李文卿在市政府第九次全体会议上的讲话

第一篇：李文卿在市政府第九次全体会议上的讲话

在市政府第九次全体会议上的讲话

市委副书记、市长

李文卿

（2011年7月22日）

同志们：

这次市政府全体会议，主要是贯彻落实市委五届十三次全委（扩大）会议精神，分析当前面临的经济形势，安排部署下半年的工作任务，进一步统一思想、明确任务、狠抓落实，确保全面完成今年的各项目标任务。前面，市发展改革委通报了上半年国民经济和社会发展计划执行情况；市统计局通报了上半年全市主要经济指标完成情况并作了统计分析；市政府督查室通报了上半年政府目标管理责任书落实情况和民生实事进展情况；金祥、奇若、卫东、鸿嘉同志结合各自分管工作分别作了发言，我完全同意。

今年以来，在市委的正确领导下，全市各级政府、政府各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”规划目标和全年工作任务，抢抓机遇，真抓实干，有力地推动了全市经济社会的平稳较快发展，实现了“十二五”规划的稳健起步和良好开局。上半年，全市实现生产总值135.8亿元，同比增长12.2%；实现农业增加值16.43亿元，同比增长7.52%；完成全部工业增加值44.3亿元，同比增长16.3%；实现第三产业增加值65.4亿元，同比增长10.3%；完成全社会固定资产投资161.52亿元，同比增长48.68%；实现全社会消费品零售总额77.53亿元，同比增长23.8%；实现大口径财政收入32.76亿元，同比增长30.64%；财政支出累计完成61.15亿元，同比增长30.66%；城镇居民可支配收入6007元，农民人均现金收入1606元，同比分别增长13.82%和22.81%。除第三产业增加值以外，其他各项主要经济指标均超额完成了省政府目标责任书确定的增速进度，尤其是财政收入、固定资产投资增速翻了一倍，保持了强劲的增长势头。

面对复杂多变的经济环境，上半年全市经济工作能够取得这样的成绩，实属不易。这是与各级政府、政府各部门、各单位团结协作、履职尽责、创新进取、扎实工作分不开的。今年以来，全体政府组成人员按照市委、市政府的安排部署和总体要求，心往一处想，劲往一处使，讲责任、讲奉献、讲效能，付出了很多辛劳、智慧和汗水，保证了各项工作任务的有效落实和稳步推进。对于大家的辛勤付出和取得的工作成绩，市委、市政府是充分肯定的，也是比较满意的。在此，我谨代表市人民政府表示衷心的感谢和诚挚的问候！

关于下半年的全市经济社会发展工作，今天上午召开的市委五届十三次全委（扩大）会议已经作了全面的安排部署，刚才各位副市长又作了进一步安排，目标任务已经非常明确。下面，我就做好下半年全市经济工作再简要强调三点意见：

一、认清形势，正视差距，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

当前，我们的发展既面临难得的机遇，也存在着巨大的压力和挑战。各级政府、政府各部门、各单位一定要审时度势，正视困难，抓好机遇，以机不可失、时不我待的精神抓好各项工作。

一要善于在把握形势中抢抓机遇、赢得先机。当前，国家实施新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展和建设关中——天水经济区，以及调控宏观经济政策、着力优化经济结构、加大保障性住房建设力度、大力发展循环经济、大兴水利基础设施建设等，已经有或将有一系列新的政策和措施出台、一批新的项目立项开工建设，这些大背景和大环境都为我们加快发展带来了前所未有的机遇。举一个例子而言，今年国家加大保障性安居工程建设力度，开工建设保障性住房1000万套，力度之大前所未有。上半年，我市共争取到保障性住房建设资金1.78亿元，开工建设各类保障性住房17498套128.32万平方米，我们抓住了机遇，赢得了先机，取得了实效。各级政府、政府各部门、各单位要深入分析当前的宏观经济形势，准李文卿在市政府第九次全体会议上的讲话 天水市政府门户网站 www.xiexiebang.com

时间：11-07-22 18:00:00

来源：天水市政府办公室

确理解和把握政策，捕捉机遇、把握机遇、用好机遇，从而在抓工作、促发展中抢得先机、赢得主动。

二要勤于在剖析问题中调整思路、寻找对策。在充分认识当前加快发展面临的有利机遇、进一步坚定跨越发展信心的同时，我们也要清醒的看到当前经济社会发展中存在的一些不容忽视的困难和问题，如第三产业增长相对滞后、项目工作进度尚需加快、农民增收压力依然较大、发展保障资金较为缺乏、县域经济发展不平衡、社会维稳形势不容乐观等，这些问题，在今天上午召开的市委五届十三次全委（扩大）会议上，我已经做了较为详细的分析和说明。究其原因，我认为，既有客观和宏观方面的，如上半年的持续干旱和冰雹等自然灾害导致粮食减产，国家实施稳健的货币政策直接影响到项目资金的筹措等；也有主观方面的，主要是工作方法、工作作风、工作力度和工作责任心等方面的问题。对此，我们要引起高度重视，找准症结所在，进一步调整工作思路，积极寻找对策措施，有针对性的做好工作，力争各项工作在破解难题中取得新的更大的进步。

三要勇于在正视差距中奋力追赶、实现超越。可以说，纵向比，即自己比自己，今年比去年，我们的工作成效是非常明显的；但如果横向比，即与全省其他13个市州比，与关中——天水经济区其他六市一区比，我们的差距仍然不小。今年上半年，我市的几个主要经济指标在省上的排序不容乐观，预计生产总值增速排在第10位，规模以上工业增加值增速排在第11位，固定资产投资增速排在第3位，社会消费品零售总额增速排在第6位，虽然各项经济指标都保持了较快的增速，但在全省的位次前移不大。而在关中——天水经济区七市一区中，去年我市主要经济指标最好的位次是第5位，即生产总值、第一和第三产业增加值、社会消费品零售总额、大口径财政收入等五项指标是第5位，与我们相邻的宝鸡市去年生产总值是我市的3.25倍。面对兄弟市州和周边地区竞相发展的激烈态势，如果我们不奋起直追，那么差距将会越拉越大。各级政府、政府各部门、各单位要进一步增强紧迫感和责任感，牢固树立加快发展、奋力赶超的信心和决心，力争各项工作进档升位、迎头赶上、实现超越。

二、突出重点，抓住关键，着力推进各项工作再上新台阶 要如期实现既定的各项目标任务，既要统筹兼顾，又要突出重点、抓住关键。特别是对一些战略性、全局性的工作，要时时记在心上、抓在手上、务求实效。

一要围绕跨越发展，突出抓好项目建设。要实现全市经济社会跨越式发展，项目建设是重点，投资拉动是关键。上半年，虽然全市固定资产投资保持了强劲的增长势头，但新建项目开工率仍然较低。下半年，要采取有效措施，创造条件，力争宝兰客运专线、华能输变电、长城电工电器产业园、天水卷烟厂异地技术改造、亚行贷款城市基础设施、罗峪河城区段改造等重点工程尽快开工建设，争取天水军民合用机场迁建、十（堰）天（水）高速公路、天平高速公路、曲溪城乡供水工程等重大项目早日启动实施。同时，要切实加快在建项目建设进度，确保宝天高速城区过境段建成通车，全力保障好天平铁路、庄天二级公路、华能热电联产等重大项目建设，确保固定资产投资稳步增长。要加快关中——天水经济区建设步伐，对列入规划的项目要加大汇报衔接和争取力度，广泛开展合作交流，确保取得实质性进展。

二要围绕提质增效，突出抓好工业经济。工业始终是我市的强市之基、财力之源，也是我市发展的希望所在。各县区政府、政府各部门、各单位要进一步统一思想，深入分析上半年全市工业经济运行形势，主要领导、主管部门要带头深入企业生产一线，了解企业生产经营情况，帮助企业研究国家的产业政策导向及新产品开发和市场营销策略，为企业牵线搭桥，引技术、上项目、争投资，切实为企业搞好服务，当好企业的“贴心人”、“服务兵”和“参谋员”。要充分发挥好天水经济技术开发区的引领和示范作用，加强开发区基础设施建设，加快入园项目建设进度，力争早日发挥效益。同时，要以园区为载体，千方百计抓好招商引资，尤其要抓好兰洽会、西交会、伏羲文化旅游节签约项目的落实，力争有更多的项目、更好的项目落地生根，切实把天水经济技术开发区打造成为全市经济社会跨越式科学发展的重要增长极。

三要围绕增产增收，突出抓好农业农村经济。去冬今春以来，由于霜冻、持续干旱以及农资价格上涨、春播面积减少等因素影响，全市夏粮生产减产欠收。对此，各级政府、政府各部门、各单位要高度重视，强化措施，落实责任，全力做好抗旱防汛、夏收夏种以及大秋作物田间管理，确保全年粮食丰产增收。今年，我市的果品高产，喜获丰收，但我们不能沾沾自喜，要及时准确掌握各类果品收成的产量和时间，加大外销力度，拓宽外销渠道，帮助农民及时将果品销到外地，确保丰产之年更丰收。劳务输转上半年形势不错，下半年要再鼓一把劲，着力加大有组织输转力度，尤其要充分发挥好各驻外机构、劳务输转站的作用，定指标、下任务，力争劳务输出超额完成全年目标任务，确保农民人均纯收入有较大提高。

四要围绕优化结构，突出抓好第三产业。上半年，在几个主要经济指标中，我市只有第三产业增加值没有完成省政府目标责任书确定的增长目标。天水市是人口大市，又是旅游大市，如果这一指标完成不好，进入不了全省前列，那我们无法向省委、省政府交待，也无法向全市人民交待。我认为，这既有“干”的问题，也有“统”的问题。各级政府、政府各部门、各单位要高度重视第三产业的发展和壮大，深入实施“商贸活市”、“旅游富市”战略，大力发展商贸流通和服务业，进一步做大做强旅游产业，切实把我市建设成为商贸大市、旅游大市。同时，要按照市政府办公室下发的《关于进一步规范第三产业统计工作的通知》要求，切实做好对第三产业发展情况的调查统计工作，力求应统尽统，确保三产指标真实、准确，能够反映我市的实际情况。

五要围绕改善民生，突出抓好为民实事。民生实事既是经济社会发展中的一项重要工作，也是一项严肃的政治任务，必须不折不扣的兑现落实。今年，省上进一步加大民生实事的办理力度，确定了“十大惠民工程”、“27件实事”，我市也确定了12件惠民实事。从前面通报的民生实事完成情况看，进展还不平衡。各县区政府、政府各相关部门和单位要根据上半年省、市民生实事的落实情况，对照全年目标任务，查不足、找差距，抓进度、保落实，集中力量打好攻坚战，确保年底前全部兑现到位。要高度重视和解决群众关心关注的热点难点问题，尤其是就业再就业、社会保障、低保医保以及上学、就医、土地征用、城市拆迁等问题，要认真妥善解决，切实维护好广大人民群众的切身利益。六要围绕社会稳定，突出抓好维稳工作。要全力抓好安全生产，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，加强公共突发事件应急体系建设，不断提高应对和处置重特大事故和灾害的能力。要切实抓好价格监管，加强粮油、蔬菜、肉、蛋等重要生活物资储备，保证市场供应，稳定市场价格。要严格落实信访责任制和领导包案制，妥善处理各类信访疑案和积案。要深入推进“平安天水”建设，严格落实维稳工作责任制，深入开展“百日利剑”行动，严厉打击各种违法犯罪活动，切实加强社会治安综合治理，为经济社会发展和人民安居乐业创造良好的社会环境。

三、认真学习，深入贯彻，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记“七一”讲话精神上来

胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，是指导我们当前和今后一个时期各项工作的纲领性文献。全市各级政府、政府各部门、各单位要按照中央、省委和市委的总体要求，把学习贯彻胡总书记重要讲话精神作为当前首要的政治任务，精心组织，周密部署，切实把讲话精神学习好、贯彻好、落实好。

一要在深入领会精神实质上下功夫。全市政府系统各级领导班子、领导干部和干部职工要集中一定时间，分层次、多形式地组织集中学习，领导干部要带头学、自觉学，在真学、真懂、真用上下功夫，进而带动广大干部职工的学习。要灵活学习方式，通过举办和开展专题会、研讨会、报告会、座谈会等多种形式，把学习活动不断引向深入。尤其是对讲话中提出的新论断、新阐述、新要求，政府全体组成人员要反复研读、潜心思考，力求全面领会和准确把握精神实质。

二要在营造浓厚氛围上出真招。近一阶段，全市上下学习宣传胡总书记“七一”讲话的氛围很浓，要继续保持这种好的势头。各级政府、政府各部门、各单位特别是各级新闻媒体，要继续通过开设专栏、专访、专题报道等方式，大张旗鼓地宣传胡总书记的重要讲话精神，宣传我们党团结带领全国各族人民90年奋斗的光辉历程、伟大业绩、宝贵经验，宣传全面推进中华民族伟大复兴的主要任务，宣传各县区、各部门学习贯彻讲话精神的情况，推动讲话精神进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业，使讲话精神家喻户晓、深入人心，努力营造浓厚的舆论氛围。

三要在指导发展实践上见实效。学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话精神，最根本的是要以讲话精神为指导，把学习贯彻落实讲话精神与推进我市“十二五”又好又快发展、加快建设富裕文明和谐新天水的实践紧密结合起来，切实把学习成果转化为工作的实际成效。各级政府、政府各部门、各单位要按照胡总书记“七一”讲话的新要求，始终把发展作为最硬的道理、最紧迫的任务，把改善民生、为民谋利作为最大的政治，进一步解放思想、完善思路、强化措施、狠抓落实，以大无畏的精神状态履行好职责、干好工作，切实把胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神贯彻落实到每一项工作当中，推进各项工作再上新台阶。

四、强化措施，务求实效，确保全年各项目标任务落到实处

各级政府、政府各部门、各单位和政府全体组成人员，要紧紧围绕年初《政府工作报告》确定的全年目标任务，大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，在执行力上见高低，在落实力上看水平，确保各项工作落到实处。

一要落实责任，真抓实干。各级政府、政府各部门、各单位尤其是领导干部，要率先垂范、敢于负责、勇于担当，对工作落实过程中的重大决策、重要部署、关键环节，要亲力亲为，一抓到底，力求见到实效。要进一步建立健全工作责任制，每项重大工作都要落实领导责任、部门责任、经办人责任，各项目标任务都要进行细化、量化、实化，明确完成时限、工作要求和奖惩办法，使每件事都有专管之人，每个人都有应负之责。

二要转变作风，简政提效。要大力弘扬优良的工作作风，敢于动真碰硬，善于攻坚克难，创造性地运用改革的方法和思路不断实现各项工作的新突破。要大力改进会风文风，有效整合各类会议，提倡开碰头会、现场办公会、视频会，进一步精简会议，压缩文件，减少事务性活动，节约成本，提高效率。要严控公务消费，严控一般行政支出，规范整合并合理压缩会议等行政和公务财政经费的支出，厉行节约，勤俭办事，反对铺张浪费，最大程度降低行政成本。

三要加强督检，严格奖罚。市政府办公室、市政府督查室要重点抓好政府常务会议、市长办公会议、政府专题会议决定事项、市领导交办事项和年度重点工作目标任务进展情况的督查，及时通报具体落实情况，采取定期督查、定期通报、定期观摩评比等方式，强力予以推进，确保政府各项决策真正落到实处;市发展改革委要重点抓好重大项目实施情况的督促检查，强化项目实施的过程监控;市监察局要重点抓好机关效能监察，加大跟踪问效、行政问责力度，从严查处渎职、失职行为。要进一步完善绩效评价机制，更加突出工作实绩考核，在政府机关确立起以实干论成绩、凭实绩排位次的工作导向。

同志们，做好下半年的工作，任务繁重，责任重大。我们要在市委的正确领导下，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧紧围绕全年目标任务，以务实的干劲抓落实、促发展，以优良的作风聚民心、树新风，确保全面完成各项目标任务，努力实现“十二五”规划的良好开局！

第二篇：李文卿在市政府第六次全体会议上的讲话

李文卿在市政府第六次全体会议上的讲话

李 文 卿（2010年2月22日）

同志们：

春节一上班，就召开市政府全体会议，一是为了进一步贯彻落实中央、省、市委的各项决策部署，细化任务，靠实责任，确保全年各项目标任务全面完成；二是旨在牢牢抓住开年的有效时机，动员组织政府系统全体干部职工，抢抓时间，创新工作，力争今年各项工作实现开门红。下面，我简要对去年政府工作作一回顾总结，就今年的工作重点及政府自身建设讲几点意见。

一、客观研判工作形势，切实增强加快发展的紧迫感 过去的一年，是我市经济社会发展进程中极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击和多种自然灾害的不利影响，各县区政府、市政府各部门、各单位认真贯彻落实中央和省市委“保增长、保民生、保稳定”的重大决策部署，抢抓机遇，克难攻坚，开拓进取，真抓实干，各项工作取得了显著成绩。政府工作有以下五个特点： 一是抓机遇、争项目的意识强。面对国家扩大内需和建设“关中——天水经济区”等重大历史机遇，各县区政府、市政府各部门抢抓机遇，主动出击，争投资，争项目，加快发展的意识明显增强。由于政策吃的透，信息抓得准，机遇把握得牢，去年成为我市历史上争取项目最多、投资增长最快的一年。一大批项目的到位实施，为扭转经济下滑态势、拉动全市经济增长、保持经济社会平稳较快发展发挥了重要作用。二是抓重点、保全局的力度大。在统筹推进各项工作的同时，坚持抓主抓重，对于基础设施建设、工业经济发展、农业产业化经营、后续财源建设、旅游产业培育、民生实事、生态环境建设等重点工作，各级明确主办单位和配合单位，全面靠实工作责任，并在“质、量、时”上提出明确要求，排除一切干扰，集中力量，全力攻坚，重点突破，“关中—天水经济区”合作、基础设施建设、工业园区培育、商贸物流业发展等事关我市长远发展的各项重点工作都有了实质性的进展，特别是宝天高速公路的建成通车，为我市经济社会发展优化了交通条件。政府各级领导干部结合深入学习实践科学发展观活动的开展，从具体事务中解脱出来，深入实际，深入基层，深入群众，真正做到了调查研究在一线，问计于民在一线，破解难题在一线，政府工作重心实现了向重点工作倾斜、向基层基础倾斜、向热点难点倾斜、向督促检查倾斜，有力地促进了各项工作。三是抓落实、保增长的措施硬。面对错综复杂的发展形势和量大面宽的发展任务，各级政府、市政府各部门、各单位坚持既定目标不动摇，不讲客观条件，多做主观努力，抓落实的措施进一步强化。在力量摆布上，坚持市级领导包抓重大项目，其他各级领导干部也都落实了包抓任务和联促对象，尤其是对重点工作和重点项目，主要负责同志能够亲自抓在手上，身体力行，率先垂范。在任务落实上，层层签订目标管理责任书，把每一项工作“项目化、进度化、责任化”，任务落实到岗到人，确保了各项任务落到实处。在督促检查上，根据市委、市政府中心工作和不同阶段的部署要求，有计划、有步骤、有侧重地开展督查活动，督促各县区、政府各部门将功夫下在平时，注重解决实际问题，注重取得实际效果，收到了实实在在的效果。四是抓协作、促发展的合力足。政府系统领导班子和领导干部强化政治意识、大局意识和责任意识，都能以事业为重，以工作为先，团结协作，合力干事，一心一意谋发展，齐心协力抓工作，为全市经济社会发展凝聚了力量。农口各部门一家牵头，多家配合，一方办点，多方参与，在全市创建了一批优质工程、样板工程。工信、财政、金融等部门紧密配合，建立规模以上工业企业分析例会制度，成功举办了第二届金融活动周，制定出台了一系列支持工业企业发展的奖励扶持政策，使我市工业企业在应对金融危机中保持了企稳向好。发改、建设、国土、规划等部门从有利于全市经济发展的大局出发，充分发挥职能作用，简化工作手续，减免行政收费，提高办事效率，为招商引资、灾后重建和扩大内需项目实施等创造了有利条件。五是抓民生、保稳定的举措实。各县区政府、市政府各部门坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的关键，认真贯彻落实中央和省市提出的一系列改善民生的政策措施，努力探索改善民生的长效机制，认真落实省、市确定的民生实事，着力解决上学就医、住房就业、灾后重建、社会保障等问题，进一步加快廉租住房建设、居民住房灾后重建、农村危房改造等一批利民为民工程，全面落实中职教育学生减免学费、城乡低保和五保供养等惠民政策，事关群众切身利益的一些实际问题得到了较好解决。同时，重视畅通民意表达渠道，注重发挥群众的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步扩大政务公开的范围和层次,市民反映的一些热点难点问题得到了及时处理和较好解决。

回顾2009年的工作，应该说，在经济社会发展底子薄、基础差的条件下，在国际金融危机和各种自然灾害的不利影响下，我市经济社会能够保持平稳较快发展，是非常不容易的。过去的一年，各县区政府、市政府各部门、各单位迎难而上，锐意进取，奋发努力，较好地完成了与市政府签订的目标管理责任书，经济社会发展各项工作都取得了新的成绩。对于大家的辛勤努力和付出，市委、市政府是充分肯定的。但是，我们也要清醒地认识到,纵向比，即自己与自己比，过去一年政府各项工作取得的成绩不少，进步不小；但横向比，即与兄弟市州比，我市无论是发展速度还是发展质量仍有较大差距，发展后劲也不是很足，兄弟市州所表现出的强劲发展态势，给我们以强大压力。我们没有任何骄傲的资本，更没有任何回旋的余地。在“关中——天水经济区”这个大盘子里，在全省14个市州这个大盘子里，不进则退。我们只有不断自我加压，努力实现跨越式科学发展，才能守住阵地，稳住阵脚，迎头赶上。

当前，我市发展面临着极为难得的历史机遇和有利条件。国家实施新一轮西部大开发、继续扩大国内需求以及东南沿海地区加快产业转移等，都给我市带来了新的发展机遇。尤其是《关中—天水经济区发展规划》和省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的全面实施，为我市实现跨越式科学发展提供了有力的政策支持。如此多的重大机遇，对我市来说是千载难逢的，也是空前的。我们只有不失时机地抓住这些重大机遇，进一步坚定信心，鼓足干劲，抓主抓重，创造性地做好各项工作，才能确保我市经济社会跨越式科学发展目标的实现。

二、突出抓好重点工作，确保全年各项工作任务全面完成

关于今年的经济社会发展工作，市委五届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议和市五届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》已经作了全面的部署安排，今天会上又作了具体的任务分解，各县区政府、市政府各部门、各单位要统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，以重点工作带动全面工作，力争在五个方面实现新突破。

第一，要着力在项目建设和招商引资上寻求新突破。抓好项目建设和招商引资工作，努力扩大投资规模，保持全社会固定资产投资持续快速增长，对于有效缓解各种瓶颈制约，拉动我市经济增长具有关键意义。今年，我市确定全社会固定资产投资增速要保持在30%，也与省政府签订了目标责任书，这是硬任务、硬指标，必须全面完成。一要加快重大基础设施项目建设进度。对于已经开工建设的公路、铁路、能源、生态环境以及关系民生的重大项目，要强化组织领导，加快资金到位，及时协调解决存在的问题，确保工程质量和工程进度。要着力抓好天定高速、宝天高速城区过境段等重大建设项目，争取宝兰铁路客运专线、十（堰）天（水）高速、天平铁路、华能天水2×350MW热电联产工程等一批重大项目尽早开工建设。要加快灾后重建项目建设进度，按照省上确定的“两年完成三年重建任务”的目标，加大工作力度，确保完成城镇受灾灾民住房、县级以上公用设施、公路、电网、水利等大型基础设施重建任务。二要高度重视项目前期工作。发展抓项目，关键是要有项目。随着国家新一轮西部大开发战略的实施，今后中央投资将进一步向西部地区倾斜，加大对西部地区交通、城市基础设施、生态工程、民生问题、社会事业等公共投入。各县区政府、市政府各部门、各单位要准确把握国家和省上的投资政策，依托各自优势，紧扣“十二五”规划的科学编制，做实、做细、做深项目本子，提高争取项目的成功率，确保项目工作进入不断建设、不断论证、不断补充的良性循环轨道。市发改委要积极做好已申报的221个项目的衔接落实工作，抓好拟申报的185个项目的上报工作，争取我市有更多的项目进入国家投资计划盘子。三要努力营造良好的投资环境。目前，我市在项目建设环境方面，的确还存在一些较为突出的问题。特别是个别部门和单位工作人员吃拿卡要、办事效率低下的问题，各方面反映较多。各县区政府、政府各部门、各单位对此要引起高度重视，深入查找问题，认真加以解决，努力为项目建设创造宽松的环境。要实行严格有效的项目责任制，把责任落实到每一个办事人员身上，增强责任意识，提高办事效率，加快项目前期工作进度。要加大协调力度，及时解决基层和施工过程中存在的各种困难和问题，努力提高服务质量。要进一步加强舆论监督，从严查处行政不作为、乱作为，办事拖拉、吃拿卡要等行为，必要时可对典型事件和责任公务人员进行曝光，努力在全市营造全民重视、全民支持项目建设的良好环境。四要千方百计拓宽融资渠道。融资难一直是制约我市项目建设的一个突出问题。各县区政府、市政府各部门、各单位要坚持改革创新，科学运用金融杠杆和招商引资等有效融资渠道，优化资源配臵，创新融资方式，搭建融资平台，着力突破融资“瓶颈”，努力拓宽项目建设融资渠道。各金融机构要不断扩大对民生工程、“三农”服务、重大基础设施等方面项目的信贷规模，积极为地方经济建设服务。

第二，要着力在转变发展方式上寻求新突破。转变发展方式，必须紧密结合我市实际，立足当前，着眼长远，加快经济结构调整步伐，大力发展循环经济、绿色经济，推进经济社会持续健康协调发展。一要加快产业优化升级。当前，我市的产业结构与加快发展、科学发展的要求还有不小的差距，三次产业比重还需要进一步优化调整，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、商贸旅游服务业全面发展的产业格局。要坚持市场调节和政府引导相结合，充分发挥市场配臵资源的基础性作用，根据国家产业政策导向，逐步实现资源优化配臵。省上已经出台了石油化工、钢铁有色、装备制造、新型能源、电子信息、轻工纺织等6个专项产业调整振兴规划，各县区政府、市政府各部门、各单位要结合我市实际，重视组织衔接，认真实施好相关规划。二要积极开展自主创新。我市在科技研发、电子信息和装备制造业等方面有一定的优势，年前我市又被科技部命名为国家先进制造高新技术产业基地。我们要依托这些优势和资源，大力实施装备制造业振兴计划，全面提高装备制造业自主创新能力。要大力开展自主创新，通过政府引导，在政策上、体制上对企业自主研发提供支持，引导创新要素向优势企业聚集，使企业成为研发的主体、科技投入的主体和人才培养的主体，不断提高企业的自主创新能力。要加快科技创新成果的开发应用，积极培育新材料、新型建材、节能环保、生物制药、电子信息等战略性新兴产业，努力抢占经济发展的制高点。三要大力发展循环经济。发展循环经济，提高资源利用率，是增强经济竞争力，促进经济社会可持续健康发展的必然选择。各县区政府、市政府各部门、各单位要把发展循环经济作为转变发展方式、推进工业强市、建设社会主义新农村、实现可持续发展的重大战略举措，组织实施好《天水市循环经济发展规划》，加快推进国家循环经济产业聚集区和全国十大循环农业示范市建设，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和降低废弃物排放量为目标，以科技创新和制度创新为动力，以发展抓项目为突破口，积极探索建立以循环农业为基础、循环工业为主体、循环社会为补充的循环经济体系，在资源节约、节能减排、清洁生产、废物利用和环境保护等方面取得新的进展。四要加快发展现代服务业。要充分利用我市的区位优势，重点发展交通运输、现代物流、金融服务、科技研发、工业设计、中介服务、信息服务和文化旅游产业。要大力发展现代服务业，积极推进服务行业的企业化，加快发展覆盖面广、带动力强、增加就业机会多的现代服务业。要积极申报全国流通领域现代物流示范城市，全力打造区域现代物流中心城市。要加快甘泉、西十里物流园区的建设进度，确保在年内实现实质性突破。五要重视发展中小企业非公经济。要把发展中小企业非公经济作为推进经济结构调整和增长方式转变的重要方面，充分发挥中小企业非公经济在推进经济结构调整和转变增长方式中的主力军作用，全面落实扶持政策，减少行政审批事项，降低市场准入门槛，取消不合理收费，为中小企业非公经济发展创造宽松环境。

第三，要着力在统筹城乡发展上寻求新突破。要正确处理好城市发展与农村发展的关系，着力统筹城乡协调发展，建立和完善城乡互动机制，通过城乡有机融合，彻底打破城乡二元结构，加快城乡一体化进程，最终形成城乡协同共进、融合发展的良好格局。一要把“三农”问题作为重中之重抓紧抓好。要按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的思路，不折不扣地落实好国家和省上的各项强农惠农政策，充分调动和保护农民生产的积极性，确保粮食稳定增产。要进一步加强农业和农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。要继续支持农业特色产业发展，提高农业产业化水平。要抢抓国家进一步加大对西部地区农业农村经济投入的良好机遇，重点围绕统筹城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会发展等重点开展工作，用足用好各项政策措施，切实加大农村投入，努力提高农民收入，全面促进农村发展。二要进一步加快城镇化建设步伐。要按照“小城镇、大战略”的方针，以县城及中心城镇为重点，按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以城市为依托，形成辐射联动的城市群。小城镇建设要以产业为支撑，加快形成特色产业集聚区，以特色产业支撑促进城镇化建设，增强城镇的聚集效应和综合承载能力。要加强城镇管理，搞好城镇绿化、美化、净化，创建舒适的人居环境和城镇创业环境，逐步提升城镇文化品位和文明程度。三要大力发展区域特色经济。在大的层面上，我们要根据省委、省政府确定的区域发展战略和“五个大幅度提升”的目标，按照结合实际、突出特色、优化结构、释放活力的要求，加大工作力度，努力加快市域经济快速发展。在小的层面上，我们要立足富民强县(区)，坚持因地制宜，突出结构调整，大力培育具有县域特色的主导产业，进一步增强县域经济实力，着力解决县域经济总量小、自主发展能力差、综合竞争力不强、特色主导产业不明显的问题。

第四，要着力在保障和改善民生上寻求新突破。要高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，全力做好就业、社会保障、教育、医疗、住房等民生领域的各项工作，着力推进公共服务均等化，确保人民群众生活水平显著提高。一要努力扩大就业。就业为民生之本。要高度重视就业再就业工作，加快建立城乡统筹的就业服务体系，强化政府促进就业的公共服务职能，实施更加积极的就业政策和措施，努力扩大就业。要加快中小企业、非公经济和服务业发展，广开就业门路，努力增加就业岗位。要鼓励企业尽可能多的扩大用工人数，鼓励自主创业，支持弹性就业。要加快建设城乡统一的劳动力市场体系，规范劳动力市场管理，大力发展职业推介、职业介绍等中介服务行业。要进一步开发公益性就业岗位，重点针对下岗职工、零就业家庭、残疾人和低保对象，积极开展就业援助。二要优化教育布局。要积极稳妥地搞好中小学教育布局调整，整合教育资源，优化教育布局。要抓紧实施寄宿制学校建设和中小学危房改造工程，积极改善办学条件。要加大农村教师培养培训力度，推进教育信息化和优质教育资源共享，促进城乡区域教育均衡发展。要大力发展职业教育，扩大职业教育办学规模，大力开展职业培训，加快人力资源开发，为扩大城乡就业奠定坚定的基础。三要继续为民办好实事。“民生连着民心，民心凝聚民力”。各县区政府、市政府各部门、各单位要把改善民生、为民办好事、办实事做为重中之重的工作来抓。政府各级领导干部要带头深入基层调研，入社区、进工厂、到学校，问政于民、问需于民、问计于民，了解民生大计，切实为群众办实事、办好事。对于今年省政府承诺的14件民生实事和市政府承诺的12件民生实事，各县区政府、市政府各部门、各单位要加强领导，强化措施，全部落到实处。

第五，要着力在深化改革和扩大开放上寻求新突破。要坚持以开放促改革、促发展，实施互利共赢的开放战略，进一步扩大对外开放，不断提高外向型经济层次，提升城市对外开放水平。要紧紧围绕“1135”区域发展战略目标，认真落实《关中—天水经济区发展规划》及省委省政府《实施意见》和我市《实施方案》确定的目标任务，切实加强与国家和省上相关部门衔接联系，统筹协调，加强合作，扎实做好融入大关中、联结陇东南各项工作。要按照“一区多园”的发展思路，加快甘肃天水经济开发区、天水农业高新技术示范区等各类园区建设，着力培育新的经济增长点。要继续深化企业改革，巩固企业改革成果，建立规范的现代企业制度。要深化财税改革，加强行政事业单位国有资产管理，抓好省直管县财政管理体制改革试点工作。要积极推进金融、投资、文化、医药卫生、社会等领域的改革，探索开展乡镇卫生院“定岗定编不定人，能进能出全员聘”的改革试点。要把走出去与引进来结合起来，大力开拓国际国内市场，推进企业扩大境外资源合作开发，积极开展对外招商引资、旅游推介、劳务协作等活动，提高对外开发的层次和水平。

三、切实转变工作作风，进一步加强政府自身建设 作风问题至关重要。有没有好的作风，直接关系到今年各项工作任务的完成和预期目标的实现。目前，政府工作作风的主流是好的，工作是有成效的。但是，也反映出个别部门和单位工作作风方面的一些突出问题，这也是造成一些工作上不去、进展缓慢的根本原因。因此，市政府全体组成人员必须把作风问题当作严肃的政治问题来对待，按照建设团结、勤政、荣誉、廉洁政府的要求，自觉加强作风建设，以观念的大更新，作风的大转变，方法的大改进，促进全年各项工作任务的落实。

一要加强学习，提高素质。面对新的形势和任务，作为一名领导干部，如果没有坚定的政治立场和正确的政治方向，没有较高的理论水平和政策水平，就很难履行好自己的岗位职责，就很难发挥好领导带头作用。因此，政府系统各级领导干部要把学习作为一项政治任务来对待，必须重视学习、加强学习，从学习中增添知识，增长见解，增强本领。要认真学习党和国家的大政方针，深入分析改革和发展中出现的新情况、新动向，及时解决工作中遇到的各种复杂矛盾和问题。要认真学习法律法规，不断积累法律知识，强化法律意识，做到依法行政，依法办事。要虚心学习老领导、老同志和基层干部群众实践中总结出的成功经验和工作方法，少走弯路，多干实事。要加强理论与实践的结合，不仅要学有所获，而且要学以致用、学有所成，做知识型、专业型、创新型、复合型的领导干部，更好地带领全市干部群众推动经济社会又好又快发展。

二要解放思想，创新进取。实践证明，思想解放的程度，在一定程度上决定着经济发展的速度。观念新了，办法就多，路子就宽，就能打开新局面；观念陈旧，就会一筹莫展，自我束缚，坐失良机。各级政府领导班子和领导干部要坚持不懈地解放思想、更新观念，以创新的思维审视市情，以创新的精神大胆实践，在思想观念、思维形式、工作作风、工作方法上要有新的突破和超越。要全面正确地把握中央和省上的一系列方针政策，结合各地、各自实际，创造性地抓好落实。要自觉遵循市场经济规律和社会发展规律，主动适应形势的变化，树立全新的发展理念，不断拓宽发展思路。要切实增强忧患和竞争意识，发扬不甘落后、积极进取的精神，不断创新加快发展的体制机制，形成你追我赶、争创一流的工作局面。要勇于负责，敢于担当，敢闯敢冒，开拓进取而不因循守旧，雷厉风行而不推诿扯皮，积极主动地解决好发展中的困难和问题，通过超常规措施谋求新发展、快发展、科学发展。

三要简政提效，真抓实干。各级政府、市政府各部门和单位要结合正在进行的政府机构改革，进一步转变政府职能，着力提高行政效能，努力在抓落实上求实效、求突破。要不断深化行政管理体制改革，全面完成市、县区政府和乡镇机构改革任务，进一步理顺各级政府和部门职责权限，加快建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。要确保政令畅通，对于政府制定的政策、做出的决定、确定的工作，要不折不扣地执行，即使有不同意见，也要通过正常渠道反映，绝不能搞上有政策、下有对策、各行其是。要强化政府效能建设，进一步加强政务大厅建设和管理，依托“市长热线”、“市长信箱”、“市委书记市长留言版”等窗口和平台，倾听群众意见建议，对行政不作为、乱作为以及吃拿卡要、效率低下、纪律涣散、失职渎职等行为进行严肃查处，以强有力的措施推进政府效能建设。要大兴求真务实之风，政府系统各级领导干部要把主要精力放在抓落实上，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办暖民心、得民心、稳民心的实事、好事，确保各项工作任务落到实处。

四要恪尽职守，勤政为民。各级领导干部是人民的公仆，只有全心全意为人民服务的义务，而没有任何属于个人的特权。任何特权思想和官僚主义作风都是极其有害的，都将损害党和政府在群众中的形象，贻害我们的事业，必须坚决克服。目前，表现在政府系统个别干部身上的思想作风和工作作风不端正的问题，归根结底是宗旨意识树立的不牢固，缺乏应有的事业心和责任感。政府全体组成人员尤其是各级领导干部一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立领导就是服务的思想，真正摆正公仆与主人的位臵。要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”以及“俯首甘为孺子牛”的境界和情怀，对党的事业高度负责，对人民群众认真尽责。坚决反对在群众面前搞特权、摆架子、耍威风。要坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，重大决策必须事先充分听取群众意见，充分考虑各方面的条件和群众的承受能力，决不能搞一厢情愿的“政绩工程”、“形象工程”。

五要厉行节约，廉洁奉公。节俭行政、廉洁行政事关政府公信力，是建设节约型、廉洁型政府的基本要求，也是政府工作人员必备的政治素质和道德准则。政府系统各级领导干部肩负着党和人民赋予的神圣职责，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑，严格执行廉洁自律各项规定，自觉提高自我管理和自我约束的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要按照“一岗双责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制，切实把各项廉政制度落到实处。要大兴艰苦奋斗之风，进一步精简会议、压缩文件，减少事务性活动，严格控制公务消费，厉行节约，勤俭办事，反对铺张浪费，努力降低行政成本。市委、市政府决定，今年4月、8月两个月为无会月，除国家和省上召开的重大会议外，如无特殊情况，市上原则上再不安排会议。要进一步扩大政务公开范围，把涉及人民群众切身利益的权力运行过程作为政务公开的重点，突出抓好事权、财权、人事权、社会资源分配权的公开，减少行政审批的随意性和暗箱操作。要加大对行政审批、工程招投标、土地资源利用、矿产资源开发、政府采购、国有资产转让等重点领域和环节的监管力度，严肃查处违纪违法行为。要严格落实好政府的各项规则、制度和程序，推进决策的科学化、民主化，努力增强政府工作的透明度，全面打造“阳光政府”。

同志们，为了确保今年各项工作有一个良好的开局，必须抓紧节后的有效时间，迅速行动起来，动员组织干部群众按照市委、市政府的部署安排，收心聚力，迅速投入工作，投入生产。当前，要着重抓好以下几方面工作：一要深入实施《关中—天水经济区发展规划》和省上“两翼齐飞”区域发展战略。各县区、各相关部门要把“关中—天水经济区”建设作为极为重要的工作，成立相应机构，全力抓好各项任务的落实。市发改委要根据省上《实施意见》，对我市的《实施方案》进一步充实完善，报市委、市政府审定后尽快下发执行。涉及部门的各个分项规划，要在4月底前完成，并抓好实施工作。要加强与国家部委、省政府及各有关厅局的协调联系，加强与平凉、庆阳、陇南及关中六市一区的交流合作，实现资源共享、优势互补、相互促进、共同发展。二要认真抓好我市循环经济发展规划的编制和实施工作。按照《关中—天水经济区发展规划》区域经济产业分工要求，将我市定位为国家循环经济产业聚集区。去年年底，国务院正式批准实施《甘肃省循环经济总体规划》。我们要按照《甘肃省循环经济总体规划》，研究探索我市循环经济发展的新路子，充实完善我市的发展规划，力争在四月底前下发执行。要认真研究省上的规划，围绕规划争项目、争资金，把省上的政策支持落到实处。三要不失时机地抓好春季农业生产。去冬今春，全市降水普遍偏少，旱情已初步显现。认真抓好以地膜覆盖为主的春耕生产，是当前农业和农村工作的当务之急。各涉农部门要切实加强对春耕春播的服务指导，农技部门要抽调专业技术人员，深入乡村第一线，及时组织群众开展实用技术培训，指导群众搞好春耕春播；金融、供销等部门要认真落实各项支农政策，及时做好农业生产资料的供应；林业等部门要认真筹划，抓住时机做好春季造林等工作；气象等部门要及时发布天气预报，为春耕生产搞好各项服务工作。四要认真开展城乡一体化建设试点工作。要结合“关中—天水经济区”建设，高起点、高标准、高质量地制定我市城乡一体化规划和具体实施方案，研究提出相关配套政策。要进一步倾斜对农业和农村方面的资金投入，积极引导各类资金、人才等资源流向农村、支持农业、服务农民。要重点抓好麦积区城乡一体化省级试点和秦安、甘谷、武山市级试点工作，抓好省上贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》实施意见中所列的“天水—秦安”城乡一体化建设等工作。各县区要结合新农村建设，选择一些乡镇进行试点，为城乡一体化发展探索路子、积累经验。五要下大力气抓好“工业强市”战略的实施。要紧紧抓住国家振兴十大产业和省上打造陇东能源化工基地的重大机遇，积极调整工业结构，努力转变发展方式，不断深化企业改革，突出抓好重大工业项目的争取和实施，加快天水经济开发区和工业园区建设，推进企业技术创新和企业改革，积极实施工业品牌战略，力争全市工业经济在一季度实现“开门红”。六要全力抓好省、市确定的惠民实事。今年，省政府确定了14件惠民实事，我市也确定了12件实事。要把办好惠民实事作为一项重要工作，逐级分解细化任务，建立领导包抓制度，及时足额落实配套资金，进一步加大督促检查力度，确保省、市确定的各项惠民实事按期全部兑现，让人民群众共享改革发展成果。七要积极主动地做好项目衔接争取。去年底，各县区、各部门就今年的项目工作已分别向国家有关部委和省上有关厅局进行了申报。对于这些已经申报争取或国家和省上有投资意向的项目，春节一过，各县区、各相关部门要马上出击，跟紧盯牢，主动做好衔接争取，务求工作实效。同时，对于计划开工的项目，要加大协调力度，积极创造条件，力争尽快开工建设，确保项目建设势头不减。八要集中力量抓好春季计划生育宣传服务活动。去年，经过全市上下的不懈努力，我市人口和计生工作实现了位次前移，初步摆脱了被动落后的局面。按照计生工作考核计算，今年的计划生育工作已过去了将近5个月。各县区政府、市政府各相关部门思想不能有丝毫松懈，措施要再强化，责任要再靠实，以二女户节育、社会扶养费征收等为重点，在全市迅速掀起春季计划生育新高潮，为全面完成今年人口和计划生育各项工作目标争取主动。九要毫不松懈地抓好安全生产和卫生防疫工作。安全生产和卫生防疫工作，时刻不能松懈。要高度重视安全生产工作，切实加强对重点行业和人员聚集场所的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。要严厉查处制售假冒伪劣食品和无证照生产经营食品的行为，确保人民群众饮食用药安全。要密切关注春季气候变化可能引起的高发和流行疾病，全力做好甲型H1N1流感等重大传染性疾病的预防救治和畜禽防疫工作。

同志们，今年政府的各项工作任务十分繁重。我们要在市委的正确领导下，充分发挥全市广大干部群众的积极性和创造性，抢抓机遇，开拓创新，齐心协力，真抓实干，确保全面完成今年的各项目标任务和“十一五”规划目标，努力开创我市经济社会发展的新局面，为“十二五”跨越式科学发展奠定良好的基础！

第三篇：市政府全体会议上讲话

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精品文档 在市政府全体会议上的讲话

同志们：

刚才，X 分别对下半年工作任务作了全面部署。这里，我主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势 古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。20XX 年必将是我们负重前行的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，X 电子信息产业赶超势头明显，X 城市双修、X 海绵城市、X 智

慧城市、X 文化旅游、X 内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到 20XX 年迈上 2000亿级；生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。X 作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以 XXX 视察 X 周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干 没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。

我们作为新 X 代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有 R&D 经费投入强度 1.4%、“X亿元、X 亿元”项目招商、X 万套棚改、PM2.5平均浓度 X 微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式 XX。我们讲政 X 建设，讲“四个意 X”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省 X 将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式 XX、官僚 XX，也是拿政X 生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧

劲。X 书记在总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩 “精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意 X，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。

同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以 XXX 同志为核心的党 X 央周围，在省 X 省政府和市 X的坚强领导下，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩实现“XX 五”完美收官！

第四篇：在市政府全体会议上的讲话

本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

牢记嘱托再出发

感恩奋进开新局

——在市政府全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开政府全体会议，主要任务是，进一步统一思想、凝心聚力，以总书记视察XXX周年为新起点，牢记嘱托再出发，感恩奋进开新局。

过去的X年，形势比预料的严峻，困难比想象的多，但我们在市委的坚强领导下，取得的成绩比预料的好，收获比预期的多。X年来，市政府各部门、直属机构、直属事业单位以及中央和省驻市单位围绕中心、服务大局，在稳定增长、产业发展、改革开放、生态文明、社会民生等方面付出了辛勤工作、作出了积极贡献。各县市区政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、维护稳定第一线、改善民生第一线创造性开展工作，有力支撑了全市发展大局。市人大、市政协、市纪委监委、市委各部门、法检两院、各民主党派、各人民团体对政府工作真诚理解、真心帮助、真正支持，为改进政府工作做了大量卓有成效的工作。这也充分证明“团结最有力、奋斗最幸福”。借此机会，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！

成绩来之不易，未来更需努力。在成绩面前，我们要保持头脑清醒，经常对标习近平总书记对X、X工作重要要求，找差距、补短板，多反思、多反问。一问自己尽力了吗；二问自己做好了吗；三问存在的问题和困难解决了吗。作为领导干部，就是要讲悟性、讲责任、讲务实、讲担当、讲激情，保持精进精神、上进态度。

这里，我就贯彻落实总书记讲话精神，做好XX工作，主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势

古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。2019年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2019年是大事喜事较多的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，XX赶超势头明显，XX建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2021年迈上XX亿级；XX产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个X亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。X作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察X周年、新一轮X振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“X”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。

没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有X经费投入强度X%、“X”项目招商、X万套棚改、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来X的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。X书记在上周X总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现X书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。

“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。

同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以效能政府建设为抓手，牢固树立X的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

第五篇：在市政府全体会议上的讲话

在市政府全体会议上的讲话

同志们

一年来，市政府各部门、直属机构、直属事业单位以及中央和省驻市单位围绕中心、服务大局，在稳定增长、产业发展、改革开放、生态文明、社会民生等方面付出了辛勤工作、作出了积极贡献。各县市区政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、维护稳定第一线、改善民生第一线创造性开展工作，有力支撑了全市发展大局。市人大、市政协、市纪委监委、井冈山大学、市委各部门、法检两院、各民主党派、各人民团体对政府工作真诚理解、真心帮助、真正支持，为改进政府工作做了大量卓有成效的工作。这也充分证明“团结最有力、奋斗最幸福”。借此机会，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！成绩来之不易，未来更需努力。在成绩面前，我们要保持头脑清醒，经常对标习近平总书记对江西、吉安工作重要要求，找差距、补短板，多反思、多反问。一问自己尽力了吗；二问自己做好了吗；三问存在的问题和困难解决了吗。作为领导干部，就是要讲悟性、讲责任、讲务实、讲担当、讲激情，保持精进精神、上进态度。这里，我就做好今年政府工作，主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势。古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2019年是大事喜事较多的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，南昌电子信息产业赶超势头明显，景德镇城市双修、萍乡海绵城市、鹰潭智慧城市、抚州文化旅游、赣州内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2021年迈上2000亿级；生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。吉安作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察三周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有R&D经费投入强度1.4%、“50亿元、20亿元”项目招商、3.8万套棚改、PM2.5平均浓度42微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。世忠书记在上周五总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当

“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以“五型”政府建设为抓手，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作！