定兴县人力资源和社会保障局全面对标实施方案

第一篇：定兴县人力资源和社会保障局全面对标实施方案

定兴县人力资源和社会保障局 关于开展全面对标活动实施方案

创先争优活动开展以来，我局紧紧围绕推动转型、科学发展，有力地推动了各项工作的健康发展。为巩固扩大创先争优活动成果，持续激发各级党组织和广大党员争先进、创一流、促赶超的内生动力，按照县委创先争优活动领导小组相关要求，特制定如下对标方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，各级党组织和党员要切实把开展全面对标活动作为推动中心工作的强力抓手和有效办法，紧紧围绕推动转型、科学发展目标，突出“提升能力、提升标准、提升效率”，扎实开展对标定位，学先进、赶先进、争先进，对照可学可比的先进典型和工作标准，进行多方位、多层次、多角度对标。

二、基本原则

1、实事求是原则。根据行业发展的最新要求和自身实际，按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路，科学确定标杆标准，既不制定不切合实际的目标，也不能随意降低标准、敷衍了事。

2、突出重点原则。根据上级 “对标”活动要求，结合职能特点，以干部调动、人才流动、职称评聘、军转安置、公务员招录、工资审批等项工作为重点，以促进就业、加大社保力度为抓手，培育典型，示范引导，以点带面，进而推动“对标”活动在全局铺开。

二、主要内容

（一）确定对标对象

立足我局实际，以赶超本行业、本系统先进、争创全市先进单位为目标，确定高碑店人力资源和社会保障局为我局对标对象。通过全方位开展对标定位行动，站在高处看自己，创先争优不停步，真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全体党员的共同追求和一致行动。

（二）对标对象好的经验与做法

1、工作作风比较过硬，能够不断解放思想，实事求是，改革创新，推行行政公开办公，实行挂牌上岗，坚持文明接待。积极规范行政行为，实行“公开承诺制”、“岗位责任制”、“首办责任制”、限时办结制、考核评议制、追究问责制等。

2、深入学习贯彻科学发展观，全体干部职工，凝心聚力，团结一致，认真查找和解决影响和制约科学发展的问题，推进人事劳动和社会保障工作的全面发展，促进经济平衡较快的发展，维护社会稳定。

（三）确定我局工作目标

1、进一步转变职能，不断提高工作效率，加强与有关部门的积极协调配合。搞好内部协调，精简办事程序，做到急事急办，特事特办，常事快办，要事督办。

2、在推动各项实际工作中，实现就业局势基本稳定，社会保障体系不断完善，人事制度改革稳步推进，劳动关系总体和谐，高标准高质量完成年度目标任务，为我县经济发展做出突出贡献。

三、全面对标

各科室要紧密结合自身发展实际，重点在经济社会发展上对标，通过积极开展与高碑店市人力资源和社会保障局以“四比四提”为主要内容的对标活动，查找与高碑店人社局在发展理念、发展方式、发展水平上的差距与不足，寻找缩小发展差距、实现快速赶超的新途径、新办法，完善推进措施、改进工作作风，加快推进后发赶超、跨越发展步伐，力争在短时间内实现各项工作整体提升。

1、比岗位技能，提高干部职工业务素质。结合创建学习型党组织活动，打造学习型行业，建立知识型、技能型、创新型的干部职工队伍，以行业一流技能水平为标杆，广泛组织开展各类岗位练兵、技能培训等活动，使每个职工都具有扎实的业务知识、娴熟的工作技能，努力造就一支与行业发展相适应的知识型、技能型、创新型人才队伍。

2、比团队协作，提高综合竞争能力。结合“创先争优”活动，大力倡导团队的协作精神和互补精神，大力营造充满工作激情、齐心协力、争创一流的工作氛围，在全局上下形成心往一处想，劲往一处使，凝心聚力的工作局面。

3、比工作作风，提高办事效率。把提高工作效率、提高服务水平落实到增速提效、工作创新中去，始终保持奋发有为的精神状态，重实际、干实事、求实效。建立一支雷厉风行、真抓实干、敢于承担责任、富有奉献精神的队伍，展示我局良好的社会形象。

4、比服务质量，提高行业服务品质。全面提升窗口服 3 务质量和水平，广泛组织、引导和动员广大干部职工瞄准高水平的服务品牌和服务标杆，通过开展多种形式的建功立业活动，创新管理方法，提高服务水平，进一步优化服务环境，畅通群众监督诉求渠道，与服务对象建立起良性和谐的相互关系，不断提高群众满意度，全力打造“服务型”机关。

五、赶超措施

1、加强机关作风建设，提高服务水平。大力倡导“换位思考、亲情服务”，强化服务意识，淡化权力观念，深入开展文明窗口创建工作，抓好局机关各项制度建设，坚持首问责任制、一岗双责制、限时办结制、过错追究制等制度。

2、进一步做好人才文章，着力健全引育并举的人才工作机制。以灵活的方式引进人才，采取柔性引才等方式，大力引进高层次人才智力，以多样的载体集聚人才，构建高层次人才创新创业平台；以菜单式培训培育人才，主动与省内外高校“联姻”，举办各类培训，提高人才技能素质。

3、千方百计拓展就业空间，落实各项就业再就业政策，强化对就业困难对象的就业援助，继续实施“零就业家庭”和高校毕业生就业再就业援助工作，确保各项政策的落实。

4、进一步抓社会保险扩面，通过政策宣传、劳动监察等手段，拓宽保险覆盖面。加强对重点行业和企业的监管，加大劳动保障执法力度，建立劳动保障监察“长效”管理机制，坚持日常巡查、书面审查、举报专查和专项检查相结合，努力遏制违法、违规用工现象，重点解决拖欠职工（特别是农民工）工资和使用童工问题。

四、保障措施

1、加强组织领导。开展全面对标活动，是提高服务水平，展示人社形象的重要载体。我局高度重视，精心组织，成立全面对标活动工作领导小组，组长由局党组书记耿建铭局长担任，副组长王建成、张春宝担任，成员由各科室（局）负责人组成，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

2、做好宣传发动。召开对标活动动员部署会，充分调动广大干部职工参与的积极性和创造性。充分利用公示栏、标语、网络平台等形式，重点宣传“对标”活动的重要意义、主要目的、进展情况和活动中的先进经验、典型事例等，营造良好的舆论氛围。

3、强化素质培训。依托干部培训、业务培训、法规培训等有效的形式，加大培训教育力度，增强责任意识、形象意识、服务意识，切实提高职业道德素养和服务水平。

4、建立长效机制。及时将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段等适时进行总结，与对标单位进行动态比较，持续改进对标标准，及时修正、完善下一阶段对标活动计划，以循序渐进的方式开展对标行动，推动人社工作健康持续发展。

2011年4月22日

第二篇：全面对标实施方案

中共xxxx委员会

关于开展全面对标、夺旗争星活动的实施方案

为推进我单位创先争优活动得到扎实开展，巩固学习实践科学发展观活动成果。按照县委创先争优活动领导小组《关于进一步推进创先争优活动的通知》要求，促进我乡对标夺星工作深入开展，根据我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，充分发挥团组织的战斗堡垒作用和广大团员的模范作用，依照“打造青龙农业产业最强乡”的发展思路，把创先争优活动与乡党委、政府的各项工作结合起来，按照比、学、赶、超的工作标准，努力实现乡域经济和社会各项事业科学发展全面赶超。

二、对标内容

1、争创目标。

坚持树立农业产业规范化发展意识，充分发挥资源优势，做好土地流转的工作，扩大贡米种植规模，加大技术与资金支持，打通市场。加强管理千亩板票基地，进一步发展大枣种植，促进农业增效、农民增收，强化规划引导，加快结构优化，促进特色沟域经济不断壮大。全力推进农业基础设施建设、新民居建设，不断解放思想，优化环境，关注民生，维护稳定，加快全乡经济和社会事业赶超发展。通过活动的开展，各基层党支部争创“六型”基层党支部、共产党员达到“六星”优秀共产党员标准。

2、对标定位。（1）党支部对标

党支部要争创“六型”先进党支部。紧紧围绕创先争优活动主题，坚持抓党建强保障，抓班子带队伍，抓学习提素质，抓工作争一流，引领各基层党组织在推动工作和自身建设方面上台阶，努力在全乡形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。根据对标定位目标，强化党支部战斗堡垒作用，切实加强基层党建工作。

（2）党员个人对标

1、发挥作用目标。在本职工作中发挥骨干作用。在其它各项工作中发挥积极作用。

2、“六星”优秀共产党员标准。即按照信念宗旨星、敬业奉献星、创业引路星、帮带共富星、和谐促建星、道德风尚星的条件和标准，制定达到“模范星”的目标。

三、保障措施

（一）强化领导，明确责任。乡党委成立夺标竞赛活动领导小组，由党委书记任组长，各基层党支部也要成立相应组织；各区线负责人、支部书记是“第一责任人”，负总责、亲自抓；乡领导干部要充分发挥表率作用，带头开展对标定位，带头推行“四

个一线”工作法，深入一线抓落实。将对标定位报告任务进行细化分解，做到“五个明确”，即明确任务、明确标准、明确完成时限，明确推进措施、明确责任主体，确保各项争创目标任务顺利完成。

(二）深入动员，广泛宣传。各村要召开动员会，深入发动。通过刷写墙体标语、开设板报专栏、喇叭广播等多种形式，大力宣传夺标竞赛活动的重大意义和目标要求，浓厚活动氛围，动员广大党员干部群众积极参与到活动之中。要主动听取群众意见建议，时时处处接受群众监督。

(三)严格督评，狠抓落实。由创先争优活动办公室牵头，组织精干力量，深入重点工作一线，定期督查、随机抽查和跟踪检查相结合，实行“日清、周登、季评、年考”考评法，确保各项目标如期实现。

(四)强化考核，严格问责。将对标定位报告各项目标完成情况纳入对各支部的考核，严格目标管理，对争创目标建立台帐、动态管理，并将考核结果与职务挂钩、与津贴挂钩。对活动中出现问题、造成较大负面影响的村，对支部书记和有关人员进行责任追究。把党员争星情况与处置不合格党员相结合，对竞赛落后的党员，按有关规定进行批评教育或组织处理。

xxxx党委 2010年12月20日

第三篇：全面对标工作实施方案

全面对标工作实施方案

为贯彻落实集团公司《关于全面深入开展对标工作的通知》的精神，推进全面对标工作的开展和实施，提高企业管理水平和综合竞争实力，加快向国际一流企业迈进的步伐，结合公司实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按集团公司“三个超越”的要求，为保持和扩大公司在国内企业中的领先优势，实现集团公司在国内企业中率先进入世界企业500强的目标，通过全面开展行业对标，更新目标，引进国内、国际同行业先进管理理念、管理机制和先进做法，全面提升企业技术、经营管理水平，增强公司核心竞争能力。

二、实施对标工作的目标

按照“三高”的要求全面开展对标工作，进一步提升公司及其所管理企业安全生产、经营管理水平，使对标工作成为促进公司提高管理能力、创新管理方法的有效手段，并形成不断改进和完善公司管理的良性循环，增强公司的核心竞争力。

三、实施对标工作的主要原则

1、全面开展同行业对标的原则 公司本部和分公司均要开展对标工作。在对标内容上，既要比经营业绩、技术经济等经营数量指标，又要比管理方法、管理手段和管理流程，将指标体系全面覆盖公司各项管理工作。在对标过程中，要以指标为龙头，从指标差距入手，以制度建设为切入点，以流程优化、标准提升、持续改进为途径，找准指标差距和管理差距，通过技术改进，管理方式、方法的更新，推动各项指标水平的提高。

2、“三个超越”原则

公司本部、分公司在对标工作中要始终坚持“三个超越”的原则，即要与自身历史最好水平对比，创造出更好的业绩；要与国内同行企业对比，保持和扩大领先优势；与国际先进水平对比，加快向国际一流企业迈进的步伐。

3、动态比较的原则

公司的对标工作要采用动态比较方式。公司本部、分公司要根据对标体系内容定期开展对比分析，并及时跟踪国内、国外同行业的优秀企业的先进指标，选择和调整对比指标的标杆，紧紧围绕高标准的新标杆，找准差距和不足，制定措施，落实现改进，确保各项指标不断创优。

4、持续改进的原则

对标工作是一个不断确立更高目标并实现超越的过程，是一个持续渐进、循序上升的过程。公司本部、分公司要建立常态运行机制，坚持常抓不懈。同时，对标工作要实现闭 环管理，及时评估指标在同行业中所处的位置，开展差异性分析，评估本单位改进措施和手段的有效性，不断确定新的标杆，不断评估差异、不断检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性，实现持续改进，循环提高。

5、务实有效原则

公司本部、分公司要把对标工作有机地融入到日常业务工作当中，把整改提高见效作为对标工作的着力点，在积极探索、总结经验的基础上，循序渐进地深化对标工作，确保对标工作取得实效。

四、对标体系的主要内容

在公司本部和分公司两个层面分别建立对标指标体系。在公司本部的层面上，主要选择发展规模、生产经营、能耗和环保、燃料、财务、安全可靠性、基建管理和人力资源管理等方面的指标开展对标分析；在分公司层面上，主要选择：安全可靠性、生产运营、能耗、环保、燃料、规模发展、基建和其它指标等方面开展对标分析。具体指标内容参见附件。更具体的细分指标由公司有关部门和分公司结合实际需要确定。

五、实施对标工作的主要步骤

股份公司的对标工作按确定标杆、制定方案、总结分析、持续改进四个阶段统筹推进、分步实施。

（一）现状分析阶段

1、公司本部层面：

（1）根据公司本部的对标指标体系，公司各有关部门按部门职责具体负责有关的指标的对标工作。具体分工如下：

 工程部－负责有关基建指标的对标工作；

 生产部、安监室－负责有关安全生产、机组可靠性、能耗和环保指标的对标工作；

 营销部－负责有关营销指标的对标工作；  燃料部－负责有关燃料指标的对标工作；  财务部－负责有关财务经营指标的对标工作；  证券部－负责有关证券市场方面的对标工作；  人力资源部－负责有关人力资源现状、相应的组织建设和机制建设方面的对标工作；

 计划部－负责有关规模发展指标的对标工作；负责汇总各部门的对标结果，进行综合分析，形成公司综合对标报告。

（2）各指标分管部门，要根据对标指标的内容，深入分析各项指标的现状及存在问题。通过分析和自我诊断，进一步梳理相关业务流程和管理制度，初步找出存在问题的原因，确定对标内容和对标方向。

（3）公司本部各有关部门在做好本部对标工作的同时，还要加强分公司对标工作的组织领导和指导工作，切实做好各个环节的工作。

2、分公司层面：

分公司要认真分析对标指标体系，并将指标分解落实到具体部门、具体专业。通过分析和自我诊断，进一步梳理有关管理制度和业务流程，分析存在的问题，确定对标内容和对标方向。

（二）选定标杆阶段

1、公司本部：

（1）各指标分管部门要加强信息收集工作，建立稳定、可靠的信息渠道，确保及时、准确地收集国内、国际电力行业、先进发电企业的有关信息和指标数据。

（2）各指标分管部门要结合公司现状，通过比较分析先进企业的有关指标，确定公司各项对比指标的标杆企业和标杆指标。对于标杆指标的选择，要考虑标杆的适宜性、可比性和先进性。

（3）本部有关部门要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先进发电企业的有关信息；要结合自身情况，通过比较分析公司、国内外先进企业的指标水平，确定各项对比指标的标杆企业和标杆指标

2、分公司

分公司要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先 进发电企业的有关信息。各分公司要结合自身情况，通过比较分析公司内兄弟电厂、国内外先进企业的指标水平，确定各项对比指标的标杆企业和标杆指标。

（三）对标比较阶段

1、公司本部

（1）各指标分管部门要按照确定的对标内容，与选定的标杆企业和先进指标进行全面比较分析。重点要从组织、制度、管理机制、手段、资源配置等方面来分析和研究存在的差距，找出主要问题及其产生的原因，确定改进措施和实施方案。

（2）各指标分管部门要根据指标对比情况，在每年年初形成当年的指标对标分析报告。报告内容主要包括本年目标，指标对比情况，原因分析、改进措施和方案。其中改进措施和方案要具体、明确、有效，做到“目标、内容、措施、责任部门、完成时间”五落实。

（3）公司计划部负责汇总各部门的分析报告，形成股份公司的对标分析报告，上报公司领导。

2、分公司

分公司要根据对标指标体系，做好与确定的标杆企业和先进指标进行比较分析工作。通过全面深入分析、研究存在的差距、主要问题及其产生的原因，制定相应改进措施和实施方案，形成公司对标分析报告，并上报股份公司。

（四）改进提高阶段

1、公司本部

（1）公司各部门要全面落实改进措施和方案，实施整改工作，确保对标工作目标的实现。

（2）各指标分管部门要结合公司月度生产经营分析活动，及时跟踪对比有关指标，找出差距，提出改进措施，并对改进结果进行跟踪、评估，及时修正有关措施，确保各项改进措施的适应性和有效性。公司计划部负责汇总各部门月度跟踪分析情况，在生产经营分析会上报告分析结果，并完成公司季度、半年和的对标分析报告。

（3）各指标分管部门对已经达到或超过原选定标杆的指标，要及时调整对标标杆，用更先进、更优秀的企业的指标作为对标标杆。

（4）公司各部门要及时对在对标工作过程中形成的行之有效的措施、手段、制度进行总结，并在公司范围内推广，进一步促进公司管理各单位提高对标工作质量。

（5）各指标分管部门要定期对对标工作进行全面总结、评估，每半年要完成部门对标工作报告。报告内容包括：对标工作完成情况，分析对标工作的成效和不足，对存在的问题提出改进意见和措施，下一步工作安排。公司计划部负责汇总各部门对标工作总结，完成股份公司对标工作报告，报经公司领导批准后，上报集团公司。

2、分公司

分公司要按照制定的改进措施与实施方案，全面实施整改工作，并结合每月生产经营分析活动，将原每月的“生产经营分析报告”改进为“月度生产经营和对标分析报告”，补充对标分析的内容，并对整改结果进行跟踪、评估。对已经达到或超过标杆的指标，要及时调整对标标杆，与更先进、更优秀的企业对标。同时，对标过程中形成的行之有效的措施、手段进行总结和上报。

分公司要按每半年全面分析、总结开展对标的情况，形成对标工作总结，及时上报公司。并于每年1月中旬之前，向股份公司上报上对标工作情况及本对标工作安排。

六、实施对标工作的总体要求

1、加强组织领导

股份公司成立对标工作领导小组，由股份公司总经理担任组长，公司各部门领导为小组成员，领导公司系统实施对标工作。领导小组下设办公室（主任由计划发展部经理兼任），办公室设在公司计划发展部，负责协调指导公司系统的对标工作，包括组织开展本部对标指标体系编制，系统内对标信息收集、典型经验交流等综合性工作。公司管理各单位要在股份公司对标工作领导小组的统一部署下，积极稳妥地推进对标工作。各部门主要负责人，要亲自抓工作部署，亲自研究提出工作思路和重大问题的解决方案。努力实现在管理上实现新突破，在指标上达到新水平，在发展上取得新业绩。

2、加强学习和宣传教育

要认真学习、贯彻集团公司关于开展对标工作的通知精神，抓好宣传教育，让广大员工进一步提高对对标工作重要意义的认识，深刻领会对标工作对集团公司保持和扩大在国内发电企业中的领先优势、实现在国内发电企业中率先进入世界企业500强、加快建设具有国际竞争力大企业集团的重要意义。充分了解对标工作的具体内容，主动参与、积极支持对标工作，为顺利推进对标工作奠定坚实的思想基础和群众基础。

3、扎实工作，务求实效

对标工作要结合实际情况，理清工作思路，整体规划，突出重点，扎实工作，有序推进。要不断地自找差距、自我加压、自我完善，从而进一步提高管理水平，提升经营业绩，增强核心竞争力。要加强沟通、深入调研、集思广益，借鉴经验、有效地促进对标工作顺利实施。

附件：

对标指标体系

在公司本部的层面上，主要选择以下几个方面的指标进行对标：

1、企业发展规模指标。主要通过对企业现有装机容量、区域分布、机组构成以及在建和规划项目情况等方面进行对比分析，找出公司在区域布局和发展潜力方面的差距。主要的指标有：装机容量、区域分布比例、机组构成、在建项目情况、规划项目情况等。同时，以总资产和净资产指标作为分析规模的辅助性指标。

2、生产产值指标。主要通过对公司及各电厂完成发电量、综合电价情况与对标企业进行对比分析，找出影响公司发电量的主要原因以及各电厂存在的差距及主要问题，以指导生产、营销下一步的具体工作。主要指标有：发电量、利用小时、平均电价等。同时，为提高数据的可比性，还进一步把利用小时指标放到同区域市场的企业之间进行比较。

3、能耗指标和环保指标。主要通过对公司及各电厂的机组能耗指标与对标企业进行对比分析，重点是对同类型机组之间的能耗水平比较分析，寻找差距，制定措施，不断改进，提高资源利用水平。主要的指标有：负荷率水平、供电煤耗、厂用电率、燃煤热值损失、用油量、SO2排放量、实 施脱硫和脱硝的情况指标、单位水耗等。

4、燃料指标。主要通过对公司及各电厂的燃料价格与对标企业进行对比分析，重点是对同煤源、同价区电厂之间的比较分析，寻找差距，制定措施，控制燃料采购价格。主要的指标有：标煤采购价格、市场煤采购价格等。

5、企业财务经营指标。主要通过对企业公开的有关经营情况、财务业绩数据进行对比分析，特别是对于成本费用方面进行重点分析，找出差异，为公司决策提供参考。主要的指标有：主营收入、营业成本、单位燃料成本、管理费用、财务费用、税前利润等。

6、安全和可靠性指标。主要通过企业安全生产情况以及同类型机组可靠性指标的对比分析，找出公司在安全可靠性方面存在的问题，制定措施，加强整改。主要指标有：电力生产安全事故次数、死伤人数、机组台平均非停次数及平均非停时间、等效可用系数等。

7、基建指标。主要通过对比公司和行业内其它企业同类型机组的单位造价，分析差距，采取措施，有效降低公司单位容量的固定成本。主要的指标有：工程工期、单位造价等。

8、人力资源管理方面的对标分析。

9、分析比较公司在证券市场上的表现等。在分公司层面，对标指标的主要内容则重点选择如下几个方面指标：

1、能耗指标和环保指标。主要是指各电厂针对每一台机组开展能耗指标对标。主要通过在电厂与自己的先进机组比，在公司范围内与同类机组比；在外部与同类型能耗指标低的优秀机组比较，来分析查找存在的差距，学习借鉴降耗措施，不断改进，降低机组的能耗水平。指标领先的单位要逐步引入国际先进水平做为标杆进行对比。主要的指标有：供电煤耗、厂用电率、SO2排放量、发电水耗等。

2、安全和可靠性指标。主要是电厂通过与同类机组中可靠性高的机组进行对比分析，借鉴经验，查找隐患，并制定有效措施，以进一步提高机组可靠性。主要指标有：人身事故、机组台平均非停次数、平均非停时间、等效可用系数等。

3、利用小时指标。主要通过对电厂发电量和利用小时与所在区域的统调水平和主要竞争对手进行对比分析，及时发现差距，查找原因，采取措施，确保实现各电厂利用小时必须超越当地先进的目标。主要指标有：发电量、利用小时等。

4、燃料采购价格指标。主要通过对各电厂的燃料采购价格与同区域电厂进行对比分析，寻找差距，制定措施，控制燃料采购价格，进一步降低电厂燃料成本。主要的指标有： 标煤采购价格、市场煤采购价格等。

5、规模发展指标。主要通过对企业现有装机容量、机组构成以及在建和规划项目情况等方面进行对比分析，找出电厂在当地发展潜力方面的差距。主要的指标有：装机容量占当地比例、在建项目情况、规划项目情况等。

6、基建指标。主要通过对比电厂和其它企业同类型机组的单位造价，分析差距，采取措施，有效降低公司单位容量的固定成本。主要的指标有：基建安全、工程工期、单位千瓦装机造价等。

7、其他指标。根据各电厂自身的特点，找出与同区域或同类型电厂比较存在劣势的方面，选取相应的指标，进行对标分析，逐步提高目标。

第四篇：人力资源和社会保障局

关于印发《人力资源和社会保障局

2011年目标绩效考核办法》的通知

各科室、各直属单位：

为进一步强化目标管理，不断完善人社系统绩效考核办法，全面提升整体工作水平，着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法：

一、考核对象

局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。

考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人，由局考核领导小组逐一考核；其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。

全局所有考核对象采取统一的考核量分标准（考勤50分，考绩150分，总分200分）。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。

二、计分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的，应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分，直至扣完为止。

考绩150分（具体分值见责任状指标）。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分；对不宜直接计分的考核指标，由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。

（二）加分

1、荣获先进：获部省级：国家部委或省委、省政府；市级：省厅或市委、市政府；县级：市局、县委、县政府（不含县直部门）综合表彰的，分别加30分、20分、10分；获条线业务部门（部、省厅、市局内部业务处室、中心等）表彰的，分别加20分、10分、5分。其中：表彰个人的加相应分值；表彰集体的，按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。

2、典型推介：在上述层级会议上作先进典型发言的，按 10分、8分、6分；作为书面材料交流或以文件（简报）转发推介的，按8分、6分、4分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

以上加分项目，同一项内容获多层级表彰或推介的，取最高得分，不累加计分。

3、召开现场会：提供上述层级现场的，按相应层级加分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

4、创新成果：局考核领导小组视项目申报（书面）创新项目效果的影响程度，在省内、市内、县内、局内有影响的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建议：考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议（书面），被局领导班子集体认可采纳，并取得实效的，每条加2分。

6、指标超额加分：对基金征收类、预外收入类（养老、医疗、工伤、失业、生育）指标超额按上升百分比加分，上不封顶，对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。

招商引资等县重点指标，参照县委、县政府文件精神，由局另行制定办法重奖。

7、信息或宣传调研文章：按信息、宣传调研的专项考核办法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分给发表文章的署名者，不重复加分。未署名的宣传集体材料，分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分）。

8、鼓励帮带：鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得

分的，可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。（帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围）

以上加分项目，因时间原因，未能列入本考核评比，可接转到下一加分。

（三）减分

1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的，年终考核一票否决。

2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的，一次扣3分。

3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范，被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累计算分）。三次以上取消考核资格，考核定为不称职（不合格）等次。

4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。

三、考核结果运用

1、完成目标责任状任务的，局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准，科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的，不享受局绩效奖金，考核定为不称职（不合格）等次。

2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准，但绩效考核奖励必须拉开档次（原则上不少于3个档次），各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案，由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后，报局考核领导小组审批后执行。

3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。

4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。

二○一一年八月十五日

第五篇：区人力资源和社会保障局信访工作实施方案

区人力资源和社会保障局信访工作实施方案

为进一步提高区人力资源和社会保障局信访工作科学化水平，坚持以人为本，实现好、维护好人民群众根本利益，根据克拉玛依区信访联席会议的工作要求，现制订克拉玛依区人力资源和社会保障局信访工作实施方案如下：

一、基本原则和目标任务

以现代信息技术为依托，以新疆维吾尔自治区信访系统为载体，倾听民声、为民办事，坚持服务人民群众，维护群众切身利益，形成受理快捷、办理迅速的诉求表达渠道和互动反馈体系；以提高民意诉求反馈系统运行质量和效率为目标，畅通渠道，健全制度，完善机制，提高诉求办理效果，逐步建立各部门联动、运行高效、方便快捷的民意诉求处理反馈系统，努力解决群众多样化、多层次的诉求，在维护社会和谐稳定、优化发展环境中发挥重要作用。

二、组织领导及人员配备

信访工作关乎群众利益和社会稳定，区人社局领导高度重视群众来信来访工作，成立了以一把手任组长负总责，分管领导任副组长具体抓，工作人员任信访兼干负责具体工作开展，各业务部门相配合的工作小组。具体如下：

组

长：邢育杰

区人社局党组书记、局长

副

组

长：赵

娟

区人力资源和社会保障局副局长

组

员：詹粉玲

区人力资源和社会保障局工作人员

配合人员：许

敬

区人社局社保局副局长

程

婧

区人社局就业局工作人员

段海英

区人社局劳动仲裁院院长

吕

欣

区人社局劳动监察大队队长

三、工作内容

1.信访案件受理。信访兼干要定期登录自治区信访系统，查看上级、本级机关交办、转办的信访件，上报分管领导并请求批示，若属于我单位职责范围，应及时交办相关职能部门查清事实，认真处理；若不属于我单位职能范围，及时文件告知信访局非我单位职权范围之内，面访的就当场告知信访人向依法有处理权的国家机关提出。同时做好系统交办、转办案件和群众面访案件的登记，及时上报负责领导。

2.信访案件处理。登录自治区信访系统，对信访人信息进行登记，包括姓名、性别、年龄、民族、住址、联系方式、单位身份证号、反映的主要问题和诉求，确保登记情况应记录完

整、资料齐全，做到当日存档。根据信访内容将信访案件交派给业务部门，由专业部门负责核实、跟进处理，对负责处理信访事件的业务部门进行严格督办，重要的信访案件整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回信，及时要求业务部门反馈办理结果，将答复意见经领导审阅后书面告知信访人，并于60日内完成系统信访案件的办理。情况复杂的,时限可适当延长，但需要向信访部门提交书面情况说明。

3.信访处理追踪。各部门将信访案件处理结果报区人社局信访兼干之后，由信访兼干回访追踪，确保案件处理结果与上传文件表述一致，并对接访人、案件处理服务全过程进行回访，通过追踪回访，进一步保证全程服务质量。信访兼干在规定时间内按照自治区信访系统录入要求，录入案件处理结果。

四、工作要求

一是抓思想认识到位，提高服务质量。信访兼干要充分认识到信访工作的重要性，提高思想认识，在窗口接待期间，以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作，对于咨询问题尽可能当场回复或咨询相关部门并予以现场解答。对于信访类问题，符合政策法规且可以尽快解决的，要尽快解决；不能即时解决的进行解释，争取理解，要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育；涉及区人社局其他相关业务的，由信访兼干及时与配合部门负责人员对接，由专业部门负责联系、落实、回访并解决群众诉求。

二是抓检视问题到位，坚持信息上报。分管领导要不定期对本单位的信访工作进行检査、指导，每周听取信访兼干汇报遇到的信访案件，处理遇到的重大信访问题，信访兼干将遇到的信访案件及时上报分管领导，重大事件随有随报，事件进展及处理过程中遇到的棘手问题；对于来访的紧急情况，及时汇报。同时信访兼干负责做好与配合部门的信息互通工作，确保从信访受理到案件办结全过程有人掌握，部门间信息畅通。

三是抓整改落实到位，建立矛盾纠纷排査调处机制。信访工作小组认真做好各种矛盾的排査和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上，要特别重视集体上访群众多次反映的问题，信访兼干要热情做好接待工作，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。

分管领导要按照信访局要求，参加区信访联席办召开的沟通交流会，并对本单位的工作进行指导。

四是坚持实行零报告制度和信访案件按时办理制度。信访兼干要每天将前一日遇到的十人以上的信访案件报送区信访局，没有信访隐患和大型信访案件的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。受交办信访案件，应按要求积极办理，不得延误；特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度并抓紧办理，直至案件办结，落实信访事件限时办理制度。