企业离退休职工管理的几点思考

第一篇：企业离退休职工管理的几点思考

企业离退休职工管理的几点思考

摘 要：我国经济的发展过程中，人口老龄化也在不断的加剧，日益成为社会关注的焦点，这就需要企业做好离退休职工的管理工作，将离退休职工管理做好企业群体性工作之一，推动我国和谐社会的发展。但是当前我国很多企业在离退休职工的管理方面还存在着很多的问题，需要我们进一步的完善，本文针对当前我国企业离退休职工的现状，进一步探索科学合理有效的管理方式和途径。

关键词：企业；离退休职工管理；现状；途径

企业离职退休人员作为社会主义现代化建设贡献者，做好退休职工人员的管理工作就变得至关重要。企业离退休职工管理工作本身就是具有超强的政策性，做好离退休职工的管理会影响到党和国家法律实施的有效性，也是保证离退休职工晚年生活的关键。如何有效的做好企业离退休职工的管理工作还需要我们进一步的探索。

一、做好企业离职退休职工管理的重要性和原则分析

（一）完善企业离退休职工管理的重要性

经济的发展，人口老龄化进程在不断的加快，企业离退休职工的管理工作也就面临巨大的挑战，新形势下切实做好离职退休职工的管理工作，不仅仅是企业发展的要求，更是建设和谐社会的要求。同时离退休职工的管理工作作为我们党干部工作的重要部分，是一项严肃的政治工作，因此，做好企业离退休职工管理工作才能促进社会主义精神文明建设。也才能推动企业健康稳定的发展。

（二）做好企业离退职工管理工作的原则

落实企业离退职工管理工作，首先要做就是进行思想引导工作，建立离职退休职工的价值取向。伴随着我国经济的发展，网络信息时代的到来，对部分离职退休企业职工在思想上都产生了重要的影响。因此，只有强化企业职工的思想，进行思想的正确引导，才能帮助离退休职工形成正确的价值取向。其次就是要做好企业职工的岗位培训工作，为企业离职退休职工管理工作奠定基础。企业应该不定时的就是培训内容的更新和创新，促进企业职工综合素质的大力提升。再者就是要顾全大局，从企业整体的效益出发，企业离退休职工营造一个良好的工作环境，为企业离退休职工管理提供重要的保障。

二、离退休职工管理工作的改进方案

做好离退休职工管理工作不仅是离退休职工关心的问题，对于在职的员工也起到了积极工作的效果，离退休职工管理工作只有不断深入才能真正解决离退休职工的目前的出现的问题。

（一）加强离退休职工思想政治工作

离退休职工管理工作的开展需要紧紧围绕党的指导思想和重大方针，这样才能做好离退休职工管理工作。对于离退休职工管理工作也要与文明建设结合，在丰富离退休职工活动的同时也要加强思想政治工作，为离退休职工建设必要的健身设施和娱乐场地，定期组织离退休职工参加娱乐活动，丰富离退休职工生活中让离退休人员潜移默化的接受政治思想教育。同时做好信访工作也是加强离退休职工思想政治工作的有效措施，企业也重视离退休职工的来信来访，坚决反对企业对于离退休职工的来信来访置之不理、敷衍塞责的现象，一定要国家政策的规定对于企业离退休职工的来信进行接待询问记录，做到每件都回复。把影响企业离退休的员工的思想问题，扼杀在萌芽。使得离退休职工能够真正的感受到党的关怀，在思想政治上有所觉悟。

（二）满足离退休职工的精神需求

在解决离退休职工物质需求后，就是要丰富离退休职工的精神需求，企业需要建立一个完善的老年人活动中心和医疗保健中心，使离退休职工在闲暇时间能够找到一个锻炼身体和培养自身修养的地方，同时企业也能够给离退休职工提供公司的报刊，通过这样的形式，能够让离退休职工感觉到自己没有脱离企业，这样就也能够让离退休职工充实自己的生活，减少离退休职工在退休后的失落感和孤独感，感觉到企业的关心，让他们能够接受退休后的生活，好好享受企业对于他们的关心。

（三）加强离退休职工物质生活关心

做好离退休职工管理工作除了在思想上坚持党的领导，在物质上也要加强对于离退休职工的关心，大部分的离退休职工都是自己生活的，儿女们忙于自己的工作，在生活上对老人的照顾不能面面俱到。这就需要企业在物质上做到为离退休人员发放养老金和各种福利，消除离退休职工在生活上的后顾之忧，并且要做到对于离退休人员身体情况决定发放福利的多少。另外同时也要加强对于离退休人员活动场所公共设施的建设，为离退休人员，营造良好的生活和娱乐场所，丰富离退休人员的生活。

小结：

综上所述，做好企业离职退休职工管理对于全面推进社会和谐稳定具有重要的作用，离职退休职工的管理工作不仅仅是企业自身的工作，更是党和政府关注的问题，只有全面的完善企业离职退休职工的管理工作，针对当前企业员工中存在的一些问题，进行及时的解决，才能推动企业和社会的有效发展。

参考文献：

[1]张丽云.企业离退休职工管理方法与途径探讨[J].企业改革与管理，2015，03：34+60.[2]孙秀英.浅谈企业离退休职工管理工作的难点及对策[J].才智，2015，05：331.

第二篇：企业离退休职工管理存在的问题及对策建议思考

企业离退休职工管理存在的问题

及对策建议思考

企业的离退休职工管理既是企业管理的需要，同时也是社会赋予企业的使命，为进一步加强企业离退休职工管理工作，本文主要阐述了企业离退休职工管理的现状，并分别从生活保障、文化建设和价值实现三个方面分析了企业对离退休职工的管理重点，同时合理提出了相应的解决措施，希望对相关人员有所帮助。

企业的离退休职工为了企业的生存和发展奋斗一生，企业应充分认可离退休职工的价值和地位，将离退休职工管理工作作为企业管理的重要部分，对离退休职工给予一定的帮助和支持，不但在生活保障上给予关心，同时在离退休职工社会文化活动以及实现其自我价值等方面给予足够的重视，发挥企业的社会化职能。随着企业离退休职工的日益增加以及社会发展的日益加快，企业对于离退休职工的管理难度也逐步增大，企业应与时俱进，抓准离退休职工的管理难点，并采取有效措施对管理中存在的问题及时解决，以保证离退休职工能够老有所依、老有所乐、老有所为。

一、企业离退休职工管理的现状

随着我国社会的不断进步，国家及社会对于离退休职工等老年人的关爱也不断加大，企业对于离退休职工的管理工作也在日趋完善，但目前，仍有很多企业对离退休职工管理工作不够重视，在管理方式方法上比较单一，在离退休职工管理的信息化建设方面让比较落后。

（一）企业对离退休职工管理工作重视程度不够

在我国市场经济不断深化的情况下，企业的竞争也越来越大。很多企业为了自身的生存和发展，把工作重心全部都放在了企业的生产经营上面，忽略了企业离退休职工的管理工作。也有部分企业认为，离退休职工已经离开企业，对企业的发展进步没有任何作用，同时离退休职工离开企业后自然由社会管理和服务，企业再不需要进行管理，同时对离退休职工的管理还需要花费企业的精力和财力，增加企业负担。或者有的企业只是把离退休职工的管理工作当做一种政治任务，而非主观意识上愿意用心去管，企业不配备专门的管理人员和机构，导致对离退休职工的管理工作只是流于形式，没有形成实际的管理效果。

（二）企业对离退休职工管理的方式方法单一

企业对于离退休职工的管理工作是一项长期而且相对细致复杂的系统工作，在实际管理过程中，企业需要适时掌握离退休职工的各种信息，并按照不同职工的实际情况进行针对性的管理和帮助。目前的很多企业在离退休职工管理工作上的方式方法过于单一，很多时候只限于对离退休职工的生活情况大致了解，对于个别困难的离退休职工在春节等重大节日进行简单的慰问等，对于离退休职工的思想状况、身体状况以及离退休职工的各种物质文化需求等方面都不予关注，对离退休职工的管理工作相对比较笼统和粗放，离退休职工也很难感受到企业对他们的关爱和关心。

（三）企业对离退休职工的信息化管理比较落后

目前我国已步入信息化时代，很多企业对于职工的管理也采用信息化管理技术，使企业的管理更加全面和完善。然而企业对离退休职工的信息化管理方面却相对滞后，离退休职工的人事档案都还是纸质档案，而且存在档案缺失的情况。一方面加大了档案保管和档案查询的难度，另一方面也难以实现档案的更新和社会对接，这给企业对离退休职工的管理工作以及在离退休职工全面实行社会化管理工作的进展方面都造成较大的阻碍。

二、企业离退休职工的管理重点

使离退休职工能够身心健康的生活并进一步实现其社会价值是企业对离退休职工管理的根本目的，企业对离退休职工的管理工作，不但要重点关注离退休职工的生活各项保障，同时需要在离退休职工的文化需求和价值突破等方面给以引导和帮助。

（一）离退休职工的生活保障

离退休职工的各项生活保障是企业对离退休职工管理中需要重点关注的方面，企业应加强对离退休职工的重视程度，以尊重和服务的理念真心实意为企业的离退休职工做好各项生活保障工作。离退休职工的年龄相对较大，身体状况也相对较差，这就需要企业切实从离退休职工的生活保障方面入手，及时掌握离退休职工的身体状况、经济状况、生活水平以及医疗费用报销等相关信息，并结合实际状况对不同人员采取不同的办法为离退休职工提供各种便利和帮助，比如协助离退休职工办理相关手续、企业自身同时协调政府部门对存在困难的离退休职工给予救济等，在离退休职工得到基本生活保障的基础上，通过企业对离退休职工的有效管理，使其生活质量能够进一步提高。

（二）离退休职工的文化建设

离退休职工的文化建设是其能够快乐生活的重要支撑，工作是人获得生活乐趣的重要途径，而离退休职工在离开工作岗位后，以往在工作中可以获得的乐趣也就难以满足，这就需要企业必须重点关注离退休职工的文化建设，使其能够在社会中幸福美满的生活，在离退休职工文化建设方面担负起组织、协助和引导的职责，不断加强与相关社会职能部门和相关组织的协调，加大企业对离退休职工文娱活动的组织力度，同时积极引导离退休职工参与各项文娱活动，从而丰富离退休职工的业余生活，使其保持良好的思想心态在社会中快乐的生活。另外，现代网络技术的日益发达，电信诈骗技术也无孔不入，很多离退休职工因为对于网络技术的了解不多，导致很多离退休职工卷入到电信诈骗中并深受其害，企业应应加大此方面的宣传和引导，加强对离退休职工的文化建设，使离退休职工能够树立正确的防风险意识，既保证离退休职工的经济不受损失，也使离退休人员的精神世界得到满足。

（三）离退休职工的价值实现

离退休职工经过在企业几十年的工作，对企业的历史、环境、生产流程、注意事项以及关键技术等方面的了解都极为透彻，对于企业而言，离退休职工是企业的一块瑰宝，是企业不断向前发展的一种无形资产，需要企业在离退休职工的管理中进行挖掘。另外，离退休职工有着丰富的人生阅历，在很多方面都有着自己独特的见解，对社会中的各种问题都能够从容应对和解决。企业在离退休职工的管理上需要加强沟通，积极引导，不定时的组织离退休职工返回企业进行参观，并在企业规划以及具体的技术、管理等方面向离退休职工进行咨询。同时，企业也可以根据离退休职工的具体状况，推荐离退休职工在社会各组织、各企业中继续发挥余热，鼓励离退休职工参与各种社会公益活动，使离退休职工更多的参与到企业的发展以及社会各方面的建设工作中来，离退休职工在参与的过程中，既推动了企业的发展和社会的进步，同时也使离退休职工的个人价值得以进一步实现。

三、离退休职工管理的解决措施

离退休职工因其年龄较大、身体状况下降，居住较为分散，信息掌控相对较差等客观因素，使企业对于离退休职工的管理较为复杂，这就需要企业采取有效措施，不断提高企业的离退休职工管理水平，使离退休职工的管理更加完善。

（一）做好离退休职工信息的动态化管理

企业离退休职工在企业中占有相当大的比重，同时随着时间的不断推移，企业的离退休职工数量也在不断增加，且离退休职工的各种信息也时刻发生着变化，这就需要企业做好离退休职工信息的动态化管理工作，以保证离退休职工信息的准确性和及时性，以便于企业对于离退休职工能够更加准确的给予帮助和支持。企业应设立专门的管理机构及管理人员进行离退休职工的信息登记工作。因为时间跨度较大，加上很多企业不重视离退休职工管理工作，使得企业的离退休职工档案存在不正确或不完善的情况，企业需要及时进行信息补充和核对，对离退休职工的年龄、工齡、身体状况、家庭情况、具体住址、联系方式等等进一步完善，同时需要注意与离退休职工的沟通方式和沟通办法，要从真心帮助离退休职工的心理出发，耐心真诚的去沟通，另外也需要管理人员积极对接社区、社保局等单位，同时加大企业自身对离退休职工档案的清查力度，使企业能够及时准确的掌握每一位离退休职工的适时状况，并根据不同情况分别对离退休职工给予帮助和支持。

（二）加大对离退休职工的关注力度和范围

企业对于离退休职工的管理应更多的立足于对其的关心和帮助。这就需要企业坚持以人为本、关爱老人的思想，加大企业对离退休职工的关注力度，同时需要企业不断转变管理理念，结合社会实际和现代生活元素多元化的开展各项离退休职工活动，提高企业对离退休职工的社会服务职能。加大关注力度就意味着企业需要对离退休管理工作给以足够的重视，在企业精力及财力等各方面都给予支持。这既是对离退休职工所做贡献的认可和尊重，也是关爱老人展示企业社会担当的具体表现。对于企业离退休职工的关注，不仅要在生活保障上进行关心问候，更应该做好各项政策宣传和解读、帮助离退休职工解决各种生活难题、组织引导离退休职工参与各种社会活动，为离退休职工提供更为广阔的生活空间，搭建离退休职工进一步实现自身价值的平台。

（三）加快推进离退休职工的社会化管理

随着我国社会经济的不断发展和各种制度的不断完善，国家和政府对离退休职工的关注力度也在不断加大，并在离退休职工管理上也出台了一系列的政策，为使企业离退休职工能够得到专业化和社会化的服务，企业必须加快推进离退休职工的社会化管理工作，以保证离退休职工能够及时得到社会的各种专项服务。这就需要企业加大离退休职工的管理力度，努力采取各种有效措施尽快完善离退休职工的人事档案，并积极对接社区、街道等政府部门和社保经办机构、人事档案管理机构等社会组织，并对离退休职工做好相关的政策解释工作，积极协助离退休职工办理相关手续，按照国家相关要求及时完成离退休职工的管理职能移交，使离退休职工能够得到更好的社会保障，提高离退休职工的晚年生活质量，促进我国社会的和谐进步发展。

四、结语

企业离退休职工管理是企业管理的重要组成部分，企业应给与足够的重视，以保障离退休职工各种生活需要和提高离退休职工的生活质量为目标，采取有效措施，不断提高企业在离退休职工管理方面的管理水平，担负起企业的社会职能，为离退休职工的幸福生活做出应有的贡献。

第三篇：浅谈企业离退休职工老年文化建设

浅谈企业离退休职工老年文化建设

——以富顺县支行为例

摘要：伴随着我国经济的飞速发展，人均寿命的延长和出生率的下降，人口老龄化问题日益凸显。而企业离退休人员在此其中占有相当大的比例。离退休人员是企业的奠基人和拓荒者，是企业的功臣，因此离退休人员管理工作一直影响着企业的发展，工作的好坏则牵动着企业建设与发展的大局。在倡导构建社会主义和谐社会的今天，如何做好离退休人员的老年文化工作既是构建社会主义和谐社会的需要，也是促使企业开创发展新局面的根本要求。本文就如何做好离退休职工的管理工作，打造健康向上的老年文化生活进行论述。

一、充分认识老年文化建设的重要意义

我国已经步入老龄化社会，老龄人口日渐增加。党的十七大提出“加强老龄工作，发展老龄事业”,中共中央制定了“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针。胡锦涛总书记在多次重要讲话中强调：老龄工作是全党的重要工作，老同志是党和国家的宝贵财富，他们为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福付出了巨大牺牲，做出了不可磨灭和贡献，共和国和人民不会忘记他们，我们要大力宣传老同志的历史功绩，着力营造在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志的良好社会氛围。就我行而言，截至2011年8月共有离退休人员68人，这其中党员28名，这些老同志都曾经在自己的工作岗位上为我行的发展做出了巨大的贡献。因此，富顺县支行始终坚持贯彻“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的方针，切实加强离退休职工的文化建设。

二、努力开创离退休职工管理工作的新局面

为适应构建和谐社会的需要，在我行努力开创离退休管理工作的新局面，重视离退休管理的服务工作，要求以构建我行和谐稳固发展

为前提，坚持以人为本，创新务实的工作作风，扎实推进离退休管理工作，打造健康、积极的老年文化氛围，为我行的快速发展做好保障。

（一）建立组织构架，加强管理领导

1993年10月富顺支行成立老龄工作委员会，由县支行党委书记、行长任主任，分管副行长、离休党支部书记任副主任，人事、工会、行政办等有关股室负责人及离退休老同志代表为委员；下设老龄委办公室，配备专兼职工作人员和经费；制定了“富顺农行离退休人员管理暂行办法”，明确了人事、工会、行政办、老龄办的工作职责；规范了会议、活动、经费管理；县支行党委还将老龄工作列入党委议事日程，试行年初有布置，平时有检查，年终有考评的工作方式。

（二）建立管理制度，实施规范化管理

根据行领导意见，老龄办在人事部门的支持配合下，针对我行离退休管理工作实际，制定一下制度：

1、会议制度。每年定期分别召开一次离退休职工代表座谈会和“七一”离退休职工党员座谈会；每半年召开一次老龄委委员、党支部委员情况通报及工作研讨会；季度召开离退休小组长、党小组长会，以听取意见，通报情况，研究工作，解答问题。

2、学习制度。在政治经济不断发展的新形势下，县支行党委倡导老同志与时俱进，利用业余时间，通过读书看报，听收音机，看电视新闻等方法加强自学。古人云：好学动脑，其人长寿。为了加强老同志学习，丰富老同志精神文化生活，县支行在市分行的支持下给每们老同志订阅“晚霞报”，并将上级行下发的各类学习刊物分发到各活动小组，由小组按照“大安排，小自主”的学习方式组织学习。通过自我学习、自我教育，全行老同志在改革开放大潮中识大体，顾大局，无一人违法违纪。

3、信访制度。信访工作是党委听民声、办民事、维护老同志权益的重要工作，十多年来，县支行对老同志及亲属的来信来访基本上做到事事有交待、件件有答复。同时，老龄办还按照行领导的要求，对老同志夫妻不和，子女不孝，违规侵权，邻里纠纷等涉老问题，进行上门调解，以此化解矛盾，促成和谐，维护老同志的合法权益。

4、看望慰问制度。每年春节为传递市县农行党委对离退休同志的关爱之情，人事、工会、老龄办带着慰问品和慰问金，深入基层乡、镇、街道及社区老同志家中看望慰问，并向老同志通报本行经营情况，征求听取老同志对县支行工作意见和建议。老同志生日，老龄办要按照行规给老同志送生日蛋糕，并送上生日祝福；老同志住院，人事、老龄办到医院看望，行领导还在百忙之中挤出时间，到重庆、成都、泸州、自贡等医院看望慰问重病的老同志，并与生病的老同志亲切交谈，鼓励老同志安心养病，早日恢复健康。老同志病逝，行领导要求人事、老龄办协助死者亲属，文明办丧，节约办丧，按规定送花圈和慰问金，并由行领导代表县农行主持遗体告别，追忆和评价逝世老同志生前的功绩和贡献，慰问死者家属，鼓励子女好好工作。

就2011年而言，我行对生病住院的离退休职工慰问14人次、对生活困难的离退休职工慰问4人次,对病故退休职工2人及退休职工妻子病故慰问3人次,组织离退休职工集体活动2次，各小组活动1次，“七一”和“八一建军节”座谈会各1次，对退休职工门诊补充险报销115516元,住院补充险报销24820.72元。

（三）组织老年活动，推动老年服务管理

“生命在于运动”，健康就是幸福。我行历年来关心重视老同志的身心健康，人事、老龄办组织老同志开展形式多样，内容文明丰富的文体健身活动，提高老同志生活质量和身心健康水平。为此，我行坚持每年组织一次对老同志的身体健康检查，并邀请名医来行向老同志讲授老年养生、老年保健、老年健身及防病治病等方面的知识，使老同志了解非药物健身防病和少吃药多健身的好处及健康就是节约，健康就是和谐，健康就是幸福的道理，从而提高了老同志自我保健意识和健身防病的自觉性。同时，每年组织一次以安全为前提的近距离春游活动，以此促进老年人之间的交流，推动工作健康发展。

（四）谋划新举措，应对老龄化

在老年人口快速增长，老龄化程度不断加剧的严峻形势下，基层老龄工作面临着诸多急待解决的矛盾和问题，以富顺农行为例，全行现有85名离退休老同志和内退职工，其中80-91岁的23人，70-79

岁的31人，两个年龄层合计54人，占离退休老同志的70%；同时，随着年龄的增长，疾病的增加，“双高”老同志逐年增多，又因子女不在身边，伴侣也年高体弱多病，已不断出现无人护理和护理不到位的单身独居、空巢和半空巢老同志家庭。县支行老龄工作的难度越来越大，建议上级行和有关部门加强对基层老龄化诸多问题的探讨和制定出台一些行之有效又便于操作的对策措施，使基层行老龄工作在上级行的指导下不断发展。

三、如何打造老年文化建设

离退休服务管理工作直接面向我行的广大职工，涉及各个方面。离退休管理工作的好坏直接关系着离退休职工能否过上幸福生活，能否安享晚年，进而影响着社会的和谐发展。广大离退休职工迫切需要行领导重视离退休服务的管理，以此满足他们的晚年需求。目前，我国已经进一步加快了社会服务保障体系的建设步伐，以此适应老龄化的加剧，虽然我行也在不断的探索加强离退休人员的服务管理工作，但许多方面仍存在不足，其中缺乏全面多样的文化活动尤为突出。因此我们需要进一步改进离退休管理服务工作，应主要从以下几方面着手：

第一、注重离退休老同志的精神健康

各级离退休管理机构在组织和开展老年文化活动的同时，要注重引导老同志树立健康向上的世界观，人生观。它包括两方面：一是要养神，培养老年人养神有方。平时保持平静心情，自我修养，遇事泰然处之，调节情绪，舒畅情志，排解忧虑，达到“顺四时而适寒暑，和喜怒而安居处”；二是要养脑，老年人要积极健康用脑，不断挖掘大脑潜力，延缓智力减退的速度，防止大脑过早老化。因此，在建设老年文化的时候要充分考虑这些因素。多开办一些书画学习班、节日联谊会，时势研讨会，老龄大学及老同志智囊团等适合老年人智力活动和发展的文化活动项目。

第二、培养离退休老同志的良好心理

首先，要不断探索和总结老年文化建设的规律，培养一批从事老年工作研究的理论人才，建立老年课题研究机构，对老年文化的活动方式和内容进行深入调研。提出建设性意见和相应的措施方案，引导

老年文化向系统化，科学化发展：其次，要建立起老年活动联系网络，加强老同志之间的交流和联系，为他们架起心理和感情沟通的渠道。以便及时发现问题，解决问题，避免造成严重的心理疾病：再次，要建立起老年人健康的日常人际关系网。要大力宣传和弘扬民族文化中敬老的优良传统，积极促进亲属，子女，邻里，朋友与老年人之间的 友好人际关系，互敬互爱，使老年人能够通过与他人恳谈，回忆，发牢骚等交流方式，抒发出内心的感受，排遣掉抑郁的情绪，调解好与他人的关系，得到精神上的理解与安慰，从而达到心灵的健康成长。第三、开展形式多样的老年文化活动

组织开展老年文化时，既要重视个体差别，又要重视群体差别，不可于篇一律，整齐划一。在广泛组织离退休老同志开展广场活动，广场社区歌舞，腰鼓，打拳，钓鱼等活动的同时，还要针对一些离退休干部、科技知识分子的特殊爱好。经常举办一些老年书画展，诗歌比赛，文艺比赛，科技知识普及讲座，书法大赛等能充分展示他们才华的文化艺术活动，使他们从中享受到精神快乐。充分发挥离退休管理服务部门的职能作用组织和开展老年文化活动，引导离退休老同志树立健康向上的晚年生活情趣，加强老年文化建设，是各级离退休管理部门及涉老机构义不容辞的责任和义务。必须根据本系统的特点，有针对性的活跃老年文化，把老年文化建设这一课题作好。在我行开展的老年文化活动的中，我们发现许多离退休人员均积极参与热情较高，这充分证明我行的离退休职工仍愿意参与行内各项活动，关注行内发展。因此针对我行这一特点，更应该开展适于其参与的各项文化活动，使其感受组织的重视与关爱。让离退休老同志达到老有所学、老有所乐、老有所为。所以就我行而言，离退休管理部门必须在老年文化建设中，充分发挥阵地作用，作好老年文化的培训、教育与传播。

四、小结

随着社会的发展和人民生活水平的提高，离退休职工人数逐年递增，需求越来越高，离退休管理工作难度也逐渐加大。因此要求我行广大离退休管理人员要提高管理水平，努力提高服务质量和服务水平，多站在老年的角度考虑问题，以实际行动帮助他们，使我行离退休人员感受组织的关怀与重视，感受晚年生活的美好，使他们感受老

有所想、老有所为，愉快生活、安享晚年。唯有如此，才能进一步推进我行的离退休人员服务管理工作的开展，使离退休管理工作展现生机，充满活力。以此促进我行的进一步发展与社会和谐。

倪兰

第四篇：当前企业离退休职工社会化管理存在的问题及对策建议思考

当前企业离退休职工社会化管理

存在的问题及对策建议思考

企业职工的离退休属于经济社会发展中的必然现象，也是社会主义经济发展的必然趋势。当前，我国企业离退休职工社会化工作基础比较薄弱，受到企业离退休保障机制的影响，企业职工的离退休社会化管理还存在许多问题。鉴于此，文章主要对企业离退休职工社会化管理中存在的主要问题及解决的对策进行详细探讨，如以企业职工的离退休为主要分析点，探讨离退休职工社会化管理中思想认识不到位、合法权益保障制度不健全等问题。

对企业退休职工社会化管理来说，建立系统完善的社会保障体系可以保障职工的老年生活不会因为企业改制或关停并转而受到损害，为离退休职工规避风险。同时，实现企业离退休职工社会化管理可以提高离退休职工的生活质量，为企业减轻负担，实现社会的稳定与和谐。为此，对企业离退休的职工来说，进行社会化的管理可以实现社会化管理工作的双赢，防止离退休人员的上访及激烈性群体事件。

一、企业离退休职工的社会化管理的重要性

企业的离退休职工在长期工作中做出了显著的工作成绩，用自己的力量为企业做出了巨大的贡献。与此同时，离退休职工创造的宝贵物质财富和精神财富更是为实现中国梦而添砖加瓦。积极做好离退休职工的管理服务工作除了可以帮助企业探索社会化的服务方式，还有利于支持企业经营与发展，促进离退休职工实现老有所养、老有所依。除此之外，对离退休职工实行社会化管理是推进企业改革和企业建立现代化管理制度的重要条件，能够保障社会的管理水平。以上都充分说明企业离退休职工社会化管理的重要性和必要性。

二、现阶段企业离退休职工社会化管理存在的主要问题

（一）企业与社会接轨的管理机制不健全

最新的离退休职工的统计数据表明，我国离退休职工正在以每年几十万的数量在增长，但在离退休职工社会化管理上还存在社会服务管理跟不上的基本问题。一般来说，企业的职工退休后都会转为社会管理，但根据发展现状来说，企业的离退休职工难以解决历史遗留问题。企业的历史遗留问题主要来自两个方面。一方面是管理机制与现实情况相脱离的问题。在这其中，比较棘手的问题就是职工的养老金和以职工医疗费用的拖欠现象，长期的历史拖欠导致养老基金出现数十亿元的赤字。另一方面是我国的人口老龄化。随着时代的发展，人口老龄化的现象严重化，解决大数量的人口老龄化问题成为企业社会化管理工作的重要内容。鉴于此，建立企业与社会接轨机制，完善、细化管理机制是大势所趋，也是实现企业离退休职工社会化管理的重要内容。

（二）企业在退休职工离退休社会化管理中思想意识不到位

在企业离退休职工的社会化管理工作中，企业简单地把企业职工的离退休当作负担推给社会，殊不知离退休职工从企业进入社会化管理是需要一定时间的，在社会化的管理工作方面存在长期性与艰巨性，不是简单地将离退休职工归还给社会管理。在我国现阶段的经济发展中，一些企业对离退休职工的社会化管理存在错误的认识，在职工离退休之后就对职工不管不问，甚至存在一些企业认为企业的离退休职工社会化管理工作就是暂时性的政治化运动，随便设立部门就可以对其进行管理，不需要做出相应的制度化管理。殊不知正是由于大部分企业错误的思想意识才导致离退休职工的社会化管理难以顺利开展。

（三）离退休职工本身思想工作没有做到位

在企业离退休职工的社会化管理工作中，虽然国家和企业负有一定的责任，但离退休职工自身的思想认识也是十分重要的。對企业的离退休职工社会化管理工作来说，这是改革随着社会进步的一种新思路，在这期间许多的离退休职工由于对社会化管理存在认识不足，一时之间难以接受，从而产生了消极的思想。与此同时，企业由于在给离退休职工办理离退休接管工作时，缺乏对离退休职工的积极引导和说服性教育，在一定程度上加剧了双方的矛盾，使得双方在社会化管理工作中难以形成共识。从某种角度上说，企业在离退休职工的思想工作上存在教育缺失，这是导致企业离退休职工的思想认识不到位的主要原因。

（四）忽视企业离退休职工文体活动开展

企业离退休职工的文体活动对职工的社会化管理来说具有一定的意义。在社会化管理过程中，部分企业认为离退休职工退休后就归为社会管理了，因此也就不需要举办老年人文体活动。目前，虽然部分企业也在开展老年人文体活动，但多数居于形式主义，只是应付了事。整场活动单调乏味，缺乏吸引力，在一定程度上使得一些退休职工失去了参与活动的积极性，也使得企业的文体活动难以发挥其应有的意义。

（五）离退休职工合法权益保障制度不健全

企业的职工的离退休问题之所以不断涌现，主要是由于企业离退休职工的合法权益没有得到保障。当前，虽然已经有初步的企业离退休职工保障制度，但由于部分企业及街道办事处对职工的合法权益的重视力度不够，导致部分离退休职工求援困难，存在合法权益难以保障的基本问题。

三、企业离退休职工社会化管理的对策

企业要想搞好离退休职工的社会化管理工作，就必须要坚持面向社会，扎根社会与家庭之间形成合力，以此形成对离退休职工的社会化管理的合力。具体来说，在企业的离退休职工社会化管理中应该做到以下几个方面。

首先，营造良好的舆论环境，促进社会形成广泛的共识。企业离退休职工的社会化管理工作是一项复杂而又系统化的工程，牵涉的范围广，如果仅靠单个企业或者部门对离退休职工进行社会化的管理工作，难以将社会化管理工作落到实处，真正做好。鉴于此，各级政府部门及相关企业应该对其进行全局性把控，分步骤实施，确保企业离退休职工社会化管理工作可以做到持续化管理。与此同时，应强化社会群体的老龄化意识、养老意识及相关的法律意识，加大力度宣传社会化管理工作的意义，营造良好的社会氛围。

其次，建立健全离退休职工的退休保障机制。只有社会保障机制的健全合理，才能确保社会化管理工作顺利开展。为此，需要建立相应的离退休职工管理机构，形成离退休职工管理系统。同时，聘请身体健康、热心的工作人员或者专业的职业顾问，确保保障工作的顺利开展，承担起组织离退休职工举办文体活动的职责，再次，逐步完善社会与企业接轨的管理制度与措施。完善企业与社会的管理制度，才能规范管理过程，促进企业离退休职工的社会化管理有章可循。通过完善的制度与多种措施相结合，增强企业管理的透明度，确保离退休职工社会化管理工作顺利实施。此外，还可以建立政府救助机制，社会帮困制度，借助社会的力量，发挥老年集体自身的力量，引导其开展自助解决问题。

最后，切实加强离退休职工的思想政治工作。切实加强思想政治工作需要健全离退休职工的学习制度，采取灵活多变的形式。大力开展老年人文化活动阵地，广泛开展适合老年人特点的健康有益的文体活动，从而达到寓教于乐的目的，有效保障社会稳定与企业的改革发展。

四、结语

企业职工社会化管理工作对离退休职工具有重要的意义，既可以实现其老有所依，还可以促进社会的稳定发展。但在企业离退休职工的社会管理中存在的问题也需要加大对其的重视与管理，如加强舆论宣传与指导，广泛开展适合老年人的文体活动，促进社会化管理改革顺利实施。

第五篇：企业离退休职工管理服务工作难点与对策

文章标题：企业离退休职工管理服务工作难点与对策

[摘要]

目前，全国60岁以上老年人口已达1.32亿，并以每年3.2的速度急剧增长，这些老年人口相当一部分是退休职工，本文结合本单位实际，试图探讨加强离退休管理服务工作的有效途径，为退休职工走向社区化管理提出一些有益的建议。希望切实改变退休职工想看病但不敢看的状况，对离退休职工医疗保健提出一些本人的建议。

离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它政策性强、涉及面广，离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求。也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。

在建设在中国特色的社会主义的新时期，在目前退休职工养老金已社会化发放，离退休职工管理工作将逐步迈向社区化管理的过渡时期，如何进一步做好离退休管理服务工作，是值得探讨的问题。

在此我们先介绍水电八局离退休职工管理模式。水电八局是五十年代初期就成立的老水电企业，以后又经过七十年代末八十年代初与湖南省水电建设公司一部分单位合并，水电八局作为水电建设单位，单位流动性大，人员分散，所以对离退休人员实行分片区管理，这些片区分为湖南武汉，湖南长沙市，湖南长沙南托，湖南资兴东江，贵州贵阳市五个片区，每个片区又分为若干小的片区。比如说长沙片区，它分为长岭片区、百善台片区，长岭片区又分为长岭机关、狮子山、雅塘村、长沙市内、长沙县、宁乡县、望城县、浏阳县共八个部分，这些部分共居住着1千多名离退休职工（包括抚恤救济人员）。

一、离退休管理服务工作面临的难点

1、社会保障和配套服务设施难以满足需要。企业没有资金再建活动场所。如长岭机关，百善台片区分别有200多名离退休职工，没有一处有专门供老年人活动的门球场。这因为长岭、百善台都属长沙市内，现在长沙市作为湖南的省会，地价可以说是“寸土寸金”，作为企业单位一没有空闲土地，二没有建设门球场资金。

2、离退休职工居住分散，给离退休管理服务工作带来非常大的难度。水电八局的老职工绝大部分是从四面八方调入的。目前这些职工相继离休和退休，有的住在边远贫困山区，有的返回了农村或与子女住在其它城市，分布在北京、河南、河北、湖北、湖南、广东、贵州、四川、广西、福建、等十几个省市的人，水电八局就达1500人之多。退休职工居住分散，给退休职工管理服务带来一定的难度，如长沙片区长岭办住得最远的退休职工要从长沙坐四个小时的汽车，还要走两个小时的山路才到家；长岭办住在乡下的退休职工共有一百三十多人。这些居住在乡下和边远地区的退休职工，他们的衣、食、住、行都有待改善，买米买菜，就医都不方便，有的就近看了病，医药费一时难以报销，有的居住条件简陋，有的子女就业仍未解决，有的子女下岗了也到家里靠老人的养老金生活。就近我们去过宁乡县，一般我们看到房屋林立中最差的房子就是我们退休职工居住的，有许多人丈夫是我们的退休职工，妻子是农民，老两口就靠总共500多元丈夫的养老金生活，碰到子女下岗了，还要回家吃老两口的。

3、随着水电建设市场竞争的日益加剧，水电八局作为企业，经济效益不容乐观，但退休职工的队伍却日趋扩大，而且还有相当一部分企业的内退职工，作为现有正式职工一万二千多名的水电八局，却有离退休职工八千多人，占职工总数的近70，而且退休职工比例还具有上升趋势，离退休工作的任务越来越重。离退休职工对在职职工实际上己成为一种巨大的压力的负担。

4、离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”。社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天猫在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。

5、目前城镇公有制企业的职工绝大部分都参加了养老保险计划，但国家机关公务员和大部分事业单位的工作人员都没有参加养老保险，近几年机关和事业单位的退休人员工资水平的提高频率和幅度均高于企业退休人员，二者的差距越拉越大。据调查，一些城市机关、事业单位的退休金水平比企业退休人员平均高出70－80，这种双重体制的磨擦既限制了劳动力的流动，也每每引起企业退休人员的不满，造成了不必要的攀比和骚动。

6、水电八局由行业统筹划归社会统筹后企业的离休干部与行政事业单位离休干部不一视同仁，企业的离休干部不能完全享受国家给离休干部的优厚待遇。水电八局是企业单位，离休干部担忧企业，不好养老和医药费无着落，使本企业的离休干部更觉得比行政事业单位离休干部“低人一等”。

7、离退休老职工普遍担心子女下岗，有的离退休干部反映身边无子女，无人照料，企业没有办法解决。

8、对于医药费报销问题，作为企业的离休干部，他（她）们是非参保人员，不管住院还是门诊，

医药费中药品按湖南省基本药品目录，分甲、乙两类药（乙类药需比例自负一部分），药费可以无限额报销。退休职工作为参保人员，医药费报销具体操作是：参保人员发生的看门诊医疗费用先由个人账户支付，个人账户用完后，看门诊将无法报销；住院先付起付线标准费用（起付线标准费用付过后一年内有效，下同），个人账户如果有资金，可以冲抵起付线标准费用；然后进入统筹，按比例报销，但设定住院费报销上限，超过上限，将无法报销。对十几个严重慢性病种，设立十几类“特殊病种”形式，按住院报销，报销方式与住院相同。这种操作方式使退休人员害怕生病，因为门诊只是个人账户的费用，如现在每年就仅四百多元，看两次感冒，或者打两次吊针(一个疗程需吊针三至五天)，一次感冒还没有痊愈，个人账户的资金就用完了，以后看门诊就得自己掏钱，对于平均收入500---600元的退休职工，生几次病就没有生活费了，对于得了慢性病，又不是很严重的退休职工实在也难以承担医药费。对于是大病必须住院的退休职工，付完赴会起付线后，按分段累计报销，达到最高限额（如五万元）,自己也要自付药费(加上起付线)5000多元，还不管其他的费用，作为一个退休职工根本无力负担。

二、加强离退休管理服务工作的措施，1、更新观念，重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。正如某位中央领导所说的：“老龄工作要坚持党政主导，社会参与、全民关怀的工作方针。”他强调：“首先是各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，转变作风，深入实际，加大投入，为老年人办好事，办实事，同时要注意调动社会各方面的积极性，共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信任和支持。”

2、强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业做贡献。

3、采取措施，努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织要关心离退休管理干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。

4、离退休职工作为老年人，精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置，老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察本地区有代表的工厂、学校和基础设施建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。如遵义、南岳、张家界、长沙市内烈士公园、常德桃花源等地旅游观光。二是组织老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。

5、对于企业退休职工养老金少于机关事业单位退休职工的情况，应考虑设计实施统一的基本养老保险制度，把机关、企业、事业单位都纳入社会化的同一计划（即使各自实行不同的计划，也应在基本制度结构上相同）实行三同一不同，即按同一比例缴费，按同一标准计发社会统筹的基础养老金和个人账户养老金，根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础针对各自的特点，实行不同的附加性养老金。

6、医疗体制改革后，应从我国的国情出发，建立适合老年人特点的医疗保健制度。一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗，减少老年人的痛苦，二是可以在职工医院和各大医院建立起老年疾病专科门诊，设置专门老年家庭病床，为离退休提供优质服务。

7、在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基金合二为一称为新的基本医疗保险：1）基本医疗没有费用限制，只有目录限制。2）参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。3）门诊个人支付比例大于住院。4）统筹资金从0支付开始随着费用分段累进增加，支付比例逐渐增加到95止。个人支付从100支付开始，支付比例逐渐减少到5止。5）个人支付部分由个人决定使用个人账户基金还是自付现金。6）个人账户基金可用于支付基本医疗个人支付费用，特殊医疗费用(包括目录外检查、治疗、药品、不包括保健用品、保健项目)也可用于购买其它社会及商业医疗保险。

8、老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。开拓进取，促进离休管理工作全面发展，随着社会的发展和进步，退休职工将逐步走向社区化管理，但不管哪种管理，对离退休管理工作要求将越来越高，因此，要进一步扩大离退休管理服务范围和提高服务质量，以后社区要重视退休职工活动场所建设，加大资金投入，兴办一些中小型敬老院，老年公寓，创办老年大学，为退休职工和孤寡老人提供生活、学习、娱乐场所，正如上海华东医院院长王传馥先生提出的：“1）、老人应该有自己的活动室，在那里可以看书、读报、下棋、打扑克，交流思想，运动健身。2）、老人应该在一所诊疗质量较好的医院就诊，医院要提供优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院的四优服务。3）、老人应该有康复诊所。可以消除其在疾病痊愈后遗留的功能障碍，为此，社区要建康复站。4）、老人应该有临终医院，当患有绝症或慢性病发展至终末期时，可在那里安逸地度过人生的最后一站。5）、老人应该有托老所，当生活不能完全自理时，可送托老所，如白天送去晚上接回，称之为日托所；全天不接回，周末接回，称之全托所。6）、老人应该有养老院，当生活完全不能自理时，可以到养老院养老，国家出钱。以上措施要靠多渠道、多形式落实，可以政府办。社区办、集体办私人办。只有交接好每一轮‘接力棒’，我们的老人就能安度晚年。”

总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结，巩固和发展社会主义的建设成果。

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医药费中药品按湖南省基本药品目录，分甲、乙两类药（乙类药需比例自负一部分），药费可以无限额报销。退休职工作为参保人员，医药费报销具体操作是：参保人员发生的看门诊医疗费用先由个人账户支付，个人账户用完后，看门诊将无法报销；住院先付起付线标准费用（起付线标准费用付过后一年内有效，下同），个人账户如果有资金，可以冲抵起付线标准费用；然后进入统筹，按比例报销，但设定住院费报销上限，超过上限，将无法报销。对十几个严重慢性病种，设立十几类“特殊病种”形式，按住院报销，报销方式与住院相同。这种操作方式使退

休人员害怕生病，因为门诊只是个人账户的费用，如现在每年就仅四百多元，看两次感冒，或者打两次吊针(一个疗程需吊针三至五天)，一次感冒还没有痊愈，个人账户的资金就用完了，以后看门诊就得自己掏钱，对于平均收入500---600元的退休职工，生几次病就没有生活费了，对于得了慢性病，又不是很严重的退休职工实在也难以承担医药费。对于是大病必须住院的退休职工，付完赴会起付线后，按分段累计报销，达到最高限额（如五万元）,自己也要自付药费(加上起付线)5000多元，还不管其他的费用，作为一个退休职工根本无力负担。

二、加强离退休管理服务工作的措施，1、更新观念，重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。正如某位中央领导所说的：“老龄工作要坚持党政主导，社会参与、全民关怀的工作方针。”他强调：“首先是各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，转变作风，深入实际，加大投入，为老年人办好事，办实事，同时要注意调动社会各方面的积极性，共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信任和支持。”

2、强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业做贡献。

3、采取措施，努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织要关心离退休管理干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。

4、离退休职工作为老年人，精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置，老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察本地区有代表的工厂、学校和基础设施建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。如遵义、南岳、张家界、长沙市内烈士公园、常德桃花源等地旅游观光。二是组织老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。

5、对于企业退休职工养老金少于机关事业单位退休职工的情况，应考虑设计实施统一的基本养老保险制度，把机关、企业、事业单位都纳入社会化的同一计划（即使各自实行不同的计划，也应在基本制度结构上相同）实行三同一不同，即按同一比例缴费，按同一标准计发社会统筹的基础养老金和个人账户养老金，根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础针对各自的特点，实行不同的附加性养老金。

6、医疗体制改革后，应从我国的国情出发，建立适合老年人特点的医疗保健制度。一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗，减少老年人的痛苦，二是可以在职工医院和各大医院建立起老年疾病专科门诊，设置专门老年家庭病床，为离退休提供优质服务。

7、在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基金合二为一称为新的基本医疗保险：1）基本医疗没有费用限制，只有目录限制。2）参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。3）门诊个人支付比例大于住院。4）统筹资金从0支付开始随着费用分段累进增加，支付比例逐渐增加到95止。个人支付从100支付开始，支付比例逐渐减少到5止。5）个人支付部分由个人决定使用个人账户基金还是自付现金。6）个人账户基金可用于支付基本医疗个人支付费用，特殊医疗费用(包括目录外检查、治疗、药品、不包括保健用品、保健项目)也可用于购买其它社会及商业医疗保险。

8、老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。开拓进取，促进离休管理工作全面发展，随着社会的发展和进步，退休职工将逐步走向社区化管理，但不管哪种管理，对离退休管理工作要求将越来越高，因此，要进一步扩大离退休管理服务范围和提高服务质量，以后社区要重视退休职工活动场所建设，加大资金投入，兴办一些中小型敬老院，老年公寓，创办老年大学，为退休职工和孤寡老人提供生活、学习、娱乐场所，正如上海华东医院院长王传馥先生提出的：“1）、老人应该有自己的活动室，在那里可以看书、读报、下棋、打扑克，交流思想，运动健身。2）、老人应该在一所诊疗质量较好的医院就诊，医院要提供优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院的四优服务。3）、老人应该有康复诊所。可以消除其在疾病痊愈后遗留的功能障碍，为此，社区要建康复站。4）、老人应该有临终医院，当患有绝症或慢性病发展至终末期时，可在那里安逸地度过人生的最后一站。5）、老人应该有托老所，当生活不能完全自理时，可送托老所，如白天送去晚上接回，称之为日托所；全天不接回，周末接回，称之全托所。6）、老人应该有养老院，当生活完全不能自理时，可以到养老院养老，国家出钱。以上措施要靠多渠道、多形式落实，可以政府办。社区办、集体办私人办。只有交接好每一轮‘接力棒’，我们的老人就能安度晚年。”

总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结，巩固和发展社会主义的建设成果。

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