石板选煤发电厂环境保护管理办法

第一篇：石板选煤发电厂环境保护管理办法

石板选煤发电厂环境保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强工厂环境保护管理，杜绝污染事故，实现污染物达标排放。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《污染源自动监控管理办法》以及有关法律、法规，结合我厂实际，制定本办法。

第二条 严格执行国家的环境保护法律、法规和地方环保部门的规定，积极完成环保部门交办的任务。

第三条 工厂环境保护工作坚持“预防为主、防治结合、硬件保障、监管保证”的方针和“谁污染、谁治理，谁使用、谁负责”的原则。

第四条 当生产与环境保护发生矛盾时，必须立即停产处理。防止污染物浓度超标排放，杜绝污染事故发生。

第五条 本办法适用于我厂环境保护管理和监测工作。凡厂所属单位，必须认真执行本办法，承担起管辖范围的污染防治任务。

第二章 组织机构及工作职责

第六条 厂成立环境保护领导小组，组长由厂长担任，副组长由生产副厂长，总工程师担任，成员由其他厂领导，选煤科，安监科及各部门、车间负责人，主要部门和车间兼职环保员组成。

领导小组负责全厂环境保护领导工作，研究决策厂重大环保问题及环保事故处理，对全厂的环保工作负总责。

第七条 每年环保领导小组召开一次环保工作会议，研究部署全厂的环境保护工作。如遇重大环境问题，随时组织召开会议。

第八条 环保领导小组办公室设在选煤科，选煤科科长兼任办公室主任，专职环保员负责全厂日常环保工作。

第九条 选煤科负责人及专职环保人员职责

1.贯彻执行国家或地方的有关环境保护法律、法规、政策以及上级主管部门的有关规定。

2.组织对本厂污染源进行监测、收集数据，建立企业环境保护档案，按期填报环境统计报表，分析情况，总结经验。

3.负责全厂环保统计工作，按要求向上级有关部门报送各类报表。

4.检查各项环保指标的完成情况及设施使用情况，督促有关部门、车间采取措施、完成指标。

5.参与新建、扩建、改造工程项目中有关环境保护方面的环评、设计、审查工作。

6.专职环保员每天对工厂治污设施运行情况，总排水口、电厂废气是否达标排放进行检查，并做好记录。

第十条 主要部门、车间负责人及兼职环保人员职责 1.石板厂环保管理主要部门（车间）：发电科、发电车间、电检车间、洗煤车间、营销科、多经公司、水电车间、运输车间、河市转运站。

2.各部门（车间）负责人是本单位辖区内环保设施管理和治理的第一责任人，兼职环保人员要对本单位环保工作负责，完善本单位环保管理制度，治污设备设施运行台账；加强现场检查，发现问题及时处理，本单位无法处理的及时汇报主管部门。

3.建立健全所辖区域环境保护设施及与环保有关的生产设施的检修、运行、操作规程。将本单位环保管理纳入正常安全、生产管理之中。

4.环保设施、设备（除尘器、贮灰场防尘系统、脱硫设施、烟气排放在线监测系统、事故池、外排水系统、沉淀池等）应正常运行，如污染治理设施不能正常使用应及时处理，本单位无法处理的及时汇报主管部门及选煤科。

5.兼职环保员每天对辖区内的重要环保设备、设施巡查不得少于一次，当天值班管理人员每天巡查不得少于两次，并做好环保巡查记录。

第三章 生产过程环境保护管理

第十一条 各部门，车间要采取有效措施，防止生产过程中废气（电厂烟气）、废水（酸、碱、油、洗煤废水、水厂排污水、电厂定排废水、冲灰水、工业厂区卫生废水）、固废（煤矸石、煤泥、电厂灰渣、建筑及生活垃圾）、噪音、放射源辐射、危险化学物品等对环境的污染和危害。第十二条 脱硫岗位人员要严格执行规程，认真监视污染物排放指标，发现异常要及时汇报当班值长及发电车间当班值班管理人员，并作好记录。当班值长接到脱硫岗位人员汇报及时安排相关车间处理，处理不了的报告发电系统当天值班领导和发电科，同时作好记录。发电科接到值长室报告要及时到场指导、及时解决存在的问题。杜绝污染物超标排放。

第十三条 发电厂锅炉启、停、压火，环保相关设备设施的计划性检修等，发电科要提前将书面报告交总工程师审核盖章后送选煤科，选煤科及时将报告交市、区环保局。

在线监测污染物浓度小时均值（折算值）超标，发电科要及时将书面报告交总工程师审核盖章后送选煤科，选煤科及时将报告交市、区环保局。

第十四条 电检车间要加强静电除尘器和脱硫系统等环保设备设施的检修与维护，确保设备设施完好，记录清楚齐全。发电车间值班管理人员交接班记录应有当日污染物排放情况说明，当日值班管理人员接班要查看上一班污染物排放情况，监管好生产现场，确保治污设施运转正常，严禁污染物超标排放。

第十五条 污染治理设施、设备应同生产设施、设备一样保持完好。污染治理设施、设备损坏应及时汇报、修复。易损件、备品、备件应有合理库存。

第十六条 电厂定排废水、工业厂区卫生废水必须通过管网进入洗煤系统事故池进行回收，杜绝通过重介主厂房前面水沟的泄洪闸板进入主涵洞外排。任何情况下发电车间和洗煤车间都不允许向外排放工业废水，外排即视为污染事故。

第十七条 洗煤系统循环水过多，洗煤车间只能通过沉淀塔外排真正合格的清水，禁止事故池循环水池跑溢流。

第十八条 煤泥水系统出现故障或承受能力不足时，不应冲洗厂区公路。特殊情况，在征得选煤科或分管厂领导同意后，方可按要求进行冲洗。

第十九条 外排水沟区域责任单位（洗煤车间、发电车间、水电车间、多经公司、营销科、机修车间、运输车间、河市转运站等）要定期清理责任区域外排水沟内的淤泥以及杂物，确保外排水不被污染。

第二十条 禁止在外排水沟及附近冲洗车辆及其他东西，避免造成污水外排。

第二十一条 下大暴雨时，立即启动《石板厂“三防”应急预案》。

第二十二条 煤矸石、煤泥、电厂灰渣、建筑及生活垃圾等固废堆放在指定的场地，并有防止固废外移的设施。

灰渣场内作业必须开启喷淋降尘设施，降尘设施故障应立即修复。装载精煤、中煤、燃煤、矸石、灰渣的车辆出厂前必须搭盖篷布。

第二十三条 禁止任何单位、任何人不按规定倾倒和堆放固废，避免造成环境污染。发电车间要对转至灰渣场的灰及时用水进行喷洒，多经公司铲车驾驶员装载灰渣时应开启喷淋降尘水，严禁未开喷淋水直接装车。

第二十四条 运输煤矸石、煤泥、灰渣的车辆要有防止所运物品散落和扬尘设施，责任单位要及时清理落地的煤矸石、煤泥、灰渣，避免造成环境污染。否则，在本辖区出现环境污染事故，部门或车间主要负责人负主要责任。

第二十五条 检修车间要检修维护好设备的消音设施，运行车间要使用好隔音玻璃门、窗等消音设施，降低噪声污染。

第二十六条 严格执行《石板选煤发电厂辐射安全与环境保护管理办法》和《石板选煤发电厂关于放射源管理的补充规定》。

第二十七条 放射源的屏蔽设施、安全隔离设施以及放射源警示牌必须保持完好。

第二十八条 放射源视频摄像头必须正对放射源，严禁移开。

第二十九条 在放射源周围工作时，其长期工作地点必须离放射源1米以上，工作人员要穿戴合格的劳动保护用品。

第三十条 距离放射源2米以内不许进行电焊，如果必须电焊，应当暂时将放射源关闭。

第三十一条 检修放射源仪器时，要对放射源周围1米内进行辐射剂量测试，确认在安全辐射剂量范围之内，方可进行检修。

第三十二条 放射源暂时不用时，必须存放在材料科的专用库房内的特制铁箱里，并上双锁，钥匙分别由材料科和选煤科的专人保管，而且放射源在拆除、厂内运输以及入库过程中，经手人员必须签字确认。

第三十三条 为贯彻“预防为主”的方针，严格控制新污染的产生，一切新建、扩建、改建工程必须提出环境影响报告书，做到防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）。同时要有环保人员参加监督，验收，确认验收合格后，由厂向环保部门申请签发《环境保护准许投产证》。

第三十四条 危险化学物品的购买、保管、领用以及处置按《石板选煤发电厂危险化学品安全管理办法》严格执行。

第四章 环境监测

第三十五条 选煤科负责对各单位排放的“三废”进行监督，并负责对造成污染的总排放情况进行监测。

第三十六条 选煤科按照《火电厂环境监测条例》规定的各项监测项目进行定期监测。

第三十七条 发电车间实时公布污染物排放情况，定期编制环境月报、季报，上报选煤科，由选煤科报送市、区环境保护局。

第五章 奖励与处罚 第三十八条 凡是在环境保护工作中做出成绩的单位和个人，工厂按有关规定酌情给予表彰奖励。

第三十九条 环境保护纳入各单位的月度工作考核，各单位要加强对本辖区环保工作监管，及时汇报处理环保工作存在的问题，否则将处罚50～100元/次。

第四十条 违反上述规定，但未造成环境污染，视情节轻重，对责任人处罚50～200元/次。

第四十一条 损坏环保设施，或因工作职责不到位而造成环保设施毁坏、丢失的，对责任人处罚50～100元/次，并责令恢复原样。

第四十二条 电厂治污设备、设施故障造成烟气超标排放，而又未及时处理的，对责任人处罚50～500元/次，造成环境污染事故（地方环保主管部门认定）的，相关责任人承担全部环保罚款的5～15%。

第四十三条 电厂锅炉停炉检修，发电科必须提前打报告交总工程师审批。特殊情况停炉，在停炉1小时内电话通知选煤科人员，并短信说明停炉原因及检修时间，及时补停炉报告。否则考核发电科50 ～100元。

第四十四条 电厂烟气排放浓度小时均值（折算值）超标即算污染物浓度排放超标。考核50元/次（发电科负落实责任车间或岗位，特殊情况发电科需请示分管领导）。造成污染事故，被环保局处罚，相关责任人按责任大小承担全部环保罚款的5～15%。

第四十五条 通过沉淀塔外排不合格的再生水，对洗煤车间值班管理人员、当班工段长处罚50～200元/次。

第四十六条 事故池循环水池跑溢流造成煤泥水外排，对责任人处罚100～500元/次，对洗煤车间当天值班管理人员处罚50～100元；造成环境污染事故的，相关责任人承担全部环保罚款的5～15%。

第四十七条 未经相关部门或领导同意，擅自打开重介主厂房前面水沟的闸板泄洪造成污水外排，对责任人处罚100元/次；造成环境污染事故的，相关责任人承担全部环保罚款的10～15%。

第四十八条 厂内部循环管网（沟渠）堵塞或破损，相关责任单位未及时处理造成污水外排，视其情节轻重，对相关责任单位主要负责人处罚50～200元/次。

第四十九条 对于积极防治污染、有效开展综合利用或避免重大污染事故有贡献的单位或个人，经厂环保领导小组审议后，酌情给予一次性奖励。

第六章 附 则

第五十条 本办法解释权属于石板选煤发电厂。第五十一条 本办法自公布之日起执行，原《石板选煤发电厂环境保护管理办法》石板总[2009]91号作废。本办法与上级文件规定相抵触的，按上级文件规定执行；未尽事宜，按工厂其它规定执行。

第二篇：发电厂环境保护管理办法

汾矿发电厂环境保护管理办法 第一章 总 则

第一条 为了加强发电厂环境保护管理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规结合集团公司环境管理办法，特制定本办法。

第二条 全面落实科学发展观，积极推广清洁生产，大力发展循环经济，实现经济建设与环境保护协调发展。

第三条 各部门的行政正职是本部门环境保护第一责任人，环保工作成绩作为考核干部的重要依据，实行问责制和一票否决制。各部门根据自身的特点建立相应的环境保护管理体系。环保科负责对全厂的环境保护工作实施监督检查和管理。

第四条 发电厂实行环境保护违章和超标内部处罚制度。各部门应按照各自管辖范围加强监督检查和管理。违章和超标处罚单经分管领导批准后执行。

第五条 本办法适用于汾矿发电厂所属的所有部门；外单位在承包或参与厂里的施工项目和提供技术服务时也应遵照本办法执行。

第二章 建设项目环境保护管理

第六条 建设项目必须按规定执行国家环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度，严格遵守建设项目环境保护申报审批程序；涉及水土保持的项目，必须按照国家水行政主管部门的有关规定执

行。

第七条 建设项目的招标文件中应有明确的环境保护条款，并在招标工作程序中全面落实设计文件中提出的各项污染防治措施。

第八条 建设项目对外谈判、签订合同，必须严格执行国家和地方的环境保护法律、法规、标准及有关批复文件的要求。

第九条 厂环保科负责监督建设项目“三同时”执行情况，检查项目建设是否符合环境影响评价文件审批要求。

第十条 建设项目配套的环保工程建成经集团公司竣工验收后，及时向地方环保部门申请办理试生产手续，经同意试生产后90日内申请竣工环境保护验收，并按竣工验收程序办理验收手续。

第十一条 建设项目配备放射性同位素应用装置以及伴生放射性矿物资源利用项目的，必须严格执行环境保护部《放射环境管理办法》，办理审批、使用手续及废旧放射源的送贮。

第三章 生产过程环境保护管理

第十二条 各部门要采取有效措施，防治生产过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害，使各种污染物的排放达到国家或地方规定的排放标准。

第十三条 对造成环境严重污染与生态破坏的部门，实行限期治理。被限期治理的部门，必须如期完成治理任务。

第十四条 配备放射性同位素应用装置与射线装置的部门，必须执行国务院下发的《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，保护使用安全。生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品必须遵守国家有关规定，防止污染环境。

第十五条 炉渣、粉煤灰的运输、填埋，应符合相应的环保要求，并用黄土覆盖。

第十六条 冲灰水、循环水、脱硫水应达到一级闭路循环，任何情况下都不允许向外排放工业废水，外排即视为污染事故。

第十七条 污染治理设施、设备应同生产设施、设备一样保持完好。污染治理设施、设备损坏应及时修复。易损件、备品、备件应有合理的库存。设备应根据其完好状态挂有“完好”和“待修”标牌。

第十八条 各部门要保证防治污染设施正常运行，不得擅自拆除、闲置或者故意不正常使用；确有必要拆除或者闲置的，必须事先征得所在地环境保护行政主管部门的同意，并报厂环保科备案。

第十九条 污染治理设施、设备应有完善的管理制度，如岗位责任制、操作规程、设备台帐、运行记录等。环保工程的运行、维修和管理人员必须经过培训并取得上岗证，持证上岗。

第二十条 禁止在街道、公路和沿河两岸倾倒生产垃圾、工业废渣和其它废弃物。

第二十一条 各部门应按国家有关规定对污染治理设施、设备的操作人员、环境监测人员和其他接触有毒有害物质的环保工作人员发放相应的劳保用品。

第四章 强化环境的监督与管理

第二十二条 发电厂环境保护实行分级负责制度；推行环境保护工作责任制和考核制度。厂节能环保领导组每年根据《汾矿发电厂环境保护考核方案》和《汾矿发电厂环境保护考核细则》对各所属车间、部门环境保护工作进行检查奖罚。

第二十三条 坚持“谁污染、谁治理”的原则，厂属各部门每年都应该根据本部门的实际情况，确定环保重点治理项目。

第二十四条 各部门应建立环境应急预案，防治污染事件发生，当发生污染事故时，必须立即采取有效措施处理，并及时向厂环保科及当地环保行政主管部门报告。

第二十五条 宣传部门应充分发挥新闻媒体的重要作用，正确发挥舆论引导和监督作用，努力营造浓厚的保护环境的社会氛围。工会组织要充分发挥广大职工群众的聪明才智，大力开展群众性的保护环境合理化建议、技术创新活动，共青团组织要在青少年中开展保护环境宣传和实践活动，教育青少年养成保护环境的良好习惯。

第五章 科研、档案与统计

第二十六条 环境保护是一项技术性和知识性非常强的工作，应

将环保工作人员的培训计划列入每年的职工培训计划中并积极落实，定期组织环保工作人员外出学习、培训和交流。环保工作人员也应不断学习新知识、新技术，使自己的知识业务水平能适应工作的需要。

第二十七条 环境保护是一项高度专业的行业，各部门应配备数量足够的工作人员，并保持环保工作人员队伍的相对稳定。

第二十八条 各部门要加强运行及监测记录，建立健全污染源和污染物排放档案。

第二十九条 各部门要加强原始环保档案的管理，按规定做好环保原始记录的收集、整理工作。

第六章 奖励与惩罚

第三十条 对于在环境保护管理、运行、检修、监测工作中作出重大贡献的部门、人员，将给予表彰和奖励。

第三十一条 管理人员、工作人员有破坏环境行为，按照《汾西矿业集团公司浪费能源破坏环境违纪违法处分规定》进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 发生环境污染事故，按《发电厂环境保护考核方案》的规定处罚相关部门；发生环境污染事故不按规定报告或不采取抢救措施的，从重处罚。

第三十三条 有下列行为之一的部门，按《发电厂环境保护考核方案》的规定处罚：

（一）污染治理设施、设备损坏后不及时修复的；

（二）随意在街道、公路和沿河两岸倾倒生产垃圾、工业废渣和其它废弃物的。

（三）未建立环境保护设施运行的原始记录，环境设施统计台账；

（四）造成烟气、废水、粉尘超标，酿成环境污染事故的，（五）无故不参加厂组织的环保宣传、培训、比武等活动的。

第三十四条 对于其它违反环保法规的行为，将根据国家、省法规相关规定，酌情进行处理。

第七章 附则

第三十五条 本办法的执行机构是汾西矿业集团公司发电厂节能环保领导组及环保科。

第三十六条 本办法由发电厂环保科负责解释。第三十七条 本办法自公布之日起执行。

二〇一三年六月二十八日

第三篇：关于选煤发电厂学习考察情况的报告

关于选煤发电厂学习考察情况的报告

为了拓宽视野，学习借鉴先进经验，推动和促进我厂内部经营机制的转换和员工思想观念的转变，提升企业素质。200*年3月14日—17日，由龚副厂长带队，厂企管部、财务部、人力资源部、厂办公室等门负责人及三个车间的主任和工人代表计11人，赴**选煤发电厂进行了学习考察。

一、基本情况

**选煤发电厂是达竹煤电集团所属的一座以煤炭洗选、发电为主的综合生产加工厂。选煤部份创建于1975年，主要担负集团公司下属的柏林、铁山南、白腊坪三矿原煤运输和选煤加工任务，设计年入洗原煤45万吨，“八・五”以来，通过技术改造，已达到60万吨/年的入洗能力。发电部份是原达竹矿务局利用煤炭部转产贴息贷款而兴建的效益工程，1995年4月动工，1997年3月第一台机组并网发电，1997年7月又实现第二台机组并网发电，设计年发电量7200万千瓦时，全部发电燃料来源于选煤厂的尾煤和煤泥，以管道运输方式输送至电厂发电车间。该厂是集团公司的主要盈利单位。现有员工660多人，其中：直接服务于洗煤生产的人员420人（管理人员110人，其中副科级以上人员47人；操作岗员工310人，其中定员294人，轮岗16人）。内部机构设置有：一线科级单位5个：洗煤车间、索运车间、机修车间、质检车间、运销部；二线科级部门12个：安监科、选煤科、基建科、政工部、工会、保卫科、纪检科、劳工科、财务科、供应科、厂办公室、值长室；其它辅助部门（班组）6个：居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。

该厂生产作业制度为：洗煤一班生产，平均每天工作时间在16小时左右；索道运输共有两条运输线，一条按一班运行，平均每天运时间在16小时左右，另一条按两班安排，24小时运行。该厂生产销售较为均衡，不存在等煤洗和等车装运洗精煤的问题，有利于生产的组织和管理。该厂原料煤主要来源于白腊坪、柏林、铁山南三个矿和外购部分小窑煤。2004年该厂生产洗精煤30万吨，吨煤售价700余元，实现利润1个多亿；2005年的主要指标为：洗精煤计划37万吨，力争40万吨；销售混煤11万吨；外购小窑煤12万吨，力争15万吨；洗煤全部成本284元/吨，入洗原料煤成本234元/吨；利润近2亿元，其中洗煤利润1.155亿元。

二、基本做法

通过对**选煤发电厂的学习考察，我们认为该厂主要有以下4大特点：

（一）严管重罚的安全管理机制。

总结他们在抓安全工作上的经验，主要做法就是大力倡导“四个三”。

〖一是树立“三个理念”〗生产水平的提高离不开安全监督检查的保

证；生产意图的实现必须靠安全监督来保证；以安全管理来促进生产经营秩序，提高企业综合管理水平。

按照这“三个理念”，他们坚持把安全工作作为搞好一切工作的基础，把安工作放在首要位置来抓。并提出了“以技术管理来保证安全生产”的口号。成立了专门的安监科（兼带有企管职能），配有专职安监员5人，负责全厂安全工作(不仅仅是安全工作)的规划、布置、检查、监督和考核。5名安监员中，有学企业管理的、有学机电的、有学选煤的，具有较高的素质，这保证了他们在安全执法过程中发现问题的及时性和判断问题的准确性，避免了盲目性。安监科由厂长直接分管，只对厂长负责。安监员每天分多次到现场写实，凡安监科做出的处罚决定，上至厂长，下至员工，都必须无条件执行，那怕是错了也必须执行，具有绝对的权威性。

〖二是建立“三个基本制度”〗各工种岗位责任制；区域责任制（就是将一个车间的工作范围划分成若干个工作区域，每个区域设一名工段长，对该区域人、财、物的安全负责）；专责责任制（就是车间班子成员按照职责分工，对所分管的专门工作行使管理指挥权，承担专责责任，对车间主任负责）。

根据这三个个基本制度，严格实行层次管理，明确：洗煤发电的分管领导是洗煤发电安全生产和质量标准化管理的第一责任者；洗煤发电的主任工程师是洗煤发电的技术管理负责人；车间主任、工段长、班组长是本车间、工段、班组的安全生产责任人，对本车间（工段、班组）的人、财、物的人员明确、区域责任明确、工作标准明确、经济利益明确。并安全负责；业务科室及专责责任人对分管业务范围的安全管理和质量标准化工作负责；各岗位人员对本岗位工作范围内的安全生产和质量标准化工作负责。并制定了《安全生产责任制管理办法》和《考核标准》。考核方式采取直接扣款、连带扣款、连坐扣款和安全考评四种方式。

【直接扣款】是指各级从业人员未按岗位责任制和岗位安全生产责任制要求履行好本职工作或维护好正常的生产经营秩序而进行的扣款。直接罚款的最低限额为30元。

【连带扣款】主要是根据逐级负责的原则，对厂查到的事故和较大的安全隐患及“三违”人员而进行的对相关人员或部门连带责任扣款。如安监科查到某一车间发事故或存在较大的安全隐患，从事故责任人、班长、工段长、车间分管领导都要按罚款额的不同比例进行处罚。车间自身查到的“三违”人员不实行连带扣款。

【连坐扣款】主要是根据员工在生产安全中的违规违纪行为所受的处罚实行的连坐扣款。如员工因“三违”的处罚，首先是直接罚款100元，然后再取消该员工全年“四有”员工奖、安全目标奖、年终效益奖等一次性奖励。据安监科王科长介绍，2004年该厂一名员工因上班在工作场所睡觉，全年损失近4000元。由于有了严管重罚的措施，使得该厂员工不敢违规违纪。

【安全考评】是对安全生产责任制每一条款贯彻落实执行情况的效果进行检查，效果不好都将按标准进行扣分（安全考评）。考评得分与各单位月度安全结构工资（占20%）和年终安全目标奖励挂钩。同时对安全生产责任制贯彻不力、落实不到位、重复发生的行为及节假日期间出现的违章违纪现象将加倍处罚。对未履行责任而造成的事故，严格按该厂事故管理考核办法和安全生产责任追究制进行责任追究。做到谁主管谁负责，哪一级未尽到责任处罚哪一级，哪一位未尽到责任处理哪一位。

〖三是推行“三个基本办法”〗安全目标管理办法；安全责任追究办法；质量标准化办法。

（一）安全目标管理。分两个部份：一是月度安全目标；二是安全目标。其中月度安全目标以厂下达的月度安全目标作为考核依据，机关科室按其职责实施连带考核管理。安全目标除发电车间外，其它车间部门全年未实现月度安全目标不能突破一次。

1、对实现全年安全目标的奖励。实现全年安全目标按人均奖励标准套系数给予奖励。系数设置：最低为1，最高为6（正厂级、发电车间主任、书记、安监科长），班长加0.5的系数；奖励标准：最低300元/人，最高500元/人（厂领导、发电车间、电检车间、选煤科、发电科、安监科、值长室）。厂以核定的奖励总额奖励给车间，由车间自行分配，管理层和操作层互相不占用。其余科室（部门）按各自标准、系数造表计发。

2、对未实现安全目标的处罚。

一是对月度未实现安全目标的处罚。（1）凡月度安全目标未实现的单位扣发当月工资总额中安全结构工资20%；机关科室：选煤部份的事故扣发选煤科当月工资总额的10%，其余科室扣发当月工资总额的5%。（2）在实行月度安全目标考核的同时，实行月度安全考核扣分（另制定有考核标准），扣分进入安全结构工资计算。其中选煤部份根据影响生产的大小或掉斗的多少扣减该单位工资总额的2%-3%。

二是对未实现全年安全目标的处罚。（1）对单位的处罚：发电车间一年内有三个月，其余车间有两个月未实现月度安全目标；发生重伤以上和一次轻伤三人以上的人身伤害事故；重大机运事故的取消车间年终安全目标奖。（2）对个人的处罚：造成本单位月度安全目标未实现的事故主要责任者和直接责任者；全年出现两次及以上“三违”者；全年安全扣款累计在300元以上者；被消“四有”员工评比资格的。

3、对扣减系数（考核分）的考核。（1）发生重伤以上伤亡事故、重大非伤亡事故、对外转供电中断一次以上的责任事故，扣减全厂安全目标奖励系数50%；（2）发生意外伤亡（外用工）的车间、部门，造成伤残的扣减安全考核分50分，扣减当月工资总额10%。造成死亡的，当月安全考核分为零分，扣减当月工资总额的20%；（3）反“三违”指标未完成，每差一人扣减系数0.1，科室少一次查岗扣减系数0.1，厂查处的各车间“三违”人员分别扣减当值工段长、车间值班领导系数0.05/人。车间（部门）查出的“三违”人员厂不再连带考核。（4）厂查出的科室“三违”人员，扣科室负责人奖励系数0.1，本部门自己抓的“三违”人员，厂不对其部门连带考核；（5）“三违”人员每次扣减总系数50%；（6）发生安全目标以外的影响大、危害大的事故，由厂安委会临时处理。

（二）《安全生产责任追究制度》。由安监科每周一对车间、部门落实执行《安全生产责任制》、《专责责任制》的情况进行通报，每月按《安全生产责任追究制度》进行考核。

（三）质量标准化办法。

◎工作目标：

1、选煤发电保持一级安全质量标准化水平；

2、杜绝各类安全事故的发生；

3、规范行为习惯，树立企业新形象。

◎组织领导。该厂成立了以厂为组长，其余厂领导、机关科室部门负责人、安监科全体人员为成员的安全质量标准化工作领导小组，负责全厂安全质量标准化工作的统一规划和总体布置。

◎主要措施：总的要求是抓好过程的控制。一是抓管理，规范管理行为，树立管理形象。重点是抓好区域责任制、专责责任制、岗位责任制的管理和落实；二是抓现场，规范操作行为，保证生产作业的标准化。重点是制定和完善各岗位和工种的操作标准及考核办法；认真落实好巡回检查制度；规范检修人员的工作行为。要求在检修过程中，严格检修工艺。确保检修质量；检修工器具、材料的选择、携带、使用要按标准，符合规范；检修过程中的材料的搬运、吊装，以及材料、工器具、各类气体的使用符合规范要求，摆放合理，满足安全要求；检修后做到工完场地清，凡经验收投入使用的场地不清洁的责任归使用单位；加强现场生产环境的综合整治。由各车间制定现场文明生产达标标准；加强重点机房及重要区域的标准化建设，加强车间、工段、班组的规范化管理。

〖四是树立“三个宗旨”〗制定的标准要高；检查要严（包括现场管理、员工行为规范）；处罚要重、执行要逗硬。

高标准，严管理，重处罚，有力地促进了该厂管理水平的提高。如在质量标准化工作上采用一级质量标准化工作标准。在检查上实行各车间巡查、业务部门检查考核、安监科全面监督、考评、验收。在考核上，推行质量标准化工作效果与工资总额10%挂钩（质量标准化结构工资占工资总额的10%），凡是安监科在抽查、验收过程中发现的问题，实行直接经济考核和效果考评，直接经济考核只针对车间（业务科室）管理层（承担扣款额20%以上的连带处罚），效果考评只针对车间。当月发生质量事故（检修质量事故、工程质量事故、产品质量事故等）视其情况扣减相关车间质量标准化结构工资的1-10%，分管业务科室扣结构工资50%的连带责任考核（操作岗除外）。对车间的扣款，由车间专责人或核算员按2：3：5的比例将责任落实到工段、班组和个人。年终根据总体验收情况，凡哪一部份未达到安全质量一级标准就否决相关车间、业务科室全年质量标准化结构工资总额的10%，否决机关科室[：http://www.xiexiebang.com]全年工资总额的2.5%；凡全年厂未达到质量标准化部级标准取消全厂个人全年工资总额的10%。

奖惩：年终以集团公司验收作为目标考核的依据。对实现了安全质量标准化工作目标的，对相关车间（科室）给予1000元-6000元的奖励，否则，给予同等处罚。

（二）严格的内部经营管理机制

内部成本管理上：

一是实行内部全面承包方式，落实目标成本管理责任制。把各种可控的成本均纳入了各二级部门管理，实施“分管领导主管，车间（部门）负责”的目标成本管理责任制，全面树立起管生产，必须管成本、管投入的意识，树立起成本完成好坏是衡量和评价一个单位、部门工作成效的主要标准。厂下达给车间的材料费，该投入的必须投入，不能列入专项、技改和大修材料费。

二是专项、技改和大修项目，由车间申请，选煤科及发电科认定，安监科审报，分管领导审核，厂长审批。

三是严格内部财务报销管理

1、凡是计划内的差旅费（7万元/年）、办公用品费（2万元/年）、座机通话费（4.9万元/年）、通信费（5.22万元/年）、计算机消耗（3.5万元/年）、印刷费（4.5万元/年）、小车日常维修费（9万元/年）、招待费（厂内，9万元/年）等定额包干，下达到各职能部门管理和控制使用。其中对达州市内差旅费（不含驾驶员差旅费）包干发放到各部门，厂不再报销市内差旅费，各单位不得影响涉外工作。科室使用小车的，按每天100元计算，由厂办填写通知单按月统计租车费用交财务科，在发放科室差旅费时扣除。上述计划内的费用，必须先经过主管部门同意后才能发生，报销时经主管部门审核、签字，经厂长一支笔审批后，才能报销。计划内的费用不能超额报销。

2、所有计划外的费用支出，一律由厂长审批后搭账付款。

3、1万元以上的用于生产性的技改、大修、维修等非计划性的费用支出，必须立项审批，严格执行结算制度，财务见审批单和结算依据方能搭账。

4、1万元以内的非计划性支出，必须实行申报制度，经厂长审批，财务凭审批报告方能搭账付款。

四是内部核算管理体系健全。实行了厂级、车间、班组三级核算体系，对实行全面的成本管理起到了积极的作用。

五是资金管理：货币资金的支出、领用，一律经主要领导审批后，财务才能支付货币资金，包括：材料款、工程款、维修费、招持费、各种奖励、工资性支出。并严格执行搭账制度，坚持先搭账，后付款的原则。所谓搭账是指先登记后付款的方式，未登记一律不支付的办法。

六是实施专项工程管理办法。如基建费用下达给各车间，由车间负责所管区域的基建维修费用。厂区公共区域及居委会的基建维修费下达给后勤副厂长，指标3万元，1万元以上大额的厂区公共区域及基建维修由分管厂长向厂长提出，按专项的程序办理。

在成本考核上。一是实行成本指标超支负连带责任管理。如洗煤车间任意一项成本指标未完成，洗煤车间10%的目标成本结构工资将被否决，在入洗原料煤成本完成的情况下，有一个车间未完成成本，连带否决选煤科工资总额的2%，直到否决完10%为止。实行按月考核，加强车间考核的及时性；二是全年车间成本超支额大于车间的成本工资，否决全部的成本工资。车间成本超支额小于成本工资，成本超支多少则否决多少成本工资；三是材料消耗奖惩（半年结算一次）。车间材料按40%奖惩，配件按20%奖惩。科室材料按10%奖惩。基建科、水电队材料按100%奖惩。

（三）灵活多样的劳动力管理机制

1、定员定编

该厂现有人员420多人（不含发电车间部分），管理岗110人，操作岗310人，其中：副科级以上47人。

【一线机构设置】只列入和洗煤相关的单位：310人，其中：定员294人，操作工轮岗16人。

○洗煤车间。在册81人，定岗76人，其中：管理岗定员7人（含核算员1人）；操作岗定员69人，轮岗5人；

○索运车间。在册100人，定岗95人，其中：管理岗定员7人（含核算员1人）；操作岗定员88人（维修人员31人），轮岗5人。

○机修车间。在册48人，定岗46人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员40人，负责洗煤车间设备维护检修，轮岗2人。

○质检车间。在册43人，定岗41人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员35人，轮岗2人。

○运销部。在册38人，定岗36人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员30人，轮岗2人。

【二线科室】108人，其中：

厂级领导8人，安监科5人，选煤科9人，基建科9人，政工部5人，工会5人，保卫科16人，纪检科3人，劳工科5人，财务科10人，供应科11人，行办16人；值长室6人。

【其它】居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。

2、定员原则。该厂对生产一线定员时没有考虑各种休假因素。如洗煤车间有设备100多台，岗位31个，操作岗位在册74人，定员69人，轮岗5人；在一条长174米的皮带上配置4人，每班2人，每班运行在16小时左右，上一天休息一天，没有上5休2的定员系数。管理岗有110人（不含发电车间），人员比较多，从今年起他们想通过末位调整办法来逐步减少机关管理人员，每年淘汰2-3人到生产一线当工人。

3、劳动力管理

※各车间定员内的用工权下放到车间，在厂确定的定员范围内自行确定上岗人数，厂支持车间对相关岗位实行并岗，在保证安全生产的前提下，无论车间怎样减人，一年内其单价工资不变。车间内一般工种的调整，车间拥有自主调整权和对其进行上岗前培训的权利，调整后人员名单报劳工科备案，并将培训考试内容及成绩报安监科审核发放上岗证。特殊工种的变动、培训（含跨车间的劳动力调动），必须报厂研究决定，劳工科执行。

※实行操作岗员工轮岗制度。轮岗人数原则按5%的比例安排。车间实际上岗人数外的富余人员纳入轮岗人员管理。厂安排的轮岗人员，由厂补贴轮岗工资，车间安排的轮岗人员工资由车间自行解决（如洗煤车间按5%的比例实行轮岗，由班长每月对组员进行考核，每月调整，纳入轮岗人员管理，由车间另行安排工作或内部待岗〈发给300元的基本生活费〉）。以形成内部用工竞争机制。

※车间短期工作集中、人员不足的情况下，各车间可临时招用短期或季节性的临时劳务用工，费用在车间结算的工资总额中以劳务费的形式支付，招聘、管理、培训和费用结算，及相关手续的建立和完善，由各车间自行负责。

※车间定岗定员内的劳务人员，相关手续由厂建立，交由各车间比照在册员工进行管理、使用、调剂和支付费用。其费用在车间工资总额中以劳务费的形式支付。

※实行末位淘汰制度。只在管理人员中进行，即每月各科室都必须根据员工的工作情况确定一名末位淘汰人员，当月被确定为末位淘汰的人员，其各种待遇不受任何影响。年终厂再从各科室推荐的末位淘汰人员中，评选出2-3名人员进行末位淘汰到车间当工人。

※将比较固定的推矸、推渣、平煤、清扫车皮、打扫卫生及搬运物资材料所使用的劳务用工，一律按区域划分到各车间（部门），包括劳动合同的签订（报劳资科审查备案）、人员的选聘、安全管理、费用的结算、审核，厂按照用量核定相应的劳务费用。

※实施分类管理。凡不愿或不能在厂上班属操作人员的，本人又不愿意解除劳动合同的，按厂托管办法，与厂办理劳动关系托管手续，厂方保留劳动关系，由其自行缴纳所有费用（含企业、个人缴费）参加保险。属管理人员和重要岗位人员，虽愿意在厂上班但厂无法安排的，与厂签定协议，按有关规定特殊处理。

※托管人员、长伤、长病人员、承包人员，由劳工科统一管理。

※员工假别的管理。由于工资已结算到各车间，因此，凡员工在6个月内的相关假别待遇，由各车间自行负责，超过6个月的，由厂按规定支付。

（四）较为完善的内部分配机制和激励机制

1、完善内部分配制度

第一，车间操作层的工资分配权下放到各车间，车间要按工分或工时向员工结算工资。车间必须完善考评体系，工分或工时不但要与工作量挂钩，还要与工作质量挂钩；

第二，各车间对工时及工分的评定办法要具体、透明、公开，加强审查和审核。劳工科要加强指导和监督。

第三，对车间操作岗，所有的车间要把结算的工资总额全部与工时、工分挂钩，除特殊人员外（国家规定享受假期的人员），取消固定收入，体现多劳多得，不劳不得；

第四，车间管理层和机关人员暂执行现行岗位工资制度，今年内逐步在机关及车间管理层推行岗位职务、职称工资制度；

2、工资分配的基本原则

（1）工资以基层车间（队）为结算单位，坚持总额控制（上级下达年工资总额，超额不收工资调节金，主要从超产利润中提取），效率优先，按劳分配，适当倾钭的原则；

（2）坚持工资增长以生产规模的扩大，以洗煤总量的增长为前提；

（3）坚持工资水平在控制的范围内略有增长的原则；

（4）坚持向管理层、重要岗位适当倾钭的原则；

（5）以车间（队）为核算单位，实施总额控制，自行制定分配方案的原则；

（6）工资根据指标完成的好坏上下浮动的原则；

（7）坚持工资月预结算，年终总结算，超结部份扣除，少结部份补结的原则。

3、工资管理

（1）工资分配模式。

一是对生产车间实行吨煤工资单价（管理层单独核算工资单价，单独结算）；

二是对生活后勤实行承包工资制（按吨煤单价测算）；

三是对机关实行计时工资。

同时，为调动车间的积极性，采取三种激励机制：

一是实施新增因素工资结算制。主要是对其车间职责范围外的工作发生的工时费用，按新增因素处理。是否作为新增因素必须严格界定，严格审批程序。凡新增因素工时费由车间申报，分管领导审核，厂长审批。其费用以劳务费用的形式支付；

二是对车间实行单项补贴机制。单项补贴=单项补贴单价（单独测算）×挂钩产量。单项补贴主要用于安全压力大、经济影响大的关键重要岗位，定额补贴到车间。实行月考核（由劳工科制定对车间的考核办法），当月一票否决，年终累计结算的管理办法。单项补贴的15%给车间管理层。各车间必须要制定管理、分配、考核办法，加大对这些岗位和管理层的考核和处罚力度；

三是对部份车间、科室实行延时工资制。延时工资=超产量×延时单价（单独测算）。

（2）在生产车间和机关实行6：1：2：1的结构工资制。即60%的基础工资，10%的成本工资，20%的安全工资，10%的质量标准化工资。

（3）对生产车间、机关、后勤服务单位的在岗人员按每人增加30元的成本工资进行测算和结算。

（4）车间吨煤工资单价=岗位工资+加班工资+成本工资+效益工资。

（5）车间使用的劳务工，其费用按照定额测算到各车间，费用由各车间审核，经厂审批后，以劳务费的形式支付。

4、工资结算

工资结算分为机关、生产一线和后勤承包单位三部分。除机关外，各生产车间和后勤承包单位的工资由劳工科结算给各单位，由各单位按自定分配办法进行分配，只能小于，不能超过劳工科结算的总额，允许提取一部分作为结余工资。如洗煤车间每月从结算工资总额中提取3%作为奖励资金。

车间月度工资结算=吨煤单价工资+各种津补贴（夜班津贴、班长津贴、工段长津贴、工龄津贴）+延时工资+单项补贴+轮岗工资+各种单项奖-各种扣款。

○车间操作人员的各种津补贴，按年初测算的基数定额结算到车间。

其中：班长津贴50元/月，工段长津贴100元/月；工龄津贴：工龄在5年及以下15元，6-10年的25元，11-15年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；当月旷工1天或出勤不足10天的，当月取消；新来厂（学生、复原退伍军人）一律取消工龄津贴。

○轮岗工资按实际的轮岗人员和规定的标准结算到车间。

○洗煤部份各车间在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的单位成本，10%的成本工资才能不被否决，任意一成本指标未完成，10%的成本工资将被否决。

机关月度工资结算=（岗位工资+成本工资+效益工资）×当月产量完成比例+加班+夜班+工龄津贴+职称津贴+单项奖-各种扣款。

○岗位工资：科级470元,副科级396元,一般管理岗:工龄5年以上在管理岗1年以上或工龄5年以下在管理岗3年以上350元,其它管理人员257元。

○利润工资：科级236元，副科级216元，一般管理岗:工龄5年以上在管理岗1年以上或工龄5年以下在管理岗3年以上206元,其它管理人员156元。

○职称津贴：机关和车间管理层一样，高级140元/月，中级110元/月，助级60元/月，员级30元/月，并和当月实际出勤挂钩考核。

○单项奖：由相关职能部门考核管理发放。

○夜 班：由劳工科年初进行核定，如中途变动要进行报批后重新核定。

○工龄津贴：与车间操作人员相同。

5、工资结算的考核

“二步法”：

第一步按照第4点工资结算规定，结算出车间、机关未考核前的工资总额。

第二步将各单位工资总额按6:1:2:1的比例形成结构工资，即：基础工资占总额的60%，成本占10%，安全占20%，质量标准化占10%，按规定进行考核后发放。其中成本由财务科考核，安全和质量标准化由安监科考核，工作效果由行办考核。各职能部门每月将考核结果书面报劳工科，由劳工科从第二步结算中直接从各单位工资总额中扣除后，才是各单位结算的应发工资额。

6、其它规定

○任意一车间当月成本未完成，否决当月工资总额的10%，机关科室各扣工资总额的2%；有2个单位未完成，扣机关科室工资总额4%，依次类推，最高不超过10%；半年预结算一次，全年累计完成指标后补发。

○安全和质量标准化被扣款后不予补发（考核见前安全管理部份）。

○各单位必须把考核扣款落实到班组或个人，结算出员工个人工资。

○车间和后勤承包管理人员工资，单独测算成吨煤单价工资，经按6：1：2：1结构工资考核，劳工科审核后进行结算分配。不挤占操作岗员工的工资。

○各单位在定员指标内减人不减资，如向厂要求增加定员，每增加1人，厂只给300元/人的补贴。

○假工工资。取消年休假。符合享受探亲假的，如本人放弃，厂奖励200元；如请假的，当月只发300元生活费。

○福利补贴。取消原政策性福利补贴。有毒有害作业津贴按规定发放，索道运输野外津贴按出勤天数计发，周末回家没有交通费。停止执行住房公积金，原已交的未退。

○管理人员利用周末工作的，按10元/天（不包括周末应值班的人员）另外计发工资；但原则上不出现多工作日，多工作日计发工资需报厂长审批。

二、几点体会

通过对**选煤发电厂的学习考察，我们有以下几点体会：

（一）领导带头转变观念是搞好改革和内部管理的前提。该厂罗总和王科长在与我们介绍情况时，强调得最多的就是转变观念。他们讲：观念的转变是搞好改革和内部管理的前提。再多再好的制度，终归需要人去执行，如果员工的观念未得到根本转变，尤其是厂级领导的观念未得到转变，在思想上不能够统一，既使强制推行也会中途夭折。因此，他们每推出一项改革举措前，都加强宣传，首先从厂领导、中层管理人员起带头转变观念，凡要求员工做到的，他们首先做到。对经多次教育仍不转变观念的，不论是哪一级领导，不论是哪一个人，一律采取组织措施。

（二）严管重罚，加大制度的执行力是推动各项工作健康发展的保证。通过学习考察，我们感受最深的就是该厂在抓安全工作上，执行规章制度的力度非常大，而且他们不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作为提高企业综合管理水平的高度来认识。我厂和**选煤厂一样也制定了不少的规章制度，但在处罚力度和执行力度上却存在很大的差距。在**选煤厂处罚的起点就是30元，由于罚款而影响收入全年高达几千元，这就使得员工不敢违反规章制度，也违反不起。在制度的执行力上，不论是厂领导，还是普通员工，谁违反了规章制度，均一视同仁，由安监科负责按照规章制度处理，不讲任何理由，既是处罚错了也必须执行。安监科只对厂长负责，具有绝对的权威性。如2004年该厂王厂长因签了一份工程合同，验收时出了点问题，按规定被安监科罚款150元。当然，他们这种严管重罚的机制，能够达到现在这种水平，也不是一朝一夕就办到的，也经历了一个循序渐进的过程。但他们的实践表明：只要领导重视，带头执行，广泛宣传，持之一恒地抓下去，就一定能够得到员工的理解和支持，并自觉遵守。

（三）严格经营目标管理，量化细化指标，保证了经营活动的质量。

**洗煤发电厂与我厂在总的思路上是相同的，但在具体做法上该厂有一些独特的管理方式，值得我厂学习和借鉴。一是每年年初都以下达经营计划的形式，将诸如材料、电力、修理、工资、差旅费、办公用品费、计算机耗材费、铅印费、通信费、报刊杂志费、科技书籍费、政工书籍费、小车日常维修费、供应汽车维修费、电话座机费及话费、招待费（厂内）、等凡是能量化细化的指标全部进行分解落实到各车间和职能部门，尽量做到微观管理，压力纵深传递；二是建立健全了厂、车间、班组三级内部核算管理体系，为搞好搞活内部经营管理打下了基础；三是在资金管理上，最突出的特点就是实行搭账制度。有利于厂根据经营状况以收定支，用好用活资金。并所有货币资金的支付必须由厂长一支笔审批；四是内部层次管理非常明确，各司其职，各负其责。考核力度也比我厂大。

第四篇：关于选煤发电厂学习考察情况的报告

关于选煤发电厂学习考察情况的报告

为了拓宽视野，学习借鉴先进经验，推动和促进我厂内部经营机制的转换和员工思想观念的转变，提升企业素质。200*年3月14日—17日，由龚副厂长带队，厂企管部、财务部、人力资源部、厂办公室等门负责人及三个车间的主任和工人代表计11人，赴**选煤发电厂进行了学习考察。

一、基

本情况

**选煤发电厂是达竹煤电集团所属的一座以煤炭洗选、发电为主的综合生产加工厂。选煤部份创建于1975年，主要担负集团公司下属的柏林、铁山南、白腊坪三矿原煤运输和选煤加工任务，设计年入洗原煤45万吨，“八・五”以来，通过技术改造，已达到60万吨/年的入洗能力。发电部份是原达竹矿务局利用煤炭部转产贴息贷款而兴建的效益工程，1995年4月动工，1997年3月第一台机组并网发电，1997年7月又实现第二台机组并网发电，设计年发电量7200万千瓦时，全部发电燃料来源于选煤厂的尾煤和煤泥，以管道运输方式输送至电厂发电车间。该厂是集团公司的主要盈利单位。现有员工660多人，其中：直接服务于洗煤生产的人员420人（管理人员110人，其中副科级以上人员47人；操作岗员工310人，其中定员294人，轮岗16人）。内部机构设置有：一线科级单位5个：洗煤车间、索运车间、机修车间、质检车间、运销部；二线科级部门12个：安监科、选煤科、基建科、政工部、工会、保卫科、纪检科、劳工科、财务科、供应科、厂办公室、值长室；其它辅助部门（班组）6个：居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。

该厂生产作业制度为：洗煤一班生产，平均每天工作时间在16小时左右；索道运输共有两条运输线，一条按一班运行，平均每天运时间在16小时左右，另一条按两班安排，24小时运行。该厂生产销售较为均衡，不存在等煤洗和等车装运洗精煤的问题，有利于生产的组织和管理。该厂原料煤主要来源于白腊坪、柏林、铁山南三个矿和外购部分小窑煤。该厂生产洗精煤30万吨，吨煤售价700余元，实现利润1个多亿；的主要指标为：洗精煤计划37万吨，力争40万吨；销售混煤11万吨；外购小窑煤12万吨，力争15万吨；洗煤全部成本284元/吨，入洗原料煤成本234元/吨；利润近2亿元，其中洗煤利润1.155亿元。

二、基本做法

通过对**选煤发电厂的学习考察，我们认为该厂主要有以下4大特点：

（一）严管重罚的安全管理机制。

总结他们在抓安全工作上的经验，主要做法就是大力倡导“四个三”。

〖一是树立“三个理念”〗生产水平的提高离不开安全监督检查的保

证；生产意图的实现必须靠安全监督来保证；以安全管理来促进生产经营秩序，提高企业综合管理水平。

按照这“三个理念”，他们坚持把安全工作作为搞好一切工作的基础，把安工作放在首要位置来抓。并提出了“以技术管理来保证安全生产”的口号。成立了专门的安监科（兼带有企管职能），配有专职安监员5人，负责全厂安全工作(不仅仅是安全工作)的规划、布置、检查、监督和考核。5名安监员中，有学企业管理的、有学机电的、有学选煤的，具有较高的素质，这保证了他们在安全执法过程中发现问题的及时性和判断问题的准确性，避免了盲目性。安监科由厂长直接分管，只对厂长负责。安监员每天分多次到现场写实，凡安监科做出的处罚决定，上至厂长，下至员工，都必须无条件执行，那怕是错了也必须执行，具有绝对的权威性。

〖二是建立“三个基本制度”〗各工种岗位责任制；区域责任制（就是将一个车间的工作范围划分成若干个工作区域，每个区域设一名工段长，对该区域人、财、物的安全负责）；专责责任制（就是车间班子成员按照职责分工，对所分管的专门工作行使管理指挥权，承担专责责任，对车间主任负责）。

根据这三个个基本制度，严格实行层次管理，明确：洗煤发电的分管领导是洗煤发电安全生产和质量标准化管理的第一责任者；洗煤发电的主任工程师是洗煤发电的技术管理负责人；车间主任、工段长、班组长是本车间、工段、班组的安全生产责任人，对本车间（工段、班组）的人、财、物的人员明确、区域责任明确、工作标准明确、经济利益明确。并安全负责；业务科室及专责责任人对分管业务范围的安全管理和质量标准化工作负责；各岗位人员对本岗位工作范围内的安全生产和质量标准化工作负责。并制定了《安全生产责任制管理办法》和《考核标准》。考核方式采取直接扣款、连带扣款、连坐扣款和安全考评四种方式。

【直接扣款】是指各级从业人员未按岗位责任制和岗位安全生产责任制要求履行好本职工作或维护好正常的生产经营秩序而进行的扣款。直接罚款的最低限额为30元。

【连带扣款】主要是根据逐级负责的原

第五篇：发电厂环境保护管理制度

发电厂环境保护管理制度 第一章 总 则

第一条 为了加强发电厂环境保护的管理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规结合三德特钢《环境检查考核标准》，特制定发电厂环境保护管理制度：

第二条 全面落实公司科学发展观，积极推广清洁环保生产，大力发展循环经济，实现安全经济与环境保护共同发展。

第三条 发电厂各单位主管是本单位环境保护第一责任人，环保工作成绩作为考核绩效的重要依据，实行问责制和一票否决制。各单位根据自身的特点建立相应的环境保护管理体系。环保负责人对全厂的环境保护工作实施监督检查和管理。

第四条 发电厂实行环境保护违章和超标内部处罚制度。各专业应按照各自管辖范围加强监督检查和管理。违章和超标处罚单经主管领导批准后执行。

第五条 本办法适用于发电厂所属的所有分厂；外单位在承包或参与发电厂里的施工项目和提供技术服务时也应遵照本办法执行。

第二章 生产过程环境保护管理

第六条 各分厂要采取有效措施，防治生产过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘以及噪声振动等对环境的污染和危害，使各种污染物的排放达到公司规定的排放标准。

第七条 对造成环境严重污染的分厂，实行限期治理，必须如期完成治理任务。

第八条 锅炉炉渣、煤灰的运输、填埋，应符合相应的环保要求。第九条 冲灰渣水、循环冷却水和锅炉排污水应达到一级闭路循环利用，任何情况下的排放都须经公司水利部批准，私自外排即视为污染事故。

第十条 污染治理设施、设备应同生产设施、设备一样保持完好。污染治理设施、设备损坏的应及时修复。易损件、备品、备件应有合理的库存。设备应根据其完好状态挂有“完好”和“待修”标牌。

第十一条 各分厂要保证防治污染设施正常运行，不得擅自拆除、闲置或者故意不正常使用；确有必要拆除或者闲置的，必须事先征得发电厂厂部的同意，并报公司安环部备案。

第十二条 污染治理设施、设备应有完善的管理制度，如岗位责任制、操作规程、设备台帐、运行记录等。

第十三条 禁止在道路、厂区内随意倾倒生产垃圾、工业废渣和其它废弃物。

第三章 强化环境的监督与管理

第十四条 发电厂环境保护实行分级负责制度；推行环境保护工作责任制和考核制度，对各所属分厂的环境保护工作进行检查奖罚。

第十五条 坚持“谁污染、谁治理”的原则，厂属各单位都应该根据本单位的实际情况，确定环保重点治理项目。

第十六条 各单位应建立环境应急预案，防治污染事件发生，当发生污染事故时，必须立即采取有效措施处理，并及时向发电厂有关领导及公司安环部门报告。

第十七条 充分发挥宣传、培训教育的重要工作，正确发挥舆论引导和监督机制，努力营造浓厚的保护环境氛围。使广大员工养成保护环境的良好习惯。

第四章 奖励与惩罚

第十八条 对于在环境保护管理、运行、检修、监测工作中作出重大贡献的单位、人员，将给予通报表彰和并给予500——1000元奖励。

第十九条 管理人员、值班人员有破坏环境行为，按照《公司环境检查考核标准》进行处理考核。

第二十条 发生环境污染事故的对直接责任人一次处罚1000元；发生环境污染事故不按规定报告或不采取抢救措施的，对直接责任人一次处罚2000元。

第二十一条 有下列行为之一的，按下列的规定进行绩效考核：

（一）环保设备损坏后不及时修复的考核设备责任人200元；

（二）随意在道路、厂区倾倒生产垃圾、煤粉、灰、渣和其它废弃物的考核责任人100元。

（三）未建立环保设备的运行点检记录、环保设备统计台账的考核环保设备责任人200元；

（四）造成烟气、废水、粉尘超标，酿成环保污染事故的考核责任人500元，管理责任人300元，领导责任人200元。

（五）灰罐车装灰时向外冒灰一次考核卸灰负责人200元，灰罐车责任人一次500元。

（六）输灰管道泄露冒灰一次考核除灰责任人200元

（七）不及时联系拉灰人员造成灰库的灰从顶部溢出一次考核除灰负责人500元。

（八）由于失职造成除尘环保设备故障的一次考核责任人300元。

（九）无故不参加厂组织的环保宣传、培训等活动的一次考核责任人100元。

第五章 附则

第二十二条 本制度的执行机构是三德特钢发电厂厂部 第二十三条 本制度由发电厂厂部负责解释。第二十四条 本制度自公布之日起执行。

二〇一五年八月二十三日