国土整治培训讲稿(监理部分)2

第一篇：国土整治培训讲稿(监理部分)2

八、讲解项目工程监理（王美生主讲）

1、工程监理在项目建设中的地位与作用（1）工程监理的种类（按专业分、按时段分）①工程施工监理在项目建设中的地位与作用

②施工监理原则上在施工合同谈判前介入并参与施工合同谈判

（2）施工监理与业主的关系：

①服务性：为业主提供服务

②强制性：依法切断业主、设计等单位与施工单位的直接联系

项目法人不得更改总监指令（3）施工监理与施工单位的关系：

凭施工监理委托合同（项目法人委托）和有关法律法规，代表业主（建设单位）按施工合同对施工单位的施工行为进行管理和服务（4）施工监理与设计等单位的关系

①施工监理与设计等单位的任何联系都必须通过业主，无直接关联

②业主、监理、施工单位无权修改图纸，业主可以有条件地委托其他设计单位修改设计

（5）施工监理在竣工验收（政府验收）中的责任

①作为被验单位完成监理应提交的各种材料

②帮助为主完成建管工作报告及附件材料

③督促和协助施工单位完成施工应提交的各种材料

④配合设计、检验检测等单位完成相应报告和材料

2、工程监理在项目实施各主要环节中与设计的关系

监理单位按监理合同，组织设计单位等进行现场设计交底，核查并签发施工图，未经总监签字的施工图不得用于施工。

（1）工程施工招标文件制作及合同签订阶段

协助招标代理按设计完成招标书，协助业主签订施工合同

（2）设计交底阶段

设计单位向施工单位技术交底，监理组织

（3）图纸会审阶段

设计单位、施工单位参加，监理主持

（4）图纸审核及签发过程中

（5）单元工程评定和分部工程验收阶段

（6）完工验收及竣工验收阶段

竣工验收阶段，作为被验单位之一，设计单位必须到场并编写相应的工作汇报或工作报告。

3、工程监理在图纸会审、图纸签发等环节中对设计的要求

（1）设计交底

设计技术交底要解决的问题：

①各方条件、综合要求、设计规范 ②设计意图

③施工中应注意的问题 ④设计技术交底要形成记录

设计人员必须了解主体工程的施工方法和施工工艺流程。例如：U型槽（或梯形槽）的施工方法；预制块衬砌沟渠施工；现浇砼沟渠施工。（2）图纸会审的目的、作用、时间、人员、要求

图纸会审纪要是竣工结算的依据之一（3）监理审核、签发图纸的目的、对图纸的要求

①设计单位正式签署？图纸及说明书齐全？图纸供应及时？ ②设计图纸与招标图纸一致？ ③符合技术标准及强制性条文？ ④位置、标高、尺寸清楚？统一？ ⑤图纸与说明一致？技术要求可行？（4）现场设计代表的作用

4、工程监理在计量签证、结算审核等环节中对设计的要求（1）实物工程量与形象工程量的作用

实物工程量主要用于预算，形象工程量统计表和计算过程（如土方）是工程量清单的重要内容。

（2）工程施工招标文制作及合同签订对设计工程量清单的要求（3）单元工程划分及计量签证对设计工程量清单的要求（4）工程结算与工程量清单及单价（预算）的关系

工程量清单不仅要便于招标，还要便于结算和审计。（5）竣工结算编制依据：

①由施工单位和业主协商一致，并经监理审定的施工图预算。

②图纸会审纪要。

③设计变更通知单。

④施工签证单或施工记录。工程停工报告。

凡预算未包括而实际发生的项目（如草木清除、古墓处理、淤泥垃圾、积水排除、因图纸修改造成返工等），要按实际耗用的工料，由施工单位作出施工记录或填写签证单，经监理单位审定签证后方为有效。

⑤材料代换与价差：必须要有经过业主认可的原始记录方为有效。

⑥工程合同。

⑦竣工图。

⑧工程竣工报告和竣工验收单。

⑨有关定额、费用调整的项目。

5、工程监理在质量控制、质量评定等环节中对设计的要求（1）设计坐标及高程控制点移交（交桩）对设计的要求（2）测量放样对设计图纸的要求

（3）施工组织设计（或工序施工方案）审查与设计图纸的关系 ①施工设备型号、性能、数量能满足进度和质量要求吗？

②施工方案、施工方法是否技术可行、质量有保证、安全可靠？

③工艺工序平衡合理吗？

④质量控制及检验检测方法是否科学合规？（4）单元工程质量评定与设计图纸的关系

结构形式、断面尺寸、使用材料

6、目前监理工作存在的问题及解决办法（1）对监理的管理缺失

①监理招标、监理资质管理、监理工作稽查等不到位

②施工监理工作本身严重不到位

（2）设计变更管理混乱

①设计变更的工作程序：由设计单位提出设计变更时，应在提交设计变更建议书的同时，提出设计变更的方案及其论证理由；由承包方、监理单位或建设单位提出设计变更时，监理单位应通知设计单位论证设计变更方案的合理性，并由设计单位将结果书面提交监理单位。

②变更建议书一般包括以下内容：变更原因及依据；变更内容及范围；变更引起的合同价增减；变更引起的合同期变化；其他附图及计算资料等。

③工程变更建议的审查、批准（权限范围、审批时间）

尽量规避重大设计变更

④工程变更估价

⑤工程变更令发布与实施

⑥工程变更计量与支付：承包人在完成工程变更的内容后，按月支付的要求申请进行工程计量与支付。

⑦变更结算：在竣工结算时，若变更引起合同价格增减金额，超过合同价格（不包括备用金）的15%时，在除了按变更工作的增减金额外，还需对合同价格进行调整。这种调整金额仅考虑超过合同价格15%以后的部分。

第二篇：输电线路培训材料--监理部分

监理考核培训

1.人员管理

监理项目部人员管理在“项目管理——综合管理——人员管理中”，项目部联系人对项目部的各专职人员进行岗位的设置，主要包括“总监理工程师代表，总监理工程师，专业监理工程师，副总监理工程师，信息资料员，监理员，安全监理工程师，安全监理工程师”，项目部联系人可以点击“选择人员”按钮进行岗位的分配和添加，各岗位分配明确，总监和专监不能设为同一人。

图片1：人员管理设置

备注：根据实际监理项目部设置人员，如果人员未在系统中，则联系项目组。

2.工程监理规划

监理项目部人员管理在“项目管理——策划准备——工程监理规划”，点击“添加”按钮，发起工程监理规划。此项工作的编制时间应该在开工工后7个工作日内完成，且必须上传正确的文档附件，流程节点必须审批完成。

图片2：工程基本信息

3.一级网络计划

监理用户进入“项目管理——进度管理——进度计划——一级网络计划”，点击发起一级网络计划。此项工作的编制时间应该在开工工后7个工作日内完成，再查看里程碑计划无异常后，点击右上交的“编制/调整”按钮，弹出编制页面：点击右上角“计划设置按钮”，选择一级网络计划中的单位工程，填报完成工点击保存，填报计划时间后，呈现下图页面，选择上报审核，给业主单位审核。

图3：一级网络计划

备注：一级网络计划必须根据国网里程碑计划时间节点进行设置。

4.会议纪要

监理用户进入“项目管理——协调管理——施工阶段——会议纪要”，点击“添加”按钮，发起监理会议纪要。此项工作的编制应与实际中的会议纪要相互符合，会议纪要中应填写会议主题，会议地点，主持人，会议类型，与会项目部，与会其它单位；并且应上载会议纪要附件。

图片4：会议纪要

5.监理月报

每月的10号至25号，监理用户发起“项目管理——进度管理——进度报表——监理月报”点击“填报”，发起监理月报，23号至25号可以提交月报，需要对进度管理、安全管理、质量管理、投资管理、本月待协调事项、上月待协调事项。

图片5：监理月报

6.安全监理工作方案

监理用户在开工后7天内，需要在“安全管理——策划准备——安全监理工作方案”中点击”发起“安全监理工作方案”，填报相关信息并上传附件。

图6：安全监理工作方案

7.专业监理实施细则

监理用户在开工后7天内，需要在“质量管理——策划准备——专业监理实施细则”中点击发起“专业监理实施细则”，填报相关信息并上传附件，并传递给总监和业主审批。

图7：专业监理实施细则

8.旁站监理记录

监理项目部应在开工后每月在“质量管理——施工阶段——旁站监理记录”中发起“旁站监理记录”，填写旁站监理记录中，应填写旁站监理人员、旁站监理开始时间、旁站监理结束时间、气候、旁站监理的部位及工序、施工情况、监理情况、发现问题、处理意见；旁站监理过程中发现问题应进行闭环处理。

图8：旁站监理记录

备注：根据基建标准业务监理项目部进行旁站监理记录。

9.质量巡视周报

监理项目部应在开工后在“质量管理——施工阶段——质量巡视周报”中发起“质量巡视周报”，检量巡视周报中，应按实际情况填写监理人员，每次的巡视时间，巡视地点。并且在以后的施工中每周发起质量巡视周报一次。

图片9：质量巡视周报

备注：工程开工直至竣工投产，每周进行质量巡视周报。

系统访问地址

内网(网省系统)：http://10.234.14.156:50100/irj/portal 内网(现场系统):http://10.234.14.156:8080/stdpm 外网(现场系统):http://lpromis.jx.sgcc.com.cn:9080/stdpm 项目组

江日辉 *** 0791-88641469/1411 jiangrihui1986@126.com 邹亮 *** 0791-88641469/1411 zouliang@booway.com.cn 陶表明 *** 0791-88641469/1411 taobiaoming@booway.com.cn 公共内网：oa_jjgk@jx.sgcc.com.cn 公共外网：m***@163.com

第三篇：创建国优县培训讲稿(乡镇部分)

创建国家级计划生育优质服务先进县

乡镇培训提纲

一、考核方法

采取定量和定性相结合的方法，通过听取各级汇报，查看县、乡、村三级档案资料，召开县、乡、村三级计生干部、服务人员和育龄群众、流动人口座谈会，入户进行实际调查、群众访谈和问卷调查，对各级计生干部、服务人员进行考试、检查操作能力，对计划生育统计报表及WIS数据的统计分析等形式，对服务者和被服务者进行双向评估。

二、评估指标

创建全国计划生育优质服务先进县评估指标共4个大项14个小项33个评估指标。

一、目标：实现计划生育“两个转变”，稳定低生育水平，满足群众需求，评估指标3个：

1.推进综合改革，加快工作新机制建设，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。

要求各级党委、政府要把人口与计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，计划生育管理和服务机构、队伍稳定，计生事业经费投入到位，认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制，对人口问题实施有效的综合治理。县、乡服务站、所要在做好节育技术服务、环孕情服务、宣传咨询服务、妇女病普查普治、产术后访视服务和避孕药具发放服务等六项服务及出生缺陷干预、生殖道感染防治、避孕节育知情选择三大工程的基础上，计划生育综合服务质量明显提高，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制。计划生育政务、村务公开，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村(居)民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，基本实现计划生育村(居)民自治，广大群众的各项计划生育意愿得到充分满足。

2.三年符合政策生育率达到95％以上，没有计划外多孩出生。3.群众满意率达85%以上。

要求广大群众对计生干部的依法行政、依法管理以及对技术服务人员的技术服务工作态度、工作作风、工作质量满意程度达到85%以上。

二、效果：有四个方面的内容，10个评估指标。

（1）公民合法权益得到维护和尊重，评估指标4个：

*4.群众应享受法律法规政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。

是指农村“两户”各项优先优惠政策全部落实到位，包括“两户”1000元养老储蓄、60岁以上老人每年600元奖励扶助金、当年二女结扎户一次性3000元奖励费、独生子女领证户每年120元奖励费、特殊困难家庭1000-3000元救助金以及落实的少生快富工程资金。并在执行过程中，实行资金管理由财政部门负责、资格确认由计生部门负责、资金发放由银行部门负责、监督检查由纪检部门负责的四权分离制度。

*5.已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。

是指已婚育龄夫妇享有的四项节育手术、环孕情服务、宣传咨询服务、妇女病普查普治、产术后访视服务和避孕药具发放服务等各项计划生育技术服务项目全部免费服务。

*6.开展规范的避孕方法知情选择的村达到90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。

按照避孕方法知情选择村标准和实施方案开展工作，村的比例达到90%以上，并和育龄妇女签定避孕方法知情选择同意书。

*7.实行计划生育村(居)民自治村达到90%。

按照村民自治村标准开展工作，村的比例达到90%以上，要求村级要有村民自治章程、村规民约，并和村民签订自治协议。

（2）出生性别结构适宜，评估指标1个：

8.近年来出生性别比异常得到有效治理，并趋于正常。无非法 鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。

要求近3年出生性别比保持在100:110以下，无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。

（3）公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务，评估指标3个：

9.已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。出生人流比0.25以下。已婚育龄妇女综合避孕率是指已婚育龄妇女中累计落实节育措施人数的比例达到85%以上，累计落实节育措施人数包括男扎、女扎、放环、皮埋和使用药具人数。

出生人流比是指当年出生人数中，计划外怀孕处理人数要控制在0.25以下。按创建全国计划生育优质服务先进县工作要求，怀孕6个月以上再不允许进行引产。

10.落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率95%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰以下。

落实避孕措施及时率包括当年结扎和放环落实及时率，指标要求是达到95%。

11.育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。

要求以妇女病普查普治为主要内容的育龄妇女基本生殖健康服务人数达到总育龄人数的80%，其中男性参与比例占服务人群的20%以上。

（4）基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高，评估指标2个：

12.人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%。

人口和计划生育基本知识包括政策法规、统计业务、基础指标、优生优育、避孕节育、婚育知识、生殖保健知识等等。

13.育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。育龄群众享有的计划生育基本权利主要有8条，知晓率要达到90%以上：（1）依法生育的权利；（2）实行计划生育男女平等的权利；（3）获取计划生育、生殖健康信息和教育的权利；（4）获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；（5）知情选择避孕节育措施的权利；（6）获得法律、法规和规章规定的奖励、优待、社会保障的权利和平等发展的权利；（7）实行计划生育，其人身权、财产权不侵害的权利；（8）获得法律救济的权利。

育龄群众除对结扎、放环、皮埋、避孕药具等节育措施方法能申报出三种外，还要对其所采取的避孕方法基本知识（包括作用、效果和注意事项等）有基本了解，知晓率达到85%以上。

三、活动：有六个方面的内容，13个评价指标。

（1）依法行政、正确执法、文明执法，评估指标3个：

14.近三年无违法行政行为，落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制；执法规范、文明，程序合法，案卷齐全；信访渠道畅通，初信初访结案率达95%以上；没有恶性案件发生，行风评议名列本地前10名。

这是依法行政指标，要求近三年无违法行政行为，落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制，计划外超生处理、社会抚养费征收等行政案件处理程序合法，档案齐全，信访案件初次结案率达到95%以上，没有恶性案件发生，行风评议在本地名列前10名。

15.依法做好流动人口的管理与服务工作；实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务；服务率达80%。

要在做好流动人口的办证、验证等管理工作的基础上，重点要放在服务上，特别是要放在为流入人口的服务上，要把流入人口与常住户籍人口同管理、同服务，为他们提供和本地育龄群众相同的计划生育政策、法规、宣传和技术服务，服务率达到80%。

16.严厉查处非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。

这是治理出生性别比异常的一项评估指标，这项指标和第8项 评估指标“无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为”是相互相承的，也就是通过严厉查处这种非法行为，达到杜绝的目的。

（2）创建“先进服务站”，开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动，评估指标3个：

17.县级服务站达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意” 的 “先进服务站”要求。

18.服务机构和技术服务人员依法执业，严格执行《常用计划生育技术常规》等技术规范，装备达到规范要求，服务项目依法开展，质量保证制度健全，监督检查工作落实。尊重服务对象，保护个人隐私。

19.提供规范的计划生育与生殖健康综合咨询服务，积极开展出生缺陷干预和生殖道感染防治等生殖健康推进活动。

上面这三项是对县、乡技术服务站、所的服务要求，在县站的服务上，要求达到“四优一满意” 的先进服务站，在乡镇服务所的服务上，要求严格执行《常用计划生育技术常规》等技术规范，重点是健全制度、提高服务质量，全面开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动。

（3）按群众需求开展宣传教育活动和婚育新风进万家活动，评估指标1个：

20.开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。县乡服务站宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。

这是宣传教育指标，要求县乡服务站、所要强化宣传教育功能，确保宣传人员、经费、设施、宣传品到位，设立宣传栏、图书角、流动展板，经常开展宣传咨询活动。人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，要求乡镇婚育学校在实行“校所一体化”、完善“六有”的基础上，进一步改善办学条件，运用音像、图片、授课等多种形式，开展经常性的政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等方面知识的宣传教育，群众生殖健康相关知识的知晓率达到 85%以上。

（4）改进管理制度，加强信息化建设，评估指标4个：

21.县以下不再下达人口计划，按政策生育，简化办证、再生育审批手续。

在生育指标安排上，以简化一孩生育审批手续、严把二孩生育审查关为主要核心，进一步改革生育办证审批手续。把一孩生育指标的审查审批权限全部下放到乡镇政府和街道办事处，采取先办证后审批的方法，每月办证一次，再于每年6月和次年1月分两次对新婚夫妇进行登记审批；二孩生育指标的审批在严格执行省《条例》的基础上，逐渐增加审批次数，简化办证手续。

*22.建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据。

这项指标要求各级要建立和实行定期收集群众对计划生育工作需求的信息制度，并对群众需求定期进行分析、上报和应用。

23.县、乡建立育龄妇女信息系统，实现管理信息与服务信息的连通，通过信息系统引导开展服务，统计信息准确率达95%以上。

在育龄妇女信息系统工作的开展上，重点是搞好信息系统的管理和应用服务工作，要将已婚育龄妇女婚姻、怀孕、生育、节育、优先优惠政策落实、流动人口情况、妇女病普查、生殖健康状况等输入计算机并及时按月进行更新、上报、分析，并按月下达节育、征费、重点访视名单，按季下达环、孕情服务、妇女病普查名单，运用现代信息技术指导工作，统计信息准确率达95%以上。

24.财务和基本建设管理符合国家法律法规的要求，制度健全、管理规范。

这项指标主要是看近两年县、乡计生部门在财务管理、社会抚养费征收以及基础建设方面管理是否规范，有无违反国家法律法规的情况。

（5）协会积极发挥作用，评估指标1个： 25.乡（镇、街）、村（居）协会经常开展活动；村（居）协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。这项指标可以和第22项指标结合起来，由乡、村计生协会在开展定期评议计划生育工作活动的过程中，把群众反映的意见和需求收集起来，逐级上报，集中整改和落实。

（6）政策推动，评估指标1个：

26.出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭（特别是女孩及计划生育女儿户）奖励优惠，形成有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。

要求各级政府各个部门都要结合贯彻落实计生政策、法律法规及上级制定的各项优惠政策的基础上，制定出台本地区、本部门有利于计生“两户”和计划生育家庭的奖励优惠政策，并落实到位。

四、投入保障：有三个方面的内容，7个评估指标。

（1）人员、机构、设施，评估指标3个： 27.县（市、区）、乡（镇、街）机构编制落实、实行竞争上岗、公开选拔、定期培训和绩效考核制度，公务员专门业务培训率90%。专业技术人员的岗位培训、继续教育得到落实，执业（助理）医师、护士注册等渠道通顺，人员结构合理、适应工作需要。

创建全国计划生育优质服务先进县，对各级计生干部的培训也是评估的主要内容之一，特别是专业技术人员的岗位培训、职务资格确认是工作重点，要求乡镇服务所人员必须具有医学中专以上学历或初级以上职称，新录用人员必须具有医学大专以上学历或具备执业助理医师资格。而且每个乡镇服务所必须有一名以上持有执业医师或执业助理医师资格的技术服务人员。

28.县、乡服务机构、人员、设施严格按《计划生育技术服务管理条例》等相关法规配臵。

在县、乡服务站、所的基础建设和设施配备上，严格按照全国《计划生育技术服务管理条例》和全省《规范化乡镇服务所建设标准》执行。

（2）经费投入，评估指标3个：

29.计划生育事业经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和省的要求。要查阅近两年县、乡财政预算、决算帐表，看计划生育事业费的预算和投入情况。

30.确保计划生育基本免费服务项目和查环查孕经费列入财政预算并拨付到位；县乡服务机构人员工资、工作运转、设备配臵和维护等经费及时足额到位。

这里面就包括四项节育手术、环孕情服务、宣传咨询服务、妇女病普查普治、产术后访视服务和避孕药具发放服务等各项计划生育技术服务项目全部列入财政预算，并拨付到位。

31.乡、村计划生育工作人员报酬落实率达100%。

这里面包括乡镇计生专干每月30元岗位津贴、村计生专干、自管小组长工作报酬。

（3）领导责任，评估指标2个：

32.坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入本地区国民经济和社会发展计划。

这主要是看县乡、乡村是否签订了人口与计划生育工作目标管理责任书，是否将人口与计划生育工作列入全县国民经济和社会发展计划。

33.协调相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。

这主要是看各级各相关部门是否有计划生育工作职责分工和工作责任落实情况。

三、评估程序及要求(一)、乡级

主要是同党政领导座谈，听取汇报；召开乡镇计生办、服务所干部和技术服务人员座谈会、流入人口座谈会，了解相关清况；查阅相关档案资料和计算机信息；检查乡镇服务所基础建设、设备配备、人员配备、技术服务开展；对乡镇计生办、服务所干部和技术服务人员进行问卷调查。

1、召开党政领导座谈会，听取创建国家优质服务先进县工作汇报。查阅创建国家优质服务先进县工作安排意见及工作领导小组文 件。

2、查阅相关档案资料，包括以下12个方面：①查阅乡镇计生工作领导小组、计生协会、计生办、技术服务所、婚育学校、计生站长、乡村计生专干、社宣传员、育妇自管小组长等组织成立和人员任命的文件以及村专干、社宣传员、自管小组长落实报酬的花名册。②查阅近年来乡镇政府与各村委会签订的人口与计划生育目标管理责任书、奖罚兑现及落实“一票否决”的文件。查阅干部包村包重点户责任制及奖罚兑现文件。③查阅乡镇党委、政府研究解决计划生育工作的会议记录以及每季度学习人口与经济社会协调发展理论的学习记录。查阅乡镇计生领导小组、协会、计生办公室会议记录。协会活动记录要有开展定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求的内容，查阅乡镇是否建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，有无群众需求信息调查表、汇总表和群众需求分析报告，将群众需求作为政府决策的主要依据。④查阅WIS数据。是否将已婚育龄妇女婚姻、怀孕、生育、节育、优先优惠政策落实、流动人口情况、妇女病普查、生殖健康状况等输入计算机并及时按月进行信息更新，按月上报信息，按月汇总分析数据，按月下达节育名单，按月下达访视名单，按季下达环、孕情服务名单，按季下达超预产期名单，按季下达查妇女病名单。⑤查阅乡镇、村签订的依法行政责任书，行政执法人员执法证。查阅行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制文件，社会抚养费征收文档、案卷，群众来信来访登记册及结案登记册，要求近三年无违法行政行为和恶性案件发生，行风评议名列本地前10名，有行风评议档案。⑥查阅近三年生育指标安排及二孩生育对象批复文件及生育指标安排花名册、审批表及各种佐证材料、生育证存根。⑦查阅乡村社计生干部培训记录，计生办、服务所干部全部持有培训证。有乡广播站人口与计划生育宣传栏目播出记录和宣传记录。⑧查阅流动人口协查协管登记册和流动人口信息平台反馈的流出人口信息，双向互考管理落实情况，查阅流入育龄妇女登记卡、验证登记册，环孕检、妇查、免费手术登记册以及流出人口办证登记册和相关统计数据。召开流入人口座谈会，了解管理和服务情况。⑨查阅各项优惠政策落实资料。计生“两户”养老储蓄、二女结扎户3000元一次性奖励，独生子女奖励费、“两户”子女减免课本费、升学加分、高考奖励、农村合作医疗个人健康储蓄、农村低保、残疾人救助、“少生快富”项目以及水务、农牧在农村经济项目实施中，对“两户”家庭优先安排引水和沼气项目等优惠政策，都必须有落实登记册和相关统计数据。⑩查阅“避孕方法知情选择村”“村民自治村”安排意见、命名验收文件，乡镇政府和育龄群众签订的知情选择同意协议书、村民自治章程和村委会与农户签订的计划生育协议书。⑾查阅近年来奖励扶助、特殊困难家庭救助档案，要求有相应的申报表、登记册和档案袋，档案资料要齐全，有公示底稿。⑿ 查阅近两年乡镇会计收支帐目。征费实行收支两条线管理，登记册和征费帐、票据相一致。乡镇计生人员工资及岗位津贴、村级计划生育人员报酬、工作经费预算到位、投入到位、拨付到位，做到有预算文本、有拨款单，记账凭证齐全。免费手术经费的拨付凭证齐全。(13)有奖举报制度落实资料建设情况,据实反映。

（3）召开乡镇计生办、服务所干部和技术服务人员座谈会，了解计划生育工作基本情况、技术服务情况。

（4）组织乡镇计生办、服务所干部和技术服务人员进行人口和计划生育基本知识问卷调查。并现场对技术服务人员进行技术操作常规的技能测试。

（5）检查乡镇服务所基础建设、设备配备、人员配备、技术服务开展情况。检查婚育学校（宣传咨询室）工作开展情况。

乡镇服务所按辖区人口规模及地理位臵，独店、什字、朝那三乡镇服务所达到中心服务所标准规范要求。其它乡镇服务所达到普通服务所的标准规范要求。

对乡镇服务所的考核方式为现场检查：①通过查阅医疗文书、档案和门诊记录、随访记录了解掌握优质服务工作开展情况；②通过对服务所技术人员操作技能现场考试和问卷调查，了解掌握计划生育技术服务能力水平；③通过召开育龄群众座谈会和入户调查，了解节育措施及时率、术后和药具随访服务率、生殖健康服务率、男性参与生殖保健活动和服务比例、育龄群众计划生育基本权利知晓率、避孕方法基本知识知晓率等责任指标完成情况。④乡镇服务所配备的各类检查类仪器，都必须有使用记录。

（1）业务用房：中心服务所建筑面积要达到800-1000平方米，普通服务所达到200-400平方米。内设服务大厅（接诊室）、B超室、咨询室、妇检室、化验室、手术室、观察室、药房（药具室）等八室和人口婚育学校。乡镇婚育学校实行校所一体化，婚育学校面积在20平方米以上。在完善六有的基础上，进一步改善办学条件，运用音像、图片、授课等多种形式，开展经常性的优生优育、生殖保健等方面的宣传教育活动。计划生育办公室、服务所要有丰富的宣传版面、挂图和图书角。计划生育专干和服务人员具备对群众进行宣传的知识。

（2）技术人员配备：按照《甘肃省人口和计划生育乡级技术服务管理规范》要求，普通所技术人员2-4名，中心所适当增加。每所至少有一名助理执业医（护）师资格人员。技术人员“五证”（学历证、执业证、资格证、上岗证、培训证）齐全。培训每年不得少于52学时。要求一专多能，每名技术人员都要掌握多项技能。技术人员必须专职专责，不得兼职或参与非技术服务方面的工作。省上对乡所技术人员的现场考核：消毒打包、放取环操作、化验操作、B超操作、乳腺诊断仪操作、避孕节育知识、妇女病普查知识、产术后随访知识、避孕药具知识及生殖保健知识等，要现场演练打分。

（3）设备配备：共六类

中心所①宣教设备：DVD、电视机。②检测设备：听诊器、血压计、体温计、双目显微镜、心电图机、B超、酶标仪、血液分析仪、血凝仪、尿液分析仪、乳腺诊断仪。③手术及临床相关设备：手术灯、手术床、检查床、康复观察床、手术包、输氧设备、高压消毒锅、紫外线消毒灯、输液器具、麻醉呼吸机、红外线微波治疗仪。④流动服务设施：小型机动服务车。⑤电子信息设备：计算机、电话。⑥药具储存及其它设备：手术室采暖保温设施、清洗设备、器 械柜、药品柜。三个中心服务所及开展结扎手术的乡镇服务所应配备3—5个结扎包。

普通所①宣教设备： DVD、电视机。②检测设备：听诊器、血压计、体温计、双目显微镜、B超、乳腺诊断仪。③手术及临床相关设备：手术灯、手术床、手术包、高压消毒锅、紫外线消毒灯、红外线微波治疗仪。④流动服务设施：小型机动服务车。⑤电子信息设备：计算机、电话。⑥药具储存及其它设备：手术室采暖保温设施、清洗设备、器械柜、药品柜。

乡所对所配的器械、仪器等设备，要精心保养，做好清洁、消毒、防锈工作，保证其性能完好和使用需要、操作人员必须做好各种器械、仪器使用记录。

（4）标识规范化：达到国标要求的外观、名称、服装、纸杯、标识、医用文书、药品袋“七统一”。

上墙图表及制度：①服务所人员服务监督台；②服务所服务项目；③服务所服务守则；④服务所服务承诺；⑤技术服务人员行为准则；⑥服务所八室工作管理制度；⑦服务所消毒隔离制度；⑧服务所抢救转诊制度；⑨服务所药械管理制度；⑩各项服务技术标准（或常规）；⑾计划生育技术服务条例；⑿生殖健康挂图。

服务台帐：①环情服务登记册及相关统计数字；②孕情服务登记册及相关统计数字；③服务所手术登记册及相关统计数字；④妇女病普查登记册及相关统计数字；⑤普查出妇科病妇女诊治登记册及相关统计数字；⑥妇科病妇女转诊治登记册及相关统计数字；⑦不孕不育症妇女登记册及相关统计数字；⑧不孕不育症妇女诊治登记册及相关统计数字；⑨出生缺陷干预花名册及相关统计数字；⑩已婚育龄妇女生殖保健服务卡（按月运转）。⑾男性参参与生殖保健活动和服务登记册及相关统计数字。⑿药具发放花名册；⒀药具发放随访登记册；⒁产后随访登记册；⒂术后随访登记册；⒃优生优育、生殖保健咨询服务登记册；⒄医疗文书档案和放取环手术记录及手术证明存根；⒅外流环孕情服务对象回寄的环孕情服务报告单。

宣传品：有最少四种以上宣传品，其中省、市、县印制的小折 页必须齐全。咨询室图书角有四套以上生殖保健和优生优育方面的图书，有中国人口报和人生、人口与计划生育、计划生育学杂志。

档案资料：①有县编委批准成立乡镇计生服务所的文件。②有服务所所长、人员任命文件。③有消毒记录。④服务所工作记录或日志。

（5）开展服务：

乡所服务项目：依照《计划生育技术服务管理条例》规定范围，围绕六大功能，主要开展环孕情服务、放环、取环、早期人工终止妊娠术、避孕节育医学检查、结扎（中心所开展）、妇女病普查治疗和转诊、产后随访、节育手术后随访、发放避孕药具及生殖保健知识宣传咨询服务。

(二)、村级

主要是检查村级基本建设情况，召开村、社、组干部和育龄群众座谈会，查阅相关档案资料，对村计生专干、服务人员、自管小组长进行问卷调查，入户对育龄群众进行访谈。

（1）检查基本设施配备情况。有2间计生工作室和两套办公桌凳，一个档案资料专柜，上墙图表喷绘刷新。服务室用房1间以上，有一张服务床，床上配备清洁卫生的床垫、床单、遮帘，有一个药具箱和药具宣传服务袋，有常用避孕药具及必需的办公设备。室内粉刷、涂白，做到干净整洁。室外悬挂村计生工作室、村计生服务室、村计划生育协会、婚育学校四个牌子。人员配备达到两名，一名专干，专干要专职专责。一名服务人员，由村妇女主任或卫生员兼任。

(2)召开村、社、组干部座谈会，听取创建国家优质服务先进县工作介绍。

(3)召开育龄群众座谈会，了解技术服务、政策落实、依法行政、宣传教育等方面的工作落实情况。看管理、服务、政策、宣传是否落实到位，有无违反政策、侵害群众利益的现象，避孕节育、生殖保健、技术服务工作是否到位，各项优先优惠政策是否落实，计划生育各项政策群众是否知道。(4)查阅相关档案资料：

村工作室：①近年来乡镇政府与各村委会签订的人口与计划生育目标管理责任书、奖罚兑现及落实“一票否决”的文件。②村计生领导小组、计生协会、婚育学校、村计生专干、社宣传员、育妇自管小组长等组织的成立和人员的任命文件。③村计生领导小组、计生协会会议记录及村社组计生干部的培训记录。有村专干的工作记录、入户访视记录。有自管小组长开展计生宣传、入户随访、动员育妇及时落实节育措施和环孕情服务、评议生育指标的活动记录和入户访视登记册。有村社组计生干部的培训记录。有村计生协会会员花名册，协会活动记录要有开展定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求的内容，有计生工作意见簿和群众需求信息调查表、汇总表。④近三年村级月报告单、生育指标摸底上报花名册、乡镇下达文件及审批表等有关证明材料；宣传教育工作活动情况。⑤乡镇、村签订的依法行政责任书，群众来信来访登记册及结案登记册，要求近三年无违法行政行为和恶性案件发生。⑥各项优惠政策落实资料。计生“两户”养老储蓄、二女结扎户3000元一次性奖励，独生子女奖励费、“两户”子女减免课本费、升学加分、高考奖励、农村合作医疗个人健康储蓄、农村低保、残疾人救助、“少生快富”项目以及水务、农牧在农村经济项目实施中，对“两户”家庭优先安排引水和沼气项目等优惠政策，都必须有落实登记册和相关统计数据。⑦“避孕方法知情选择村”“村民自治村”安排意见、命名验收文件，乡镇政府和育龄群众签订的知情选择同意协议书、村民自治章程和村委会与农户签订的计划生育协议书。⑧近年来奖励扶助、特殊困难家庭救助档案，要求有相应的申报表、登记册和档案袋，档案资料要齐全，有公示底稿。⑨村室有图书角、宣传资料（书籍、折页），婚育学校有宣传教材、教学活动记载。

村服务室：村服务室服务用房1间以上，配备服务床、药具箱、药具宣传服务袋，并积极开展业务，组织育龄群众学习计划生育有关知识，参与环孕情检查，入户访视、药具发放等服务工作。

上墙图表：服务室服务承诺、药具发放、避孕节育、优质服务、生殖保健、出生缺陷干预等内容，有生殖保健科普挂图。

业务资料：①药具发放登记册；②药具使用随访登记册；③生殖保健服务登记册（妇查登记册）；④咨询服务登记册；⑤宣传资料（书籍、折页）。

(5)对村计生专干、服务人员、自管小组长进行座谈和问卷调查。主要询问本村、组计划生育基本情况、工作情况、管理情况以及服务情况，询问计划生育政策和基本知识，看基层干部对本地情况是否熟悉、底子是否清楚、工作是否落实，政策是否知晓。村专干、服务人员、自管小组长对本村、组人口、育龄妇女、出生、死亡、新婚、节育、环孕情服务、生育指标安排等情况要做到心中有数，做到“一口清”，计生政策、工作职责要能说清。

(三)、农户

农户调查有两种方式，一是集中座谈，二是入户询问。两种方法或者同时进行，或者中具其一。

入户对育龄群众进行访谈。与群众座谈可以与计生干部包括小组长一同进行，也有可能单独开展。入户访谈12个方面的内容。①调查户内育龄妇女的生育情况。核查已婚育龄妇女生育孩子数，核对当年出生孩子的出生时间、计划内、外和婴儿性别。②通过查验手术证明，调查户内一孩妇女放环措施落实情况，二孩和多孩妇女结扎措施落实情况。要通过申报时间和节育证明推算节育是否及时，计算节育及时率。并调查节育手术是否免费。③调查“两户”优惠政策落实情况。包括“两户”养老储蓄、二女结扎户3000元一次性奖励，独生子女奖励费、“两户”子女减免课本费、升学加分、高考奖励、农村合作医疗个人健康储蓄、农村低保、残疾人救助、“少生快富”项目以及水务、农牧在农村经济项目实施中，对“两户”家庭优先安排引水和沼气项目等优惠政策。④核查奖励扶助、特殊困难家庭救助对象的上报准确程度及资金到位情况。⑤核查环孕检对象参加查环查孕情况，并对参加环检的补助费进行调查。⑥核查计划外生育对象社会抚养费征收的时间和金额，征收程序是否合法。⑦调查计生宣传品入户情况和乡村专干、自管组长入户访视情况。询问专干、技术人员、小组是谁，来过几回，推算乡专干、技术人员和小组长的入户访视率。⑧调查育龄夫妇政策和生殖保健知识知晓，包括生育、节育、婚姻、优惠政策、奖励扶助、避孕措施、优生优育等方面的政策和知识，对计生管理和服务工作的满意程度进行询问。⑨调查流出人口及办证情况,(10)调查优质服务工作的开展。包括妇女病检查、出生缺陷干预、产术后访视、避孕药具发放及随访、男性参与生殖保健服务活动的情况等等。(11)“避孕方法知情选择村”调查育龄群众对所采取的结扎、放环、皮埋、避孕药具等节育措施方法能申报出三种外，还要对其所采取的避孕方法基本知识（包括作用、效果和注意事项等）有基本了解，查看知情选择同意协议书。“村民自治村”调查育龄群众享有的计划生育基本权利、义务，查看村民自治章程和计划生育知情选择协议书。

农户服务袋里必须有七证六页一章程两协议。“七证”为：①已婚育龄妇女有生殖保健服务证，安排了生育指标的有生育保健服务证；②3年内节育对象有节育证；③计外生育对象有征费收据；④二女结扎户和独生子女领证户有光荣证，并有优惠政策落实记载；⑤二女结扎户有养老保险或储蓄存单，当年新增二女结扎户有3000元奖励费收据或存单；⑥独生子女领证户有养老保险或储蓄存单；⑦奖励扶助户有光荣证和存折、身份证。一章程两协议为村民自治章程、知情选择同意协议书和计划生育协议书。六页为省《条例》、奖励扶助、优惠政策、出生缺陷干预、婚育新风、生殖保健、致富信息等6种以上宣传品或折页。

三、验收命名程序

评估验收工作由各级人民政府领导，人口计生部门实施。实行乡镇、县两级自查和市、省、国家三级检查验收的办法进行。

1、乡级自查:根据国家级优质服务先进县标准进行自评，乡镇人民政府将自评结果上报县人民政府，同时抄报县人口计生委。

2、县级自查:9月1日开始县上对各乡镇自查数据进行复核，每乡入户调查1个行政村，汇总调查时点上的数据，按乡镇自查和入户调查数据对各乡镇按国家级优质服务先进县标准进行评估。县 上根据自查结果，按国家级优质服务先进县标准进行自评，认为达到优质服务先进县标准后，县人民政府向市人民政府写出报告申请验收。

3、市级评估验收:9月5日开始市上根据县上自查，随机抽取一定比例的乡镇，每乡镇入户调查1个行政村，汇总调查时点上的数据，按国家级优质服务先进县标准进行评估，认为达到优质服务先进县标准后，市人民政府向省人民政府写出报告申请验收。

4、省级评估验收:9月下旬省上根据市上申请验收报告，按国家级优质服务先进县标准进行评估，认为达到优质服务先进县标准后，省人民政府向国家人口委写出报告申请验收。

5、国家人口计生委评估验收、命名:10月中、下旬国家人口委根据省上申请验收报告，按国家级优质服务先进县标准进行评估，认为达到优质服务先进县标准后，予以授牌命名。

第四篇：防洪堤部分监理报告

防洪堤及河道清淤工程

竣 工 验 收

监 理 工 程 管 理 工 作 报 告

建设有限公司

二〇一五年二月

审定：

审查：

编写：

目 录

1.工程概况…………………………………………2.监理规划设计要点…………………………… 83.监理过程 ………………………………… 84.监理效果………………………………… 误！未定义书签。

5.工程评价………………………………… 误！未定义书签。

6.经验与建议 ………………………………… 误！未定义书签。

附件 1 监理机构的设置与主要人员情况表 2 工程建设监理大事记

错错错 3

1.工程概况

1.1工程简介

1.2工程参建单位

1.3主要工程项目及完成工程量

1.3.1本工程主要项目有 2.1、监理范围: 2.2、监理服务周期： 2.3、监理依据：

2.3.1、国家关于工程建设的法律、法规、强制性标准和规范。2.3.2、招投标文件、设计文件、施工图纸、承包合同或协议。2.3.3、建设单位与本公司签订的工程建设监理合同。2.3.4、本工程监理规划和监理实施细则。

2.4、监理主要工作内容：

1）、参加施工图纸会审，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

2）、审查承建单位报送的施工组织设计（方案），提出意见，签认后报建设单位。

3）、审查承建单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。

4）、审查承建单位报送的分包单位资格报审表和有关资质材料，符合有关规定后予以确认。

5）、检查承建单位报送的测量放样控制成果及保护措施，并予以复测，符合要求后予以确认。

6）、审核承建单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备报审表及其质量证明资料。并对进场的实物按照有关工程质量管理文件规定的比例采取见证取样方式进行抽检。

7）、考核承建单位的试验室和试验设备。

8）、审查承建单位报送的开工报审表及相关资料，具备开工条件时签发开工令并报建设单位。

9）、施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程或下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行必要的旁站，对验收合格的工序进行认证，签发下道工序的开工（仓）证。

10）、对施工过程中出现的质量缺陷下达监理工程师通知，要求承建单位整改，并检查整改结果；对可能造成质量事故或己经造成质量事故的工程，下达工程暂停令，要求并监督承建单位整改，整改完成后及时签署复工报审表。

11）、参与工程质量事故调查、分析和处理方案的研究制定。12）、对单元工程、分部（分项）工程进行质量评定。13）、监督检查施工安全和防护措施的落实。

14）、认定工程计量，办理现场签证；审核工程月进度，签发月工程款支付证书。

15）、检查工程进度计划完成情况，及时协助承建单位研究赶工措施，调整工程施工计划，弥补已延误的工期，促使工程按期完成。

16）、定期或不定期召开工地例会，及时了解和协调工地存在的问题和矛盾，同时利用监理月报让业主及时了解掌握工程进展情况。

17）、指导承建单位做好阶段验收和竣工验收的资料整理；组织工程阶段验收和竣工初验收；参加工程竣工验收。

18）、建立好工程档案。

2.5、监理工作目标：

监理工作主要是对工程项目质量、进度、投资、安全进行目标控制，对工程项目合同、信息进行管理及工程实施进行组织协调。使工程项目“四控”得到有效控制，尽可能地实现工程项目建设的目标。以“守法、诚信、公正、科学”的宗旨为业主服务，维护业主的利益。

2.6、监理人员岗位职责：

（一）总监理工程师：

⒈确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

⒉主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

⒊审查分包单位的资质，并提出审查意见。

⒋检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员，调换其工作。

⒌主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。⒍审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

⒎审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。⒏审查和处理工程变更。

⒐主持或参与工程质量事故的调查。

⒑调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程顺延。⒒组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

⒓审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

⒔主持整理工程项目的监理资料。

（二）专业监理工程师职责： ⒈负责编制本专业的监理实施细则。⒉负责本专业监理工作的具体实施。

⒊组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

⒋审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出建议。

⒌负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

⒍定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大

问题及时向总监理工程师汇报和请示。

⒎根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

⒏负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。⒐核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

⒑负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（三）监理员职责：

⒈在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

⒉检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

⒊复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

⒋按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

⒌担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。⒍做好监理日记和有关的监理记录。

3.监理过程

3.1、监理质量控制

3.1.1、质量管理体系和检查制度

施工单位建立质量管理机构，在工程现场成立了项目部，项目经理为第一责任人，现场全权负责，项目部配备有技术主管、施工员、专职质检人员、安全员，进行日常质量监督控制，对原材料和试块均送三明市闽源工程质量检测有限公司检测。

开工前，施工方项目部科学地编制本工程的施工组织设计，施工过程严格执行“工序开工申请制度”及“质量检查三检制”，每一道工序都经过现场监理工程师验收，完工后及时进行质量验收和单元工程质量评定。对于重要和关键工序，业主和监理部实行日夜跟班制，进行现场旁站监督与控制，保证了工程实验数据的可靠性与真实性。

工程开工后，监理单位常驻工地全面开展工程项目监理工作。工程建设过程中，严格执行《水利水电基本建设工程任务管理若干规定》、《水利基本建设工程验收规程》、《水利水电基本建设工程施工质量检查规程》等规定，按照优质工程的目标及已批准的设计文件、施工图纸、施工组织设计，把质量管理工作层层落实到每个单位、每个岗位、每个环节。要求施工单位严格按照设计的要求，组织强有力的施工班组、精良的设备和专业技术人员，加强施工工艺管理和施工过程中每道工序的质量控制，严格实行“三检”制和“三参与”制度。“三检制”即班组自检，质检科复检，甲乙双方终检；“三参与”即事前参与检查，过程参与监督，结束参与验收。工程施工过程中监理工程师、工程部技术员采取旁站、巡视、跟踪检测等方式进行质量控制，发现问题及时纠正、报告。在质量控制过程中着重抓住几方面：一是原材料的检测试验。水泥工地抽样检测，本工程所用水泥全部是由福建金牛水泥有限公司生产的金牛牌32.5R水泥，每批水泥均有厂家的品质试验报告，并按国家和行业的有关规定，对每批水泥200吨取样一组送检，经取样送检，各项检测指标均为合格；砂石骨料按设计配合比做砂子的细度模数（F.M）、粗骨料的超粒径以及含水量、含泥量、软弱颗粒含量的检验，其各项指标均应符合《JCJ52—92》和《JCJ53—92》规定标准，并根据实验结果对配合比进行调整；粘性土主要对其物理性能检测，包括液限、塑限、塑性指数、粘粒含量、粉粒含量、砂粒含量和有机质含量等指标。二是砌筑工程监督。跟班检查、监测砂浆配合比、石料选料、铺浆、错缝等等。在施工质量管理方面，注重量化管理，隐蔽工程签证单、分部工程质量评定表、单元工程报验单、单元工程质量评定表，均由业主代表、监理代表及施工单位代表三方联合签字认可，未经签字认可，建筑材料、建筑构配件和设备不得使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得支付工程款。对于原材料检验、砼和砂浆试块抽检等均按规范要求实施。对于不合格项目要求施工单位整改、返工、直至监理工程师验收通过。

第五篇：基础部分讲稿 (第二章)

第二章 工程造价的构成

P26图

第一节 建设工程造价基本构成

了解建设工程造价基本构成

1．建设项目费用：工程造价和经营性铺底流动资金

2．工程造价：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税、建设期贷款利息、一、建筑安装工程费 建筑工程费和安装工程费 1．建筑工程费

2．安装工程费

专业设备安装工程费和管线安装工程费

二、设备及工器具购置费用

设备购置费和工器具及生产家具购置费

三、工程建设其他费用 1．土地费用

2．与建设项目有关的费用

3．与未来生产经营有关的费用

四、预备费

基本预备费和涨价预备费

五、固定资产投资方向调节税（暂停）

六、建设期贷款利息

七、国家和省批准的各项税费

八、经营性铺底流动资金

按流动资金30%计入建设项目总概算，但不构成总造价

第二节 建筑安装工程造价构成

掌握清单计价法的建筑安装工程费用构成

一、建筑安装工程造价的构成

二、工程量清单计价的建筑安装工程费用构成

根据江苏省建设厅苏建价（2009）107号《关于颁发《江苏省建设工程费用定额》的通知》，建筑安装工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成。

（一）、分部分项工程费

分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。

1．人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。（1）人工单价组成

1）基本工资：是指发放给生产工人的基本工资,包括基础工资、岗位（职级）工资、绩

效工资等。

2）工资性（津）补贴：是指企业发放的各种性质的津贴、补贴。包括物价补贴、交通补贴、住房补贴、施工补贴、误餐补贴、带薪休假、节假日（夜间）加班费等。

3）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

4）职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费以及发放的各种带福利性质的物品，计划生育、独生子女补贴费等。

5）劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品、工作服装制作、防暑降温费、高危毒险种施工作业防护补贴费等。（2）人工费的计算

1）利用现行的定额计价模式

人工费=∑（现行计价表人工消耗量×人工单价）2）动态的计价模式

人工费=∑（企业消耗量定额×人工单价）

2、材料费

是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用。（1）材料预算价格的构成

1）材料原价（或供应价格）：市场采购价 2）包装费

3）采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程所需要的各项费用。包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

4）运输费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用；包括在运输、装卸过程中不可避免的损耗。

5）其他费用：国外采购材料时发生的保险费、关税、港口费、港口手续费、财务费用等。

6）风险费用：材料价格浮动。

材料预算单价=材料原价+包装费+采购及保管费+运输费+其他费用+风险费用（2）材料费的计算

材料费=∑（材料消耗量×材料预算单价）

3、施工机械使用费

是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。（1）施工机械使用费组成

1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具用具的摊销和维护费用，机械运转及日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

7）养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费、及年检费等。

台班单价=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆费及场外运费+人工费+燃料动力费+养路费及车船使用税

施工机械应按8小时工作制计算。（2）施工机械费计算

施工机械使用费=∑（工程施工中消耗的施工机械台班×机械台班单价）+施工机械场外运费安拆费（不包括大型机械）

在工程量清单模式下，大型机械设备使用费进分部分项工程费；运输费及组装、拆除费作为措施项目。

4、企业管理费：是指施工企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：

(1)管理人员的基本工资、工资性（津）补贴、职工福利费、劳动保护费、奖金。

(2)差旅交通费：指企业职工因公出差、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费、劳动力招募费、工地转移费以及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。(3)办公费：指企业办公用文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤、燃气等费用。

(4)固定资产使用费：指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

(5)生产工具用具使用费：指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的购置、维修和摊销费，以及支付给工人自备工具的补贴费。(6)工会经费及职工教育经费：工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费；职工教育经费是指企业为职工学习培训按职工工资总额计提的费用。(7)财产保险费：指企业管理用财产、车辆保险。(8)劳动保险补助费：

(9)财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用

(10)税金：指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。(11)意外伤害保险费。

(12)工程定位、复测、点交、场地清理费。

(13)非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用。

(14)企业技术研发费：

(15)其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、联防费等。

5、利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

（二）措施项目费

措施项目费是指为完成工程项目施工所必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目费用。

通用费用项目包括：

1、安全文明施工费：是指为满足施工现场安全、文明施工以及职工健康生活所需要的各项费用。本项为不可竞争费用。

（1）安全施工措施包括：建立安全生产的各类制度，安全检查，安全教育，安全生产培训，安全标牌、标志，“三宝”、“四口”、“五临边”防护的费用，建筑四周垂直封闭，消防设施，防止临近建筑危险沉降，基坑施工人员上下专用通道、基坑支护变形监测、垂直作业上下隔离防护，施工用电防护，在建建筑四周垂直封闭网，起重吊装专设人员上下爬梯及作业平台临边支护，其他安全施工所需要的防护措施。

（2）文明施工措施包括：施工现场围挡（围墙）及大门，出入口清洗设施，施工标牌、标志，施工场地硬化处理，排水设施，温暖季节施工的绿化布置，防粉尘、防噪音、防干扰措施，保安费，保健急救措施，卫生保洁。

（3）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。包括施工企业按照国家及地方有关规定保护施工现场周围环境，防止和减轻工程施工对周围环境的污染和危害，建筑垃圾外弃，以及竣工后修整和恢复在工程施工中受到破坏的环境等所需的费用。（4）费用组成是基本费、现场考评费和奖励费三部分。

基本费是施工企业在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费。

现场考评费是施工企业执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。

奖励费是施工企业根据与建设方的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费用。

2、夜间施工增加费：是指规范、规程要求正常作业而发生的夜班补助、夜间施工降效、照明设施摊销及照明用电等费用。

3、二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

4、冬雨季施工增加费：指在冬雨季施工期间所增加的费用。包括冬季作业、临时取暖、建筑物门窗洞口封闭及防雨措施、排水、工效降低等费用。

5、大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场，或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输转移、机械安装、拆卸等费用。

6、施工排水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水措施所发生的各种费用。

7、施工降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种降水措施所发生的各种费用。

8、地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费

9、已完工程及设备保护：指对已施工完成的工程和设备采取保护措施所发生的费用。

10、临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用。

1）临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工场等。

2）建筑、装饰、安装、修缮、古建园林工程规定范围内（建筑物沿边起向外50米内，多幢建筑两幢间隔50米内）围墙、临时道路、水电、管线和塔吊基座（轨道）垫层（不包括混凝土固定式基础）等。

3）市政工程施工现场在定额基本运距范围内的临时给水、排水、供电、供热线路（不包括变压器、锅炉等设备）、临时道路、以及总长度不超过200米的围墙（篱笆）。建设单位同意在施工就近地点临时修建混凝土构件预制场所发生的费用，应向建设单位结算。

11、检验试验费：是指施工企业按规定进行建筑材料、构配件等试样的制作、封样、送检和其它为保证工程质量进行的材料检验试验工作所发生的费用。

根据有关国家标准或施工验收规范要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生 的费用由建设单位直接支付给所委托的检测机构

12、赶工费：是指施工合同约定工期相比定额工期有提前，施工企业为缩短工期所发生的费用。

13、工程按质论价：指施工合同约定质量标准超过国家规定，施工企业完成工程质量达到经有权部门鉴定为优质工程所必须增加的施工成本费。

14、特殊条件下施工增加费：指地下不明障碍物、铁路、航空、航运等交通干扰而发生的施工降效费用以及地上、地下设施、建筑物的临时保护设施等费用。

各专业工程的措施项目费：（1）建筑工程：土方支护结构等。（2）装饰工程：室内空气污染测试等。

（3）安装工程：组装平台；设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施；压力容器和高压管道的检验；焦炉施工大棚；焦炉供炉、热态工程；管道安装后的充气保护措施；隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施；现场施工围栏；长输管道施工措施；格架式抱杆等。

（4）市政工程：围堰、筑岛、便道、便桥、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、行车、行人干扰增加、轨道交通工程路桥、市政基础设施施工监测、监控、保护等。

（5）园林绿化工程：支撑、环绕、假植等。（6）房屋修缮工程：

（三）其他项目费

1、暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的款项，用于施工合同签订时尚未明确或不可预见的所需材料、设备、服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

2、暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。

3、计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。

4、总承包服务费：总承包服务费是总承包人为配合协调发包人进行的工程分自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

(四)规费

规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。

1、工程排污费

工程排污费包括废水、废气、固体、扬尘及危险废物和噪声超标排污费等。

2、安全生产监督费

有权部门批准的由施工安全生产监督部门收取的安全生产监督费。

3、社会保障费

企业为职工缴纳的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险费等社会保障的费用（包括个人缴纳部分）。

4、住房公积金

企业为职工缴纳住房公积金。

（五）税金

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

1、营业税：是指以产品销售或劳务取得的营业额为对象的税种。

2、城市建设维护税：是为加强城市公共事业和公共设施的维护建设而开征的税，它以附加形式依附于营业税。

3、教育费附加：是为发展地方教育事业，扩大教育经费来源而征收的税种。它以营业税的税额为计征基数。

第三节 设备及工器具购置费的构成

了解进口设备原价的构成

1设备购置费的构成及计算

设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。

设备购置费=设备原价+设备运杂费

1.1国产设备原价的构成及计算

国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或订货合同价。按成本计算估价法，非标准设备的原价由以下各项组成：（具费包加利税加设计）单台非标准设备原价={[(材料费+加工费+辅助材料费)×（1+专用工具费率）×(1+废品损失费率)+外购配套件费]×(1+包装费率)—外购配套件费} ×(1+利润率)+销项税金+非标准设备设计费+外购配套件费

1.2进口设备原价的构成及计算（每年一题）进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。

1.2.1进口设备的交货类别：分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。内陆交货类。即卖方在出口国内陆的某个地点交货。

目的地交货类。即卖方在进口国的港口或内地交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价(FoS)和目的港码头交货价(关税已付)及完税后交货价(进口国的指定地点)等几种交货价。

装运港交货类。即卖方在出口国装运港交货；主要有装运港船上交货价(FoB)，习惯称离岸价格，运费在内价(C&F)和运费、保险费在内价(CIF)，习惯称到岸价格。

1.2.2进口设备抵岸价的构成及计算

进口设备采用最多的是装运港船上交货价(FOB)：

进口设备抵岸价=货价+运输部门运费+银行财务费+保险公司保险费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费

1.2.3 FOB=离岸价 C&F=FOB+运费

CIF=FOB+运费+保费

抵岸价：交纳完各项税费的价格 1.2.4保险费、消费税为价内税； 1.2.5四部门费

银行财务费OR运输部门运费=FOB×费率 保险费=（FOB+运费）×费率

外贸手续费=（FOB+运费+保险费）×费率

1.2.6三税，以CIF为基数层层累进

关税=（货价FOB+国际运费+运输保险费）×进口关税税率 消费税=（CIF+关税）/（1－税率）×税率 增值税=（CIF+关税+消费税）×费率

1.2.7车辆购置附加费：进口车辆需缴进口车辆购置附加费。

进口车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税)×进口车辆购置附加费率

1.3设备运杂费的构成及计算

运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购仓库保管费。设备运杂费=设备原价×设备运杂费率

2工具、器具及生产家具购置费的构成及计算：

工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率

第四节 工程建设其他费用的构成

工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。

工程建设其他费用，大体可分为三类。第一类指土地使用费；第二类指与工程建设有关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。

一、土地使用费

指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。

（一）土地征用及迁移补偿费

土地征用及迁移补偿费，是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照《中华人民共和国土地管理法》等规定所支付的费用。其总和一般不得超过被征土地年产值的20倍，土地年产值则按该地被征用前三年的平均产量和国家规定的价格计算。其内容包括：

1．土地补偿费。征用耕地（包括菜地）的补偿标准，为该耕地年产值的6～10倍范围内制定。征收无收益的土地，不予补偿。

2．青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费。

3．安置补助费。征用耕地、菜地的，每个人口每亩年产值的2～3倍，每亩耕地最高不得超过其年产值的10倍。

4．缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等。在1％～4％幅度内提取。

5．征地动迁费。

6．水利水电工程水库淹没处理补偿费。

（二）土地使用权出让金

土地使用权出让金，指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，支付的土地使用权出让金。

1．明确国家是城市土地的唯一所有者，并分层次、有偿、有限期地出让、转让城市土地。

2．城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式。

⑴协议方式适用于市政工程、公益事业用地以及需要减免地价的机关、部队用地和需要重点扶持、优先发展的产业用地。

⑵招标方式适用于一般工程建设用地。

⑶公开拍卖适用于盈利高的行业用地。

3．在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定，但应坚持以下原则：

⑴地价对目前的投资环境不产生大的影响；

⑵地价与当地的社会经济承受能力相适应；

⑶地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途和使用年限。

4．关于政府有偿出让土地使用权的年限，各地可根据时间、区位等各种条件作不同的规定，一般可在30～99年之间。按照地面附属建筑物的折旧年限来看，以50年为宜。

5．土地有偿出让和转让，土地使用者和所有者要签约，明确使用者对土地享有的权利和对土地所有者应承担的义务。

⑴有偿出让和转让使用权，要向土地受让者征收契税；

⑵转让土地如有增值，要向转让者征收土地增值税；

⑶在土地转让期间，国家要区别不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用费。

二、与项目建设有关的其他费用

1.建设单位管理费

2.勘察设计费

3.研究试验费

4.临时设施费

5.工程监理费

6.工程招投标代理费

7.工程造价咨询费

8.工程保险费

9.供电贴费

10．引进技术和进口设备其他费 11．工程承包费

三、与未来企业生产经营有关的其他费用

1.联合试运转费

2.生产准备费

3.办公和生活家具购置费