳动法规政策操作指引》等专著四部，长期致力于劳动争议、员工关系、劳动合同纠纷等领域内的司法实务和理论研究，擅长各类人事管理制度、协议的撰写及劳资纠纷处理。曾为富士通、伊利集团、上汽通用五菱、橡果国际、凯士比阀、如新、康明斯、蒙牛乳业等数十家知名企业提供员工关系管理咨询、顾问和培训服务。
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第二篇：劳资集体谈判守则
劳资集体谈判守则
集体谈判是现代社会劳动关系调整的一种有效机制。在集体谈判过程中，劳资双方愿意以本守则之约定约束各自的行为。
第一节 诚意谈判原则与信息披露义务
第一条 集体谈判应当恪守诚意谈判的原则。诚意谈判原则是指集体谈判双方应以积极的、建设性的态度，以签订集体协议为目的进行谈判。
诚意原则应贯穿集体谈判的各个阶段。
第二条 在集体谈判的准备阶段，双方应尽量提供方便，以便合理安排谈判时间、谈判场地、谈判会议所需设施、谈判的辅助人员等等。
资方应及时向员工方谈判组（委员会）提供谈判所需的信息。员工方谈判组（委员会）应准备好谈判议案并及时转交资方。第三条 在集体谈判的谈判阶段，双方应遵守如下基本要求： 承认对方谈判代表和谈判顾问的资格与授权行为的有效性；
谈判代表应严格遵守谈判的程序与规则，无正当理由不得缺席谈判会议； 对各自的谈判要求与回应予以合理的解释；
在谈判会议中，为对方提供充分的解释谈判要求的机会；当反驳对方谈判要求时，应提出反驳理由。
在谈判会议中，保持和谐、尊重的谈判氛围，任何一方代表不得使用侮辱性语言； 当双方就某个谈判事项陷入谈判僵局时，应考虑转入其他事项的谈判； 不得威胁或者利诱对方的谈判代表；
双方谈判代表不得与对方代表进行私下的沟通与谈判； 资方不得阻止员工参与集体谈判相关的各项活动；
员工不得在谈判正常进行期间罢工、怠工或者从事其他不利于谈判的行为。
第四条 当一方认为对方违反了诚信谈判的原则，应及时向对方指出，并要求对方采取补救措施或者给予解释。
第五条 信息披露是资方在集体谈判中的一项基本义务，资方应在集体谈判的各个阶段履行这项义务。
第六条 员工方谈判组（委员会）有权获得或者要求资方提供与谈判事项有关的信息，但下列信息除外： 涉及国家秘密的； 涉及资方技术秘密的； 涉及资方个人隐私的。
资方拒绝提供与谈判事项有关的信息时，应做出合理的解释。
第七条 员工方谈判组（委员会）应以书面形式向资方提出披露信息的要求，应写明需要的信息和披露信息的期限，并指出要求披露这些信息的理由。
第八条 应员工方谈判组（委员会）的要求，资方应对披露的信息予以解释。第二节 集体谈判代表
第九条 本守则所称集体谈判代表（以下简称“谈判代表”），是指按照约定程序产生并有权代表本方利益进行集体谈判的人员。
第十条 双方的谈判代表人数根据约定人数而定。各方谈判代表组成谈判组（委员会），并各确定一名首席代表。
第十一条 在建立了工会的工厂（公司），员工方谈判组（委员会）成员应由工会委员会成员和员工代表共同组成，其中工会委员所占比例不应超过三分之一，员工代表人选可通过工会推荐、员工自荐或者员工推荐等方式产生。第十二条 在未建立工会的工厂（公司），员工方谈判组（委员会）成员应由员工代表组成，员工代表人选可通过员工自荐或者员工推荐等方式产生。
第十三条 员工方谈判组（委员会）中的员工代表应通过员工选举产生，并经参与选举的半数以上员工同意。
第十四条 当参与集体谈判的员工来自不同部门时，员工谈判组（委员会）内应有来自不同部门的代表。
员工谈判组（委员会）内还应包括劳务派遣工代表、临时工代表、女工代表等。第十五条 员工谈判组（委员会）的首席代表由员工谈判代表推举产生。
第十六条 当员工对员工谈判代表的表现不满意时，可以随时提出撤换代表的要求，但须经半数以上员工同意。
第十七条 各方谈判代表因故无法履行代表职责时，应在五日内依照本守则规定的程序重新产生谈判代表。在此期间，谈判会议应当中止。
第十八条 员工方谈判代表不得由参与管理规章制定或者从事人事管理工作的中层以上的管理人员担任。
中层及以下管理人员担任员工谈判代表的比例不得超过三分之一。
第十九条 员工方谈判组（委员会）组成后，应由工厂（公司）工会将谈判代表名单报送工厂（公司）所在地的地方工会。在未建立工会的工厂（公司），员工方谈判组（委员会）应将谈判代表名单报送工厂（公司）所在地的地方工会。
第二十条 资方谈判代表由工厂（公司）法定代表人指派，首席代表由法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任。
第二十一条 集体谈判双方可以书面委托工厂（公司）以外的专业人士担任己方谈判代表和首席谈判代表。聘请专业人员的费用由各方自行承担。
员工方的谈判代表如由工厂（公司）以外的专业人士担任，应经半数以上员工认可，并与该专业人员签订委托书。
专业人士担任员工方谈判代表的比例不得超过三分之一。
第二十二条 双方谈判组（委员会）可聘请工厂（公司）所在地的地方工会、雇主协会或者类似机构的人员担任各自的谈判代表，其比例不得超过三分之一。聘请以上机构人员担任谈判代表的费用由各方自行承担。
第二十三条 双方谈判组（委员会）可聘请工厂（公司）所在地的地方工会、雇主协会或者类似机构的人员担任谈判顾问。
聘请以上机构担任谈判顾问的费用由各方自行承担。
谈判顾问可以列席谈判会议，但无谈判代表的权利与职责。第二十四条 集体谈判代表享有如下权利：
参加集体谈判各阶段的活动，包括：谈判准备、谈判会议、集体协议签署等等； 在谈判会议中享有发言权、陈述权、建议权和否决权； 员工方谈判代表参加集体谈判各阶段的活动，资方应视其提供了正常劳动，并照常支付其工资及相关的福利待遇；
员工方谈判代表在参加集体谈判各阶段活动期间，资方不得调整其工作岗位。资方不得对员工方谈判代表采取歧视性行为或打击报复性行为，不得违法解除或者变更其劳动合同。
第二十五条 集体谈判代表履行如下职责： 严格遵守集体谈判的诚信原则； 积极维护己方的利益；
积极参加集体谈判各阶段的活动；
接受谈判组（委员会）的安排并认真履行职责； 收集己方的意见，接受质询；
对在集体谈判过程中涉及的己方和对方的信息应予保密。需保密的信息内容依法确定或由双方另行约定。
第三节 集体谈判的启动
第二十六条 在工厂（公司）有工会的情况下，员工认为需要进行集体谈判时，应当向工会提出，由工会组织员工进行集体谈判投票表决，当过半数参与投票的员工表决同意后，由工会代表员工向资方提出集体谈判要约。
在工厂（公司）无工会的情况下，员工认为需要进行集体谈判时，应当由提出谈判要求者组织员工进行集体谈判投票表决，取得过半数参与投票的员工表决同意后，可启动集体谈判程序。
通过员工自荐和员工推荐，依照本守则规定的谈判代表选举程序产生员工方谈判组（委员会）。
由员工方谈判组（委员会）向资方提出集体谈判要约。
第二十七条 工会或者员工方谈判组（委员会）在提出集体谈判要约时，应向资方提交谈判意向书。谈判意向书应当包括谈判的时间、谈判的地点、谈判的主要事项等等。
第二十八条 资方应当在收到谈判意向书之日起五日内予以书面答复。书面答复应包括对谈判的时间、地点、谈判事项等方面的回应。
第二十九条 在工厂（公司）出现罢工、怠工等情况时，资方应允许员工或者工会进行集体谈判的投票表决。
资方应为员工或者工会提供投票表决所需的场地、时间和设施。当员工收到资方同意进行集体谈判的书面答复后，应立即停止罢工。
第三十条 自工会或者员工方谈判组（委员会）收到资方的书面答复之日起，劳资双方应在五日内完成谈判代表和首席谈判代表的选举（指派）工作，并将谈判组（委员会）的人员名单告知对方。
第四节 集体谈判前的准备
第三十一条 员工方谈判组（委员会）按照以下程序准备集体谈判议案： 由谈判代表收集整理员工对谈判事项的具体意见和要求； 由谈判组（委员会）根据上述意见和要求起草谈判议案；
由谈判组（委员会）将谈判议案提交员工大会或者员工代表大会表决；
由谈判组（委员会）将员工大会或者员工代表大会表决同意的谈判议案转交资方谈判组（委员会）；
以上集体谈判议案的准备工作之期限由谈判双方协商确定。第三十二条 集体谈判议案应包括如下内容： 具体的谈判事项与谈判要求；
支持谈判要求的理据或者法律依据； 支持谈判要求的信息与数据。
第三十三条 资方应恪守诚意谈判的原则，为员工方谈判组（委员会）准备集体谈判议案提供时间、场地和设施等方面的便利。
第三十四条 资方应遵循信息披露制度的要求，向员工方谈判组（委员会）披露谈判所需信息；或者应员工方谈判组（委员会）的要求，提供谈判所需信息。
第三十五条 双方谈判组（委员会）可根据谈判需要，确定各自谈判组（委员会）成员的职责。
第三十六条 在员工方谈判组（委员会）将谈判提案转交资方谈判组（委员会）后，双方应在约定时间召开集体谈判准备会议，完成如下工作： 确定首次谈判会议的时间和地点； 确定谈判会议的程序； 确定谈判会议的规则； 确定解决谈判僵局的方式。
第三十七条 员工方谈判组（委员会）应将谈判议案、谈判会议的时间和地点等信息通报工厂（公司）所在地的地方工会，以寻求该工会的指导与协助。
第三十八条 资方谈判组（委员会）可将谈判议案、谈判会议的时间和地点等信息通报工厂（公司）所在地的雇主协会或者类似机构，以寻求该机构的指导与协助。第五节 集体谈判会议
第三十九条 集体谈判的首次会议应在双方确定的时间和地点召开；此后会议的时间地点应在上一次会议中确定。
第四十条 在集体谈判首次会议上，应先由员工方首席谈判代表宣读谈判议案，然后由资方首席代表作出回应。
第四十一条 为避免和减少双方谈判代表的正面冲突，谈判会议中可以适时休会，以给谈判双方充分的时间闭门准备己方的答复与提议。休会时间由双方商定。第四十二条 双方谈判代表应严格遵守谈判会议的规则。
第四十三条 双方的首席谈判代表应在谈判会议上作为各方的发言人，其他谈判代表的发言应事先征得首席代表的许可或者取得谈判组（委员会）的授权。
第四十四条 双方谈判组（委员会）应共同确定一名非谈判代表担任记录员，做好会议记录。每次会议结束时，由全体与会谈判代表在会议记录上签字确认。
第四十五条 当双方就某一谈判事项达成一致性意见之后，应就此事项草签协议条款。在一般情况下，双方不得再就同一事项进行谈判。
第四十六条 当双方就谈判事项未能达成一致意见或谈判过程中出现事先未预料的情况时，可以中止谈判。
中止期限及下次谈判会议的时间、地点由双方商定。
第四十七条 在谈判过程中，除谈判出现僵局外，双方应维护正常的生产、工作秩序，不得有过激、歧视性行为，不得强迫对方接受自己的要求、条件；不得采取收买、欺骗对方谈判代表等不正当手段。
第四十八条 员工方谈判组（委员会）应及时向员工公布谈判进展情况。第六节 集体谈判的事项
第四十九条 劳资双方应根据具体情况，在谈判之前确定谈判事项。以下谈判事项为本守则建议的谈判事项：
（1）劳动报酬。包括：正常工作时间的工资标准；工资制度；平均工资水平及其调整幅度；工资支付办法；加班工资、奖金、津贴、补贴等的计算和支付制度；试用期及病、事假等期间的工资待遇；特殊情况下工资（生活费）支付办法；与工资直接相关的其他事项。（2）工作时间。包括：工时制度；加班办法；特殊工种的工作时间；劳动定额标准。（3）休息休假。包括：工间休息时间；周休息日安排、年休假办法；不能实行标准工时的员工的休息休假；其他假期。
（4）职业健康和安全生产。包括：劳动条件和安全技术措施；安全操作规程；劳动保护用品发放标准；定期健康检查和职业健康体检。
（5）女职工和未成年工的特殊保护。包括：女职工和未成年工禁忌从事的工作岗位；女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的工作安排和劳动保护；女职工、未成年工定期健康检查；未成年工的使用和登记制度。
（6）职业技能培训。包括：职业技能培训项目规划及计划；职业技能培训费用的提取和使用；职业技能培训的具体实施方案。
（7）人力资源管理。包括：招聘计划、裁员制度与方案、绩效评估制度、晋升制度、劳动纪律与奖惩制度、劳动争议处理制度与程序、解除劳动合同的经济补偿金标准。
（8）福利待遇。包括：住宿条件、食堂条件、通勤班车、补充社会保险、家属福利。第七节 集体协议草案的审核与集体协议的生效
第五十条 当双方就所有谈判事项达成一致意见后，由资方照草签协议条款制作集体协议草案文本。
第五十一条 员工方谈判组（委员会）应将集体协议草案提交员工大会或者员工代表大会讨论审议。
第五十二条 员工大会或者员工代表大会应当有三分之二以上员工或者员工代表出席，草案须经与会者半数以上同意通过。
第五十三条 在集体协议草案经员工大会或者员工代表大会讨论审议通过后，由资方制作集体协议文本。
第五十四条 集体协议文本经双方首席代表签字盖章后生效，亦可按照集体协议规定的日期生效。
第五十五条 签署后的集体协议应及时向工厂（公司）全体员工公布。
第五十六条 在集体协议生效后，双方应派代表组成监督小组，监督协议条款的履行。员工方参加监督小组的代表应由员工推举产生。
第五十七条 劳资双方就履行集体协议发生争议，应依循《中华人民共和国劳动法》第八十四条规定的程序处理。
第八节 集体谈判僵局的解决
第五十八条 集体谈判出现僵局时，双方谈判代表应恪守诚意谈判原则，努力通过相互让步与妥协，打破僵局，重开谈判。
第五十九条 当双方无法通过让步与妥协打破僵局时，可以共同约定聘请第三方介入调解。第三方可以是工厂（公司）所在地的政府部门、律师事务所、非政府组织或者独立的第三人。在自愿的基础上，双方应服从共同约定聘请的第三方提出的调解意见。调解费用由双方按相同比例负担。
第六十条 当双方未能通过调解解决谈判僵局时，可以共同约定聘请第三方介入仲裁。第三方可以是工厂（公司）所在地的政府部门、律师事务所、非政府组织或者独立的第三人。第三方的仲裁为终局仲裁，双方必须服从仲裁裁决。仲裁费用由双方按相同比例负担。
第六十一条 当双方任何一方拒绝通过第三方介入的方式解决僵局时，对方可以采取罢工、怠工/关厂的方式促成打破僵局。
各方应在采取罢工、怠工/关厂方式之日前两日，书面通知对方。
第六十二条 在集体谈判尚未出现僵局，或者僵局出现后双方愿意通过第三方介入的方式解决僵局时，任何一方不得采取罢工、怠工/关厂等行动。
第六十三条 资方不得对出现谈判僵局时组织和参与罢工、怠工的员工方谈判代表和员工予以任何处罚。
员工在出现谈判僵局时的罢工、怠工中，不得损坏资方的物业、生产设备和其它资产。双方在出现谈判僵局时，均不得威胁和影响任何人的人身安全。
第六十四条 当一方在对方罢工、怠工/关厂的压力下，同意通过第三方介入的方式解决僵局时，此类行动应即时终止。
对罢工、怠工/关厂造成的损失，由拒绝通过第三方介入的方式解决僵局的一方承担。第九节 附则
第六十五条 劳资双方将依据诚意谈判的原则，按照本守则的条款进行集体谈判，并根据实际情况，对条款进行修订，使之不断完善。
第三篇：集体协商谈判资料
依法推动企业普遍开展 工资集体协商相关资料
一、近期中央文件和中央领导同志相关论述
党中央、国务院高度重视保障和改善民生。党的十六届六中全会提出，要完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制度。党的十七大提出，要建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”、“加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动者权益。发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。”
胡锦涛总书记在今年全国劳模表彰大会上强调，要在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，使他们享受到改革发展成果。
温家宝总理对浙江温岭羊毛衫行业开展工资集体协商做出“温岭的做法可以总结推广”的重要批示，并在2008年和2009年的《政府工作报告》中分别提出，“推动企业建立工资集体协商制度”、“鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬”；今年2月，温家宝总理在省部级主要领导干部研讨班上的讲话中提出，要全面推行劳动合同制度和工资集体协商制度。
2009年12月和2010年7月，习近平同志在中央书记处两次听取全总党组汇报时都指出，要推动建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，使职工工资随着企业效益增长和经济社会发展不断提高。
王兆国同志对职工工资分配和工资集体协商多次作出重要指示，特别是在今年 9月上旬在陕西考察调研时指出，当前各级工会要紧紧围绕党和国家工作大局，适应新形势新任务的要求，把工作重点放在“依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商”上，以此带动工会各项工作的落实，团结动员广大职工为加快经济发展方式转变、推动经济社会又好又快发展建功立业。他强调指出，要进一步加强企业工会工作，依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，主动、依法、科学维护职工合法权益。在全总十五届六次主席团会议上，王兆国同志又进一步指出，各级工会要依法主动大力推进工资集体协商工作，及时提出工资集体协商要约，以劳动定额、工时工价为重点，切实提高企业普通职工的工资收入。要在企业开展工资集体协商，不仅是非公有制企业，国有企业更要带头。要加强上级工会对工资协商工作的指导，普遍推行区域性、行业性工资集体协商，解决一些企业工会难以单独开展工资集体协商的问题。要充分发挥工会与政府联席会议和劳动关系三方协调机制的作用，加强工资问题研究，科学合理地确定工资标准。要学会运用法律，把《劳动合同法》等法律法规学深学透，把法律赋予工会的权利用好用足。尤其要注意通过工资集体协商解决农民工、劳务派遣工以及其他困难企业职工工资收入低、增长慢的突出问题。
中央文件和中央领导同志的这一系列重要指示，深刻揭示了开展工资集体协商、维护职工劳动经济权益的重大意义，为我们全面推进工资集体协商进一步指明了方向。
二、依法推动企业普遍开展工资集体协商的重要性和紧迫性 工资集体协商是市场经济条件下工会组织维护职工合法权益的重要手段。当前我国正处于经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊时期，依法推动企业普遍开展工资集体协商，具有十分重要的意义。
（一）依法推动企业普遍开展工资集体协商，是维护职工劳动经济权益、发展和谐劳动关系的重要举措。工资是民生之源，是职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是劳动关系的核心，也是社会广泛关注的焦点热点。改革开放以来，随着我国经济社会不断发展，职工工资收入和生活水平得到了很大提高。但也要看到，当前职工工资分配方面也存在一些突出矛盾和问题，影响了劳动关系和谐和职工队伍稳定。部分职工特别是企业一线职工工资收入偏低，且较长时期不增长或增长缓慢，普通职工与企业经营管理者收入差距过大，部分企业把最低工资标准作为支付职工工资的依据或按照最低工资标准推算计件工资单价，一些职工特别是农民工工资被拖欠，等等。这些都侵犯了职工的合法权益，挫伤了职工的积极性，由此引发一些劳动争议和职工群体性事件。据人力资源社会保障部统计，2009年1-9月份，因收入分配引发劳动争议案件51.9万件，占全部劳动争议案件的36.4%。近年来，部分企业发生职工集体停工事件，大部分是因工资分配问题引起的。最近一个时期，部分外商投资、港澳台资等非公有制企业因工资问题引发的职工集体停工事件增多，已经直接影响了职工
队伍和社会稳定。各级工会务必充分认识依法推动企业普遍开展工资集体协商，是实现职工收入正常增长的主要途径和重要制度保障，是化解劳动关系矛盾的必然选择。依法推动企业普遍开展工资集体协商，切实维护职工合法权益、维护社会稳定，具有极端重要性和现实紧迫性。
（二）依法推动企业普遍开展工资集体协商，是保护调动职工积极性、促进企业可持续发展的有效手段。发展是硬道理，是解决当前中国一切问题的总钥匙。依法推动企业普遍开展工资集体协商，有助于保障职工劳动报酬权益，推动企业改革和完善工资分配制度，促进职工共享改革发展成果，是实践以人为本的科学发展观、保护调动职工的积极性主动性创造性、促进加快经济发展方式转变的重要途径，是调整收入分配格局、增加劳动者消费能力、拉动内需、实现共建共享和谐社会的有效手段。
（三）依法推动企业普遍开展工资集体协商，是工会组织发挥作用、体现作为的重要内容。依法推动企业普遍开展工资集体协商，参与解决职工工资分配，是工会维护职工权益、协调劳动关系的法律责任和应尽义务。衡量工会工作成效的一个重要标准，就是工会在推动解决职工经济利益特别是工资分配问题上作用发挥得如何。近年来工资集体协商工作总体上取得了明显成绩，但也要看到，这项工作发展还不平衡，存在一些薄弱环节，针对性和实效性还不够强，没有在提高职工工资收入水平方面发挥出应有的作用。近期部分外商投资、港澳台资等企业发生职工集体停工事件，从中了解到，有的企业没有建立工会组织，有的虽然有工会组织但没有发挥作用，工资集体协商制
度未建立，工作未开展。实践证明，工会组织发挥了作用、工资集体协商开展得好的企业，职工在工资收入方面比较满意，劳动关系比较和谐，职工队伍比较稳定。由此，我们要清醒认识到依法推动企业普遍开展工资集体协商的必要性和紧迫性，务必深入研究推进工资集体协商工作的新情况新问题，认真分析对职工队伍与工会工作带来的深刻影响，进一步增强依法推动企业普遍开展工资集体协商责任感和使命感，更好地发挥工会组织在推动科学发展、维护职工权益、促进社会稳定中的重要作用。
三、当前各地开展工资集体协商工作的进展和取得的经验
自上世纪90年代初，中国工会开始对企业建立集体协商机制进行大胆探索。1995年《劳动法》的颁布实施，为各级工会推动建立集体协商机制提供了法律依据。从《劳动法》颁布实施算起，16年来中国各级工会一直把推动企业集体协商机制建设作为履行维护职工合法权益基本职责，贯彻实施《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》，促进劳动关系和谐发展的一项重点工作来抓。特别是近年来，全国总工会更是把推动开展集体协商工作作为维护权益、改善民生、促进发展、确保稳定、构建和谐的攻坚之举、落实之举，精心部署，加强指导。2008年以来，全国总工会先后就工会参加工资集体协商、建立集体协商指导员队伍、开展集体协商要约行动、开展行业性工资集体协商下发指导意见。2010年，全国总工会又联合人力资源和社会保障部、中国企业联合会/中国企业家协会下发了《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知》，加大推动工作力度。各级地方工会在推动建立工资集体协商机制过程中，自觉与本地实际结合起来，充分发挥工会组织的
能动作用，促使工资集体协商工作呈现出由点到面、扎实推进、稳步提高的良好发展态势。经过多年努力，工资集体协商机制建设取得了很大进展。据统计：
——截至2009年9月底，全国签订工资专项集体合同51.2万份，比2007年同期增加16.9万份，增长49.3%；覆盖企业90.2万个，比2007年增加28万个，增长45.0%；覆盖职工6177.6万人，比2007年增加2209万人，增长55.7%。
——签订区域性工资专项集体合同4.2万份，比2007年增加1.9万份，增长了82.6%；覆盖企业42.3万个，比2007年增加14.9万个，增长了54.4%；覆盖职工1501.1万人，比2007年增加627.7万人，增长了71.9%。
——签订行业性工资专项集体合同9801份，比2007年增加了5052份，增长了106.4%；覆盖企业7.8万个，比2007年增加2万个，增长了34.5%；覆盖职工443.8万人，比2007年增加了163.3万人，增长了58.2%。
各地的主要作法有：
（一）坚持把推动企业建立集体协商制度作为维权机制建设的核心内容。各地工会将推动企业集体协商机制建设列入重点工作，加强领导，着力推动。河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、江西、湖北、湖南等地工会都安排专项经费对工资集体协商工作进行奖励或用于工会干部培训、指导员队伍建设。河北、江西、河南、四川、青海、海南等地工会把工资集体协商工作作为工会督查工作的重要内容。
（二）推动地方政府把集体协商机制建设纳入地方经济社会发展
总体工作部署。全国已有14个省（区、市）以政府名义下发文件，推动企业开展集体协商。江苏、浙江、河北、四川等省份已把集体协商作为“富民强省”的重要举措，纳入到地方经济社会发展规划中。北京、天津、河南、浙江、江苏和青海等省都以省、市委、政府文件的形式，明确了工资集体协商工作目标，湖南省将2010年定为“全面推进工资集体协商工作攻坚年”。
（三）推动完善配套制度建设，建立规范有序、合力推进的工作机制。目前，全国已有23个省（区、市）人大或政府制定了“集体合同规定”或“集体合同条例”，河北省、天津市又在此基础上出台了工资集体协商专项地方法规。我省也将把“集体合同条例”的立法规划建议作为与省政府联系会议议题，先全国已有18个省级协调劳动关系三方围绕推动开展工资集体协商工作下发文件。
（四）实行分类指导，注重发挥典型示范作用。江苏、北京、河北、青海、四川等地开展了工资集体协商要约行动、“百日行动”、“百日攻坚”等活动。北京市总工会从全市18个区县和70多个街道、乡镇选择55个单位重点推动。继沈阳市肯德基公司签订工资集体协议后，大连市工会又于7月1日与肯德基大连41家连锁店协商签订了工资专项集体合同。
（五）加强业务培训，不断提高工会协商代表的谈判能力。各地工会通过举办培训班等形式，对集体协商指导员进行轮训，着力增强工会集体协商指导员和职工代表的协商能力。通过加强业务培训，初步建立了一支懂法律、能代表职工、会维护职工合法权益、善于谈判的工会工资集体协商干部队伍，目前全国已有集体协商指导员六万余
人。
（六）积极探索推进集体协商工作的有效载体。2008年底，为应对国际金融危机冲击，全国各级工会创造性地开展了“共同约定行动”，通过协商解决企业劳动关系问题，既促进了企业顺利渡过难关，又切实维护了职工合法权益，在全国形成了企业不裁员、少裁员，不减薪、少减薪，协商确定薪酬的良好氛围，取得了多方共赢的积极成效。
各级工会组织和广大工会干部在推进工资集体协商工作的实践中，不断深化对开展工资集体协商工作规律性的认识，积累了很多宝贵经验：
（一）紧紧依靠党委政府的重视支持，推动形成依托三方、联合社会力量齐抓共促的工作格局。
（二）工会高度重视，摆上重要位置，形成主要领导亲自抓、内部分工合作相互配合的工作体系。
（三）加强源头参与，完善配套机制建设，为工资集体协商工作提供有力的法律制度保障。
（四）及时总结经验，注重发挥典型示范作用，实行分类指导、以上代下，突出工资集体协商的重点。
（五）提高协商能力，加强业务培训，夯实工作基础，建设高质素的工资集体协商指导员队伍。
（六）加强舆论宣传，营造建立工资集体协商制度的社会氛围，推动形成职工工资须协商的共识。
以上六条基本经验，是各级工会特别是基层工会积极探索，勇于创新开拓的结果，是共同心血、智慧的结晶，我们要倍加珍惜，在今
后的工资集体协商工作中继续坚持、不断深化创新发展。
四、推动企业普遍开展工资集体协商的重要作用以及存在的问题 实践证明，开展工资集体协商对于维护职工核心利益、促进企业发展发挥了重要作用，同时，也提高了工会对职工的吸引力和凝聚力。
（一）维护了职工依法获得劳动报酬的权益，促进了职工工资收入随着企业发展逐步提高。凡是开展工资集体协商的地区和单位，企业劳动标准普遍有所提升，职工收入普遍增加。在一些城市，实行工资集体协商的企业，职工工资普遍比同行业未实行工资集体协商的企业高10%至15%。上海市通过工资集体协商，建立完善了职工工资正常增长机制，促进了职工收入同经济社会发展和企业经济效益同步增长，职工年平均工资从2007年的34707元增长到2009年的42789元。江苏省无锡市通过开展行业工资集体协商，企业职工的收入逐年提高，多数企业近年来工资涨幅保持在5%—10%左右。天津市河东区通过开展行业工资集体协商，较大幅度地提高了职工工资，行业内职工工资平均增幅达到10%—22%。内蒙古自治区赤峰市红山区家电行业工会开展工资集体协商4年，职工工资年均增幅6%—10%。黑龙江省哈尔滨市道外区开展工资集体协商的186户企业中，有80%的企业提高了企业经济效益，有85%的企业职工增加了收入。
（二）促进了企业可持续发展，初步形成了“劳资双赢、共谋发展”的良好局面。开展集体协商，激发了职工的积极性和创造性，特别是面对国际金融危机冲击，全国80％的企业和职工参加了“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动。2009年，天津市总在全市1.3万余家企业、29.8万名普通职工和1.8万名企业高级管理人员中开展
了满意度测评，有90%以上的企业高级管理人员表示关注工资集体协商制度，并认为工资集体协商对稳定劳动关系和完善企业薪酬管理制度有积极作用。江苏省总工会分别对11143家企业、5284名企业高级经营管理人员和11983名普通职工的问卷调查结果显示，通过开展工资集体协商，职工工资总额有实际增长的企业达到了10509家，占被调查企业数的94.31%；企业劳动关系和谐程度有明显改善的企业为10008家，占被调查企业数的89.5%；企业经营情况和经济效益状况变化明显的有9973家、占被调查企业数的89.5%；有5137人、占97.22%的被调查企业高级经营管理人员认为工资集体协商对企业劳动关系有协调促进作用；有7204人、占60.12%的被调查普通职工选择通过工资集体协商改善自己的工资水平。
（三）促进了企业劳动争议率下降，维护了社会和谐稳定，赢得了企业、职工和社会的普遍认可。国际金融危机以来，山西省通过深入开展以“保岗位、保工资”为重点的“共同约定行动”，全省没有发生一起因裁员减薪引发的群体性劳动争议事件。上海市通过开展工资集体协商，2009年全市劳动争议仲裁机构受理劳动人事争议案件和涉及人数同比分别下降10.99％和23.39％。上海市出租车行业通过开展行业工资集体协商制定了行业内劳动标准，使2009年劳动争议案件大幅度减少，集体合同的投诉案件为零。特别是开展行业性工资集体协商对行业内各工种的工时工价、工资标准、浮动范围都做了明确规定，从而加强了企业自律，防止了无序竞争，不仅增加了职工工资，而且为企业创造了稳定的劳动市场，实现了劳资双赢。江苏省邳州市板材行业开展行业工资集体协商5年来，职工流动率下降到10%以下，板
材行业效益年平均增长15%，而企业职工工资年平均增长率达到20%。
（四）增强了基层工会的活力，提高了企业工会对职工的吸引力、凝聚力。随着集体协商的深入开展，工会对职工的吸引力、凝聚力在不断增强。截至2009年底，中国工会新增会员1417.3万人，其中农民工会员798.3万人，工会会员总数达到2.26亿人。工会通过代表职工与企业开展工资集体协商，维护了职工最关心的劳动报酬权益，赢得了职工信任。一些地方调查表明，70%以上的职工对工资集体协商表示欢迎和拥护，希望能够发挥更大作用。一些企业经营管理者也感到解决与职工的利益关系矛盾离不开协商，因而在处理涉及职工切身利益的重大问题时，都主动要求与工会开展协商。
在看到工资集体协商取得成绩的同时，也要清醒地认识到，在推动开展工资集体协商中还存在一些困难和问题。
——从外部环境来讲，相关法律、法规和配套政策还不到位；一些地方党政领导没有把这项工作摆到应有位置；一些企业经营者对工资集体协商存在片面认识。
——从工会自身来看，一些基层工会干部抱有畏难情绪，“不敢谈”；一些工会干部能力素质不够适应，“不会谈”；一些地方工会对这项工作重视还不够等问题。对此，我们必须引起高度重视，积极采取有效措施切实加以解决。
五、近期全总围绕推动普遍开展工资集体协商的进展况 近期以来，各级工会组织认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，落实全总依法推动企业普遍开展工资集体协商的要求，做了大量工作。
（一）为了落实“两个普遍”的工作目标，近期，全总正在抓紧
起草《全国工会依法推动企业普遍开展工资集体协商三年工作规划》。《规划》阐明了工会推动企业普遍开展工资集体协商的指导思想，提出了工会依法推动企业普遍开展工资集体协商的三年（即2010～2012年）目标任务。即，从现在起用三年时间，在各类建立工会企业普遍开展工资集体协商。其中，2010年工资集体协商制度覆盖率达到40%；2011年达到70%；2012年达到90%以上，实现企业普遍开展工资集体协商。通过签订行业性、区域性工资集体合同努力提高覆盖比例。工资集体协商机制逐步完善，工资集体合同的实效性明显增强。同时，围绕完成目标任务提出了九项具体措施。一是深入调研，制定规划，层层分解任务，建立通报制度，加强督导检查；二是分类指导，重点突破，加大对各类企业开展工资集体协商的服务指导力度；三是集中要约，上下联动，加大推动企业普遍开展工资集体协商的力度；四是强化激励约束机制，最大限度地调动劳动关系双方开展工资集体协商的积极性；五是壮大协商队伍，强化培训工作，为企业普遍开展工资集体协商创造有利条件；六是加大宣传力度，凝聚社会共识，营造推动企业开展工资集体协商的浓厚舆论氛围；七是发挥三方机制作用，合力推动企业普遍开展工资集体协商；八是推动地方人大、政府完善相关法规政策，为企业开展工资集体协商创造良好法制环境；九是整合工会内部资源，形成合力推进工资集体协商的工作格局。
（二）针对当前在劳动关系领域存在的突出问题，特别是外商投资企业在工资分配方面存在的突出问题，我们起草了《中华全国总工会关于进一步推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见》。《意见》阐述了推动世界500强企业建立工资集体协商制度的意
义，提出了到2011年建制率达到世界500强在华建会企业总数的95%以上的目标任务。并对建立符合世界500强企业实际的工资集体协商机制做了相关规定。比如，要求根据跨国公司组织形式和法人治理结构多样化的特点，有针对性地建立工资集体协商机制。提出世界500强企业都应建立总部工资集体协商制度，签订覆盖全部在华企业的总部工资集体合同，其下属各子公司应当结合本地实际，在总部工资集体合同基础上进行二次工资集体协商，签订本企业的工资集体合同，其标准不得低于总部工资集体合同确定的标准。同时明确了协商主体和协商代表的程序产生，提出了开展工资集体协商和履行工资集体合同中发生争议的解决途径、方法，等等。加强推动和指导世界500强在华企业建立工资集体协商机制，将有助于推动现代企业建立健全工资集体协商制度，进而带动广大非公有制企业建立工资集体协商制度，促进工资集体协商工作继续扩大覆盖面、增强实效性。
（三）为全面落实“两个普遍”的要求，进一步提高集体协商指导员培训的科学化水平，培养一大批高素质的集体协商指导员队伍，深入推进工会集体协商工作，近期，全总起草了《2011年-2013年全国工会集体协商指导员培训实施计划》。《规划》提出，到2013年，实现对所有集体协商指导员普遍培训一遍的目标，建立起一支懂法律、能代表职工、会维护职工合法权益、善于协商、充分发挥作用的集体协商指导员队伍。并按细化了培训任务。通过以建立健全常态培训体系和机制为重点，以提高培训质量为着力点，不断提高集体协商指导员培训的科学化水平，全面落实大规模培训集体协商指导员、大幅度提高集体协商指导员能力素质的总体目标任务，不断扩大集体协
商的覆盖面、提高集体协商的实效性，为建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系提供素质保证和智力支持。
六、各级地方工会多措并举，推动普遍开展工资集体协商
（一）争取党委政府下发文件，发挥主导作用。今年以来，辽宁、江苏、广东、河北、陕西、浙江、河南、青海、贵州、湖南等地，都以省委省政府“两办”或者省政府办公厅名义下发或转发了开展工资集体协商的文件。如，广东省政府下发文件，明确提出要全面实施“工资集体协商三年行动计划”，积极推行区域性、行业性工资集体协商，建立工资集体协商指导员队伍，指导劳动关系双方依法开展协商工作。企业要把增进职工福利与促进企业发展结合起来，加快建立职工工资集体协商和正常增长机制。河南省委、省政府两办下发了《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》，提出，自2010年至2012年，力争用3年左右的时间，在全省各类企业普遍建立工资集体协商制度。2010年全省建立工资集体协商制度的企业达到60％以上；乡镇(街道)、工业园区、产业集聚区达到40％以上。2011年，全省建立工资集体协商制度的企业达到85％，其中国有(国有控股)企业全部建立，乡镇(街道)、工业园区、产业集聚区和规模以上非公有制企业达到80％以上。并要求各级党委、政府要高度重视这项工作，切实加强组织领导。各地可从实际需要出发，建立健全由党委、政府领导同志牵头的推进工资集体协商工作领导小组，领导和协调这项工作的开展，并把它纳入党委、政府和谐社会建设和民生工作的考核中去，为实现全面推行工资集体协商制度的目标任务提供保障。
（二）抓推动立法，完善既有法规政策，制订推进工作方案。天
津、吉林、黑龙江、安徽等省总工会积极推动地方人大立法，加快《集体合同条例》出台。浙江、广东两省总工会积极推动本省《企业民主管理条例》的出台，对工资集体协商制度和争议协调处理机制做出专门规定。浙江、福建、河南等省总工会拟在充分调研的基础上，着手修订已颁布实施的地方《集体合同条例》。浙江省总配合省人大内司委起草了《浙江省集体合同条例（修订草案）》。
（三）抓完善机制，加大推动工作的力度。各地工会将工资集体协商作为全会重中之重的工作，整合工会内部资源，完善工作机制。成立领导小组，纳入考核目标，建立奖励机制，纳入评先标准，提供经费支持，实行督查制度。
（四）抓创新载体，落实各项工作目标。各地工会从实际出发，创新协商形式，在总结新经验，树立新典型上下功夫，不断破解工资集体协商的难题。北京市总从全市18个区县和70多个街道、乡镇及55个试点单位中，确定10家作为试点培养。河北省推广承德市签订“母子合同”的做法，以及“二次覆盖、二次协商”和区域性行业性工资集体协商模式。辽宁省着力推动在外商投资企业开展工资集体协商。继沈阳市肯德基完成工资集体协商建制后，大连市财贸金融工会于7月1日代表企业工会与肯德基大连41家连锁店协商签订了工资专项集体合同。湖南省总实施“333”工程，即把长沙、岳阳、郴州三市作为推进工资集体协商和工资薪金税前扣除工作的重点城市；各市州共选择300家不同规模、不同所有制、不同经营状况的企业作为工资集体协商示范企业；各市州共培育300个行业（区域）性工资集体协商试点。贵州省总要求各市州地总工会抓2个县、各县抓2个乡镇（街
道）、工业园区，省各产业工会抓2个企业，及时总结经验，选树典型。各地工会在抓典型的同时加大舆论宣传的力度，营造和传播“工资调整靠协商”、“集体协商促和谐”的社会氛围和公共理念。
（五）抓培训队伍，提高职工代表的协商能力。各地工会将建立集体协商指导员队伍，作为推进工资集体协商工作的基础和重点。河北省总正在制定的《关于选聘乡镇（街道）专职工会工作者的实施意见》，决定为每个乡镇（街道）配备1-2名职业化工会干部，他们同时也是工资集体协商指导员，并可兼任区域行业工会联合会负责人，工作重点是开展工资集体协商。江西省拟建立省工资集体协商指导团。广东省拟在地方工会或行业工会配备一名工资集体协商指导员和劳动关系协调员，作为地方工会、行业工会干部派到非公有制企业工作，帮助其开展工资集体协商。上海、重庆、吉林、广西、河南等省市工会通过举办培训班等形式，对集体协商指导员进行轮训，着力增强工会集体协商指导员和职工代表的协商能力。
经过上下共同努力，推动普遍建制工作有了一个良好的开局，为下一步深化这项工作打下了坚实的基础。
七、进一步推动普遍开展工资集体协商工作的想法和打算 为贯彻落实全总十五届四次执委会议精神，完成“两个普遍”的工作任务，实现“旗帜要更鲜明、声音要更响亮、措施要更得力”的要求，对推动企业普遍开展工资集体协商的意见建议和安排部署。
（一）进一步加强领导，全方位推动企业普遍开展工资集体协商。从思想上、行动上、组织上把工资集体协商摆在工作重中之重的位置。推动全总成立工资集体协商工作领导小组，由全总书记处第一书记任
组长，分管书记任副组长，全总相关部门、全国产业工会负责人为成员。要求各地工会也要成立相应的领导机构，统筹协调、明确责任、落实措施，确保目标任务的完成。要求各地工会还要积极推动党委政府通过建立领导小组、下发文件等形式，加大对推动企业普遍开展工资集体协商工作的领导力度。要积极推动地方人大和政府有关部门开展执法检查，促进企业开展工资集体协商。
（二）制定工作规划，下发指导文件，加大推动企业普遍开展工资集体协商的力度。待全总三个文件下发后，要求各地工会要根据全总文件精神，结合实际情况制发相应文件，分解目标任务，落实各项措施。
（三）继续推进立法工作，为推动企业普遍开展工资集体协商提供法制保证。全总要继续推动《企业工资条例》早日出台，对企业开展工资集体协商做出更加明确的规定。各省（自治区、直辖市）凡没有制定集体合同或工资集体协商法律法规的，要抓紧筹备、尽快制定；已经制定的，要根据新情况、新要求及时进行修订，增强其确定性、操作性和实效性。
（四）建立工作通报制度，及时掌握情况，跟进指导工作。全总不久前下发了《关于按季度报告工资集体协商工作进展情况的通知》，第一次季报于今年10月中旬形成。要求各地工会要以此为契机建立健全相关制度，按时上报统计数据，定期对数据进行分析论证，向上级工会提交有情况、有分析、有对策的报告。全总集体合同部根据各地提供的材料，适时向全总书记处报告推动企业开展工资集体协商的情况，提出下一步工作打算。
（五）进一步加大培训力度，尽快提高职工代表的协商能力。全总将于近期完成《职工集体协商代表培训纲要》和《集体协商指导员培训教材》的制定和编写工作。今年，全总已在中国劳动关系学院举办了4期工资集体协商培训班，今后每年至少举办3－4期。各地工会要按照《纲要》精神制定中长期培训计划，千方百计加大工资集体协商培训力度。要继续探索工会“上代下”和引进社会力量推动企业开展工资集体协商，以便壮大协商力量，提高协商效果。
（六）大力选树典型，为推动企业普遍开展工资集体协商创造有利的舆论氛围。全总要加大调研力度，不断发现、培养、推广具有前瞻性、典型性的经验做法，建议每年召开一次工资集体协商工作经验交流会，推动工资集体协商工作深入开展。要继续与新华社、中央人民广播电台、中央电视台等全国主流媒体密切合作，重点宣传党中央、国务院关于推动企业建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制的重要部署，国家相关的法律法规，各地的好经验、好做法。各级地方和产业工会都要以典型引路，加强舆论引导，推动工资集体协商工作快速健康发展。
（七）建立激励机制，强化检查督办，确保完成目标任务。各地工会要对规划目标的完成情况定期进行检查，把推动企业普遍开展工资集体协商的情况作为工作考核的重要内容。建议全总每两年对开展工资集体协商取得显著成绩的企业和地方（产业）工会进行一次表彰。要把开展工资集体协商作为企业评选“五一”劳动奖状和授予其他荣誉称号的必备条件。各级地方工会要对开展工资集体协商工作的情况定期进行检查和问责，奖优罚劣，不断完善激励和约束机制。
（八）深化工资集体协商理论政策研究，为推进立法和实践提供依据。推动全总研究室、工运研究所、劳动关系学院与社会相关研究机构及专家学者加强合作，借助国家三方集体协商专业委员会和中央党校、中国人民大学等单位的研究力量，深入研究我国行业劳动定额、工时工价等工资集体协商工作中面临的一些技术性难题。召开调研座谈会研讨工资集体协商的政策支持和工作指导问题，提出可行性意见建议。
（九）进一步发挥三方机制作用，共同推动企业普遍开展工资集体协商。当前，要以国家协调劳动关系三方机制下发实施“彩虹计划”《通知》为契机，推动三方就工资集体协商工作联合发文，开展联合调研、联合检查，建立三方共推的工作机制。地方和产业工会要督促劳动部门及时公布劳动力市场工资指导价位和人工成本信息，加大协调劳动关系执法力度。督促企业组织协助解决县以下行业性工资集体协商的主体缺位问题，抓紧制定行业劳动标准，为企业普遍开展工资集体协商创造必要的条件。
（十）抓好工会自身改革和建设，建立全会推动企业普遍开展工资集体协商的工作格局。各级工会和工会各个部门要围绕“两个普遍”，特别是推动企业普遍开展工资集体协商思考问题、部署工作。要进一步加大企业组建工会的力度，提高工会的组织率，为企业普遍开展工资集体协商提供组织保证。要进一步加强以职代会（职工大会）为主要形式的企业民主管理制度建设，规范企业工资集体协商工作。要切实加强产业工会，重点抓好行业性工资集体协商，扩大工资协商成果的覆盖面。要加快工会改革的步伐，推进工会干部社会化、职业化进
程，探索企业工会主席由上级工会直管。要加强人员配备、增加专项经费，为开展工资集体协商工作提供必要的人力财力。
（十一）把推动企业普遍开展工资集体协商作为“创先争优”活动的重要内容。各级工会要把开展工资集体协商与“创先争优”活动相结合，作为工会“创先争优”先进评选的必备条件。建议在工会系统评选表彰“推动企业普遍开展工资集体协商先进单位”、“敢于和善于集体协商的基层工会组织”、“敢于和善于集体协商的优秀工会干部”，以更好地推动企业普遍开展工资集体协商，增强“创先争优”活动的实效性。
第四篇：航空公司劳资谈判案例
航空公司劳资谈判案例
航空公司资方脚本
本案例牵涉到X航空公司员工（包括飞行员、空服务人员、与飞机维修安检人员）要求全面加薪、放宽休假制度等事宜。你身为总经理，全权代表公司立场与工会代表展开谈判。
有鉴于近年来，各大行业普遍劳工意识高涨，要求公司加薪或给予更多福利照顾，如公司未能予以满意响应，则动辄以怠工、罢工威胁，以达成目的。虽然这次劳资谈判是近年来的第一次，身为总经理的你坚持原则，不能让员工予取予求，一但开了恶例，员工尝到甜头，将来则永无宁日。同时，近年来，X航空公司营运利润，在于国内其它新成立航空公司竞争之下，有逐年萎缩现象。此时，在员工薪资上实不宜做大幅度调整。然而，工会扬言，如谈判结果不令其满意，将于一周后发动怠工，如此一来，将会造成公司极大损失。身为总经理，除了关心公司利润，你也关切员工福利，以及未来与员工的关系是否良好，所以，你出席谈判，更加谨慎小心。
根据劳资双方初步协商的结果，已拟订了今天协商的内容大纲与可能协议细目，大纲如下所列﹕
1.正副驾驶的起薪提高幅度﹕此次仅限于未来新进人员起薪提高，现有正副驾驶之薪资为下次谈判事项，此次不谈。
2.空服人员薪资提高幅度﹕指空服人员薪资全面提高，但不涉及调升底薪。3.空服人员（服务未满五年）的休假调幅 4.空服人员（服务满五年）的休假调幅 5.12名停职员工的命运 6.空服人员体重追踪制度 7.设立维修安检技工一职 8.增加维修安检师编制 9.人事经理的命运 10.员工惩戒委员会
除了薪资为主要谈判项目，由于在正式协商之前，有12名员工不当罢工，使公司遭到相当财务损失，同时影响顾客权益而遭社会指责。目前这12名员工已遭停职处分，你坚持不再雇用他们，如谈判不得不让他们复职，至少要降职减薪。另外，你对人事经理的表现早已不满意，如能借此机会将其炒鱿鱼最好，然而，基于公司立场，你不宜表现太软弱妥协，如何运用此为谈判交换条件，你仍须视情况而定。
另外，对严重失职员工应给予适当、公平的惩戒，目前惩戒委员会委员有7人，董事、经理管理阶层有3人，法律顾问1人（由公司支薪），工会代表3人，通常以投票过半为决议准则。你认为这项制度立意良善，可以要求飞航空服人员战战兢兢，避免犯重大过错，同时也保障员工申诉权益，所以你不赞成废除此制度，至于工会要求增加工会代表，或是改变决议方式，你则认为可商量。
你认为航空公司固然应强调维修安检，但也不需要过分加强，目前编制上应无人手调度不足的问题，全面扩充维修安检编制，或是增加技工一职，将会使公司财政恶化，同时目前应无必要，而不宜轻易答应。其它如公司基于飞行安全考虑，得严格监控空服人员的体重，空服人员应该自我要求、控制饮食，并极力与公司配合的，放宽此限制将导致一些飞行上不必要的困扰，实属下策。
为了慎重起见，同时根据会计财务部门的分析，你拟订了一积分计算表（见下表），你的目标当然是失分越少越好，你的底线是-250分，任凭劳方漫天开价，你也不会接受任何低于-250分的结果。如任何一项未达协议，代表谈判破裂，那么-250分即为你的积分。
航空公司劳方代表脚本
本案例牵涉到X航空公司员工（包括飞行员、随机服务人员、与飞机维修安检人员）要求全面加薪、放宽休假制度等事宜。你身为工会理事长，全权代表工会立场与公司代表展开谈判。
近年来，各大公司逐渐重视员工福利，将营运利润合理的与员工分享，各大行业劳工也逐渐意识到不应该忽视自己的权益，要求公司给与合理调薪或福利照顾，也逐渐知道，如公司未能予以适当响应，可以以怠工、罢工的方式表达不满，以促使公司正视劳方需求。这次劳资谈判是近年来的第一次，身为工会理事长的你坚持公司应该将长期以来得庞大利润回馈给辛苦的员工，尤其是前一阵子，公司因消基会抵制行动，而调整了台港票价，显示出公司实质有能力进一步照顾员工的需求。你表示，如谈判结果不令人满意，将于一周后发动怠工，如此一来，将会造成公司极大损失。当然，你不愿见到如此两败俱伤的结果。同时，你也关切工会形象，以及未来与公司的关系是否良好，因此，出席谈判，你更加谨慎小心。
根据劳资双方初步协商的结果，已拟订了今天协商的内容大纲与可能协议细目，大纲如下所列﹕
1.正副驾驶的起薪提高幅度﹕此次仅限于未来新进人员起薪提高，现有正副驾驶
之薪资为下次谈判事项，此次不谈。
2.空服人员薪资提高幅度﹕指空服人员薪资全面提高，但不涉及调升底薪。
3.空服人员（服务未满五年）的休假调幅
4.空服人员（服务满五年）的休假调幅
5.12名停职员工的命运
6.空服人员体重追踪制度
7.设立维修安检技工一职
8.增加维修安检师编制
9.人事经理的命运
10.员工惩戒委员会
除了薪资为主要谈判项目，由于在正式协商之前，有12名员工同仁身先士卒，率先罢工，影响公司部分运作，也才促使公司正视这次工会的要求。然而，不幸的是目前这12名员工已遭停职处分，你坚持应无条件让他们复职，如公司不答应，则一切没什么好谈的，至于以什么形式复职，则还有商量余地。另外，长期以来，工会对对人事经理的态度十分不满意，能将其炒鱿鱼最好，然而，有鉴于公司强硬立场，你仍须视情况而定。另外，公司假借对失职员工应给予适当、公平的申诉机会的名义，长期以来设有7人小组的惩戒委员会，其中董事、经理管理阶层有3人，法律顾问1人（由公司支薪），工会代表3人，通常以投票过半为决议准则。你认为这项制度只是在目前考绩制度上，变相加上一控制管道，同时，法律顾问拿公司薪水，当然与公司站在同一阵线，根本无法保障员工权益，所以你赞成废除此制度，不然，至少要求增加工会代表，或是改变决议方式。
近日来，飞机维修安检频出状况，由于航空公司维修安检师人手明显不足，工作量常常超出他们能力所应负荷，因而要求增加技工一职，分担维修安检师部分工作，同时全面扩充维修安检编制。其它如公司基于飞行安全理由，经常严格监控空服人员的体重，理由过于冠冕堂皇，办法过于严苛且不符合实际需要，应放宽此限制，减少空服人员不必要的节食与忧虑。
为了慎重起见，同时根据内部讨论，你拟订了一积分计算表（见下表），你的目标当然是得分越高越好，你的底线是600分，任凭资方讨价还价，你也不会接受任何低于600分的结果。如任何一项未达协议，代表谈判破裂，那么600分即为你的积分。
集体谈判量表：
（以下数字给分分别代表 1:不, 2.有一些 3.中间4.较多 5: 非常多）
一、集体谈判后自我评价量表
1.在这次集体谈判中，你满意吗？____
2.在这次集体谈判中，你对你的对手公平吗？____
3.在这次集体谈判中，你固执吗？____
4.在这次集体谈判中，你诚恳吗？____
二、集体谈判后对你的对手的评量表
1.在这次集体谈判中，你的对手有多满意？____
2.在这次集体谈判中，你的对手对你公平吗？____
3.在这次集体谈判中，你的对手固执吗？____
4.在这次集体谈判中，你的对手诚恳吗？____
5.在这次集体谈判中，你的对手贪婪吗？____
三、集体谈判后你对集体谈判的评量表
1.在这次集体谈判中，你对集体谈判的参与者满意吗？____
2.在这次集体谈判中，你对所采用的集体谈判的方法满意吗？____
3.如你有机会，你是否愿意接受训练，成为一个业余集体谈判专家，以帮助企业和工会解决问题？____
第五篇：劳资沟通与民主管理
第五章第五章第五章第五章劳资沟通与民主管理劳资沟通与民主管理劳资沟通与民主管理劳资沟通与民主管理1.1.1.1.我国关于商业秘密的法律规定我国关于商业秘密的法律规定我国关于商业秘密的法律规定我国关于商业秘密的法律规定。。答：1.商业秘密，《中华人民共和国反不正当竞争法》作了以下界定：指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。2.侵犯商业秘密的行为，包括：1）以盗窃、利诱、胁迫和其他不正当手段获取权利人的商业秘密；2）揭露使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；3）与权利人有业务关系的单位和个人违反劳动合同约定或违反权利人保守商业秘密要求，披露、使用或允许他人使用其掌握的权利人的商业秘密；4）权利人的职工违反合同约定或违反权利人保守商业秘密的要求，披露使用或允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。3.对侵犯商业秘密行为的处罚，包括：向工商行政管理机关申请查处侵权行为；工商管理机关根据《反不正当竞争法》责令停止违法行为，并根据情节处以1万以上20万以下的罚款；责令并监督侵权人将载有商业秘密的图纸、软件及其他资料返还权利人；监督侵权人销毁使用权利人商业秘密生产的、流入市场将会造成商业秘密公开的产品，但权利人同意收购、销售等其他处理方式的除外。
2.2.2.2.信息公开的指标如何分类信息公开的指标如何分类信息公开的指标如何分类信息公开的指标如何分类？？？？其具体内容如何其具体内容如何其具体内容如何其具体内容如何？？？？答：信息公开指标包括：企业重大决策；企业生产经营管理方面的重要问题；涉及职工切身利益方面的问题；与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。具体内容包括：1.企业重大决策：企业中长期发展规划；投资方案的对比和优选；经营决策的公开、程序及步骤；企业改革、改制方案。2.企业生产经营管理内容的公开：财务预决算的公开；企业担保；大宗物资采购供应；产品销售和盈亏情况；企业内部经济责任制落实情况。
3.职工重大利益相关问题的公开：劳动报酬、奖金分配方案的公开；劳动保护内容的公开；职工重要规章制度的公开与制订。4.领导干部廉政建设内容的公开：建立科学的领导干部民主评议制度；干部廉洁自律情况公开；企业业务招待费使用情况公开。3.3.3.3.如何根据企事业单位的具体情况选择公开的信息指标如何根据企事业单位的具体情况选择公开的信息指标如何根据企事业单位的具体情况选择公开的信息指标如何根据企事业单位的具体情况选择公开的信息指标。。答：1.公开信息的原则：1）热点问题2）涉及职工切身利益3）容易引发矛盾与误解，滋生腐败现象的问题4）立足企业长远的规划，循序渐进。2.非公有制企业信息公开重点，包括：企业经营情况；涉及职工利益的重大事项；企业管理人员的评议和管理。4.4.4.4.劳资沟通主要有哪些方法和技巧劳资沟通主要有哪些方法和技巧劳资沟通主要有哪些方法和技巧劳资沟通主要有哪些方法和技巧？？？？答：沟通方法和技巧包括：1）清晰简洁的发送信息2）积极倾听3）积极反馈4）全方位沟通5）善于换位思考6）善于询问与倾听。5.5.5.5.信息公开信息公开信息公开信息公开、、、、信息沟通分析报告的内容信息沟通分析报告的内容信息沟通分析报告的内容信息沟通分析报告的内容、、、、形式形式形式形式。。答：1.分析报表是对企业建立信息公开制度和开展活动状况进行综合分析而形成的书面报告，分为：综合报告、单项报告。2.分析报告的内容，包括：标题、前言、正文、结尾。
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