企业离退休职工管理服务工作难点与对策[最终版]

第一篇：企业离退休职工管理服务工作难点与对策[最终版]

文章标题：企业离退休职工管理服务工作难点与对策

[摘要]

目前，全国60岁以上老年人口已达1.32亿，并以每年3.2的速度急剧增长，这些老年人口相当一部分是退休职工，本文结合本单位实际，试图探讨加强离退休管理服务工作的有效途径，为退休职工走向社区化管理提出一些有益的建议。希望切实改变退休职工想看病但不敢看的状况，对离退休职工医疗保健提出一些本人的建议。

离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它政策性强、涉及面广，离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求。也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。

在建设在中国特色的社会主义的新时期，在目前退休职工养老金已社会化发放，离退休职工管理工作将逐步迈向社区化管理的过渡时期，如何进一步做好离退休管理服务工作，是值得探讨的问题。

在此我们先介绍水电八局离退休职工管理模式。水电八局是五十年代初期就成立的老水电企业，以后又经过七十年代末八十年代初与湖南省水电建设公司一部分单位合并，水电八局作为水电建设单位，单位流动性大，人员分散，所以对离退休人员实行分片区管理，这些片区分为湖南武汉，湖南长沙市，湖南长沙南托，湖南资兴东江，贵州贵阳市五个片区，每个片区又分为若干小的片区。比如说长沙片区，它分为长岭片区、百善台片区，长岭片区又分为长岭机关、狮子山、雅塘村、长沙市内、长沙县、宁乡县、望城县、浏阳县共八个部分，这些部分共居住着1千多名离退休职工（包括抚恤救济人员）。

一、离退休管理服务工作面临的难点

1、社会保障和配套服务设施难以满足需要。企业没有资金再建活动场所。如长岭机关，百善台片区分别有200多名离退休职工，没有一处有专门供老年人活动的门球场。这因为长岭、百善台都属长沙市内，现在长沙市作为湖南的省会，地价可以说是“寸土寸金”，作为企业单位一没有空闲土地，二没有建设门球场资金。

2、离退休职工居住分散，给离退休管理服务工作带来非常大的难度。水电八局的老职工绝大部分是从四面八方调入的。目前这些职工相继离休和退休，有的住在边远贫困山区，有的返回了农村或与子女住在其它城市，分布在北京、河南、河北、湖北、湖南、广东、贵州、四川、广西、福建、等十几个省市的人，水电八局就达1500人之多。退休职工居住分散，给退休职工管理服务带来一定的难度，如长沙片区长岭办住得最远的退休职工要从长沙坐四个小时的汽车，还要走两个小时的山路才到家；长岭办住在乡下的退休职工共有一百三十多人。这些居住在乡下和边远地区的退休职工，他们的衣、食、住、行都有待改善，买米买菜，就医都不方便，有的就近看了病，医药费一时难以报销，有的居住条件简陋，有的子女就业仍未解决，有的子女下岗了也到家里靠老人的养老金生活。就近我们去过宁乡县，一般我们看到房屋林立中最差的房子就是我们退休职工居住的，有许多人丈夫是我们的退休职工，妻子是农民，老两口就靠总共500多元丈夫的养老金生活，碰到子女下岗了，还要回家吃老两口的。

3、随着水电建设市场竞争的日益加剧，水电八局作为企业，经济效益不容乐观，但退休职工的队伍却日趋扩大，而且还有相当一部分企业的内退职工，作为现有正式职工一万二千多名的水电八局，却有离退休职工八千多人，占职工总数的近70，而且退休职工比例还具有上升趋势，离退休工作的任务越来越重。离退休职工对在职职工实际上己成为一种巨大的压力的负担。

4、离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”。社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天猫在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。

5、目前城镇公有制企业的职工绝大部分都参加了养老保险计划，但国家机关公务员和大部分事业单位的工作人员都没有参加养老保险，近几年机关和事业单位的退休人员工资水平的提高频率和幅度均高于企业退休人员，二者的差距越拉越大。据调查，一些城市机关、事业单位的退休金水平比企业退休人员平均高出70－80，这种双重体制的磨擦既限制了劳动力的流动，也每每引起企业退休人员的不满，造成了不必要的攀比和骚动。

6、水电八局由行业统筹划归社会统筹后企业的离休干部与行政事业单位离休干部不一视同仁，企业的离休干部不能完全享受国家给离休干部的优厚待遇。水电八局是企业单位，离休干部担忧企业，不好养老和医药费无着落，使本企业的离休干部更觉得比行政事业单位离休干部“低人一等”。

7、离退休老职工普遍担心子女下岗，有的离退休干部反映身边无子女，无人照料，企业没有办法解决。

8、对于医药费报销问题，作为企业的离休干部，他（她）们是非参保人员，不管住院还是门诊，医

药费中药品按湖南省基本药品目录，分甲、乙两类药（乙类药需比例自负一部分），药费可以无限额报销。退休职工作为参保人员，医药费报销具体操作是：参保人员发生的看门诊医疗费用先由个人账户支付，个人账户用完后，看门诊将无法报销；住院先付起付线标准费用（起付线标准费用付过后一年内有效，下同），个人账户如果有资金，可以冲抵起付线标准费用；然后进

入统筹，按比例报销，但设定住院费报销上限，超过上限，将无法报销。对十几个严重慢性病种，设立十几类“特殊病种”形式，按住院报销，报销方式与住院相同。这种操作方式使退休人员害怕生病，因为门诊只是个人账户的费用，如现在每年就仅四百多元，看两次感冒，或者打两次吊针(一个疗程需吊针三至五天)，一次感冒还没有痊愈，个人账户的资金就用完了，以后看门诊就得自己掏钱，对于平均收入500---600元的退休职工，生几次病就没有生活费了，对于得了慢性病，又不是很严重的退休职工实在也难以承担医药费。对于是大病必须住院的退休职工，付完赴会起付线后，按分段累计报销，达到最高限额（如五万元）,自己也要自付药费(加上起付线)5000多元，还不管其他的费用，作为一个退休职工根本无力负担。

二、加强离退休管理服务工作的措施，1、更新观念，重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。正如某位中央领导所说的：“老龄工作要坚持党政主导，社会参与、全民关怀的工作方针。”他强调：“首先是各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，转变作风，深入实际，加大投入，为老年人办好事，办实事，同时要注意调动社会各方面的积极性，共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信任和支持。”

2、强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业做贡献。

3、采取措施，努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织要关心离退休管理干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。

4、离退休职工作为老年人，精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置，老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察本地区有代表的工厂、学校和基础设施建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。如遵义、南岳、张家界、长沙市内烈士公园、常德桃花源等地旅游观光。二是组织老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。

5、对于企业退休职工养老金少于机关事业单位退休职工的情况，应考虑设计实施统一的基本养老保险制度，把机关、企业、事业单位都纳入社会化的同一计划（即使各自实行不同的计划，也应在基本制度结构上相同）实行三同一不同，即按同一比例缴费，按同一标准计发社会统筹的基础养老金和个人账户养老金，根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础针对各自的特点，实行不同的附加性养老金。

6、医疗体制改革后，应从我国的国情出发，建立适合老年人特点的医疗保健制度。一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗，减少老年人的痛苦，二是可以在职工医院和各大医院建立起老年疾病专科门诊，设置专门老年家庭病床，为离退休提供优质服务。

7、在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基金合二为一称为新的基本医疗保险：1）基本医疗没有费用限制，只有目录限制。2）参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。3）门诊个人支付比例大于住院。4）统筹资金从0支付开始随着费用分段累进增加，支付比例逐渐增加到95止。个人支付从100支付开始，支付比例逐渐减少到5止。5）个人支付部分由个人决定使用个人账户基金还是自付现金。6）个人账户基金可用于支付基本医疗个人支付费用，特殊医疗费用(包括目录外检查、治疗、药品、不包括保健用品、保健项目)也可用于购买其它社会及商业医疗保险。

8、老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。开拓进取，促进离休管理工作全面发展，随着社会的发展和进步，退休职工将逐步走向社区化管理，但不管哪种管理，对离退休管理工作要求将越来越高，因此，要进一步扩大离退休管理服务范围和提高服务质量，以后社区要重视退休职工活动场所建设，加大资金投入，兴办一些中小型敬老院，老年公寓，创办老年大学，为退休职工和孤寡老人提供生活、学习、娱乐场所，正如上海华东医院院长王传馥先生提出的：“1）、老人应该有自己的活动室，在那里可以看书、读报、下棋、打扑克，交流思想，运动健身。2）、老人应该在一所诊疗质量较好的医院就诊，医院要提供优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院的四优服务。3）、老人应该有康复诊所。可以消除其在疾病痊愈后遗留的功能障碍，为此，社区要建康复站。4）、老人应该有临终医院，当患有绝症或慢性病发展至终末期时，可在那里安逸地度过人生的最后一站。5）、老人应该有托老所，当生活不能完全自理时，可送托老所，如白天送去晚上接回，称之为日托所；全天不接回，周末接回，称之全托所。6）、老人应该有养老院，当生活完全不能自理时，可以到养老院养老，国家出钱。以上措施要靠多渠道、多形式落实，可以政府办。社区办、集体办私人办。只有交接好每一轮‘接力棒’，我们的老人就能安度晚年。”

总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结，巩固和发展社会主义的建设成果。

《企业离退休职工管理服务工作难点与对策》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读企业离退休职工管理服务工作难点与对策。

第二篇：企业离退休职工管理服务工作难点与对策

文章标题：企业离退休职工管理服务工作难点与对策

[摘要]

目前，全国60岁以上老年人口已达1.32亿，并以每年3.2的速度急剧增长，这些老年人口相当一部分是退休职工，本文结合本单位实际，试图探讨加强离退休管理服务工作的有效途径，为退休职工走向社区化管理提出一些有益的建议。希望切实改变退休职工想看病但不敢看的状况，对离退休职工医疗保健提出一些本人的建议。

离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它政策性强、涉及面广，离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求。也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。

在建设在中国特色的社会主义的新时期，在目前退休职工养老金已社会化发放，离退休职工管理工作将逐步迈向社区化管理的过渡时期，如何进一步做好离退休管理服务工作，是值得探讨的问题。

在此我们先介绍水电八局离退休职工管理模式。水电八局是五十年代初期就成立的老水电企业，以后又经过七十年代末八十年代初与湖南省水电建设公司一部分单位合并，水电八局作为水电建设单位，单位流动性大，人员分散，所以对离退休人员实行分片区管理，这些片区分为湖南武汉，湖南长沙市，湖南长沙南托，湖南资兴东江，贵州贵阳市五个片区，每个片区又分为若干小的片区。比如说长沙片区，它分为长岭片区、百善台片区，长岭片区又分为长岭机关、狮子山、雅塘村、长沙市内、长沙县、宁乡县、望城县、浏阳县共八个部分，这些部分共居住着1千多名离退休职工（包括抚恤救济人员）。

一、离退休管理服务工作面临的难点

1、社会保障和配套服务设施难以满足需要。企业没有资金再建活动场所。如长岭机关，百善台片区分别有200多名离退休职工，没有一处有专门供老年人活动的门球场。这因为长岭、百善台都属长沙市内，现在长沙市作为湖南的省会，地价可以说是“寸土寸金”，作为企业单位一没有空闲土地，二没有建设门球场资金。

2、离退休职工居住分散，给离退休管理服务工作带来非常大的难度。水电八局的老职工绝大部分是从四面八方调入的。目前这些职工相继离休和退休，有的住在边远贫困山区，有的返回了农村或与子女住在其它城市，分布在北京、河南、河北、湖北、湖南、广东、贵州、四川、广西、福建、等十几个省市的人，水电八局就达1500人之多。退休职工居住分散，给退休职工管理服务带来一定的难度，如长沙片区长岭办住得最远的退休职工要从长沙坐四个小时的汽车，还要走两个小时的山路才到家；长岭办住在乡下的退休职工共有一百三十多人。这些居住在乡下和边远地区的退休职工，他们的衣、食、住、行都有待改善，买米买菜，就医都不方便，有的就近看了病，医药费一时难以报销，有的居住条件简陋，有的子女就业仍未解决，有的子女下岗了也到家里靠老人的养老金生活。就近我们去过宁乡县，一般我们看到房屋林立中最差的房子就是我们退休职工居住的，有许多人丈夫是我们的退休职工，妻子是农民，老两口就靠总共500多元丈夫的养老金生活，碰到子女下岗了，还要回家吃老两口的。

3、随着水电建设市场竞争的日益加剧，水电八局作为企业，经济效益不容乐观，但退休职工的队伍却日趋扩大，而且还有相当一部分企业的内退职工，作为现有正式职工一万二千多名的水电八局，却有离退休职工八千多人，占职工总数的近70，而且退休职工比例还具有上升趋势，离退休工作的任务越来越重。离退休职工对在职职工实际上己成为一种巨大的压力的负担。

4、离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”。社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天猫在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。

5、目前城镇公有制企业的职工绝大部分都参加了养老保险计划，但国家机关公务员和大部分事业单位的工作人员都没有参加养老保险，近几年机关和事业单位的退休人员工资水平的提高频率和幅度均高于企业退休人员，二者的差距越拉越大。据调查，一些城市机关、事业单位的退休金水平比企业退休人员平均高出70－80，这种双重体制的磨擦既限制了劳动力的流动，也每每引起企业退休人员的不满，造成了不必要的攀比和骚动。

6、水电八局由行业统筹划归社会统筹后企业的离休干部与行政事业单位离休干部不一视同仁，企业的离休干部不能完全享受国家给离休干部的优厚待遇。水电八局是企业单位，离休干部担忧企业，不好养老和医药费无着落，使本企业的离休干部更觉得比行政事业单位离休干部“低人一等”。

7、离退休老职工普遍担心子女下岗，有的离退休干部反映身边无子女，无人照料，企业没有办法解决。

8、对于医药费报销问题，作为企业的离休干部，他（她）们是非参保人员，不管住院还是门诊，

医药费中药品按湖南省基本药品目录，分甲、乙两类药（乙类药需比例自负一部分），药费可以无限额报销。退休职工作为参保人员，医药费报销具体操作是：参保人员发生的看门诊医疗费用先由个人账户支付，个人账户用完后，看门诊将无法报销；住院先付起付线标准费用（起付线标准费用付过后一年内有效，下同），个人账户如果有资金，可以冲抵起付线标准费用；然后进入统筹，按比例报销，但设定住院费报销上限，超过上限，将无法报销。对十几个严重慢性病种，设立十几类“特殊病种”形式，按住院报销，报销方式与住院相同。这种操作方式使退休人员害怕生病，因为门诊只是个人账户的费用，如现在每年就仅四百多元，看两次感冒，或者打两次吊针(一个疗程需吊针三至五天)，一次感冒还没有痊愈，个人账户的资金就用完了，以后看门诊就得自己掏钱，对于平均收入500---600元的退休职工，生几次病就没有生活费了，对于得了慢性病，又不是很严重的退休职工实在也难以承担医药费。对于是大病必须住院的退休职工，付完赴会起付线后，按分段累计报销，达到最高限额（如五万元）,自己也要自付药费(加上起付线)5000多元，还不管其他的费用，作为一个退休职工根本无力负担。

二、加强离退休管理服务工作的措施，1、更新观念，重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。正如某位中央领导所说的：“老龄工作要坚持党政主导，社会参与、全民关怀的工作方针。”他强调：“首先是各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，转变作风，深入实际，加大投入，为老年人办好事，办实事，同时要注意调动社会各方面的积极性，共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信任和支持。”

2、强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业做贡献。

3、采取措施，努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织要关心离退休管理干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。

4、离退休职工作为老年人，精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置，老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察本地区有代表的工厂、学校和基础设施建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。如遵义、南岳、张家界、长沙市内烈士公园、常德桃花源等地旅游观光。二是组织老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。

5、对于企业退休职工养老金少于机关事业单位退休职工的情况，应考虑设计实施统一的基本养老保险制度，把机关、企业、事业单位都纳入社会化的同一计划（即使各自实行不同的计划，也应在基本制度结构上相同）实行三同一不同，即按同一比例缴费，按同一标准计发社会统筹的基础养老金和个人账户养老金，根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础针对各自的特点，实行不同的附加性养老金。

6、医疗体制改革后，应从我国的国情出发，建立适合老年人特点的医疗保健制度。一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗，减少老年人的痛苦，二是可以在职工医院和各大医院建立起老年疾病专科门诊，设置专门老年家庭病床，为离退休提供优质服务。

7、在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基金合二为一称为新的基本医疗保险：1）基本医疗没有费用限制，只有目录限制。2）参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。3）门诊个人支付比例大于住院。4）统筹资金从0支付开始随着费用分段累进增加，支付比例逐渐增加到95止。个人支付从100支付开始，支付比例逐渐减少到5止。5）个人支付部分由个人决定使用个人账户基金还是自付现金。6）个人账户基金可用于支付基本医疗个人支付费用，特殊医疗费用(包括目录外检查、治疗、药品、不包括保健用品、保健项目)也可用于购买其它社会及商业医疗保险。

8、老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。开拓进取，促进离休管理工作全面发展，随着社会的发展和进步，退休职工将逐步走向社区化管理，但不管哪种管理，对离退休管理工作要求将越来越高，因此，要进一步扩大离退休管理服务范围和提高服务质量，以后社区要重视退休职工活动场所建设，加大资金投入，兴办一些中小型敬老院，老年公寓，创办老年大学，为退休职工和孤寡老人提供生活、学习、娱乐场所，正如上海华东医院院长王传馥先生提出的：“1）、老人应该有自己的活动室，在那里可以看书、读报、下棋、打扑克，交流思想，运动健身。2）、老人应该在一所诊疗质量较好的医院就诊，医院要提供优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院的四优服务。3）、老人应该有康复诊所。可以消除其在疾病痊愈后遗留的功能障碍，为此，社区要建康复站。4）、老人应该有临终医院，当患有绝症或慢性病发展至终末期时，可在那里安逸地度过人生的最后一站。5）、老人应该有托老所，当生活不能完全自理时，可送托老所，如白天送去晚上接回，称之为日托所；全天不接回，周末接回，称之全托所。6）、老人应该有养老院，当生活完全不能自理时，可以到养老院养老，国家出钱。以上措施要靠多渠道、多形式落实，可以政府办。社区办、集体办私人办。只有交接好每一轮‘接力棒’，我们的老人就能安度晚年。”

总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结，巩固和发展社会主义的建设成果。

《企业离退休职工管理服务工作难点与对策》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读企业离退休职工管理服务工作难点与对策。

医药费中药品按湖南省基本药品目录，分甲、乙两类药（乙类药需比例自负一部分），药费可以无限额报销。退休职工作为参保人员，医药费报销具体操作是：参保人员发生的看门诊医疗费用先由个人账户支付，个人账户用完后，看门诊将无法报销；住院先付起付线标准费用（起付线标准费用付过后一年内有效，下同），个人账户如果有资金，可以冲抵起付线标准费用；然后进入统筹，按比例报销，但设定住院费报销上限，超过上限，将无法报销。对十几个严重慢性病种，设立十几类“特殊病种”形式，按住院报销，报销方式与住院相同。这种操作方式使退

休人员害怕生病，因为门诊只是个人账户的费用，如现在每年就仅四百多元，看两次感冒，或者打两次吊针(一个疗程需吊针三至五天)，一次感冒还没有痊愈，个人账户的资金就用完了，以后看门诊就得自己掏钱，对于平均收入500---600元的退休职工，生几次病就没有生活费了，对于得了慢性病，又不是很严重的退休职工实在也难以承担医药费。对于是大病必须住院的退休职工，付完赴会起付线后，按分段累计报销，达到最高限额（如五万元）,自己也要自付药费(加上起付线)5000多元，还不管其他的费用，作为一个退休职工根本无力负担。

二、加强离退休管理服务工作的措施，1、更新观念，重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。正如某位中央领导所说的：“老龄工作要坚持党政主导，社会参与、全民关怀的工作方针。”他强调：“首先是各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，转变作风，深入实际，加大投入，为老年人办好事，办实事，同时要注意调动社会各方面的积极性，共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信任和支持。”

2、强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业做贡献。

3、采取措施，努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织要关心离退休管理干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。

4、离退休职工作为老年人，精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置，老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察本地区有代表的工厂、学校和基础设施建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。如遵义、南岳、张家界、长沙市内烈士公园、常德桃花源等地旅游观光。二是组织老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。

5、对于企业退休职工养老金少于机关事业单位退休职工的情况，应考虑设计实施统一的基本养老保险制度，把机关、企业、事业单位都纳入社会化的同一计划（即使各自实行不同的计划，也应在基本制度结构上相同）实行三同一不同，即按同一比例缴费，按同一标准计发社会统筹的基础养老金和个人账户养老金，根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础针对各自的特点，实行不同的附加性养老金。

6、医疗体制改革后，应从我国的国情出发，建立适合老年人特点的医疗保健制度。一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗，减少老年人的痛苦，二是可以在职工医院和各大医院建立起老年疾病专科门诊，设置专门老年家庭病床，为离退休提供优质服务。

7、在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基金合二为一称为新的基本医疗保险：1）基本医疗没有费用限制，只有目录限制。2）参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。3）门诊个人支付比例大于住院。4）统筹资金从0支付开始随着费用分段累进增加，支付比例逐渐增加到95止。个人支付从100支付开始，支付比例逐渐减少到5止。5）个人支付部分由个人决定使用个人账户基金还是自付现金。6）个人账户基金可用于支付基本医疗个人支付费用，特殊医疗费用(包括目录外检查、治疗、药品、不包括保健用品、保健项目)也可用于购买其它社会及商业医疗保险。

8、老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。开拓进取，促进离休管理工作全面发展，随着社会的发展和进步，退休职工将逐步走向社区化管理，但不管哪种管理，对离退休管理工作要求将越来越高，因此，要进一步扩大离退休管理服务范围和提高服务质量，以后社区要重视退休职工活动场所建设，加大资金投入，兴办一些中小型敬老院，老年公寓，创办老年大学，为退休职工和孤寡老人提供生活、学习、娱乐场所，正如上海华东医院院长王传馥先生提出的：“1）、老人应该有自己的活动室，在那里可以看书、读报、下棋、打扑克，交流思想，运动健身。2）、老人应该在一所诊疗质量较好的医院就诊，医院要提供优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院的四优服务。3）、老人应该有康复诊所。可以消除其在疾病痊愈后遗留的功能障碍，为此，社区要建康复站。4）、老人应该有临终医院，当患有绝症或慢性病发展至终末期时，可在那里安逸地度过人生的最后一站。5）、老人应该有托老所，当生活不能完全自理时，可送托老所，如白天送去晚上接回，称之为日托所；全天不接回，周末接回，称之全托所。6）、老人应该有养老院，当生活完全不能自理时，可以到养老院养老，国家出钱。以上措施要靠多渠道、多形式落实，可以政府办。社区办、集体办私人办。只有交接好每一轮‘接力棒’，我们的老人就能安度晚年。”

总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结，巩固和发展社会主义的建设成果。

《企业离退休职工管理服务工作难点与对策(第2页)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读企业离退休职工管理服务工作难点与对策(第2页)。

第三篇：电力企业离退休管理服务工作的难点分析

电力企业离退休管理服务工作的难点分析

摘 要：目前国家正处在改革的转型时期，增强人民的福利成为未来国家政策的重中之重，尤其是对于老年人离退休的管理服务问题上。近十年来，我国的老年人口占社会人口的比例在不断增加，这导致社会、经济和生活上的压力倍增，如何合理规划离退休的管理服务工作，为老年人构建一个安定、舒适和幸福的环境是国家和社会的职责所在，更是对其贡献的肯定。本文从电力企业离退休管理服务工作的难点进行分析，并对其存在的问题提出合适的对策。

关键词：电力企业；离休和退休；管理服务

引言

对电力企业的离退休职工进行管理涉及到的内容较复杂，政策性较强，党的政策以及国家法律法规得到具体贯彻落实、离退休职工晚年的幸福、以及社会的稳定与否都跟企业离退休管理服务质量的优质与否有着十分密切的关联，对离退休职工进行管理并提供服务围绕电力企业生产经营，建设以及建设和谐企业对于离退休管理服务有着十分重要的意义。

1电力企业离退休管理服务工作的意义

离退休人员的服务工作是国家对为国家和社会做出贡献的人员进行经济和和生活上的照顾，目的是使离退休人员能够度过安祥的晚年，使其老有所养、老有所终。离退休服务管理工作牵扯面较广，不但有深渊的政治意义更有很强的社会意义，这是一项复杂的人民工作。离退休管理服务工作能够有效的实施，是国家和社会关注的焦点，这也对离退休人员应尽的义务。电力企业作为国有企业，不仅代表了国家的形象，更是社会关注的重心，对离退休职工做好服务管理工作更是义不容辞的责任。

2当前电力企业离退休管理服务工作的难点分析

2.1社会保障以及配套服务设施无法满足离退休职工的实际需求

在电力企业不断在自身经营管理方式以及范围方面持续扩大与完善的背景作用之下，大量的资金投入到了相关基础设施项目的建设过程当中。电力企业在为离退休职工提供基本住所保障的同时，并不具备充分资金来进行专门活动场所的构建。举例来说，大多数电力企业均为本企业职工修建了生活基地，提供了相对集中住所，然而并不具备相应的资金投入到对相关配套活动场所的修建与维护过程当中。更加关键的一点在于：电力企业所修建的生活基地多数处于市区繁华地段，基础设施的修建不但不具备充足的资金保障，同时也不具备相应空闲土地资源支持。

2.2离退休职工居住地过于分散且导致管理服务工作难度开展较大

电力企业中所涉及到的离退休职工人数众多，在大量的离退休工作人员当中，部分工作人员会开始呈现出流向的分散性。部分职工在离休或者是退休之后回到了自己的家乡，或者是与子女居住在其他的城市。对于电力企业而言，相当大的一部分离退休员工已然不常住于工作城市，在居住空间方面存在极为突出的分散性特征，从而使得电力企业离退休管理服务工作的开展存在极大的难度。

2.3离退休工作人员数量众多且使得管理服务工作的难度突出

在现代社会主义市场经济不断发展与完善的过程当中，电力企业所处的整个竞争环境压力较大，然而并无法获取与之相对应的经济效益。在此背景下，电力企业所涉及到的离退休工作人员队伍人数却在不断的壮大。如我公司现有在职员工共计1000余名，目前有420名的离退休职工，离退休职工已经占到了职工总数的42%比例左右，且这一比例还有这不断提高与发展的趋势。可以说，离退休职工管理服务在很大程度上已成为电力企业日常经管理过程中的一大难点与负担。

3对策和建议

3.1发挥组织力量

主要是发挥离退休党支部的作用。有的离退休职工，在电力企业上班期间，担任过一些要职，长期的磨练使得他们的觉悟不低、素质不低，对党的方针政策以及电力企业的各项规章制度都十分清楚、了如指掌，有很高的威信和威望。假若再发挥好这类离退休职工的生力军作用，让他们去做和他们一样离退休职工的思想政治工作，往往起到的效果是我们无法想象的，超乎寻常。离退休党支部会从思想上入手，提高所有离退休职工的思想觉悟，同时发挥不同离退休职工的不同特长，开展定期的轮训，使离退休职工能即时掌握社会热点和新的政策走向，做到不落后不落伍。通过集中培训，增强离退休职工的凝聚力、号召力和感召力，使离退休职工的整体达到和谐统一，有生机有活力。

3.2落实有关待遇

?力企业要落实好离退休职工的政治、生活待遇，这也是离退休职工在离退休以后最为关心、关注的一个大问题，这是和他们的实际生活和利益相挂钩的，不能有任何的闪失和失误，必须做好做细，坚持两个原则不动摇，首要原则是把离退休职工生活待遇摆在第一的原则，要以国家有关政策为准，落实好养老金的即时发放，做到不少发、不扣发，并按照实事求是的要求，对于离退休职工发生的医疗费，要积极核实报销，解决他们的后顾之忧，使他们的晚年生活过得幸福、安康。第二个原则是从政治上关心，电力企业要至始至终的肯定和定位离退休职工的政治地位，一旦有了新的制度，要在第一时间组织离退休职工学习，并把公司阶段性的发展情况想离退休职工传达好、汇报好，并随时关注他们的思想动态，听取他们对于企业发展的建设性意见。

3.3培养服务意识

电力企业在对离退休职工社会化服务管理工作中，对离退休服务管理工作人员应不断培养他们的服务意识，增强他们的思想素质、业务水平，和对政策水平掌握，必要时要组织离退休职工学习、传达，一切管理要在制度下进行，不搞“土政策”，不违规现行法律法规，并在实践中加以贯彻。要主动学习一些关于老年人的心理、教育、生理、医学、法律等方面的知识，在思想引导、心理安慰方面下大功夫，要主动倾听离退休职工的心声。

3.4开展文体活动

要针对老年人的实际，包括年龄、生理特点等，开展形式多样、老年人易于接受、能够陶冶情操的文体活动，活动强度不要过猛，以慢节奏为主，比如喜欢书法的，可以参加书法比赛，喜欢唱歌的，就参加唱歌比赛，喜欢棋牌的，就参加棋牌比赛，尽量让所有离退休职工都能找到自己喜欢的活动参加。有的离退休职工文化是大专以上文化，甚至个别的还是研究生学历，针对这部分高学历人群，要组织高雅活动，安排他们参加一些知识讲座，比如科普讲座等，使他们对我国当前的科技发展有个最新了解，充实他们的知识，不让他们落伍，做到退休不褪色。

3.5加强与社会组织的沟通协作

我国社会化服务养老体现已初步建成，政府在养老机构、养老服务等方面已投入较大的财力物力和人力，企业在做好日常基础性服务管理工作的同时，应积极探索与政府机构、社会组织共同提高退休职工养老生活水平的新模式。原有的电力企业生活小区可以向社会开放，同时引入社区力量，共同组织开展受退休职工喜欢的文体活动，共同关注退休职工身体状况、心理状态和生活困难。而对于居住很分散的退休职工，企业在做好将这部分退休职工向街道、社区移交的同时，还不能忘了企业应承担的角色，仍然需要定期给与组织的关怀和问候，主动与社区沟通联系，关注企业退休职工的情况，确保所有的退休职工都能安享晚年。

结束语

总而言之，电力企业要做好离退休管理服务工作，现阶段电力企业在管理离退休管理服务时面临的形势较为严峻，但机遇和挑战也较多，要不断对惯性思维进行克服，并不断创新管理方式，促进电力企业离退休管理服务工作迈上更高的台阶，位电力企业离退休职工家庭的和谐自己社会的稳定创造一个更好的发展环境。

参考文献：

[1]姚翔，雷蕾，童春林，等.老年雇员退休返聘行为内在机制的研究：员工情感承诺的影响[J].人口与发展，2011，17（6）：48～53.[2]刘洁.探索提高社会转型期企业退休管理服务水平的新思路、新模式、新方法[J].现代企业文化，2011，（21）：70～71.[3]李秀兰.浅谈实现退休人员由企业化管理向社会化管理的转化的有效途径[J].现代经济信息，2011，（20）：49，53.

第四篇：央企离退休工作的难点及对策

央企离退休工作的难点及对策

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 根据我国第四次人口普查统计，我国人口老龄化正有不停加快的趋势。2002年省政府在《关于深化国有企业改革的若干意见》中提出：“企业退休人员要与企业分离。虽现今在我国基本实现退休人员的社会管理，但因为社会化管理建立时间不长，并且一部分社会化管理功能仍然是由原企业承担，让社会化管理出现很多问题，本文根据现今电网企业离退休人员社会化管理出现的问题进行讨论。

关键词 离退休 社会管理 职工 措施

离退休人员的社会化管理关系央企职工退休后的生活质量，生活质量的好坏可以看出国家政策是否进行彻底的贯彻。离退休职工晚年生活和睦是央企退休职工迫切关注的问题，关系着社会稳定，是退休职工最迫切要求，也是央企离退休社会化管理必须要担起的责任。

一、离退休人员社会管理概述

国家电网公司对离退休人员管理采用双轨制，一方面各单位均有专门的离退休管理机构和人员具体做好对离退休群体的服务和管理，近年加大了对电力社区的投入和改造，各单位基本搭建了离退休老同志日常学习、文化娱乐、健身等功能的电力社区并有计划开展活动，及时依据各社区和各离退休党支部传达学习上级文件精神，同时为离退休人员建立了补充医疗保险，减轻了重大疾病经济负担，同时各传统节假日组织专门慰问帮扶活动，广大离退休老同志两项待遇得到较好落实。但按照计划，要实现2020年全面完成退休人员移交社会化管理，存在诸多困难和问题，一是广大退休职工对企业感情深、依赖多，舍不得以往的组织关怀和各项除社会统筹外的企业活动、帮扶等待遇。离退休人员社会化管理是社区服务的一种形式，对企业员工退休后进行的一种管理服务，这种管理将退休人员和任职单位彻底分离开，对退休人员进行合理的科学管理，但因为养老保险制度不够完善，对离退休社会化管理造成阻碍。而现今对离退休人员社会化管理已经成为社会发展的必要趋势，这种退休职工和企业分开管理的模式有助于为企业减轻对退休职工承担的负担。

二、退休人员逐步社会化管理存在的问题

（一）企业退休人员对社会化管理认可度不高

近几年随着人口老龄化加重，退休人员不停增加，一些离退休人员因为认知上产生误差，对与企业分离的社会化管理产生抵触情绪，并抱有不满、不信任等消极情绪，认为自己为电网企业付出大半辈子的心力，到了最后企业没有负责他们晚年生活而产生各种负面情绪。对于企业经营情况较好的退休人员，对社会化管理待遇比较担心，认为退休后在社会化管理下会和在企业时间的待遇会相差较大，同时一旦纳入社会化管理，在晚年生活中出现问题和困难会成为无依靠的退休人。这些都是离退休人员对社会化管理认识不全面造成的片面理解的错误认识，再加上社会化管理体系并不完善，存在一定不足，在离退休人员中对社会化管理错误认识不停扩大，进而造成离退休人员对社会化管理的不信任。

（二）管理服务困难

随着社会发展，计划经济体制的影响，制约离退休服务质量问题不停出现，并在社会化管理服务体系不够健全的情?r下，出现发展失衡的问题。电网企业在对离退休职工进行管理服务时，服务人员不断减少与被服务对象数量增加之间的矛盾，让管理服务者频频应对，比如在企业单位上，曾经的竞争对手属于同一个社会化管理、曾经仇怨的双方出现在同一个地方等问题，彼此间产生的摩擦、矛盾，对社会化管理造成阻碍，而且管理服务的人员过少，一个社会化管理区只有寥寥数人，要面对整个区域的服务，让管理服务者难免有照顾不周的地方。离退休职工的晚年生活因为脱离企业，造成对周围区域的陌生，熟悉的人、物都出现巨大转变，让离退休人员精神上产生孤单、寂寞等情绪，因为基础设施的不完善，造成离退休职工在精神文化上需求不能很好满足，导致社会化管理出现明显的缺陷。而且因为离退休待遇不统一，与生活困难的特殊群体相比，引发离退休职工的待遇上的落差，造成心态的不稳定，让管理服务常常面临各种尖锐的质问，和各种常规性问题解决，一部分对管理服务并不满意，从而造成管理人员和离退休职工之间的矛盾。

（三）社会化管理责任承担

对离退休人员进行社会化管理可以节省行政成本，为政府街道行政成本进行增加。社会化管理给我国人口老龄化减轻负担同时，也为社会化管理增加难题，比如其中社会化管理需要的经费、对离退休人员带来的影响等，都是要在社会化管理中面临的问题。现阶段电网企业向街道移交离退休人员时，会涉及到管理经费和人事档案等有关内容，经费是由街道服务经费、工作经费等构成，在企业移交离退休人员时，就会按照一定比例在企业移交时一起到位。而且中央离退休人员和企业离退休人员是分开管理，这也就造成社会化管理出现不同程度的倾向化。

三、给离退休人员管理工作的几点建议

（一）社会化管理体系的完善

近几年我国对电网企业离退休人员进行社会化管理已经初见成效，但因为社会化管理体系不完善，给社会化管理带来不小的阻碍，因此完善社会化管理体系是当前主要关注的重点。在完善社会化管理体系中面对新问题和历史遗留问题，在管理议程中提出并进行解决，为保证离退休管理工作开展，企业领导必须亲自监督离退休管理落实情况，保证离退休管理工作真实有效。与此，有关的离退休人员面对的疑惑问题同样给予解决，像将不足的基础设备进行完善，离退休人员对社会化管理产生片面认识错误，对社会化管理的加大力度的宣传等，同时企业在对人员进行离退休时，进行详细解答，新入职的员工对离退休社会化管理企业做出解释。在管理服务上，不妨从电网企业分出一部分员工进行奖惩的义务服务工作，以此来分担管服务人员不足情况，同时企业承担的义务责任应该如实履行，不拖拉不参假，按时按数进行有效的移交，从而保证离退休人员在社会化管理中，晚年生活幸福美满。

（二）听取退休人员的意见，对社会管理合理安排

离退休人员用半辈子从事一行事业，他们宝贵的人生经验是我们需要花去同等时间来学习。同样，电网企业退休管理的项目对象也是面向这些离退休人员来开展，因此要建立企业离退休管理工作新格局必定离不开退休人员的意见反馈。而他们的给予的意见反馈是通过贴身体验后的感受，进而对离退休管理发表的个人见解，并提出合理的管理意见，这些意见是值得管理人员好好参考的提议，以便于管理双方工作顺利的展开，对社会管理进行合理调整改进，让管理工作更加完善。

（三）积极组织各类文体娱乐活动、主动在各类活动中有意识向社会化管理过渡延伸

对于离退的老年职工来说，电网企业在保证落实离退人员“两项待遇”外，还需要重视这一群体的精神状态。对于老年人来说，只有“老有所依”才是让其老有所乐的目的，针对这目标，电网企业需要不遗余力为离退休职工做出贡献。综上，电网企业在开展离退休管理服务工作时，需多积极组织各类文体娱乐活动，维护和促进离退休职工心理健康，可以从以下几点进行：组织离退休职工积极参加电力企业开展的琴棋书画比赛；组织退休职工到各地参观、旅游，还可以考察有代表性、实力雄厚电厂企业；让广大企业退休人员思想准备更加充分。同时，通过各类活动的开展，逐步积累总结转向社会化管理的经验教训，与地方街道社区通过活动开展联系沟通，保证社会化管理的有序推进。

四、结语

综上所述，虽然离退休社会化管理仍然存在诸多亟待解决的问题之处，但为了适应我国不断增加的人口老龄化问题，为国有企业彻底减负、轻装上阵，做大做优做强国企，企业退休人员社会化管理必将成为我国对离退休人员最新管理的格局，我国对离退休人员管理向社会化转变已经成为社会发展的必然历程。

参考文献：

[1] 张晓霞.对企业离退休人员社会化管理问题的思考[J].时代金融，2016（09）：92-93.[2] 孟令华.浅谈离退休职工管理服务工作的难点及对策[J].经营管理者，2017（12）：140.[3] 李中杨.企业离退休人员社会化管理中的若干问题研究[J].人力资源管理，2015（12）：277-278.[4] 娄晓妹.企业离退休管理工作的难点及对策[J].企业改革与管理，2016（20）：85.

第五篇：如何做好国有企业离退休职工的管理服务工作

如何做好国有企业离退休职工的管理服务工

作

张琦

2013-1-31 9:51:40来源：《环球市场信息导报》2012年第4期

摘要：该文通过对国有企业离退休管理服务的分析，结合单位实际阐述了如何通过健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务的做法来做好国有企业离退休管理服务工作。

关键词：以人为本，创新管理，离退休工作

国有企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。笔者体会和做法是：健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务。近年来单位离退休职工上访人数几乎为零，整个后方和谐稳定、安居乐业，为企业的生产经营提供了有力的支持。

1．健全服务管理体系，坚持“三个到位”，确保离退休管理服务各项工作落到实处

离退休老同志都是在平凡的岗位上，为企业的发展奉献了自己毕生的心血和汗水。笔者所在单位结合内部体制机制改革创新离退休职工的管理体制，按照“统一政策、统一标准、统一管理、统一服务”的原则，形成了全局离退休职工

由局人力资源部统一协调，物业管理公司统一管理的新机制，彻底改变了过去管理分散，标准不一，服务不到位，大家有怨气的被动局面。

思想认识到位。单位党政领导能认识到离退休职工的管理工作关乎单位改革发展大局，要求主管离退休服务的领导和工作人员“常怀儿女之心，恪守敬老之责，”经常与老同志沟通思想，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务，做到思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，及时解决他们生活上遇到的问题和困难，单位上下均能认识到离退休工作的重要性，并在管理服务过程中细心落实。

机构人员设置到位。全局离退休职工按居住点主要分布在六个小区。在局人力资源部的统一协调下，物业管理公司在全面接管全局离退休职工管理工作后，及时成立离退休服务部，负责日常的管理服务工作。同时在每个小区均设立专门的离退休服务工作人员，做到人员到位，职责落实，工作网络健全。为做好离退休党员的管理，成立离退休党员支部11个。各小区设有家委会，在群众中有声望、能热心为大家服务的退休职工参与家委会、老年活动室和阅览室的管理工作。形成以离退部门管理为主、离退休党支部和家委会自主管理为辅的管理机制，做到不遗漏、全覆盖。

资金落实到位。局领导非常重视离退休管理服务的资金落实问题，局属各单位按照接管的离退休人员人数划拨离退休服务费，确保资金到位，促进日常离退休服务管理的正常开展。如屋面维修、上水管道老化、健康体检、活动场地等问题，积极研究，并落实专项资金予以解决。

2．完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实

物业管理公司重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管”。在多年的管理服务中已经形成了一系列制度并不断创新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终坚持“工作要热心，接待要诚心，办事要细心，解释要耐心”的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。

3．创新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用

物业管理公司作为离退休职工日常管理的工作部门，始终坚持“以人为本”的思想，坚持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化”原则，不断创新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。典型做法是：

定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。

推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举办集体生日喜宴、举办金婚钻石婚庆典的敬老举措。

为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡”（写清姓名、家庭电话及住址、物业公司电话等信息），让老同志随身携带，在外万一出现病倒或遇到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。还制作便民服务电话册分发到户，让老同志通过电话就能解决家庭生活方面遇到的问题。

全程料理离世老同志丧葬事宜。由物业管理公司联系老同志退休前所在单位，联系购买花圈，并及时与殡仪馆取得联系，从亲友接待、出殡送行、告别仪式直至火化，全过程参与丧葬事宜的操办，为老同志尤其是儿女不在身边的老同志解除了后顾之忧，得到了离退休老同志的高度评价和赞赏。

利用“七一”、“中秋”、“重阳节”、“春节”等传统节日举行座谈会、茶话会，局主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营情况，并听取大家的意见和建议。

大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。

组织了全局“五好文明家庭”、“文明和谐模范”评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳”文艺汇演、社区居民运动会。

多次成功组织了离退休职工的外出参观游览活动，如：组织不同安置点的离退休职工在成阳基地联欢、参观成阳步长毛主席像章纪念馆、大雁塔、大唐芙蓉园、曲江遗址公园、唐城墙遗址、杨凌农科城参观游览，还组织去石头河、黑河水利枢纽等他们曾经工作过的地方故地重游。通过这些活动，为离退休职工提供了一个相互交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。

充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区”、“和谐小区”等精神文明建设中做出了显著的贡

献成绩。

4．围绕企业中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用

返聘退休的老专业技术人员做好专家咨询，为我局的改革发展贡献余热。为工程施工中遇到的技术难题和工程招投标中做好技术咨询和评审、方案审查、施工技术指导，起到“智囊”作用，帮助年轻同志迅速成长中发挥传帮带作用。多年来，先后在喀腊塑克碾压混凝土重力坝、甘肃苗家坝混凝土面板堆石坝、柬埔寨Kohpuos大桥、青兰高速公路、京沪高铁等项目的施工技术指导和工法编写以及局科技成果立项等，使老同志的经验和知识发挥应有的作用，实现老有所为。

在基层，老同志的作用也得到充分体现和发挥。以退休职工参与管理为主的各小区家委会，主要承担邻里纠纷排解、小区治安维护、老弱病残帮扶等工作，有效的弥补了物业管理公司在日常管理工作中的遗漏和不足。一部分退休职工积极参与物业管理公司的环卫绿化等日常工作，为小区的建设和管理发挥余热。

“老同志的工作无小事”，这是我们在离退休职工管理工作中始终坚持的信念，也是构建和谐企业，和谐小区，倡导尊老、敬老爱老新风尚对我们的要求。我们将采取六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”的养老敬老初衷，创建稳定和谐安定的大后方，为生产经营提供支持和保障。

（作者单位：中国水电十五局）