成立基层党组织程序

第一篇：成立基层党组织程序

一、认真学习有关文件

安排时间，组织党员学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及集团公司党委有关文件精神，了解建立党组织、党组织换届选举、党员组织关系管理的基本要求，掌握工作程序及有关规定。

二、理顺党员组织关系

对因辞职、辞退、离职或调动等原因已离开本单位（部门）的党员，要将其组织关系经集团公司党委转往新单位或其户口所在地党组织。

对单位（部门）现聘用的党员职工，要将其组织关系经集团公司党委转入所在单位（部门）。

三、召开筹备会、委员会全体会议

新建的党组织需设筹备小组或筹备委员会,并召开会议;换届选举的党组织须召开委员会全体会议。

会议讨论决定主要事项有：

1、根据党员人数确定召开党员大会或党员代表大会，如是党员代表大会，按照任职条件和分配名额选出党员代表。

2、组织所属党组织和党员采取自下而上、上下结合的办法推选出委员会成员（包括书记、副书记）候选人。

3、换届选举的党组织要集体总结本届党组织的工作，起草工作报告。工作报告主要包括：回顾和总结党组织委员会在任期内的工作情况，肯定成绩，找出差距，总结经验教训；提出今后一个阶段党的工作任务以及完成工作任务的主要措施和建议。

4、拟定召开党员（代表）大会的日程安排。

5、拟定召开党员（代表）大会的选举办法。

四、建立党的基层组织

根据党员人数、工作需要及有关规定，各直属（控股）公司、各直属单位党员在100人以上的，经集团公司党委批准，可以设立党的基层委员会；党员50人以上的，经集团公司党委批准，可设立党的总支委员会；正式党员3人以上的，成立党的支部，正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员联合组成支部委员会，也可设立党小组，党员7人以上的党的支部设立支部委员会，党员不足7人的党的支部不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时也可设副书记1人；因特殊情况和工作需要，党员虽然不足100人或50人，经集团公司党委批准，也可以设立党的基层委员会或总支委员会。

各直属（控股）公司的直属（控股）公司党组织由其母公司的党组织直接领导。

五、做好党的基层组织换届选举工作

对已建立党的基层组织，且任期届满，要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，做好按期换届工作，选举产生新一届党的基层组织委员会；因特殊情况需提前或推迟换届的，应由党组织讨论决定，报集团公司党委审批。

六、严格履行报批手续

新建的党组织需向集团公司党委报送的材料有：建立党组织的请示[包括建立党组织原因、党员情况、新设立党组织的委员会委员名额及候选人名单、党员（代表）大会召开时间、选举办法和差额的比例、大会主要议程等主要内容]。

换届选举的党组织需上报集团公司党委的材料有：党组织换届选举的请示[包括党组织任期届满时间、党员情况，新一届委员会委员名额，书记、副书记名额及委员会成员候选人名单，党员（代表）大会召开时间，选举办法和差额的比例，大会主要议程等主要内容]。

以上经集团党委原则同意后，即可筹备正式选举。

各党委、总支的下属支部换届选举工作，参照以上要求，由支部向各党委、总支报送有关材料，由各党委、总支审批后报集团公司党委备案。

七、党员（代表）大会的准备工作

1、会议材料有：大会议程，大会筹备情况报告，代表资格审查报告，大会选举办法，党组织工作报告，工作报告的决议，开幕词，闭幕词，领导讲话稿，大会主持词，委员会委员候选人简历，提出大会主席团成员和秘书长、代表资格审查委员会建议名单，提名大会执行主席、总监票人和监票人，编制代表登记表，印制选票，制作代表证，准备资料袋和票箱等。

2、大会宣传工作。

3、会场准备工作。

4、发出召开大会通知（应附参会代表名单和大会须知）。

八、党员代表大会议程

（一）预备会议：

1、通过大会议程：举手通过大会议程、主席团成员和秘书长、代表资格审查委员会名单。

主持人：上届党组织主要负责人。

2、召开主席团第一次会议：讨论通过大会日程安排和大会执行主席及列席人员、来宾名单。主席团的任务是：按照大会议程主持会议；组织大会的报告和讨论；主持大会的选举；组织讨论通过大会的决议。

主持人：大会秘书长。

3、审查代表资格：召开代表资格审查委员会会议，对代表资格进行审查并向主席团汇报。主持人：代表资格审查委员会。

4、预备会议复会：通过代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告。

主持人：上届党组织主要负责人。

（二）正式大会：

1、大会开幕：

（1）开幕式：宣布会议开始，全体起立，奏国歌；

（2）作党组织工作报告。

主持人：大会执行主席。

2、分组讨论：分组讨论党组织工作报告。

主持人：各组组长。

3、主席团第二次会议：

（1）听取各组对工作报告的讨论意见，研究修改工作报告；

（2）讨论通过关于党组织工作报告的决议（草案）；

（3）酝酿讨论下届党组织候选人预备名单；

（4）讨论通过《大会选举办法（草案）》。

主持人：大会执行主席。

4、分组讨论：讨论《决议（草案）》和党组织预选名单及选举办法，推荐总监票人、监票人，并将讨论情况及时向主席团汇报。

主持人：各组组长。

5、主席团第三次会议：讨论并正式确定党组织候选人名单，审议总监票人、监票人建议名单。

主持人：大会执行主席。

6、召开选举大会：

（1）选举工作人员清点参加选举的到会人数，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；

（2）通过《选举办法》，通过总监票人、监票人（候选人人选不得担任总监票人、监票人）名单；

（3）监票人复核参加选举的人数，由总监票人向大会执行主席报告，执行主席向大会宣布；

（4）监票人查封票箱，分发选票；

（5）宣布填写选票的注意事项；填写选票；

（6）投票；

（7）监票人清点选票，由大会执行主席宣布选票收回情况和选举是否有效（收回的选票等于或少于实发选票，选举有效；多于实发票数，此次选举无效，应重新选举）；

（8）计票。计票结果按候选人得赞成票多少为序排列，并填写书面报告，总监票人、监票人签字（计票时，大会可休会，代表暂不退场）。

主持人：大会执行主席。

7、主席团第四次会议：听取总监票人对选举结果情况报告，确定当选人（当选人所得赞成票数必须超过到会人数的半数）。

主持人：大会执行主席。

8、宣布选举结果：向大会宣布选举结果（当选人名单按姓氏笔划为序排列）。

主持人：大会执行主席。

9、大会闭幕式：通过党组织工作报告及有关事项的决议，大会主席团应在新当选的党组织委员中，委托两人分别召集新的一届党组织第一次全体会议。全体起立，奏国际歌，宣布会议闭幕。

主持人：大会执行主席。

九、召开新一届党组织会议

召开新一届党组织第一次会议，无记名投票选举产生正、副书记，讨论各委员的具体分工。

十、报告选举情况

上报选举结果及新一届委员会成员分工情况的请示（包括大会选举概况、当选党组织委员和正、副书记名单及每个人的得票数）。

十一、审查批复

上级党组织审查后，下发关于报批党组织委员及正、副书记组成的批复。

十二、资料归档

将党组织选举工作的文书资料、选票等整理归档、妥善保存。

第二篇：基层党组织设立程序

企业党工委基层党组织成立程序

按照《中国共产党章程》中关于“凡是有正式党员三人以上的，都应该成立党的基层组织。”和“凡是成立党的新组织或者撤消党的原有组织，必须由上级党组织决定”以及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》(以下简称《选举条例》)等有关规定，在民营企业中建立基层党支部(或党总支)的程序如下：

一、筹备阶段

1、申请。企业根据本单位的党员人数，以公司党组织筹备组名义，向企业党工委提交成立党支部(总支)的书面申请，加盖所在公司印章(代用章即公章)。提交书面申请时，需同时附公司营业执照复印件、党员花名册(含外来流动党员)各一份。

2、转移党员组织关系。将公司所属党员的组织关系转入企业党工委。

3、批复申请。经了解公司情况和转入党员组织关系后，企业党工委批复该公司成立党支部(总支)的申请。

4、产生支部(总支)委员会委员和支部(总支)负责人候选人。

公司党组织筹备组按照德才兼备和班子结构合理的原则，在听取党员意见基础上提出支部(总支)委员会委员和支部(总支)书记，副书记候选人，委员候选人的差额为应选人

数的20%，并听取公司非中共党员业主的意见，然后书面报企业党工委审批。

5做好选举的准备工作。接到企业党工委关于支部(总支)委员会委员和支部(总支)书记、副书记候选人的批复后，即按照《选举条例》的有关规定，做好选举的各项准备工作。

二、选举成立阶段

1、确定选举时间及地点。党组织筹备组将选举实施的时间、地点通知企业党工委，并布置好会场，有条件的单位可挂党旗和会标，企业党工委将派人参加指导选举工作。

2、选举支部(总支)委员会，按《选举条例》进行选举并宣布选举结果。

3、选举支部(总支)书记和副书记。在当选的委员中按企业党工委批复的支部(总支)书记和副书记候选人进行选举并宣布选举结果。

4、将选举结果书面报企业党工委审批。

5、企业党工委批复该公司党支部(总支)选举结果报告。

6、刻制支部(总支)印章。向企业党工委递交《关于刻制支部(总支)印章的请示》，经企业党工委审批同意后，持企业党工委的批复文件和证明到市公安局有关部门刻制支部(总支)印章。

第三篇：基层党组织换届程序

1、决定换届 党 支 部

(1)党总支部委员会每届任期三年，党支部委员会每届任期二年，任 期届满后应及时换届；(2)作出换届选举的决定。

2、向党(工)委报告 党 支 部 书面报告内容：(1)换届的理由及时间；

(2)下届支部委员会成员及书记人选；(3)选举办法和差额的比例。

3、审查并下发批复 党(工)委

(1)审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员和正、副书记 人选是否合理；选举办法是否符合《党章》、《条例》规定；(2)下发批复，同意召开党员大会换届选举。

4、召开支部委员会或支委扩大会 党 支 部

(1)集体总结本届支部的工作；

(2)讨论下届支部委员会班子的初步人选；

(3)将初步入选名单向党(工)委汇报，并征得原则同意。

5、做好换届筹备工作 党 支 部

(1)成立换届筹备小组；(2)起草工作报告；(3)拟定选举办法(草案)。

6、召开支部委员会或支委扩大会 党 支 部

(1)成立换届筹备小组；(2)起草工作报告；(3)拟定选举办法(草案)。

7、对党员进行换届教育 党 支 部

(1)讲清换届改选的意义、计划安排和要求；(2)组织党员学习《党章》的有关部分。

8、召开全体党员大会 党 支 部

(1)超过应到会正式党员五分之四以上可以开会；(2)致开幕词；(3)通过会议议程；(4)党总支书记作工作总结。

9、党员讨论 党 支 部

(1)讨论工作总结，提出修改意见；(2)讨论选举办法；

(2)酝酿候选人建议名单(候选人可自下而上提名，也可由党(工)委或 上届支部在征求意见的基础上提出建议名单)；(4)推荐监票人。

10、党员大会选举 主 持 人

(1)通过选举办法；

(2)通过监票人，确定计票人；

(3)按选举程序进行选举，正式党员超过实到会正式党员半数以上 始得当选；(4)宣布选举结果。

11、召开第一次支部委员会 召 集 人

(1)由上级党组织指定召集人；(2)无记名投票选举支部正、副书记；(3)讨论各委员的具体分工。

12、向上级党委报告改选情况 主 持 人 报告内容：(1)换届改选概况；

(2)当选的支部委员和正、副书记名单以及每个人得票数。

13、审 批 党(工)委

(1)经集体讨论后下发关于报批单位的党总支正、副书记的批复；(2)将批复件报区委组织部备案。

14、归 档 党 支 部

(1)有关改选的资料；(2)党(工)委的批复。

基层党支部换届一般程序

1、在党的支部委员会任期届满之前，召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数，并向上级党组织呈报请示。

2、召开党员大会，对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育；支委进行述职，并做好民主评议和民主推荐工作。

3、召开支委会，讨论本届支部的工作报告；组织酝酿、推荐下届委员会委员候选人预备人选，并报上级党组织审批。

4、召开党员大会，向全体党员报告工作并组织讨论；将经上级党组织批准的支委候选人名单提交党员大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。

5、召开党员大会进行选举。主要程序有：通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、投票选举出支部委员（实行差额选举）、宣布当选人名单。

6、召开第一次支委会，选举委员会书记、副书记。

7、进行支委分工，讨论制订新一届任期目标责任制，提出配套组织建设意见，将任期目标责任制提交党员大会讨论。

8、支部委员会向上级党组织报送选举结果；做好落选人的思想工作；做好换届选举的总结和资料归档工作。

第四篇：基层成立党支部程序？

问：基层成立党支部程序？

答复：关于党支部的设置

(一)设置党支部的原则和要求

设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于党的领导的加强和改善。

按照党员人数以及地域和单位设置党支部，是设置党支部的一般原则。按照党员人数设置党支部，可以便基层党的上级组织和下级组织、党组织的领导干部和普通党员保持适当比例，有利于基层党组织的精干高效，有利于基层各级党组织的效能得到充分发挥；党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

根据上述精神，设置党支部的基本要求是：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；部分对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足50人或100人，但领导力量较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。

(二)建立党支部的一般程序

1．向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；

所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。

2．上级党组织批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。

3．召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。

4．向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记；副书记的情况以及党支部委员的分工情况。

5.上级批复。党支部委员会开始工作，履行自己职责。

第五篇：基层党组织换届选举程序

基层党组织换届选举程序

根据2007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会通过的《中国共产党章程》第五章规定，《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》（1998年3月30日，中共中央印发）、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（1990年6月27日印发、中发[1990]8号）规定精神和机关的实际，为搞好市直机关基层党组织换届选举工作，特制定本程序。

一、换届选举前的准备工作

1、召开党委或总支、支部委员会，讨论决定召开党员大会进行换届选举的有关事项。党委或总支、支部委员会任期届满（一般提前1—3个月）应召开党委或总支、支部委员会议，讨论决定换届的决议，召开党员大会的时间和下届党委或总支、支部委员名额及选举形式。

2、向上级党组织呈报召开党员大会进行换届选举的请示。（请示见附件9）

3、上级党组织批准换届选举的请示后，即可着手筹备工作。

（1）进行换届选举工作教育。选举前通过党的组织生活和必要的会议，向党员讲清选举的目的意义、要求和基本做法，针对党员的思想实际，进行党的民主集中制、党员权利和义务的教育。

（2）确定委员会委员的名额。根据党员人数和工作需要，本着班子要精干的原则，研究确定党委或总支、支部委员会的人数。一般党委委员为5—9名，总支部委员为3—7名，支部委员为3—5名。

（3）酝酿候选人。选举前，提出候选人的条件、组织党员认真讨论，统一认识。经过各党小组讨论、酝酿，提出候选人初步名单，委员会集中多数人的意见，确定正式候选人名单。候选人名单不能由少数委员擅自确定。委员候选人的差额为应选人数的20%。在酝酿候选人的过程中，如党员提出的初步候选人人数过多，而且经反复酝酿，仍然不能集中到相应的数额，可以通过预选来确定正式候选人名单。

（4）起草工作报告。工作报告的内容，主要根据党章规定的党的基层组织的八项基本任务，回顾本届委员会所做的工作，取得的成绩、经验及存在的问题；对下届委员会的工作提出意见和建议；本届委员会党费的收缴情况。起草工作报告要广泛听取群众意见，在正式提请党员大会或党员代表大会审议前，党委或总支部委员会要先讨论通过。

（5）草拟选举工作细则。党委或总支、支部应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，结合单位实际，草拟选举工作细则。并经党员大会或党员大会讨论通过后执行。

4、召开党员代表大会的单位要组织推选代表和秘书长建议名单，成立代表资格审查小组，负责对代表资格的审查。提出大会主席团、秘书长建议名单要经大会预备会议表决通过。

5、向上级党组织报告党员大会筹备工作情况。党委或总支、支部对筹备工作审议后，应由党组织负责同志及时向上级党组织进行汇报，并同时呈报书面报告。其内容：下届党委（或总支、支部委员会）委员、正副书记预备名单酝酿、产生和构成情况；起草工作报告的情况、选举办法；候选人的基本情况；会议日程。（请示式样见附件10）

6、工委组织对副书记、专职副书记进行考察。

7、会务准备。印制选票，准备投票箱。选票要整齐划一，不得编号或作标记。候选人名单要按姓氏笔划为序排列。同时，应列出同应选人名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党组织印章。（选票式样见附件1）

8、布置会场。会场要求庄重。悬挂会标时，写明“××局机关党委（总支、支部）党员大会”。悬挂党旗时，党旗横向悬挂在主席台正中。投票箱要安放在主席台前醒目的地方。

二、召开党员大会或党员代表大会

1、宣布党员大会开会；奏（唱）国际歌。

（召开党员代表大会的，要先召开大会预备会议。主要内容是：⑴报告大会筹备情况；⑵通过代表资格审查报告；⑶通过大会主席团、秘书长名单；⑷通过大会议程；⑸通过党费审查报告；⑹宣布有关事项。预备会议程进行完后再开正式会议。）

2、致开幕词；

3、上届党委或总支、支部作工作报告。报告后要组织党员讨论，听取党员的意见，接受党员的批评和建议。工作报告经大会通过后，应将工作报告誉写一式两份，一份送上级党组织，一份归党委或总支、支部文书档案。

4、进行正式选举。选举一律采用无记名投票的方式。直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。

确认党员的选举权。根据党章的规定，预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的正式党员，没有选举权和被选举权。因犯罪被监禁尚未作出党纪处理的党员，也没有选举权和被选举权。

选举程序是：

（1）大会主持人报告出席大会的党员人数。说明应到、实到会多少名党员，其中有选举权和被选举权的党员多少名。如果出席大会有选举权的党员超过应到会人数的五分之四，会议有效，即可宣布进行选举。若到会人数未达到五分之四，会议将是无效的，大会须改期进行。

（2）通过选举办法和选举工作实施细则。

（3）推选监票、计票等选举工作人员。工作人员名单可由党员提名，也可由党委或总支、支部委员会提出建议，经大会通过。本届党委或总支、支部委员会成员和下届委员会候选人，不宜担任选举工作人员的工作。

（4）宣布下一届党委、总支、支部委员会组成的人数（宣读上级党组织关于换届选举的批复）和候选人名单。对候选人的简历、工作成绩和主要优缺点等实事求是的向选举人介绍，帮助党员比较全面地了解候选人。党员对某一候选人提出询问，大会应作出必要的说明和解释。

（5）计票人清点人数并向主持人报告清点情况。（6）监票人检查票箱并封箱。

（7）分发选票。选票只发给到会有选举权的党员。大会主持人宣布分发选票的数字，并说明填写选票时应注意的事项（见选票式样中的说明）。

（8）填写选票。选举人按选票说明的填写方法，填写好选票。

（9）进行投票。按选举工作人员、大会执行主席、到会党员的顺序依次投票。因故未出席的党员和代表不能委托他人代为投票，也不能预先投票。

（10）计票。计票采用当众唱票方式进行。由选举工作人员当众开票箱、开箱取出的票少于或等于分发的票数，本次选举有效，即可计票。多于投票人数，选举无效，应重新选举。

（11）大会主持人公布选举结果，报告每个被选举人的得票数，并宣布当选的委员名单。宣布名单时请新当选的同志同到会党员见面；并说明当选名单须报请上级党组织批准后生效。

选举结束后，工作人员将选票清点密封交新产生的党委（总支、支部）委员会归入文书档案保存，未经上级党组织批准不能启封。

5、上级领导讲话。

三、选举大会后的工作

1、委员会委员进行分工。党员大会或党员代表大会选出新的委员会后，应及时召开党委、总支、支部委员会，选举书记、副书记，并协商确定其它委员的分工。

2、报告上级党组织。选举结束后，新选出的委员会应及时将选举情况书面报告上级党组织审批。报告内容：召开党员大会（或党员代表大会）的时间；实有党员数和到会党员数（其中正式党员和预备党员各多少）；选举方式；当选的委员名单和得票数；选出的书记，副书记名单和委员分工情况。在上级党组织没有审批前，党委、总支、支部工作应由新选出的委员会负责（报告见附件11）

3、接到上级党组织批复应及时召开会议向党员宣布。

4、做好落选人的思想工作。