北京教师招聘网：中央关于全面深化改革若干重大问题的决定全文[全文5篇]

第一篇：北京教师招聘网：中央关于全面深化改革若干重大问题的决定全文

北京教师招聘网：中央关于全面深化改革若干重大

问题的决定全文

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(全文)(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。

一、全面深化改革的重大意义和指导思想

(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。

改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

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全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

(3)全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

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必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

(4)改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

二、坚持和完善基本经济制度

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基矗必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇

文章来源：中公教育北京分校

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第二篇：中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

一、全面深化改革的重大意义和指导思想(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。(3)全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。(4)改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。

二、坚持和完善基本经济制度(5)完善产权保护制度(6)积极发展混合所有制经济。(7)推动国有企业完善现代企业制度。(8)支持非公有制经济健康发展。

三、加快完善现代市场体系(9)建立公平开放透明的市场规则(10)完善主要由市场决定价格的机制。(11)建立城乡统一的建设用地市场。(12)完善金融市场体系。(13)深化科技体制改革。

四、加快转变政府职能(14)健全宏观调控体系。(15)全面正确履行政府职能。(16)优化政府组织结构。

五、深化财税体制改革(17)改进预算管理制度。(18)完善税收制度

(19)建立事权和支出责任相适应的制度。

六、健全城乡发展一体化体制机制(20)加快构建新型农业经营体系。(21)赋予农民更多财产权利。

(22)推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。(23)完善城镇化健康发展体制机制。

七、构建开放型经济新体制(24)放宽投资准入。

(25)加快自由贸易区建设。(26)扩大内陆沿边开放。

八、加强社会主义民主政治制度建设(27)推动人民代表大会制度与时俱进。(28)推进协商民主广泛多层制度化发展。(29)发展基层民主。

九、推进法治中国建设(30)维护宪法法律权威。

(31)深化行政执法体制改革。

(32)确保依法独立公正行使审判权检察权。(33)健全司法权力运行机制。(34)完善人权司法保障制度。

十、强化权力运行制约和监督体系

(35)形成科学有效的权力制约和协调机制。(36)加强反腐败体制机制创新和制度保障。(37)健全改进作风常态化制度。

十一、推进文化体制机制创新(38)完善文化管理体制。

(39)建立健全现代文化市场体系。(40)构建现代公共文化服务体系(41)提高文化开放水平

十二、推进社会事业改革创新(42)深化教育领域综合改革。

(43)健全促进就业创业体制机制。(44)形成合理有序的收入分配格局。(45)建立更加公平可持续的社会保障制度。(46)深化医药卫生体制改革。

十三、创新社会治理体制(47)改进社会治理方式(48)激发社会组织活力。

(49)创新有效预防和化解社会矛盾体制(50)健全公共安全体系。

十四、加快生态文明制度建设

(51)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。(52)划定生态保护红线。

(53)实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。(54)改革生态环境保护管理体制。

十五、深化国防和军队改革

(55)深化军队体制编制调整改革。(56)推进军队政策制度调整改革。(57)推动军民融合深度发展。

十六、加强和改善党对全面深化改革的领导(58)全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署。(59)全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。(60)人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。鼓励地方、基层和群众大胆探索，加强重大改革试点工作，及时总结经验，宽容改革失误，加强宣传和舆论引导，为全面深化改革营造良好社会环境。

第三篇：中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

—养老保险制度的改革

学院：法学院

班级：社会工作2班

姓名：方孟元

学号：201210242403

摘要：养老保险制度是现代社会保障体系中最为重要的制度安排之一，随着我国老龄化的加重，人们对养老问题的关注度空前高涨。今年，十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对养老保险制度提出了一定的改革措施，从而促进养老保险制度更加公平和可持续。养老保险制度的改革在一定基础上也会促进社会福利政策的完善和社会工作的发展。关键词：养老保险制度，改革，社会公平，社会福利，社会工作

为了使社会发展的成果惠及更多人民，使社会公平正义进一步生根发芽，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了一系列的改革措施。其中在社会保障方面的改革是一大重点，包括在教育领域的改革，解决一考定终身；在医疗方面的改革，减轻人们的医疗负担；在住房方面的改革，使人们对房产市场的改变有更多期待；在养老保险制度方面的改革，促进养老保险的公平。本文将介绍《决定》在养老保险制度改革方面的内容，并深入分析其影响。

一、养老保险制度改革的相关内容

1，坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。

2，推进机关事业单位养老保险制度改革。

3，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。

4，推进城乡最低生活保障制度统筹发展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。

5，完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。

6，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。

二、养老保险制度改革的意义以及为社会带来的变化

1，《决定》提出，实现基础养老金全国统筹。养老金全国统筹有利于社会公平。它具有以下四大好处：

第一，可以结束养老金统筹层次较低的局面。这就意味着中央要负责基础养老金的收支平衡，目前统筹层次低的弊端是显而易见的：公平性差，流动性差，抗风险能力弱，特别是由于目前各地的单位费率有高有低，企业的负担将不同，不利于营造企业公平竞争的环境和社会的发展。而基础养老金全国统筹有利于增强养老保险的公平性，适应流动性，促进养老保险的可持续发展。

第二，能加强地区之间养老金的调剂和管理。目前，各地养老金结余情况不同，养老金收不抵支的地区，每年需要财政大量转移支付确保发放，而有大量基金结存的地区，也不能实现全国范围的调剂和统一管理。结果，经济发达地区和人口老龄化负担较轻的地区就会实行较高养老金待遇，而经济欠发达地区和人口老龄化负担重的地区，政府、企业和个人的养老保险负担就比较重，养老金待遇也会受到影响。

第三，进一步理清养老保险的责任。目前，尽管我国职工养老保险基本实现省级统筹，但中央和地方政府的养老保险责任尚未理清。各地基金的缺口主要依靠上级财政转移支付解决，事实上形成了企业依赖政府、地方依赖中央的格局。基础养老金全国统筹，可以理清中央和地方在养老保险中的事权和财权，责任和义务。第四，迈出养老保险制度改革的关键一步。从养老保险制度发展来看，完成基础养老金全国统筹，是实施养老金投资运营、机关事业单位养老保险并轨改革的关键一步。从长远来看，有利于探索基础养老金覆盖全体国民，符合我国国情，有利于养老保险事业长期可持续发展的统筹模式。

2，《决定》提出，适时适当降低社会保险费率。作用在于：考虑在适当时机适度降低用人单位缴纳的养老保险费，可以减轻企业的人工成本负担，这样有利于企业发展和促进就业。在基本养老保险基金规模增大、支付能力增强的情况下，适当降低单位费率，并不会导致退休人员养老金待遇降低。

3，《决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

目前来看，我国整个的就业局势仍然是劳动力供大于求，重点问题还是青年就业，国家也制定了一系列扶植青年就业的计划和政策。所以，真正的出路在于创造新的岗位新的机会。

如此看来，渐进式延迟退休年龄政策，不仅催生出“ 一系列扶植青年就业的计划和政策 ”，还能在“发展当中创造新的就业机会”。

4，《决定》提出，推进机关事业单位养老保险制度改革，有利于取消“双轨制”。这对于深化我国养老保险制度改革具有重大意义，体现了中央对机关事业单位养老保险制度改革问题的高度重视和坚强决心，这将有利于从根本上解决社会反映强烈的“双轨制”问题。

三、养老保险制度改革对社会福利领域的影响

1，养老保险制度改革通过实现基础养老金全国统筹，从而建立全国统一的基本养老保险制度，从而为国民提供大致均等化的社会保障，充分发挥社会保障的收入和再分配功能，缓解贫富悬殊所带来的问题，缩小国民社会福利水平的差距。2，由于机关公务员、事业单位人员不参加社会养老保险，但退休后却能享受比企业职工更高的养老金待遇，养老金“双轨制”一直被视为养老制度的最大不公，社会上要求养老金并轨的呼声不断。此次养老保险的改革有利于消除“双轨制”

从而消除不同职业者之间不公正的待遇差距，保证了社会福利公平，增加人们对社会福利政策的信任度。

3,由于一些企业缴费不足和我国人口老龄化步伐加快，我国城市基本养老保险制度的财务平衡面临的形势不容乐观。改革前的城市养老保险体制面临着庞大的资金缺口难题。通过养老保险体制改革，适当延迟退休年龄，能够缓解社会福利领域的财务困境，提高社会福利服务的质量。

4，养老保险制度改革提出整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，一定程度上促进了社会福利领域中有关医疗方面的福利改革，使农村和城镇的老人能得到更好的医疗救助条件，提高了对老年人的医疗保险和补助的服务水平。5，养老保险制度改革中的渐进式延迟退休年龄政策，使得老年人面临一定的就业压力，同时有助于社会注意到青年人的就业困境，有助于和针对解决就业压力相关的福利政策的出台，因此能够促进社会福利中职业福利政策的发展和完善。6，改革通过完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制每个人拥有一个社会保障账号，具有便携性，有利于劳动力在不同职业和地区之间合理有序的流动，在待遇给付上，在企事业和个人缴费与未来受益之间建立密切的精算联系，在设定的封顶线之下，较高的费基便可获得较高的退休金，从而能有效提高个人的生产积极性和个人缴费的积极性，进一步推动了社会福利事业的发展。

四、养老保险制度改革对社会工作专业未来发展的作用

在有关养老保险制度改革中的“延迟退休”话题的各项民意调查中，几乎都有70%以上的受访者持保留或者反对意见。反对者担心，延迟退休可能面临巨大的现实困境。在就业总需求不变的情况下，延迟退休将导致年轻人面临更大的竞争压力。再说，对于即将退休的人群来说，延迟退休将使他们面临“干不动”的困境。

因此，改革可能带来的多作用也可能会对社会工作专业产生一定影响。比如： 1,养老保险制度改革可能会推动社会工作的发展，使其面临一个广阔的发展前景。改革可能会加大年轻人的就业压力，加大老年人的无助感，可能会带来一系列的社会问题，这就使得社会工作的范围想更多方面发展。

2，养老保险制度改革可能会为社会工作专业的学生提供更多的就业机会。很多老人面对改革可能会产生焦虑，无助的情绪，为了帮助老年人预防个人情绪问题，使老人适应政策变化，社会工作将成为很多人的需要。

3,养老保险制度改革可能会是社会工作面临更大的挑战。

改革可能会带来许多社会问题，比如就业和医疗问题。为了促进人们的福利需要和社会发展，社会工作者要积极呼吁社会相应部门。同时要尽力并及时为人们联系他们所需要的资源。

结语:养老保险制度改革不是一朝一夕能完成的事情，它需要社会，政府，人民的共同努力。为了人们能得到更多的福利，社会能更好的发展，我们需要在改革的过程及时发现改革的弊端和优势，从而及时解决问题并发扬其优点。

参考文献：

[1]臧宏．事业单位养老保险制度改革的路径与对策[J]．东北师范大学学报(哲学社会科学版)，2008，(6)．

[2]李趣．人口老龄化背景下可持续养老保障制度改革分析[J]．商情，2013，（2）．

[3]仝利民．老年社会工作[M].上海：华东理工大学出版社，2006．

社会工作的基本功能：预防，指早期发现、控制和消除有害于社会功能发挥的条件或状况；恢复，指恢复人们受损的社会功能，使其达到正常化水平；资源提供，提供社会和个人资源，以发挥其更有效的社会功能。

第四篇：《关于全面深化改革若干重大问题的决定》

《关于全面深化改革若干重大问题的决定》

入选理由 深刻阐述我国全面深化改革的重大意义，总结我国改革开放35年来的历史性成就和宝贵经验，提出到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措，是中共中央在全面分析当前和今后一个时期国内外大势基础上作出的重大战略决策。同时体现出我国在教育领域全面深化改革的决心，是我国今后一个时期全面深化教育和职业教育领域改革的行动纲领和总依据。

主要内容 深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。加快推进职业院校分类招考或注册入学。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。健全促进就业创业体制机制。规范招人用人制度。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。

第五篇：中央关于全面深化改革若干重大问题的决定—土地问题

关于《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（全文）》

中“土地改革”的阐述及其对征地的影响

《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（全文）》（以下简称为“决定全文”）中关于土地改革的阐述，包括三个部分，其内容（及其对征地的影响）分别如下：

一、关于“建立城乡统一的建设用地市场”

(11)建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

分析：

1、虽然该段的标题为建立城乡统一的建设用地市场，但却严格限制了与国有土地同等入市、同权同价的集体土地的范围，即该类集体土地需要符合规划和用途管制，也必须是经营性建设用地。根据《土地管理法》第五十九条、第六十条之规定，农村集体经营性建设用地限于乡镇企业用地，且已经办理了农用地转建设用地审批手续。

由于该类集体土地在新城范围内涉及不多，截至目前我省尚

未有配套政策，同时，也未规定该类土地不允许被征收（尤其涉及到公共利益所需征地），因此，未来可能落实的农村集体经营性建设用地入市对新城的征地无实质性影响。

2、该段内容中提到的“缩小征地范围”，“决定全文”里未予以明确，因此，需相关配套法律法规、政策出台后，才能评估对新城征地的影响。

二、关于“加快构建新型农业经营体系”

(20)加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

分析：

该段内容阐述了农村土地承包经营权的改革，并不涉及集体土地的所有权性质，因此与征地无关。

三、关于“赋予农民更多财产权利”

(21)赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

分析：

该段提到“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度”，并未涉及集体土地所有权，因此对征地无影响。

随后提到“选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道”。只提到了宅基地上住房财产权可以抵押、担保、转让，因此，即使该决定内容得以落实，也对征地的开展没有影响，但是由于房屋被抵押、担保、转让，可能产生增值，从而增加了其作为地上附着物进行征收时的补偿成本。