形势与政策论文十八届三中全会

第一篇：形势与政策论文十八届三中全会

学习《十八届三中全会关于深化改革若干重大问题的决定》的心得

摘要：2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《十八届三中全会关于深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》勾勒了中国未来深化改革的重点和路线图，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。通过学习《决定》的内容，解读《决定》提出的改革方案，体会党的十八届三中全会精神，才能更好地顺应新的浪潮，明确我们自身前进的方向。关键词：《决定》 深化改革 解读

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《十八届三中全会关于深化改革若干重大问题的决定》，确定了中国全面深化改革的总方向，为“改革开放进入新的三十年”的中国规划了新的前进路线，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

一、十八届三中全会主要内容框架

（一）主题

1.关键词：全面深化改革

2.总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 3.重点：经济体制改革——核心是处理好政府与市场的关系

4.时间表：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

（二）主要内容 1.两个新机构：

（1）中央成立全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实

（2）成立国家安全委员会，负责完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全 2.三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力 3.六个紧紧围绕：

（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革 4.十五个改革要点：

（1）建设和完善现代市场体系。完善主要由市场决定价格机制，建立城乡统一的建设用地市场

（2）完善基本经济制度。完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济（3）转变政府职能。全面正确履行政府职能

（4）财税体制改革。建立事权和支出责任相适应制度

（5）城乡一体化发展。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置（6）开放型经济新体制。放宽投资准入、加快自贸区建设

（7）社会主义民主政治制度。推进人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主

（8）法治中国。确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度（9）强化权力运行制约和监督体系。加强反腐败体制机制创新和制度保障（10）文化体制机制创新。构建现代公共文化服务体系（11）社会事业改革创新。形成合理有序的收入分配格局（12）社会治理体制。健全公共安全体系，设立国家安全委员会

（13）生态文明。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度

（14）国防和军队改革。深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革（15）党对全面深化改革的领导。成立全面深化改革领导小组，深化干部人事制度改革

二、改革方向目标及对我们的影响

（一）改革重点方向及目标

1.收入分配及户籍制度改革：出台收入分配改革实施细则，提高个税起征点，增加居民收入；限制垄断性国企高管权力和薪酬的膨胀，缩小贫富差距；由于户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济要素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。应放宽大城市落户 条件，消除在教育就业医疗城乡间的福利差异，实现人口自由流动

2.推进城镇化：农村土地确权政策应先行一步，土地流转速度加快，农民可选择行业，城镇化就起来了。破除土地财政，不改变现行土地管理制度，切断地方政府卖地生财动力机制，人的城镇化就永远赶不上土地的城镇化。户籍制度改革是关键一环，应推动户籍制度改革，逐步放开城市落户限制

3.土地制度改革。征地遵循“公平补偿”原则，补偿标准将随经济社会发展水平提高而动态调整；土地自由流转，确保农民工权益；土地私有化，农民最终拥有自己的土地；扩大农地进入市场流通试点，这将利好地产及其投资产业链

4.财税改革：“营改增”从交通运输和若干现代服务业扩大到电讯、铁路运输和建筑安装业并推广到全国；启动个税向综合税改革试点，稳步扩大房产税试点；大幅度提高资源税税率和环保收费的标准；显著提高医疗、社保、环保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消费的比重

5.打破国有企业垄断：打破中央企业垄断，放宽进入市场限制，国 企逐步退出，减少国有经济在国民经济的比重；目前国资监管的责任主体不够明确，存在国资管理的“空白点” ；应实现政企分开，改变国有资产管理模式；放宽入行门槛，创造公平的投资环境，促进民营经济发展

（二）十八届三中全会将对我们产生的影响

1.房产：如果小明有房产，以后可能要交房产税了。

《决定》：建立全社会房产、信用等基础数据统一平台。加快房地产税立法，并适时推进改革。

2.土地：如果小明是农村户口，那么他的宅基地将可用于抵押、担保、转让。《决定》：赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

3.教育：如果小明参加高考，有可能不再文理分科，有可能取消英语科目。

《决定》：不设重点学校重点班，破解择校难题。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。逐步取消学校、科研院所、医院单位的行政级别。4.落户：如果小明以后想要在中等城市落户将变得更容易。

《决定》：加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。5.二胎：如果小明是独生子女，将可以生两个孩子，不受“双独”限制。

《决定》：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。6.劳教：如果小明获刑，将不用参与劳教了。

《决定》：废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律。逐步减少适用死刑罪名。

7.物价：小明家以后用水、电、天然气价格会有变化。

《决定》：推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

8.上诉：如果小明遇到纠纷需要上诉，受理法院可能会有调整。

《决定》：改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正当实施。

9.存款：如果小明向存款，以后会有更多选择——中小型银行、地方性银行或私人银行。《决定》：扩大金融业对内对外开放在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

10.退休：如果小明想退休，那么他的退休年龄可能会更晚。

《决定》：完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

三、对三中全会精神的学习贯彻和对大会的解读

（一）把思想统一到三中全会精神上

根据新华社北京12月31日电，总书记在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》一文中就如何贯彻落实全会精神提出几点要求：

1.坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。

2.进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。3.以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。4.坚持社会主义市场经济改革方向。

5.以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。6.紧紧依靠人民推动改革。

（二）专家学者对三中全会的解读和对未来政策调整的期待 提升国家治理 走出维稳体制

社会学者、清华大学公共管理学院副院长王名指出：以往的中央全会并没有如此鲜明地提及“治理”的概念。而“推进国家治理能力现代化”可谓是未来全面深化改革的新目标。这超越了单纯的经济改革目标，而是包括社会治理和政治体制改革在内的总体性目标。

王名强调，“国家治理体系和能力”这个全新概念，强调“国家治理”是与培育公民社会相匹配的。“治理”一词，相比“管制”“管控”，更强调平等、互动、协商和博弈，超越了原有科层体制下的对抗格局，更具有现代化的意味。当前改革正面临两个困境，其一是社会矛盾激化，已经“不能回避”；其二是部门之间利益协调的难度加大，改革的阻力甚至来自改革者本身。此次中央成立深化全面改革领导小组，就是克服这个困境。

王名还指出，国家安全委员会从国家治理和社会治理的高度，建立跨部门的合作，便于统一协调和配置行政、军事、社会资源，有利于协调体制内各部门乃至各种利益团体，从而实现全面推动改革的效果。

强调国家治理催生行政改革新思路

政治学者、国家行政学院教授宋世明则在接受新华网访谈时表示，中央提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。在这两句话中，最关键的是第二句话。行政体制改革是政治体制改革的核心内容。而就行政体制改革而言，全会《公报》的第一个亮点就是强调有效的政府治理。

目前，推进政府体制改革，首先应该转变政府职能，把政府职能转向更好地维护社会公平正义，创造更好的发展环境，提供更加优质的公共服务。十八届三中全会说得非常清楚，要求创新行政管理方式，增强政府的公信力和执行力。此次全会“在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明确的要求”。未来，中国的政府治理将逐渐从传统的“行政管理”迈向“公共管理”。

对于如何改善社会治理，宋世明认为，主要有三点：第一，必须完善社会管理体制。社会管理体制必须有公民参与，社会组织的培育和规范发展恰恰是社会建设的基础设施。第二，要充分发挥社会组织在公共管理中的作用。第三，公报首次提出要健全公共安全体系，设立国家安全委员会。这是全新的提法，值得关注。“位卑未敢忘忧国”。改革开放至今已有三十五年，确立社会主义市场经济至今也有二十年。如今，历史的接力棒已传入我们手中，作为新一代的大学生，即将走出校园走向社会的我们，在这里是的关键时刻，更应当认真学习，贯彻十八届三中全会精神，努力提高自身素质，勇敢向前，积极奉献，响应党和国家的号召，坚持不懈，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

第二篇：形势与政策十八届三中全会论文

我所关注的改革——十八届三中全会

十八届三中全会关于农民的重大改革我所关注的有两项“加快户籍制度改革”“加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利”“。

1、农村户口已经在城市有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口

2、始终生活在农村的常住人口。三项改革 涉及的面之广、人员之多、力度之大，都将是前所未有的，索要面临的挑战也是前所未有的，就是在摸着石头过河。

首先加快户籍制度改革，要通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。本项改革主要面临有三大难题：

一、是户籍上附着的利益较多，二、需要逐步剥离是城乡之间、地区之间、城市之间的差别较大，需要合理引导，三、是各类群体的诉求不同，需要统筹兼顾。面对三大难题党中央国务院提出了三条针对性的原则：

一、要尊重意愿，二、要分类实施，三、要有序推进。我相信在认识到问题的同时提出相关针对原则的情况下，在党中央国务院的领导下，这项改革一定能够顺利进行。其次赋予农民更多的权利，本项改革的专家分析主要实现途径或有两种：一是将现有权利充分化，如将土地承包期限从30年变成永久承包;二是除使用权外，给予农民对土地的处置权、抵押权、转让权。这两种途径第一种显然的改革只是延长了使用期限，如果是第二种途径着惊蕴含着惊人的信息。如果授予农民承包土地抵押权，将启动农村金融市场。农民拥有对土地的转让权和处置权，最直接的影响是大量农村建设用地将进入土地一级市场，城乡统一的建设用地市场也有望实现。城市建设用地供应会从紧张变成饱和，商业用地价格会降下来，房价跟着降下来。但同时也会使九亿农村人口面临一个选择，放弃土地进入城市，还是永远的拥有自己的一亩三分地。进入农村的人口一旦无法拥有稳定收入的工作，就被逼面临回不到农村，城市无法立足的困境，而这一类人群的人口一旦过大就会带来社会危机。换句话说这所带来的影响是足以颠覆现阶段经济结构的改革。这也将是一次站在天堂与地狱十字路口的抉择。具体的实施我相信党中央国务院为为广大人民带来一条宽敞明亮的道路。就这两项改革而言，若第一项改革得已顺利完成，对第二项改革的促进作用是显而易见的，两项改革一旦全部完成，将会彻底改变我国现阶段农村人口的生活，将会决定着中国九亿人口的未来。是一项很具有划时代意义的改革。我相信党中央国务院会带给全国九亿农民一个光明的未来。

第三篇：形势与政策论文十八届三中全会

学习《十八届三中全会关于深化改革若干重大问题的决定》的心得 摘要：2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《十八届三中全会关于深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》勾勒了中国未来深化改革的重点和路线图，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。通过学习《决定》的内容，解读《决定》提出的改革方案，体会党的十八届三中全会精神，才能更好地顺应新的浪潮，明确我们自身前进的方向。关键词：《决定》 深化改革 解读

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《十八届三中全会关于深化改革若干重大问题的决定》，确定了中国全面深化改革的总方向，为“改革开放进入新的三十年”的中国规划了新的前进路线，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

一、十八届三中全会主要内容框架

（一）主题

1.关键词：全面深化改革

2.总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

3.重点：经济体制改革——核心是处理好政府与市场的关系

4.时间表：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

（二）主要内容

1.两个新机构：

（1）中央成立全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和

督促落实

（2）成立国家安全委员会，负责完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全

2.三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力

3.六个紧紧围绕：

（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革

（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革

（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革

（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革

（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

4.十五个改革要点：

（1）建设和完善现代市场体系。完善主要由市场决定价格机制，建立城乡统一的建设

用地市场

（2）完善基本经济制度。完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济

（3）转变政府职能。全面正确履行政府职能

（4）财税体制改革。建立事权和支出责任相适应制度

（5）城乡一体化发展。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

（6）开放型经济新体制。放宽投资准入、加快自贸区建设

（7）社会主义民主政治制度。推进人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多

层制度化发展，发展基层民主

（8）法治中国。确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度

（9）强化权力运行制约和监督体系。加强反腐败体制机制创新和制度保障

（10）文化体制机制创新。构建现代公共文化服务体系

（11）社会事业改革创新。形成合理有序的收入分配格局

（12）社会治理体制。健全公共安全体系，设立国家安全委员会

（13）生态文明。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度

和生态补偿制度

（14）国防和军队改革。深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革

（15）党对全面深化改革的领导。成立全面深化改革领导小组，深化干部人事制度改革

二、改革方向目标及对我们的影响

（一）改革重点方向及目标

1.收入分配及户籍制度改革：出台收入分配改革实施细则，提高个税起征点，增加居民收入；限制垄断性国企高管权力和薪酬的膨胀，缩小贫富差距；由于户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济要素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。应放宽大城市落户

条件，消除在教育就业医疗城乡间的福利差异，实现人口自由流动

2.推进城镇化：农村土地确权政策应先行一步，土地流转速度加快，农民可选择行业，城镇化就起来了。破除土地财政，不改变现行土地管理制度，切断地方政府卖地生财动力机制，人的城镇化就永远赶不上土地的城镇化。户籍制度改革是关键一环，应推动户籍制度改革，逐步放开城市落户限制

3.土地制度改革。征地遵循“公平补偿”原则，补偿标准将随经济社会发展水平提高而动态调整；土地自由流转，确保农民工权益；土地私有化，农民最终拥有自己的土地；扩大农地进入市场流通试点，这将利好地产及其投资产业链

4.财税改革：“营改增”从交通运输和若干现代服务业扩大到电讯、铁路运输和建筑安装业并推广到全国；启动个税向综合税改革试点，稳步扩大房产税试点；大幅度提高资源税税率和环保收费的标准；显著提高医疗、社保、环保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消费的比重

5.打破国有企业垄断：打破中央企业垄断，放宽进入市场限制，国 企逐步退出，减少国有经济在国民经济的比重；目前国资监管的责任主体不够明确，存在国资管理的“空白点” ；应实现政企分开，改变国有资产管理模式；放宽入行门槛，创造公平的投资环境，促进民营经济发展

（二）十八届三中全会将对我们产生的影响

1.房产：如果小明有房产，以后可能要交房产税了。

《决定》：建立全社会房产、信用等基础数据统一平台。加快房地产税立法，并适时推进改革。

2.土地：如果小明是农村户口，那么他的宅基地将可用于抵押、担保、转让。

《决定》：赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

3.教育：如果小明参加高考，有可能不再文理分科，有可能取消英语科目。

《决定》：不设重点学校重点班，破解择校难题。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。逐步取消学校、科研院所、医院单位的行政级别。

4.落户：如果小明以后想要在中等城市落户将变得更容易。

《决定》：加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

5.二胎：如果小明是独生子女，将可以生两个孩子，不受“双独”限制。

《决定》：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

6.劳教：如果小明获刑，将不用参与劳教了。

《决定》：废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律。逐步减少适用死刑罪名。

7.物价：小明家以后用水、电、天然气价格会有变化。

《决定》：推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

8.上诉：如果小明遇到纠纷需要上诉，受理法院可能会有调整。

《决定》：改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正当实施。

9.存款：如果小明向存款，以后会有更多选择——中小型银行、地方性银行或私人银行。《决定》：扩大金融业对内对外开放在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

10.退休：如果小明想退休，那么他的退休年龄可能会更晚。

《决定》：完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

三、对三中全会精神的学习贯彻和对大会的解读

（一）把思想统一到三中全会精神上

根据新华社北京12月31日电，总书记在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》一文中就如何贯彻落实全会精神提出几点要求：

1.坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。

2.进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。

3.以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。

4.坚持社会主义市场经济改革方向。

5.以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

6.紧紧依靠人民推动改革。

（二）专家学者对三中全会的解读和对未来政策调整的期待

提升国家治理 走出维稳体制

社会学者、清华大学公共管理学院副院长王名指出：以往的中央全会并没有如此鲜明地提及“治理”的概念。而“推进国家治理能力现代化”可谓是未来全面深化改革的新目标。这超越了单纯的经济改革目标，而是包括社会治理和政治体制改革在内的总体性目标。

王名强调，“国家治理体系和能力”这个全新概念，强调“国家治理”是与培育公民社会相匹配的。“治理”一词，相比“管制”“管控”，更强调平等、互动、协商和博弈，超越了原有科层体制下的对抗格局，更具有现代化的意味。当前改革正面临两个困境，其一是社会矛盾激化，已经“不能回避”；其二是部门之间利益协调的难度加大，改革的阻力甚至来自改革者本身。此次中央成立深化全面改革领导小组，就是克服这个困境。

王名还指出，国家安全委员会从国家治理和社会治理的高度，建立跨部门的合作，便于统一协调和配置行政、军事、社会资源，有利于协调体制内各部门乃至各种利益团体，从而实现全面推动改革的效果。

强调国家治理催生行政改革新思路

政治学者、国家行政学院教授宋世明则在接受新华网访谈时表示，中央提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。在这两句话中，最关键的是第二句话。行政体制改革是政治体制改革的核心内容。而就行政体制改革而言，全会《公报》的第一个亮点就是强调有效的政府治理。

目前，推进政府体制改革，首先应该转变政府职能，把政府职能转向更好地维护社会公平正义，创造更好的发展环境，提供更加优质的公共服务。十八届三中全会说得非常清楚，要求创新行政管理方式，增强政府的公信力和执行力。此次全会“在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明确的要求”。未来，中国的政府治理将逐渐从传统的“行政管理”迈向“公共管理”。

对于如何改善社会治理，宋世明认为，主要有三点：第一，必须完善社会管理体制。社会管理体制必须有公民参与，社会组织的培育和规范发展恰恰是社会建设的基础设施。第二，要充分发挥社会组织在公共管理中的作用。第三，公报首次提出要健全公共安全体系，设立国家安全委员会。这是全新的提法，值得关注。

“位卑未敢忘忧国”。改革开放至今已有三十五年，确立社会主义市场经济至今也有二十年。如今，历史的接力棒已传入我们手中，作为新一代的大学生，即将走出校园走向社会的我们，在这里是的关键时刻，更应当认真学习，贯彻十八届三中全会精神，努力提高自身素质，勇敢向前，积极奉献，响应党和国家的号召，坚持不懈，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

第四篇：十八届三中全会论文

十八届三中全会

学院：电气信息工程学院 班级：11东通信1 学号：11811315 姓名：是核敏

内容提要：为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题。2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《十八届三中全会关于深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》勾勒了中国未来深化改革的重点和路线图，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

关键词：

1、改革

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《十八届三中全会关于深化改革若干重大问题的决定》，确定了中国全面深化改革的总方向，为“改革开放进入新的三十年”的中国规划了新的前进路线，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。本次会议针对经济、政治、社会等6大领域改革进行了全方位的部署，其中多领域的改革力度及深度有望突破以往。与此同时，中央成立全面深化改革领导小组，呼应了此前舆论呼声，使人们对即将发布的改革决定全文充满期待。

2、总目标

公报提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

3、决定性作用

三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

4、惠及全体人民

发展的目的是让发展成果更多更公平惠及全体人民。这不仅涉及“做蛋糕”，更关乎如何更好地“分蛋糕”。这就要求执政党及政府如何在坚持“发展是第一要务”的同时，通过全面深化的改革，使社会公平正义进一步生根开花。

5、党的领导

全会重申，坚持党的领导是新时期推行改革开放“最重要的前提”。要贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。会议决定，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

6、决定性成果

全会要求，在到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

7、国有经济主导

针对各界热议的国企改革，全会明确，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

8、现代财政制度

会议提出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。这意味着，继上世纪90年代分税制改革之后，新一轮大规模财税改革呼之欲出。

9、社会治理

与此前多用创新社会管理相比，此次会议提出，要创新社会治理，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

10、生态文明制度体系

会议提出，要建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

一．主要内容： 1.两个新机构：

（1）中央成立全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。

（2）成立国家安全委员会，负责完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。2.三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力。3.六个紧紧围绕：

（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革。

（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革。（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革。（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。

（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。4.十五个改革要点：

（1）建设和完善现代市场体系。完善主要由市场决定价格机制，建立城乡统一的建设用地市场。

（2）完善基本经济制度。完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济。（3）转变政府职能。全面正确履行政府职能。

（4）财税体制改革。建立事权和支出责任相适应制度。

（5）城乡一体化发展。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。（6）开放型经济新体制。放宽投资准入、加快自贸区建设。

（7）社会主义民主政治制度。推进人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

（8）法治中国。确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度。（9）强化权力运行制约和监督体系。加强反腐败体制机制创新和制度保障。（10）文化体制机制创新。构建现代公共文化服务体系。（11）社会事业改革创新。形成合理有序的收入分配格局。

（12）社会治理体制。健全公共安全体系，设立国家安全委员会。

（13）生态文明。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

（14）国防和军队改革。深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革。（15）党对全面深化改革的领导。成立全面深化改革领导小组，深化干部人事制度改革。二．十八届三中全会的影响

十一届三中全会研究部署改革，涉及领域之多、范围之广是前所未有的，力度和深度也是前所未有的。决定带给我们的影响也是存在在我们生活的方方面面： 1.《决定》： 坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。以前我一直在想，由于我们这一代几乎都是独生子女，我们下一代的小朋友们已经没有了舅舅阿姨叔叔姑姑，体会不到这种亲情，更不要说他们的下一代了。如果这样发展下去，很多家庭关系中的概念就将消失，这真是一件让人担忧的现象。可如今，一方是独生子女，可生二胎，以后的小朋友们将不再孤单，家庭关系中的概念也将永存了。有些人因此决定为我国人口问题感到担忧，但我认为，这是对计划生育政策的完善，可以生二胎不是可以省很多孩子；况且，在人口老龄化如此严重的今天，此决定也是促进人口长期均衡发展的良策。2.《决定》： 统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。以后孩子上学将更加公平，不会再面临择校困难的问题了。没有了重点非重点班之分，孩子们将不会在因此自卑、困惑。3.《决定》： 步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。中国孩子已经在高考这个独木舟上焦虑的太多。以后，孩子们将不再担心高考一考定终生了。不分文理科，可以让孩子们了解各方面知识，更加全面的发展。英语可以考试多次，并且在总分中的比例也下调了，是我国学生的学习知识结构更加合理。像我刚上初三的小表妹，明年的中考将不再担心考得上考不上重点班的问题。4.《决定》： 创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。城市户口将不再“值钱”了，因为农转非户口将会很容易。不过要落户北上广将是难上加难了。5.《决定》： 改革医保支付方式，健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。以后看病可以取更多的医院了，而且香瓜某些医生的号也将更加容易。如果不幸得了重病，还可以得到专门的救治。而且对身为医生的爸爸而言，他就可以将自身优良的资源贡献给更多的病人。6.《决定》： 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。我国的公务员以后将会更加廉洁奉公、小心谨慎。因为纪委审查更严格了，反腐倡廉的力度更大了。近期妈妈单位里查到的几个吃拿卡要的同事估计要很严格的处置了。7.《决定》： 加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。以后估计要缴房产税了。8.《决定》： 推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。家里的水电费要发生变化了。9.《决定》： 完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。爸爸妈妈都已经五十三岁了，即将面临退休。他们工作久了，如果突然闲下来会觉得无所适从。以后退休要延迟，他们可以继续满怀热忱的工作了。10.《决定》： “赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。爸爸特别喜欢自然，喜欢农村的田园风光。等他退休以后，他完全可以去农村买个宅基地盖房了。

以上每一个方面体制或制度的改革，又以若干个更为具体的体制机制改革为支撑，形成了相互耦合、系统配套的制度改革大格局。贯彻落实会议提出的一系列改革举措必将进一步推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，增强中国特色社会主义制度的优越性和生命力、感召力，为实现中华民族伟大复兴提供更加坚强的制度保证。三．心得体会：

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中还有许许多多这样深受百姓关注、关乎到每个人民群众切身利益的决定，相信通过这次会议，我党必能明确未来发展的道路，将中国带到发展的新层面。因此，我认为，作为一名中国学生，我们应该要努力学习好专业知识，为国家深入迈向国际化贡献一份自己的力量，而作为一名中国共青团员，我们更应该要去这么做。也许，努力学习是件日常小事，但是我想，集腋成裘，聚沙成塔，如果我们每个同学都能完成好这些小事，那么“中国梦”就一定能在我们手中实现。

这次会议的主要议程是研究推动中国农改革发展题目。中国伟大的改革历程，是率先在农村起步并取得突破的。30年来，中国农村社会生产力得到极大解放和发展，农村经济社会实现了历史性剧变。但随着中国改革发展进入关键阶段，农业农村改革发展也面临很多新情况新题目。在新的出发点上进一步推动农村改革发展，是中国改革的关键环节，是中国发展的战略基础。这次全会专题研究新情势下推动农村改革发展题目，充分体现了我党一向高度重视农业、农村农民工作的战略思想。

三农题目一直是党和国家领导人所关心的题目，我国事个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70%；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1%。“三农”题目的解决必须考虑农业本身的体系化发展，还必须考虑三大产业的调和发展。“三农”题目的解决关系重大，是目前党和政府的大事。这充分反映了我党以人民群众为基础，一切为了广大群众的利益的原则。从根本上解决百姓最关心的题目，从我国国情动身，以科学发展观为统领，坚持保护耕地和勤俭集约用地的根本方针，兼顾土地利用与经济社会发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供支持和保障能力。

“民生”也一样承载着数十亿我国老百姓的生老病死、衣食住行。老百姓的诉求简单而直接： “屋子甚么时候买得起”、“看病甚么时候不用排三小时的队“孩子甚么时候能就地上学”„„民生连着民心，民心关系国运。收入、养老、房价等是老百姓最关注的话题，折射出抓紧解决新时期民生难点、热门题目的迫切性。

改革开放以来，伴随着我国经济的快速发展和综合国力的不断进步，人民群众对衣食住行、就业、教育、医疗等方面的质量要求越来越高，对社会公平正义、入公道分配的呼声越来越高，对幸福生活的判定标准也越来越高：从小米粥到麦当劳，从小洋房楼到商品房公寓，从自行车到小轿车。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”改善民生，让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让公平正义的阳光照亮每个角落，解决好人民最关心最直接最现实的利益题目，是新一届领导集体牵挂在心的第一要务。

保障和改善民生是一项长时间工作，没有终点站，只有连续不断的新出发点。“喊破嗓子，不如甩开膀子。”三中全会描绘了通往未来的宏伟蓝图，我们有理由相信，人民可以信心饱满地去拥抱自己心中的“中国梦”。

第五篇：十八届三中全会论文

谈十八届三中全会

畜牧兽医13-2班

蒋金丽

晚秋时节，中国新一轮的改革洪流以磅礴般的气势击打着现实的堤岸。当然这就是身为中华儿女的我们倍感关心的事件——十八届三中全会。

从11月9日至12日为期四天的会议主要集体讨论了我国深层次改革政策。这相比于十八届一中和二中全会的人事机构变动这一议题，此时三中全会更显得鼓舞人心，此深切关乎着广大老百姓的切身利益问题。

时隔35载，中国改革再次出发远行，肩负着亿万人民的殷切期待，心有梦想的改革者将与之同行。

只要细心留意，不难发现如今距离改革开放35周年，提出建设社会主义市场经济体制20周年，完善建立社会主义市场经济体制10周年，因此，十八届三中全会是改革全面推进、继续深化的重要时间点。天时、地利、人和，如此关键时刻期待中国体制改革必定可以写出历史光辉的一页。

现今，我已是一名温州科技职业学院的大一新生，而我时刻牢记着我是一名共青团员，因此，对于十八届三中全会格外关注、并且积极学习此次会议的精神。

作为一名畜牧兽医专业的学生，我们学习十八届三中全会要结合本身的实际情况，要把学习贯彻党的十八届三中全会精神与畜牧兽医发展的规划相结合，毕竟将来我们大部分毕业生的工作岗位是兽医，因此提高职业道德水平和专业素质成了我们兽医职业生涯的必修课。在校训教导下，我相信通过自己的努力一定可以将自己塑造成为一名合格的兽医。

况且如今，我有幸成为院大学生人文素质教育管理与服务中心的一员，看到学姐学长非常努力的工作着，他们为了校集体荣誉牺牲了自己大把的空余时间，他们微笑并执着努力着，他们的一言一行让我看到什么是负责、什么是大度。他们是我以后工作中奋斗的榜样，他们的行为激励着我不断超越、不断地改变自己。

身处校园，心系未来，我觉得在今后的大学生涯里，需要培养自己三个方面的能力。在学习上，明确大学目标。主动去挖掘知识的魅力，学无止境的道理铭记在心，大学学习生涯，且行且珍惜。在生活里，早睡早起，有合理的作息时间。然而如今回忆起之前结束的十八届二中全会，三中全会的召开让我一下子发现原来自己在学校可供自己支配的时间已经不多了。因此平时生活里要是浪费过多的时间荒废于无用的事情上，得不偿失。在工作中，人文中心的工作主要是统筹兼顾，需要打通各种人脉关系，我会虚心向学姐学长请教。我相信，通过三年的锻炼一定会给今后的人生道路铺下一条坚实的道路。

十八届三中全会报告还重点指出：健康是增进人全面发展的必定需求，要坚持为人民健康服务。作为一名未来的兽医，我觉得在学习以及工作能力、思想觉悟、自律能力等方面，全面发展，更好贯彻十八届三中全会的精神。

十八届三中全会已经闭幕，以学习贯彻党的十八届三中全会精神为难得的契机，牢牢把握，势必可以成为今后学习工作上的强大助推器。在新一届中央领导集体的带领下，此次盛会之后，我们将扬起改革之帆，为实现社会主义现代化和小康社会而奋斗。

泰戈尔说，天空没有留下鸟儿飞过的痕迹，但我已经飞过。中国的慢慢改革强国之梦的重担肩挑着我们每个中华儿女，默默奉献中带着执着，“中国梦”梦想成真的那一天，绝不久矣！