关于报送《锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部安全生产“隐患治理年”活动实施方案》的函

第一篇：关于报送《锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部安全生产“隐患治理年”活动实施方案》的函

中国葛洲坝集团股份有限公司

锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部文件

工程名称：锦屏二级水电站电站进水口工程 文件编号：GZB/JPC7/2008安-18 合同编号：JPⅡC-200712 文件日期：2008-04-01

关于报送《锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部

安全生产“隐患治理年”活动实施方案》的函

致：四川二滩建设咨询有限公司锦屏二级水电站拦河闸坝和进水口项目监理部

根据锦屏建设管理局《关于印发<锦屏水电工程安全生产“隐患治理年”实施方案>的通知》（锦屏安全[2008]19号）文件的要求，结合我部的实际情况，现将《锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部安全生产“隐患治理年”活动实施方案》上报，请贵部审批。

良好祝愿！

附件：锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部安全生产“隐患治理年”活动实施方案

二OO八年四月一日

主题词：安全生产

隐患

治理年

实施方案 主

送：二滩建设锦屏二级项目监理部

打印：柯静

校对：陈胜利

签发：

印数：5份 附件

锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部 安全生产“隐患治理年”活动实施方案

为认真贯彻全国安全生产电视电话会议、二滩公司安全生产工作会议、锦屏建设管理局和公司要求，深入落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，巩固隐患排查治理专项行动成果，根据锦屏建设管理局《锦屏水电工程全生产“隐患治理年”实施方案》（锦屏安全[2008]19号），特制订《锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部安全生产“隐患治理年”实施方案》。

一、指导思想

以党的十七大精神和安全发展理论为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“隐患治理年”为主线，以“治理隐患，防范事故”为主题，通过“零违章”、“零隐患”实现“零事故”，为“两会”和“奥运会”创造安全、和谐的社会环境。

二、工作目标

在2007年隐患排查治理专项行动的基础上，以有关法律法规、标准规范和规章制度为依据，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，全面防范和排查事故隐患，狠抓事故隐患整改治理，强化安全生产基础，提高安全水平，实现“零死亡”的年度安全目标，保障进水口工程项目建设的顺利进行。

三、组织机构 组

长：高一军

副组长：杨忠兴

谭明军

陈胜利

成员：林俊峰

熊俊宏

许明军

张守明

许元豪

党等成 赵红吉

桑

强

王

佳

杨

波 余高峰

活动领导小组下设办公室，办公室设在安环部，陈胜利兼任办公室主任。联系电话：6759420。

四、排查治理内容

1、安全生产责任制的建立及落实情况。查项目部与各部室、厂队，厂队与个人安全责任书的签订情况。

2、安全保证体系及安全监督体系的建立及实施情况。查安全生产管理制度的完善、落实情况，安全管理人员的配置情况。

3、隐患排查整改和危险源监控情况。查对排查出的隐患是否限定整改责任人、整改时间和整改措施，并按期对整改结果进行跟踪验证，对未按期进行整改的隐患是否进行原因分析，制定措施；查危险源的识别、更新情况和对重大危险源的监控手段。

4、安全生产培训情况。查对新入场人员、转岗、复岗人员的安全教育培训情况，特种作业人员持证上岗情况。

5、安全投入情况。查安全生产费用的落实情况，包括：安全培训资金、劳动保护用品、用具资金、安全防护设施资金等。

6、外协队的安全管理情况。查外协队伍的资质评审情况和外协队劳务工工资发放情况，是否纳入职工管理范畴。

7、特种设备和危险物品的管理。查特种设备（如吊车、空压机等）制度的编制情况，特种设备的检验情况和日常维护情况。危险品（如火工材料）的管理规定制定情况、日常检查和使用登记情况。

8、施工现场安全管理。查施工现场各作业队“三工”活动、“安全日”活动的开展情况，施工现场纠“三违”的执行力度和改善情况。

9、重点部位监控管理。查进水口引水隧洞的开挖、支护；边坡开挖的支护、排架施工和临边防护；围堰施工的防洪度汛；拌和楼吊装施工和运行维护；施工现场的临时用电线路。

10、基础设施管理情况。查1#临时生活营地、办公区域、外协队生活营地的消防设施配备情况，消防应急物资的配备情况、用电设施设备的安全状况及管理情况等。

五、工作方式

1、把隐患排查治理与日常安全管理工作结合起来，把日常检查和月检查、专项检查结合起来，对检查出来的隐患，要立即进行整改；对一时难以整改的隐患，列入整改计划，定措施、定期限、定责任人，落实资金，限期整改到位，在整改未完成之前，制定切实可行的措施，保证隐患处于可控状态。

2、把隐患排查治理工作与安全专项整治结合起来，重点针对进水口引水隧洞的开挖、支护；危岩体边坡处理的排架施工、支护工作和临边防护；围堰施工的防洪度汛；拌和楼吊装施工和运行维护；施工现场的临时用电线路进行专项整治，狠抓爆破作业、排架作业、高处作业、交叉作业等施工环节中安全生产的薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

3、把隐患排查治理工作与加强安全管理和技术进步结合起来，强化施工现场安全文明施工标准化建设，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，不断提高安全生产管理水平。

4、把隐患排查治理工作与应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防事故的发生。

5、与建立隐患排查治理的长效机制结合起来，建立隐患排查治理、监管、约束和激励机制。

六、进度安排

“隐患治理年”活动分三个时段进行：

（一）第一时段（2月至3月）准备阶段

1、根据建管局《锦屏水电工程安全生产“隐患治理年”实施方案》，结合项目部的实际情况，制定《锦屏二级水电站电站进水口工程项目部安全生产“隐患治理年”活动实施方案》。

2、认真开展“百日安全生产”活动并做好总结，针对活动中发现的问题和薄弱环节，采取强化管理的改进措施，在隐患治理年活动彻底解决和强化薄弱环节。

（二）第二时段（4月至9月）深入排查隐患阶段 1、4月初，召开安全生产“隐患治理年”活动动员大会，项目部采取悬挂标语、办宣传橱窗、展版、专刊、播放安全教育碟片等宣传形式营造安全生产“隐患治理年”的活动氛围。

2、开展安全生产宣传咨询日活动。项目部根据所在地和现场实际，采取灵活多样的形式，组织开展以宣传职业健康安全生产法规、岗位安全操作规程为主要内容的“安全生产宣传咨询日”活动。

3、为促进安全生产形势的稳定好转，活动期间，项目部将分阶段、分部位组织开展以防坍塌、防滑坡、高处作业、爆破作业、起重吊装、交通安全、用电线路、防洪度汛为主要内容的安全生产隐患排查专项活动。

4、围绕汛期安全做好隐患排查治理。针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，把高边坡、洞室开挖、危岩体处理、围堰施工等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪度汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施。对排查出的隐患，要加快治理和除险进度，确保汛前整改到位，若无法完成的要加强监测并制定预案。

5、结合安全生产“隐患治理年”活动，以“治理隐患、防范事故”为主题，认真开展“全国安全生产月”活动。

（三）第三时段（10月至12月）巩固成果阶段

1、在无安全保障措施的情况下，禁止盲目赶任务、抢工期，生产任务越紧，越要重视安全，把开展隐患排查治理工作落实到生产施工的各个环节。

2、做好冬季消防和森林防火工作。认真锦屏建设管理局《锦屏水电工程森林防火管理办法》，加强人员教育与管理，开展森林防火检查，做到生产生活区域分离，完善消防器材和消防设施，采取硬性防火隔离措施，防范爆破和用电等引发大火。

3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训。在四季度要组织隐患排查治理工作“回头看”再检查，在此基础上对隐患排查治理工作进行全面总结，提出改进措施和要求，进一步健全隐患排查治理及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。项目部领导把隐患排查治理工作摆在全年安全管理工作的突出位置，切实加强领导，健全工作机制，周密部署，精心组织，全力抓好本单位隐患排查治理工作。项目负责人要亲自过问，亲自部署，统筹规划，确保资金、措施及责任落实到各岗位人员，并解决工作中的突出矛盾和问题。

（二）迅速启动，不留死角。按照国家、行业、建管局及公司的要求和部署，迅速制定下发具体的隐患排查治理实施方案，并迅速贯彻到基层、生产一线。全面排查治理各类隐患，活动范围要涵盖生产经营及与生产经营相关一切活动的全过程所涉及到的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。综合运用经济奖惩手段和文化宣传手段等，广泛发动全体员工，特别是发挥生产一线员工的主动性和创造性，从查思想、查管理、查装备、查现场等方面认真开展隐患排查治理工作，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）突出重点，注重实效。根据项目部统一部署和安排，结合各自实际，突出重点，细化方案，重点解决查出的安全隐患问题责任到人，限期整改验收。

（四）部门联动，密切配合。工会、共青团等部门，要紧紧围绕活动主题，充分发挥宣传舆论监督职责，积极配合参与到活动中来。各职能部门要履行相应的安全生产职责，突出抓好工程防汛、劳务用工、设备管理、施工现场安全、治安消防保卫等监督检查职能，各司其职、各负其责，使各项安全措施得以有效落实到基层、厂队和员工个人。

（五）总结经验，树立典型。项目部对安全生产“隐患治理年”活动进行认真总结、评比，发掘先进典型，推广经验，写出活动总结材料，活动领导小组办公室将对活动的情况进行评比奖励。

（六）认真做好信息统计报送工作，建立隐患排查治理长效机制。切实加强隐患排查治理的信息统计、分析，建立隐患台账或数据库；及时对隐患排查治理工作进行总结，查找和解决共性问题，提出对策和建议，确保隐患排查治理工作取得实效。

第二篇：关于报送《锦屏二级水电站电站进水口项目部安全生产自查自纠专题报告》的函

中国葛洲坝集团股份有限公司

锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部文件

工程名称：锦屏二级水电站电站进水口工程 文件编号：GZB/JPC7/2008安-37 合同编号：JPⅡC-200712 文件日期：2008-06-20

关于报送《锦屏二级水电站电站进水口项目部

安全生产自查自纠专题报告》的函

致：四川二滩建设咨询有限公司锦屏二级水电站拦河闸坝和进水口项目监理 根据建管局《关于开展安全生产督查活动的通知》（锦屏安全[2008]45号）文件的要求，现将《锦屏二级水电站电站进水口项目部安全生产自查自纠专题报告》上报，请贵部审批！

良好祝愿！

二OO八年六月二十日

主题词：进水口

安全生产

自查

自纠

报告

函 主

送：二滩建设锦屏二级项目监理部

打印：柯静

校对：陈胜利

签发：

印数：5份 附件: 锦屏二级水电站电站进水口项目部

安全生产自查自纠专题报告

一、安全内业管理情况

（一）建立健全安全管理体系，制定完善安全规章制度

项目部成立了安全环保部，建立了以安全经理为组长的安全监督体系，安全环保部共设有6名安全环保管理人员，均持证上岗，符合建管局的合同要求。成立了以项目经理为主任，各级领导、各部室、作业队负责人为委员会成员的安全生产委员会，委员会办公室设在安全环保部，由安全环保部部长任办公室主任，负责委员会的日常事务。

根据环境与职业健康安全管理体系的要求，结合项目部工程的实际情况，制定并下发了30个安全规章制度，基本保证了项目部环境与职业健康安全管理体系的正常运行。

2008年3月15日～3月17日，项目部组织进行了2008年第一次体系内部审核，对审核中发现的问题以通报的形式下发，并限定了整改时间，审核中发现，各部室的内业资料管理能满足“三合一”管理体系正常运行的需要。经过此次体系内部审核，各类管理制度、规定、技术措施、记录得到了较好的补充和完善，内业资料管理走上了规范化的道路，为我部的“三合一”管理体系有效运行起到了良好的推动作用。

（二）加大安全投入，保证安全措施到位

项目部领导深深知道安全投入和效益的关系，在锦屏工地上更是这样，稍有不慎就会酿成较大的安全事故，项目部在计划生产的同时首先考虑安全措施是否完善，安全设施是否有效齐全。安全投入主要有：①在大奔流综合加工厂、拌和楼公路边和地磅房等处浇筑了近400米的连续防撞墙和防撞墩；②在大奔流综合加工厂、拌和楼旁的交通干道上先设置了3道成品的减速坎，后因车流量过大，来往车速过快又设立3道水泥减速坎，保证了过往人员的安全；③按期为职工发放各类劳保用品和防暑降温用品；④完善各用电设备、变压器的TN－S接地系统，现场所有用电设备做到“一机一闸一漏”；⑤为营造安全文明生产氛围，制作警示标牌费用近40万元。目前，项目部已投入的安全生产措施费用已达250万元。

（三）加大安全环保培训教育力度，提高全员安全意识

项目部领导十分重视员工的安全环保培训教育工作，在进场之初就组织项目部职工、民技工进行入场安全环保教育培训，同时邀请监理、交警队警官对我部人员进行安全环保培训教育，培训采取多样化方式，在项目部会议室采用观看教育片和幻灯片相结合的方式，在施工现场采取讲解具体注意事项和案例分析的方式，共组织培训了14次，培训人数达217人。每周一早上在施工现场组织各作业队分批次进行“安全日”活动，总结上一周的安全工作，通报违章情况，传达业主、监理和项目部的相关规章制度，安全会议精神，讲解本周施工过程中的注意事项。通过各种形式对员工进行安全环保教育，不断提高广大员工的安全环保意识。

（四）加强特殊工种取证、复审工作，持证上岗率达到100％ 项目部特别重视特殊工种的取证、复审工作，根据公司特殊工种取证、复审的安排，合理安排特殊工种回宜昌进行培训学习，确保复审率达到100％。我部特殊工种种类齐全，包括电工、电焊工、爆破四员、厂内驾驶人员、架子工、起重指挥、空压工，持证人数达60人，基本满足了施工现场的需要。

（五）规范劳务用工管理，把民技工纳入项目部统一管理

项目部对招用的劳务组织严格进行资质审查，资质齐全的劳务组织方可进行资质评审，评审合格后进行使用。规范合同管理，对超过100万合同的劳务组织报后方进行评审合格后方可使用。

将民技工纳入项目部统一管理，统一配备了工作服和安全帽，并为他们发放了防暑降温药品。进场之初组织进行了入场安全环保培训教育，提高民技工的安全环保意识。对外协队伍定期进行考核，对考核优秀的单位给与奖励。

（六）加强安全技术的管理，认真落实各项安全技术措施

针对进水口工程施工特点编写了专项安全技术措施，对危险性较大的分部工程单独编制了安全技术措施，安全技术措施有：《排水洞施工专项安全技术措施》、《危岩体安全专项技术措施》、《进水口边坡开挖支护专项安全技术措施》等，已报监理审核批准。并在分部工程开工前组织施工人员和作业人员层层进行了技术交底，认真落实各项安全技术措施。为防范由自然灾害引发事故灾难，已编制《进水口工程超标洪水防汛预案》、《进水口引水隧洞施工应急预案》等。

二、安全活动开展情况

（一）认真组织开展“三工”活动和“危险预知”活动

每天在施工现场督促开展 “三工”活动和“危险预知”活动。工前针对各自身体状况、技术素质、思想情绪、施工环境、操作机械设备施工特点等因素，提醒其按规定着装携带好安全可靠的防护用具，强调安全注意事项；工中认真检查各项安全技术措施的落实情况；工后讲评当班安全文明生产情况（好的方面、存在的问题及隐患整改要求）等。

（二）安全生产月活动方案及宣传、实施情况

为全面贯彻落实建管局、集团公司和公司《关于开展2008年“安全生产月”和“六·五世界环境日”活动的通知》的文件精神，项目部在深入开展隐患排查治理工作和安全生产百日自查专项行动的基础上，结合安全生产“隐患治理年”和 “安全生产百日自查专项行动”活动的工作要求，制定《2008年“安全生产月”和“六·五”世界环境日活动方案》。

5月31日晚20:00,项目部邀请二滩建设监理到我部参加了2008年安全生产月动员大会，会上宣传了2008年安全生产月活动精神，项目部领导和二滩建设监理副总监也做了重要指示。

在生活营地和施工现场张贴了以安全生产月为主题的宣传画，悬挂了“认真开展安全生产月活动，深入推进隐患专项治理工作”的横幅，为了加大安全生产月的宣传力度，项目部制作选查展板，分为六大主题，包括：治理隐患，防范事故；道路交通安全；紧急救护；事故应急救援；环境保护；习惯性违章预防。采用图片与文字相结合的方式，生动形象，把安全生产月的宣传工作推向高潮。

为了将安全培训教育工作深入人心，项目部印刷了500本《施工安全手册》，手册内容丰富、齐全，图文并茂，包括了安全警示语，公司职业健康安全方针、本工程安全生产控制指标、安全措施、各工种岗位操作规程、急救知识等，将手册发放到每一位职工手中，确保人手一册。

（三）安全生产百日督查专项行动方案落实情况

根据《公司安全生产百日督查专项行动方案》的通知精神，进一步落实安全隐患排查治理年的各项要求，深入开展隐患排查治理工作，项目部在接到通知后，项目部领导高度重视。成立了以项目经理高一军经理为组长、安全经理为副组长、各分管领导、各部门负责人为成员的百日自查领导小组。根据公司的行动方案，结合项目部的实际情况，制定了《安全生产百日自查专项行动方案》（葛锦二进安[2008]23号），明确了自查目的、自查时间、自查内容、自查要求等。

5月26日晚，组织各单位负责人召开了百日自查动员大会，会上宣贯了公司关于安全生产百日督查专项行动精神，结合项目部的实际情况，对百日自查专项行动进行了部署，重点针对施工用电、排架施工、爆破作业、洞室开挖、火工材料管理、汛期安全、交通安全、交叉作业等进行全面自查，做到安全不留死角，力求把每一个隐患都消灭在萌芽状态。

在施工现场悬挂了“认真贯彻落实安全生产百日自查专项行动”的宣传横幅，在施工现场宣传栏上张贴项目部《安全生产百日自查专项行动方案》，在外协队“安全日”活动上宣传行动方案，确保把活动精神宣传到每一位职工。

三、隐患治理情况

为贯彻落实2008年锦屏水电工程安全生产“隐患治理年”各项工作要求，巩固隐患排查治理专项行动成果，根据建管局和公司安全生产“隐患治理年”活动方案，结合项目部实际情况，制定、上报和下发了《葛洲坝锦屏二级水电站电站进水口安全生产“隐患治理年”活动实施方案》。项目部成立了以项目部经理为组长，各级领导、各部室负责人为成员的安全生产“隐患治理年”活动小组，由安全环保部具体负责安全生产“隐患治理年”活动的开展。

2008年4月8日晚20：00，项目部组织召开了安全生产“隐患治理年”活动动员大会。会上宣贯了建管局、公司安全生产“隐患治理年”活动精神，本次活动的工作目标：在2007年隐患排查治理专项行动的基础上，以有关法律法规、标准规范和规章制度为依据，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，全面防范和排查事故隐患，狠抓事故隐患整改治理，强化安全生产基础，提高安全水平，实现“零死亡”的安全目标，保障进水口工程项目建设的顺利进行。通过召开此次动员大会，使活动精神深入人心，为活动的顺利开展提供了有效的保障。

项目部加大了宣传的力度，制作了“隐患治理年，活动暖人心”、“治理隐患，防范事故”为主题的宣传横幅，悬挂在施工现场醒目位置，营造了良好的活动氛围。

根据施工现场实际情况，项目部制定了各种专项检查表格，在施工现场进行了施工用电、排架、交通、火工材料等专项检查，对检查出的隐患下发隐患整改通知书，并建立了隐患台账。共进行了各类专项检查和综合性检查14次，共下发隐患整改通知书25份，已全部整改到位。

现在已进入汛期，项目部实行了领导值班制度，每天有领导在现场进行巡视检查，并按照建管局要求上报防汛日报表。

根据公司《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》和《环境因素识别与评价控制程序》，项目部对本项目施工、生产、生活过程中危险源和环境因素进行识别、评价，共识别、评价出233条危险源、9条重大危险源；环境因素237条、重要环境因素10条，对评价出的重大危险源和重要环境因素编制管理方案。

随着项目部施工过程发生变化，项目部重大危险源、重要环境因素也随之发生变化，为了使项目部的危险源、环境因素辨识与项目部的实际施工生产情况保持同步，逐步建立健全“重大危险源分级监控机制”制度。安环部每天在施工现场对重大危险源和重要环境因素进行监控，定期对危险源和环境因素进行更新、确认，并体现在每月的安全月报附表里，确保重大危险源和重大环境因素在受控范围之内。

2008年1月，由凉山州质量技术监督局对我部的特种设备进行检验，检验合格后方可继续使用。每月由机电物资部会同安环部一起对特种设备进行检查，检查整体情况较好。

四、事故处理情况

根据国家法律法规、建管局和公司相关文件的规定，项目部制定了《锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部生产安全事故报告调查处理规定》（葛锦二进安[2008] 17号），项目部将严格按照“四不放过”进行事故处理。至今，项目部未重伤以上的安全事故发生。

五、应急管理机制及预案体系建设和预案演练情况

项目部建立、健全了应急管理体系，印发了《锦屏二级水电站电站进水口项目部重大危险源管理方案》、《葛洲坝锦屏二级水电站电站进水口项目部突发公共事件总体应急预案》、《锦屏二级水电站电站进水口工程2008年防汛应急预案》、《爆破盲炮及事故应急预案与响应》、《洞室塌方应急预案与响应》、《进水口工程防火应急预案》、《高边坡排架倾覆事故应急预案与响应》、《山体滑坡、滚石、泥石流预防及应急措施》、《葛洲坝锦屏二级水电站电站进水口项目部食物中毒应急预案（试行）》、锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部生产事故应急救援预案》、《锦屏水电站电站进水口工程施工项目部防火应急处理预案》、《引水隧洞施工应急预案》。

根据《2008年防汛应急救援预案》的要求，项目部各项防汛物资已储备到位，5月22日上午，项目部组织进行了防汛应急救援演练，投入了大量的人力、物力，演练工作达到了预期的效果，取得了较大的成功。

（六）、加强地质灾害排查和防汛重点项目的落实

根据建管局《关于进一步加强泥石流等地质灾害预防治理的紧急通知》（锦屏安全[2008]46号）文件的要求，贵部于2008年6月17日下午对我部进行了专项检查，现针对检查中发现的问题积极整改，并将整改结果上报。

我部严格按照建管局的文件要求开展各项安全工作，安全生产形式较好，我们将始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，把安全生产的预防工作做到前面，确保万无一失。

第三篇：关于报送《进水口项目部2009年安全生产工作规划》的函

中国葛洲坝集团股份有限公司

锦屏二级水电站电站进水口工程施工项目部文件

工程名称：锦屏二级水电站电站进水口工程 文件编号：GZB/JPC7/2008安-83 合同编号：JPⅡC-200712 文件日期：2008-12-22

关于报送《进水口项目部2009年安全生产工作规划》的函

致：四川二滩建设咨询有限公司锦屏二级水电站拦河闸坝和进水口项目监理 根据锦屏建设管理局要求，现将《进水口项目部2009年安全生产工作规划》的函上报，请贵部审批！良好祝愿！

二OO八年十二月二十二日

主题词：2009年

安全生产

工作规划 主

送：二滩建设锦屏二级项目监理部

打印：柯静

校对：陈胜利

签发：

印数：5份 附件：

进水口项目部2009年安全工作规划

一、指导思想

为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持以人为本，落实安全生产责任，加大安全生产投入，规范基础管理，加强源头治理，狠抓风险控制，从而达到本工程项目杜绝人身伤亡事故、不发生各类重大安全事故的目标，保证职业健康安全管理体系在项目部持续、有效运行。

二、项目部安全控制指标

1、力争生产性事故得到有效控制，工伤事故率小于3.5人/亿元产值，重伤事故率小于0.9人/亿元产值，不发生重大及以上人身死亡事故和群伤群亡事故。

2、交通事故百车率小于5%，重大以上交通事故百车率小于1％，不发生生产性原因造成的直接经济损失达10万元以上的交通事故。

3、机电事故直接损失率小于0.5‰，不发生生产性原因造成的直接经济损失达10万元以上的机械设备事故。

4、火灾事故直接损失率小于0.5元/万元产值，不发生生产性原因造成的直接经济损失达10万元以上的火灾事事故。

5、重大危险源得到有效控制,事故隐患按时整改，事故隐患整改率达到100%。

6、特种设备定检率达到100%。

7、全员安全法规教育和本岗位操作规程学习考试率达到100%,特种作业人员持证上岗率达到100%，转岗、复工、新聘人员和劳务工等上岗前安全技术培训率达到100%。

8、生产作业现场安全技术设施，安全保护装置到位率达到100%。

9、生产作业人员劳动保护用品发放、使用率达到100%。

10、事故处理结案率100%。

三、主要工作措施

（一）加强安全法律法规培训，提高安全意识和能力

1、组织广大职工继续深入学习《项目管理实务指南》，利用全国安全生产月活动和其它活动，认真组织开展安全法律法规学习，确保项目部安全培训计划目标的实现。

2、项目部要及时识别、获取的国家及项目所在地的安全法律法规及条款，结合锦屏建设管理局、二滩监理和公司安全生产工作的管理要求，组织对管理层人员的法律法规学习，提高管理层人员的法制意识和履约能力。对操作层人员要重点组织学习各岗位职责、安全操作规程、工艺标准，达到规范其操作行为的目的。

（二）强化责任，认真落实责任制

1、项目部安全生产保护委员会成员发生变化时要及时更新，定期组织召开安全生产委员会月例会，解决安全生产工作中的问题。

2、各作业队明确安全生产第一责任人、安全员（专、兼职），确保人员到位、责任到位，并通力合作。

3、层层签订安全生产责任书，项目部与作业队签订安全生产责任书，作业队与岗位人员签订安全生产责任书。

4、坚持安全生产一票否决权，正确对待安全与生产、安全与进度的关系。

（三）做好危险源辨识、风险评价、更新和风险控制工作

根据本工程特点，对所有作业活动、场所、主要设备、设施进行危险源辨识、评价、更新，确定项目部的重大危险源，对爆破作业、排架搭设等存在重大危险的作业活动制定管理方案。加大重大危险源的监控力度，动态掌握重大危险源的变化及控制措施的落实情况，验证控制措施的实效，及时发现和指出问题，确保重大危险源处于受控状态。

（四）强化过程控制，确保安全工作上台阶

1、加强隐患排查治理，建立隐患排查治理的长效机制。在2008年开展隐患治理年和安全生产百日自查的基础上，进一步深化该项工作，重点对施工中存在有高边坡作业、洞室施工、爆破作业、高排架作业、火工材料的管理、特种设备及交通运输等作业的项目进行安全专项整治工作，要根据实际情况制定切实可行的专项整治实施方案，明确职责，分工协作，逐项落实到人，促使安全专项整治工作取得实效。

2、加强对分包队伍和劳务人员的管理，将外协队伍纳入到安全管理范畴。公司将重点在外协队人员资质管理、监督服务上尽职做好相应的工作，加大对外协队伍施工安全监控。项目部要通过培训、指导、检查、旁站、奖惩等各种手段，实行全面监督、管理和指导，严禁“只用不管”，禁止使用不具备相应资质的分包队伍。

3、强化突发事件的应急管理。结合项目部的实际情况，抓紧建立和完善突发公共事件应急预案。对于重点监控项目，要有选择性的进行重点应急预案的演练，并保证预案至少每年进行一次演练。对一些综合性的预案，可以与建管局联合进行演练，加强与建管局的联动，提高事故的应急处置能力。同时，要加强应急队伍建设，培训应急队伍；加大投入，配齐应急物资、器材；普及应急知识，促进全员参与应急管理。

（五）严格作业现场安全管理，狠抓习惯性违章

1、进入现场施工人员一律正确佩戴劳保着装，采取教育、处罚相结合的办法，整治施工现场的“三违”行为。

2、每个部位开工前必须由工程管理部进行安全技术交底至作业人员，并留下书面记录。

3、严格按照施工方案、岗位操作规程进行作业。

4、坚持“管生产必须管安全”的原则，认真推行“一岗双责”，在施工生产过程中确保安全防护措施到位。

5、加强施工现场重点部位的供、用电管理和防火工作。

6、爆破作业严格执行《爆破作业安全规定》，严格按设计进行布孔、装药、联网，警戒到位。

7、保证安全生产资金的投入，落实安全防护措施。

8、根据季节变化做好防汛、防火、防冻、防滑工作。

9、加强施工现场的火工材料管理，加强过程监控，确保不发生火工材料流失事件。

第四篇：电站安全生产隐患排查治理和统计报送制度

电站安全生产隐患排查治理和统计报送制度

为了进一步加强电站安全生产综合监管工作，切实消除事故隐患，提高企业本质安全生产水平，推动安全生产隐患排查与整改，以及隐患统计分析和报送工作的经常化、规范化、制度化，特制定本制度。

一、安全生产隐患排查整改及统计分析和报送工作在电站安全生产领导小组的领导下组织实施。

二、应结合本站安全生产日常监管工作，组织相关工作人员，每个月对本站的安全生产隐患进行一次排查，并适时组织集中排查治理，每季度至少集中排查治理一次，并将排查治理结果进行统计分析后，于下季度15日前和下一年1月31日前报当地乡（镇）政府、县安全生产监督管理部门和上级行业管理部门登记备案。

三、在隐患排查治理过程中，发现辖区存在的安全生产隐患超出电站管辖权或职责范围的，应当立即向乡（镇）政府报告。

四、对安全生产隐患进行排查登记后，应及时以书面形式下发整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限。对一般事故隐患要做到立即整改，时间不超过20天；对一时难以整改到位的隐患，要制定切实可行的安全保障措施，确定专人24小时进行监控管理，确保万无一失。

五、电站安全生产领导小组要对安全生产隐患实施重点监管，加大巡回检查的频次和力度，督促其尽快整改到位。对隐患整改措施长时间得不到落实、超过整改期限的，要采取挂牌督办的方式进行重点跟踪、重点督办。

六、电站确认的重大安全生产事故隐患，应报县政府安全生产委员会办公室确认后由县政府实行重点挂牌督办，限期解决问题，切实做到“四不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不消除不放过，没有隐患整改报告不放过。

七、在隐患整改督查过程中，对事故隐患顶着不整、拖着不办或不能限期整改的责任，要追究其责任，决不姑息迁就。

八、重大安全生产隐患整改完毕后，按照管辖权限，应及时向县政府安全生产委员会办公室和有关部门提出书面申请，经复查通过后方可销号。

九、安全生产隐患排查治理工作实行“谁排查、谁负责，谁签字、谁负责，谁管辖、谁负责”的原则进行管理和责任追究。对因排查事故隐患不深入、不细致或对排查出的事故隐患整改措施不到位、责任制不落实致使事故隐患长期得不到整改引发生产安全事故的，依据相关法律法规规定严肃追究责任。

第五篇：三门县安全生产隐患排查治理年活动实施方案.

三门县安全生产隐患排查治理年活动实施 方案

根据省、市有关要求,县政府决定在重点行业和领域开展“安全生产隐患排查治理年”活动。开展隐患排查治理年活动,对于进一步加强安全生产工作,切实消除事故隐患,改善安全生产条件,遏制当前安全事故高发势头,具有十分重要的意义。为确保活动扎实开展,特制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实党的十七大精神为主线,坚持科学发展观,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点,标本兼治,落实安全责任,创新监管手段,强化安全措施,建立长效管理机制,整治安全隐患,努力实现全县安全生产形势稳定好转,确保人民群众生命财产安全,为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产隐患排查治理年”活动,进一步落实企业安全生产主体责任、各级政府及有关部门的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决突出问题,建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度,确保各级挂牌督办的重大安全隐患整改率达到95%以上,有效防范和遏制重特大事故的发生, 确保今年四项指标“零增长”目标完成,推动我县安全生产状况进一步稳定好转。

三、对象和范围

本次活动的对象和范围是:矿山、化工、烟花爆竹、船舶修造、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水上交通等交通运输企业;渔业、农机、水利、旅游等单位;医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

四、工作分工

由县政府统一领导,按照“属地为主、条块结合”原则,明确各乡镇、各部门分工,密切配合,认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。具体分工如下:(一县安监局:牵头组织实施矿山、化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作。

(二县安监局和县经贸局:共同牵头组织实施船舶修造、冶金、机械制造、造纸企业和有限空间作业等安全隐患排查治理工作。

(三县公安局:牵头组织实施道路交通事故多发点段排查治理工作。

(四县交通局:牵头组织实施道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作。

(五县交通局、三门海事处:按各自职责牵头组织实施水上交通安全隐患排查治理工作。

(六县经贸局:牵头组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作。

(七县建设规划局:牵头组织实施建筑施工领域、城市公共交通、燃气安全隐患排查治理工作。

(八县供电局:牵头组织实施电网、电力运行企业安全隐患排查治理工作。(九县水利局:牵头组织实施水利工程建设安全隐患排查治理工作。(十县风景旅游局:牵头组织实施旅游行业安全隐患排查治理工作。(十一县农业局:牵头组织实施农机安全隐患排查治理工作。(十二县海洋与渔业局:牵头组织实施渔业安全隐患排查治理工作。(十三县教育局:牵头组织实施学校安全隐患排查治理工作。

(十四县卫生局:牵头组织实施医院安全隐患排查治理工作。(十五县质技监局:牵头组织实施特种设备安全隐患排查治理工作。

(十六县消防大队:牵头组织实施人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作。

(十七各乡镇:按照属地管理的原则,切实做好本区域范围内的安全生产隐患排查治理工作。

以前文件规定与上述工作分工不一致的,以本通知为准。

五、实施步骤和措施

活动分动员部署、全面排查、隐患整改等三个阶段。(一动员部署阶段(2008年3月底前

各乡镇、各有关部门按照县政府的统一部署,统一思想认识,明确工作责任,广泛宣传发动,精心组织安排,全面部署落实。结合辖区、部门实际,抓紧研究制订隐患排查治理年活动具体方案,突出解决重点行业、重点地区的问题。将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会发布,并公布举报电话接受群众监督和举报,提高生产经营单位整改隐患的自觉性。各乡镇、各部门及县属企业于4月10日前将“安全生产隐患排查治理年”活动方案上报县安委办(联系电话:83339832,传真: 83339831。

(二全面排查阶段(2008年全年

各乡镇、各有关单位组织人员全面排查生产经营单位存在的安全隐患,建立隐患排查台账,对隐患进行认定、分类

梳理、建档。重点检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度、安全管理机构和人员、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳、安全教育培训、应急预案制订及演练、已发生的事故按照“四不放过”原则的处理等方面落实情况。根据不同时段安全生产不同特点,有针对性地开展隐患排查工作。4月底前,加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。5月至9月,围绕高温季节、汛期和北京“奥运会”期间安全,做好矿山、船舶修造、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。四季度,针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点,深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故发生。

(三隐患整改阶段(2008年全年

在全面排查的基础上,各乡镇、各有关单位按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,对能立即整改的,及时予以整改;对一时难以治理的,排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控,严防各类安全生产事故发生。加强对安全隐患排查治理工作的监督检查,充分运用经济、行政和法律手段,加大行政执法力度,严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对安全隐患单位实行分级挂牌督办制度,县政府将确定一批县级重大安全隐患整

改单位并予以挂牌督办，各牵头部门也要加大整改督办力 度，落实隐患整改单位的督办责任，并向社 会公开，强化监督检查，确保整改到位。

（四）督查验收阶段（2008 年 11 月）督查验收阶段（10 月底，各乡镇、各有关部门组织人员对本辖区、主管 行业安全生产隐患排查治理工作开展情况进行督促检查，并 于 11 月 5 日前将督查验收情况报县安委办。县政府将于 11 月中旬对各乡镇、各有关部门隐患排查开展情况进行督查，主要内容包括：隐患排查治理年活动部署和贯彻落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立 健全情况、安全生产治本之策落实情况、安全生产事故查处 情况等，并将验收结果予以通报。

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署。县政府成立全县隐患排查 加强领导，周密部署。治理年活动领导小组，负责此次活动的领导和组织协调工 作。领导小组组成人员名单如下： 组 长：卢志伟（县府办）（县安监局）（县经贸局）（县教育局）副组长：倪中育 杨 成 敏 员：梅跃胜 卢洪波

金有生 叶坚强 陈小明 梅崇见 丁小克 林海灶 俞圣平章思友 徐祖云 龚佐聪 陈建忠 何财平（县公安局）（县建设规划局）（县交通局）（县水利局）（县农业局）（县卫生局）（县海洋与渔业局）（县风景旅游局）（县供电局）（县质技监局）（三门海事处）（县消防大队）领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，陈志任办 公室主任。各乡镇、各有关部门要根据实际，建立相应机构，迅速 行动，全面部署。要督促各生产经营单位切实负起隐患排查 治理的主体责任，建立起企业法定代表人负总责的责任机 制，组织本单位开展隐患排查治理工作，落实整改资金和责 任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向属地政府 及行业主管部门报告隐患排查治理整改情况。

（二）部门联动，广泛发动。各乡镇、各有关部门要按 部门联动，广泛发动。照职 责分工，切实负起责任，认真做好本区域、本系统的隐患排 查治理工作，做到计划安排细、隐患治理严，各负其责，共 同行动。要充分依靠和发动广大从业人员，调动职工群众积 极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，主 动参与隐患排查治理工作。

（三）突出重点，强化督导。各乡镇、各有关部门要加 突出重点，强化督导。强督促、检查和指导，促使各生产经营单位加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业安全生产 管理水平，切实消除事故隐患，增强事故防范能力。对不具 备安全生产条件且难以整改到位的，要坚决依法予以关闭取 缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）广泛宣传，强化监督。各乡镇、各有关部门要充 广泛宣传，强化监督。分利用报纸、电视、广播等各种新闻媒体，以及“安全生产 宣传月”等活动，广泛宣传，营造氛围。要大力宣传隐患排 查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产 知识，促进安全生产工作。对举报的事故隐患要认真进行核 查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。对隐患排查 治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

（五）做好统计，及时报告。各乡镇、各有关部门要按 做好统计，及时报告。照县安委办《转发台安委办关于加强“安全生产隐患排查治 理年”信息报送工作的通知》（三安办〔2008〕7 号）的要 求，建立健全信息统计和报告工作制度，加强领导，落实工 作责任部门和责任人，做好治理年活动的记录工作，建立活 动台帐，健全档案，及时掌握活动进展情况。要善于发现和 解决存在的问题，及时总结，积极报送本乡镇、本部门的活 动情况。