2011年关于开展“五五”法制宣传教育Microsoft Word 文档

第一篇：2011年关于开展“五五”法制宣传教育Microsoft Word 文档

2011年关于开展“五五”法制宣传教育

系列活动阶段总结

2006年至2011年是全国第六个法制宣传教育五年规划实施时期。根据“五五”普法会议精神及上级有关部署，一中在细致分析我校实际情况的基础上，经过认真分析研究，认真部署“五五”普法工作，决定在工作中继续贯彻依法治教、依法治校的进程，提高广大干部、师生的法律素质和教育法制化管理水平，增强师生的法制观念，加大力度开展“五五”普法教育工作。普法工作以来，我校按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法治校相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率，把“五五”普法提上议事日程，列入正常工作之中，不断将其引向深入。本学期以来，全校举办了多种形式的法制宣传教育活动。

通过这一系列的普法活动对我校学生进行法律启蒙和法律常识、预防违法犯罪的生动活泼的教育活动，促进了我校学生法律知识的提高和守法行为的养成，培养了他们的爱国意识、社会主义法治意识、守法意识和权利义务意识、牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强了法制观念，预防违法犯罪，掌握了走向社会、走向生活必须具备的法律知识，懂得了运用法律知识正确解决学习、工作、生活中遇到的问题，依法保护自身的合法权益。

回顾“五五”普法教育工作，我们主要做法是：

一、我校 “五五”普法主要任务。

1、深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民切身利益密切相关的法律法规知识，注重培养学生的现代法制观念，提高、教师对保护学生合法权利的意识和能力，增强广大师生员工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，注重提高全校行政干部特别是各级领导干部的社会主义法制理论水平与依法决策、依法行政、依法管理的自觉性和能力。

2、紧紧围绕的中心工作，紧密结合改革和发展的实际。开展法制宣传教育，以《教育法》《义务教育法》《教师法》及《未成年人保护法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》等教育法律和其它相关的教育法规为主要内容，加大依法治教、依法治校的基本理论和基本法律知识的学习宣传力度。同时，要学习宣传我国加入世界贸易组织的相关法律知识，学习宣传维护青少年学生合法权益和预防青少年学生犯罪的法律知识，学习宣传依法行政的基本理论和基本的行政法律知识，学习宣传公民应学应会的法律基本知识，为全面推进素质教育，保障教育改革与发展的顺利进行创造更加良好的法制环境。

3、坚持法制教育与法制实践相结合，全面推进依法治教、依法治校的进程。依法治教、依法治校是教育领域普法工作的基本要求，各处室要妥善处理学法和用法的关系，以普法工作为基础，以依法治教、依法治校为重点，进一步加强法制宣传教育，积极推进依法治教、依法治校的进程。

4、把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国和以德治国结合起来，高度重视学生的德育工作和教师的师德建设，充分发挥法律规范和道德规范在教书育人中的作用，促进民主法制建设和精神文明建设。

二、全校动员，为“五五”普法营造和谐的氛围。

1、加大宣传力度。营造加和谐的氛围。为此，我校高度重视，把宣传动员作为启动的中心环节来抓。为在全校上下营造更好的“五五”普法工作氛围，我校积极开展各种法制宣传活动，如法制安全讲座、悬挂横幅，开展看法制教育录相、出板报等。通过各种形式的宣传发动，统一了全校广大师生的思想，提高了大家对“五五”普法重要性、迫切性的认识，使“五五”普法有了非常扎实的群众基础。

2、抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，将它提到重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了一中法制宣传教育领导小组，以校长、书记为组长，以副校长、法制副校长为副组长的领导机构，并设立办公室负责日常工作。普法领导小组不定期地召开会议，分析、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。并建立了以公安、消防、检察院、少管所等作为我校普法教育基地，增强了师生的法制观念，使他们自觉遵纪守法，促使校园全面稳定。

3、抓普法师资培训。根据“四五”普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“五五”普法教育的关键。我们先后举行全体教职工大会，集中学习《义务教育法》、《教育法》等法律法规知识，以提高全体教职工的法律意识和能力。

三、加强德育工作，把“五五”普法的成效深化落实。

德育工作一向是我校德育工作的核心，而德育工作尤其重视法制教育，并始终贯穿于学生在校学习教育中。“五五”普法落脚点是使全社会各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“五五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治教、依法治校的进程，为我校的发展创造一个良好的法制环境。一是校园环境治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为校园环境治理的基础。首先充分调动全校师生的普法意识，建立以年级、班级为单位的普法网络，并根据我校的实际情况，把法制教育与日常行为规范教育、社会实践等主题教育相结合，与政治课教育相结合，多层次、全方位、立体式渗透。在政治课教学中开设法律基础知识课，进行有关宪法等法律法规的学习，首先要让他们人人“知法”“懂法”。其次，充分利用诸多的宣传工具，例如：黑板报、宣传橱窗、广播等对全体师生进行法律法规教育。以“校园拒绝邪教”、“少年远离网吧”等知识宣传为主题进行宣传教育，班级中以此为主题出一期黑板报和学习园地，并开展评比活动；同时以此为主题，各班结合班级实际情况，召开主题班会，展开广泛的讨论学习活动。平时充分发挥的广播设施，利用周一国旗下的讲话，每周的校（班）会时间，结合的行规检查情况，加强对学生的思想教育，法律教育和法律法规教育；利用课外活动小组时间组织学生观看法制教育录像，图片展览；同时也邀请法制副校长、派出所民警来校做法制讲座，充分发挥校外辅导员的作用。

平时教师的政治学习，我校也非常注重加强教师自身的职业道德教育，除此之外，还组织全校教职工认真学习《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》。等法律。使全校教职工通过自身的良好的师德形象，影响学生，教育学生，在全校形成全员育人，齐抓共管的氛围。坚持做好行为偏差生的帮教工作，把德育教育，法制教育和转化帮教集合起来。有针对性的做好转化工作，切实控制在校学生案发率，力争青少年学生刑事案发率为零。同学们通过一个又一个生动的法制教育活动，逐渐提高了法制观念，增强了自我保护意识，使的德育工作提高到一个新的水平。

我校“五五”普法通过总结经验，查漏补缺，制定方案，在各方面都取得了显著的成效。当然，“五五”普法也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小凭理论，“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神，以依法治教、依法治校方略为指针，按照依法普法规划的总体要求，紧紧围绕我校的总目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用，为推进我校依法治校的进程，促进我校和谐发展作出新的贡献

市第一中学

2011年3月20日

第二篇：法制宣传教育五五规划

一中法制宣传教育

第五个五年规划

为加快学校的发展，进一步提高我校教职工的法律意识和法律素质，依法治校，依法治教，构建平安、和谐的教育教学环境，根据《沾益县教育局法制宣传教育第五个五年规划》的有关要求，结合学校实际，制定本规划。

一、第五个五年法制宣传教育工作的指导思想，主要目标和工作原则

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策及教育局法制宣传教育的要求，紧紧围绕沾益县教育改革的发展目标和任务，按照依法治校，依法治教基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进校园法治建设，为维护社会稳定，保障学校持续、健康、稳步发展，营造良好的法制环境。

主要目标是：紧密结合国家法制建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步提高全校教职工法律意识和法律素质，进一步增强学校行政领导依法行政 1的理念，提高依法行政的能力和水平，更好地服务社会和教育。

工作原则：

坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务教育；坚持求实创新，与时俱进；坚持“谁主管、谁负责”；坚持从实际出发，分类指导。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。

（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。

（三）深入学习宣传与教育密切相关的法律法规。加大《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》等法律法规宣传力度。

（四）深入学习计划生育法律法规。

（五）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

（六）坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理，全面推进依法治教各项工作。

（七）组织开展法制宣传教育主题活动。

三、工作步骤

开展有法制宣传教育工作的第五个五年规划从2006年开始实施，2010年结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段：2006年。学校根据《沾益县法制宣传教育第五个五年规划》的要求制定本校的五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

（二）组织实施阶段：2007年至2009年。依据规划确定的目标、任务和要求，结合学校实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段：2010年。在各检查验收基础上，按照法制宣传教育第五个五年规划的目标、任务和要求，全面考核验收，总结评比，表彰奖励。

四、对象和要求

（一）对象

“五五”法制宣传教育的对象是全校的教职工和在校学生。

（二）要求

加强对学校领导的法制宣传教育，着力提高依法执政能力。

学校领导要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法管理教育教学的能力，规范决策、管理和服务行为。进一步推进学校领导的法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党支部集体学法制度、学校领导法制讲座制度、法律知识考试考核制度；每年举办学校中层以上领导法制讲座1-2期，学校党支部集体学法不少于4次，并且积极参加县上组织的普法考试。加强对青少年的法制宣传教育，着力培养法制观念。努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重中小学生的法律启蒙教育、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自我保护意识，提高分辨是非能力，养成守法习惯，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。聘请法制副校长每学期到校开展法制讲座不少于1次。在校学生的普法宣传面达到100%。

五、组织领导和保障措施

（一）成立法制宣传教育第五个五年规划实施领导小组

（二）工作机制

1、认真贯彻《云南省法制宣传教育条例》和《沾益县法制宣传教育暂行办法》，通过校会、升国旗及国旗下的讲话，由学校领导对全校学生进行法制教育，根据学校所处地理位置，学生来往返校途中及在学校、家庭生活等诸多方面加强教育、引导，注意培养学生的法律意识，做好学生行为习惯的养成教育。

2、通过教职工会议，宣传有关法律常识，提高教师的职业道德修养，做好教师的思想教育，防止体罚或变相体罚学生现象的出现。

3、每周五安排一节班会课，周日晚安排第一节班主任晚自习，由班主任对学生进行全面的教育。

4、开展“法律进校园”活动，推进青少年学生法律素质教育，推动法制副校长工作规范化建设。请学校法制副校长到学校开展法制宣传教育活动。发挥各类法制宣传主体的作用，调动全体教职工的参与积极性，整合力量，通力合作好法制宣传教育工作。各学校要认真抓好青少年的法制宣传教育，开办法制宣传专栏，搞好本校的法制宣传教育活动。

5、做好“12.4”全国法制宣传日和云南省的宪法宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。

（三）激励监督机制

要建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的和阶段性考核评比和表彰奖励工作。

（四）经费保障

安排相应的法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。

（五）阵地建设

加强宣传园地建设，校园内要建立固定的法制宣传设施；加强教育基地建设，充分发挥学校在法制教育工作中的作用；利用远程教育手段，开展法制宣传教育；加强服务阵地建设。

二〇一二年十月三十日

第三篇：财政局五五法制宣传教育自查报告

财政局五五法制宣传教育自查报告

××市财政局：

在市财政局的指导下，我局根据五五普法工作安排和自身实际，以管理为重点，以提高素质为目的，按照“依法治国、建设社会主义法制国家”基本方针的总体要求，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，广泛深入的开展法制宣传教育，积极推进依法行政、依法理财工作。现将我局五五普法的自查情

况报告如下：

一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实

普法教育是一项长期而艰巨的工作，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。

（一）加强组织领导

为加强“五五”普法教育工作的领导，我局成立了“五五”普法教育工作领导小组，由局长担任组长，分管法制工作的副局长担任副组长，各科室负责人任成员，并在局综合科设领导小组办公室，负责日常工作，健全了法制工作机构。普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效的促进了工作开展。

（二）狠抓规划制定

为使“五五”普法教育工作规范化、制度化，根据财政工作的职能和特点，我局制定并印发了《××县财政局“五五普法”规划》，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”时期普法工作。不仅如此，在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。

（三）狠抓实施落实

为使《规划》落在实处，局主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实

“五五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局目标管理考核内容，实行责任制管理，对考核不合格的科室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作，并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高。

二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围

加强财政法制宣传教育，对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《××县财政局“五五普法”规划》要求，我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。

（一）加大领导干部的普法力度

坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。

1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定：在每月最后一周的周一局长办公会上，由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规，以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料，切实增强了领导的依法行政意识。

2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会，并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件，法制部门都参与了决策过程，保证了相关政策、文件的合法性和规范性，也提高了科学决策的水平。

（二）开展对财政干部职工的法制宣传教育

我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。

1、制定工作计划，规范普法教育工作。每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40学时，并认真做好学习笔记。

2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了县司法局领导为我局干部职工举办法制讲座，专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习的效果，我局积极组织相关考试，组织全局人员参加了《行政法知识测试》，并对成绩优异者给予了表彰，不仅极大的提高了人员的法律素质，而且使依法理财的观念更加深入人心。

3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加市里或区里有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训：组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养。组织了《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》《公务员法》集中辅导，全体人员参加，收到良

好效果。

4、办好法制宣传橱窗，创办法制宣传刊物。多渠道进行普法宣传，我局利用宣传橱窗、标语专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员法》等法规。创新宣传形式，着力宣传《行政许可法》和财经法规，交流法制工作动态，增强全局人员的法制观念。

5、结合“12.4”法制宣传日，加强全局普法工作。配合县妇联开

展“三八”维权周和县工商部门开展“3.15”消费者权益日、配合县国土房管部门开展“4.26”世界产权日和县公安机关开展“6.26”国际禁毒日、“7.13”反邪教宣传日、配合县卫生局开展“12.1”世界艾滋病日、县财政部门的“12.4”税收宣传日等重要宣传节日。开展各种有针对性的法制宣传教育活动。特别是每年的12.4的全国税收宣传日，积极向广大群众宣传《会计法》、《预算法》、《税收征收管理实施细则》。全面发动，大力宣传，营造和谐的普法教育工作氛围，通过办板报12期、宣传栏12期、张贴标语100张、悬挂横幅20幅等形式，做到人人知道，个个明白。通过各种宣传的形式，提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，提高依法办事、依法行政的能力。

几年来，我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律法规，有效的提高了干部职工的法律素质。

（三）面向社会宣传财经法规

通过财政法制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。

1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作，我局组织干部职工到财政局联系的高坪乡政府以展板卡片、赠送资料、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来，相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政普法读本》等法律法规的宣传，累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次，有效地普及了财经法规。

2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规，在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《××县会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容，为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便，也为我局的法制宣传开辟了新的途径。

3、与时俱进，突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要，对有关法规进行专门宣传。一是倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律，收到了良好效果，获得社会和上级部门的普遍认可；二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用，组织人员持续宣传《政府采购法》，特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传，这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。

三、严格依法行政，推进依法理财

普法目的在于知法、守法、用法。我局结合县委、县政府依法治县工作，大力推进依法行政、依法理财。

（一）贯彻落实行政执法责任制

根据县政府行政执法责任制实施方案，我局制定了相应实施意见，对行政执法责任进行量化分解，确定了执法责任和工作目标，确保落实到各科室和各执法人员，完善了《××县财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室，要求在工作中予以落实，实行了严密的内部管理控制制度，形成了相互联系的两个管控体系：一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系，二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系，通过两个体系的紧密配合，充分实现了组织、人员、职责三落实，有力的保证了执法责任制的贯彻执行。

（二）加强制度建设

为推进依法理财，我局重视加强制度建设，取得良好效果。

1、为了认真推进依法理财，我局转发了《××市财政局关于印发〈××市财政局执法过错责任制追究暂行办法〉的通知》的通知，从制度上进一步明确工作内容和方法，从实践上进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各项工作的基础。

2、制定行政(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》，我局制定了行政处罚相关配套制度，对行政处罚工作进行严格规范，并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本，为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》，参照市局的有关规定，我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度，明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任；对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订，有力的促进了行政许可的高效便民办结；保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。

（三）加强规范性文件的审核备案

规范性文件是财政法制工作重要内容，我局制定了××县财政局关于印发《××县财政集中核算支付中心管理制度》的通知、协助县府出台了××县乡财县管乡用改革实施办法（试行）的通知，并严格贯彻落实。为实现决策的科学合法，由领导提出修改意见，有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件，我局从三个方面加强审核：一是审核是否符合现行法律法规的要求，保证其符合财政上位法的规定，同时与其他法律、法规规定相衔接；二是审核执法主体是否明确，做到文件规定的执法行为有明确的执法主体，着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分，要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定，否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处作了备案。

（四）开展检查监督

为了进一步严肃财经纪律，我局认真开展财政行政执法检查，先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩序。通过实行社会监督，虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议，提高财政依法理财、依法行政的质量和水平，构建起社会化的检查跟踪监督机制。

目前，全局干部职工在局党组的直接领导下，学习、工作的热情高涨，部门的工作职能得到明显转变，依法行政、依法办事的意识明显增强，为民服务的本领和水平逐步提高，服务内容也更加丰富，从技术，信息到政策，法律，已经扩大到整个农业和农村经济工作的方方面面，乡村干部、群众对财政部门的法制建设、服务态度、服务水平、工作成效都基本满意。财政部门在群众心目中的地位和形象有了良好的改变。

当然，在“五五”普法工作中，充分肯定工作成绩的同时，对照依法行政工作的要求，我们也发现了不少问题，主要是少数干部和群众对法制教育的重要性和必要性的思想认识还有待于提高，普法教育的深度和广度还有待于不断深化，普法教育与行政执法都面临着机制创新，基础设施的改善、经费投入严重不足等问题，法制教育工作仍是相当长期的艰巨任务。当前我们着重抓好四项重点工作：一是圆满完成“四五”普法任务；二是继续抓好《行政许可法》、《财政普法读本》的全面贯彻实施；三是加快财政执法体系规范化建设；四是积极配合县人大对本部门财政执法评议工作。今后我们将从构建和谐社会的高度，进一步统一思想、提高认识、明确目标、认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持高标准、严要求，不断创新普法工作机制，改建工作方法，深化普法教育，巩固教育成果，力求全面提高本部门依法行政、依法办事的工作能力和水平，为全面建设小康社会作出新的贡献。

第四篇：五五法制宣传教育调研报告(初稿)。

关于我区法制宣传教育第五个五年

规划实施情况的调查报告

南湖区人大常委会法工委（2008年6月23日）

2008年，是法制宣传教育第五个五年规划（下称：‚五五‛法制宣传教育）实施承前启后的重要一年，也是‚五五‛法制宣传教育工作的中期督导年。为更好地贯彻落实区人大常委会《关于认真实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》，深入开展‚五五‛法制宣传教育工作，根据区人大常委工作安排，我委在常委会副主任苏志强带领下，先后到镇、街道调研，分别召开了镇、街道和区级相关部门的座谈会，了解我区开展‚五五‛法制宣传教育工作的情况。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

2006年8月，区六届人大常委会第二十五次会议作出《关于认真实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》，同月，区委、区政府转发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，全区的‚五五‛法制宣传教育活动顺利开展。两年半来，我区的法制宣传教育工作，围绕‚三增强三提高‛（进一步增强公民法律意识，提高全民法律素质；进一步增强公务员、事业单位执法人员尤其是领导干部社会主义法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力；进一步增强政府和各类社会组织依法治理的自学性，提高依法管理和 服务社会的水平）的总体目标，加强领导、健全组织、完善制度、突出重点、创新方法、学用结合、注重实效，领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力有了新的提高，公民的法律素质有了新的增强，促进了依法治区进程，推进了‚法治南湖‛的建设，为经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。

1.领导重视、组织健全，“五五”法制宣传教育开局良好。2006年‚五五‛法制宣传教育规划启动以来，各级各部门高度重视‚五五‛法制宣传教育工作，党委政府都把法制宣传教育工作列入重要议事日程，并作为年终目标责任制的考核内容。我区及时把原来的依法治市法制宣传教育领导小组更名为区法制宣传教育领导小组。2007年换届后，根据区领导人事变动情况，调整了领导小组领导和成员单位的组成。各镇、街道和区级机关各部门也都及时调整相应的领导机构，健全了组织网络。各镇、街道和部门在总结‚四五‛法制宣传教育工作经验的基础上，结合本地、本部门实际，都制订了‚五五‛法制宣传教育规划。区法制宣传教育领导小组制订印发了《嘉兴市南湖区法制宣传教育‚五五‛规划区级部门工作责任分解》、《南湖区‚五五‛法制宣传教育工作实施办法》、《南湖区‚五五‛法制宣传教育工作目标考核实施办法》、《嘉兴市南湖区法制宣传教育领导小组、成员单位及办公室工作规则》等4个配套文件。各镇、街道也相应制订了宣传教育工作制度，为全区‚五五‛法制宣传教育的顺利开展奠定了良好的基础。2007 2 年以来，我区每年下发《法制宣传教育工作要点》，召开领导小组成员单位工作会议，总结工作，交流经验，部署工作任务。为加强法制宣传教育队伍建设，我区成立了以政法干警、律师、大学教授和区级机关职能部门业务骨干为主力35人的法制宣传教育讲师团，制定讲师团工作制度，为全区的法制宣传教育工作提供师资保障；区委宣传部、区司法局在2007年1月联合举办了我区法制宣传教育首期骨干培训班；区司法局在今年4月份，举办了基层法律工作者学习《物权法》、《劳动合同法》培训班；6月份，又组织了新上任的村委会治保主任培训班。各镇、街道普遍建立镇、街道法制宣传队和村、社区法制宣传志愿者队伍，形成了三级联动的法制宣传队伍。‚五五‛法制宣传教育规划开局良好。

2、突出重点、分类施教，“法律七进”形成大宣教格局。‚五五‛法制宣传教育以‚法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位、法律进市场‛为主要载体，明确七个部门为‚法律七进‛牵头单位，突出重点，分类施教，整体推进，初步形成‚五五‛法制宣传教育大宣教格局。一是提升领导干部和公务员学法水平。以‚法律进机关‛为载体，着力提升领导干部和公务员依法行政和执政为民的水平，区委组织、宣传部门抓好党委中心组学法、法制讲座、领导干部学法考试，全区各镇、街道以上党委、党工委理论中心组每年都安排学法内容4次以上，县处级领导干部 3 参加了嘉兴市干部教育网在线法制考试。在加强公务员学法方面，各镇、街道和各部门均组织了机关干部和全体工作人员参加的法制讲座，每年不少于4期。2007年7月份，区法制办和区法宣办联合举办南湖区行政执法人员学法、用法知识竞赛，19个部门参加了初赛，6个部门参加了决赛，决赛中竞争激烈、气氛活跃，效果显著；12月份，‚法治南湖‛领导小组联合区法宣办组织全区领导干部和公务员集中进行《‚法治浙江‛干部读本》、《干部法律知识读本》、《物权法》知识考试，各镇、街道和区级机关30多个部门的2300多名公务员、事业单位人员参加了法律知识考试。二是创新青少年学法形式。为增强‚法律进学校‛的成效，通过强化‚第一课堂‛和开拓‚第二课堂‛，进一步完善学校、社会、家庭三位一体的法制教育模式。‚第一课堂‛着力保证计划、教材、课时和师资的‚四落实‛，将法制宣传教育列入课程，专兼职法制副校长定期授课。‚小手牵大手，普法一起走‛活动创特色、创品牌，年年有主题，2007年11月份，第六届‚小手牵大手，普法一起走‛活动，以新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》为主要内容，以观摩人民调解工作和开展模拟人民调解为主题，举办了法律讲座、知识竞赛、法制征文、模拟调解等系列活动，全区近5万名学生获赠《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等法律图片和试卷，9所学校还组织学生参加了《未成年人保护法》、《国防法》等法律图片展览。‚第二课堂‛开展丰富 4 多彩的活动，创新青少年法制教育形式。各镇、街道及村、社区积极在校外延伸对青少年学生的法制宣传教育，在学生假期组织开展适合中小学生的法制宣传教育活动。如东栅街道创新开展‚情景模拟‛普法教育系列活动，在中小学校组织法律讲座，法律知识考试，产生模拟法庭、模拟调解庭，培养一批‚小法官‛、‚小律师‛、‚小调解员‛，首场‚未成年人人身损害赔偿‛案调解得有模有样，参加观摩的中小学生学法兴趣剧增，‚情景教育‛普法模式已被省文明办评为优秀奖；新嘉街道结合创卫工作，组织学生开展‚知荣明耻我先行‛学法活动；解放街道举办了‚青少年安全知识‛讲座；南湖街道开展了学生暑期法律知识竞赛。通过‚法律进学校‛的推进，凤桥镇、东栅街道辖区的学校没有发生过一起在校学生犯罪的案件。三是探索农民学法载体。‚五五‛法制宣传教育规划首次确定把农民列入法制宣传教育重点对象，‚法律进乡村‛被列为重点推进项目，把为农民提供法律服务和扩大农民学法覆盖面，作为服务社会主义新农村建设的一项重要工作。我区以农村‚学法带头人‛为载体，推进‚法律进乡村‛工作，区农经局牵头制定了《南湖区‚法律进乡村‛活动暨农民学法用法工作实施意见》，并在凤桥镇举行了启动仪式；2007年5月份，我区首批农村‚学法带头人‛暨星级‚民主法治村‛现场会在余新镇召开，命名了首批70名以农村人大代表、政协委员、党员、农村‚两委干部‛的种养植大户为主要对象的农村‚学法带头 5 人‛，向全区农民赠送《农民法律知识读本》5000册。区政法各部门、人事劳动、农经、计生、环保、土管、妇联、工会、科协等部门组织开展了送法律、送科技文化、送卫生计生下乡活动。大桥镇启动‚131‛工程（即镇有一个法制辅导员、每村有三名学法用法带头人、每五户有一个法律明白人），开展以‚一学三讲‛（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主题的法制宣传教育活动。四是推进企业经营管理人员、职工和新居民学法进程。扎实推进企业和职工，特别是新居民的法制教育，事关社会和谐稳定、企业生产经营安全和社会主义市场经济秩序的规范。我区抓住新法律颁布实施和新居民事务管理局成立的契机，积极开展宣传教育活动，组织企业经营管理人员参加《劳动合同法》、《环境保护法》、《合同法》、《产品质量法》、《知识产权保护法》、《安全生产法》、《消防法》等社会主义市场经济法律法规的讲座，如区劳动部门在《劳动合同法》颁布时，先后举办了企业经营管理人员参加的《劳动合同法》培训班和专题讲座23场次，参加人数达2000余人，区生产力服务中心在网上发布培训信息，吸引企业经营管理人员自愿参加培训，已举办《劳动合同法》培训班2期。各镇、街道用各种形式的宣传《劳动合同法》，为企业职工提供法律咨询，维护职工合法权益，同时大力宣传《工会法》、《道路交通安全法》等与企业职工相关的法律法规。按照‚谁用工、谁负责‛原则，各镇、街道指导和督促企业建立学法制度，加 6 强对职工和新居民的法制宣传教育，普及法律知识，按照新居民的法律需求，有针对性的进行《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《刑法》、《治安管理处罚法》的宣传教育，同时提供劳动技能培训、劳动保障、计划生育等方面的配套服务。余新镇针对新居民的特点，开展‚四个一‛活动（即为新居民发一本法律读本、组织工作一次法律培训、开展一次法律知识考试、评选一次‚十佳新居民‛）。新兴街道组织嘉兴学院志愿者到辖区企业、单位为新居民送法。解放街道在凌塘社区成立我市首个新居民法制教育基地，该基地通过聘请义务教员和吸纳法律志愿者，开通维权热线、举办法制讲座、提供法律咨询、设立法律图书角，基地的成立，为新居民学习、掌握法律知识，提高法律素质搭建了平台，使新居民法制教育走向经常化。

3、服务大局、服务百姓，法制宣传教育贴近民生。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，各级各部门重视把法制宣传教育与经济社会发展结合起来，与服务大局、服务百姓结合起来，更加贴近民生。一是服务大局取得新成效。区法宣办根据市、区重大项目推进的需要和农村面源污染整治的要求，编印宣传资料2.5万余份，在旧城改造、征地拆迁、城市农村拆违、封堵畜粪直排口等工作中，均能做到法制宣传教育先行，镇、街道和参与部门的工作人员走村入户送法律，直面群众作宣讲，在缓解群众对立情绪，引导群众学法守法发挥了基础性作 7 用。在‚和谐南湖、法制同行‛活动中，区经贸局着重开展了《节约能源法》、《证券法》、《物权法》、《海关法》，《公司法》、《担保法》、《反不正当竞争法》和《浙江省促进中小企业发展条例》的宣传贯彻工作，聘请了浙江大学、省经贸委、海关、律师事务所等专家、教授和律师来辅导，受到企业界朋友的欢迎，效果较好。在今年村级组织换届选举中，各镇司法所广泛宣传了‚一法两办法‛（《村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《浙江省村民委员会选举办法》），将区法宣办印制的宣传资料3000份发至各行政村，区司法局录制音像资料随法制宣传车到镇、村巡回宣讲，为村级组织换届选举顺利进行营造法制氛围。二是服务百姓走出新路子。针对近年来春节前后，企业欠薪多发特点，区劳动部门和镇、街道加大法制宣传力度，变年末追薪为事前维权，在开展‚法律进企业‛活动中，预先帮助员工与企业签订规范的劳动合同，从源头上打好欠薪预防针，并加大平时的劳动监察力度，今年春节前后，因企业欠薪引发的群体性事件和集体上访明显减少。大桥镇针对交通事故呈上升趋势的问题，镇普法办会同交警中队、派出所在全镇开展为期4个月的道路交通安全法律法规宣传活动，提高了老百姓的交通安全意识，收到了明显的成效。七星镇为教育农民朋友远离赌博，在镇广播站的‚湘湖园‛法制栏目中举行‚远离赌博‛专题讲座，并在镇区举办的‚远离赌博‛专题图片展览，用活生生的事例声讨赌博的危害，形成较好的劝赌禁赌氛围。各镇、街道在人民调解、法律服务和法律援助中注重以案说法，在解决了矛盾纠纷宣传相关法律法规，起到了很实在的效果。三是宣传阵地得到新拓展。区委组织部运用农村干部现代远程教育工作者平台，开设网上法制专栏，提供法制宣传片和在线收看服务，充实了农村干部法律宣传资源。新丰镇在《今日新丰》上设有‚法制之窗‛栏目，余新镇在《余新镇报》上设有‚以案说法‛小栏目，均刊登了与村民休戚相关的法律法规和相关知识，镇刊、镇报发到每家每户，起到了较好的宣传作用。农村广播站力量得到增强，法制宣传的内容和次数增加，如新丰镇广播站设立‚法制园地‛，每周播出4次，达到潜移默化的教育效果。东栅街道、南湖街道司法所建立学生法制教育基地，组织学生定期观摩人民调解庭调解实况和司法所工作，从小培养学生的学法兴趣。社区法制学校的法制宣传教育活动已走向制度化和经常化，其形式也由单一的上法制课向丰富多彩的法制文艺活动发展，如建设街道在‚法律进社区、进商厦、进单位‛活动中，以曲艺小品、歌舞、书法、摄影等群众喜闻乐见形式开展群众性的法制宣传教育活动，开展广场法制宣传教育活动17场次。各街道及社区的法制小品、歌舞演出不仅在本街道广场文艺中频频亮相，还有组织的到城乡结对的镇、村演出，受到城乡居民的喜欢。四是宣传载体有了新发展。2007年，区法宣办与嘉广城郊台签订更紧密合作协议，就进一步提升《阿秀嫂说法》栏目与节目制作人员座谈讨论，共同把这一栏目打造成农村法制 9 宣传教育的名牌栏目，用生动实际的案例说法，为群众传送实用的法律知识。我区的‚中国南湖‛子网站在‚走进南湖‛栏目，及时报道法制宣传教育活动情况；关工委的‚南湖阳光网‛开辟了‚法律长廊‛栏目，宣传与青少年相关的法律和法律顾问知识，‚96345‛社区服务网也开设了法律、政策栏目。在新形势下运用新载体开展法制宣传教育有了良好的开端。五是主题活动赋予新内容。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，各部门在各类纪念日和主题宣传日中，与镇、街道联手开展活动，每年推出新主题、新内容，吸引群众参与。在3.8妇女节，区妇联开展‚城市女律师基层行‛活动；在3.22世界水日、中国水周，区水利局开展《水法》宣传；在5〃1劳动节前夕，区总工会、人事劳动等职能部门举办 ‚知法守法、依法维权‛主题宣传活动；在 6.5世界环境纪念日，区环保局开展法制宣传月活动；在《法律援助条例》实施4周年之际，区援助中心开展法律援助宣传；还有在助残日，禁毒日等纪念日，相关部门均组织开展法制宣传活动；在12.4全国法制宣传日前后，全区开展了系列宣传活动，市、区10多个部门联合举办大型法律咨询活动，各镇、街道或举办百人法制宣传培训班，或开展‚送法进村居、服务新居民‛活动，还有组织机关干部统一学法考试。形式多样、主题各异的纪念日和主题宣传日活动，丰富了经常性法制宣传教育的内容。

4、普治并举、学用结合，建设“法治南湖”“和谐南湖”。10 政府各部门和各镇、街道在积极开展法制宣传教育的同时，根据建设‚法治南湖‛的要求，坚持普治并举、学用结合、以学促用，积极推进政府依法行政、行业依法治理和基层民主法治建设工作。一是提高政府依法行政水平。区政府认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实提高依法行政水平，政府重大决策依照规定程序进行，政府重大投资项目经人大常委会审议通过。政务公开更加透明，行政审批更加规范，民意诉求渠道更加畅通，规范性文件定期清理，新闻发言人制度已经建立，各级领导干部、公务员和事业单位执法人员的依法行政水平进一步提高。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，政府各行政执法部门未发生行政执法错案和行政执法过错责任。二是开展行业依法治理工作。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来,政府各职能部门认真履行职责,开展行业依法治理活动。公安、教育等部门联合开展了校园周边环境的专项整治；经贸、农经等部门联合开展‚瘦肉精‛专项整治；城管、工商等部门联合开展无照经营和五小行业专项整治；劳动部门开展‚春雨行动‛，大力查处拖欠工资的违法行为；环保部门铁腕治污，严厉查处违法排污企业；卫生、药监等部门坚决纠正医药购销、医疗服务中不正之风和规范药品医疗器材市场；教育部门坚决纠正教育乱收费行为。三是推进基层民主法治建设。以创建‚民主法治村（社区）‛为载体，加强指导督查，明确新修订的评分标准和内容，加强培训，提高认识，营造氛围，11 建全制度，纳入考核，动态管理。至2007年底，全区‚民主法治村（社区）‛创建面达100%。三星级‚民主法治村‛65家、三星级‚民主法治社区‛46家，其中四星级‚民主法治村‛13家、四星级‚民主法治社区‛8家,新兴街道西丽社区、建设街道百福弄社区被命名为五星级‚民主法治社区‛，新丰镇民丰村被授予全国‚民主法治示范村‛称号。通过创建活动，基本实现了村（居）民自我教育、自我管理、自我约束、自我服务的自治目标。

二、存在问题和困难

‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，各镇、街道和区级部门分工协作，相互配合，齐抓共管，初步形成了‚领导小组主抓、职能机关协调、相关部门共管‛的工作机制，‚五五‛法制宣传教育工作取得了明显的成效。但我们在调研中也了解到，在工作中还存在着一些问题和困难，需要下一步继续努力，加以解决和克服，主要有以下几个方面。

1.法制宣传教育工作的开展还不够平衡。法制宣传教育工作是一项基础性工程,需要持之以恒,常抓不懈。在调研中我们了解到,单位之间、城乡之间还存在着工作的不平衡,有的单位力度大、办法多、形式新、措施实、效果好；而有的单位则处于被动应付，以完成规定动作为满足,重形式轻实效的情况还是存在。镇、街道和部门的力量与优势还需要整合互补联动，‚法律七进‛活动初步形成的大宣教格局还需要进一步加强。12 相当一部分企业经营管理人员对组织本企业开展法制宣传教育活动不够重视，重经济效益轻社会责任的现象较普遍，个别企业经营管理人员法律素质和依法经营能力不高,侵犯职工合法权益的现象时有发生。

2.法制宣传教育工作的实效还不够显著。‚五五‛法制宣传教育规划实施以来，基层通过探索创新，有一些成功的做法和措施，需要及时总结推广，从而改变法制宣传教育以发发资料、办办讲座、摆摆摊位为主要形式的单一做法。如何围绕区委、区政府中心工作，实施‚三创‛战略，服务‚三大工程‛，以良好法治环境营造更好投资环境还需要下大功夫。针对广大农民和居住分散、流动性大的新居民，如何有效地进行法制宣传教育需要继续探索和创新办法，对企业经营管理人员学法、用法和依法经营的措施与力度也有待加强;青少年法制宣传教育仍有薄弱环节，主要是非在校的未成年人和新居民子女的法制宣传教育还有许多工作要做,如何遏制和预防未成年人犯罪，是当前一个亟待解决的问题。

3.法制宣传教育工作的经费保障还不够有力。从调研反映的情况来看，各镇、街道在法制宣传教育工作经费保障上还参差不齐，有的街道在年初已将工作经费列入预算且投入较大，有的镇、街道虽然已将工作经费列入预算，但额度没有达到南委发[2006]16号文件的要求，还有的镇、街道仍是实行实报实销的办法，总的来看，工作经费保障的水平还比较低。

4、法制宣传教育队伍建设还不够重视。法制宣传教育的专职人员不足在我区较为突出,基层司法行政工作人员肩负着九项职责，最近，社区矫正工作又将正式启动，届时，力量更加分散，与近年来公安机关持续增加辅助力量相比反差较大。兼职队伍如何更好地发挥作用还需进一步加以重视，专兼职队伍的素质也需要进一步提高。

三、对策和建议

胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求：‚深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守用法的社会氛围。‛为进一步推进我区‚五五‛法制宣传教育规划的落实，实现‚五五‛法制宣传教育‚三增强三提高‛的总体目标，建设‚法治南湖‛、‚和谐南湖‛，我们建议。

1、进一步统一认识、提高法制宣传教育工作的针对性。要站在依法治国、建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展‚五五‛法制宣传教育工作的重要意义。按照区法制宣传教育领导小组成员单位（扩大）会议的要求，法制宣传教育要围绕‚三创‛战略、推进‚三大工程‛、维护社会稳定来开展。在重点抓好《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等新法律学习的基础上，针对宏观调控、节能减排、资源保护、知识产权、人口计生、统计、食品药品监管等开展法律法规政策的宣传教育，使学法、知法、守法、用法成为公民的普遍共识和自觉行为，为推进创业创新创优，保障 14 群众生产生活、规范市场经济秩序、维护社会稳定、促进社会公平正义营造良好的法治环境。

2、进一步贴近民生，提高法制宣传教育工作的实效性。法制宣传教育要围绕关注民生、贴近民生、服务民生来开展，丰富法制宣传教育内容。当前，法制宣传教育要围绕中心城区改造、市、区重点项目推进、新农村建设、企业劳动争议等热点问题，开展土地征用和土地流转、房屋拆迁、劳动用工和劳动争议、安全生产和道路交通安全等法律法规的学习宣传。区级部门要主动服务民生，有计划的组织送法下基层，法官、检察官、律师等专业人士也要深入基层为群众排忧解难，提高法制教育宣传的实效性。

3、进一步形成合力，推进“法律七进”活动更有效开展。要进一步整合力量，形成法制宣传教育大宣教格局，‚法律七进‛牵头部门要定期研究工作，有计划、有重点、有载体的开展‚法律七进‛活动，不断探索创新法制宣传教育的新渠道、新形式、新措施，突破‚法律七进‛工作中的难点问题，扩大宣传教育面，要在预防和减少未成年人违法犯罪，整治农村违法搭建、企业职工和新居民依法维权、企业依法经营和行业自律等方面取得新的成效。基层‚关于‘法律七进’活动和区法制宣传教育讲师团年初开菜单，基层根据实际需要点菜，区法宣办组织实施‛的建议可以采纳。要通过‚五五‛法制宣传教育的中期督查，总结、肯定和推广基层的创新方法，将行之有 15 效传统形式和受群众欢迎的创新方式有机结合起来，推进‚法律七进‛活动向深度和广度发展。

4、进一步强化保障，落实“五五”法制宣传教育规划。要加强法制宣传教育工作队伍自身建设，认真研究解决基层专职队伍力量薄弱问题，着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，把精通法律知识、热爱法制宣传教育事业的人员吸收到区法制宣传教育讲师团队伍中来，充分发挥他们的作用，加强法制宣传教育专兼职人员的法律知识和业务工作培训，不断提高法律素质和工作能力。要完善工作制度，推动法制宣传教育工作向规范化、制度化发展。要进一步加大法制宣传教育经费的投入，按照南委发[2006]16号文件的要求，镇（街道）政府（办事处）要把法制宣传教育工作经费列入财政预算，做到专款专用，在财力增长的同时，增加工作经费，保证工作的顺利开展。为全面建设‚平安南湖‛‚法治南湖‛、‚和谐南湖‛，促进经济社会又好又快发展，营造更好的法制基础和法治环境。

第五篇：安全生产监督管理局“五五”法制宣传教育工作计划

在市委、市政府、市安监局的领导下，我局认真贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，为全面普及安全生产法律知识，进一步提高安全监管人员依法行政水平和全民的安全生产意识，加强安全生产法制建设，创造和谐社会环境，根据市《xx—2012年普法教育依法治市规划》以及市安监局“五五”普法文件精神，结合我市安全生产工作实际，制定本计划。

一、指导思想、主要目标和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实“以人为本”的科学发展观，坚持“安全发展”的理念，紧紧围绕安全生产监督管理工作，加强领导，突出重点，坚持法制宣传教育与法制实践、道德教育、法治文化相结合，深入开展安全生产法制宣传，依法治安，为实现我市安全生产形势稳定好转营造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入有效的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全市公民的安全生产意识；进一步增强安全监管干部的社会主义法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理安全生产工作的能力和水平；进一步增强生产经营单位依法管理安全生产的自觉性，提高安全管理水平，减少伤亡事故的发生；进一步推动全市安全生产法治文化建设，营造良好的安全法治氛围。

（三）基本原则

一是坚持围绕工作重点，服务大局的原则。安全生产法制宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局，保障和促进“平安”建设等重大战略部署的深入实施，保障和促进我市“十一五”规划的顺利实施，为构建社会主义和谐社会服务。

二是坚持安全发展，以人为本的原则。安全生产法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高群众的安全法律素质和安全意识为目标，从群众实际需要出发开展宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。

三是坚持从实际出发，讲求实效的原则。安全生产法制宣传教育必须从实际出发，按照各类生产经营单位的特点，针对经营者、企业管理人员和从业人员法律意识、法律知识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，真正把安全生产法制宣传教育工作落到实处，取得实效。

四是坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。安全

生产法制宣传教育必须注重学以致用，坚持法制教育与依法

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

实践相结合，深入开展专项整治活动，提高全社会安全生产法治化管理水平。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。把深入学习宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，努力提高干部和群众的宪法意识，增强人民群众的权利义务观念和民主参与、民主监督的法律意识，牢固树立宪法的权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和其它法律法规贯彻实施。

（二）深入学习宣传安全生产(本文由xiexiebang.com范文网免费提供，转载请注明)法律法规。“五五”普法期间要反复深入学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《省安全生产条例》和《省危险化学品安全管理实施办法》等法律、法规和规章，大力推进安全生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，增强全社会的安全生产意识。

（三）深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律。这些是安全生产行政执法必须遵循的法律规范，也是维护行政相对人合法权益的法律规范。要深入学习宣传有关行政法律，提高行政执法人员的法制观念，增强依法行政的自觉性；同时提高行政相对人的维权意识，促使安全生产行政执法人员严格依法办事。

（四）深入学习宣传《刑法》关于安全生产犯罪的有关规定。为了严厉打击安全生产刑事犯罪行为，xx年6月29日，第十届全国人大常委员会第二十二次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案

（六）》，扩大了对安全生产违法犯罪行为的适用范围，提高了量刑幅度。要充分发挥《刑法》对惩治安全生产犯罪的威慑作用，在安全生产专项整治、查处事故和查处安全生产违法行为工作中，配合司法机关依法严惩安全生产刑事犯罪分子。

（五）大力开展依法治理活动。要按照法制教育与法治实践相结合的指导思想，认真贯彻依法治国基本方略，全面开展安监系统的依法治理工作；要结合实际，围绕影响人民群众生命、财产安全等重大问题，安全监督管理工作中存在的突出问题，认真制定依法治理计划和阶段性工作计划，明确责任，深入开展多层次的依法治理活动。

三、主要措施

（一）完善安全生产法制建设。加强安全生产法制建设是做好法制宣传教育工作重要前提和重要内容。《省安全生产条例》（以下简称《条例》）已于xx年7月28日经省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，于xx年11月1日起施行。根据我市安全生产工作实际，“五五”普法期间我们将修改完善《市乡镇（街道）安全生产监督管理规范》、《市安全生产事故报告和处理暂行规定》等制度，进一步完善我市安全生产法制建设，把安全生产监管工作全面纳入法制轨道。

共2页,当前第1页12