第一篇：2011年工商系统深化创先争优活动工作要点
二○一一年工商系统深化创先争优活动工作要点
2011年工商系统创先争优活动的总体要求是：贯彻落实党的十七届五中全会和全国及省市局工商行政管理工作会议精神，围绕落实高台县“十二五”规划和“七大工程”目标任务，以“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进科学发展、建设和谐高台”为主题，把庆祝建党90周年作为创先争优的重要节点，把党组织“五个好”、党员“五带头”为创先争优的基本要求，以国家总局和省市局确立的高举“一面旗帜”，加快“两个提升”，坚持“三个一切”，打造“四个平台”，做到“五个更加”为创先争优的主攻目标，努力从以下六个方面创先争优。
一、以实施“增量提质”工程为重点，更加自觉地服务全县经济社会跨越式发展。要按照“扩张总量、提升质量、优化结构、提高效益”的要求，努力服务市场主体做大、做强、做活。努力实现个体工商户增长10%、私营企业增长10%、非公经济组织注册资本金增长15%的目标，实现非公经济增加值占全县GDP的数额在2010年的基础上提高一个百分点。通过落实政策、跟踪服务和扶持发展，培育1户持有著名商标且“重合同、守信用”的省级非公党建示范企业，培育组建1户企业集团，培育5户注册资本金在千万元以上的私营企业。完成“兰洽会”合同签约9000万元，年内完成商标注册申请12件，定期披露市场主体监管信息并向金融机构推荐诚实守信的企业和个体户名单，帮助融资
第二篇：工商系统办公室工作要点
XX年办公室工作要点
XX年，办公室工作以“提升五力、创先争优”为目标，深入贯彻“十二五”规划和十七届五中全会精神，以服务经济转型升级与服务基层转型为主线，紧扣“创新规范”项目和“红盾示范岗”创建目标，按照“五个更加”、“2233转型增效”和“创新规范”要求，进一步提升服务、宣传、协调、保障和业务能力。
一、提升服务决策能力，充分发挥参谋助手作用 充分发挥参谋助手作用，多渠道、全方位、精加工来自上层与基层的声音、反映社会需求与履职现状的信息，做到服从大局、服务大局。一是围绕局党组的思路，紧扣“红盾示范岗”创建活动，围绕“双立”主题教育，在“规范创新”和“优化提升”上推进基层转型；二是围绕领导关注热点，安排专人收集各地经验做法及重要舆情，在吃透上情、摸准下情的基础上超前谋划，为领导决策提供可靠的依据和一定质量的建议；三是围绕职能履行难点，会同相关业务科室和分局认真谋划，剖析难点，确定工作方向和重点，并提出合理化建议，帮助领导总结提炼经验，分析排查不足，为新的决策提供参考。
二、提升政务宣传能力，做好重点课题调查研究
加强主流媒体新闻发布的引导，建立与《中国工商报》、1《新华日报》、《江苏经济报》、《XX日报》等主流媒体的协作联席机制，力争在主流媒体上每年至少发表一至两篇高质量的经验报道，每月向XX局、市委、市政府报送政务信息不少于20篇。更加注重新闻舆论把关，规范新闻发布程序，实行重要新闻分级审批发布制度。进一步提高新闻素材与政务信息来源的采集能力，重点培养基层分局采编人员新闻敏感性和组稿编辑能力，提高撰写大信息与大新闻的水平。与学会联合组织理论热点交流，围绕全局重点工作，编发宣传要点，通过系列报道、专题报道、连续报道等形式，推出高质量的新闻作品和高深度的新闻报道。同时，积极向政府决策辅助机构报送工商部门促进地方经济发展的经验做法，努力将部门构想上升为政府行为。进一步强化调查研究，围绕全局性的重点工作和基层转型工商工作的新课题，组织专题调研活动，并形成高质量的调查报告，为党组决策提供高质量的参考依据。
三、提升组织协调能力，发挥协作督办执行能力
进一步加强与机关和系统内各科室、单位，与上级局和地方市委、政府办公室以及新闻单位等相关部门的联系，培育良好协作关系，以争取关心支持、形成同向合力、谋求共同发展。积极整合办公室条线内部各种服务力量，在信息调研、文稿起草、计划安排、督查督办等关键环节打造服务链，促进分散服务向合力服务转变。按照“运行透明化、监控电
子化、管理精细化、考核刚性化”的要求，在全系统全面推行监督有力、管理透明的网络化督查模式，通过网络公开承办责任单位、工作进程、完成时效、以及绩效得分，使督查方式由结果监督为主向程序与结果监督并重转变，增强督查工作的透明度和绩效考核的公正性。要与人教、信息中心等部门联合，在实践中不断完善和提升软件功能，并承办好泰州工商系统现场会。对人民来信、来访、公开电话办理等工作，坚持贯彻“分级负责、归口办理”的原则，高度负责地做好催办、督办，确保件件有回音、事事有着落。
办公室作为综合协调机构，要充分发挥“粘合剂”和“推进器”作用，不仅要敢于担当，在局党组制定的重大决策活动中主动担当主角，冲锋在先，吃苦在前，而且要善于协调，及时搭建科室与科室之间、机关与基层之间沟通的桥梁，畅通信息渠道，排除干扰阻力，激励后发团队，共同推动各项中心工作的圆满完成。
四、提升后勤保障能力，注重及时高效规范严谨
后勤保障工作关系机关正常运转，关系部门形象。办公室要继续弘扬勤俭、务实的优良传统，进一步提高统筹兼顾能力，分清各项工作的轻重缓急，既重要又紧急的事要优先办，重要而不紧急的事要明确计划集中力量办。不断培养工作的计划性，明确分工，对人民满意机关评比、综合治理、信访处理、建议提案办理等具有综合性质的工作，分清“主
角与配角”，该交办的及时交办，该督办的负责任地督办。按照“一科一品”规范项目要求，规范政务公开的内容、方式、制度和程序，推进行政权力网上公开运行，推动办事公开工作从静态查询向动态服务转变。重点加强会议安排、用车、对外接待和办公秩序管理，完善节约型机关建设、车辆管理、物业管理、安全保卫等各项制度，确保落实到位、规范到位。对承（协）办的各类会议、接待工作坚持提前介入，认真筹备，精心组织。严格落实重点部位安全管理和出入登记、假日值班、防火防盗、车辆行驶等安全管理制度，确保全年无事故。严格执行保密管理和文印、用印等各项管理制度，加强防范，杜绝责任事故。按照基层工商分局办公用房三年建设规划，稳步推进基础设施建设，逐步改善基层办公条件。
五、提升业务素质能力，锻造学习研究实干奉献队伍 坚持锻造业务精湛、能担重任，乐于奉献、艰苦磨炼，廉洁自律、坚拒诱惑的办公室队伍，着力提升办公室人员的业务素质能力，以学习贯彻党的十七届五中全会精神为动力，着力打造“四型”办公室干部队伍。一是义务型。办公室人员要刻苦钻研义务，适应时代的要求，树立“终身学习”理念，坚持不懈地学理论、学业务，自觉加强能力储备，努力成为提笔能写、开口能讲、遇事能办的业务强手。二是专业型。面对经济发展和职能转型的新形势，办公室人员要敢
于和善于走在课题研究的前台，以开阔的眼界、系统的观念思考问题、研究工作，努力探求和把握工商行政管理工作经验、基本规律和发展趋势，不断增强服务工作预见性、创造性和实效性。三是会干型。要进一步按照“肯做、能做、会做”的要求，提高办公室人员岗位职责和工作标准，加大压力传递，确保能干事、会干事、干成事。四是操守型。要按照加强廉政风险点管理的要求，注重自身形象，自觉讲操守、修美德，慎言谨行，严格自律；自觉讲大局、作奉献，尽责履职、不负重任，以良好的工作作风、优良的工作业绩，为服务大局、服务基层积极努力，做出应有贡献。
第三篇：工商系统公平交易执法工作要点
2014年全市公平交易执法工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以改革工商登记制度、实行“宽进严管”为契机，以建设统一开放、竞争有序的市场体系为目标，以查办大要案件和规范行业行为为主要抓手，创新监管理念，坚定办案信心，提升执法效能，着力整规市场秩序和维护社会稳定，为推动我市经济社会科学发展、跨越式发展营造良
好的市场环境。
一、突出重点目标，强化基础工作
一是优化办案结构。以工商登记制度改革为契机，以新《商标法》、《消费者权益保护法》的实施为依托，进一步发挥工商职能优势，加大执法办案力度，使民生案件、反不正当竞争案件、大要案件占比显著提升，力争办几件在全市、全省，乃至全国范围内都有一定社会影响的案件。
二是提升执法水平。建立案件异地管辖、重大案件报告、大要案件挂牌督办、执法办案信息公示等制度，积极研究建立健全电子证据的采集、固定和使用的相关工作机制，多途径、多渠道加强案件管理，着力提升执法办案能力和水平。
三是推进专项执法。以案件查办为抓手，以整规秩序、服务发展为目标，以群众反映强烈的行业、领域及违法行为为重点，平均每月开展一次专项执法行动，做到目标明确，整治有力，一抓到底，务求实效。
四是突出市局引领。新形势下要更加突出和强调市局公平交易执法局自身建设，在队伍素质提升、大要新案查办、廉政风险点防范等方面在全市发挥标杆作用和示范效应，把加强市级层面的监管执法与带领全市统一行动有机结合起来，相互补充、相互促进、相辅相成。
二、确保执法统一，强化案件指导
一是加强理论指导。执法办案既是一个具体实践的过程，也是不断推动执法理论研究和创新的重要方面。要站在执法为民、统一执法的高度，从法理、法则及执法实践等方面开展研究和指导，不断拓宽基层执法人员视野，增强基层执法人员理论素养。
二是加强分析指导。进一步改进和深化案件统计分析工作，对案件发生的苗头、动向、趋势、特点进行深入的研究、评估、预测，结合举报投诉情况和经济社会热点问题，每月发布重点工作指导意见，每个季度发布案件统计分析报告，确定办案重点，明确工作方向，指导基层执法。
三是加强分类指导。要抓住重点工作和重点目标，针对基层办案实际需要，根据法律法规类别，按行业、分阶段、分地域进行分类研究，归类指导，做到因地制宜、因事制宜、因行业制宜。对重、特大案件采取跟踪式现场督办指导，以提高案件查办效能。
四是加强案例指导。推行典型案例指导具有释疑解惑、定纷止争、统一执法标准，规范执法行为等多重作用。要在严格分析论证、多方收集整理的基础上，依托市局局域网逐步建立全市统一的典型案例数据库及“指导性案例”信息库，实现全系统典型案例、学习资料等重要工作信息的共享，使案件指导工作更具针对性、科学性和实效性。
三、围绕职责要求，强化执法办案
一是围绕统一的市场监管，加强对限制竞争行为的查处。近年来，公用企业和依法具有独占地位企业限制竞争的行为有所抬头，阻碍了资源的合理配置和市场优势的发挥，严重损害广大经营者和消费者的合法权益。要加强对公用企业和依法具有独占地位企业经营行为的调查研究，摸清行业现状，对滥用优势地位损害其他经营者和消费者权益的不正当竞争行为，加大案件查办力度。
二是围绕净化市场，深入推进治理商业贿赂工作。围绕食品药品安全、工程建设、物资采购、资源开发与经销、金融、房地产、医疗、教育等重点领域，加大治理商业贿赂的工作力度，认真查处损害人民群众切身利益的商业贿赂案件，重点查处以商业贿赂手段推销假冒伪劣商品的违法行为,以及非国家工作人员、中介组织和具有系统性行业潜规则特点的商业贿赂案件。力争通过案件查办，规范、引导经营者进行公平有效的竞争。
三是围绕维护群众切身利益，严打商业欺诈违法行为。要在深入摸底调查和充分分析论证的基础上，针对科技类商业欺诈的新形式、新特点，健全工作机制，保持高压态势，有针对性地加强打击和防范，特别要针对现阶段利用网络虚假宣传实施商业欺诈的违法行为，理清查办思路，加大惩处力度，对屡次违法的此类企业，一律按照法定高幅度处罚。
四是围绕服务企业发展，依法查处侵犯知识产权违法行为。要以“一打四保”（打假保名优、打假保农业、打假保民生、打假保节日）系列执法行动为载体，以儿童用品、汽车零配件、家用电器、成品油、农业生产资料、建筑施工材料等与群众生活密切相关的商品为重点，积极发挥打假维权联络站作用，严厉打击侵犯他人商业秘密、假冒他人注册商标的违法行为，从严从快查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢以及擅自使用他人的企业名称引人误认的傍名牌行为。要加强与行业主管部门或行业协会等的合作，针对相关行业的竞争状况和行业特点，进一步提高打击假冒侵权、虚假宣传、虚假
表示的执法效能。坚持改进和落实打假维权长效机制，进一步健全打假维权联络站制度，为我市企业持续、健康发展提供良好的外部竞争环境。
五是围绕维护武汉城市形象，严厉查处虚假违法广告。继续以医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务等领域为重点，对于虚假违法广告，要发现一起，查处一起；对于广告主、广告经营者、广告发布者要一并检查、一并查处。认真开展互联网广告专项整治，规范医疗、保健品和药品信息服务网站的广告内容，清理网上非法“性药品”、性病治疗广告、低俗不良广告和涉嫌非法集资广告。
六是围绕当前热点，扎实开展服务转型升级监管执法工作。实现经济转型升级和打造中国经济升级版，是当前改革发展的重点，也是各级党委、政府的中心工作。要围绕绿色发展、科学发展、持续发展，抓住破坏环境、浪费资源的热点、难点问题，以案件查处为突破口，充分运用好《产品质量法》、《循环经济法》的有关规定，切实做好淘汰落后产能、扶持先进产业的监管执法工作。
四、保持高压态势，强化打传工作
一是进一步加大打击力度。坚持打早打小，露头就打，尽量将问题消除在萌芽状态，重点打击以“1040工程”、“纯资本运作”、“连锁销售”、“新型直销”等为幌子从事的“拉人头”、收取“入门费”式传销和以“股权投资”、“电子商务”、“网络销售”等为名实施的网络传销违法犯罪活动。树立全市一盘棋、全市一体化的整体打击思路，着力针对黄陂、东西湖、洪山、江夏等举报投诉集中的传销高发区域进行深入、反复整治，严防传销反弹、蔓延。
二是进一步深化部门协作。在市打击传销工作领导小组统一领导下，定期召开小组成员单位及打击传销责任部门联席会议，通过沟通、协商、研究，在日常监管、案件查办、人员遣返、“无传销”创建、宣传教育上形成合力。
三是进一步抓好宣传教育。要善于借助各种媒体平台，坚持积极、正确的舆论导向，形成全方位、多层次的立体宣传模式。要突出重点人群、重点区域，注重宣传实效，采取生动活泼，群众喜闻乐见的形式，揭露传销犯罪实质和骗人伎俩，提高群众的辨别能力，使“拒绝传销、远离传销”观念入脑、入心。
四是进一步完善长效机制。与相关部门协作，建立传销分析预警制度，依托工商12315、公安110投诉举报网络，广泛搜集传销活动线索，加强传销信息监测、分析，及时掌握传销动态，及时采取有效防控措施，做到早发现、早报告、早监控、早预防、快处置。以创建“无传销社区”工作为基础和起点，进一步加大创建力度，逐步创建无传销街道、无传销区，从而实现“无传销武汉”的目标。
五是进一步深化直销监管。要以加强直销监管制度建设为重点，加强直销市场监管，对直销企业经销商和服务网点开展专项检查，督促引导直销企业积极履行社会责任。要时刻注意直销市场的新动向，严厉查处直销企业违规行为，切实维护直销市场秩序。
五、维护和谐稳定，强化综合治理
一是大力开展销售违规电动自行车整治工作。进一步加大电动自行车市场整治工作力度，不断强化日常巡查、宣传教育及案件查处工作，切实做到应查尽查、应扣尽扣、应罚尽罚，坚决杜绝销售、摆放超标电动自行车行为。
二是扎实开展无照网吧清理整治工作。进一步加强与电信部门的协调协作，采取从源头上根治断网的措施，建立起高压严管的责任机制，坚决遏制黑网吧多发势头。
三是深入开展“扫黄打非”工作。进一步增强政治意识、大局意识和协作配合意识，密切配合新闻出版、公安等部门，对印刷企业集中、潜在风险较大的重点区域开展集中整治行动，从严查处印刷非法出版物的企业，坚决取缔非法印刷窝点，持续加强出版物市场监管，确保工作取得实效。
四是认真开展综合治理其他工作。要站在维护政治稳定、促进民族团结和社会和谐的高度，加大相关案件的查办。认真做好烟花爆竹“限改禁”、规范军服制售、处置非法集资、禁毒、反假币、反洗钱、打击发票违法、打击非法拼装车等工作，维护国家政治文化安全和社会稳定。
六、夯实基层基础，强化队伍建设
一是提升队伍素质。通过择优选拔和跟踪培养，建立执法办案人才库，集中系统人才资源组建“办案讲师团”（送训下基层）、“执法智囊团”（主攻重大疑难高风险案件），建立稳定的执法办案专家队伍。面向基层，培养基层办案骨干队伍，市局今年拟举办公平交易执法局长培训班、全市执法办案骨干培训班各2期，各区局也要从内部挖潜，通过专业培训、“跟案学习”、办案竞赛、模拟办案等多种途径，在加强集中培训和执法人员能力建设上下功夫，不断提高队伍整体素质和执法水平。
二是加强廉政建设。抓住公平交易执法工作特点，针对采取行政强制措施不按程序报批、行政外罚滥用自由裁量权、违反办案纪律、办人情案等风险点，健全工作机制，严肃办案纪律，严禁权钱交易，有效防范行政执法廉政风险。
第四篇：全市工商系统稽查工作要点
全市工商系统稽查工作要点
认真贯彻落实党的十九大精神，按照全国工商和市场监管会议以及省、市工商行政管理工作会议要求，主动适应改革发展的新形势，着眼于推动建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，通过积极推进公平竞争审查制度的有效实施，从源头上杜绝或减少行政性垄断、地区保护和行业垄断等妨碍市场公平竞争的问题；通过进一步强化竞争执法，组织查处限制公平竞争行为和违反公平竞争、扰乱市场秩序行为，促进我市经济社会高质量发展，更好地服务“一极两中心”建设。
一、围绕重点领域，深化竞争执法工作
（一）认真开展新《反不正当竞争法》的宣传贯彻工作。通过组织专题讲座、集中培训、办案研讨、信息交流等方式，加强新《反不正当竞争法》的深度宣传解读，推动基层广大执法人员深入学习领会，理解新法核心，把握执法要领。同时，利用各种主流媒体及影响广泛的宣传手段和网络平台，加强新《反不正当竞争法》基本原则、主要内容、执法情况及典型案例等的宣传教育，着力营造良好的社会舆论环境和执法环境，促进反不正当竞争执法效能的提升。
（二）积极推动新《反不正当竞争法》监管执法工作。以新法实施为契机，进一步加强重点领域、重点行业和和关键环节的监管执法。一是以混淆仿冒侵权、商业贿赂、互联网不正当竞争等群众反映强烈的不正当竞争行为为重点，组织开展整治行动，查办一批严重影响竞争秩序、侵害经营者、消费者合法权益的不正当竞争案件。二是针对近年来互联网不正当竞争行为增多现象，积极开展办案交流和研究，加强办案指导，力争在互联网不正当竞争案件查办上取得新的突破。三是各县（市、区）局、城区分局选择2家辖区企业，作为商业秘密保护试点单位，指导企业提高商业秘密保护意识，推动查办侵犯商业秘密案件。通过强化执法办案，不断增强执法权威，维护公平竞争的市场秩序，进一步改善和优化营商环境。
（三）力争反垄断执法工作有新突破。组织做好涉嫌垄断案件线索的摸排、收集和分析研判工作，完成省局交办的相关工作。以纪念《反垄断法》颁布实施十周年为契机，开展反垄断执法工作宣传。以与民生关系密切的行业和社会关注度高的领域为重点，结合我市实际，探索公用企业限制竞争案件查办的新机制，新举措，有效推进反垄断执法工作，争取在反垄断领域取得新突破。
（四）深入实施公平竞争审查制度。一是积极参与市级联席会议工作，对需要进行审查的法规、政策、文件等进行认真审查，防止出台限制公平竞争的政策；二是采取督促、指导、抽查等方式推动系统参与力度，促进全市各地公平竞争审查制度整体向前推进；三是对工作中发现的其他部门或者地方政府制定的存在公平竞争问题的政策、文件及时向联席会议办公室汇报，形成清理合力，共同推进全市工作的开展和前进；四是制定市局规范性文件、政策措施公平竞争审查内部程序规定，明确有关要求，落实审查制度。
二、着眼新形势新特点，扎实开展规直打传工作
（一）加强直销行业服务与监管力度。分析研究直销行业发展动向和问题，坚持服务发展与严格监管相结合的原则，探索完善直销行业服务与监管制度、措施，引导直销企业及其分支机构、经销商增强行业自律，诚信守法经营，积极履行社会责任。加大两个《条例》的宣传力度，加大直销监管执法力度，重点查处直销企业、直销企业经销团队打着直销旗号，以股权激励、资金盘、投资分红等形式涉嫌传销的违法行为；组织开展直销企业信息报备披露工作的自查和抽查，并加强监管和查处。
（二）继续保持对传销违法犯罪高压严打态势。巩固和扩大“无传销城市”创建成果，积极探索打击传销新思路新办法，梳理工作中存在的薄弱环节，充分发挥基层组织作用，组织开展重点清查、专项整治、舆论宣传等工作，注重部门联动，增强执法合力，研究采取针对性措施。加大执法办案力度，坚持“严”字当头，加强新型传销行为研判，重点打击人员聚集型传销和网络传销，加大对传销重点地区的督导力度，力求使重点地区传销活动数量明显减少，遏制反复势头，保障社会和谐稳定。
（三)强化案件规范指导。按照《省工商局关于规范违规直销和传销案件备案及管辖工作的通知》（鄂工商公〔2014〕74号）要求，加强对违规直销和传销案件的规范管理和个案指导力度，对每件传销案件逐一进行案情分析、案件指导，加强风险预警提示和防范，提升执法队伍能力和办案质量。
三、加强竞争执法业务交流，夯实竞争执法工作基础
积极组织全系统执法人员参加各类竞争执法业务培训、研讨交流，帮助基层执法人员开阔视野、拓宽思路，增强办案能力。一是加强办案指导，对基层查办的重大、新型及典型案件积极关注、支持，并组织基层部分执法骨干参与重大疑难案件的研究和查办，以点带面，促成一类案件或一批案件的有效查处。二是召开2018年案件分析研讨会，突出解决执法办案中的疑难问题，有效规避执法风险。三是适时组织赴外地考察，学习兄弟省市先进的竞争执法工作理念和方式做法。
四、加强党建工作，强化党风廉政建设
（一）抓好党和国家的路线方针政策的宣传教育。引导党员干部认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉服从“四个全面”的战略布局，强化“四个意识”，切实把思想和认识统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大部署的任务上来，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践，推动稽查工作持续高质量发展。
（二）筑牢基层党组织坚强堡垒。牢固树立“抓好党建是第一要务”理念，坚持把党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。不断深化“两学一做”学习教育，扎实推进“支部主题党日”等系列主题教育，进一步加强支部建设，明确工作职责和目标任务，对支部和党员实行双目标管理，不断增强基层党组织的战斗力。
（三）加大全面从严治党、推进作风建设力度。把全面从严治党的要求贯穿全年稽查工作始终，一刻不停歇地强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神，压紧压实，突出问题导向。以开展作风建设“落实年”活动为契机，引导执法办案人员牢固树立底线思维，坚守办案质量、办案安全、廉洁自律的“三条底线”，坚持把违反执法办案工作纪律问题作为整风肃纪重点，防松懈、防变通、防反弹。
第五篇：2012年创先争优活动工作要点
2012年创先争优活动工作要点
今年，是党的十八大召开之年，是中央确定的“基层组织建设年”。根据中央、省委、市委、县委创先争优活动领导小组有关精神，结合我局县实际情况，研究确定了2012年创先争优活动工作要点。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，进一步组织引导基层党组织和广大党员围绕稳中求进的工作总基调，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，．深化为民服务，密切联系群众，加强基层组织，为全面推进科学发展，加快后发赶超、实现富民强县提供动力和保证，以创先争优的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、活动节点
坚持有计划、有节奏地推进创先争优活动。1、2月底前，按照县委创先争优活动领导小组《关于近期有关重点工作提示》要求，认真做好2012年创先争优活动安排，2011年年底的领导点评和群众评议工作的扫尾、2012的公开承诺、“基层组织建设年”活动的谋划等工作。2、3月底前，组织学习贯彻全国、省、市、县“两会、一精神，积极争科学发展之先、创社会和谐之优，深入推进“十佳群众满意窗口服务单位”、“十佳群众喜爱窗口服务明星”创建活动，搞好创先争优活动群众满意度专项调查。’ 3、4月至6月，部署创先争优活动专项表彰工作，总结创先争优活动做法经验，探索构建创先争优长效机制。
4、“七一”前，开展领导点评和群众评议，召开创先争优活动总结表彰大会，对创先争优活动进行专项表彰。
5、“七一”后，组织引导基层党组织和广大党员学先进、见行动，推动创先争优常态化长效化。
三、工作重点
1、深入开展“书香伴人生”活动。各级党组织要采取有效措施，促使党员干部在学习上创先争优，用学习的力量推动干事创业，培育高雅的情趣和平和的心态。要设立党员干部理论学习服务站，组建理论专家服务组，定期开展“理论下乡”、“理论进支部”等活动。要开展争创学习型党组织、学习型领导班子、学习型“一把手”、学习型党员干部活动，建立“干部论坛”，举办读书心得交流会，开展读书笔记评比和读后感征文，单位领导二部应带头讲政策、谈体会、传知识。县委组织部要建立于部学习档案、建立科级后备干部政治理论任职资格考试制，凡是未取得政治理论资格证的不提拔、不重用。
2、认真开展党的政治本色教育。认真抓好县委《关于在 全县党员千部中深入开展党的政治本色教育的通知》（邵文【2012】1号）的贯彻落实。以“明辨方向，永葆政治坚定的本色；尊崇知识，永葆勤奋学习的本色；热爱群众，永葆执政为民的本色；发扬传统，永葆艰苦奋斗的本色；传承美德，永葆尊老敬老的本色；严谨处世，永葆谦逊清廉的本色”为主要内容，积极开展“三清三争，三上三进”活动，即清醒头脑、争做政治上的明白人，清净心灵、争做道德上的文明人，清白为人、争做生活上的廉政人，知心访谈上户头、努力增进群众感情，授业解惑上心头、努力改进工作方式，身体力行上地头、努力促进作风转变，进一步弘扬党的优良传统和作风，提高党员干部的党性修养和能力素养，永葆共产党人的政治本色。
3、全面推行干部工作“十公开”制度。认真抓好县委《关于推行干部工作“十公开”制度的意见））（邵发【20121】3号）的贯彻落实，公开领导干部述职，公开对领导干部进行民主评议和民主测评，公开讲评领导班子和领导干部，公开对领导班子和领导干部的考察评语，公开选拔领导干部积极开展竞争上岗，公开领导干部履职表现，公开领导干部学习培训、组织生活情况，公开领导干部个人基本信息，公开干部考察程序、内容和方式方法，不断提高干部工作的透明度和群众的满意度，为推进我县经济社会发展提供人才支持和组织保障。
4、立足本职岗位创先争优．将本地区、本单位的重点工 作和创先争优活动紧密结合起来，深入开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”主题竞赛活动，积极创建“党员先锋示范岗”和“党员服务评议台”，针对不同行业、不同岗位的党员特点，立足本职岗位，设岗定责、对标定位，充分激发党员干部创先争优的积极性，全面推动本地区、本单位各项工作的开展。
5、深入开展基层组织建设年活动。把加强墓层党组织建设作为创先争优活动的重点，全面调研，制发方案，狠抓落实。农村要选好配强村党组织书记，深入落实“一定三有”，政策，全面推广“四议两公开’，工作法，整顿软弱涣散基层党组织，把党员培养成致富能手，把致富能手发展成党员，切实加强村支两委后备干部的力量；支持村监委在村务监督上发挥积极作用，不断提高村务公开水平。社区要加大实施“四有一化”力度，积极推广网格化管理、组团式服务等经验，提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力，促进文明和谐社区建设。机关要按照走在前、作表率的要求，进厂步探索服务中心、建设队伍的有效途径，提高机关工作效能。非公有制经济组织和社会组织要继续加大党组织组建力度，提高已建党组织的巩固率，努力实现党的组织和工作全覆盖。
6、推进党政机关和干部下基层活动。继续开展以“十治十讲”为主要内容的干部作风建设活动，教育党员干部做“狗不咬、鸡不跳”干部，引导机关干部下基层“接地气”、察民 情办实事、抓基层打基础。坚持和完善驻村开展建设扶贫和实行乡镇场干部包村等做法，深入开展党员干部作风建设主题月活动，采取多种方式组织干部住村入户，确保每个村都有干部驻点联系、入户走访。注重把党政机关干部下基层与新阶段扶贫开发等工作结合起来，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题。
7、深化乡镇干部“一人学一技”活动．加强对乡镇场党委建立民情台账、乡镇场干部记民情日记、乡镇场干部开展“一人学一技”活动的督促检查，确保工非落到实处，使之成为乡镇场干部转变作风、直接联系服务群众的有力抓手和重要保障。
8、深入推进党群共建创先争优活动。在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展。抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点，结合推进重点工作、重大项目，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。
9、努力提升为民服务质量．在窗口单位和服务行业积极倡导阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务，总结推广网络服务、“一站式服务”、首问责任制、下良时办结制等做法，进一步改进服务作风，提高服务效能。每个窗口单位都要广泛听取群众意见，经常了解群众需求，找准群众反映强烈的问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，多办便民利民惠民实事，切实解决群众最关心最直接最现实的问题。制定“群众满意的窗口服务单位”和“群众喜爱的窗口服务明星”评比标准，重点抓好一批示范单位和先进个人的创建、评选工作，在“七一”前隆重表彰、集中宣传。采取实地检查、随机抽查、问卷调查等措施，加强督查指导，推动工作落实，努力把为民服务创先争优打造成群众满意工程。〃
10、认真落实党建工作责任制．抓紧制定和严格执行乡镇场党委和部门党委（党组）书记抓基层党建工作专项述职考核细则，完善乡镇场党委书记和部门党组一（党委）书记履行基层党建工作责任述职制度，推动管党责任落到基层。建立完善党支部组织制度，指导基层党支部总结提炼创先争优活动中探索创造的有效做法，推动每个党支部至少建立一至二项务实管用的组织制度。
11、增强党员队伍生机活力．深化和拓展发展党员面试制，推行视频面试做法，严格把好发展党员的入口关，从源头上确保党员队伍的先进性和纯洁性。全面推行所有入党积极分子由县委党校、县委组织部统一集中培训的办法，切实加大在工人、农民中发展党员力度，进一步提高党员发展质量。全面做好处臵不合格党员工作，畅通党员队伍“出口”。加大农村党组织书记、新党员、大学生村官党员以及党员创业就业技能培训力 度，不断提高党员的政治和业务素质。建立健全党内激励关怀帮扶机制，结合节假日，经常性走访慰问老干部老党员和生活困难党员，切实增强党员的荣誉感和责任感。
12、积极研究构建创先争优长效机制。不断概括提炼创先争优成功经验，重点探索构建引导基层党组织和党员立足岗位创先争优、党政机关和党员干部直接联系服务群众、窗口单位和服务行业为民服务创先争优、承诺践诺评诺、“一会四评”、群众推优、离退休党员干部老有所为、乡镇场干部“一人学一技”等八个方面的长效机制。
13、继续推进创先争优理论研究。紧紧抓住党建工作热点难点问题开展研究。加强对创先争优理论比涵、时代特征和现实意义的研究，活动结束前，评选出一批思想性、实践性、创新性较强的理论成果。结合基层实际，将成功经验总结提升为理性认识，推动理论成果转化运用，用理论研究成果指导创先争优实践和党的建设工作。
14、大力宣传创先争优先进典型。注重发现典型、选树典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。抓好新一年的创先争优活动宣传工作的谋划部署，加强宣传工作经验交流，有重点有节奏做好宣传工作。鼓励基层发挥优势，创新形式，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。5月份开展创先争优活动成效集中宣传，扩大创先争优的影响力和带动力。
15、开展创先争优活动专项表彰．4月，部署创先争优活动专项表彰工作；“七一”前夕，召开创先争优活动总结表彰大会，对2010年至 2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员，以及“群众满意窗口服务单位”和“服务明星”进行专项表彰。加强统筹协调，把中央、省委、市委表彰与各地各系统表彰结合起来，使先进模范成为广大党员群众的学习榜样和精神追求。
16、全面总结创先争优活动．分层次分系统开展总结工作，认真总结创先争优活动的意义、特点、做一法、成效和经验。通过问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛听取党内外的意见。抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，努力实现创先争优常态化长效化。
四、组织领导
17、落实领导责任。进一步健全县委创先争优活动领导小组统一组织协调，各乡镇场党委和县直有关系统具体领导，各基层党支部负责落实的齐抓共管的领导体制和工作机制。坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。．把抓创先争优情况纳入乡镇场和部门（党组）党委书记党建工作专项述职，作为领导班子和领导干部考核考评的重要内容，采取经常性督查、随机抽查等方式，抓好“回头看”和跟踪整改，确保创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。
18、强化分类指导。充分发挥各行业各系统创先争优活动领导小组（指导）小组的作用，针对行业特点，把抓业务与抓党建结合起来，加大对各自领域创先争优活动的指导力度。高度重视领导机关的示范带头作用，推动领导机关和领导干部在创先争优活动中走在前、作表率。继续以乡镇场为重点，积极推进农村、社区、学校、医院、非公有制经济组织和社会组织的创先争优活动。
19、加强办公室自身建设。继续发扬“自我加压、负重前行、拼命工作、争创一流”的优良作风，牢固树立多出精品、多出亮点的意识，进一步加强调查研究、超前谋划、学习钻研、探索创新和督查指导，进一步提高分析形势、把握方向、研究问题、推动工作的能力，充分发挥参谋助手作用。
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