创建国优县培训讲稿(乡镇部分)

第一篇：创建国优县培训讲稿(乡镇部分)

创建国家级计划生育优质服务先进县

乡镇培训提纲

一、考核方法

采取定量和定性相结合的方法，通过听取各级汇报，查看县、乡、村三级档案资料，召开县、乡、村三级计生干部、服务人员和育龄群众、流动人口座谈会，入户进行实际调查、群众访谈和问卷调查，对各级计生干部、服务人员进行考试、检查操作能力，对计划生育统计报表及WIS数据的统计分析等形式，对服务者和被服务者进行双向评估。

二、评估指标

创建全国计划生育优质服务先进县评估指标共4个大项14个小项33个评估指标。

一、目标：实现计划生育“两个转变”，稳定低生育水平，满足群众需求，评估指标3个：

1.推进综合改革，加快工作新机制建设，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。

要求各级党委、政府要把人口与计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，计划生育管理和服务机构、队伍稳定，计生事业经费投入到位，认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制，对人口问题实施有效的综合治理。县、乡服务站、所要在做好节育技术服务、环孕情服务、宣传咨询服务、妇女病普查普治、产术后访视服务和避孕药具发放服务等六项服务及出生缺陷干预、生殖道感染防治、避孕节育知情选择三大工程的基础上，计划生育综合服务质量明显提高，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制。计划生育政务、村务公开，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村(居)民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，基本实现计划生育村(居)民自治，广大群众的各项计划生育意愿得到充分满足。

2.三年符合政策生育率达到95％以上，没有计划外多孩出生。3.群众满意率达85%以上。

要求广大群众对计生干部的依法行政、依法管理以及对技术服务人员的技术服务工作态度、工作作风、工作质量满意程度达到85%以上。

二、效果：有四个方面的内容，10个评估指标。

（1）公民合法权益得到维护和尊重，评估指标4个：

*4.群众应享受法律法规政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。

是指农村“两户”各项优先优惠政策全部落实到位，包括“两户”1000元养老储蓄、60岁以上老人每年600元奖励扶助金、当年二女结扎户一次性3000元奖励费、独生子女领证户每年120元奖励费、特殊困难家庭1000-3000元救助金以及落实的少生快富工程资金。并在执行过程中，实行资金管理由财政部门负责、资格确认由计生部门负责、资金发放由银行部门负责、监督检查由纪检部门负责的四权分离制度。

*5.已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。

是指已婚育龄夫妇享有的四项节育手术、环孕情服务、宣传咨询服务、妇女病普查普治、产术后访视服务和避孕药具发放服务等各项计划生育技术服务项目全部免费服务。

*6.开展规范的避孕方法知情选择的村达到90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。

按照避孕方法知情选择村标准和实施方案开展工作，村的比例达到90%以上，并和育龄妇女签定避孕方法知情选择同意书。

*7.实行计划生育村(居)民自治村达到90%。

按照村民自治村标准开展工作，村的比例达到90%以上，要求村级要有村民自治章程、村规民约，并和村民签订自治协议。

（2）出生性别结构适宜，评估指标1个：

8.近年来出生性别比异常得到有效治理，并趋于正常。无非法 鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。

要求近3年出生性别比保持在100:110以下，无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。

（3）公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务，评估指标3个：

9.已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。出生人流比0.25以下。已婚育龄妇女综合避孕率是指已婚育龄妇女中累计落实节育措施人数的比例达到85%以上，累计落实节育措施人数包括男扎、女扎、放环、皮埋和使用药具人数。

出生人流比是指当年出生人数中，计划外怀孕处理人数要控制在0.25以下。按创建全国计划生育优质服务先进县工作要求，怀孕6个月以上再不允许进行引产。

10.落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率95%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰以下。

落实避孕措施及时率包括当年结扎和放环落实及时率，指标要求是达到95%。

11.育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。

要求以妇女病普查普治为主要内容的育龄妇女基本生殖健康服务人数达到总育龄人数的80%，其中男性参与比例占服务人群的20%以上。

（4）基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高，评估指标2个：

12.人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%。

人口和计划生育基本知识包括政策法规、统计业务、基础指标、优生优育、避孕节育、婚育知识、生殖保健知识等等。

13.育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。育龄群众享有的计划生育基本权利主要有8条，知晓率要达到90%以上：（1）依法生育的权利；（2）实行计划生育男女平等的权利；（3）获取计划生育、生殖健康信息和教育的权利；（4）获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；（5）知情选择避孕节育措施的权利；（6）获得法律、法规和规章规定的奖励、优待、社会保障的权利和平等发展的权利；（7）实行计划生育，其人身权、财产权不侵害的权利；（8）获得法律救济的权利。

育龄群众除对结扎、放环、皮埋、避孕药具等节育措施方法能申报出三种外，还要对其所采取的避孕方法基本知识（包括作用、效果和注意事项等）有基本了解，知晓率达到85%以上。

三、活动：有六个方面的内容，13个评价指标。

（1）依法行政、正确执法、文明执法，评估指标3个：

14.近三年无违法行政行为，落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制；执法规范、文明，程序合法，案卷齐全；信访渠道畅通，初信初访结案率达95%以上；没有恶性案件发生，行风评议名列本地前10名。

这是依法行政指标，要求近三年无违法行政行为，落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制，计划外超生处理、社会抚养费征收等行政案件处理程序合法，档案齐全，信访案件初次结案率达到95%以上，没有恶性案件发生，行风评议在本地名列前10名。

15.依法做好流动人口的管理与服务工作；实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务；服务率达80%。

要在做好流动人口的办证、验证等管理工作的基础上，重点要放在服务上，特别是要放在为流入人口的服务上，要把流入人口与常住户籍人口同管理、同服务，为他们提供和本地育龄群众相同的计划生育政策、法规、宣传和技术服务，服务率达到80%。

16.严厉查处非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。

这是治理出生性别比异常的一项评估指标，这项指标和第8项 评估指标“无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为”是相互相承的，也就是通过严厉查处这种非法行为，达到杜绝的目的。

（2）创建“先进服务站”，开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动，评估指标3个：

17.县级服务站达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意” 的 “先进服务站”要求。

18.服务机构和技术服务人员依法执业，严格执行《常用计划生育技术常规》等技术规范，装备达到规范要求，服务项目依法开展，质量保证制度健全，监督检查工作落实。尊重服务对象，保护个人隐私。

19.提供规范的计划生育与生殖健康综合咨询服务，积极开展出生缺陷干预和生殖道感染防治等生殖健康推进活动。

上面这三项是对县、乡技术服务站、所的服务要求，在县站的服务上，要求达到“四优一满意” 的先进服务站，在乡镇服务所的服务上，要求严格执行《常用计划生育技术常规》等技术规范，重点是健全制度、提高服务质量，全面开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动。

（3）按群众需求开展宣传教育活动和婚育新风进万家活动，评估指标1个：

20.开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。县乡服务站宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。

这是宣传教育指标，要求县乡服务站、所要强化宣传教育功能，确保宣传人员、经费、设施、宣传品到位，设立宣传栏、图书角、流动展板，经常开展宣传咨询活动。人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，要求乡镇婚育学校在实行“校所一体化”、完善“六有”的基础上，进一步改善办学条件，运用音像、图片、授课等多种形式，开展经常性的政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等方面知识的宣传教育，群众生殖健康相关知识的知晓率达到 85%以上。

（4）改进管理制度，加强信息化建设，评估指标4个：

21.县以下不再下达人口计划，按政策生育，简化办证、再生育审批手续。

在生育指标安排上，以简化一孩生育审批手续、严把二孩生育审查关为主要核心，进一步改革生育办证审批手续。把一孩生育指标的审查审批权限全部下放到乡镇政府和街道办事处，采取先办证后审批的方法，每月办证一次，再于每年6月和次年1月分两次对新婚夫妇进行登记审批；二孩生育指标的审批在严格执行省《条例》的基础上，逐渐增加审批次数，简化办证手续。

*22.建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据。

这项指标要求各级要建立和实行定期收集群众对计划生育工作需求的信息制度，并对群众需求定期进行分析、上报和应用。

23.县、乡建立育龄妇女信息系统，实现管理信息与服务信息的连通，通过信息系统引导开展服务，统计信息准确率达95%以上。

在育龄妇女信息系统工作的开展上，重点是搞好信息系统的管理和应用服务工作，要将已婚育龄妇女婚姻、怀孕、生育、节育、优先优惠政策落实、流动人口情况、妇女病普查、生殖健康状况等输入计算机并及时按月进行更新、上报、分析，并按月下达节育、征费、重点访视名单，按季下达环、孕情服务、妇女病普查名单，运用现代信息技术指导工作，统计信息准确率达95%以上。

24.财务和基本建设管理符合国家法律法规的要求，制度健全、管理规范。

这项指标主要是看近两年县、乡计生部门在财务管理、社会抚养费征收以及基础建设方面管理是否规范，有无违反国家法律法规的情况。

（5）协会积极发挥作用，评估指标1个： 25.乡（镇、街）、村（居）协会经常开展活动；村（居）协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。这项指标可以和第22项指标结合起来，由乡、村计生协会在开展定期评议计划生育工作活动的过程中，把群众反映的意见和需求收集起来，逐级上报，集中整改和落实。

（6）政策推动，评估指标1个：

26.出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭（特别是女孩及计划生育女儿户）奖励优惠，形成有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。

要求各级政府各个部门都要结合贯彻落实计生政策、法律法规及上级制定的各项优惠政策的基础上，制定出台本地区、本部门有利于计生“两户”和计划生育家庭的奖励优惠政策，并落实到位。

四、投入保障：有三个方面的内容，7个评估指标。

（1）人员、机构、设施，评估指标3个： 27.县（市、区）、乡（镇、街）机构编制落实、实行竞争上岗、公开选拔、定期培训和绩效考核制度，公务员专门业务培训率90%。专业技术人员的岗位培训、继续教育得到落实，执业（助理）医师、护士注册等渠道通顺，人员结构合理、适应工作需要。

创建全国计划生育优质服务先进县，对各级计生干部的培训也是评估的主要内容之一，特别是专业技术人员的岗位培训、职务资格确认是工作重点，要求乡镇服务所人员必须具有医学中专以上学历或初级以上职称，新录用人员必须具有医学大专以上学历或具备执业助理医师资格。而且每个乡镇服务所必须有一名以上持有执业医师或执业助理医师资格的技术服务人员。

28.县、乡服务机构、人员、设施严格按《计划生育技术服务管理条例》等相关法规配臵。

在县、乡服务站、所的基础建设和设施配备上，严格按照全国《计划生育技术服务管理条例》和全省《规范化乡镇服务所建设标准》执行。

（2）经费投入，评估指标3个：

29.计划生育事业经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和省的要求。要查阅近两年县、乡财政预算、决算帐表，看计划生育事业费的预算和投入情况。

30.确保计划生育基本免费服务项目和查环查孕经费列入年度财政预算并拨付到位；县乡服务机构人员工资、工作运转、设备配臵和维护等经费及时足额到位。

这里面就包括四项节育手术、环孕情服务、宣传咨询服务、妇女病普查普治、产术后访视服务和避孕药具发放服务等各项计划生育技术服务项目全部列入年度财政预算，并拨付到位。

31.乡、村计划生育工作人员报酬落实率达100%。

这里面包括乡镇计生专干每月30元岗位津贴、村计生专干、自管小组长工作报酬。

（3）领导责任，评估指标2个：

32.坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入本地区国民经济和社会发展计划。

这主要是看县乡、乡村是否签订了年度人口与计划生育工作目标管理责任书，是否将人口与计划生育工作列入全县国民经济和社会发展计划。

33.协调相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。

这主要是看各级各相关部门是否有计划生育工作职责分工和工作责任落实情况。

三、评估程序及要求(一)、乡级

主要是同党政领导座谈，听取汇报；召开乡镇计生办、服务所干部和技术服务人员座谈会、流入人口座谈会，了解相关清况；查阅相关档案资料和计算机信息；检查乡镇服务所基础建设、设备配备、人员配备、技术服务开展；对乡镇计生办、服务所干部和技术服务人员进行问卷调查。

1、召开党政领导座谈会，听取创建国家优质服务先进县工作汇报。查阅创建国家优质服务先进县工作安排意见及工作领导小组文 件。

2、查阅相关档案资料，包括以下12个方面：①查阅乡镇计生工作领导小组、计生协会、计生办、技术服务所、婚育学校、计生站长、乡村计生专干、社宣传员、育妇自管小组长等组织成立和人员任命的文件以及村专干、社宣传员、自管小组长落实报酬的花名册。②查阅近年来乡镇政府与各村委会签订的人口与计划生育目标管理责任书、奖罚兑现及落实“一票否决”的文件。查阅干部包村包重点户责任制及奖罚兑现文件。③查阅乡镇党委、政府研究解决计划生育工作的会议记录以及每季度学习人口与经济社会协调发展理论的学习记录。查阅乡镇计生领导小组、协会、计生办公室会议记录。协会活动记录要有开展定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求的内容，查阅乡镇是否建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，有无群众需求信息调查表、汇总表和群众需求分析报告，将群众需求作为政府决策的主要依据。④查阅WIS数据。是否将已婚育龄妇女婚姻、怀孕、生育、节育、优先优惠政策落实、流动人口情况、妇女病普查、生殖健康状况等输入计算机并及时按月进行信息更新，按月上报信息，按月汇总分析数据，按月下达节育名单，按月下达访视名单，按季下达环、孕情服务名单，按季下达超预产期名单，按季下达查妇女病名单。⑤查阅乡镇、村签订的依法行政责任书，行政执法人员执法证。查阅行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制文件，社会抚养费征收文档、案卷，群众来信来访登记册及结案登记册，要求近三年无违法行政行为和恶性案件发生，行风评议名列本地前10名，有行风评议档案。⑥查阅近三年生育指标安排及二孩生育对象批复文件及生育指标安排花名册、审批表及各种佐证材料、生育证存根。⑦查阅乡村社计生干部培训记录，计生办、服务所干部全部持有培训证。有乡广播站人口与计划生育宣传栏目播出记录和宣传记录。⑧查阅流动人口协查协管登记册和流动人口信息平台反馈的流出人口信息，双向互考管理落实情况，查阅流入育龄妇女登记卡、验证登记册，环孕检、妇查、免费手术登记册以及流出人口办证登记册和相关统计数据。召开流入人口座谈会，了解管理和服务情况。⑨查阅各项优惠政策落实资料。计生“两户”养老储蓄、二女结扎户3000元一次性奖励，独生子女奖励费、“两户”子女减免课本费、升学加分、高考奖励、农村合作医疗个人健康储蓄、农村低保、残疾人救助、“少生快富”项目以及水务、农牧在农村经济项目实施中，对“两户”家庭优先安排引水和沼气项目等优惠政策，都必须有落实登记册和相关统计数据。⑩查阅“避孕方法知情选择村”“村民自治村”安排意见、命名验收文件，乡镇政府和育龄群众签订的知情选择同意协议书、村民自治章程和村委会与农户签订的计划生育协议书。⑾查阅近年来奖励扶助、特殊困难家庭救助档案，要求有相应的申报表、登记册和档案袋，档案资料要齐全，有公示底稿。⑿ 查阅近两年乡镇会计收支帐目。征费实行收支两条线管理，登记册和征费帐、票据相一致。乡镇计生人员工资及岗位津贴、村级计划生育人员报酬、工作经费预算到位、投入到位、拨付到位，做到有预算文本、有拨款单，记账凭证齐全。免费手术经费的拨付凭证齐全。(13)有奖举报制度落实资料建设情况,据实反映。

（3）召开乡镇计生办、服务所干部和技术服务人员座谈会，了解计划生育工作基本情况、技术服务情况。

（4）组织乡镇计生办、服务所干部和技术服务人员进行人口和计划生育基本知识问卷调查。并现场对技术服务人员进行技术操作常规的技能测试。

（5）检查乡镇服务所基础建设、设备配备、人员配备、技术服务开展情况。检查婚育学校（宣传咨询室）工作开展情况。

乡镇服务所按辖区人口规模及地理位臵，独店、什字、朝那三乡镇服务所达到中心服务所标准规范要求。其它乡镇服务所达到普通服务所的标准规范要求。

对乡镇服务所的考核方式为现场检查：①通过查阅医疗文书、档案和门诊记录、随访记录了解掌握优质服务工作开展情况；②通过对服务所技术人员操作技能现场考试和问卷调查，了解掌握计划生育技术服务能力水平；③通过召开育龄群众座谈会和入户调查，了解节育措施及时率、术后和药具随访服务率、生殖健康服务率、男性参与生殖保健活动和服务比例、育龄群众计划生育基本权利知晓率、避孕方法基本知识知晓率等责任指标完成情况。④乡镇服务所配备的各类检查类仪器，都必须有使用记录。

（1）业务用房：中心服务所建筑面积要达到800-1000平方米，普通服务所达到200-400平方米。内设服务大厅（接诊室）、B超室、咨询室、妇检室、化验室、手术室、观察室、药房（药具室）等八室和人口婚育学校。乡镇婚育学校实行校所一体化，婚育学校面积在20平方米以上。在完善六有的基础上，进一步改善办学条件，运用音像、图片、授课等多种形式，开展经常性的优生优育、生殖保健等方面的宣传教育活动。计划生育办公室、服务所要有丰富的宣传版面、挂图和图书角。计划生育专干和服务人员具备对群众进行宣传的知识。

（2）技术人员配备：按照《甘肃省人口和计划生育乡级技术服务管理规范》要求，普通所技术人员2-4名，中心所适当增加。每所至少有一名助理执业医（护）师资格人员。技术人员“五证”（学历证、执业证、资格证、上岗证、培训证）齐全。培训每年不得少于52学时。要求一专多能，每名技术人员都要掌握多项技能。技术人员必须专职专责，不得兼职或参与非技术服务方面的工作。省上对乡所技术人员的现场考核：消毒打包、放取环操作、化验操作、B超操作、乳腺诊断仪操作、避孕节育知识、妇女病普查知识、产术后随访知识、避孕药具知识及生殖保健知识等，要现场演练打分。

（3）设备配备：共六类

中心所①宣教设备：DVD、电视机。②检测设备：听诊器、血压计、体温计、双目显微镜、心电图机、B超、酶标仪、血液分析仪、血凝仪、尿液分析仪、乳腺诊断仪。③手术及临床相关设备：手术灯、手术床、检查床、康复观察床、手术包、输氧设备、高压消毒锅、紫外线消毒灯、输液器具、麻醉呼吸机、红外线微波治疗仪。④流动服务设施：小型机动服务车。⑤电子信息设备：计算机、电话。⑥药具储存及其它设备：手术室采暖保温设施、清洗设备、器 械柜、药品柜。三个中心服务所及开展结扎手术的乡镇服务所应配备3—5个结扎包。

普通所①宣教设备： DVD、电视机。②检测设备：听诊器、血压计、体温计、双目显微镜、B超、乳腺诊断仪。③手术及临床相关设备：手术灯、手术床、手术包、高压消毒锅、紫外线消毒灯、红外线微波治疗仪。④流动服务设施：小型机动服务车。⑤电子信息设备：计算机、电话。⑥药具储存及其它设备：手术室采暖保温设施、清洗设备、器械柜、药品柜。

乡所对所配的器械、仪器等设备，要精心保养，做好清洁、消毒、防锈工作，保证其性能完好和使用需要、操作人员必须做好各种器械、仪器使用记录。

（4）标识规范化：达到国标要求的外观、名称、服装、纸杯、标识、医用文书、药品袋“七统一”。

上墙图表及制度：①服务所人员服务监督台；②服务所服务项目；③服务所服务守则；④服务所服务承诺；⑤技术服务人员行为准则；⑥服务所八室工作管理制度；⑦服务所消毒隔离制度；⑧服务所抢救转诊制度；⑨服务所药械管理制度；⑩各项服务技术标准（或常规）；⑾计划生育技术服务条例；⑿生殖健康挂图。

服务台帐：①环情服务登记册及相关统计数字；②孕情服务登记册及相关统计数字；③服务所手术登记册及相关统计数字；④妇女病普查登记册及相关统计数字；⑤普查出妇科病妇女诊治登记册及相关统计数字；⑥妇科病妇女转诊治登记册及相关统计数字；⑦不孕不育症妇女登记册及相关统计数字；⑧不孕不育症妇女诊治登记册及相关统计数字；⑨出生缺陷干预花名册及相关统计数字；⑩已婚育龄妇女生殖保健服务卡（按月运转）。⑾男性参参与生殖保健活动和服务登记册及相关统计数字。⑿药具发放花名册；⒀药具发放随访登记册；⒁产后随访登记册；⒂术后随访登记册；⒃优生优育、生殖保健咨询服务登记册；⒄医疗文书档案和放取环手术记录及手术证明存根；⒅外流环孕情服务对象回寄的环孕情服务报告单。

宣传品：有最少四种以上宣传品，其中省、市、县印制的小折 页必须齐全。咨询室图书角有四套以上生殖保健和优生优育方面的图书，有中国人口报和人生、人口与计划生育、计划生育学杂志。

档案资料：①有县编委批准成立乡镇计生服务所的文件。②有服务所所长、人员任命文件。③有消毒记录。④服务所工作记录或日志。

（5）开展服务：

乡所服务项目：依照《计划生育技术服务管理条例》规定范围，围绕六大功能，主要开展环孕情服务、放环、取环、早期人工终止妊娠术、避孕节育医学检查、结扎（中心所开展）、妇女病普查治疗和转诊、产后随访、节育手术后随访、发放避孕药具及生殖保健知识宣传咨询服务。

(二)、村级

主要是检查村级基本建设情况，召开村、社、组干部和育龄群众座谈会，查阅相关档案资料，对村计生专干、服务人员、自管小组长进行问卷调查，入户对育龄群众进行访谈。

（1）检查基本设施配备情况。有2间计生工作室和两套办公桌凳，一个档案资料专柜，上墙图表喷绘刷新。服务室用房1间以上，有一张服务床，床上配备清洁卫生的床垫、床单、遮帘，有一个药具箱和药具宣传服务袋，有常用避孕药具及必需的办公设备。室内粉刷、涂白，做到干净整洁。室外悬挂村计生工作室、村计生服务室、村计划生育协会、婚育学校四个牌子。人员配备达到两名，一名专干，专干要专职专责。一名服务人员，由村妇女主任或卫生员兼任。

(2)召开村、社、组干部座谈会，听取创建国家优质服务先进县工作介绍。

(3)召开育龄群众座谈会，了解技术服务、政策落实、依法行政、宣传教育等方面的工作落实情况。看管理、服务、政策、宣传是否落实到位，有无违反政策、侵害群众利益的现象，避孕节育、生殖保健、技术服务工作是否到位，各项优先优惠政策是否落实，计划生育各项政策群众是否知道。(4)查阅相关档案资料：

村工作室：①近年来乡镇政府与各村委会签订的人口与计划生育目标管理责任书、奖罚兑现及落实“一票否决”的文件。②村计生领导小组、计生协会、婚育学校、村计生专干、社宣传员、育妇自管小组长等组织的成立和人员的任命文件。③村计生领导小组、计生协会会议记录及村社组计生干部的培训记录。有村专干的工作记录、入户访视记录。有自管小组长开展计生宣传、入户随访、动员育妇及时落实节育措施和环孕情服务、评议生育指标的活动记录和入户访视登记册。有村社组计生干部的培训记录。有村计生协会会员花名册，协会活动记录要有开展定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求的内容，有计生工作意见簿和群众需求信息调查表、汇总表。④近三年村级月报告单、生育指标摸底上报花名册、乡镇下达文件及审批表等有关证明材料；宣传教育工作活动情况。⑤乡镇、村签订的依法行政责任书，群众来信来访登记册及结案登记册，要求近三年无违法行政行为和恶性案件发生。⑥各项优惠政策落实资料。计生“两户”养老储蓄、二女结扎户3000元一次性奖励，独生子女奖励费、“两户”子女减免课本费、升学加分、高考奖励、农村合作医疗个人健康储蓄、农村低保、残疾人救助、“少生快富”项目以及水务、农牧在农村经济项目实施中，对“两户”家庭优先安排引水和沼气项目等优惠政策，都必须有落实登记册和相关统计数据。⑦“避孕方法知情选择村”“村民自治村”安排意见、命名验收文件，乡镇政府和育龄群众签订的知情选择同意协议书、村民自治章程和村委会与农户签订的计划生育协议书。⑧近年来奖励扶助、特殊困难家庭救助档案，要求有相应的申报表、登记册和档案袋，档案资料要齐全，有公示底稿。⑨村室有图书角、宣传资料（书籍、折页），婚育学校有宣传教材、教学活动记载。

村服务室：村服务室服务用房1间以上，配备服务床、药具箱、药具宣传服务袋，并积极开展业务，组织育龄群众学习计划生育有关知识，参与环孕情检查，入户访视、药具发放等服务工作。

上墙图表：服务室服务承诺、药具发放、避孕节育、优质服务、生殖保健、出生缺陷干预等内容，有生殖保健科普挂图。

业务资料：①药具发放登记册；②药具使用随访登记册；③生殖保健服务登记册（妇查登记册）；④咨询服务登记册；⑤宣传资料（书籍、折页）。

(5)对村计生专干、服务人员、自管小组长进行座谈和问卷调查。主要询问本村、组计划生育基本情况、工作情况、管理情况以及服务情况，询问计划生育政策和基本知识，看基层干部对本地情况是否熟悉、底子是否清楚、工作是否落实，政策是否知晓。村专干、服务人员、自管小组长对本村、组人口、育龄妇女、出生、死亡、新婚、节育、环孕情服务、生育指标安排等情况要做到心中有数，做到“一口清”，计生政策、工作职责要能说清。

(三)、农户

农户调查有两种方式，一是集中座谈，二是入户询问。两种方法或者同时进行，或者中具其一。

入户对育龄群众进行访谈。与群众座谈可以与计生干部包括小组长一同进行，也有可能单独开展。入户访谈12个方面的内容。①调查户内育龄妇女的生育情况。核查已婚育龄妇女生育孩子数，核对当年出生孩子的出生时间、计划内、外和婴儿性别。②通过查验手术证明，调查户内一孩妇女放环措施落实情况，二孩和多孩妇女结扎措施落实情况。要通过申报时间和节育证明推算节育是否及时，计算节育及时率。并调查节育手术是否免费。③调查“两户”优惠政策落实情况。包括“两户”养老储蓄、二女结扎户3000元一次性奖励，独生子女奖励费、“两户”子女减免课本费、升学加分、高考奖励、农村合作医疗个人健康储蓄、农村低保、残疾人救助、“少生快富”项目以及水务、农牧在农村经济项目实施中，对“两户”家庭优先安排引水和沼气项目等优惠政策。④核查奖励扶助、特殊困难家庭救助对象的上报准确程度及资金到位情况。⑤核查环孕检对象参加查环查孕情况，并对参加环检的补助费进行调查。⑥核查计划外生育对象社会抚养费征收的时间和金额，征收程序是否合法。⑦调查计生宣传品入户情况和乡村专干、自管组长入户访视情况。询问专干、技术人员、小组是谁，来过几回，推算乡专干、技术人员和小组长的入户访视率。⑧调查育龄夫妇政策和生殖保健知识知晓，包括生育、节育、婚姻、优惠政策、奖励扶助、避孕措施、优生优育等方面的政策和知识，对计生管理和服务工作的满意程度进行询问。⑨调查流出人口及办证情况,(10)调查优质服务工作的开展。包括妇女病检查、出生缺陷干预、产术后访视、避孕药具发放及随访、男性参与生殖保健服务活动的情况等等。(11)“避孕方法知情选择村”调查育龄群众对所采取的结扎、放环、皮埋、避孕药具等节育措施方法能申报出三种外，还要对其所采取的避孕方法基本知识（包括作用、效果和注意事项等）有基本了解，查看知情选择同意协议书。“村民自治村”调查育龄群众享有的计划生育基本权利、义务，查看村民自治章程和计划生育知情选择协议书。

农户服务袋里必须有七证六页一章程两协议。“七证”为：①已婚育龄妇女有生殖保健服务证，安排了生育指标的有生育保健服务证；②3年内节育对象有节育证；③计外生育对象有征费收据；④二女结扎户和独生子女领证户有光荣证，并有优惠政策落实记载；⑤二女结扎户有养老保险或储蓄存单，当年新增二女结扎户有3000元奖励费收据或存单；⑥独生子女领证户有养老保险或储蓄存单；⑦奖励扶助户有光荣证和存折、身份证。一章程两协议为村民自治章程、知情选择同意协议书和计划生育协议书。六页为省《条例》、奖励扶助、优惠政策、出生缺陷干预、婚育新风、生殖保健、致富信息等6种以上宣传品或折页。

三、验收命名程序

评估验收工作由各级人民政府领导，人口计生部门实施。实行乡镇、县两级自查和市、省、国家三级检查验收的办法进行。

1、乡级自查:根据国家级优质服务先进县标准进行自评，乡镇人民政府将自评结果上报县人民政府，同时抄报县人口计生委。

2、县级自查:9月1日开始县上对各乡镇自查数据进行复核，每乡入户调查1个行政村，汇总调查时点上的数据，按乡镇自查和入户调查数据对各乡镇按国家级优质服务先进县标准进行评估。县 上根据自查结果，按国家级优质服务先进县标准进行自评，认为达到优质服务先进县标准后，县人民政府向市人民政府写出报告申请验收。

3、市级评估验收:9月5日开始市上根据县上自查，随机抽取一定比例的乡镇，每乡镇入户调查1个行政村，汇总调查时点上的数据，按国家级优质服务先进县标准进行评估，认为达到优质服务先进县标准后，市人民政府向省人民政府写出报告申请验收。

4、省级评估验收:9月下旬省上根据市上申请验收报告，按国家级优质服务先进县标准进行评估，认为达到优质服务先进县标准后，省人民政府向国家人口委写出报告申请验收。

5、国家人口计生委评估验收、命名:10月中、下旬国家人口委根据省上申请验收报告，按国家级优质服务先进县标准进行评估，认为达到优质服务先进县标准后，予以授牌命名。

第二篇：2010培训国优培训讲稿

2010国优培训会讲稿

各位领导、专家，各位代表，同志们：

刚才，史学斌副主任在讲话中，已对国家优质工程奖的历史及意义作了详尽的阐述，协会领导也介绍了下一步的工作安排，我们国优审定办公室，一定认真落实，不辜负领导和广大建设企业的期望。

国优申报评审是一个漫长的过程，其中也有很多细节工作。大部分来参会的同志是首次做申报工作，并且我们每年都发现申报过程中出现一些新的问题，因此，接下来我就《国家优质工程审定与管理办法》主要内容、国家优质工程奖工作流程、现场复查的具体事项三个方面，给大家做个全面介绍。

一、《国家优质工程审定与管理办法》（2007年修订稿）简要说明。

（一）制定目的

是为了适应社会和行业发展的需要，进一步贯彻国家《质量振兴纲要》和“百年大计，质量第一”的方针，增强工程建设企业（单位）质量意识，不断提高工程建设质量管理水平，保证国家投资安全，规范国家优质工程奖的评选行为。根据国家发改委等七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和有关领导的指示，国优工程要在引导工程建设单位落实项目全面质量管理，保障重大工程安全质量等方面，起更好的引导作用。

（二）评选范围

参评国家优质工程的项目应是符合法定基本建设程序，经过立项批准、核准或备案且列入建设计划并具有独立生产能力和使用功能的新建或技改工程项目，是具有一定规模，代表本行业同类工程投资规模和科技发展水平的建设项目。

国优工程，首先要求建设程序合法，手续完备。

（四）申报程序

1、只能由一个主申报单位进行申报（可以是建设、设计、施工总承包或施工单位中的任意一家）。由多个标段或多个单位共同完成的工程可指定其中一个单位作主申报单位，其他参与工程建设的单位由主申报单位一并上报。

2、必须通过行业协会、各省（市）、自治区建设（筑）协会向“审定委员会”推荐申报参评。只有本行业未成立行业协会的国务院国资委所属企业才能按本办法直接向“审定委员会”推荐申报参评。

3、为保证参评工程的行业领先水平，专业工程（如发电厂、油气管道、港口等）必须通过各行业协会进行申报。

4、民用工程异地申报要征求两地协会意见。

5、申报时要注明推荐奖项级别。

6、要征求所有建设参与单位意见

7、参建（施工）单位资格：

2亿元（含）以下，产值的15%（含）2亿元（含）以上，3000万（含）以上

8、参施单位：投资额的5%，只发证书

9、产值以结算书为准

（五）评审纪律

审定委员会专家、现场复查专家和办公室工作人员，要秉公办事，严守秘密，廉洁自律，认真工作。对违反相关规定者，将视其情节轻重进行通报批评或通知所在单位，并取消相应资格。

与国家优质工程评审有关的工作人员，未经“审定委员会”主任委员批准，不得以任何理由、任何身份进行与之有关的非组织活动。违者视情节处理。

二、国家优质工程奖工作流程

国家优质工程奖的组织、评审过程分六个阶段：

据各专家组的复查情况和国优工程的条件、要求，汇总各方面信息，向审定委员会提供国家优质工程（工程名单）正式推荐报告。

2、审定会审定：国家工程建设质量奖审定委员会根据办公室的推荐报告，审阅、质询现场复查专家组的复查意见并进行评议，以投票的方式评出国家优质工程金质奖、银质奖。

（五）表彰阶段（12月份）

1、获奖工程公示：在全国性媒体上对评选出的国家优质工程进行十五天的公示，对于在公示期间反映有问题的工程，问题一经查实，取消其国优工程资格。

2、发文表彰：国家工程建设质量奖审定委员会发文，对获奖工程进行表彰

3、颁奖会表彰：由审定委员会办公室组织召开颁奖会，请有关国家部委领导为获奖单位现场颁发奖牌、奖状。

4、登报表彰：在《人民日报》上刊登获奖名单专版。

（六）宣传阶段

1、媒体宣传

2、编辑画册

三、国家优质工程奖申报材料要求

国家优质工程申报材料由五部分组成：

（一）申报表1份（备电子版）

申报表由国家工程建设质量奖审定委员会办公室发放（复制有效或到www.xiexiebang.com下载），表格内容须用黑色四号GB2312楷体打印或用正楷（黑色碳素墨水）填写。

申报表中填写的联系人务必是具体负责申报工作的人员，并且要保证该同志本不会离开本岗位，所填写的联系方式务必要保证能在第一时间联系到本人。

其中工程质量和施工安全两个监督部门的意见栏里务必填写是否发生过质量、安全事故。

（二）工程简介DVD光盘1份（拟报金奖工程）

拟报金奖项目须备DVD光盘一张（一般工程不少于8分

8.工程报建批复文件扫描（复印）件（规划许可证、土地使用证、施工许可证、环境评价等证明文件）； 9.省、部级或国家级设计奖证书扫描（复印）件； 10.省、部级工程（施工）质量奖证书扫描（复印）件； 11.工程监督（咨询/监理）单位的工程质量评定文件扫描（复印）件；

12.工程节能、环保验收证明文件扫描（复印）件； 13.工程验收证明文件（验收证书）扫描（复印）件； 14.工程质量监督部门的备案文件扫描（复印）件或国家验收文件；

15.工程决算书或审计报告扫描（复印）件（包括参建单位）；

16.工程所获省部级QC活动成果奖证书扫描（复印）件 17.业主满意度评价表（住宅工程）

18.其他需说明的材料（无拖欠农民工工资证明（原件）和施工过程中无重大安全、质量事故证明等）。

（六）申报资料要求如下：

1.装订尺寸为A4纸规格。平装、胶订。

2.申报资料的封皮采用250g铜板纸。封面按要求打印。3.所有正文内容均用四号楷体打印。

4.所有文字、证书、印章、照片须清晰可辨,一般要求采用扫描件。联系电话及联系人须准确无误。5.申报材料整理装订后，统一装入A4规格硬质塑料文件盒。不能缺项、漏项。缺失的资料一般不再允许补报。6.经各推荐协会审核后在规定时间内将申报材料报送国家工程建设质量奖审定委员会办公室。

四、现场复查注意事项

由于复查工作量大，时间短，专家行程比较紧凑，因此要求各受检单位严格按照现场复查程序和要求执行，以免影响整个复查工作的正常进行。

1、复查通知下发后，各主申报单位必须按通知要求及时与复查组长取得联系，并安排交通、食宿（食宿安排

第三篇：乡镇培训讲稿

乡镇培训讲稿

一、结构调整

基本思路：遵循自然规律、经济规律、科学规律，以节水增效为目标，以市场需求为导向，以科技创新为动力，以提高农民素质为手段，以提高资源利用率为核心，以调整优化农业结构为重点，经济效益与生态效益、社会效益并举，通过发展现代设施农业、现代畜牧业和二三产业，大力推广先进实用的高产、优质、高效、生态、节水、安全农业集成技术，降低生产成本，不断提高农业农业信息化、科学化、产业化水平，促进农民增收。

主要途径：立足本实际，发挥资源优势，大力调整优化农业结构，引导农民在农业结构调整中增收。具体做到“突出两个重点，实现三个突破，建设四大优势产业基地”。

“突出两个重点”即：

——突出“节水”，大力落实节水措施。水资源严重缺乏是造成民勤生态环境不断恶化的根本原因，节水是实现民勤可持续发展的前提条件。要在认真总结农业节水成功经验、巩固现有节水成果的基础上，以农业节水为重点，大力推广滴灌、管灌、沟灌等农业节水技术，积极实施各项节水工程，严格落实水资源配置方案，从根本上实现农业浇灌方式的重大突破和历史性变革。

——突出“高效”，积极发展高效特色农业。要以推进农业结构战略性调整为主线，以市场为导向，以技术为支撑，以优质安全为根本，优化配置各种生产要素，不断扩大高效特色农业规模。

“实现三个突破”即：在现代畜牧业、现代设施农业、特 色林果业上求突破。

——畜牧业要以规模化小区养殖为突破口，大幅度提高生产能力，将畜牧业在农民收入中的比重提高到30%以上。

——坚持日光温室节水增收基本模式不动摇，坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营的原则，开展日光温室质量效益年活动，突出建设质量和效益的提升。

——全力实施“2311”（户均2座棚、3亩特色经济林，人均1亩高效节水大田，人均收入达到1万元）计划，把特色林果业培育成我县农民节水增收的阳光产业。

按照集中连片，形成规模优势的要求，“建设四大优势产业基地”即：以市场为导向，立足本乡实际，优化种植业内部结构，建成粮食、瓜菜、葵花、药草四大优势产业基地。即：

——稳定粮食作物面积，一方面我国是人口大国，农业的首要任务是解决吃饭问题，近几年国家出台了一系列鼓励农民种粮的优惠政策，确保国家粮食安全，我国粮食形势是基本自给，略有不足。另一方面随着畜牧业的发展，作为饲料之王的玉米应发挥重要作用。因此稳定粮食作物种植对支撑我国改革开放长治久安具有战略意义；

——在瓜菜类作物种植中，扩大日光温室蔬菜作物种植面积，扩大无壳葫芦、甜美南瓜等种植面积。稳定辣椒、洋葱种植面积；

——稳定葵花种植面积；

——以风沙沿线区域为主，在关井压田区域内，发展以甘草、苜蓿草为主的药草种植，建成独具沙漠特色的药草生产基地。

二、高效农田节水技术

我县是一个典型的农业大县，农业灌溉用水占总用水量的90%以上，就农田节水灌溉而言，由于受传统灌溉耕作制度的影响，农民 节水意识不强，田间灌溉方式单一落后，绝大部分作物主要采用大田漫灌方式进行灌溉，而且地块大，亩灌水量多，灌后田间渗漏和蒸发损失比较大，造成农田灌溉用水浪费损失严重。所以我县要搞好大田节水,就要做好以下几点:

1、通过调整作物布局，集中连片种植。

2、通过推广节水技术促节水。以膜下滴灌、垄膜沟灌、全膜双垄沟播、小畦灌、地膜再利用免耕等节水技术为主。

(1)、膜下滴灌技术：该技术是滴灌技术和覆膜种植的有机结合，利用管道系统将管内的有压水流通过消能滴头将水缓慢、均匀、定量地浸润作物根系区域，使作物主要根系活动区的土壤始终保持在最优含水状态的灌溉方式。具有施肥、施药与灌溉一体化技术特点，加之覆盖地膜，大大减少了无效蒸发，最大限度地提高了水资源的利用效率。该技术主要在棉花、食葵、辣椒、洋葱、瓜类、玉米、温室蔬菜等作物上应用。

(2)、垄膜沟灌技术：该技术通过起垄，垄面覆膜或全覆膜，在垄面种植作物，实行沟内灌溉的一种农艺集成节水技术，该技术可分为两种技术模式，即全膜垄作沟灌、半膜垄作沟灌。沟宽40～50cm、沟深18～20cm、垄宽按不同作物行距设置，用宽幅120cm地膜覆盖垄面沟底。每垄面上点种两行作物，人工穴播，按不同作物株距种植。灌水采取沟内灌水，水不上垄的方式。

(3)、全膜双垄沟播技术：“双垄”就是田间作业时起“大小垄”，大垄宽70cm，高10cm；小垄宽40cm，高15cm。“全膜”就是用120cm 宽的地膜全地面覆盖，每幅膜对应盖在一小一大，一高一低两个垄面上，两幅膜相接在大垄面中间。“沟播”就是按规定的亩株数、株距把玉米、食葵等种子破膜点播在沟内。

(4)、地膜再利用免耕技术：即前茬作物收获后，用机械或者人工采除前茬秸秆，保护旧膜过冬，勿让牲畜踩踏地表，来年在前茬旧膜上直接点播下茬作物的免耕地膜穴播技术。技术特点：可实现地膜重复利用和土地的周年覆盖，减少土壤水分蒸发，不破坏土壤结构，充分有效地利用秋季雨水较多的特点蓄集水分，提高水在田间的通过性能，实现快速、均匀全面渗透到全田，减少蒸发和渗漏损失，节约水资源，同时又能减少地膜重复性投入费用，降低生产成本，减少机械耕作和劳动力消耗。

(5)、小畦灌溉就是通过精细整地，将农田整理成小的畦田，即“长畦改短畦，宽畦改窄畦，大畦改小畦”，以畦田为单元进行灌溉。技术特点：水流流程短，灌水均匀，灌水速度快，可显著减少深层渗漏，提高灌水均匀度和田间水利用率，减小灌水定额，达到节水和增产的目的。将大块改成宽3—5米、长30—50米小畦，面积以150平方米左右为宜。

3、引进和推广抗旱优良品种。按照所在区域的实际条件，因地制宜引进耐旱、高产、抗逆性强的优良品种。

4、改良土壤、合理耕作、提高土壤蓄水保墒能力。通过增施有机肥、适时深耕、合理轮作、种地养地相结合等手段改良土壤，提高土壤蓄水保墒能力，减少水肥流失。

5、科学灌溉技术。根据作物需水规律及当地供水条件，提高灌溉水的利用率和生产效率。

三、日光温室技术

配套设施：预热池、防寒沟、缓冲间，卷帘机、滴灌设备等。土壤改良：一是深翻土壤，打破僵土层，加厚耕作层。

 二是增施有机肥，每亩施入充分腐熟的农家肥8～10方。三 是实行秸秆覆盖还田，疏松土壤，切断毛细管。 四是采取客土铺砂，疏松土壤，减少土壤返盐。

 五是增施菌肥，增施菌肥可增加土壤有益菌数量，加快土壤熟化，并可减轻土传病害的发生。

 六是合理施用化肥，就是要采取测土配方施肥技术，通过实施化肥深施和科学施肥达到平衡施肥。

棚膜选择：如何选择日光温室棚膜，扣棚膜时应注意些什？  日光温室棚膜主要有pvc（聚氯乙烯）膜，pE（聚乙烯）膜和EVA（醋酸乙烯）膜。目前生产中常以EVA（醋酸乙烯）膜为主。扣棚时要严格按照要求，从外面读字为正覆盖，扣膜要注意拉紧拉展，保持膜面平整，同时要用压膜线把棚膜压紧，以免流滴效果变差或被风刮坏。温湿度管理：

 缓苗期，白天保持温度25-28℃，夜间15-20℃，空气相对湿度80～90 % ；开花结果期，白天保持温度22～25℃，夜间10～15℃，空气相对湿度60%～70%；结果期，白天保持22～26℃，超过30℃放风，低于20℃闭风，低于15℃盖草帘或保温被，前半夜13～15℃，后半夜7～13℃，空气相对湿度50%～60%。物理杀虫：

 黄板诱杀技术是利用昆虫的趋黄性诱杀农业害虫的一种物理防治技术，可诱杀蚜虫、白粉虱、斑潜蝇等小型害虫。与化学防治相比具有绿色环保，成本低的特点。全年应用黄板诱杀害虫，可大大减少用药量和用药次数，不仅有利于保护环境、生产无公害农产品，而且降低了生产成本。番茄灰霉病：

 灰霉病症状：幼苗、成株期均可发病。苗期发病，多为子叶和刚抽出的真叶变褐腐烂，严重时幼茎软化腐烂，表面生有灰色霉层，植株死亡。成株期发病，主要浸染植株地上部分的花、果、叶、茎等部位，黄瓜、番茄、辣椒以果实受害重，病果发病部位呈浅褐色或灰白色，似水烫状，后软化腐烂。湿度大时长满灰色霉层，最后失水僵化留在枝头或脱落。

 化学防治：结合蘸花，每1公斤药液里加入2.5毫升2.5%适乐时或1.5克的速克宁效果显著。田间初见病株后立即用药防治，药剂可选用50%腐霉利可湿性粉剂1000倍液、25%阿米西达悬浮剂1500倍液、40%施佳乐悬浮剂1000倍液、50%扑海因可湿性粉剂1500倍液、65%甲霜灵可湿性粉剂1000倍液喷雾防治。

番茄晚疫病：苗期染病，多在棚南过靠边部位，植株上部嫩叶上出现 暗绿色水渍状病斑，叶柄部或茎上部出现水渍状褐色腐烂，病部缢缩易折倒，潮湿时长出稀疏的白色霉层。结果期染病，多从植株的下部叶片开始，叶片上初生水渍状褪绿斑，渐扩大呈褐色，潮湿时病健交界处长出白色霉层；茎部染病，多见于病叶多的植株，初为长条形水渍状，随病情发展，病部凹陷并腐烂，导致植株萎蔫。

 果实染病，主要是青果，病斑呈水渍状不规则的支纹斑，后变为深褐色，边缘明显，病部表面坚硬而不平整，潮湿时边缘长出稀疏的白色霉层。化学防治：当田间发现中心病株时，要及时喷药防治。药后闭棚增温，可提高防治效果。药剂可选用68%金雷水分散剂300倍液、64%杀毒矾可湿性粉剂400倍液、40%乙磷铝可湿性粉剂150倍液等喷雾防治。

药害后补救措施：药害发生严重时，应及时补苗或改种。在药害不严重的情况下，可采取以下措施救治：

（1）灌水排毒，对因土壤施药过量造成的药害，可灌水洗土。（2）喷水冲洗，对因喷雾造成的药害，可迅速喷淋清水，洗净受害植株表面药液。

（3）足量灌水，满足作物根系大量吸水，降低作物体内药物的相对而言含量。

（4）结合灌水追施速效肥，促进作物生长，提高作物自身抵抗药害的能力。

第四篇：乡镇创国优汇报材料

XX乡创国优汇报材料

近年来，在县计生委的指导下，我们紧紧抓住职能转变的契机，坚持以人的全面发展为中心，突出稳定低生育水平主线，以创国优为载体，把关注民生、重视民生摆在更加突出的位置，坚持在提升能力、突破重点、优化服务等方面下功夫，狠抓各项目标任务的落实，为我乡实施“两创”战略营造良好的人口发展环境。现将创建活动情况汇报如下。

一、基本情况

XX乡辖35个行政村，总人口为63392人，已婚育龄妇女13049人，其中0孩育龄妇女408人，一孩育龄妇女3377人，二孩及二孩以上育龄妇女9264人。

二、坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层抓落实

(一)统一思想，深化认识，树立人口首位意识。我乡在巩固“三为主”的基础上，加强对计划生育工作的领导，乡党委、政府始终把计划生育工作摆到重要的议事日程中，把《中华人民共和国人口与计划生育法》的宣传贯彻放在首位，重视并加强对人口政策和理论的学习，将“一法三规一条例”纳入中心组学习计划和“四五”普法规划。通过强化人口首位意识，使全乡各村深刻地认识到，抓人口与计划生育工作，就是抓小康社会建设，就是抓和谐张桥建设，从而增强了党政领导抓人口与计划生育工作的紧迫感和责任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育工作。

(二)健全工作机制，落实各项保障措施。以创国优为目标，按照计生优质服务中心“六好”和“四优一满意”标准，我乡形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作格局，为人口和计划

生育工作提供了有力的组织保障。一是乡主要领导经常听取计划生育工作汇报，进行安排部署，研究解决问题。二是每年召开工作会，统一和提高全乡群众的思想认识，增强做好计划生育工作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与计划生育工作目标考核责任制，实行“一票否决”、“情况通报”制度，对完不成计生工作任务的村实行诫勉谈话。四是乡村两级、各部门层层签订目标责任书，把人口与计划生育责任制落实情况纳入“文明建设”目标考核内容，做到严格考核、兑现奖惩，积极促进了全乡人口和计划生育工作。

(三)保证经费投入，加强计生队伍建设。一是加强投入，经费到位。乡党委、政府本着再紧也不能紧计生，再穷也不能穷计生的思想，保证计划生育经费拔付到们。二是加强计生队伍建设。全乡从事计划生育的专(兼)职人员39名，去年10月份，我乡竞聘上岗的方式，补充招聘了6名村计划生育管理员，为计生干部队伍注入了“新鲜血液”，也激发了老管理员的工作积极性，促进了他们工作能力和服务水平的提高。

三、加强计划生育基础工作，不断提高服务质量

(一)建好服务阵地。为加强计划生育工作“硬件”建设，今年6月份以来，我们投入近六万元对计划生育服务中心大楼重新粉刷一新、为乡计划生育人口学校、档案资料室添置新的桌椅，对乡计划生育信息工作站进行维修，同时，按照创国优标准，通过政府采购，为乡计划生育服务中心配备了设备。

(二)强化服务意识。为全面提高计生干部为群众服务的能力和水平，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，结合计生队伍实际，通过组织培训、跟班学习和进修学习等方式，对全乡专业技术人员和计生

管理员进行了培训。两年来，共举办8次培训班。通过强化培训、综合测试、岗位练兵等多项措施，计划生育干部计生知识知晓率达98%以上。

(三)做好技术服务。一是积极推行避孕节育措施知情选择。二是开展出生缺陷干预工程。三是积极关注育龄群众身体健康，开展生殖健康普查普治活动。四是做好随访服务。五是认真开展群众需求调查工作。

四、依法管理，维护群众的合法权益

(一)抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。以优质服务先进县创建活动为龙头，以“婚育新风进万家”活动为抓手，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。一是举办培训班。对乡机关干部、村“两委”干部进行人口理论知识培训。使他们掌握了计划生育政策法规及相关工作程序，为计划生育工作在乡村的开展做好准备。二是制作人口与计划生育知识电视访谈专栏。三是编印内容精、品位高、实用性强的各种宣传手册进村入户。千家万户都有计生政策法规知识、避孕节育“知情选择”、生殖健康知识等4种以上精品手册。四是举办宣传活动，改进宣传方式。在开展宣传活动的同时发放纪念品，激发群众参与计划生育的积极性，在围裙、口杯、手提袋、扑克等日常用品上，印制了相关计划生育的宣传口号及宣传内容，增强计生宣传用品的实用性与时效性。充分发挥乡人口学校电教设备的功能，营造浓厚的舆论氛围和宣传环境，通过多种形式的宣传教育，育龄群众的计划生育知晓率达95%以上。

(二)学法守法，依法行政。为在全乡掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮。每年的元月都做好宣传工作，乡、村按统一标准制作了依法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督。

(三)加强基层建设，提高村民自治工作水平。为进一步加强计划生育村民自治工作水平，结合计划生育村民自治工作的有关规定，规范了《村民自治合同》、《民约》和章程，按照“建章立制、村务公开、民主管理、优质服务”的要求，大力推进了计划生育村民自治工作，在36个村开展了村民工作，其中模范村5个，先进村10个，合格村20个。

(四)强化利益导向机制，落实优惠政策。为了加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水平。一是乡党委、政府根据《XX县计划生育奖励优惠政策实施意见》。积极引导有关部门对有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持措施。二是加大了对优惠政策的宣传、兑现力度。三是认真完成了奖励扶助工作。为使奖励扶助工作深入千家万户，做到家喻户晓，为使符合政策的群众不漏登、不错登，让正在实行计划生育的群众放心了，也让计划生育工作人员在工作时更加顺心了。

我乡人口与计划生育工作在县委、县政府的直接领导下、在计生委的精心指导和帮助下，通过全乡计生干部的扎实工作，取得了显著的成绩。今后，我乡将认真学习先进乡镇的经验，把计划生育优质服务作为一项民心工程抓紧抓好，重点坚持队伍建设和经费投入“两个必须抓好”，坚持宣传经常化、管理规范化、服务系列化，加快推进农村计划生育家庭小康工程，落实好有利于计划生育的奖励、优惠和社会保障政策，把优质服务这件事关人民群众切身利的事情办好办实，把优质服务创建活动搞得更加富有成效，确保人口与计划生育事业健康发展。

各位领导，以上是我乡创国优工作进展情况汇报，不足之处，敬请批评指正。

第五篇：创建国优县培训提纲(县党政线

第一部分：党政线、部门线

主要是同党政领导座谈，听取汇报；查阅党政相关部门和人口与计划生育部门出台的规章、制度；查阅计算机信息或报表，检查县服务站基础建设、设备配备、人员配备、技术服务开展。

（1）召开党政领导座谈会，听取创建国家优质服务先进县工作汇报。查阅创建国家优质服务先进县工作安排意见及工作领导小组文件。

（2）查阅党政线及计生部门相关档案资料，包括以下8个方面：①查阅近年来县政府与各乡镇、部门签订的人口与计划生育目标管理责任书、奖罚兑现及落实“一票否决”的文件。②查阅近年来县委、县政府制定出台并落实相关政策和具体措施的相关文件，③查阅近两年县委、县政府研究解决计划生育工作的会议记录以及党政领导每季度学习１次人口与经济社会协调发展理论的学习记录。④查阅县级财政给计生部门拨款的财务帐，特别是近两年财政预、决算以及落实“四纳入一保障”的情况。计划生育事业费达到人均13元的要求，保证手术费、养老储蓄（保险）、乡镇街道人员工资及岗位津贴、村以下计划生育人员报酬工作经费的预算到位、投入到位、拨付到位，做到有预算文本、有拨款单，记账凭证齐全，账账相符、账实相符，与银行对账单相符。农村独生子女领证户和二女结扎户的养老保险或养老储蓄纳入财政预算的文本及拨付凭证。省市县免费技术服务经费的拨付凭证齐全。计划生育转移支付资金下拨乡镇的分配文件及结算凭证。⑤查阅县级协会组织是否健全，是否有会长、秘书长，是否建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，有无乡镇上报的群众需求分析报告，并将群众需求作为政府决策的主要依据。⑥查阅近两年计生部门财务帐，看近三年财政给计生部门拨款的收入、支出情况，各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率，执行过程中资金管理、资格确认、资金发放、监督检查是否四权分离。财务和基本建设管理是否符合国家法律法规的要求，制度健全、管理规范。⑦查阅近三年县级统计报表、WIS数据。三年符合政策生育率达到95％以上，没有计划外多孩出生，出生性别比保持在100:110以下。已婚育龄妇女综合避孕率85%以上，出生人流比0.25以下，落实避孕措施及时率95%，县级育龄妇女信息系统统计信息准确率达95%以上。⑧查阅相关文件资料，看开展规范的避孕方法知情选择的村达到90%以上，实行计划生育村(居)民自治村达到90%。有行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制，近三年无违法行政行为，执法规范、文明，程序合法，案卷齐全；信访渠道畅通，初信初访结案率达95%以上；没有恶性案件发生，行风评议名列本地前10名。无非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。

（3）查阅近年来相关部门责任书和有关责任制落实的档案资料，共有以下16个单位：①纪检委、监察局：有严肃查处违规生育、弄虚作假、工作失职的党员干部职工党政纪处理文件。②组织部：有领导干部计划生育管理档案及“双推优”的相关资料。③人事局：有严肃查处违规生育干部职工政纪处理文件，有县、乡（镇、街）计生机构编制及配备乡镇计生办公室、服务所技术人员的文件。④公安局：有加强暂住人口、流动人口计划生育工作的安排意见，查验暂住人口、流动人口《婚育证明》登记册、流动人口计生统计台帐，系统内部签订的计生责任书及上年兑现责任书决定。⑤工商行政管理局：有加强流动人口计划生育工作的安排意见，有对从事个体私营经济的流动人口的管理措施制度及注册后查验《婚育证明》登记册，系统内部签订的计生责任书及上年兑现责任书决定。⑥民政局：有在民政工作中落实计划生育政策的安排意见，有城镇计生贫困户、农村“两户” 贫困户、特殊困难户纳入低保的有关表册，救助计生“两户”贫困户对象、特困家庭的落实花名及统计表，系统内部签订的计生责任书及上年兑现责任书决定。⑦扶贫办：有扶贫开发与计划生育相结合的政策措施文件；救助计划生育贫困家庭及少生快富项目的花名册及相关统计台帐资料，系统内部签订的计生责任书及上年兑现责任书决定。⑧建设局：有在建筑行业加强对流动人口计划生育管理的政策措施文件、流动人口计生管理档案、查验流动人口《婚育证明》的记录；建筑施工单位流动人口管理查验记录及花名册，系统内部签订的计生责任书及上年兑现责任书决定。⑨劳动和社会保障局：有在劳动和社会保障工作中落实计划生育政策的安排意见，有在用工单位办理流动育龄人口劳动用工手续时，查验流动人口《婚育证明》的登记册；有在劳务输出时帮助计生贫困家庭相关的登记册及在办理下岗证、失业证、发放“两金”、办理转制企业工人社会保障有关手续时严格审查计划生育情况的档案，系统内部签订的责任书。⑩卫生局：有在医疗卫生系统落实计划生育政策措施的管理办法文件，有在新型农村合作医疗试点工作中，对二女结扎户落实免费政策的文件及落实情况；有对农村独生子女领证户、二女结扎户家庭，凭《生育保健服务证》免收门诊挂号费的登记花名册。有流动育龄妇女就诊时有关计生登记册及向本级计生局的情况通报；系统内部签订的计生责任书及上年兑现责任书决定。⑾教育局：有落实计生“两户”子女减免课本费、升学加分、升学奖励的政策及初级中学开设人口理论课的安排文件及政策落实花名册；有流动人口子女入学时查验父母《婚育证明》的情况花名册及向同级计生局的通报联系材料，系统内部签订计生责任书及上年兑现责任书决定。⑿妇联：有在妇女工作中落实计划生育政策措施的安排意见文件，有将计划生育“两户”贫困户列入救助贫困母亲、失学女童计划进行救助的资料档案，系统内部签订的计生责任书。⒀广电局：在县电视台开设《人口与计划生育》专题栏目，宣传稿件每周不少于一篇，每次不少于10分钟。在省、市电视台播发典型报道10条以上，有宣传报道花名册。⒁农牧局:有农业开发与计划生育相结合的政策措施文件，在农村沼气项目建设中，把农村独生子女领证户、二女结扎户列入优先发展计划，在各种农业科学技术培训、农业科学技术引进和推广工作中，优先照顾农村“两户”家庭，建立相关档案，有和沼气项目建设乡镇签订的计生责任书。⒂水务局：有在水利建设工作中落实计划生育政策的安排意见，在农村人畜饮水工程、集雨节灌工程项目中，优先安排农村独生子女领证户、二女结扎户家庭，建立落实花名册，系统内部签订的计生责任书。⒃街道办：查看流动人口的管理与服务工作，实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务，有流入人口查验证、开展服务花名册。非农业人口育龄妇女信息全部录入。