对企业工会组织维护职工合法权益若干问题的思考

第一篇：对企业工会组织维护职工合法权益若干问题的思考

对企业工会组织如何做好

维权工作的思考

——学习《企业工会工作条例》心得体会

哈发电公司工会

冯巧云

2006年12月11日，中华全国总工会第十四届执行委员会全体会议通过了《企业工会工作条例》，这是我国第一部专门针对企业工会工作的规范性文件，通篇围绕着企业工会组织“是什么？干什么？谁来干？怎么干?”等展开，纵观《条例》的9章60个条款，特别是第三章《基本任务和活动方式》、第五章《工作机制和制度》、第六章《女职工工作》，共21个条款是直接关于维护职工利益、促进企业发展、团结职工群众等方面的表述。这是全国总工会坚持走中国特色社会主义发展道路，贯彻“组织起来，切实维权”工作方针的具体体现。作为基层企业工会组织，应当在纷繁复杂的维权工作中，积极地理清头绪、找准位置、积极协调，正确处理好工会维权与企业发展的关系，使企业和职工在共建中共享，在共享中共建，实现企业与职工的“双赢”。笔者认为，学习贯彻《企业工会工作条例》，要在维护职工合法权益上下功夫，这是工会工作的主旋律，也是构建和谐劳动关系的 要求，因此，企业工会组织要在这方面想思路，做文章，下功夫。

一、学习贯彻《企业工会工作条例》，正确工会维权和企业发展的关系，是做好维权工作的前提

维护职工合法权益是工会工作的第一职责，特别是企业工会，在构建劳动关系和谐企业过程中，承担着重要角色。《条例》第三十条明确指出，工会要“帮助和指导职工签订劳动合同。代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术方面的咨询和服务。监督企业与所有职工签订劳动合同”。签订劳动合同是建立和谐、稳定劳动关系的关键环节，也是维权工作的源头，企业工会组织在这一环节上有义不容辞的责任。

1、强化企业行政领导对维权工作的认识，是做好维权工作的重要条件。劳动关系是最基本的社会利益关系，涉及到各方面的社会关系，直接或间接地影响与制约着其它社会利益关系，所以化解劳动关系矛盾，协调稳定劳动关系，是一项需要社会多方共同努力才能实现的重大任务。随着社会经济成份的多元化，劳动关系也日趋复杂多样，劳资矛盾也日趋凸显，拖欠工资、非法解雇、增加劳动强度、缺乏安全措施、工伤工亡得不到应有补偿等侵害职工合法权益的案件时有发生。从2007年以来发生的多起因安全措施不到位而引发的煤矿爆炸，到山西黑砖窑非法用工；从华为员工因劳 累过度死亡到最近发生在一些知名企业的违规裁员、劝辞等等，这样的案件在我们电力企业虽然未发生，但劳资关系距“和谐”的标准还有一定的差距，这就要求企业工会组织和工会工作者要强化与行政领导沟通与联系，大力宣传建立和谐的劳动关系的重大意义，强化行政领导对于工会维权工作的重视，建立“大维权”格局，使维权工作不仅仅局限于工会组织和工会工作者，职工权益的执行者是企业行政。因为每一个企业所承担的责任分为三个部分；一是经济责任，即努力提高经济效益，使职工的收入不断增加，工作条件和生活水平不断提高；二是政治责任，全面贯彻党的大政方针，用中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想，建设一支有理想，有纪律、有文化、有道德的高素质职工队伍；三是社会责任，就是要对社会稳定、社会发展发挥作用。这“三大责任”中的哪一项都离不开维护职工的合法权益。

2、在行政组织的支持下，健全工会维权机制，是做好工会维权工作的组织保证。在我们国有企业中，企业工会和企业行政虽然在性质、任务以及主体代表身份等方面地不相同，但他们的根本利益和主要目标是一致的。工会的维权能力与行政领导的行政能力是否形成了一个“拳头”，是否有了一个“同心圆”，这是决定维权工作成功与否的关键。一些企业的工会组织对企业行政持有畏惧情绪，认为自已仅仅是为企业中心工作服务的，搞点文体活动，让职工们热闹热 闹就行了，何必找那么多麻烦？因此，在工会组织与企业行政的协商过程中，始终处于“一言堂”和“沉默是金”的状态，至于职工的合法利益能否保护，全靠行政领导的“觉悟”了。还有一些企业的工会组织脱离中国特色工会工作的现状，一味地追求理想化，拿着条条框框与企业行政“叫板”，结果“协商”变成了“硬伤”，“维权”变成了“唯拳”，结果是行政、工会互不干涉内政，老死不相往来，维权从何谈起？因此，工会维权机制的建立，只有在行政的支持下，才能充分发挥自身的独特优势，有效地维护职工的合法权益。

3、在党组织的领导下，健全工会维权机制，是做好工会维权工作的政治保障。《条例》第五十一条规定：“企业工会接受同级党组织和上级工会的双重领导，以同级党组织为主。”这是由中国共产党的性质和中国工会的性质决定的。党对工会工作的领导主要是政治上的领导，是政治路线、政治方向、政治原则、方针政策和重大问题的领导，集中体现在党要牢牢把握工会工作的政治方向上，并不是有些工会干部所误解的“党委领导就是党委包办”、“党委重视就是党委干预”等等错误观念。企业工会组织应当同企业党政保持畅通的联系，通过不断地向企业党组织和行政汇报与沟通，使工会工作在“大政工”环境下顺利展开。既要深入贯彻党的路线方针政策，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，又围绕行政在推动企业安全生产、经营管理和精神 文明建设发挥促进作用，同时还在参与源头管理中，切实拓展工会维权工作的更大空间。

二、学习贯彻《企业工会工作条例》，培养“专家学者型”的工会干部队伍，是做好维权工作的组织保障

《条例》第四章共7条第一次对“工会主席”的条件、职权和待遇作了单独规定，这在所有关于工会的法律、法规、规章和制度中是从来没有过的，而规定工会主席就是规定他的权利和义务，特别是他的职责，主要意义在于更好地带好工地干部队伍，为做好维权工作的提供人才支持。市场经济的建立与发展，使工会工作逐渐呈现出多维性，为工会工作带来了前所未有的机遇，同时也向工会工作者提出了严峻挑战，满足于过去的“婆婆妈妈一张嘴，勤勤快快一双腿；热热闹闹搞比赛，高高兴兴发奖品”的单

一、肤浅的工作方式，远远不能适应新形势的要求，维权工作涉及到社会生活的主方面面，需要的知识包罗万象，笔得认为，要做一名在维权工作方面有所作为的工会干部，应当从以下几个方面成为“专家学者”：

1、成为一名善于学习贯彻党和国家路线、方针政策的“专家学者”。主要是党和国家在各个历史阶段的理论体系，现阶段就是要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，用科学理论武装头 脑，更新观念，不断提升创新能力，从而能够真正地坚持党的工会工作的根本原则和根本方向。工会工作是党的工作的重要组成成部分，工人阶级是实现党的奋斗目标的主力军，党的十七大不仅为全党全国工作指明了前进的方向，也为做好新形势下的工会工作指明了方向。全国总工会主席王兆国在全国总工会学习贯彻党的十七大精神会议上强调要求各级工会组织“要深入学习中国特色粹主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果指导工会的理论与实践，自觉把工会工作放到经济、政治、文化和社会建设四位一体的格局中去认识、去把握，提高运用科学理论分析和解决工会实际问题的能力，推进中国特色社会主义工会建设事业的发展。”

2、成为一名熟悉和掌握常用法律、法规并能运用于个案分析的“专家学者”。主要是有关民事法律和涉及到职工利益尤其是女性特殊利益保护方面的法律法规，如将于明年1月1日实行的《劳动合同法》、《民法》、《合同法》、《安全生产法》《职工病防治法》、《企业劳动争议处理条例》、《企业职工工伤保险试行办法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《婚姻法》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《女职工劳动保护规定》、《企业职工生育保险试行办法》等等。熟练掌握这些法律法规，当广大职工受到利益侵犯时，不仅能迅速在复杂的劳资矛盾中找出症结点，并能对症下药。而且能够 及时准确地判断、协调和处理，或协助职工向司法机关进行诉讼。

3、成为一名掌握了行为科学的相关内容并具有较强的亲和力和协调能力，成为劳资双方共同信任“专家学者”。运用到化解矛盾，调动职工积极性的“专家学者”。行为科学主要是从人的需要、欲望、动机、目的等心理因素的角度研究人的行为规律，特别是研究人与人之间的关系、个人与集体之间的关系，并借助于这种规律性的认识来预测和控制人的行为，以实现提高工作效率，达成组织的目标，对于化解职工的心理压力，调动他们的积极性、主动性，是非常有益的。由于群众工作包罗万象，大到职工的生命安全、精神安全和家庭美满，小到职工之间矛盾的化解，生活知识的传授、子女教育经验的推广等等，做为一名工会干部，首先应当本身具有一定的修养和自我心理调节能力，不但自己做到一切从善良的愿望出发做好各项工作，还要带领更多的职工，成为“诚实守信、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”高素质建设者。

4、成为一 名掌握了领导科学有关知识并具备了一定领导力、号召力和感染力的“专家学者”。多年来，广职工都亲切地把企业工会组织称为“娘家”，从这里我们可以体会到，工会组织在广大职工心目中是可以依赖的组织，这个组织所发出的一切号召，都会得到他们的积极响应，而工会干 部在职工心目中就是领导，这就要求工会干部要在为职工服务的岗位上，具备领导才能，不但要有组织能力、创新能力、策划能力，还要善于统领全局，善于调动一切积极因素，善于化解一切不利因素；不但要会“十个指头弹钢琴”，还要会“精工细描”地做思想工作；不但能在艰苦的任务面前冲峰陷阵，还要在职工有困难的时候及时地送去温暖和关怀。这就要求工会干部要潜下心来学习领导科学的有关知识，这对于我们做好工会工作是有重要意义的。

仅仅具备了丰富的知识，还不足以成为能够维护好职工利益的工会干部。工会干部由于其工作性质决定，必须培养深入基层作风，做职工的“第一知情人”。这就要求工会干部要牢记胡锦涛书记提出的“群众利益无小事”的要求，深入生产一线，深入班组，深入到职工中间去，多听、多看，多走访、多了解，真正掌握职工群众的所思、所想、所盼和所需，认真把职工群众所反映的问题、所提出的建议进行归纳和整理，并及时向党政领导进行汇报和沟通，真心实意地把职工所思、所想、所盼和所需的事情办好，这是增强企业凝聚力和向心力的最有效的途径之一。

三、学习贯彻《企业工会工作条例》，提高职工的自我维权能力，是做好维权工作的群众基础

职工是劳动关系的当事人，在绝大多数情况下，是处于弱势地位，加之由于多数职工因文化水平低、法律法规知识 不足而导致的自我维权能力不高，致使他们在劳动关系出现明显失衡的情况下，常常表现为不知所措和无可奈何，使劳资矛盾在职工利益受到侵犯的情况下暂时缓解，这无疑为矛盾进一步积累、激化埋下了“炸弹”。因此，提高职工的自我维权能力，使职工群众自我维权的主动性与工会依法维权的能动性相互补充，相互完善，将维权的“关口”前移，把矛盾解决在萌芽状态。

1、认真落实职工代表大会的各项职权，提高职工的参政议政意识。党的十七大报告指出，要全心全意依靠工人阶级，完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开工作，支持职工参与管理，维护职工的合法权益。《条例》第三十三条、三十四条、三十五条明确规定了职工代表大会的组织机构、代表的产生、大会的职权和表决的方式，对于职工代表大会的的选举权、罢免权、知情权、审议权和决定权都做了清晰地界定。但在实际操作中，笔者认为，职工代表的虽然是经过广大职工经过民主选举产生的，多为参政能力强、敢于坚持原则、综合素质高的职工，但相对于企业经营集团来说，他们无疑还是处于弱势，因为职工代表构成的比例要求，一线职工不少于代表总数的50%，在这种情况下，加强对职工代表的培训就显得尤为重要，使代表们成为能参政、会参政、参好政的职工群众的代言人。此外，搭建平台，使职工代表有更多的途径参政议政，如定期组织职工代表进行巡视，职工代表提建议实行绿色通道，职工代表报告制度等等，都是促进职工代表提升整体素质的措施。

2、全面推行厂务公开制度，扩大公开渠道，实施阳光工程。推行厂务公开制度的目的是落实职工群众知情权，笔者认为要在方便职工知情上下功夫，可以把企业厂务公开内容划分多层次，多范围，多形式，要让信息“追”着职工，而不是要职工“找”信息，如可以把公开内容分为公司级、分场（部室）级和班组级，可以分别确定公开时间和公开形式。厂务公开的主要载体是职工代表大会，而其它进行式的内容则需要以通报、会议、公开栏、公示板、电子屏幕总经理联络员等补充形式完成。这样才能使公开内容起到符合职工心理需求和企业生产经营活动的节奏，从而达到厂务公开工作“知民心、解民意”，最大限度地调动广大职工积极性的作用。

3、加强普法知识的宣传力度，使广大职工知法、懂法并能用法律保护自己。党的十七大要求，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会风气”。目前，因不懂得法律而被用人单位、商家或合作伙伴侵害合法利益的案件时常发生；因不懂得用法律解决民事矛盾而造成受害者触犯法律的案件常见媒体报端。最近，在《劳动合同法》正式生效的前夕，国际知名企业沃尔玛、奥林巴斯大批地裁判员工或劝员工辞职，而很多员工并没有认为这样做企业是违法的，由于行政的干预和舆论的压力，这些事件成为企业和劳动者应何知法、懂法并用法律保护自身合法利益的典型案例。企业工会组织应当在对职工进行普法教育中有所作为，一是开展多种形式多样的普法教育活动，培养普法骨干力量。每个基层单位都可以设兼职普法员，定期召开以案说法的会议，提高他们的用法能力；二是号召职工阅读和收看报纸、电台、电视台的法治栏目，并将这些栏目的内容做为员工政治学习时间的讨论题目等等；三是教育职工养成遵纪守法的良好习惯，并用自己的行动带动周围的人一起做文明公民、文明职工。

总之，维权工作是工会工作的重中之重，好是实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益的具体体现，也是《企业工会工作条例》的核心内容，因此，我们企业工会组织要树立中国特色社会主义工会维权观，在组织广大职工为建设社会主义和谐社会当好主力军的同时，按照全国总工会副主席孙春兰的要求，积极当好改革开放和经济发展的参与者、职工群众利益的维护者、和谐社会建设的促进者，充分发挥工会在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益方面的重要作用。

第二篇：对企业工会组织维护职工合法权益若干问题的思考

对企业工会组织如何做好

维权工作的思考

《企业工会工作条例》是我国第一部专门针对企业工会工作的规范性文件，通篇围绕着企业工会组织“是什么？干什么？谁来干？怎么干?”等展开，纵观《条例》的9章60个条款，特别是第三章《基本任务和活动方式》、第五章《工作机制和制度》、第六章《女职工工作》，共21个条款是直接关于维护职工利益、促进企业发展、团结职工群众等方面的表述。这是全国总工会坚持走中国特色社会主义发展道路，贯彻“组织起来，切实维权”工作方针的具体体现。作为基层企业工会组织，应当在纷繁复杂的维权工作中，积极地理清头绪、找准位置、积极协调，正确处理好工会维权与企业发展的关系，使企业和职工在共建中共享，在共享中共建，实现企业与职工的“双赢”。笔者认为，学习贯彻《企业工会工作条例》，要在维护职工合法权益上下功夫，这是工会工作的主旋律，也是构建和谐劳动关系的要求，因此，企业工会组织要在这方面想思路，做文章，下功夫。

一、学习贯彻《企业工会工作条例》，正确工会维权和企业发展的关系，是做好维权工作的前提

维护职工合法权益是工会工作的第一职责，特别是企业 工会，在构建劳动关系和谐企业过程中，承担着重要角色。《条例》第三十条明确指出，工会要“帮助和指导职工签订劳动合同。代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术方面的咨询和服务。监督企业与所有职工签订劳动合同”。签订劳动合同是建立和谐、稳定劳动关系的关键环节，也是维权工作的源头，企业工会组织在这一环节上有义不容辞的责任。

1、强化企业行政领导对维权工作的认识，是做好维权工作的重要条件。劳动关系是最基本的社会利益关系，涉及到各方面的社会关系，直接或间接地影响与制约着其它社会利益关系，所以化解劳动关系矛盾，协调稳定劳动关系，是一项需要社会多方共同努力才能实现的重大任务。随着社会经济成份的多元化，劳动关系也日趋复杂多样，劳资矛盾也日趋凸显，拖欠工资、非法解雇、增加劳动强度、缺乏安全措施、工伤工亡得不到应有补偿等侵害职工合法权益的案件时有发生。从2007年以来发生的多起因安全措施不到位而引发的煤矿爆炸，到山西黑砖窑非法用工；从华为员工因劳累过度死亡到最近发生在一些知名企业的违规裁员、劝辞等等，这样的案件在我们电力企业虽然未发生，但劳资关系距“和谐”的标准还有一定的差距，这就要求企业工会组织和工会工作者要强化与行政领导沟通与联系，大力宣传建立和谐的劳动关系的重大意义，强化行政领导对于工会维权工作 的重视，建立“大维权”格局，使维权工作不仅仅局限于工会组织和工会工作者，职工权益的执行者是企业行政。因为每一个企业所承担的责任分为三个部分；一是经济责任，即努力提高经济效益，使职工的收入不断增加，工作条件和生活水平不断提高；二是政治责任，全面贯彻党的大政方针，用中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想，建设一支有理想，有纪律、有文化、有道德的高素质职工队伍；三是社会责任，就是要对社会稳定、社会发展发挥作用。这“三大责任”中的哪一项都离不开维护职工的合法权益。

2、在行政组织的支持下，健全工会维权机制，是做好工会维权工作的组织保证。在我们国有企业中，企业工会和企业行政虽然在性质、任务以及主体代表身份等方面地不相同，但他们的根本利益和主要目标是一致的。工会的维权能力与行政领导的行政能力是否形成了一个“拳头”，是否有了一个“同心圆”，这是决定维权工作成功与否的关键。一些企业的工会组织对企业行政持有畏惧情绪，认为自已仅仅是为企业中心工作服务的，搞点文体活动，让职工们热闹热闹就行了，何必找那么多麻烦？因此，在工会组织与企业行政的协商过程中，始终处于“一言堂”和“沉默是金”的状态，至于职工的合法利益能否保护，全靠行政领导的“觉悟”了。还有一些企业的工会组织脱离中国特色工会工作的现状，一味地追求理想化，拿着条条框框与企业行政“叫板”，结果“协商”变成了“硬伤”，“维权”变成了“唯拳”，结果是行政、工会互不干涉内政，老死不相往来，维权从何谈起？因此，工会维权机制的建立，只有在行政的支持下，才能充分发挥自身的独特优势，有效地维护职工的合法权益。

3、在党组织的领导下，健全工会维权机制，是做好工会维权工作的政治保障。《条例》第五十一条规定：“企业工会接受同级党组织和上级工会的双重领导，以同级党组织为主。”这是由中国共产党的性质和中国工会的性质决定的。党对工会工作的领导主要是政治上的领导，是政治路线、政治方向、政治原则、方针政策和重大问题的领导，集中体现在党要牢牢把握工会工作的政治方向上，并不是有些工会干部所误解的“党委领导就是党委包办”、“党委重视就是党委干预”等等错误观念。企业工会组织应当同企业党政保持畅通的联系，通过不断地向企业党组织和行政汇报与沟通，使工会工作在“大政工”环境下顺利展开。既要深入贯彻党的路线方针政策，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，又围绕行政在推动企业安全生产、经营管理和精神文明建设发挥促进作用，同时还在参与源头管理中，切实拓展工会维权工作的更大空间。

二、学习贯彻《企业工会工作条例》，培养“专家学者型”的工会干部队伍，是做好维权工作的组织保障

《条例》第四章共7条第一次对“工会主席”的条件、职权和待遇作了单独规定，这在所有关于工会的法律、法规、规章和制度中是从来没有过的，而规定工会主席就是规定他的权利和义务，特别是他的职责，主要意义在于更好地带好工地干部队伍，为做好维权工作的提供人才支持。市场经济的建立与发展，使工会工作逐渐呈现出多维性，为工会工作带来了前所未有的机遇，同时也向工会工作者提出了严峻挑战，满足于过去的“婆婆妈妈一张嘴，勤勤快快一双腿；热热闹闹搞比赛，高高兴兴发奖品”的单

一、肤浅的工作方式，远远不能适应新形势的要求，维权工作涉及到社会生活的主方面面，需要的知识包罗万象，笔得认为，要做一名在维权工作方面有所作为的工会干部，应当从以下几个方面成为“专家学者”：

1、成为一名善于学习贯彻党和国家路线、方针政策的“专家学者”。主要是党和国家在各个历史阶段的理论体系，现阶段就是要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，用科学理论武装头脑，更新观念，不断提升创新能力，从而能够真正地坚持党的工会工作的根本原则和根本方向。工会工作是党的工作的重要组成成部分，工人阶级是实现党的奋斗目标的主力军，党的十七大不仅为全党全国工作指明了前进的方向，也为做好新形势下的工会工作指明了方向。全国总工会主席王兆国 在全国总工会学习贯彻党的十七大精神会议上强调要求各级工会组织“要深入学习中国特色粹主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果指导工会的理论与实践，自觉把工会工作放到经济、政治、文化和社会建设四位一体的格局中去认识、去把握，提高运用科学理论分析和解决工会实际问题的能力，推进中国特色社会主义工会建设事业的发展。”

2、成为一名熟悉和掌握常用法律、法规并能运用于个案分析的“专家学者”。主要是有关民事法律和涉及到职工利益尤其是女性特殊利益保护方面的法律法规，如将于明年1月1日实行的《劳动合同法》、《民法》、《合同法》、《安全生产法》《职工病防治法》、《企业劳动争议处理条例》、《企业职工工伤保险试行办法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《婚姻法》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《女职工劳动保护规定》、《企业职工生育保险试行办法》等等。熟练掌握这些法律法规，当广大职工受到利益侵犯时，不仅能迅速在复杂的劳资矛盾中找出症结点，并能对症下药。而且能够及时准确地判断、协调和处理，或协助职工向司法机关进行诉讼。

3、成为一名掌握了行为科学的相关内容并具有较强的亲和力和协调能力，成为劳资双方共同信任“专家学者”。运用到化解矛盾，调动职工积极性的“专家学者”。行为科 学主要是从人的需要、欲望、动机、目的等心理因素的角度研究人的行为规律，特别是研究人与人之间的关系、个人与集体之间的关系，并借助于这种规律性的认识来预测和控制人的行为，以实现提高工作效率，达成组织的目标，对于化解职工的心理压力，调动他们的积极性、主动性，是非常有益的。由于群众工作包罗万象，大到职工的生命安全、精神安全和家庭美满，小到职工之间矛盾的化解，生活知识的传授、子女教育经验的推广等等，做为一名工会干部，首先应当本身具有一定的修养和自我心理调节能力，不但自己做到一切从善良的愿望出发做好各项工作，还要带领更多的职工，成为“诚实守信、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”高素质建设者。

4、成为一 名掌握了领导科学有关知识并具备了一定领导力、号召力和感染力的“专家学者”。多年来，广职工都亲切地把企业工会组织称为“娘家”，从这里我们可以体会到，工会组织在广大职工心目中是可以依赖的组织，这个组织所发出的一切号召，都会得到他们的积极响应，而工会干部在职工心目中就是领导，这就要求工会干部要在为职工服务的岗位上，具备领导才能，不但要有组织能力、创新能力、策划能力，还要善于统领全局，善于调动一切积极因素，善于化解一切不利因素；不但要会“十个指头弹钢琴”，还要会“精工细描”地做思想工作；不但能在艰苦的任务面前冲 峰陷阵，还要在职工有困难的时候及时地送去温暖和关怀。这就要求工会干部要潜下心来学习领导科学的有关知识，这对于我们做好工会工作是有重要意义的。

仅仅具备了丰富的知识，还不足以成为能够维护好职工利益的工会干部。工会干部由于其工作性质决定，必须培养深入基层作风，做职工的“第一知情人”。这就要求工会干部要牢记胡锦涛书记提出的“群众利益无小事”的要求，深入生产一线，深入班组，深入到职工中间去，多听、多看，多走访、多了解，真正掌握职工群众的所思、所想、所盼和所需，认真把职工群众所反映的问题、所提出的建议进行归纳和整理，并及时向党政领导进行汇报和沟通，真心实意地把职工所思、所想、所盼和所需的事情办好，这是增强企业凝聚力和向心力的最有效的途径之一。

三、学习贯彻《企业工会工作条例》，提高职工的自我维权能力，是做好维权工作的群众基础

职工是劳动关系的当事人，在绝大多数情况下，是处于弱势地位，加之由于多数职工因文化水平低、法律法规知识不足而导致的自我维权能力不高，致使他们在劳动关系出现明显失衡的情况下，常常表现为不知所措和无可奈何，使劳资矛盾在职工利益受到侵犯的情况下暂时缓解，这无疑为矛盾进一步积累、激化埋下了“炸弹”。因此，提高职工的自我维权能力，使职工群众自我维权的主动性与工会依法维权 的能动性相互补充，相互完善，将维权的“关口”前移，把矛盾解决在萌芽状态。

1、认真落实职工代表大会的各项职权，提高职工的参政议政意识。党的十七大报告指出，要全心全意依靠工人阶级，完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开工作，支持职工参与管理，维护职工的合法权益。《条例》第三十三条、三十四条、三十五条明确规定了职工代表大会的组织机构、代表的产生、大会的职权和表决的方式，对于职工代表大会的的选举权、罢免权、知情权、审议权和决定权都做了清晰地界定。但在实际操作中，笔者认为，职工代表的虽然是经过广大职工经过民主选举产生的，多为参政能力强、敢于坚持原则、综合素质高的职工，但相对于企业经营集团来说，他们无疑还是处于弱势，因为职工代表构成的比例要求，一线职工不少于代表总数的50%，在这种情况下，加强对职工代表的培训就显得尤为重要，使代表们成为能参政、会参政、参好政的职工群众的代言人。此外，搭建平台，使职工代表有更多的途径参政议政，如定期组织职工代表进行巡视，职工代表提建议实行绿色通道，职工代表报告制度等等，都是促进职工代表提升整体素质的措施。

2、全面推行厂务公开制度，扩大公开渠道，实施阳光工程。推行厂务公开制度的目的是落实职工群众知情权，笔 者认为要在方便职工知情上下功夫，可以把企业厂务公开内容划分多层次，多范围，多形式，要让信息“追”着职工，而不是要职工“找”信息，如可以把公开内容分为公司级、分场（部室）级和班组级，可以分别确定公开时间和公开形式。厂务公开的主要载体是职工代表大会，而其它进行式的内容则需要以通报、会议、公开栏、公示板、电子屏幕总经理联络员等补充形式完成。这样才能使公开内容起到符合职工心理需求和企业生产经营活动的节奏，从而达到厂务公开工作“知民心、解民意”，最大限度地调动广大职工积极性的作用。

3、加强普法知识的宣传力度，使广大职工知法、懂法并能用法律保护自己。党的十七大要求，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会风气”。目前，因不懂得法律而被用人单位、商家或合作伙伴侵害合法利益的案件时常发生；因不懂得用法律解决民事矛盾而造成受害者触犯法律的案件常见媒体报端。最近，在《劳动合同法》正式生效的前夕，国际知名企业沃尔玛、奥林巴斯大批地裁判员工或劝员工辞职，而很多员工并没有认为这样做企业是违法的，由于行政的干预和舆论的压力，这些事件成为企业和劳动者应何知法、懂法并用法律保护自身合法利益的典型案例。企业工会组织应当在对职工进行普法教育中有所作为，一是开展多种形式多样的普法教育活 动，培养普法骨干力量。每个基层单位都可以设兼职普法员，定期召开以案说法的会议，提高他们的用法能力；二是号召职工阅读和收看报纸、电台、电视台的法治栏目，并将这些栏目的内容做为员工政治学习时间的讨论题目等等；三是教育职工养成遵纪守法的良好习惯，并用自己的行动带动周围的人一起做文明公民、文明职工。

总之，维权工作是工会工作的重中之重，好是实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益的具体体现，也是《企业工会工作条例》的核心内容，因此，我们企业工会组织要树立中国特色社会主义工会维权观，在组织广大职工为建设社会主义和谐社会当好主力军的同时，按照全国总工会副主席孙春兰的要求，积极当好改革开放和经济发展的参与者、职工群众利益的维护者、和谐社会建设的促进者，充分发挥工会在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益方面的重要作用。

第三篇：关于维护职工合法权益的思考

关于维护职工合法权益的思考

作者：谭建成 栏目：劳动保障 添加时间：2010-8-27 14:30:4

5摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，企业的改革程度也越来越深。随着企业改革的深入，职工合法权益的问题也越来越受到关注。如何维护职工合法权益是整个社会都在关注的问题。本文就关于如何维护职工合法权益表达一些个人观点。

关键词：职工合法权益；维护；思考

中图分类号：C913.2文献标识码：B文章编号：1009-9166（2010）017(C)-0000-01社会经济的快速发展，使得我国社会经济中的成分、利益分配方式、就业关系都发生了变化。在这些变化之前如何才能够维护好职工的合法权益是整个社会都在思考的问题。我国工人职工所具有的合法权益主要有：劳动权、休息权、收益权、生命权、学习权、知情权、建议权等。

一、对于职工劳动权的维护

职工的劳动权利受到侵害，劳动合同不规范，是一个在社会上普遍存在着的现象。劳动合同是劳动权的重要保障，但是现实中的许多劳动合同不规范的或者不合法的情况使得劳动权无法得到有效保障。劳动合同不规范的主要形式有以下几种：不签订劳动合同；附加不合理条款或者是违规合同，这种情况有的时候会会直接影响到职工的劳动权。有的企业设置的过高的就业门槛，或者是各种歧视，再或者是使用童工，严重的侵害了他人的劳动权。建立健全完善的劳动合同、集体劳动合同制度是维护职工合法权益的有效手段。劳动合同是否完善、是否体现出了职工的合法权益，都会对职工合法权益的维护有着重要的影响。

二、对于职工生命权的维护

生命权是人权的基本权利，但是在我国职工的生命权受到侵犯是一个常见的现象。企业有义务为职工在生产过程中提供一切安全保障手段。对于维护职工的生命权，工会应该发挥其重要的作用。根据《安全生产法》，工会对于维护职工的生命权有以下几项权利：（1）工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。（2）工会对生产经营单位违反安全生产法律法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现违章指挥，强令冒险作业，或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议。（3）发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。（4）工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

三、维护职工的收益权

工资被拖欠，职工收益权受到损坏。拖欠工人工资是我国一部分企业的老大难问题，其中农民工的工资拖欠问题是我国比较突出的一种问题。在我国的很多地区都存在着这种问题。工会应该督促各个企业建立健全工资的增长制度，同时还应该敦促各企业按时发放工人工资。在劳动合同中必须注明工资发放日期，工资增长制度。建立相

关的法律规定对于在不具有合理的原因情况下拖欠职工工资的企业进行处罚。

四、保证职工的休息权

职工休息权得不到有效的保证。加班是我国许多企业都存在着的一个现象，大量的加班剥夺了职工的休息权。华为是我国较为知名的企业，该企业由于其特殊的企业文化使得企业内加班的人大有人在。而且在2008年时有员工因过度劳累而死亡。这些都是对员工的休息权的侵害。维护职工的休息权要以法律为依据。《劳动法》中对于标准工时制有相关的规定，同时也对因某些原因不能够实行标准工时制的企业做出了相关的规定。如果不能够实行标准工时制，企业必须将其制定的工时制上报有关部门进行审批，如没有审批就实行，则其不被法律保护。同时对于任何超过正常的工作时间的工作都应该计入加班工资。企业自身无权决定将标准工时制度变更为综合计算工时或其他工时制度。

五、维护职工的知情权和监督权

知情权和监督权也是职工所应该享受的权利。根据国家法律和中纪委的规定，涉及企业重大决策和职工切身利益的事都要公开。不但国有企业厂务要公开，私营企业涉及职工利益事宜也要公开。一些单位和企业对此置若罔闻，根本就不公开，有的避实就虚，不关痛痒的事项公开，涉及核心的事项就不公开，有的事项用“其他”来代替。一些私营企业主对职工养老保险、失业保险等不公开，用俗话说就是“蒙着盒子摇”，职工根本不知道是否缴纳“三金”，自身权益受到极大侵害。

对于职工的知情权和监督权的维护，可以从完善职代会制度、完善合理化建议制度这两个方面入手。完善职代会制度从以下几个方面进行：（1）拓宽职代会制度的适用范围；（2）充实职代会职权；（3）健全职代会的组织制度；（4）明确职工代表大会制度的执法主体和法律责任。对于完善建议制度可以从以下几个方面进行：（1）建立定期活动机制；（2）建立建议评审机制，对职工的建议进行评审；（3）建立奖励机制，职工的建议都是经过复杂的思考与实践的，对于提出建议的职工应该给予合理的奖励；（4）建立催办落实机制，在确定职工的建议具有价值时敦促相关部门立即进行整改；（5）建立信息反馈机制，对是否采纳职工建议进行反馈。

作者单位：重庆交通建设（集团）有限责任公司

参考文献：

[1]李岩.民主管理是维护职工合法权益的重要途径[J].工会论坛,2010,16(1):46—47.[2]黄志新.如何维护职工的合法权益浅谈在新形势下[J].兵团工运,2009(4):13.[3]杨俊.关于新时期维护职工合法权益的几点思考[J].科技咨询导报,2007(22):142.

第四篇：企业改制必须维护职工合法权益

企业改制必须维护职工合法权益

企业改制时经济改革的大方向，也是强国富民的大好事。但在这些年的企业改制过程中却不断出现损害企业职工权益的显现，而且愈演愈烈。以至于全国总工会于今日发出通知，要求切实维护职工合法权益。全总的态度是坚决的，汲取这些年来企业改制中的经验教训，全总的这种强势态度有着充分的当然和深刻的必然。

——在企业改制中维护职工合法权益，既是中国社会性质的当然要求，也是社会发展目的的直接体现。

这种当然首先是制度的当然。不论是企业如何改制，都是在社会主义社会这一大的适度背景下改制。在社会主义国家，工人是国家的主人，是中国共产党巩固政权的坚实基础和推进改革，发展经济、保持稳定的依靠力量。尊重和保障职工基本权益，是深入实践科学发观，发展中国特色社会主义事业的客观要求。如果因为企业改革而使得工人的地位与权益丧失，这种改制就走到倾路上去了。

这种当然也是由国有企业发展的历史事实决定的。新中国的国有企业从无到有，从小到大，从弱到强，无一不是凝聚着一代又一代产业工人的劳动、奉献乃至牺牲。在现有的国有资产中，相当多数量的财富是应该给企业工人，但由于当年的制度安排和初始的发展压力没能够足额给予工人，最终这么几十年积累下来凝结在企业资产中。因此企业改制重组关闭破产时，当然应将转让国有产权的价款优先用于支付职工的紧急补偿金、偿还拖欠职工工资、补齐欠缴职工的各项社会保险费等。我们不能割断历史，更不能过河拆桥。

这种当然更是由改革发展的最终目标所决定的。不论改改也好，发展也罢，根本目的就是要通过改革发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。而满足人民日益增长的物质文化需求，维护职工合法权益是前提。而且随着经济社会的发展，职工权益的内容也不断丰富，我们不仅要维护职工劳动权益，还要维护包括职工享有的人生权利、民主政治权利、文化教育权利，资产收益等更为广泛、更为全面的权益。

——在企业改制中维护职工合法权益，及时体现企业改制合理性的必然，也是严格遵循法律法规的必然。

我们之所以要纪念性企业改制，之所以认可企业改制的合理性，就在于企业改制时通过改变企业的产权体制，转换企业的运行机制，以新的制度框架激发活力，注入动力，使得企业可以活得新的收益、更大的效益。再者一过程中企业蛋糕做大了，利益相关的各方都能多分到一些，企业职工的权益自然也相应增进。

但现实中的一些企业改制确实通过削减、剥夺职工的合法权益来获得所谓效益。所谓企业改 制就是盯着企业职工的那块利益，总是想取而分之。可是如果企业改制只是让一部分人占有 另一部分人的权益，是吧职工即有权益转移给新的企业产权所有者，并没有把企业做得更大 更强，并没有新的收益产生，这样的改制有什么意义？这样的改制合理性又何在？

更进一步看，任何改革，包括企业改制都必须在法律框架内改革，必须依法改革。严格遵守法律法规是企业改制的合法性所在。目前我国国有企业重组改制和关闭破产法规政策和措施比较完备，涉及员工切身利益方面政策和操作程序方面的规定也比较明确。侵犯职工权益，不尊重职工民主权利的改制时严重违犯国家法律法规的。

——在企业改制中维护职工合法权益，不仅是实现企业改制顺利实施的保证，也是实现社会长治久安的关键所在。

任何侵犯职工权益的改革行为不仅行不通，还会引发重大的社会问题。道理是如此，事实同样也是如此。今年以来，先有吉林通钢改制，以发生总经理死亡而宣告失败；后有河南林钢改制，以政府官员被围困而暂时终止。仅仅一个月内就因企业改制发生两起重大群体事

件，这值得我们深思。

企业背后连着社会，连着政治。企业改制时整个经济改革乃至社会改革中的一个环节，牵一发而动全身，不能一叶障目。企业按照市场今年估计法则减员增效没错，但无视社会背景、无视历史事实、无视公平正义的做法不仅不可能得到真正的效率，反而会引火烧身。而且这火不仅会烧掉企业，甚至会引发更大的问题。

当然，我们也不能把维护职工权益的责任都推给企业。企业改制既然是整体改革中的一个环节，就需要相关改革配套于跟进。有些问题单靠企业是解决不了的，政府、社会等相关层面必须相应跟得上。比如说，政府化解制度壁垒为职工接续各项社会保险关系，创造新的就业岗位帮助职工再就业等等。这对于在企业改制中切实维护职工权益是很有意义的，也是很必要的。

第五篇：维护煤矿职工合法权益

维护煤矿职工合法权益，共谋科学发展新局面----论煤矿企业如何做好依法、主动、科学维权

我矿现有职工543人，其中农民工就有500人，是我公司生产一线的中坚力量。煤炭行业给人的印象太艰苦，太危险，再加上全国煤矿事故频发，从而使外来务工人员对企业缺乏认同感，队伍不稳定，生产积极性也受到抑制。我矿通过走乡串户、劳动力市场等各地招来大批农民工，培训后走了一部分人，下了一天井后又走了一批人，能够坚持留下来工作的寥寥无几。要改变这种局面，如何稳定煤矿职工采掘队伍，特别是提高农民工的工作积极性，便是维护矿区稳定与发展的重要问题。

要想稳定煤矿职工特别是一线采掘职工，我们应该从以下几方面做好以下工作：

一、政治关心

思想认识上我们把生产一线职工作为政治上关心的重要目标。他们可以入党，可以提干，在劳模分配指标上向生产一线单位倾斜。同时吸收生产工人加入工会作为工会组织建设的重要内容，关心生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就大胆启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧虎之辈，我们还可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使生产工感受到党、政、工对他们最亲切的关怀。

二、权益上维护

（1）实行全员劳动合同制，消除农民工与正式工在身份和待遇上的差异。从根本上创造好的工作条件，我们已取消真正意义上的协议工，全改为合同工，农民协议工不再是企业的“公民”，不再受到歧视，同工同酬，消除了用工制度的等级差别。

（2）生产员工参与企业管理，切实维护职工群众的合法权益。我们从民主管理抓起，一是确保职代会代表中一线职工的一定比例，广泛行使职代会五项职权；二是企业招收外来务工人员都已签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条款；三是工作三个月以上就享受到了养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。

（3）工资收入向一线工人倾斜。农民工年富力强，身体健康能吃苦耐劳。原来吃大锅饭，干多干少一个样，他们也提不起干劲，工资收入也少，难以稳定这支队伍。实行计件工资多劳多得从一定程度上增加一线职工的收入，但相对而言，一线职工的收入与他们付出的劳动有一定的差距，有关部门在地面、辅助一线职工的工资原则上，向一线工人倾斜，提高他们的收入和工作热情。

三、生活关怀

（1）改善安居环境。安居才有乐业，对企业职工宿舍大力实施“安居”工程，改善农民工居住环境。彻底改除“脏、乱、差”局面。真正能让他们安居乐业。

（2）改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，减少劳动强度，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让他们严格操作规程作业，抵御突如其来的危害，成为安全自我保护的典范，鼓励职工做到节能降耗。

四、困难帮扶

生产工特别是农民工，家住偏远山区，家境状况普遍贫穷，每年我们还拿出些资金作为困难补助，并视情况进行走访，使他们进得来、安得心、留得住，把党和组织的温暖送到他们心中，把党群、干群紧紧地捆在一起。

社会和谐取决与人与人之间的和谐，人就是财富，要善对职工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。与工人沟通和职工谈心，对新工人以真换心，以情留人，了解他们的思想动态，并做好正面宣传工作。协调好职工问题把公平正义作为解决矛盾，实现矿区和谐根本手段和目的。从真实意义上体现“以人为本，安全第一”的安全理念。

在工作中，我们始终坚持依法维权、主动维权、科学维权，要带着感情和亲情维权，认真研究事实真相，准确援引法律条文，合理提出维权主张，让职工和企业都满意维权结果。基层维权工作必须走法制化道路，做到依法循章，有理有节，积极请示，工会工作才能有持久的生命力。

六、提高服务，营造和谐氛围

工会的主要职能是维护职工的合法权益，而维权的过程实际上就是为职工服务的过程。只有做到心中有服务、行为尽服务、工作谋服务，才能在服务中体现效能，在效能中实现服务。正是基于这种认识，一方面在维护职工权益方面注重学习先进经验，发挥优势；积极发挥职工在企业创业创新中的主力军作用。另一方面不断加强学习，练就真本事；充分发扬奉献精神。力争在优化环境方面多做工作；在团结和凝聚广大职工群众多做工作；在最大限度地调动他们参与“三个文明”建设的积极性上多做工作；在形成和谐劳动关系，营造职工创业的良好环境上多做工作。