第一篇：合村乡全面深化河湖长制工作方案
合村乡全面深化河（湖）长制工作方案
为深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组《关于全面推行河（湖）长制的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河（湖）长制的意见>的通知》（厅字〔2016〕42号）、《水利部、环境保护部关于印发贯彻落实<关于全面推行河（湖）长制的意见>实施方案的函》、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步深化河（湖）长制工作的通知》（浙委办传〔2016〕44号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于全面深化落实河（湖）长制进一步加强治水工作的若干意见》（浙委办发〔2018〕12号）等要求，以及全国贯彻落实《关于全面推行河（湖）长制的意见》电视电话会议精神，加快建设山清水秀民富乡强的中国最美乡村，特制定本方案。
一、目的意义
河（湖）长制是生态文明建设的重要制度创新，是供给侧改革的重要举措。全面深化河（湖）长制是贯彻落实中央决策部署的重要体现，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
河（湖）长制是责任制，是基层政府对水环境质量负责的基本制度，是我省在“五水共治”中形成的一项基础性、关键性治水保障制度。
坚持强化监督与严格考核。依法治水管水，建立健全水体管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护水体的良好氛围。
（三）主要目标
在全乡全面深化河（湖）长制，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，完善水体管理保护的监督考核和责任追究制度。
到2018年底，全乡主要河道达到及优于Ⅱ类水质达到100%以上，全面落实河道湖泊和小微水体河（湖）长制全覆盖，全面消除Ⅳ类及以下水体。
（四）组织形式 1.河（湖）长制组织体系
按照“分级管理、属地负责”的原则，我乡根据河道湖泊等级划分，健全完善分级分段的县-乡-村三级河（湖）长体系，责任制落实以乡级河（湖）长为责任主体。健全完善小微水体责任制体系，责任制落实以村级主要负责人为责任主体。
由乡长担任本辖区的总河（湖）长。乡、村级河（湖）长，由乡、村班子成员担任河（湖）长。河（湖）长人事变动的，应在7个工作日内完成新老河（湖）长的工作交接。
乡、村级河（湖）长负责完善河道保洁员配备，建立健全河道巡查员、网格员体系。
成立合村乡“河（湖）长制”工作领导小组，下设河（湖）长
入河湖排污口设置的管理。切实依法加强入河湖排水口的监管，深入开展入河排水口整治。建立排水口动态管理档案，完善入河排水口标识工作。
（二）加强河流水域岸线管理保护
严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河流管理范围。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义非法侵占河道、非法采砂，对岸线乱占滥用、占多少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河流水域岸线生态功能。
（三）加强水污染防治
全面落实“水十条”。认真落实《水污染防治行动计划》，加快推进我乡水污染防治行动计划的实施，完成年度目标任务。
强化污染源综合防治。开展入河湖污染源排查，依法推进畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染等防治，改善水环境质量。
（四）加强水环境治理
加强河湖水环境综合整治。推进水环境治理网格化和信息化建设。巩固“清三河”成果，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。
全面强化农村水环境综合治理。以农村生活污水处理、生活垃圾分类处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。
（五）加强水生态修复
推进河湖生态修复和保护。禁止侵占自然河湖、湿地等水源
况和河（湖）长履职情况进行日常督查。建立健全河湖管理保护情况通报制度，乡河（湖）长制办公室至少每季度开展工作进展通报1次。乡人大要通过组织人大代表视察、民主监督、专题审议、专题协商等形式，积极支持、助推、监督河（湖）长制落实。乡河（湖）长制办公室要加强组织协调，完善问题督查和抄告制度，督促相关部门按照职责分工，落实责任，密切配合，协同联动，共同推进河（湖）长制落实。
（三）落实资金保障
乡政府要把河湖管理保护作为公共财政支出的重点，进一步加大对河（湖）长制的财政支持力度，建立健全财政投入保障机制，确保河湖管理工作顺利开展，确保各项水环境治理、河道整治建设等项目的推进和年度目标任务的完成。合理加大生态环境保护财力转移支付资金投入力度，加强各类生态环保、水利、城建、农业等专项资金的整合，引导资金向河湖管理保护倾斜。积极引导社会资本参与，建立长效稳定的河湖管理保护投入机制，以市场化、专业化、社会化为方向，加快培育水环境治理、河道维护、河道保洁等市场主体。
（四）完善河（湖）长责任体系
深化河（湖）长制基础工作。完善河（湖）长公示牌动态更新管理机制，并要报上级河（湖）长制办公室。全乡全面推进村级河（湖）长制，深化河（湖）长制信息化管理及考核运用，建立健全信息查询、河（湖）长巡河轨迹和现场照片上传、投诉举
损害的，严格按照《浙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》规定追究责任。进一步加大对优秀基层河（湖）长、治水先锋的表彰力度。
（五）推进河（湖）长制社会参与
推动社会各界积极参与河湖管理保护。结合“两学一做”学习教育，推广党员参与义务护水巡查活动。积极推动企业落实水污染防治的主体责任，并发动企业履行社会责任，参与护水巡河、包干治河等活动。
广泛开展民间河（湖）长活动。积极发挥民间河（湖）长参与水环境长效管理和治理的作用，完善民间河（湖）长的选拔、聘任等管理制度。
第二篇：舒桥乡全面深化河长制工作方案
舒政„2017‟35号
舒桥乡全面深化河长制工作方案
（2017－2020年）
为全面深化和升级舒桥乡河长制工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》（浙委办发„2017‟12号）文件和青田“五水共治”工作领导小组《关于印发<青田县全面深化河长制工作方案（2017-2020）>的通知》（青治水„2017‟2号）要求，特制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实国家、省委省政府、市委市政府和县委县政府治水要求，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面主要任务，全面推进“山水林田湖”综
水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。
（一）加强水污染防治
1、工业污染整治。2017年，按县经信局要求，淘汰落后和严重过剩产能的企业，淘汰和整治“脏乱差、低小散”问题企业（作坊）。
2、农业农村面源治理。推进畜牧业转型升级，严格执行畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控制”制度。严格执行禁养区、限养区制度，2017年全乡2家存栏50头以上养殖场全部实现在线智能化防控并纳入当地环保部门监管平台。到2020年全县规模养殖场实现线上线下同时监控。
推广主要农作物测土配方施肥技术，持续推进化肥农药减量增效行动，2017年，化肥减量、农药减量达到县农业局要求。按要求推广有机肥。
根据县里重要河湖水产养殖规划，对不符合养殖规划的网箱养殖，进行专项整治和清退。
2017年农村生活垃圾集中有效收集处置率达到96%以上，生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到30%。到2020年农村生活垃圾有效收集处置率100%。逐步实现城乡环卫一体化。
3、河道清淤。科学有序清淤，加强淤泥重金属和有机毒物等指标的检测，遵循无害化、减量化、资源化的原则，合理处臵和利用淤泥。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免造成二次污染。
4、排污口整治。
加强入河排污口设置审核，依法规范入河排污口设置。未依
治理设施运维标准化管理试点，全面推进水利工程标准化管理。到2020年，全面配合完成各类水利工程标准化管理创建和验收工作。（牵头单位：县水利局，责任单位：县建设局、县农办）
（四）加强水环境治理。
1、强化水环境目标。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，到2017年6月底全面消除劣Ⅴ类水。到2020年县控、市控、县控三级地表水断面Ⅲ类水分别达到100%、100%、100%。
2、提升河道水环境改造。实施河湖绿道、景观绿带、堤防闸坝水环境治理等工程。开展河湖水环境综合整治，鼓励各地积极创建以河湖或水利工程为依托的国家水利风景区，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。
3、巩固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度，严防垃圾河、黑河、臭河反弹。不断加强河湖水面保洁工作，2017年县级以上河湖保洁全覆盖。到2020年，不断扩展河湖水体保洁范围，基本实现小微水体保洁全覆盖。
（五）加强水生态修复
1、加强源头保护。科学设置生态环境功能区、划定生态保护红线，健全河湖源头保护和生态补偿机制。加大河湖源头水土流失防治和生态保护综合治理以及生态修复力度。
2、加强水量调度管理。完善江河湖库水量调度方案，科学调度生态流量，确定并维持河湖库塘一定的基础水面率，保障河道断面水生态环境最小流量和湖泊、水库的合理生态水位。
3、提高水系流畅能力。加强中小河流治理，拆除清理堵坝、坝埂等阻水障碍，加强河湖水系的循环流动，恢复水体自净和生
村整治”工程建设，指导开展农村生活污水和生活垃圾处理工作；城镇污水、垃圾处理的基础设施建设监督管理工作；配合城乡截污纳管运维监管工作，会同相关部门加强辖区内黑臭水体整治，推进美丽乡村建设；配合推进涉水保护管理有关的项目，协调涉水保护管理相关的重点产业规划布局；配合推进工业企业去产能和产业结构提升的节能减排技术改造和工业节水提升改造，协同处置水域保护管理有关问题；负责水污染防治的统一监督指导，加强涉水建设项目环境监管，开展涉水建设项目的调查和达标排放监督；开展农业面源和畜禽养殖业污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理监管；生态公益林保护和管理，指导、监督水土涵养林和水土保持林建设、河道沿岸的绿化造林和湿地保护修复工作；河长制相关社会调查和治水相关数据统计和发布；协助相关部门开展水资源监测、预估；配合完成水资源管理保护和水功能区水量水质监测工作，推进安全生态水系、节水型社会和水生态文明建设，协助做好河流（河湖水域）划界确权。
村镇建设办：负责协调各地河流治理项目建设用地保障，监督指导地下水环境监测、矿产资源开发整治过程中地质环境保护和治理工作。
团工委：协调指导学校“五水共治”和河长制宣传教育进校园，指导中小学校河长制社会实践活动和青年志愿服务。
五、工作机制
（一）健全完善集中统一的协调机制。强化统筹协调，切实形成综合治水格局。各职能科室和工、青、妇等群团组织，要按
建设、生态县创建等紧密结合起来，发动群众自己动手改造身边的环境。以村规民约、门前“三包”责任书等形式，加强道德规范和制度约束，引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。
（五）健全完善奖惩分明的考评机制。建立河长制工作考评制度，将河长制落实情况纳入“五水共治”。制定河长履职考核办法，上一级河长对下一级河长开展考核，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。对工作成绩突出、成效显著的予以表扬；对工作不力、考核不合格的，进行约谈和通报批评；对于不履行或不正确履行职责、失职渎职，导致发生重大涉水事故的，依法依纪追究河长责任。
抄送：县水利局，县防汛办。
青田县舒桥乡人民政府
2017年9月21日印发
第三篇：招宝山街道全面深化河长制工作方案
招宝山街道全面深化河长制工作方案（2017-2020 年）
为全面深化招宝山街道河长制工作，切实加强河道长效管理，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，根据中办、国办《关于全面推行河长制的意见》和省、市、区 2017-2020 年深化河长制工作方案，结合街道实际，特制定本工作方案。
一、总体要求 贯彻落实党中央国务院决策部署和省市区治水要求，落实区十四次党代会关于加快推进“一区两带三园”建设，深入实施生态、创新、城市化、民生“四驱动”，实现环境、产业、功能、福祉“四提升”工作要求，以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；以水环境质量改善为目标，坚持“标本兼治、突出重点、分类实施、综合施策”原则，通过源头截污、疏堵结合、长效管理，纵深推进污水治理，补齐生态环境短板，以更高的要求、更严的标准、更实的举措，全面完善河长制体系，全力打造街道河长制工作升级版。
二、目标任务
2017 年 6 月底前，建立健全街道、社区两级河长体系，实现河长全覆盖。
按照《宁波市镇海区劣Ⅴ类水剿灭行动方案》和《招宝山街道剿灭劣 V 类水的工作实施方案》要求，在 2017 年 10月底前，街道剿灭市控劣Ⅴ类水质断面，并通过验收；12 月底前，全面剿灭其他劣Ⅴ类水体；并加强河道水质管护，坚决杜绝新增劣Ⅴ类水体。
（一）河道综合治理。2017 年全面完成 2012 年以来未实施清淤且淤积较为严重的河道及小微水体清淤，实现 2012年以来未清淤淤积河道全覆盖，共计清淤整治 9 公里以上；遵循无害化、减量化、资源化的原则，合理处置和利用淤泥；加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免造成二次污染；加强河道动态保洁工作，落实专人专管，实现河道清淤成果长效化。
（二）入河排口整治。坚持“分类处置”原则，根据各类排口排摸情况，分别采取保留、封堵、限期治理、综合整治等措施；明确分类整治计划，依法依规进行清理、整治、规范。对偷设、私设的排污口、暗管一律实施封堵；对污水直排口一律就近纳管或采取临时截污；对雨污混排口一律完成限期整治；对合法排口一律实施标识管理。
（三）小区雨污分流。开展居民集聚区、老小区等居住小区雨污分流改造，对居住楼阳台落水、老小区雨污合流管
道进行雨污分离改造，建立任务清单、项目清单，制订工作计划和改造标准，分步推进落实，至 2018 年，完成 22 个临河小区实施分流改造。
（四）工业污染整治。深入推进工业集聚区及园区外规上工业企业雨污分流改造，对后海塘区域 17 家工业企业实施雨污分流改造；深入推进重污染高耗能行业整治提升，开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治，加快对企业及工业园区污水处理设施提升改造。
（五）“十小”行业整治。制定本辖区沿街店铺及“十小”行业区块截污改造改造计划，并组织实施，加强与各部门的联动，落实专人，11 月底前完成城镇排水设施覆盖范围内的沿街店铺及“十小”行业区块截污改造工作；督促已通过改造验收的店铺及时办理排水许可证的申请；建立健全管养长效机制，确保排水设施顺利运行。
（六）建筑工地排水监管。积极推进“文明工地整洁行动”，对施工人员集中居住点的生活污水、生活垃圾要集中处理防治污染水源。施工现场需统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，做到排水畅通，不积水。加强工地管理，严禁将泥浆、污水、废水直接排入市政管网或直排河道。
（七）河道绿化养护。落实河道绿化养护职责，通过河道绿化和景观绿带建设，严格执行河道养护工作，开展养护
绩效考核管理，实现河道环境整洁优美、水清岸绿。
（八）河道保护 监管。建立河道日常监管巡查制度，实行河道动态监管，落实河道管理、保护、监管、人员、设备和经费；配合河道管理保护职能部门，严厉打击非法排污、取排水、设障、捕捞、养殖、侵占水域岸线等活动。
三、组织形式和工作职责 （一）组织形式
招宝山街道河长制工作由街道“五水共治”工作领导小组办公室负责编制，建设街道、社区两级管理体系。两级总河长由街道办事处主任担任，对街道辖区内河道管理保护负总责；街道级河长、小微水体长和区级河道段长由街道党政领导担任，对相应河道管理保护负主要责任，履行“管、治、保”三位一体的职责，负责组织领导相应河道的管理和保护工作；社区级河长由社区书记担任，对社区内河道、小微水体管理负直接责任。
（二）街道河长制办公室及成员单位职责
招宝山街道“五水共治”工作领导小组统一领导街道河长制工作，领导小组下设办公室，办公室设在街道城市建设管理服务办公室，办公室主任由分管城建的街道办事处副主任担任，下设综合保障、工程项目管理、企业雨污改造、宣传报道、信访维稳等五个专业工作组。
指 挥 长：顾
昕（总河长）
副指挥长：龚建刚、贺
麟、黄
辉、李笛波、林瑞花 组
员：各河道河长、小微水体长 下设综合协调组、工程项目推进组、企业雨污改造组、宣传报道组、信访维稳工作组。
1．综合协调组 组
长：林瑞花 副组长：许
斌 组
员：杨
叶、俞
露 职
责：负责各组之间的综合协调及综合汇报材料起草；及时收集相关材料、计划报表等，按区相关职能部门的要求做好上报工作；及时做好资料归档工作，按要求制作相应工程类、综合类等相关台账；按要求做好省市区督查组的接待及现场陪同介绍。加强与省市区督查组之间的沟通，及时反馈督查信息。
2．工程项目推进组 组
长：黄
辉 副组长：陆军大 下设河道保洁、河道清淤、“十小”行业及节点改造、老小区改造沿河排口整治、工程协调等 6 各工作组。
（1）河道保洁组 组
长：徐亚波 副组长：贺
凯
组
员：吴波玲、各位街道级河长 职
责：负责辖区所有河道、小微水体保洁工作，根据各类上报的有关保洁问题落实相应班组及时解决；负责河道、小微水体保洁死角的上报工作及考核。
（2）河道清淤组 组
长：陆军大 副组长：唐
磊 组
员：赵
杰、陈程华、社区河长（清淤时派社工协助）
职
责：负责清淤前期项目的办理、协调工作；负责辖区内所有河道、小微水体清淤工程；清淤工程中及时和监理、审计、测绘公司进行工作上的对接与沟通；对清淤工程进行全程跟踪、拍摄，上下场地需派人进行清运车辆信息核对，签发车票。
（3）“十小”行业及节点改造组 组
长：陆军大 副组长：岑海波、方
琪 组
员：徐维军、张贻明、钱
吉、社区商户专管员、城管中队 职
责：按照计划对十小行业进行整治；对相关的节点进行疏通改造。
（4）老小区改造组
组
长：王继业 副组长：胡科杰 组
员：徐贞义、周旭东、梅康良、社工（具体按雨污分流工程实施定，由各社区指定专人）
职
责：对临河小区进行雨污分流改造；对老小区及散居楼群进行雨污分流改造；对小区进行强弱电上改下、绿化提升改造、配备设施改造等。
（5）沿河排口整治组 组
长：余
雷 副组长：王校泉 组
员：唐
磊、钱
吉、徐维军、陈程华、贺
凯、陈鋆涛、社工（具体按排口整治工程实施定，由各社区指定专人）
职
责：除要求开展雨污分流综合整治的小区、企业外其他小区及企业；结合河道清淤工程的实施，要求对河道、小微水体进行第二次排口排摸，做好初始材料的登记和收集，未上牌的排口进行上牌标识；对废弃的排口进行封堵；对晴天有污水排除的排口，结合临河小区雨污分流改造及十小行业改造予以整治。
（6）工程协调组 组
长：各联社领导、各社区书记、后海塘管理办公室主任
组
员：社区、后海塘管理办公室全体工作人员 职
责：组织协调工程进驻小区相关事宜，要求河道、小微水体清淤时，根据实际情况协调落实流经社区（区域）工作人员全程现场蹲点配合参与该项工程；要求雨污分流工程和十小行业整治工程涉及某个小区所在社区时，由该社区落实具体社工进行全程配合，做好现场解释和纠纷调解工作；根据工程要求，落实 1 名工作人员全程配合相关工程组的开展工作；负责工程施工现场的居民解释和纠纷调解工作。
3．企业雨污改造组 组
长：李笛波 副组长：胡伟定、盛虹斌 组
员：吴光裕、王校泉、赵锡云、城管后海塘分队一名、后海塘管理办公室工作人员 职
责：按计划要求对企业进行雨污分流改造；配合定海河、宏远河进行排口改造。
4．宣传报道组 组
长：贺
麟 组
员：俞
露、沈
颖、黄剑艳 职
责：加强剿劣治水工作氛围的营造，积极策划开展剿劣治水宣讲宣传活动；各条线按照上级部门的要求，认真结合街道实际情况，积极策划组织开展青年“河小二”、“河
嫂”及志愿者全民治水督查行动，开展以企业职工为主体的剿灭劣 V 类劳动竞赛活动；做好居民参与剿劣治水活动的影像收集，跟踪工程开工、施工、完工相关节点的影像拍摄及宣传。
5．信访维稳工作组 组
长：龚建刚 副组长：庄晓峰 组
员：章恩泽、胡
恩、余卫忠、李春艳 职
责：负责接待、解释因治水工程施工所引起的群众信访、投诉，做好舆情分析及落实维稳措施。
四、工作机制 （一）健全完善全域治理的责任机制。制定综合治水规划和工作计划，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河道（小微水体）要突出重点，细化任务，实行“一河（点）一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。鼓励社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。
（二）健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导，狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、执法检查、民主监督、专题审议、专题协商，助推河长制落实。要借助第三方监测等方式，对治水工作进行监
督和评价。
（三）健全完善科学严密的监测监督机制。坚持统一规划、优化整合、合理布局，分部门按职责开展河湖水环境质量监测。对行政区域交界面、干支流交界面、功能区交界面和主要入河排污口，科学设置监测点，做到点位互补，细化加密监测。对监测发现的情况，由街道“五水共治”领导小组及相关职能部门牵头加强会商研判、科学分析、发现问题、查找根源、落实整改。
（四）健全完善共建共享的宣传推进机制。切实加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原则，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。充分运用各类媒体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣传队伍，广泛开展形式多样的公益活动。要做好结合文章，搭建创建平台，把河长制工作与“污水零直排区”创建、劣 V 类水体剿灭工作等紧密结合起来，发动群众自己动手改造身边的环境，引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。
（五）健全完善协同联动的执法机制。会同相关部门科学统筹、协调部署，对涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动，严厉打击涉水违法犯罪行为。相关部门要坚持执法
主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动。
（六）健全完善奖惩分明的考评机制。建立河长制工作考评制度，将河长制落实情况纳入“五水共治”、美丽浙江建设和最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况的考核范围。制定河长履职考核办法，上一级河长对下一级河长开展考核，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。对工作成绩突出、成效显著的予以表扬；对工作不力、考核不合格的，进行约谈和通报批评；对于不履行或不正确履行职责、失职渎职，导致发生重大涉水事故的，依法依纪追究河长责任。
第四篇：XX-2020年全面深化河长制工作方案
XX-2020年全面深化河长制工作方案
一、总体要求
贯彻落实省市县有关治水工作要求，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，以问题为导向，以生态优先、绿色发展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制。围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面的主要任务，全面推进“山水林田湖”综合治理，打造美丽河流。以更高的要求、更严的标准、更实的举措，全力打造xx镇河长制工作升级版。
二、目标任务
XX年3月底前，建立健全县、镇、村三级河长体系，实现江河湖泊河长全覆盖，并延伸到沟、渠、溪、塘等小微水体。
到XX年底，按照《象山县劣Ⅴ类水剿灭行动方案》要求，全县河湖库塘及小微水体全面消除劣Ⅴ类水。
到2020年，基本建成河湖健康保障体系，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。
（一）加强水污染防治
1．工业企业污染整治。对水环境影响较大的落后企业、加工点、作坊开展整治；淘汰和整治“脏乱差、低小散”问题企业（作坊）。所有工业集聚区按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。鼓励工业集聚区自行配套建设危险废物处置设施，并安装视频监控设备。完善规范危险废物收集、运输、处理等各环节处置流程，完成处置设施建设任务。
2．农业农村面源治理。推进畜牧业转型升级，严格执行禁限养区制度和畜禽养殖区域与污染物排放总量“双控制”制度。XX年xx镇存栏50头以上养殖场全部实现在线智能化防控并纳入环保监管平台。到2020年全镇畜禽排泄物资源化利用率达98%以上。集成推广主要农作物测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等技术，持续推进化肥农药减量增效行动。
XX年农村生活垃圾集中收集处置基本实现全覆盖，生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到100%，逐步实现城乡环卫一体化。
3．河湖库塘清淤。科学有序清淤，加强淤泥重金属和有机毒物等指标的检测，遵循无害化、减量化、资源化的原则，合理处置和利用淤泥。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免造成二次污染。到2018年，平原河网基本建成河道清淤轮疏长效机制。
4．排污口整治。加强入河湖排污口监管，严格控制入河湖排污总量。加强入河排污口设置审核，依法规范入河排污口设置。未依法办理审核手续的，限期补办手续；对可以保留但需整改的，提出整改意见并加强监管。XX年，建立入河排污口信息管理系统，全面公布依法依规设置的入河排污口名单信息。到2020年，全面取缔和清理非法或设置不合理的入河排污口。
加强水资源保护
1．落实最严格水资源管理制度。实行水资源消耗总量和强
度双控行动，严格建设项目水资源论证和取水许可管理，严格限制发展高耗水项目，抑制不合理用水需求。健全取用水总量控制指标体系。
2．加强水源保护。建立饮水水源安全保障机制，完善风险应对预案，采取环境治理、生态修复等综合措施，保障饮用水水源地水质要求。实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村饮水安全水；开展水库上游村庄环境整治，完成饮用水源保护区内村庄生活污水收集和处理设施建设；加强流域上下游联动治污，优化取水排水格局，汇水区内严格准入和监管。
加强河湖管理保护
1．严格水域管理。建立完善建设项目水域补偿机制，严禁建设项目非法占用水域，实施拓浚河道、退田还湖、拆违还江，增加水域面积。到2020年，县级以上河道违章建筑全面拆除。
2．规范河道采砂。强化河湖采砂管理，健全采砂管理机构，按照管理权限科学编制采砂规划，划定重要河湖禁采区。依法加强监管，严禁非法采砂。
（四）加强水环境治理。
1．提升河道水环境改造。实施河湖绿道、景观绿带、堤防闸坝水环境治理等工程。开展河湖水环境综合整治，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。
2．巩固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度，严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动”，不断加强河湖水面保洁工作，健全河湖保洁长效机制，保持河湖塘等各类水体洁净。XX年，全面剿灭劣Ⅴ类水。
加强水生态修复
1．加强水量调度管理。科学调度生态流量，确定并维持河湖库塘一定的基础水面率，保障河道断面水生态环境合理流量和湖泊、水库的合理生态水位。
2．提高防洪排涝和水系流畅能力。加快推进“百项千亿”防洪排涝工程建设，积极实施平原河网引配水工程，加强中小河流治理和水系连通。拆除清理堵坝、坝埂等阻水障碍，打通“断头河”，拓宽“卡脖河”，加强河湖水系的循环流动，恢复水体自净和生态修复能力。
3．加强森林湿地保护。持续推进平原绿化行动和新植珍贵树行动。在河湖沿岸大力开展绿化造林，实施封山育林，改善河湖生态环境。禁止侵占河湖、湿地等水源涵养空间。
4．加强水生生物资源养护。科学开展水生生物增殖放流，严厉打击电毒炸鱼等违法行为，提高水生生物多样性和水体净化调节功能、河湖资源功能和生态功能。
5．推进河道综合整治，构建江河生态廊道。结合城市防洪工程建设、河道堤防提标加固、沿河村镇环境改造、小流域综合治理、休闲旅游设施建设，逐步推进全镇各流域河道综合治理。
通过水系联通、水岸环境整治及基础设施配套，建设生态河流、防洪堤坝、健身绿道、彩色林带，有机串联沿线的特色村镇、休
闲农园、文化古迹和自然景观，着力构筑集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的流域生态廊道。
三、组织形式和工作职责
（一）镇、村级河长
xx镇设总河长，由镇党委书记和镇长担任，负责本行政区域河长制工作。全镇所有河流、溪坑分级设立河长。重要河道、劣Ⅴ类所在断面河道由当地主要领导担任河长。村级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。各河长名单变动后应及时报送上一级河长制办公室。
（二）镇级河长制办公室
xx镇河长制办公室与镇“五水共治”领导小组办公室合署。办公室主任由镇“五水共治”领导小组办公室的主任兼任。办公室成员科室为：农业办、建设管理办、发展服务办、财政所、行政执法中队。
（三）镇河长制办公室及成员科室职责
镇五水共治办公室：统筹协调全镇治水工作。负责镇级河长制组织实施的具体工作，制定河长制工作有关制度，监督河长制各项任务的落实，组织开展各级河长制考核。河长制办公室定期召开成员单位联席会议，研究解决重大问题。
农业办：负责河道日常管理、水面日常保洁监管，落实河道清淤疏浚的具体工作，推进生活污水分散式治理工作，做好水利工程建设与运行管理、水域及其岸线的管理与保护、水政监察和与执法。环保站负责水质监测人，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，沿河企业偷排放、超标排放的监控和处罚。畜牧兽医站、林特站做好河道农业面源污染控制、畜牧养殖污染综合治理、河道湿地和堤防绿化管理。
建设管理办：负责镇区污水管网建设、推进城镇集中式污水管网纳管，确保污水收集到镇污水处理站处理。
行政执法中队：负责做好取缔河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱倾倒等现象。
发展服务办：负责推进全镇工业结构战略性调整与优化升级，会同环保站、城建办加强对河道有重污染的企业的关停、搬迁工作。
财政所：负责指导河道水环境整治和涉河建设、长效管护的资金筹集和管理，协调落实“河长制”县、镇级相关资金政策，监督资金使用情况。
四、工作机制
健全完善集中统一的协调机制。河长制办公室应强化统筹协调，切实形成综合治水格局。各办公室要按职责分工，各司其职、各负其责、协调联动、形成合力，协同推进河长制实施工作。
（二）健全完善全域治理的责任机制。要制定综合治水工作计划，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河湖要突出重点，细化任务，实行“一河（湖）一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。
（三）健全完善齐抓共管的督导机制。要加强组织领导，狠抓责任落实。人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、执法检查、民主监督、专题审议、专题协商，助推河长制落实。各办公室要定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查，对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反馈。运用明查暗访、“河长微信群”，鼓励“企业河长”、“民间河长”、“河小二”等社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。
（四）健全完善科学严密的监测监督机制。坚持统一规划、优化整合、合理布局，各办公室按职责开展河湖水环境质量、渔业水环境质量、水功能区水质等水环境监测。对监测的数据和发现的情况，加强会商研判、科学分析，发现问题，督促有关单位查找根源、落实整改。
（五）健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原则，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制，树立工作典型，交流治水经验，进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用报纸、电视、网站和微信、微博等载体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣传队伍，广泛开展形式多样的公益活动。要做好结合，搭建创建平台，发动群众自己动手改造身边的环境。以村规民约、门前“三包”责任书等形式，加强道德规范和制度约束，引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。
（六）健全完善奖惩分明的考评机制。建立河长制工作考评制度，对工作成绩突出、成效显著的予以表扬；对工作不力、考核不合格的，进行约谈和通报批评；对于不履行或不正确履行职责、失职渎职，导致发生重大涉水事故的，依法依纪追究河长责任。
第五篇：街道河（湖）长制工作汇报
街道河（湖）长制工作汇报
*年上半年，我街道河（湖）长制工作按照省、市、县河长办的要求，在街道、村两级河（湖）长的共同努力和全街道人民积极参与下，构建了目标明确、责任落实、监管有力、考核严格的管理保护机制，实现了从“见河长、见行动”到“见成效”，取得了阶段性成效。现将我街道*年上半年河（湖）长制工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、街道基本情况
*街道位于*市南大门，总面积*平方公里，辖*个行政村和*个社区。街道全域受*大堤保护，堤外分别为甘溪港河与白沙长河，辖区内有*、*湖、*湖、*湖四大内湖水系穿插，境内地形复杂。
二、工作开展情况
（一）健全组织机构，构建工作体系。
按照“三长一站”河（湖）长制工作机制的要求，街道成立了河长制工作委员会，党工委书记*为第一总河长，办事处主任*为总河长，常务副主任*、分管环境保护的副职*、分管水利的副职*为副总河长，河道督察长、河道警长与护河志愿者工作站站长分别由党政班子成员担任，*处镇级河湖由街道党政班子成员为镇级河长，*处村级河长由各村总支书记担任。在河道、湖泊、水库、山塘、沟渠的显要位置设立了“河长”公示牌，标明“河长”姓名、职责，切实做到了“每个河（湖）都有一个河（湖）长”。街道河长制工作委员会下设办公室，位于街道农业综合服务中心，按要求落实工作人员配置，切实保障工作经费。（二）开展河湖巡查，强化责任落实。
各河（湖）长严格按照街道镇级河（湖）长每月巡河湖*次，村级河长每月巡河湖塘库*次的频次要求开展巡河，今年以来，街道、村两级河（湖）长巡河*次，其中镇级河（湖）长巡河*次。街道河长制工作委员会坚持开展河长巡河督导，每月按时报送河湖长制工作宣传简报。各级河（湖）长认真履行组织领导责任，明晰管理职责，实行联防联控，认真做好巡查记录，对于发现的问题及时上报，跟踪办理，直到问题解决。（三）整治污染源头，保护生态环境。
为确保河流水污染有效解决，我们将工作重心由面上治理转向源头管控。一是围绕“清四乱”开展巡查。组织力量重点对“乱占、乱采、乱堆、乱建”及河段垃圾清理工作进行巡查，通过日常管护、巡查，及时发现、及时整治问题，不断提高河湖水域岸线管护水平。二是严格防止畜禽退养、“两围”拆除等工作反弹。在日常巡查中紧盯畜禽退养、“两围”拆除工作情况，发现任何苗头，及时消除。今年*月份完成龙飞船厂彻底拆除清理和长江委交办的谢家坝疑似矮围鉴定，通过提供详实资料，证明谢家坝不属矮围，已销号处理。三是积极开展河道保洁和保护绿化等工作。由保洁公司负责辖区内的*、浩江湖、大小黄家湖、榨南湖、白沙长河、甘溪港河水面日常保洁，所在村负责岸上绿化保护。今年来，共清理河面水草、垃圾、漂浮物及岸坡垃圾*百余吨。将生活垃圾按环保要求进行处理，保洁公司对全街道所有村（社区）全部配备保洁员、保洁车，将生活垃圾运至专门的填埋场进行处理。四是全面推动农村面源污染防治。通过农村居民改厕、黑臭水体整治、农药化肥减量等工作，减少面源污染，加强水体管护。五是加强沟渠、塘坝清淤疏浚。通过工程建设对沟渠、塘坝进行清淤，全力消除沟渠塘坝淤塞、排灌不畅等问题。（四）加大宣传力度，提高环保意识。
通过制作河湖长制政策展示板、悬挂宣传标语、发放宣传单、村村响广播宣传等方式，对周边百姓进行切实有效的宣传教育，提高群众保护生态的意识，提高河湖长制知晓率，引导群众参与到河长制工作中来，共同营造整洁、优美、健康的河湖环境。三、下步工作计划
1.加大宣传力度。营造全街道人民参与爱护河湖就是爱护家园的宣传氛围。
2.注重能力建设。在进一步加强街道河长办工作力量同时，落实好村级河长办专职人员，通过组织各村级河长办人员业务培训，提高工作能力。
3.打造样板河湖。针对今年街道申报的样板河湖（小黄家湖）加大建设力度，进一步加强岸线环境美化以及日常维护和保洁工作。
4.突出专项整治。按照河长制工作方案以及“清四乱”工作的要求，梳理出问题，通过开展专项整治行动的方式，在沟渠清淤疏浚、河岸绿化、河湖面漂浮垃圾清理整治、入河排污口监测与治理、乡村人居环境整治等方面加大力度，采取有效措施，抓出成效，使我街道河湖、沟塘面貌得到明显改观，让广大人民群众切实感受到河长制工作阶段性成果，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖沟塘生态新格局。
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