朱镕基讲话

第一篇：朱镕基讲话

我们是“命运共同体”，大家互相激励、互相支持、互相帮助，就可以为全国的政府系统做个表率。因此，我们要共同“约法三章”：

第一条，在国内考察工作，要轻车简从，减少随行人员，简化接待礼仪，不陪餐、不迎送。我们带头做起，国务院的总理、副总理、国务委员下去考察工作，只带一个副部长以上的干部，其他有关的部门最多去一个司局长。很多问题在下面根本解决不了，没有必要带那么多人。不然，副部长不够用。国务院这么多副总理，他们怎么陪得起？不要一大帮子人下去，又吃又喝的，把风气带坏了。现在各省区市就这样，人民群众怨声载道。吃吃喝喝是不得了的，所以我加一句：不陪餐、不迎送。关于陪餐，我刚到国务院工作的时候，是非常严格的，要求不陪餐。到最后我没有办法，只同意陪餐一次，刚到地方的时候，省委书记、省长陪餐一次。现在我看不能再妥协了，还是各人吃各人的，搞到一起干什么？弄得谈话也不能谈话，搞得很庸俗。岚清同志说，把这个规定在报上公布，公布后，大家出去就都可以说，这是国务院的规定，我们不想违纪。其实有一个省领导陪同就可以了，像我们下去都是代表政府工作的，省委书记就不必陪了。

第二条，精简会议，压缩会议时间，减少会议人员，不在高级宾馆和风景名胜区开会。我们可以到穷一点的地方去开会，大家去访贫问苦，也可以表示国务院对人民群众的关怀。

第三条，除党中央、国务院统一组织安排的活动外，国务院领导同志一般不出席各部门、各地方、各单位召开的会议。我们要刹一下“会议风”，什么都开会，讲的都是空话，最后还是不落实。国务院组成部门召开的会议，部长去讲，事先可以向主管副总理、国务委员汇报一下，该对你提的意见，当面就跟你讲了，你回去开会就行了。过去，我们把很多时间都泡在这种会议上面，没法思考问题。

还要作一下规定：国务院领导同志不参加接见、照相、颁奖、剪彩、首发首映式等事务性活动。我们要停止剪彩活动，我们国务院领导同志出席类似的活动干什么？国外也没有在职政要参加类似的活动。除国务院统一安排的以外，一般都不要搞，也不为各部门的各种工作会议发贺信、贺电，不题词、题名，在信封上签名例外。这个规定只管在座的这些同志。要把精力集中到研究处理重大问题上来，特别是下基层调查研究，了解真实情况。我们现在下去很难看到真实情况，地方事先都布置好了，我们有时突然改变他们的安排，马上就会发现问题。大家今后下去得想个办法，事先不要打招呼，想看什么临时决定，地方就来不及弄虚作假，否则我们看不到真实情况，制定的政策也不符合实际。“五条要求”和“约法三章”，我们大家要共勉。

二、关于政府机构改革问题

当前，你们要把相当多的精力放到这方面来，部门一把手要亲自抓，否则机关工作不能正常操作运行，会出大问题，火箭不能上天，飞机要掉到地上。稳定机关干部的工作情绪，提高他们的思想认识，让他们心里有底，这是个很重要的问题。但是，也绝不能因为要考虑到这些问题，就不认真执行这项改革措施，或者打折扣，这些都是不允许的。这次会议以后，各部门要马上开始制定“三定”方案，先定职能，否则部门之间扯皮；再定编制，不定编制就不能定人。这个事情要抓在前面。这项工作由主管各部门的副总理和国务委员负责，亲自抓。我想，有几个部门是比较难办的，像国家计委、国家经贸委、外经贸部及国防科工委之间，彼此职能交叉。原则上一件事情只能由一个部门去办，不能由几个部门办，国家计委要尽可能在宏观调控，及时关注国民经济的总量平衡、总的走向等重大问题方面，帮助国务院出主意，少管些具体事情。

职能先定下来，然后定编制、定人数，国务院总人数要减一半，决心已定。首先，国务院要带头，副总理由上届的六位减到现在的四位；国务委员由八位减到五位，其中有两位还是兼职的。国务院副秘书长由十位减到五位，减了一半，机关工作人员减一半。如果国务院机关人员没有减一半，各部门也不会减。我们的国务院机关应该是高效率的，不减人就没有效率，老管一些不该管的事情，互相扯皮。精简机构以后，廉政建设方面相对好管一些。现在办任何事情都要钱，财政部门管收费的干部也要钱，最近人民来信反映，对企业的年检也要收费。现在财政和税务机关很不得人心，特别是直属税务局，你们要下去检查。人民群众最反感的是执法机关违法，腐败现象多半发生在这些单位。不客气地讲，公安、司法部门也是不得了。我看过一期《焦点访谈》，报道说陕西某地公路收费，交警穿着军大衣，一来汽车就责令司机停下，开一张罚款单就是60元；司机稍有不服，马上加到120元，再不服，就是240元。你这不是“鱼肉人民”吗？这算什么执法机关？贾春旺同志，我现在给你出一个“难题”，你那个公路收费工作一律交给交通部，公安部门要退出这个领域。你们因此减少了一笔很大的额外收入，今后国家可以考虑再补偿一点。这件事我们再商量，但是公路收费工作一定要交给交通部。一切工作都要实行“收支两条线”的政策，收钱的人不能管用钱。

国务院各部门定职能的事情要尽快分头定下来，定了的事谁也不能违背，力争到今年年底就开始正常运行，有的部门可以更快一些。分流出的一半人怎么办？这些人也是我们的宝贵财富，我们一定要把他们安排好，不能马上安排工作的，先安排定向学习，工作、补贴照发。中央国家机关3万多人里有54%的同志在40岁以下，还可以去学习。请宋德福、陈至立同志商量，统筹安排培训学习。要做细致的思想工作，要发挥他们最大的作用。据我了解，现在的机关干部并不是很恐慌，有下去的思想准备，下去的待遇还有可能提高。请大家一定要把政府机构改革的工作抓好，初战必胜，千万不要出问题。另外，也不要造成误会。有些同志跟我讲，听说事业单位同样要减一半人，部里直属企业也要减一半人，那怎么可能？如果那样，我们分流的干部往哪里去？企业的职工下岗分流，那是由于效益不好，不减人就不能增效。我们讲的是分流机关干部，对事业单位只有一个要求：逐步减少补贴额。教育系统不吃“皇粮”根本就活不下去，但要减掉闲人。有些科研机构的后勤人员不减也不行，否则科研人员的待遇难以提高。各部门所属企业、事业单位同样有一个改革和调整的问题，但我们没有对它们提出减一半人的要求。这一点要明确，不要引起不必要的恐慌。在整个政府机构改革过程中，我估计还会发生一些问题，请你们及时报告情况。

三、关于今年的工作

在昨天的中央财经领导小组会上，国务院汇报了几项当前急迫的工作。江泽民同志主持会议并作了重要讲话，原则上同意我们的汇报，并指示我们要抓紧落实。我们汇报的主要内容，与九届全国人大一次会议结束后的记者招待会上我讲的“一个确保，三个到位，五项改革”差不多。

第一是确保今年的经济发展速度达到8%，为什么要保8%？因为现在是骑虎难下，“九五”计划定的是8%，如果达不到，人民群众就会没有信心。我们初步估计今年经济增长8%并不难实现，经过努力还是能达到的。但是，有两件事情是千万不能做的：一是银行放松银根，生产积压产品，那等于“自杀”；再一个是搞“大干快上”，搞重复建设。现在就是要搞基础设施建设，但是含义可以更广泛一些，包括农、林、水、铁路、公路、高新技术、现有企业技术改造，还有大规模开展住房建设等等。我们在这些领域增加投入是有物质基础的，因为我们过去几年的货币政策比较紧，控制了货币的发行，现在我们可以多投放一点银行贷款，特别是因为外汇储备在今年不会再按往年的速度增加。今年到2月底，我们的外汇储备没有增加，反而今年就停止了增加，甚至还减少了一点。

第二是关于金融问题，主要是今晚将要公布银行降低利率0.6%，这样可以减轻国有企业的负担，折合一年将近300亿元，有利于推动国有企业更好地发展生产。同时，可能导致存款的减少，但长期利率未降，只是降短期利率，影响不大。

第三是关于再就业工作。国有企业改革的关键在于再就业宣传部门在这方面做得不错，还要加强，要改变人们的择业观。“三三制”资金上财政已早做准备，中央和地方财政都留出了一部分资金来保证这些下岗工人再就业前的基本生活水平。今天下午，我将同吴邦国同志去东北地区，受江泽民同志委托召开三省一区的省（区）委书记、省长（自治区主席）会议，也就是全国再就业工作会议的预备会，听取他们对我们方案的意见。今年5月，我们将召开全国性的再就业工作会议。我想，把再就业这个问题解释清楚、安排妥当，一定可以激励我们的国有企业自强，使下岗工人安心，为我们今年的工作创造一个好的条件。

第四是关于粮食流通体制改革问题。不改革不行，必须在夏收前解决问题。农业发展银行的收购资金一定要封闭式运行，准备在今年4月份召开会议。

第五是关于住房制度和医疗体制改革问题。各地试点都在进行，并且有自己的办法。我们现在要做的工作是对此进行规范，解决几个关键的、原则上的问题，推动住房制度和医疗体制改革更进一步。特别是住房制度改革，如果政策配套，对于今年的经济发展速度达到8%很有好处。同志们，我们将共事五年，要精诚团结。国务院常务会议成员是团结的。我们是信任、支持你们的，你们也要相信我们是全心全意在这里工作的。我们大家没有矛盾，但会有意见分歧，不能保证在每个问题上都意见一致。我们受党教育多年，会服从大局，发扬民主，使我们国务院的领导工作能够符合实际情况。国务院领导同志之间会不会有矛盾、不团结？大家不要担心、没有！在大的问题上，我们是完全一致的，你们不要有任何顾虑。我们都是坦诚相见、畅所欲言，国务院一定会发扬民主，虚心听取大家的意见。我们现在建立了一种制度，停办国务院办公厅《昨日情况》刊物，改登国务院领导同志每天的批示，争取国务院领导同志的批示在两天内登出，这样，国务院领导同志之间随时可以沟通情况。现在，我对其他几位副总理的工作不是很清楚，清楚一点的就是财政和金融工作，就是这些有的也不是很了解。今后要解决这个问题，国务院领导同志之间每天要了解彼此的工作情况，并且尽量使我们对外的意见保持一致，以免使下面难以工作。请大家大胆工作，你们都是党经过慎重考虑选拔到领导岗位上来的，我们信任并支持你们。同时，也请你们监督我们，不要有任何顾忌。自觉接受同志们的监督，这一点我一定能做到。

注：1998年3月24日，朱镕基同志在北京中南海主持召开国务院第一次全体会议。国务院全体会议组成人员出席了会议，国务院各直属机构、办事机构和直属事业单位的负责同志列席了会议。在会上正式印发的朱镕基同志讲话，曾发表于《十五大以来重要文献选编》上册，标题为《励精图治，廉洁高效，做好跨世纪的一届政府工作》。编入本书的是朱镕基同志在会上即席讲话的录音整理稿。

第二篇：朱镕基讲话实录

《朱镕基讲话实录》出版发行，约123万字，照片272幅，绝大部分文稿为首次公开发表

“剥夺土地而不安置好农民，这很危险”

《朱镕基讲话实录》(一至四卷)已由人民出版社出版，自9月8日起，由人民出版社和中国财经出版社向全国发行。《实录》收录了朱镕基同志担任国务院副总理、总理期间的重要讲话、文章、信件、批语等348篇，约123万字。收入照片272幅，批语、书信及题词影印件30件。编入《实录》的文稿，是根据朱镕基同志出席重要会议和到地方、部门考察调研讲话的音像资料、文字记录稿编辑而成，绝大部分是第一次公开发表。

朱镕基同志担任国务院副总理和国务院总理期间，适逢我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期。在党中央、国务院领导下，朱镕基同志直接主持了财税体制改革、金融体制改革、价格与流通体制改革、国有企业改革、政府机构改革、社会保障体制改革、住房制度改革、投融资体制改革等一系列重大改革，初步建立了社会主义市场经济体制的框架。也正是在这个时期，我国有效治理严重的通货膨胀，实现了经济“软着陆”；成功应对亚洲金融危机的冲击，扭转了通货紧缩趋势，保持了经济稳定、快速增长。《实录》翔实反映了朱镕基同志在中国改革和发展中的工作历程，内容丰富，语言生动，图文并茂，可读性强。

昨日，湖南省图书城最新图书展示柜前围了不少读者，他们正翻阅《朱镕基讲话实录》。湖南图书城销售部负责人告诉记者，当天此书上架200套，到下午4点前，已销售40多套。购买者以中年人、白领人士居多。购书现场，中南大学的一位老师告诉记者，“两年前看过《朱镕基答记者问》觉得非常过瘾，这本新书应该算是续集。”

“很多民间疾苦令人发指，看了以后血压都会升高”

(注：本文摘自《朱镕基讲话实录》第三卷第1-15页，原标题是《在国务院第一次全体会议上的讲话》。1998年3月24日，朱镕基同志在北京中南海主持召开国务院第一次全体会议。编入《实录》的是朱镕基同志在会上即席讲话的录音整理稿。)

【五条要求】

“敢于当面反对、使我下不来台的人，我会重用他”

我们一定要奋发图

强，励精图治，把我们的政府建设成一个廉洁的、高效的、廉价的政府。马克思的《法兰西内战》中讲过„廉价政府‟这个词，实际上就是指一个精简的、成本很低的、不浪费人民血汗的政府。”——朱镕基我给大家提出五条要求以期共勉：

第一，要牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务，不能搞特殊化。最近，中纪委派出巡视组到一些地区和部门进行检查，查出不少问题。我就想不到，其中很多人还是我的老朋友，这么无法无天，哪儿还有半点公仆的气味？！爬到这个地位，就以为可以为所欲为，就可以随便享受啊？这怎么得了！第二，要恪尽职守，敢于说真话。如果本届政府都是“好好先生”，我们就对不起人民，要做“恶人”，不要说“我们现在这个社会已经变成庸人的社会，都不想得罪人，我不同流合污就行了”，这样想是不行的。首先，你们可以得罪我。我这个人气量不大，很容易发脾气，你要跟我辩论，我可以当场就会面红耳赤。虽然我的气量不大，但是我从不整人，从不记仇，这是事实可以证明的。相反的，对于那些敢于提意见的人，敢于当面反对、使我下不来台的人，我会重用他。当然，也不是对一切人都重用，如果他没有能力，我还是不能重用。但是我绝对不会记仇。

第三，要从严治政，不怕得罪人。从严治政，要严格一点，不能随便就放过了，这不是放过一个人的问题，而是一个制度问题，否则，我们国家的命运可能就被“放掉”了。现在，我们很多同志怕说真话得罪人，怕别人不高兴，但是，你要糊弄我也不大容易。我们一定要养成敢于说真话的习惯。

第四，要清正廉洁，惩治腐败。我们自己要清正廉洁，才能惩治腐败，否则做不到。

第五，要勤奋学习，刻苦工作。确实要学习好多新知识。亚洲金融危机，我们过去没遇到过，那只有学习。你不学习，你怎么应对现在这样变幻莫测的形势？不看材料、不看电视，不看报纸，民间疾苦你都不知道、不了解，你怎么工作？人民来信可能现在我批的是最多的。同志们一定要关心群众疾苦。你看了才知道，有许多事情荒谬得不得了，令人发指，看了以后血压都会升高。

【约法三章】

“我们下去都是代表政府工作的，省委书记就不必陪了”

我们是“命运共同体”，大家互相激励、互相支持、互相帮助，就可以为全国的政府系统做个表率。因此，我们要共同“约法三章”：

第一条，在国内考察工作，要轻车简从，减少随行人员，简化接待礼仪，不陪餐、不迎送。我们带头做起，国务院的总理、副总理、国务委员下去考察工作，只带一个副部长以上的干部，其他有关的部门最多去一个司局长。很多问题在下面根本解决不了，没有必要带那么多人。不然，副部长不够用。国务院这么多副总理，他们怎么陪得起？不要一大帮子人下去，又吃又喝的，把风气带坏了。……其实有一个省领导陪同就可以了，像我们下去都是代表政府工作的，省委书记就不必陪了。

第二条，精简会议，压缩会议时间，减少会议人员，不在高级宾馆和风景名胜区开会。我们可以到穷一点的地方去开会，大家去访贫问苦，也可以表示国务院对人民群众的关怀。

第三条，除党中央、国务院统一组织安排的活动外，国务院领导同志一般不出席各部门、各地方、各单位召开的会议。我们要刹一下“会议风”，什么都开会，讲的都是空话，最后还是不落实。国务院组成部门召开的会议，部长去讲，事先可以向主管副总理、国务委员汇报一下，该对你提的意见，当面就跟你讲了，你回去开会就行了。过去，我们把很多时间都泡在这种会议上面，没法思考问题。

还要作一下规定：国务院领导同志不参加接见、照相、颁奖、剪彩、首发首映式等事务性活动。就任讲话

[朱镕基语录]

不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。

——1998年3月，九届全国人大一次会议选举朱镕基为中华人民共和国国务院总理。

我只希望在我卸任以后，全国人民能说一句，他是一个清官，不是贪官，我就很满意了。如果他们再慷慨一点，说朱镕基还是办了一点实事，我就谢天谢地了。

——2000年3月15日记者招待会上答记者问。

为学，要扎扎实实，不可沽名钓誉；做事，要公正廉洁，不要落身后骂名。

——2001年6月在辞去清华大学经管学院院长的告别演讲中说。

桌子是拍过，眼睛也瞪过，至于说我这样做是为了吓唬老百姓，我想没有一个人相信他这种说法。我从来不吓唬老百姓，只吓唬那些贪官污吏。

——2002年记者招待会上答记者问。

卸任总结

“绝大多数同志，还没意识到房地产过热的严重性”

(注：本文摘自《朱镕基讲话实录》第四卷第480-489页，原标题是《值得纪念的五年》。2003年1月27日，朱镕基同志主持召开国务院第九次全体会议，这是朱镕基同志在会上讲话的一部分。)

本届政府就要到期了，我现在最担心的是经济过热。我搞了50多年的经济工作，我能深刻体会到我国的这种“综合征”，日子稍微刚好过一点，就搞浮夸的作风、盲目的自满，莫名其妙的折腾、无知的决策。我讲过房地产的过热，但是我发现绝大多数同志都还没有意识到这个问题的严重性，总是首先来一句话“总体上都是非常好的”然后说那么一点点的问题。绝对不是这样！这种过热是不得了的，1993年就是房地产的过热，结果现在的海南岛还是“遍体鳞伤”。我看外国的报刊，都在讲中国的泡沫经济已经形成，房地产过热，风险太大。我们银行的同志一定要意识到这一点，因为这些钱都是银行的。我再一次向银行的同志忠告：你们也许这两年就升官了，你们也许就不会再干银行工作了，以为出了问题可以让后来人收拾。本届政府的金融体制改革还没有完成，还没有建立健全机制；但是在没有建立这个机制之前，我们共产党人已经搞了几十年经济了，还是应该负责任的吧。你们别把这个包袱留给后人，盲目地发展。我非常担心的就是搞“城镇化”。现在“城镇化”已经跟盖房子连在一起了，用很便宜的价格把农民的地给剥夺了，让外国人或房地产商搬进来，又不很好地安置农民，这种搞法是很危险的。这跟中央的政策精神根本不符合，我们曾经多次讨论过，就怕这个东西。

还有，现在搞主题公园成风。在国外都没这么搞的，迪斯尼公园，美国有两个、法国有一个、日本有一个。现在主题公园在中国很多地方全冒出来了，外国人自己不出钱，你的地卖给人家很便宜，破坏了国家的土地资源，另外还用你的钱。搞这个东西干什么呀？！现在很多地方的农民连饭都没得吃，还

搞什么主题公园，谁去看呀？

我过去几年里每晚是一定要看《焦点访谈》，我觉得我作为总理，如果不去关心人民的疾苦，我当什么总理！我看完后必定打电话，不是打给部长就是打给书记。尽管我知道打电话只是针对几个农民或者几个百姓的问题，但是我能为这几个农民、几个老百姓申冤，能够解决问题，我觉得好受一些，大事办不了，办了一点小事也好。

第三篇：朱镕基讲话实录读后感

总理的讲话实录大多与工作有关，而其工作所涉及的方方面面之广，所需要了解的知识、业务之多，确实让我叹为观止。一个理工科技术出身的领导干部，进行了新中国最为艰难和重要的经济改革，在转型时期，在重要国际谈判中，表现出来的机智、幽默和博学，让我深深地领会到：国之大任，非博学实才不能居之。

博学的人可以为教授，但是不一定能够成为民族领袖；可以研究形成一套思想，却不一定能实实在在引领大众走向实质的幸福。国家领导人需要的不是理论家，而是干练果敢的实干者。

朱总理的干练果敢在经济改革中、在反腐倡廉中得到了充分体现，在他在国家经济工作会议中，不念稿子只谈要害问题中得到了全面展示，然而让我体会最深的是中美关于中国入世问题的谈判中，他直击要害，思路清晰，有利有节，目标明确，震撼对手，达成协议。每一个问题，到了朱总理这里，就是最后解决的地方，他不会问困难，不会找客观理由，只要国家需要去做的事情，就以大气魄完成，不管克服多少难题，从来从他的言语中找不到气馁和松懈，永远都是信心十足，成竹在胸。这种气度和风骨不是读几本书可以形成，与朱总理的成长经历和坎坷的工作经历有着密切的关系，是战斗造就了永不后退的英雄，是苦难造就了永不气馁的强者。虽然我没有朱总理那样的学习、成长经历，但是我庆幸在我的成长路中有过一些坎坷，这些增强了我的自强和独立精神，当以总理为镜，在实际工作中，从小事做起，养成这种实干的好习惯。成就强者人生不需要太多的废话，只需要一些坚定的信仰，生命不息，奋斗不止，为国为民，不要做说大话、谋权势的政治家，而要立志做危难关头力挽狂澜的实干者。

第四篇：朱镕基讲话实录读后感

日前，国资委公布了《央企2010分户国有资产运营情况表》，从披露的数据来看，整体央企的运营情况良好。遥想1995年全面实行国有企业改革之时，“1/3明亏，1/3暗亏”，对比2003年组建国资委的时候，所有央企的利润合计为2400亿元，今天中石油一家的利润就达1241.8亿元，足可见国企改革颇见成效。当谈及国有企业的改革时，不得不提的一个人物就是前总理朱镕基。

从1993年开始，朱镕基总理就积极投身于国有企业以“建立现代企业制度”为主要特征的改革中。国有企业传统的运行体制造就了“企业吃国家大锅饭”，“职工吃企业大锅饭”的结果，企业效率极其低下，加上从计划经济到市场经济的过度中遗留的问题，使得新一轮的国企改革势在必行。大量效率低下，运营状况差的国企的存在是整体国企效益不理想的重要原因之一。朱镕基总理在讲话中多次谈到必须认真抓好各项配套改革，即“现在不搞破产，兼并和收购机制，产业结构是无法调整的。”

一 《朱镕基讲话实录》中关于“国有企业的收购和兼并”内容

在一九九五年中央经济工作会议上的总结讲话中，朱总理在关于改革问题中明确指出“认真抓好各项配套改革，要建立破产机制，但要使一个企业破产很难，主要是要安置破产企业的职工非常难，所以最好还是让优势企业去兼并那些亏损企业。”此外，国家还给出了企业兼并的优惠利息政策。在1996年的“关于企业破产和资本重组的问题”的重要讲话中，朱总理重申了关于“资本重组”的定义：第一要兼并；让强势企业兼并弱势企业，并承担债务，可以享受利息优惠。这就是重组，就是调整，是最好的办法。第二是破产。在1996年12月的全国财政工作会议上，朱总理提出了“我们还有一个措施，就是刚才讲的优胜劣汰，还是要淘汰差得企业，实行兼并，破产。”并且鼓励“强势的企业去兼并亏损，发不出工资的企业。我们将出台更优惠的政策来鼓励兼并。”在之后的讲话中，朱总理还提出要对“国有企业兼并破产的政策”规范化和强度化。

“实行鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和再就业工程”是国有企业必念的一本经。可见，对于亏损的国有企业，国家施行的第一步是鼓励兼并。因为，破产可能会造成较大的社会动荡。在2000年中央经济工作会议上，朱总理还发表了关于“国有企业股份制改造”的讲话：“我讲股份制改造，主要是鼓励国有大中型企业，通过重组，中外合资，上市等形式，改组成为股份制公司。上市的企业，要建立信息披露制度，提高透明度，接受群众的监督，使经营管理有明显转变。总体来看，上市公司定的经营机制和经营成果明显优于其他国企。”

在基本完成了“国有企业三年脱困”的目标后，朱总理进一步继续推进国有企业改革，并提出在完成三年脱困任务基本完成后，更大的问题是现代企业制度并没有很好地建立，缺乏制约和监督的机制。特别提醒了“积极地推动国有企业的重组，不重组、不调整产业结构，国有企业没有出路。

二 国有企业通过收购兼并的改革成效

近年来，国有企业通过收购、兼并等重组活动，在事关国民经济命脉的关键行业先后组建了一批具有国际竞争力的大型企业集团，很好地提高了收购兼并后企业资源配置的效率。

2000年，中石油、中石油、中移动等7家公司的国有权益和实现利润分别占央企的25%和78%以上，这充分说明了收购兼并的效力。

国企改革促使各个地方政府也在大刀霍斧地进行国有企业的收购兼并。虽然各个地方政府采用并不完全相同的方式整合国有资产，但结果基本上都是经济效益的明显提高和国企经营业绩指标的大幅提高。例如，四川省实施国有企业战略性重组，使国有企业扩大规模，增强实力。其重组的方式有以下三种：中央企业对地方企业的重组，中央在川企业重组，省内企业重组。再比如上海，上海国企通过形式多样的多元化改革，优化国资结构，加强企业实力。上海国资委以上海一百、上海华联、上海友谊、上海物资等集团为基础，组建百联集团（2004年百联集团销售收入同比增长20%以上）。

很显然，在90年代初期推行的通过兼并收购等资产重组的方式来“救活”国企是非常有成效的。从地方国企改革总体来看，虽然各个地方因具体环境不同其做法不同，但共同点是，通过国企重组、兼并、破产等方式，调整了经济布局，促使国有资产向地方优势企业集中。

三 国有企业重组、兼并中的效率问题

朱总理在提出国企重组、兼并等方式来整治国企时，其目的是使国企脱困。今天，我们可以看到大部分国企在账面利润上已经是相当好看了，但新的问题又出现了，与民营企业重组、兼并迥然不同的是，国企的兼并大多依靠政府的力量来推动，这样违背市场化进行的重组一定能提高企业竞争力吗？2006年7月底，山东两大钢铁企业济钢和莱钢宣布合并，成为中国迄今最大的钢铁并购案。省内重组是中国钢铁业重组的一种方式，但山东地方政府的干预使宝钢收购济钢的计划落空。在天则研究所的报告中也揭露了亏损的国企山东钢铁集团兼并盈利的民企日照钢铁有限公司的“蛇吞象”的案例。

从国企的改革路径中我们可以发现，在提出建立现代企业制度初期，施行国企的兼并与收购的战略确实帮助了国企实现“三年脱困”的目标并且让国企有了今天的成绩。这些说明国企的兼并与收购是值得充分肯定的。但与此同时，我们也可以看到减少企业数量来做大企业的确是一条路径，但是做大并不代表强。我们应当充分肯定国企重组带来了一定经济效益，但是企业重组应当更多通过市场化得方式；如果只是一味的靠着政府主导重组，将不利于国企进一步发展。

第五篇：《朱镕基讲话实录》

《朱镕基讲话实录》

2011年09月08日11:10深圳特区报韩文嘉我要评论(2623)字号：T|T

今日，《朱镕基讲话实录》一书在全国统一上市，深圳中心书城、罗湖书城、南山书城也同步隆重推出。

《朱镕基讲话实录》由人民出版社出版。该书收入了朱镕基担任国务院副总理、国务院总理期间的重要讲话、谈话、文章、信件、批语等348篇，照片272幅，批语、书信及题词影印件30件，从各个方面翔实记录了朱镕基领导中国经济的历程，内容涉及中国财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、社会保障体制改革、投融资体制改革、住房制度改革、应对亚洲金融危机冲击、治理通货膨胀等经济社会各领域重大问题。不仅是读者深入了解朱镕基经济社会管理思想、领导风格、个人魅力和心路历程最全面的读本，也是读者回顾和解读中国经济发展历程和基本规律的一部丰富史料。

据介绍，四卷本的《朱镕基讲话实录》一书收录篇目多为朱镕基即席讲话的实录，既是中国经济走出困境、发展壮大历程的宝贵史料，也表现出深刻、简单、直接的“朱氏风格”，展示朱镕基直面问题的勇者作风，刻画了朱镕基有血有肉的总理形象。