重大危险源安全管控制度

第一篇：重大危险源安全管控制度

重大危险源安全管理制度

第一章 总则

1、为贯彻国家《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本制度。

2、本制度适用于本公司承担各类房建、市政、公路工程的新建、改建、扩建等施工活动。

3、本制度所称重大危险源是指有可能引发建设工程施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。

第二章 管理机构职责

4、公司的安全管理职责

1）组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准； 2）制定公司重大危险源管理规定；

3）建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作； 4）部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援； 5）组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理； 6）对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。

5、各项目单位的安全管理职责

1）组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度； 2）建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改；

3）完善本单位重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作； 4）协助或参加重大事故的调查和处理；

5）重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。

第三章 登记、评估和备案

6、项目建立重大危险源档案，各项目应定期或及时审核所属项目重大危险源台帐，并负责上报公司安全生产委员会。

7、各项目要按照国家、公司的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，《评估报告》按地方政府要求进行备案。

8、每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作，各项目不定期自查，对检查中发现的问题，公司将以《安全检查通报》形式及时通报，要求限期整改。重大危险源安全检查重点为：重大危险源基本情况、从业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容。

9、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估。

10、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地安全主管部门的规定，到当地安全主管部门备案，对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。

第四章 人员培训与应急救援

11、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。

12、健全和完善现场应急救援预案，主要包括以下内容： 1）应急救援机构及其职责； 2）危险辨识与评价； 3）报警系统； 4）应急设备与设施； 5）应急能力评价与资源； 6）事故应急程序与行动方案； 7）保护措施程序； 8）事故后的恢复程序； 9）培训与演练。

13、各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练。

第五章 监督管理

14、公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源，公司直接监督或授权各生产单位监督；公司规定的重大危险源，由各生产单位直接监督；发电单位要做好重大危险源的管理，对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。

15、《施工组织设计》（或专项施工方案）中对工程施工安全重大危险源应当编制详细的名录，其内容应包括重大危险源名称、辨识、预控措施、检查验收方法、应急预案等。

项目部应当对工程的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

16、项目部、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。

对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作业工程，大江、大河中深水作业工程，吊装工程，附着式升降脚手架工程，城市房屋及构筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经公司技术负责人签审后，报总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。

当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题，及时排除隐患。

17、公司技术部应当定期组织对其工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，加强对施工安全重大危险源的监控，及时发现安全生产隐患，采取切实有效的措施督促及时整改到位，并对整改结果进行查验。

18、项目专职安全管理人员应当根据施工安全重大危险源名录，坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立检查台帐，并将隐患整改、排除情况作出书面记录。

19、项目部应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪。对发现存在的安全隐患，立即整改；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告公司。

20、公司应建立工程项目施工安全重大危险源检查验收制度，对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。

第二篇：重大危险源管控情况

重大危险源管控情况

项目年初复工后组织有关人员对本项目涉及的各项危险源进行识别，加强对重大危险源的控制与管理, 制定重大危险源的管理制度, 建立施工现场重大危险源的辨识、评价、分级，登记、公示、并制定相应的控制措施。针对重大危险源编制了《重大危险源管理实施细则》、《重大危险源动态管理办法》、《重大危险源及控制措施清单》、《重大危源控制目标和管理方案》、《重大危险源划分及应急预案》等指导性文件，经专家论证和监理审批后适时组织学习宣讲。

第三篇：综采队重大危险源管控制度

综采区2018年重大危险源预控管理制度

为加强并规范区队重大危险源预控管理，预防安全生产事故，保障员工人身安全，根据宽沟煤矿重大危险源管控办法，结合区队实际情况，制定本制度。

一、重大危险源预控项目

综采区重大危险源预控主要项目包括：井下动火作业、回采期间采空区自然发火、瓦斯超限、冲击地压。

二、组织机构 组长：谭才武 副组长：祁晓东

成员：黄才博、李勇超、王月元、郑向虎、张代强、乔福林、王涛、石鑫、陶余宝、穆维陆、罗小均、毛国斌、符美松

三、职责

1、谭才武（队长）：

（1）全面负责综采队重大危险源预控管理及工作（2）负责对综采队重大危险源预控措施的执行落实工作。(3)负责每月组织区队人员召开重大危险源预控开展情况专项会议。

2、祁晓东(书记)：

（1）负责协助队长对综采队重大危险源预控管理工作制度、职责、贯彻

（2）负责区队重大危险源预控管理审核及考核工作；

3、黄才博（采煤副队长）：（1）负责采煤技术管理。

（2）负责重大危险源预控管理工作中工程质量的考核管理工作；（3）负责重大危险源预控措施的编制、审批、落实工作；（4）负责区队重大危险源预控管理审核工作；

4、李勇超（机电副队长）：

（1）负责重大危险源现场安全管理及考核工作（2）负责对机电检修安全管理工作的及检修质量验收。（3）负责重大危险源预控机电检修包机责任制、岗位责任制的落实。

5、王涛、石鑫、陶余宝（采煤技术员、机电技术员）：（1）负责重大危险源预控管理台账记录的建立。

（2）负责重大危险源预控安全技术措施编写和审批、贯彻、学习。

（3）负责重大危险源预控管理措施的执行落实。

6、王月元、郑向虎、张代强、乔福林（跟班队长）：（1）负责生产过程中对重大危险源进行现场隐患排查。（2）负责重大危险源预控安全技术措施的落实。（3）负责工作面工程质量的验收。（4）负责工程工作任务完成情况的验收。

7、穆维陆、罗小均、毛国斌、符美松（验收员）：（1）负责工作面重大危险源管控措施工程质量的验收。（2）负责重大危险源管工作任务完成情况的验收。（3）负责重大危险源管各岗位记录台账填写情况的检查。

四、重大危险源预控标准

1、井下动火预控目标及标准

1）严格执行《煤矿安全规程》第二百二十三条规定；井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，根据不同的作业环境编制电气焊专项安全技术措施，并严格落实。

2）严格执行神新发【2014】417号文件《关于印发<神新能源公司井下电气焊作业管理办法>的通知》。

3）严格执行按照宽沟煤矿井下电气焊管理制度中各项条例和管理办法。

2、瓦斯超限预控目标及标准

利用好地面永久瓦斯抽放系统，加强端头高位孔抽放、端头隅角抽放、采空区插管抽放及采前预抽工作。加强日常工作面气体管理及检查，杜绝I010203综放工作面发生瓦斯超限事故。

3、采空区自然发火预控目标及标准

加强日常工作面两端头尾巷管理，减少采空区漏风量，确保I010203综放工作面回采期间不发生火灾事故。

4、冲击地压预控目标及标准

工作面在回采期间不发生因冲击地压造成的人员伤害及设备损坏的事故。

5、火工品管理预控目标及标准

严格执行火工品使用及清退管理制度，加强工作面火工品使用管理及日常放炮作业管理、检查，杜绝I010203综放工作面发生火工品丢失及放炮事故。

四、重大危险源预控管理制度

1、每月按照《重大危险源预控月度PDCA监督审核表》对每一项重大危险源进行一次审核、评价，每月开展一次重大危险源预控专项会议，对存在的问题和差距持续改进。

2、根据重大危险源预控管理制度，对责任人重大危险源预控未达到月度预控目标、预控责任未落实到位、预控措施未执行到位、预控过程存在的问题进行考核。

3、对已销号的重大危险源总结分析评价，并完善固化预控方案及措施；对仍处于预控状态的重大危险源持续改进、优化预控方案及措施。

4、根据工作面现场实际情况，系统、工艺、设备、环境等发生变化后，区队及时进行危险源再辨识和再风险评估，补充完善预控方案及措施。

5、结合重大危险源PDCA预控环节要点，制定区队重大危险源考核管理办法，确保重大危险源预控各环节执行落实到位、有效。

6、重大危险源、月度预控计划中量化具体工作任务、明确时间节点和责任人，随月度安全生产计划同步下达。

7、对重大危险源预控的全过程进行记录并予以保留。

8、实施过程中监督把关到位，确保方案、措施执行过程中不走样、不变形、不打折扣。

9、对重大危险源预控方案及措施落实执行情况进行定期或动态检查，对于问题和差距及时进行改进。

10、当系统、工艺、设备、环境等发生变化，重新进行危险源辨识和风险评估，修改、完善预控方案及措施。

11、按照《重大危险源预控PDCA月度管理审核表》对重大危险源预控计划、方案、措施、状态、目标、效果审核评价。审核评价必须客观真实，不得弄虚作假。

12、针对重大危险源月度管理审核存在的问题和差距，及时整改，并补充完善预控方案和措施。

13.验收、销号。重大危险源按照计划预控完成，经本单位安全评估后向矿安全部门提出验收申请，经验收合格方可销号。

14.收集、整理、存档重大危险源相关资料。主要包括：预控方案计划、月度预控计划（含持续改进计划）措施、月度预控PDCA过程、月度管理审核记录、验收销号记录。

四、重大危险源预控管理考核办法

（一）瓦斯超限预控考核办法

1、上下端头顶板的托盘一次未拆除，罚款100元每个。

2、凡因巷道断面不畅、风量不足、通风设施管理不到位、违反

作业规程爆破、违规排放气体等原因造成工作面瓦斯超限对班组罚款5000元/次；

3、机电班加强工作面内电气和设备的检查，严格按照检查流程进行电气设备失爆检查，防止电气设备出现失爆现象。若工作面发现电气设备失爆的，检查维护人员停工学习，并罚款1000每处。

4、瓦斯超限仍安排作业的，对主要责任人从重处理，瓦斯超限违章指挥、违章作业的开除矿籍并追究相关领导责任。

5、跟班队长、班组长、电钳工必须配带便携式瓦斯报警仪，未按规定携带报警仪的每人罚款200元/次。

6、I010203综放工作面上、下两端头尾巷用编织袋装煤后进行码放，并用编织袋对缝隙充填，未按规定进行封堵的，每次罚款500元，并停产进行整改。

7、回风隅角埋设管路对采空区进行抽放，当回风隅角瓦斯积聚浓度超过1%时，采用挂挡风障、安设瓦斯稀释器等方式吹散隅角瓦斯，使瓦斯浓度降至1%以下。未按规定执行的，每次罚款500元。

（二）井下动火预控考核办法

1.在严禁动火区域私自动火作业的一律按照事故进行调查，从严处理，并解除劳动合同。

2.未取得电焊、气焊作业资格证的人员从事井下电焊、气焊作业，一律按“三违”处理，并上追两级。

3.动火单位未执行“宽沟煤矿井下电气焊管理制度”、超范围和超时间进行电气焊作业，对动火班组罚款5000元，现场跟班队长罚款500元。

4.井下和井口房内从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，安全技术措施必须经矿长批准。并严格遵守下列规定，否则罚款1000元。

（1）指定专人在现场检查和监督。

（2）电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，必须是不燃性材料支护，有供水管路，专人负责喷水。上述工作地点必须至少备有2个灭火器，且在前后10m范围之内悬挂便携式瓦斯报警仪。

（3）在倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。

（4）电焊、气焊焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，且经检查作业地点附近20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。

（5）电焊、气焊焊接等工作完毕后，工作地点必须再次用水喷洒，有专人在工作地点检查1h，发现异状，立即处理。

（6）电焊、气焊设备使用完毕后，必须及时运至地面，不得在井下存放。

5.工作面使用的灭火器必须保证完好，实现挂牌管理，否则一处罚款200元。

6.按要求配齐消防器材，否则一处不符合要求罚款200元。

（三）自然发火预控考核办法

1、各种探头未按要求悬挂，发现一次考核500元。（责任人：端头工）

2、锚索托盘未按要求拆卸罚款500元每个，锚杆托盘未按要求拆卸罚款100元一个。

（责任人：端头工）

3、未及时移探头造成探头损坏罚款500元。（责任人：端头工）

4、未及时对瓦斯抽放管进行拆卸罚款200元。（责任人：端头工）

5、未对注氮管进行保护，造成注氮管损坏罚款200元。（责任人：端头工）

6、注氮管路损坏未及时处理罚款200元。（责任部门：端头工、跟班队长）

7、工作面上、下端头未及时堵漏、堵漏不符合要求，发现一次考核500元。（责任人：端头工）

8、工作面未探顶煤，罚款200元。（责任人：煤机司机）

9、工作面回采率未达到80%，罚款500元。（责任人：放煤工、班长、跟班队长）

（四）冲击地压预控考核办法

1、采高要求：最低采高2.8米，最高不得超过3.3米，一架不合格罚款50元；（责任人：煤机司机）

2、工作面不留伞檐，否则一处罚款50元。（责任人：煤机司机）

3、煤机速度过快，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）

4、端头留三角煤，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）

5、损坏巷道锚网，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）

6、支架初撑力不足，罚款20元每架，护帮板未贴紧煤壁罚款20元每架。未追机移架罚款100元每次。（责任人：支架工）

7、单体初撑力不足罚款20元每根，单体防到措施不全罚款20元每根。单体未穿柱鞋罚款20元每个。（责任人：端头工）

8、托盘未及时拆卸罚款100元一个。（责任人：端头工）

9、进入工作面未穿防冲服罚款100元每次。（责任人：全员）

10、取钻屑未对煤壁进行防护，罚款200元每次。（责任人：煤机司机）

11、取钻屑未对前溜停电闭锁，罚款500元每次。（责任人：煤机司机）

12、采用钻屑法监测预警冲击地压危害施工作业时，施工人员必须按照设计要求的方位、倾角、深度、称重方法认真执行，不得弄虚作假，钻屑原始记录单必须交至防冲办公室，否则，发现一次罚款200元。（责任人：煤机司机）

13、综采区必须建立健全各岗位操作规程，未建立的罚款200元；操作规程不全面的罚款100元。（责任人：技术员）

14、综采区必选按照经营办的统一安排，参加冲击地压防治培训、学习、考试。否则罚款100元。（责任人：技术员）

15、工作面150m以内的巷道中所有设备设施必须按照设备设施安装、使用相关规定进行固定；综采工作面架间小型电气设备也必须固定或捆绑。否则一处罚款100元。（责任人：标准化班）

（五）火工品管理预控考核办法

1、火工品未入箱上锁管理，罚款500元/次。

2、火工品使用记录未填写，罚款200元/次；

3、未执行一炮三检查及三人连锁制度，罚款1000元/次，并停工学习；

4、放炮警戒距离未达到要求，罚款500元/次。

5、跟班队长、班组长、放炮员必须配带便携式瓦斯报警仪，未按规定携带报警仪的每人罚款200元/次。

6、未按设计使用火工品，罚款500元/次。

7、火工品未按要求分装，罚款500元/次。

8、未按要求使用爆破器材，罚款500元/次。

9、违规处理瞎跑、残跑，罚款1000元。

10、不办理火工品清退，私藏火工品，罚款2000元/次，并停工学习；

11、火工品箱防止位置不合理，罚款200元/次。

12、放炮前后不洒水降尘，罚款200元/次。

13、放炮作业前未对设施防护，罚款200元/次。

（六）重大危险源业务管理考核办法

1、综采队重大危险源预控管理工作未开展，出现管理混乱，考核队长、书记各500元，未按规定开展重大危险源预控检查，考核队长、书记各200元/次。未按月组织区队人员召开重大危险源预控开展情况专项会议，考核队长、书记各200元/次；未按照专项预控措施逐级落实管控责任，考核队长、书记各100元/项；未按月对重大危险源再辨识、评估，考核队长、书记各100元/次；月度管控的重大危险源未达到月度预控目标的，考核队长、书记各200元/次；重大危险源预控制度及职责贯彻不到位，未参与重大危险源管控审核及考核工作，考核队长、书记各400元；未按月落实重大危险源预控考核制度，重大危险源管控情况未与责任人收入挂钩兑现，考核队长、书记各200元。

2、采煤工作面现场技术管理不到位，考核技术副队长300元/次；工程质量管理不到位，造成顶板支护不到位，考核技术副队长200元/次；重大危险源预控措施未按要求编制、审批并落实，考核技术副队长100元/项；未执行区队重大危险源月度审核，考核技术副队长100元/项，重大危险源预控管理措施的执行落实未监督落实，考核技术副队长100元/次。未制定重大危险源月度滚动整改计划，考核技术副队长100元/次；有计划不全面，缺管控标准和措施，管控未随月度安全生产计划同步下发，考核技术副队长50元/项。未根据实际持续补充完善预控措施，考核技术副队长200元/次；未对预定措施的有效性、符合性进行评价，考核技术副队长100元/次；未对已整改销号的重大危险源所采取的预控措施进行总结、固化、存档，考核技术副队长200元。未对继续管控的重大危险源补充、优化预控

措施，考核技术副队长100元；

3、井下动火作业重大危险源现场安全管理不到位，考核机电副队长300元/次；现场重大危险源安全技术措施执行不到位，考核机电副队长200元/次；重大危险源预控机电检修包机责任制、岗位责任制未落实，考核机电副队长200元/次；电检修安全管理工作的及检修质量验收不到位，机电副队长100元/次。

4、重大危险源预控管理台账记录未建立，考核技术员100元/项；重大危险源预控安全技术措施编写审批、贯彻、学习不到位，考核技术员100元/项。编制预控专项措施前未进行危险源辨识和风险评估，预控措施未根据危险源辨识、风险评估的结果编制，措施未审批,考核技术员100元/项。

5、重大危险源进行现场隐患排查未开展、重大危险源管控安全技术措施未落实、工程质量未按要求管理、当班工作任务未完成，考核跟班队长200元/次。

6、重大危险源管控措施工程质量未进行严格验收、工作任务完成情况未按要求落实；各岗位记录台账填写情况未按要求检查，考核验收员200元/次。

宽沟煤矿综采区 2018年1月5日

第四篇：重大危险源风险管控方案

重大危险源风险管控方案

按照关键风险领域“四条红线”管控要求，进一步加强重大危险源风险管控，制定本管控方案，本管控方案适用于公司有重大危险源的所属单位。

第一条 严格执行国家《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，公司《重大危险源管理办法》等规章制度。

第二条 重大危险源所属单位是重大危险源管理与监控责任主体。单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负全面责任。

第三条 单位每两年至少应对重大危险源进行一次安全评估，形成安全评估报告，按规定报公司安全环保处备案。

第四条 重大危险源监控管理人员及作业人员必经过安全教育和技术培训，取得相应的操作证，熟悉重大危险源安全管理制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第五条 重大危险源所属二级单位每月至少对重大危险源检查二次，所属基层单位每周至少对重大危险源检查二次，操作岗位落实每日巡检，重大节日、重要时期必须组织对重大危险源进行检查，并做好检查记录和检查档案。

第六条 重大危险源设备、设施按要求定期检测、检验并做好记录。第七条 重大危险源场所安装和配备安全设备、设施，设置安全警示标志、标识，悬挂重大危险源风险提示牌。作业人员配发劳动保护用品、用具，并正确穿戴。

第八条 重大危险源存在事故隐患，必须停运设备、设施立即整改，整改前和整改中应采取切实可行的安全措施。

第九条 严禁节假日、特殊敏感时期在重大危险源场所从事动火、临时用电、进入受限空间等危险作业，重大危险源动火作业必须升级审批。

第十条 遵守交接班制度，做好交接班记录。

第五篇：关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知

关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知

发布时间：2017-10-12

文号：闽建建[2017]30号

来源：福建省住房和城乡建设厅

各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交建局：

为提高房屋建筑和市政基础设施工程施工现场安全管理水平，有效防范和遏制群死群伤事故的发生，现就加强建筑施工主要重大危险源安全管控提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、外脚手架

1．檐口高度超过24m或层数超过6层的房屋建筑工程，其外脚手架不得采用落地式脚手架；当采用型钢悬挑脚手架时，原则上应从2层楼面开始悬挑搭设。

2．型钢悬挑脚手架的悬挑钢梁支承点落在建筑结构悬挑梁（板）上时，应采取加固措施。

3．型钢悬挑梁固定端应采用螺栓钢压板或角钢压板连接固定，固定段长度、固定方式及材料要求等应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011第6.10.5、第6.10.6条规定。

4．第一段型钢悬挑脚手架底部及离墙间隙必须采用硬质材料隔断防护，铺设应牢靠严密。

5．作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实，非作业层脚手板可隔步满铺；架体与建筑物间隙应采用安全平网等有效防护措施封闭。

二、模板支撑脚手架（简称“模板支架”）

1．不得采用木支架和门式钢管支架。

2．立柱落在土基地面时，底座垫板必须采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm木垫板或仰铺12号以上的槽钢。

3．危险性较大的模板支架立柱基础应设置强度不低于C10、厚度不少于100mm的混凝土垫层，超过一定规模的危险性较大的模板支架立杆步距应不大于1.5m。

三、脚手架材料和构配件

脚手架（含外脚手架和模板支架，下同）工程材料和构配件进场时，钢管和扣件等构配件应有模板脚手架一体化企业或总承包企业的标志，监理单位应组织各方责任主体进行检查验收，同时填写《脚手架主要构配件质量检查验收表》（详见附件1）。对于不合格的产品，监理单位应责令退场，并做好退场记录。

脚手架工程的材料和构配件质量要求、荷载选定与设计计算、构造要求、施工和检查验收等尚应符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166-2016、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范》JGJ 231-2010、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162-2008等现行标准以及《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》（闽建建〔2012〕13号）文件要求。

四、建筑起重机械

1．建机一体化企业应在建筑起重机械的标准节规定位置（详见附件2）用钢印打上准确的设备出厂日期,否则监督机构不得予以安装告知确认。严禁使用达到报废年限的标准节。

2．高层建筑塔式起重机（以下简称“塔机”）须待型钢悬挑脚手架拆除完毕方可报停并组织拆除。外脚手架拆除时长钢管、型钢等必须由塔机吊运至地面，禁止使用施工升降机运送。

3．塔机安装和使用时，起重臂端部与周围建筑物及其外围施工设施之间的安全距离应不小于2m。群塔作业时，应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.14条规定。

4．建筑物主体结构施工至6层时，必须安装施工升降机并投入使用。

起重机械还应符合《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-2010、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012等现行标准要求。

五、监管措施

监管部门对脚手架、起重机械等重大危险源实施监管时，抽取的样本应符合《福建省建设工程质量安全动态监管办法》的要求，发现违反国家有关规范、标准和本通知规定的，除可以采取行政处罚以及监管记分和责令改正等行政措施外，在施工现场还可以采取以下方式责令责任单位改正，消除安全生产隐患。

（一）出现下列情况之一的，局部停工拆除重搭，责任主体应留视频备查。

1．随机抽查10处外脚手架间距（步距、纵距和横距），发现有5处及以上的间距不符合经审批的专项施工方案要求的。

2．附着式升降脚手架结构构造的尺寸违反《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ 202-2010第4.4.2条强条规定的。

3．采用木支架和门式钢管作为模板支架的。

4．模板支架立柱落在土基地面时，底座垫板未采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm木垫板或仰铺12号以上的槽钢的。

5．危险性较大的模板支架立柱基础未设置强度不低于C10、厚度不少于100mm的混凝土垫层的。

6．超过一定规模的危险性较大的模板支架立柱步距大于1.5m的。

（二）出现下列情况之一的，局部停工整改，拆除清退不符合要求的材料、构配件、设备，并重新搭设安装，责任主体应留视频备查。

1．随机抽查脚手架所用钢管10根，发现有5根及以上的钢管外径或壁厚允许偏差不符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第4.0.1条规定的。

2．随机抽查模板支架纵横向水平杆10道，发现有5道及以上的水平杆无法按步距沿纵向或横向通长连续设置，违反《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第8.3.9强条规定的。

3．随机抽查10处模板支架间距（纵横向间距和步距），发现有5处及以上的间距不符合经审批的专项施工方案要求的，违反《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第8.3.1条规定的。

4．随机抽查模板支架可调托座10根，发现有5根及以上的可调托座螺杆外径，或支托板厚，或螺杆与支托板焊缝高度不符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第4.0.7条及相关规范规定的。

5．随机抽查各类扣件各3件，发现有1件及以上的扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N.m时发生破坏,违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011第3.2.2条规定的。

6．随机抽查3张外脚手架安全立网，发现有1张安全立网无产品合格证明或物理性能、耐火性、阻燃性不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-2016第8.1.1条规定的。

7．施工升降机违反《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010第4.1.6条、5.2.2条规定，塔式起重机违反《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.9条、2.0.16条规定的。

模板支架出现上述第1、第2、第3种情况时，主次梁钢筋已安装就位无法拆除的，必须责令编制加固补强方案并经专家论证后予以实施。

（三）出现下列情况之一的，局部停工整改。通过整改仍无法满足要求的，拆除重新搭设安装，责任主体应留视频备查。

1．随机抽查10根脚手架立杆，单排、双排与满堂脚手架发现有5根及以上立杆接长（顶层顶部除外）未按规定采用对接扣件，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ 130-2011第6.3.5条强条规定的。

2．卸料平台（转料平台）固定在钢管外脚手架上而没有独立搭设，违反《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第11.2.2条强条规定的。

3．随机抽查10道外脚手架剪刀撑，发现有5道及以上剪刀撑因立杆轴线或垂直度严重偏移造成剪刀撑斜杆无法用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，致使剪刀撑失效，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ 130-2011第6.6.2条第3款、和第6.6.3条规定的。

4．塔机起重臂端部与周围建筑物及其外围施工设施之间的安全距离小于2m的。

5．群塔作业时，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.14条强条规定。

（四）监管部门发现施工总承包企业在本辖区范围内出现2次及以上上述同一问题时，应责令该企业在本辖区范围内的所有在建工程项目类似分部分项工程局部停工，举一反三，全面自查自纠，消除安全隐患并经监管部门按照动态监管办法复查后方可复工。

六、自2018年1月1日起基础混凝土垫层尚未施工的单位工程和进场的材料、构配件及设备均应按本通知施行。《关于进一步加强建筑施工模板工程质量安全管理工作的通知》（闽建建〔2014〕36号）、《福建省住房和城乡建设厅关于加强建筑施工安全生产工作有关事项的通知》（闽建建〔2015〕23号）同时废止。

附件：1．脚手架主要构配件质量检查验收表

2．标准节上出厂日期的规定位置

福建省住房和城乡建设厅

2017年9月26日