2015年我国对外贸易情况回顾及发展前瞻

第一篇：2015年我国对外贸易情况回顾及发展前瞻

2015年我国对外贸易情况回顾及发展前瞻

数据显示，2015年我国对外贸易进出口额出现双降，但国内出口明显好于全球主要经济体，进口值下降幅度较大，主要受国际大宗商品价格大幅下跌的影响。此外，2015年我国对外贸易的质量和效益出现提升。

2015年，我国货物贸易进出口总值24.59万亿元人民币，比2014年下降7%。其中，出口14.14万亿元，比2014年下降1.8%;进口10.45万亿元，比2014年下降13.2%。贸易顺差3.69万亿元，扩大56.7%。

2015年我国进出口下降，主要是因为进口降幅较大，而这一方面的主要原因是国际大宗商品价格的持续下降，另一方面是受国内出口疲弱影响。而出口小幅下降，主要原因是全球经济低迷，人民币实际有效汇率偏高。

2015年，全球经济总体复苏乏力，前景艰难曲折，国内经济下行压力较大，我国对外贸易发展进入新常态。在复杂严峻的国际贸易局面中，我国对外贸易发展仍然呈现一些积极变化和亮点。我国仍保持了全球货物贸易第一大国的地位。目前我国已经是全球第一大货物贸易大国和第一大出口国，结合世界主要经济体的贸易情况，2015年我国仍将保持货物贸易总值全球居首这一地位，出口市场份额也将达到13%，较上一年继续有所提升。

去年，海关总署先后出台多项政策措施，支持对外贸易发展，包括出台通关一体化改革措施，提高通关时效，降低企业出口成本;出台简政放权措施，推动海关行政审批事项改革，建立规范化管理新机制，全面清理涉及中介服务事项和优化内部合并事项，主动自我加压;积极推广上海自贸区成功经验。这些措施都将对外贸发展起到一定的促进作用。

前瞻产业研究院《2016-2021年中国进出口贸易产品需求前景与产品投资战略分析报告》预测：2016年全球GDP将小幅回升至3.6%，美国经济继续复苏、欧元区和日本低迷之下有所回暖，新兴市场也略有改善，但货物贸易与经济增长的结构性变化可能难以逆转，大宗商品价格可能稳中偏弱。

2016年，我国的进出口贸易发展要有所突破，除了依赖国际经济复苏之外，还需要自身发力。一是进一步形成合理的汇率形成机制，通过人民币汇率的合理波动引导我国进出口的发展;二是从外贸供给端加大结构改革力度，大力发展旅游，金融等国际服务贸易，推进生产生活领域的跨境电子商务发展。

本文作者：余水工（）

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第二篇：国内开关电源市场的回顾及前瞻

国内开关电源市场的回顾及前瞻

仅目前来说，我国国内的几千家开关电源 <大小企业大都处在低成本、较低的科技含量以及非常低的创新技术开发的阶段。相对于整个世界市场，中国国内的一些开关电源企业，还是一个脏、乱、旧的开关电源生产基地，这里的脏就是厂房内的卫生问题，比起国外还有很大的差距，乱指的是生产流程以及总体规划管理方面的混乱，没有一个整体的策划方案和相应的高技术的工程师的领导，很多的技术问题无法解决，旧指的是生产技术的以及科技含量的落后。这是国内开关电源市场企业之前的概况，仅现在，国内的企业竞争压力变大，旧的单靠人力，没有较高的技术含量以及创新能力的企业在以后的市场竞争中也会渐渐的落后于整个市场的平均水平，渐渐地被市场所抛弃。所以，国内的开关电源企业也需要一个转型，由制造到创造的一个转型。

我国国内的开关电源企业在上个世纪七十年代末期开始在国内还处于婴儿期，到八十年代中期的时候，国内企业生产的开关电源产品开始正式在国内市场推广应用。随着全球产业分工日渐加强，开关电源制造商们开始将产品制造基地瞄准低成本地区我国大陆地区由于普遍的廉价劳动力，自然也就成为了国外开关电源企业的第一个目标。同时，国际及台湾地区主流厂商的产业转移进一步提升了我国开关电源行业的技术水平和整体规模。目前，我国已成为开关电源世界上最主要的生产国和消费国之一。

根据《UPS 应用》杂志中的一些相关统计的数据分析，虽然受全球金融危机影响，电源市场销售额增长率在2008 年中首次出现下滑的情况，但是自从2003 年至今，中国电源市场一直总体保持稳定发展的态势。有一些数据可以看出：2008 年，中国电源产品产量3,163 万台，同比增长5.7%，销售额为165.67 亿元，同比增长6.2%。

从开关电源的种类来看，通用开关电源(主要为消费类开关电源)、通信电源、UPS 和PC 电源是电源领域的主要细分市场。2008 年，通用开关电源<实现销售额56.2 亿元，占据33.9%的市场份额，通信电源市场占26.3%，UPS 市场占18.3%。

文章来源 乐清市伟豪电子有限公司开关电源

第三篇：我国PPP的发展回顾及2015年展望

我国PPP的发展回顾及2015年展望

2015-05-05 08:46:09

财政部财政科学研究所｜孙洁

回顾篇

政府与社会资本合作（PPP）是社会资本参与城市基础设施投资和运营的主要方式之一。广义地讲，PPP就是政府通过社会资本或与社会资本一起完成政府公共部门的目标，从而达到实现政府公共部门的职能。利用市场机制，增加、改进和优化公共产品和服务的供给，达到事半功倍的效果。根据国务院落实十八届三中全会《决定》重要举措分工方案，财政部是落实PPP改革举措的第一责任人。楼继伟部长在2013年12月的全国财政工作会议上专门召开PPP专题研讨会进行部署，明确提出：推广使用PPP模式，不仅是一次微观层面的“操作方式升级”，更是一次宏观层面的“体制机制变革”；是贯彻十八届三中全会关于“大幅度减少政府对资源的直接配置”、“建立透明规范的城市建设投融资机制，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”要求的体制机制变革。同时也是适应国家治理现代化、市场起决定性作用、加快转变政府职能、建立现代财政制度和推动城镇化健康发展要求的一次体制机制变革。高层对推广运用PPP模式的重视，凸显其对于我国在新常态下保持经济平稳较快增长的重要意义。

一、组建一个平台：PPP工作领导小组

推广PPP是一项复杂的工作，是一个系统工程，它不仅仅需要资金的支持，同时也需要项目的规划、国际经验的借鉴、法规建设、政府支持等多部门的配合。为了有效推广运用PPP模式，协调各部门的密切配合，财政部成立了政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组，王保安副部长担任领导小组组长，金融司、经建司、条法司、预算司、国际司、中国清洁发展机制基金管理中心相关负责人为成员，办公室设在金融司。2014年5月26日，王保安副部长主持召开PPP工作领导小组第一次会议，研究PPP管理机构设立方案，讨论完善PPP工作指导性通知，明确各成员单位职责分工，部署下一阶段工作。

同时，财政部还在金融司下设置金融五处，专门负责PPP相关工作，推动目前PPP模式的一系列相关制度和规划的发展，也是本次推广PPP的一步实质性的进展。在这一阶段，全国各地也纷纷开展PPP培训工作。

二、设立一个机构：财政部政府和社会资本合作（PPP）中心

由于PPP具有较强的专业性，需要由专门的机构负责。英国为推广PPP专门在财政部设立了基础设施局（简称IUK），负责PPP规划、政策、实施等一系列工作。为了落实PPP具体操作工作及相关政策，经国务院批准，财政部设立政府和社会资本合作（PPP）中心。PPP中心主要承担PPP工作的政策研究、咨询培训、信息统计和国际交流等职责。PPP中心的成立，为进一步推进PPP工作提供必要的技术支撑和组织保障，将更好地促进PPP规范健康发展。财政部PPP中心将会同有关方面抓紧推进PPP各项工作，营造环境、规范管理、增进信心，助推更多PPP项目实施，实现稳增长、调结构、惠民生和企业发展的多赢。

三、出台一系列文件

（一）一个《通知》：2014年9月，财政部下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，是财政部力推PPP 模式以来颁布的第一份正式文件。文件的出台，对PPP项目的实际操作，产生积极、正面的推动作用。《通知》强调，从项目识别和论证到项目采购、融资安排、运营绩效监管的全流程，政府和社会资本都不得缺位，当然各自分工有别。就需要财政补贴的项目而言，强调要从“补建设”向“补运营”转变，探索动态补贴机制，强化运营绩效评估，避免在实际操作中重签约、重建设，不重运营、不重监管的现象。同时，《通知》还明确“风险由最适宜的一方来承担”，判断某方是否适宜，条件应包括“风险是否由最有能力以最小成本管理的一方承担”，以及“风险和收益相对等”和“风险有上限”的安排。

（二）一个《指南》：2014年12月4日，财政部发布了《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》，对PPP模式的适用范围、各环节的操作重点等内容进行了说明。《指南》对社会资本的定义进行了界定，明确本级政府所属融资平台公司和其他控股国有企业不属于社会资本范围。《指南》还对政府部门和社会资本的职责、风险分担和利益分享等进行了说明。其中，政府部门作为PPP项目的“合作者”和“监督者”；社会资本作为具体实施者，承担项目的商业风险并获得对应的投资回报。依据《指南》，PPP模式适用范围广泛，且可选的项目运营模式多样，处于不同建设阶段城市基础设建设项目均可考虑实施。总体看，《指南》从多个方面对PPP模式的推广进行了规范说明，明确了适用范围和相关参与方的职责分工、风险分担、收益分配和保障等内容，同时示范项目名单和《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）》的公布，为社会资本参与政府项目提供了操作指导和制度保障，将加快政府部门和社会资本PPP项目的实践。

（三）相关政策：在财政部力推PPP过程中，国务院也出台了与PPP密切相关的《国务院关于加强地方性债务管理的意见》，对PPP推广起到催化作用。由于该文件明确规范了地方政府发行债务筹集资金的各种限制，使地方基础设施建设资金来源渠道几乎唯PPP才是，极大激发了地方政府对PPP的热情。PPP也成为了几乎所有探讨经济场合的中心话题。国务院随后出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，强调规范PPP保障双方利益，健全风险防范和监督机制，健全退出机制等。同时期，国家发改委也出台了PPP指导意见和PPP合同规范指南。

四、示范一批项目

示范项目是PPP工作全面展开的关键。楼继伟部长对PPP示范项目高度重视，明确批示“要抓出几个真正的PPP项目”；王保安副部长要求“抓出样板，树立标杆”。按照这一要求，财政部公布了首批30个政府和社会资本合作模式（PPP）示范项目，总投资规模约1800亿元。示范项目的评选涉及采购程序、社会资本、PPP运作方式、交易结构、财政可承受能力这五个关键因素，由各省份财政部门推荐，财政部PPP工作领导小组办公室组织专家评审，最终从各地上报的120个项目中选出30个，这些项目也将为PPP制度体系建设提供参考。示范项目旨在形成可复制、可推广的实施范例，形成一套有效促进PPP规范健康发展的制度体系。

在首批入围的30个项目中，新建项目有8个，地方融资平台公司存量项目22个，涉及轨道交通、供水供暖、污水处理和垃圾处理等多个方面。入围省份中，江苏省以9个项目居首；安徽4个入围项目排第二；河北、吉林、浙江等省份也有项目入围。成为PPP示范项目，将可以获得财政部的专项资金支持，地方也将给予示范项目前期费用补贴、资本补助等多种形式的资金支持。财政部鼓励和支持金融机构为示范项目提供融资、保险等金融服务。

展望篇

2014年为PPP发展打下良好基础，2015将会揭开PPP发展的新篇章。

一、加强机构建设

国务院批准财政部设立PPP中心，负责全国PPP的推广工作，将会在PPP推广中起到非常关键的作用。由于PPP是较复杂的一项系统工程，仅仅依靠一个中心远远是不够的，它需要各级政府和各职能部门的紧密配合。因此，各职能部门和地方政府也应当成立相应的PPP推广部门，负责PPP的具体执行工作，包括项目选择、准备、采购、实施和监督等内容。

二、完善法规政策

制定一部PPP法，作为推广PPP的基本法律保障。当前在推广PPP过程中，没有一部PPP法规范相应的行为。如《政府采购法》和《工程招投标法》是当前PPP的推广中的重要依据，两者虽然对PPP的推广有一定的指导，但对一些具体问题存在很难克服的难题。

三、细化实施指南

目前已经出台的PPP《指南》，主要说明了PPP实施过程中重要的环节内容，包括项目的选择、准备、采购、实施和移交。但由于PPP的复杂性与多样性，需要对PPP进行细化，对PPP各个环节可能出现的问题进行回应，例如PPP项目的基本要素是由什么构成的、有哪些要素是必备的、哪些是可有可无的、明确什么情况下采用什么形式的PPP等，让《指南》在PPP的推广中能够真正发挥应有的作用。

四、规范合同内容

PPP涉及到许多基础设施和公用事业领域，同时，PPP的合同较为复杂，不可能把所有的内容做成统一的合同格式。但是，为了让PPP更为规范的发展，必须有一个相对规范的模板，将一些共性且不可少的原则性内容做一个模板性的文件作为签订合同的行为准则。

五、设立引导基金

PPP项目一般具有较大投资规模，对资金的需求量非常大，而且需要较长时间的投资，目前银行贷款、信托、基金等都很难满足项目的需要，为了改变这一状况，政府应当在出台金融政策支持的同时，设立PPP引导项目支持PPP项目融资，提高项目可融资性，引导PPP项目加快实施。

责任编辑 张蕊

第四篇：2017年我国港口发展回顾及2018年展望

2017年我国港口发展回顾及2018年展望

中国港口协会秘书长 丁莉

0 引言

2017年，我国港口行业总体保持良好发展态势，1-11月份全国规模以上港口累计完成货物吞吐量116.2亿吨，同比增长7%，较上年加快3.8个百分点，其中内河港口增速快于沿海，内贸增速快于外贸；集装箱货物吞吐量2.2亿TEU，同比增长8.7%，其中内河港口增速大幅快于沿海港口。进入2018年，初步预计，影响港口行业发展的内外部环境总体将持续改善，港口行业总体保持稳中求进发展态势，并将进入由高速度增长向高质量发展的转型关键阶段。港口生产形势分析

1.1 港口集装箱码头运行分析

2017年以来，港口集装箱业务发展总体向好，全国规模以上港口集装箱吞吐量增速达到8.7%，高于上年近5个百分点，这也是自2014年以来的最快增速。外贸干线枢纽港表现尤为突出，如上海港、宁波-舟山港、厦门港、广州港增速分别达到8.2%、14.3%、8.3%、9.1%。多个港口生产实现历史性突破，例如上海港集装箱总量达到4000万TEU，广州港首次突破2000万TEU，厦门港则达到1000万TEU。内贸集装箱业务发展较快。在当前国内水路运输通道不断优化的情况下，包括长江、珠江黄金水道建设加快、内河支线运能提升、内贸集装箱多式联运组织效率不断提高、散改 集及件改集、环境保护等因素的促进下，内贸货物水路运输占比不断提升，以陆水联运为代表内贸集装箱运输业务加快发展，成为港口集装箱业务的重要增长点。

进入2018年，国际国内经济贸易形势持续向好，为我国货物进出口贸易注入动力。据IMF发布的最新预测，2018年全球经济增速预计达到3.7%，快于上年，国际市场需求温和复苏。外贸出口方面，预计我国经济总体仍将保持平稳回升态势，并进入高质量发展阶段。振兴实体经济是高质量发展的根本要求，我国目前已是全球第一大货物贸易出口国，这是我国改革开放近40年来取得的重要成果。十九大报告进一步指出“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。因此，货物贸易出口预计将继续保持增长。外贸进口方面，在国内经济结构以及消费结构调整带动下，进口步伐不断加快。2017年进口增速超过20%。在进口加快的同时，一些政策变化值得关注，如根据国务院办公厅印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，自2018年开始，每年约4500万吨的洋垃圾将限制入境，有相关业务的港口需引起注意。全年来看，随着经济贸易环境的不断改善，港口集装箱吞吐量预计亦将保持较好增长态势。集装箱多式联运将加快推进，并要实现主要港口集装箱铁水联运量增长15%以上的目标。

1.2 港口煤炭码头运行情况

煤炭产业供给侧结构性改革取得显著成效，2017年1.5亿吨去产能目标超额完成，煤炭市场供求关系明显改善，运行质量大 幅提高，原煤产量增速超过3%。在工业生产回暖、火电增发、钢铁及化工用煤产业消费增长等因素带动下，2017年煤炭消费量增速由负转正，结束3年负增长。2017年，港口煤炭及制品吞吐量实现较快增长。统计显示，1-10月，全国规模以上港口煤炭及制品累计完成吞吐量19.6亿吨，同比增长11.3%。环渤海港口群是煤炭发运的主力，津冀辽三省港口煤炭发运占沿海港口煤炭发运量的80%以上，环渤海港口煤炭下水增量明显。

2017年2月，《关于印发<京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案>的通知》发布，此后，天津、河北及环渤海地区港口均禁止接受柴油货车运输的集港煤炭。受此政策影响，环渤海区域煤炭下水港市场格局发生调整。秦皇岛港、黄骅港、日照港的铁路资源优势充分发挥，而天津港、唐山港则积极寻求业务模式创新如煤炭散改集业务以适应变化。

进口煤炭受政策约束进口增速回落。2017年，国内煤炭市场价格大幅上涨，南方港口煤炭进口量激增。2017年7月1日起，根据《商品煤质量管理暂行办法》规定，我国开始禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务。1-11月份进口煤炭增速为8.5%，增速大幅度下降。

展望2018，在宏观经济形势持续回暖带动下，煤炭行业产需仍将实现增长。此外，发改委、能源局日前印发了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》，对煤炭生产企业、煤炭经营企业以及煤炭主要用户的最高和最低库存进行 了规定，预计此项政策将会在一定程度上增加煤炭需求量。进口煤炭方面，虽然国家发改委在12月暂时取消了对进口煤炭的限制，但政策仍是进口煤炭在2018年面临的最大不确定因素，毕竟煤炭行业供给侧结构性改革的成果需要巩固，并且要使改革红利留在国内。港口方面，北方煤炭下水港之间的市场竞争将聚焦于服务和后方集疏运能力，具备铁路集疏运网络的港口仍将占据一定优势。但同时，在当前铁路运能尚未形成的情况下，应当鼓励港口大力发展煤炭散改集模式，充分发挥集装箱运输低污染、低损耗的优势，并将其作为铁路运力的有益补充。

1.3 港口油品码头运行情况

2017年国际市场原油价格持续上扬，我国进口原油平均价格上涨30%。2017年我国进口原油约4.3亿吨，同比增长13%。1-10月，全国规模以上港口石油、天然气及制品累计完成吞吐量8.3亿吨，同比增长8.3%。青岛港成为世界第一个石油及液体化工品吞吐量超亿吨的港口。2017年石油及液体化工品吞吐量增长的主要地区集中在山东省沿海地区和南京港，其主要拉动因素是山东省黄河三角洲地区地炼企业获得总量近7000万吨的原油进口配额。在青岛港黄潍管道、青岛港董潍广管道一期（新建投产）、烟台港烟淄管道（2016年底投产）、莱州港莱昌管道，以及新增约500万m³仓储设施的保障下，山东地区进口原油集疏运瓶颈问题得以缓解。南京港得益于长江航道疏浚至5万吨级，近年来石油及液体化工品吞吐量保持稳步增长。展望2018，随着以页岩油的盈亏线为边际的国际原油供给新秩序基本构建完成，国际原油市场保持中低油价且“供过于求”的趋势将持续较长周期，我国石油、LNG、LPG进口量和进口依赖度将不断攀升。2017年11月8日，商务部发布2018年原油非国营贸易进口配额1.4亿吨，较2017年增加5069万吨、同比增加55%。这将成为拉动2018年石油及液体化工品吞吐量的主要因素。预计2018年全国石油、天然气及制品吞吐量可达到10.6亿吨，保持约7%的同比增速。吞吐量增长的主要区域仍集中于山东省沿海港口及南京港。全国石油及液体化工品泊位整体产能利用率进一步提升。同时，随着山东省沿海港口输油管道、疏港铁路、仓储设施等基础设施新一轮次建设的快速推进和产能利用率提升，辅以环渤海地区港口合作等措施，基本实现对进口原油增量的保障，油轮压港的现象可能性不大。

1.4 港口矿石码头运行情况

2017年，国际市场铁矿石价格呈上涨趋势，我国进口铁矿石平均价格上涨了30%。铁矿石进口量继续保持较快增长，全年铁矿石进口量预计将达到10.8亿吨，同比增长约5.5%。在供给侧结构性改革的推动下，下游钢铁产业温和复苏。2017年1-11月份我国粗钢产量同比增长5.7%，增速快于上年；钢材产量同比增长1.1%，低于上年。钢铁价格持续回升，但钢材出口量下降了30%，可以看出国内钢材需求逐渐扩大。

港口铁矿石库存量持续高位，一度达到1.4亿吨的历史水平，占年进口总量的13%，我国铁矿石市场供大于求的矛盾仍较为突出。2018年是钢铁行业供给侧结构性改革成果的巩固期，产能仍将受到约束，钢铁企业盈利情况预计将好转。同时，国际市场铁矿石价格上涨空间有限，总体判断铁矿石需求量仍将保持持续增长态势，预计增速将在5%左右。港口铁矿石场存量仍将保持高位。大连港、唐山港、青岛港、宁波—舟山港40万吨矿石码头资源优势将进一步凸显，“堆场+市场”、全程物流等业务模式成为大型矿石枢纽港业务创新主要手段。

1.5 港口汽车滚装码头运行情况

2017年1-11月，汽车产销增速分别为3.88%和3.59%，而乘用车增速不足2%。总体来看，汽车市场总体发展呈现“高基数、低增长”态势。我国汽车滚装码头主要分布在沿江、沿海港口，总体布局呈“T”字形。目前，国内有滚装码头22个，设计产能816万台。受益于国内汽车消费市场快速增长与公路运输合规治理，2017年滚装码头吞吐总量有望实现18.42%增长。内贸业务快速增长，各区域业务发展差距逐步缩小、呈现均衡性发展态势。尤其沿江地区发展增速大于沿海，汽车水陆多式联运业务发展加快。从未来发展来看，中国汽车市场规模增长与存量市场公铁水运输结构优化将支撑汽车滚装行业进一步发展。其中，沿江地区发展增速大于沿海。此外，汽车水陆联运将是下一步发展推进的重点。

1.6 港口邮轮码头运行情况

中国经过十年发展已然跃居全球第二大邮轮客源国。2017年 1-11月，我国共接待国际邮轮1003艘次（除青岛港），同比增长17%。出入境邮轮游客达449万人次（除青岛港），同比增长10%。目前，中国大陆海岸线全长1.8万公里，北起大连，南至三亚，基本完成了邮轮港口的全覆盖。

但是由于多种因素，目前邮轮产品种类过于单一，市场竞争白热化，量增价跌现象普遍。2018年，中国市场上几乎所有邮轮运营商都将削减运力，避免陷入低价竞争的桎梏。经过10余年的培育，国内邮轮市场需求已经进入快速增长期，但市场供给将趋于理性，邮轮产业发展遭遇“成长的烦恼”，迫切需要制度以及体制机制创新来激发新的发展活力。2018年交通工作会议上已经明确提出，要“提高邮轮港口服务水平，建立邮轮船票制度。”为解决产品单一的问题，还需鼓励开展多样化航线产品试点，例如多母港航线、沿海航线；邮轮食品保税转关供应政策突破等等。此外，邮轮港口之间需要加强协作，例如共同建立邮轮船票出票及交易平台、建立应急联动机制、推进邮轮码头标准化工作等等。港口转型发展的重点任务

2.1 积极应对船舶大型化及班轮公司联盟化挑战

集装箱班轮公司联盟化及船舶大型化仍将继续对集装箱港口形成挑战。一方面，集装箱班轮公司联盟重组进一步加剧了班轮行业的整合，导致目前全球3大联盟已占据全球8成的运力。班轮行业的高市场集中度提升了班轮公司在港口选择和定价时的谈判能力。另一方面，船舶大型化趋势不断加剧，统计显示，到2020 年之前有141条万箱以上的船要下水，其中83条是2万TEU以上的。

船舶大型化的主要影响在于：一是挂靠船只规模增加，挂靠频率降低，推高了港口高峰期的货量，使得港口面临更大的生产力压力；二是深水泊位建设、设施设备升级改造均需额外的资本投入；三是大型船舶挂靠需要占用更多的岸线码头资源以及更多的人力、物力设施设备投入，导致了码头单位岸线产值下降10-20%；四是大型船舶挂靠次数减少，远洋干线航线进一步向枢纽港集中，航线集中度提高，将逐渐改变区域内港口间格局，远洋干线+近洋支线+喂给的港口格局将逐渐形成。不过，船舶大型化与班轮公司联盟化发展之后，由于中国具有腹地货源优势，在亚洲范围内，大型化船舶挂靠中国干线枢纽港的频率要远高于其他国家和地区，这也为我国干线枢纽港发展国际中转业务提供了潜在条件。

2.2 加快推进港口多式联运发展

在国家多项政策推动下，港口多式联运发展进入快车道。中国港口协会统计数字显示，2017年铁水联运前三季度完成250万TEU，预计全年完成320万TEU，同比增长16.5%。1-10月，青岛港和营口港完成量均超过60万TEU，继续领跑我国沿海港口铁水联运发展。2017年以来，长江沿线铁水联运量同比增长25%以上。

多式联运虽形势喜人，但仍存在各种瓶颈。在《关于支持港口集疏远建设的通知》的支持下，交通运输部公布的70个重要的港区，将由目前铁路进港率只有37%，实现2020年达到60%的目 标，全国的海铁运行系统将得到较大的改善。下一阶段，多式联运发展重点在于进一步扩大集装箱铁水联运、江海直达运输、重点港口疏港铁路建设、多式联运经营人的培育、创新与铁路等多部门的合资合作机制、信息共享、推进标准化等等。

2.3 加快推动港口资源整合与港口群协同发展

各地港口资源整合与港口群协同发展加快推进。2017年5月江苏省港口集团正式挂牌，拉开了江苏省港口资源整合的大幕。7月，交通运输部等部委联合发布《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017-2020年）》，方案提出，天津港为综合性门户枢纽，以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点，加快现代港航服务要素集聚，提升航运中心功能;河北港口以大宗物资运输为主，大力拓展临港工业、现代物流等服务功能，与天津港错位发展、有效互动。按照“先经营管理统一、再资产统一”的模式，扩大津冀港口间现有集装箱码头、航线领域合作的广度和深度，以限制接收公路转运煤炭为契机，积极探索津冀港口在干散货运输领域的合作等等，津冀港口协同发展提速。年末，辽宁、广东等省份也陆续推出港口资源整合新举措。

各地主要以国有港口企业资源整合为重点，发挥国有骨干港口企业的作用，通过资产划拨、股权投资、合资合作等方式，推动省内国有资产不同管理层级的国有港口企业整合，提高经营集约化水平，避免同质化过度竞争，推动港口结构优化和服务功能拓展。2.4 加快建设智慧型港口

智慧型港口建设加快。2017年，交通运输部开展了智慧港口示范工程，旨在通过示范工程，形成可复制可推广的先进经验。智能化信息化码头建设提速。2017年，青岛港全自动化集装箱码头、上海洋山四期全自动化集装箱码头分别投入运营，其中上海洋山四期自动化集装箱码头是我国第一个拥有自主知识产权的自动化码头。随着技术的不断进步，我们相信，自动化码头将与高铁一样成为我国现代化交通强国建设的一张新名片，我们也将会为世界港口行业贡献中国智慧。此外，根据2018年交通工作会议精神，我国将加大对自动驾驶技术的研究与应用推广力度，大力推进北斗系统等等。

2.5 加快推进平安绿色港口建设

绿色港口建设进一步提速。2018年将在港口领域优先使用新能源汽车，推广液化天然气（LNG）船，进一步加强排放控制区监督管理，逐步扩大示范区范围。大力推广靠港船舶使用岸电。开展绿色港口创建活动。进一步加强港口危险货物管理，修订有关港口危险货物安全监管的规章标准，进一步完善制度体系，加强安全监管能力建设，严格市场准入管理，强化动态监管。抓好港口危化品作业的安全监管。推动出台国家重大海上溢油应急处置预案。

与此同时，针对当前新技术新产品推广过程中遇到的技术不成熟、制度不完善、推广难度大的现状，要不断推动技术的研发，体制机制创新，为新成果新技术的应用推广创造良好的发展环境。以岸电为例，目前相关技术不断成熟，《港口岸电布局方案》也已发布，到2020年，全国主要港口50%的集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力。根据《靠港船舶使用岸电2016-2018项目奖励资金申请指南》，2018年5月前将完成岸电奖励基金的最后申请，相关企业应抓紧时间。此外，各地都在积极探索良性的岸电供售电机制。当前，正值电力体制深化改革，增量配电市场化改革推进，目前厦门港已经列入了国家首批增量配电业务改革试点，港口企业取得配电资质，可与电厂直接购电，大幅降低试点范围内港区用电成本。有条件的港口企业可以积极申请增量配电业务资质。

2.6 完善港口规划布局，深化港口相关体制机制改革 随着港口管理体制的不断改革以及管理权限的下放，港口规划对于优化港口布局发挥着重要作用。2018年，将继续推进《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道及港口布局规划》的修编，加强顶层设计和资源整合，形成国际航运中心、主枢纽港、区域性港口、中小港口等不同层次、功能互补性强的港口群，加快上海港、大连港、天津港、厦门港以及青岛港、宁波舟山港、深圳港、广州港等国家中心城市港口建设。此外，2018年还将积极稳妥推进港航公安管理体制改革。进一步精简中央定价港口收费项目，规范市场自主定价的港口经营服务性收费，形成符合港口市场化发展的价格形成机制。进一步完善港口相关业务的市场准入 制度等等。

2.7 在“一带一路”倡议下支持港口“走出去”

港口是21世纪海上丝绸之路的重要节点和载体，也是重要的战略资源。国内企业积极响应“一带一路”倡议，取得丰硕成果。一方面积极与沿线重点港口合资合作，打通通道，促进物流便利化，包括新增运输航线、促进贸易便利化，缔结友好港，组织开展合作交流活动等。另一方面，积极走出去，加大对沿线港口及物流设施的投资建设，并且创新投资模式，推进“港产城一体化”与“港航货一体化”模式。我国港口企业充分发挥了自身在码头运营、管理、技术、服务的优势，切实参与到海外投资港口项目的生产运营管理当中，改变了以往对于海外港口投资项目只有资本投入较少参与生产经营的情况。这些海外港口项目的成功运行将发挥出很好的示范带动作用。

2017年，国家发改委和国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》，提出要重点建设三条蓝色经济通道，即中国-印度洋-非洲-地中海蓝色经济通道；中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道；经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道（冰上丝绸之路）。港口将成为“一带一路”海上合作的重要战略支点。积极响应“一带一路”倡议，不仅要筑港修路，而是通过基础设施建设构建覆盖“一带一路”沿线国家的便捷通畅的海上及陆上物流运输通道，促进沿线国家之间的货物贸易往来，并推动整体经济发展。通道不通畅的要打通，通道不便捷的要使其更便利更高效，并降低物 流成本。因此推动“一带一路”倡议，重点推进以下工作：

首先，要构建基于“一带一路”倡议的国际贸易、国际港航物流新规则，促进“一带一路”沿线贸易、物流便利化。例如参照“安智贸”协议，实现“一带一路”沿途海关监管互认，一次申报、一次查验、一次放行。推进“一带一路”沿线各国口岸的互联互通以及的信息互换和服务共享。积极参与国际标准化及国际规则制定工作，等等。其次，建立必要的引导、支持和协调机制，例如发布沿线国家港口等基础设施投资前景展望，投资需求、投资环境、风险预警等，并提供相关业务咨询渠道，引导企业开展投资。第三，建立设立“一带一路”港口海外投资布局产业基金。第四，加强海外投资运营人才梯队建设。第五，建立基于“一带一路”倡议的多层次的国际港航物流合作交流新平台、新机制。如国家层面推动建立“一带一路”沿线国家港航物流联盟，举办“一带一路”港航物流峰会，建立双边或多边的港航物流合作机制，如中马港口联盟等等。

2.8 建设以自由贸易港为代表的对外开放新高地

十八大以来，我国对外开放不断取得新成果。十九大报告提出，要推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。自由贸易港建设有许多成熟的国际经验可以借鉴。国际上对自由贸易港的认识是“境内关外”，即属于国境之内，但处于海关监管范围之外，实施“一 线放开，二线管住”。而以往各种类型的保税区、保税港区、甚至自由贸易试验区都属于海关特殊监管区，并未实现真正意义上的“境内关外”。

我们的自由贸易港建设要既要充分学习国外先进经验，也要充分考虑我国经济贸易发展的基本国情，建设符合中国国情的有中国特色的自由贸易港。基于便利的贸易环境，自由贸易港往往吸引大量“两头在外”的国际加工及转口贸易，对于港口来说就需要国际中转服务能力的提升。而我国的国情要求我们的自由贸易港要服务于国内国际两个市场。我国是加工制造业大国，2016年我国货物贸易额世界第二，仅次于美国。海运是国际贸易最主要的运输方式，在此背景下，沿海港口首先是为本国腹地经济发展服务，是腹地型港口，这是我国港口建设自由贸易港区别于其他国际港口的最大的背景差异。中国特色的自由贸易港首先要为本国进出口贸易创造更便利的营商环境，如融资条件、税收便利、便捷的通关效率等等；另一方面要通过制度创新，包括航运政策创新、金融创新等，积极吸引“两头在外”的中转贸易。

第五篇：浅析我国对外贸易发展现状

浅析我国对外贸易发展现状

——基于2009年中国对外贸易形势报告分析

（湖北第二师范学院经管院 08国贸一班 蔡妃0850510001）

[摘要] 我国的贸易结构如何进一步调整优化是实现我国出口可持续增长的关键。文章从我国目前对外贸易现状特点以及对外贸易地理分布着手，分析了我国对外贸易的弱势以及发展前景。

[关键词] 地理方向；贸易商品结构；汇率；贸易一体化

2009年以来，世界经济大幅下滑，国际市场需求严重萎缩，中国外贸发展遇到前所未有的困难。面对这一严峻复杂的形势，中国政府果断决策，及时调整宏观调控方向，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施应对国际金融危机的一揽子计划，出台了提高部分产品出口退税率、改善企业融资环境等一系列稳外需政策措施；各地及有关部门认真落实各项政策措施，扎实工作；广大外贸企业加快结构调整，切实增强竞争力，千方百计稳住老客户、开拓新市场。总体来看，应对国际金融危机的各项政策措施取得了明显成效，中国外贸发展出现积极变化。

根据2009年前三季度有关数据统计，进出口规模逐步扩大，同比降幅有所收窄。

一．我国对外贸易的地理方向及特征

2、对美日出口降幅缩小，对部分新兴市场出口降幅较大。

4、中国对外贸易在很大程度上是对中国边境确保一个逐步发展成全方位，多层次的领域。在一定程度上促进两个邦交，然后又以两国外交情况促进双边贸易。

二、目前我国的贸易商品结构

贸易商品结构是指各类商品的贸易额在总贸易额中所占的比重。而贸易商品结构中的对外贸易商品结构(Composition of Foreign Trade)：是指一定时期内一国进出口贸易中各种商品的构成，即某大类或某种商品进出口贸易与整个进出口贸易额之比，以份额表示。

1、大宗商品进口量继续增加，机电产品进口降幅缩小

前三季度，大宗能源资源商品进口量保持较快增长，其中铁矿砂进口量增长35.7%，原油增长8.2%，初级形状的塑料增长30.6%，大豆增长12.8%，但7月份以来大豆进口过快增长势头出现逆转，9月当月进口量下降33.5%。受扩大内需带动和加工贸易下降趋缓影响，机电和高新技术产品进口年初大幅下降后，二季度以来趋于好转，前三季度机电产品进口3459亿美元，下降16.8%，高新技术产品进口2174亿美元，下降18.1%，降幅均已低于进口总体降幅。

表22009年

1-9月中国进口重点商品情况

注：*“机电产品”和“高新技术产品”包括部分相互重合的商品。

2、劳动密集型产品出口下滑程度较轻，机电和高新技术产品出口降势趋缓

受益于提高出口退税率等政策措施，加上需求弹性相对较小、国内竞争优势明显，服装等劳动密集型产品出口降幅明显低于出口总体降幅。机电和高新技术产品出口年初下降幅度较大，但随着国际市场需求有所回稳，出口信用保险和信贷等支持力度加大，降幅逐步收窄。

3、加工贸易降幅逐步缩小，一般贸易出口降幅有所扩大 由于加工贸易以IT等机电产品为主，产业链相对较短，在危机爆发初期所受冲击较大，2009年前五个月加工贸易累计出口降幅一直大于一般贸易。6月以来，随着外部需求状况改善和稳定加工贸易发展政策逐步见效，订单有所恢复，加工贸易出口明显回升，同比降幅已经小于一般贸易以及出口总体降幅。2009年以来首次实现正增长。

4、民营企业受影响相对较小，国有企业进出口大幅下滑

近年来，中国民营企业不断发展壮大，经营机制灵活，竞争力进一步提升，加上出口以劳动密集型产品为主，受危机的影响程度相对较轻。

三.中国对外贸易结构的不平衡特点与现状

（1)贸易结构的失调倾向。中国货物贸易进出口总额基数大，虽在经济危机的影响下，仍然是贸易大国。中国贸易进出口总额虽然大，但是结构仍然不合理。出口主要是附加值不高的初级产品和劳动密集型产品，而进口只要是附加值比较高的资本密集型产品和技术密集型产品。在国际市场上，初级产品和技术密集型产品的贸易条件指数一直呈下降趋势，资本密集型产品和技术密集型产品由于市场需求量大，价格居高不下。因此，中国进出口商品的交换价格比例差距较大，贸易条件恶化。

(2)传统贸易战略的“出口创汇”影响深远。20世纪80年代以来，努力扩大出口一直是中国对外开放和一项重要内容，为了扩大出口，政府采取了一系列鼓励出口和优惠政策，使中国外贸出口连续20多年保持比中国GDP增长高出一倍的速度增长。但从长期看，一方面，鼓励出口的优惠政策扭曲了国内经济的资源配置，也加重了政府的财政负担。另一方面，持续的贸易顺差也使一国的外汇储备居高不下，对我国的汇率稳定和经济发展易造成不利的影响。出口顺差是导致人民币升值的最主要原因。

(3)大规模的商品出口引发了众多不必要国际贸易摩擦。近年来，世界各国针对中国商品的反倾销案件不断增多。据WTO统计，1995年～2003年，中国遭受其他WTO成员的反倾销立案调查次数为356件，占WTO成员反倾销案件总数的14.7%，最终遭受反倾销制裁的案

件254起，占WTO反倾销总量的16.8%。2005年下半年，全球发起的反倾销调查和实施的反倾销措施分别为82起和76项，2006年1-7月有32起。中国产品之所以成为世界各国的反倾销调查对象，主要原因在于出口产品的价格组成，出口价格偏低。

四、应对政策

我国的贸易结构如何进一步调整优化是实现我国出口可持续增长的关键。首先，大力加强我国对外贸易中标准化工作。把进出口标准化工作作为加强进出口商品检验管理和品质管理政策的一项重要措施。通过标准化和监督管理工作，提高出口商品在国际市场上的地位和竞争能力，保证进口商品符合国内生产使用安全、卫生和环保的要求，保证引进技术设备，符合本国标准体系和计量制度的统一的要求，增进对外技术经济合作和对外贸易往来。其次，为解决我国各行业间的贸易增长结构不平衡，必须从转变贸易增长方式上下功夫，在增加数量的同时也应同步提升质量。在要素禀赋方面，充分利用我国丰富的劳动力资源和一些行业的资金、技术的比较优势，发展加工贸易并促使其在层次上的提升，应抓住全球高新技术产业转移的机遇，提高科技投入力度，促进加工贸易产业结构升级和技术升级，通过产品配套带动国内相关产业的发展。高附加值、高科技含量和自主产品的出口力度要进一步加大。尤其在服务贸易方面，要注意加快外资的注入，及民营资本的注入，引入有序的竞争机制，打破垄断，提升服务行业的创新能力，以及对外竞争力，最终要实现服务贸易与货物贸易协调发展。使货物贸易、服务贸易达到基本平衡的水平。

再次，要逐步提高对外贸易商品结构水平，促进产业结构层次的提升。一是要制定好外贸市场战略，加强主导产业或支柱产业产品的国际市场开发，二要将主导产业或支柱产业中的某些产业扶持成主导出口产业，规划产业发展方向使之与国际需求接轨。在完善有形商品贸易结构的同时，大力发展无形商品贸易。外贸商品结构的升级，不单意味着有形商品贸易结构的优化，还包括无形商品贸易比重的增加及其结构的改善。

再者，重新评估人民币的价值，稳定人民币汇率的浮动区间，切实人民币盯住一揽子外汇的情况，稳定人民币的升值情况。西方各国因受金融风暴影响失业率上升要对人民币提升压力。中国人民币一旦在现实进入自由汇率浮动制度，中国经济将滞停。中国将推行一些列宏观政策稳定国内物价、扩大再生产以及就业水平。

最后，将多个贸易中心一体化，也要将对外贸易区域结构的多元化与重点化相联系，同时兼顾贸易流向的分散化和重点化。对外贸易区域结构多元化发展，可以分散我国经济负传递的风险，突破由于市场单一而造成的规模制约瓶颈，掌握我国对外经济交往中的主动权。

[参考文献]

[1] 中国对外贸易形势报告（2009年秋季）[Z] http://.cn [2] 我对外贸易结构与货物流向的现状分析研究[Z] http://.cn[3] 范祖德人民币升值争议 [N] 中国轻工业出版社 2004年3月[4] 杨清震中国对外贸易概论 清华大学出版社 2009年1月