浙江渔业船舶领域安全生产综合治理三年行动计划

第一篇：浙江渔业船舶领域安全生产综合治理三年行动计划

浙江省渔业船舶领域安全生产综合治理三年行动计划

（征求意见稿）

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《中共浙江省委 浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》文件精神，根据《浙江省安全生产委员会关于印发〈浙江省安全生产综合治理三年行动计划〉的通知》（浙安委〔2017〕18号）、《浙江省安全生产委员会办公室关于做好浙江省安全生产综合治理三年行动计划（2017-2020年）编制工作的通知》（浙委发〔2017〕13号）要求，结合我省渔业船舶领域安全生产实际，特制定本行动计划。

一、指导思想

深入学习贯彻总书记、李克强总理关于安全生产的系列重要指示批示和《意见》精神，深入贯彻落实省第十四次党代会精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，按照省委省政府的决策部署，以“一打三整治”专项行动为抓手，以“双创”（平安渔业示范县、文明渔港创建）为载体，以“三化”（渔船生产组织化、船员管理规范化、综合管理信息化）为建设目标，加强安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设，促进全省渔业安全生产形势实现明显好转。

二、主要目标

(一)实现事故起数、死亡（失踪）人数双下降。突出高 1 危渔船安全管控，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，渔船事故起数、死亡（失踪）人数与2016年相比下降40%，确保渔民生命财产安全和社会和谐稳定。

（二）严格渔船管理责任和主体责任双落实。以开展“平安渔业示范县”培育创建和贯彻实施《渔船安全管理八条规定》为载体，建立渔船安全监管责任清单，全面压实渔业安全生产的属地管理责任和渔船船东（船长）安全生产的主体责任。通过3年努力，全省70 %以上的基层单位达到市级“平安渔业示范县”创建条件。

（三）推进等级渔港标准化和重点渔船分类管理双覆盖。加强渔港管理，实现100%中心渔港和60%以上一级、二级渔港达到“标准管理渔港”管理要求;严格渔船分类管理，对全省高危渔船实现人、船、港联网实时监管,对各类小型捕捞渔船（12米以下）、休闲渔船、远洋渔船、其它渔业辅助船实施动态监管，确保全省无库外登记渔船，实现全省渔船安全监管无盲区。

三、重点任务

（一）稳步推进渔业安全生产领域改革发展。按照《浙江省推进安全生产领域改革发展重点任务分工方案》（浙安委〔2017〕8号），逐项分解落实各项重点任务，细化改革发展目标任务，倒排时间表、明确路线图、找准主抓手，逐项压实工作责任。创造性的推进我省渔业安全生产领域改革发展，进一步健全落实安全生产责任制，完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，着力破解渔业安全生产监管体制 2 机制难题。

1.压实渔业安全生产管理责任。要将渔船安全生产考核纳入政府工作考核内容，切实加强对渔船安全生产工作的组织领导，认真落实政府管理责任；要建立“政府领导、渔业主抓、部门协作、社会参与”的监管工作机制，细化综合管理部门、行业主管部门和相关业务部门的安全监管工作分工，落实“三个负责”（全面负责、综合负责、具体负责）责任，形成渔船安全生产的监管合力。要通过行政、法律、经济等手段，督促船东船长严格按照《渔船安全管理八条规定》要求，切实履行安全生产的主体责任。要加大政策扶持，建立考核奖惩制度，健全乡镇（街道）、村社（公司）渔业安全生产基层管理组织，配设渔业安全生产专职管理员，全面压实基层渔船管理组织的协管责任。

2.完善“两个”分级标准体系。各级渔业主管部门要以现有的渔船安全生产标准、规程、规范和隐患排查治理制度为基础，结合实际，研究制定和健全完善渔业船舶领域安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准。2018年6月底前，制定渔业船舶领域安全风险分级评估和事故隐患排查治理分级标准的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，明晰重大事故隐患判定依据。

3.健全渔业安全生产法规制度。制定《浙江省渔船流转管理制度》《浙江省渔船船载终端使用与管理办法》，修订完善《浙江省渔船安全事故防控应急预案》《浙江省渔船安全生产事故调查处理办法》。建立渔船隐患治理联网检查与监 3 督、渔船进出港动态报告机制、责任考核机制，提升综合监管能力，确保渔业安全生产管理工作顺利开展。

（二）全面降低全省渔业生产安全事故总量。以 “一类事故四类船”为重点，以排风险、查隐患、治反复为主要内容，推进全面清查、专项整治、长效治理三方面重点工作。

1.全面清查底数。以2017年7-12月开展的全省渔业安全生产大检查行动为主要载体，全面排查、梳理各类渔船事故隐患和安全风险点，统计分析2015年以来各类渔船事故数据和原因教训。沿海四市排查覆盖率达到100%、重大事故隐患和重大安全风险登记率达到100%，全面摸清渔业安全管理、安全风险情况的底数，尤其是要借助安全生产大检查，形成渔业船舶领域事故隐患大数据，为精准整治和长效监管打好基础。各级渔业主管部门也可结合实际，延长全面清查期或在三年行动期间多次开展有针对性的排查。2018年底前，实现渔船安全风险和事故隐患清单管理，落实渔船分类监管措施。

2.开展专项整治。以2018-2019年时间段为主，在全面清查的基础上，深化渔船事故隐患和安全风险的分类分级，开展针对性的专项整治行动。重点整治帆张网船、蟹笼船、渔运船、休闲渔船、远洋渔船、涉氨渔船等10人以上高危渔船的事故隐患，重点管控各类重大安全风险、重大危险源。通过严格安全生产监管执法，推动渔业企业和船东（船长）强化隐患整改；三年行动期间，各地非事故监管执法处罚比重确保每年递增5%以上。各级渔业主管部门组织开展隐患 4 整改落实情况督查，其中，县级督查不少于辖区渔业企业和渔船总量的30%，市级督查不少于10%；省级督查不少于5%。

3.实施长效治理。2020年6月底前，针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，实现排查出一批，治理掉一批，管控住一批的目标。每年开展至少一次渔船重大事故隐患大排查大整治行动，确保重大隐患及时发现无遗漏。全面实施“三个一批”开捕前渔船检查，确保每一艘作业渔船都处于安全适航状态。修订完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制，逐步推行渔船安全员制度和远洋渔船配备治安管理员做法，引入渔业互保安全监管责任机制，推进渔业企业和船东（船长）落实“隐患自查自改、风险自查自控”主体责任。建立以县级渔业主管部门为主的常态化督查机制，督查隐患整改落实情况、遏制重特大事故措施落实情况以及长效监管机制建立情况。推进减船计划，到2019年底全省共压减国内海洋捕捞机动渔船2580艘、功率430337千瓦，到2017年底各市压减渔船不得低于总任务的40%，减少渔船事故发生概率。积极探索渔港管理和海洋捕捞渔船组织化改造的新路子，着力解决渔船生产组织化程度低的问题，提高渔船安全生产的掌控度。稳步实施“机械化换人、自动化减人”工程，着力降低渔船作业人数，提高渔船生产的科学化水平。

（三）坚决遏制渔船安全生产重特大事故发生。突出抓好10人以上高危渔船安全防控工作，坚决遏制重特大事故。

1.严格落实渔船安全管理底线措施。严格落实《渔船安全管理八条规定》，认真吸取其他地区、省市发生的重特大事故教训，定期分析梳理渔业系统性风险的隐患，提出有效遏制重特大事故的实用管用底线措施，全面、彻底消除极易诱发群死群伤事故的重大隐患。2018年底前，制定有针对性的渔船安全生产监管底线措施。

2.加强高危渔船安全隐患源头治理。聚焦10人以上高危渔船，因地制宜、分类施策，明确监管时间和重点内容，定期组织开展全覆盖、无死角的高危渔船安全隐患大排查大整治，确保高危渔船始终处于适航状态，坚决遏制渔业安全生产事故多发势头。

3.织密高危渔船动态监管网。严格落实高危渔船编组生产、定时点验制度，推广宁波渔船监护人制度，切实提高高危渔船生产组织化程度。加强与安监、海事、边防等相关部门的协作联动，建立健全安全监管、海上搜救联动机制，切实加强高危渔船的安全监管。实施高危渔船北斗定位终端系统安装升级改造工程，确保实现对每一艘高危渔船的实时动态监管。

4.严厉打击各类非法违法行为。深入推进渔业领域“一打三整治”工作，依法依规严厉打击涉渔“三无”船舶、渔船违章载客、超风力航行、超载作业等非法违法行为。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，坚决落实查扣、停航、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、从严执行“四个一律”处罚措施。对抗拒执法、逾期不履行行政 6 处罚决定的，依法向人民法院申请强制执行；同时加强安全执法和刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关。

（四）加强渔业安全生产基础能力建设。

1.加强渔业安全生产教育培训。深化渔业安全生产月活动，加强渔业安全生产知识宣传和安全技能培训，切实提高渔业从业人员安全认识、风险辨识、安全防护和自救互救能力。建设“淘渔宝”平台，建立网络学堂，实现安全常识宣讲、安全基础教育、安全操作规程、安全自救互救可视化网络教育。

2.严格渔业船员准入管理。规范渔业船员培训机构管理，加强监督检查，确保培训设施硬件、师资符合培训规范要求。全面落实实操考试评估员制度，实施全省渔业船员联网管理，切实加强渔业船员考试和发证的监督管理，严格渔业船员从业准入。严格落实上船船员实名制登记，规范渔船船员劳动合同及安全责任书的签订，严禁渔业船员无证上岗。加大对冒用、租借、转让职务船员证书等违规行为的查处力度。远洋渔船雇佣外国籍船员不得超过船员总数的30%，外国籍船员不得担任驾驶人员和无线电操作员。

3.强化船东（船长）安全综合管理。建立船东（船长）“小班化”教育培训制度，提高船东（船长）依法生产、安全生产意识和应急处置能力。建立船长诚信管理机制，明确渔船船长应当履行的工作职责，对照“渔船安全管理八条规定”制 定渔船船长违章扣分办法，实施渔船船长违章扣分管理。

4.全面实施“平安渔业示范县” 培育创建活动。认真按照部局、省局关于“平安渔业示范县”培育创建活动相关通知要求，将船东（船长）主体责任、渔业主管部门监管责任、基层管理组织的协管责任，执法管理的登船率、检查率、处罚率，船员安全认知能力、操作能力、应急处置能力的提高纳入到创建具体内容中，共同构建渔船安全生产的长效机制。

5.推进渔船动态管理信息化建设。编制2017—2020年渔船安全生产科技研发、转化及成果推广三年计划。以实施“智慧海洋”“数字渔业”工程为契机，全面推进渔船执法检查、安全监管信息化建设，完成北斗船位监控系统功能升级改造，完善渔港监控设施设备，提升渔船执法监管时空覆盖率，实现渔船实时动态监管。研究开发远洋渔船定位预警系统，力争在试点突破的基础上，逐步推广应用，实现对远洋渔船的实时监控预警。

6.推进渔民转产转业。加大减船上岸渔民就业培训力度，积极培育休闲渔业、特色渔村等融合发展的新业态，拓展就业新空间。贯彻省人力资源和社会保障厅等3部门《关于加快推进海洋捕捞渔民养老保障工作的指导意见》（浙人社发〔2016〕65号），因地制宜分类解决传统、非传统海洋捕捞渔民养老保障问题，鼓励转产转业捕捞渔民参加相应的养老保险制度，力争实现渔民养老保障全覆盖。

（五）强化渔业安全生产监管能力。

1.积极探索海洋综合执法体制。在总结舟山海洋综合执 8 法改革试点经验的基础上，提出全省海洋综合行政执法改革的意见建议，逐步理顺海洋综合执法体制，切实加强一线执法力量。

2.稳步推进渔港监督管理能力建设。加快制定标准渔港管理措施和渔港港章，建立依港治渔长效机制。整合县（市、区）渔政、执法、船检力量，争取建立辅助执法员机制，做到渔港监督机构、人员、经费三到位。

3.严格安全事故调查处理。梳理渔业主管部门尽职免责清单，探索制订《浙江省渔船安全生产监管职责和行政执法责任追究规定》，明确渔船安全生产监管和行政执法职责、安全责任追究的范围与承担责任的主体、追究的方式与适用责任追究的部门与程序，进一步完善失职追责机制，强化安全监管责任落实。建立规范的事故调查处置工作程序与处理建议模块。

四、实施步骤

（一）组织准备阶段（2017年8月）。研究制订全省渔业船舶领域安全生产综合治理三年行动计划，明确指导思想、工作目标、重点任务，细化工作措施。

（二）部署实施阶段（2017年9月-2018年12月）。各级渔业主管部门按照行动计划，精心部署组织，认真实施行动计划，层层分解工作任务，制订试点项目实施方案，高标准完成工作任务，抓好三年行动推进情况的监督检查。其中，各设区市全面清查底数工作于2017年底前完成，各类试点方案于2017年底前由任务单位编制完成，试点工作于2018 年1月全面展开，试点任务于2018年底全面完成；2018年底，修订完善各项规章制度，高标准完成专项整治工作任务。

（三）推广落实阶段(2019年1月-2020年6月)。持续深化安全综合治理行动，各项试点全面推广，各项制度落实到每个县、乡、渔港、渔业基层组织及企业，安全生产事故得到有效遏制，确保实现三年行动计划目标（事故起数、死亡人数与2016年相比下降40%）。

（四）总结评估阶段（2020年7月-12月）。对行动计划实施及成效进行评估，总结推广行之有效的经验做法，巩固完善渔船安全生产长效治理机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。渔业主管部门要充分认识开展渔业船舶领域安全生产综合治理三年行动计划对实现我省渔业安全生产形势明显好转的重要意义，统一思想认识，加强统筹协调，明确职责分工，合力推进行动计划的落实。要按照任务分工制定切实可行的实施方案，进一步细化目标任务，明确工作措施，量化工作要求，落实工作责任。市级实施方案于2017年9月底前报省海洋与渔业局备案，各类试点方案和市、县两级全面清查底数情况于2017年12月31日前报省海洋与渔业局。

（二）加大财政投入。各地要加大财政投入力度，不断优化支出结构，统筹用好专项转移支付和一般性转移支付资金，重点保障捕捞渔民减船转产、渔业安全生产信息化、渔船动态管理系统建设、基层管理组织培育、渔港规范化管理、10 渔政执法监管等工作的推进和实施，提升渔船装备、管理设施现代化水平，提高渔船安全生产基础保障能力。

（三）强化监督落实。渔业主管部门要加强对各项试点工作推进情况的具体指导和督导检查，确保如期完成、取得实效。要按照“双随机”原则，强化对各地压减渔船、专项治理、科技兴安、规范安全生产管理等情况的监督检查、考核评估。对实施有力的给予政策和资金项目上倾斜；对落实不力的要及时通报和督办，造成后果的要严肃追究责任。

第二篇：浙江工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划-浙江安监局

浙江省工矿商贸行业领域安全生产

综合治理三年行动计划

为明显减少工矿商贸行业领域一般生产安全事故，严密防范较大事故，坚决遏制重特大事故，积极推进“十三五”期间全省安全生产形势实现根本性好转，根据《浙江省安全生产综合治理三年行动计划》要求，现制定如下行动计划：

一、指导思想

深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，强化系统治理，推进社会共治，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升工矿商贸行业领域事故防控水平，为高水平全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境。

二、工作目标

到2020年，全面深化工矿商贸行业领域安全生产改革取得突破性成果，全面提升安全生产保障能力，有效防范较大生产安全事故，坚决遏制重特大事故，全省工矿商贸行业领域安全生产形势明显改善;与2016年相比，全省工矿商贸行业领域事故起数、死亡人数下降40%。

三、治理范围和重点任务

（一）治理范围：全省工矿商贸行业领域各类生产经营单

位。

（二）重点任务：1.全面压降工矿商贸行业领域事故总量。工矿商贸行业各类生产经营单位要建立健全安全生产管理制度，强化事故隐患排查治理，改善生产现场安全条件，提升安全管理水平，夯实安全基础工作，严防一般事故发生，全面压降工矿商贸事故总量。

2.坚决遏制重特大事故。高危行业和存在危险源、危险作业场所的企业要突出管控本单位的重大风险和重大危险源，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故。危险化学品领域按照省政府办公厅《关于印发浙江省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（浙政办发〔2017〕11号）组织实施；矿山领域按照省安监局《关于印发矿山安全生产专项整治工作方案的通知》（浙安监管矿〔2017〕41号）要求组织实施；工贸行业按照省安监局《关于印发工贸行业涉燃爆粉尘企业遏制重特大事故实施方案的通知》（浙安监管综〔2016〕86号）要求组织实施。

四、实施步骤

（一）组织动员阶段（2017年8月）。各地根据三年行动目标要求，结合本地实际，制定工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动（含遏制重特大事故）工作方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，层层分解落实。

（二）部署实施阶段（2017年9月-2018年12月）。各地按照行动计划，认真组织实施，督促、指导各类生产经营单位建立健全和落实各项规章制度，健全完善安全生产治理各项长

效机制；并以查漏补缺、夯实基础为目的，开展实地督导、上门服务，积极破解安全监管难点问题；

（三）巩固推进阶段（2019年1月-2020年6月）。各地根据行动开展实际情况，严格落实管控措施，巩固工作成效，持续深化全方位、全覆盖的安全生产综合治理行动，确保实现三年行动计划目标。

（四）总结评估阶段（2020年7月-12月）。对行动计划实施过程及效果进行评估、总结，提炼综合治理三年行动的经验做法，巩固完善安全生产长效治理机制。

五、工作措施

（一）突出重点。各地要结合本地区工矿商贸行业特点，组织排查摸底辖区危化、矿山及涉氨制冷、船舶修造、金属冶炼以及涉及粉尘作业、喷涂作业和有限空间作业、人员密集型劳动等重点企业安全生产基本情况。在前几年整治的基础上，结合本辖区重点企业实际情况，持续推进有针对性的专项整治。督促企业排查、治理易导致事故发生的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，切实加强对重点部位、关键环节的监管，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。结合企业所属行业类型，指导督促企业排查和辨识本单位风险和事故隐患，按照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》，自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素；对本单位重大安全风险填写清单、汇总造册，依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，建立较大危险因素辨识管控责任

制，将责任逐一分解、层层落实到企业、车间、班组和岗位员工；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；将辨识出的较大危险因素及其防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，做到“一岗位一清单”，并培训员工熟练掌握，提升一线员工防范事故能力。

（二）健全制度。督促企业尤其是小微企业依法建立健全隐患排查治理制度，严格落实隐患排查、整改、消除的主体责任，逐步形成隐患排查治理、重大安全风险评估和监控、隐患整改资金使用和隐患报告等工作机制，实施重大安全风险和重大事故隐患人防、物防、技防，实现“隐患自查自改、风险自控”的持续改进的长效机制；进一步明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实车间、班组和个人，推动全员参与自主排查隐患。积极推广湖州中小企业可持续发展项目试点，改变企业安全生产管理理念，引导广大员工积极参与企业安全生产治理工作。指导企业建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度及操作规程，落实安全生产管理团队，配备安全生产专（兼）职管理人员，强化安全防范措施，及时消除事故隐患。严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，全面分析涉及危险化学品使用和可燃爆粉尘及有毒有害气体收集改造等建设项目的危险、有害因素，严格落实国家法律法规、规章标准等有关危险化学品、粉尘防爆的安全对策措施。要紧密结合供给侧结构性改革和“拆治归”转型升级系列措施，把安全生产条件作为补短板、去产能一项重要内容，在矿山、危化、冶金、涉氨制冷、金属抛光等方面扎实推进“五个一批”（主动退出

一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批），从源头上减少重大风险点，降低区域性、系统性安全风险，从根本上降低事故发生。

（三）完善机制。督促企业依法开展安全标准化创建，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。按照“质量优先、兼顾数量”的要求，进一步加大政策宣传和引导力度，综合运用诚信、执法等手段，全面提高辖区规上企业安全生产标准化达标率和规下企业特别是小微企业安全生产规范化参与率。扎实推进企业班组安全达标建设，突出落实班组安全责任、严格岗位操作标准、强化班前班后管理、规范班组现场管理等为重点，通过抓企业班组、抓标准建设、抓细节监督、抓长效规范，使安全生产责任落实到每个班组、每个岗位，将安全生产监督网络延伸到每道工序、每个环节，将安全生产任务措施细化分解到每个层次、每个人员，提升企业安全管理安全水平。进一步加强安全生产标准化工作管理，加大对标准化评审单位工作质量和达标企业标准化运行质量的抽检力度，组织开展达标企业“回头看”，严格实行达标企业退出机制，倒逼企业持续改进，巩固达标创建成果。严格对标准化咨询机构、评审机构的监督管理，建立“宽”进“严”出的管理机制。探索推进标准化评审标准、隐患排查标准、执法检查标准的“三标合一”，推动标准化评审、隐患排查、执法检查等工作实现有机融合，夯实安全监管工作基础。

（四）强化执法。各地要积极转变安全生产执法理念，把工作重心从事后查处向事前执法转变，执法环节由事后被动补救向事前主动预防转变，认真贯彻落实省政府办公厅《关于加

强安全生产执法的通知》（浙政办发〔2015〕137号）要求，采取定期检查、突击检查和暗访暗查相结合的方式，组织执法力量并邀请专家参加，加强监管执法。对查出的问题，通过暗访暗查、约谈曝光、专家会诊、警示教育等方式督促整改。对高危企业、重大隐患挂牌企业、发生事故的企业、事故易发多发区域，要加大执法检查的力度和频次。对非法违法生产经营建设单位要严格落实“四个一律”整治措施。要健全完善“黑名单”制度，对列入安全生产“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、资质审核等方面依法予以限制或禁止，依法对失信企业进行惩戒约束。

六、有关工作要求

（一）加强组织领导。各地要加强组织领导，结合本地区实际，制订切实可行的工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划，明确治理范围、重点、具体要求和举措，确保本辖区工矿商贸行业领域事故总量有明显下降，坚决遏制重特大事故发生；要加强对治理行动工作的总体部署、指导协调，定期开展分析评估、情况通报，及时研究解决工作推进中遇到的问题。

（二）坚持统筹结合。以压低工矿商贸事故总量和遏制重特大事故为目标，将安全生产综合治理三年行动与构建双重预防机制、隐患排查治理体系建设、企业安全生产标准化和诚信体系建设、安全生产社会化服务、网格化管理、信息技术、行政许可、执法检查、教育培训、应急救援等日常工作相结合，做到协调推进、标本兼治、源头管控、注重实效，构建安全生产

治理长效机制。

（三）注重典型引路。在工矿商贸行业领域，选择一批有代表性的市、县、行业企业作为安全生产综合治理试点，积极培育标杆，及时总结经验，适时召开现场会等进行推广，发挥示范带动作用，以点带面指导推动相关工作深入开展。

（四）强化监督考核。定期通报各地安全生产综合治理三年行动计划进展情况，适时组织开展暗查暗访，并将列入安全生产目标责任制考核的重要内容，进一步完善挂牌督办、绩效考评、行政问责等工作机制，加大考核权重，强化责任落实，确保安全生产综合治理三年行动计划取得实效。

请各地于8月底前将工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划报省局综合处。每年12月15日前，报治理行动进展情况；2020年底前，报送三年行动完成总体情况。省局综合处联系电话：0571-87053603，87058934（传真）。

第三篇：XX省工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划

XX省工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划

为明显减少工矿商贸行业领域一般生产安全事故，严密防范较大事故，坚决遏制重特大事故，积极推进“十四五”期间全省安全生产形势实现根本性好转，根据《XX省安全生产综合治理三年行动计划》要求，现制定如下行动计划：

一、指导思想

深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，强化系统治理，推进社会共治，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升工矿商贸行业领域事故防控水平，为高水平全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境。

二、工作目标

到20XX年，全面深化工矿商贸行业领域安全生产改革取得突破性成果，全面提升安全生产保障能力，有效防范较大生产安全事故，坚决遏制重特大事故，全省工矿商贸行业领域安全生产形势明显改善；与20XX年相比，全省工矿商贸行业领域事故起数、死亡人数下降40％。

三、治理范围和重点任务

（一）治理范围：全省工矿商贸行业领域各类生产经营单位。

（二）重点任务：

1.全面压降工矿商贸行业领域事故总量。工矿商贸行业各类生产经营单位要建立健全安全生产管理制度，强化事故隐患排查治理，改善生产现场安全条件，提升安全管理水平，夯实安全基础工作，严防一般事故发生，全面压降工矿商贸事故总量。

2.坚决遏制重特大事故。高危行业和存在危险源、危险作业场所的企业要突出管控本单位的重大风险和重大危险源，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故。危险化学品领域按照省政府办公厅《关于印发XX省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（X政办发〔20XX〕11号）组织实施；矿山领域按照省安监局《关于印发矿山安全生产专项整治工作方案的通知》（X安监管矿〔20XX〕41号）要求组织实施；工贸行业按照省安监局《关于印发工贸行业涉燃爆粉尘企业遏制重特大事故实施方案的通知》（X安监管综〔20XX〕86号）要求组织实施。

四、实施步骤

（一）组织动员阶段（20XX年8月）。

各地根据三年行动目标要求，结合本地实际，制定工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动（含遏制重特大事故）工作方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，层层分解落实。

（二）部署实施阶段（20XX年9月－20XX年12月）。

各地按照行动计划，认真组织实施，督促、指导各类生产经营单位建立健全和落实各项规章制度，健全完善安全生产治理各项长效机制；并以查漏补缺、夯实基础为目的，开展实地督导、上门服务，积极破解安全监管难点问题；

（三）巩固推进阶段（20XX年1月－20XX年6月）。

各地根据行动开展实际情况，严格落实管控措施，巩固工作成效，持续深化全方位、全覆盖的安全生产综合治理行动，确保实现三年行动计划目标。

（四）总结评估阶段（20XX年7月－12月）。

对行动计划实施过程及效果进行评估、总结，提炼综合治理三年行动的经验做法，巩固完善安全生产长效治理机制。

五、工作措施

（一）突出重点。

各地要结合本地区工矿商贸行业特点，组织排查摸底辖区危化、矿山及涉氨制冷、船舶修造、金属冶炼以及涉及粉尘作业、喷涂作业和有限空间作业、人员密集型劳动等重点企业安全生产基本情况。在前几年整治的基础上，结合本辖区重点企业实际情况，持续推进有针对性的专项整治。督促企业排查、治理易导致事故发生的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，切实加强对重点部位、关键环节的监管，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。结合企业所属行业类型，指导督促企业排查和辨识本单位风险和事故隐患，按照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（20XX版）》，自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素；对本单位重大安全风险填写清单、汇总造册，依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，建立较大危险因素辨识管控责任制，将责任逐一分解、层层落实到企业、车间、班组和岗位员工；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；将辨识出的较大危险因素及其防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，做到

“一岗位一清单”，并培训员工熟练掌握，提升一线员工防范事故能力。

（二）健全制度。

督促企业尤其是小微企业依法建立健全隐患排查治理制度，严格落实隐患排查、整改、消除的主体责任，逐步形成隐患排查治理、重大安全风险评估和监控、隐患整改资金使用和隐患报告等工作机制，实施重大安全风险和重大事故隐患人防、物防、技防，实现“隐患自查自改、风险自控”的持续改进的长效机制；进一步明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实车间、班组和个人，推动全员参与自主排查隐患。积极推广XX中小企业可持续发展项目试点，改变企业安全生产管理理念，引导广大员工积极参与企业安全生产治理工作。指导企业建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度及操作规程，落实安全生产管理团队，配备安全生产专（兼）职管理人员，强化安全防范措施，及时消除事故隐患。严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，全面分析涉及危险化学品使用和可燃爆粉尘及有毒有害气体收集改造等建设项目的危险、有害因素，严格落实国家法律法规、规章标准等有关危险化学品、粉尘防爆的安全对策措施。要紧密结合供给侧结构性改革和“拆治归”转型升级系列措施，把安全生产条件作为补短板、去产能一项重要内容，在矿山、危化、冶金、涉氨制冷、金属抛光等方面扎实推进

“五个一批”（主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批），从源头上减少重大风险点，降低区域性、系统性安全风险，从根本上降低事故发生。

（三）完善机制。

督促企业依法开展安全标准化创建，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。按照“质量优先、兼顾数量”的要求，进一步加大政策宣传和引导力度，综合运用诚信、执法等手段，全面提高辖区规上企业安全生产标准化达标率和规下企业特别是小微企业安全生产规范化参与率。扎实推进企业班组安全达标建设，突出落实班组安全责任、严格岗位操作标准、强化班前班后管理、规范班组现场管理等为重点，通过抓企业班组、抓标准建设、抓细节监督、抓长效规范，使安全生产责任落实到每个班组、每个岗位，将安全生产监督网络延伸到每道工序、每个环节，将安全生产任务措施细化分解到每个层次、每个人员，提升企业安全管理安全水平。进一步加强安全生产标准化工作管理，加大对标准化评审单位工作质量和达标企业标准化运行质量的抽检力度，组织开展达标企业“回头看”，严格实行达标企业退出机制，倒逼企业持续改进，巩固达标创建成果。严格对标准化咨询机构、评审机构的监督管理，建立“宽”进“严”出的管理机制。探索推进标准化评审标准、隐患排查标准、执法检查标准的“三标合一”，推动标准化评审、隐患排查、执法检查等工作实现有机融合，夯实安全监管工作基础。

（四）强化执法。

各地要积极转变安全生产执法理念，把工作重心从事后查处向事前执法转变，执法环节由事后被动补救向事前主动预防转变，认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强安全生产执法的通知》（X政办发〔201X〕137号）要求，采取定期检查、突击检查和暗访暗查相结合的方式，组织执法力量并邀请专家参加，加强监管执法。对查出的问题，通过暗访暗查、约谈曝光、专家会诊、警示教育等方式督促整改。对高危企业、重大隐患挂牌企业、发生事故的企业、事故易发多发区域，要加大执法检查的力度和频次。对非法违法生产经营建设单位要严格落实

“四个一律”整治措施。要健全完善“黑名单”制度，对列入安全生产“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、资质审核等方面依法予以限制或禁止，依法对失信企业进行惩戒约束。

六、有关工作要求

（一）加强组织领导。

各地要加强组织领导，结合本地区实际，制订切实可行的工矿商贸行业领域安全生产综合治理三年行动计划，明确治理范围、重点、具体要求和举措，确保本辖区工矿商贸行业领域事故总量有明显下降，坚决遏制重特大事故发生；要加强对治理行动工作的总体部署、指导协调，定期开展分析评估、情况通报，及时研究解决工作推进中遇到的问题。

（二）坚持统筹结合。

以压低工矿商贸事故总量和遏制重特大事故为目标，将安全生产综合治理三年行动与构建双重预防机制、隐患排查治理体系建设、企业安全生产标准化和诚信体系建设、安全生产社会化服务、网格化管理、信息技术、行政许可、执法检查、教育培训、应急救援等日常工作相结合，做到协调推进、标本兼治、源头管控、注重实效，构建安全生产治理长效机制。

（三）注重典型引路。

在工矿商贸行业领域，选择一批有代表性的市、县、行业企业作为安全生产综合治理试点，积极培育标杆，及时总结经验，适时召开现场会等进行推广，发挥示范带动作用，以点带面指导推动相关工作深入开展。

（四）强化监督考核。

定期通报各地安全生产综合治理三年行动计划进展情况，适时组织开展暗查暗访，并将列入安全生产目标责任制考核的重要内容，进一步完善挂牌督办、绩效考评、行政问责等工作机制，加大考核权重，强化责任落实，确保安全生产综合治理三年行动计划取得实效。

第四篇：渔业船舶安全生产限整改通知书1

限期整改通知书

船主：

经检查发现，你船（船名：）已经进入到广西红水河来宾段珍稀鱼类自治区级自然保护区河段内从事活动，违反了《中华人民 共和国自然保护区条例》第二十六条：禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的规定。现根据《中华人民共和 国自然保护区条例》的有关规定，限你自年月日起，在日内主动停止在自然保护区河段内从事的一切采石、挖沙等活动，并主动撤离保护区河段。如继续在保护区河段从事采石、挖沙等活动，经检查发现，将根据有关法律法规进行严厉查处。

广西红水河来宾段珍稀鱼类自治区级自然保护区管理处

来宾市渔政渔港监督管理站

船主（收件人）签名：

2011年月日

2011 年月日

限期整改通知书（回执单）

船主：

经检查发现，你船（船名：）已经进入到广西红水河来宾段珍稀鱼类自治区级自然保护区河段内从事活动，违反了《中华人民 共和国自然保护区条例》第二十六条的规定：禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。现根据《中华人民共和 国自然保护区条例》的有关规定，限你自年月日起，在日内停止在自然保护区河段内从事的一切采石、挖沙等活动，并主动撤离保护区河段。如继续在保护区河段从事采石、挖沙等活动，经检查发现，将根据有关法律法规进行严厉查处。

广西红水河来宾段珍稀鱼类自治区级自然保护区管理处

来宾市渔政渔港监督管理站

船主（收件人）签名：

年月日2011年月日

第五篇：安全生产综合治理三年行动工作方案

浙江江北南海药业有限公司

一期工程

安 全 生 产 综 合 治 理 三 年 行 动 方 案

浙江大经建设集团股份有限公司

二○一七年十一月

安全生产综合治理三年行动工作方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号，以下简称《意见》）精神，有效防控生产安全事故，根据《浙江省工程质量安全提升行动实施方案》（建建发〔2017〕133号）、《台州市安全生产综合治理三年行动计划》(台安委〔2017〕9号)和《台州市住房和城乡建设局关于印发台州市建设施工领域安全生产综合治理三年提升行动计划的通知》（台建规〔2017〕173号）、临建规[2017]107号、杜安委[2017]13号文件、东部建设分局建筑业施工领域安全生产综合治理三年提升行动计划要求，结合项目部实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示批示和《意见》精神，全面落实台州市五届一次党代会精神，认真落实临海市局及杜桥镇安委办指示精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，全面深化建设施工领域安全生产改革发展，全面提升安全生产保障能力，确保全市建筑业施工领域安全生产形势持续稳定。

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使工程质量安全管理水平得到明显提升。并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。进一步健全落实安全生产责任制，完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系，推进安全生产科学管理，提升本质安全水平。

三、安全提升行动实施

1、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。

2、工作内容

（一）目标管理标准化

根据项目自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标。

（1）组织机构

组

长：郑新萍 副组长：戴晓晓

成员：朱伟明 陈梓宥 侯孟兴 董 健

（2）职责

1）组长负责项目开展“安全生产综合治理三年提升行动工作”的组织协调和督促检查工作。

2）副组长在组长的领导下，组织研究制定“安全生产综合治理三年提升行动”实施方案；组织开展本项目的“安全生产综合治理三年提升行动”实施方案、半年、工作总结和工作情况统计。

3）组员具体负责编制工程“安全生产综合治理三年提升行动”实施方案。负责督促各部门方案实施情况的检查，负责各项安全管理规定及安全生产责任制建立落实，安全技术交底以及安全教育和培训情况的检查，协助组长、副组长开展“安全生产综合治理三年提升行动”活动工作。

（三）安全投入标准化

项目建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，做到专款专用，并建立安全费用台账。

（四）管理制度标准化

1）法律法规、标准规范

项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目汇总。项目部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。2）规章制度

建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。（安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等）。3）操作规程

根据本项目生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。

4）文件和档案管理

严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。

（五）教育培训标准化 1)教育培训管理 项目部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。

2)安全生产管理人员教育培训

项目部主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。

3)操作岗位人员教育培训

对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。4)其他人员教育培训

对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。项目部应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。

5)安全文化建设

项目部采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本项目特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障项目部安全生产水平持续提高。

（六）生产设备设施标准化

1)生产设备设施建设

项目部的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2)设备设施运行管理

项目部设专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须向相关单位报检，经相关单位检验合格后方可投入使用。

3)新设备设施验收及旧设备拆除、报废

项目部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。

（七）作业安全标准化

1)生产现场管理和生产过程控制

加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。项目部进行吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。2)作业行为管理

加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。

3)警示标志

根据作业场所的实际情况，按照标准化建设要求及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

（八）隐患排查和治理标准化

1)隐患排查

定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。

2)排查范围与方法 根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。3)隐患治理

根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。

（九）重大危险源监控标准化

1）辨识与评估

依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。

2）登记建档与备案

对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。3）监控与管理

建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。

（十）职业健康管理标准化

1)职业健康管理

按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。

2)职业危害告知和警示

项目部与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。

（十一）应急管理标准化

1)应急机构和队伍

建立安全生产应急管理机构，项目部建立与本项目安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。

2）应急预案

项目部根据本工程作业特点，制定生产安全事故应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系并向相关上级单位报批。

3）应急设施、装备、物资

按审批的安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。4）应急演练

根据施工特点和季节特点，不定时组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。

5）事故救援

项目部发生严重事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。

（十二）事故处理标准化

1）事故报告

项目部发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。

2）事故调查和处理

项目部发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。

事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。

三、工作要求

（一）认清形势，提高认识

安全生产工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要高度重视开展建筑业施工领域安全生产综合治理三年提升行动，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓工作落实。要定期分析研判安全形势和综合治理情况，加强协调，及时解决实施过程中存在的问题，全力推进安全生产综合治理三年提升行动。

（二）加强领导，落实责任。

强化落实“安全生产综合治理三年提升行动”活动工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定安全生产提升行动方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产综合治理三年提升行动高标准实施，高质量推进。

（三）精心组织，完善措施

要把安全生产建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

（四）巩固提高，持续改进

安全生产建设是一项基础性的长期工作，项目要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。

（五）加强督查，确保实效

项目部“安全生产综合治理三年提升行动”活动领导小组根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真实有效。

（六）加强交流，注重宣传

认真开展“安全生产综合治理三年提升行动工作”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖励，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。

浙江大经建设江北药业

工 程 项 目 部 2017年11月30日