在文明城市创建现场交流会上的讲话[5篇材料]

第一篇：在文明城市创建现场交流会上的讲话

在全省文明城市创建现场交流会上的讲话

韩 松 林

（2010年11月30日）

同志们：

我们这次会议，主要任务是传达贯彻省文明委主任办公会议精神，研究部署深化文明城市创建工作。11月8日，省委常委、宣传部长、省文明委主任杨新力同志主持召开了省文明委主任办公会，曹卫星副省长、省委姚晓东副秘书长、省政府肖泉副秘书长等参加会议。会议听取了2010年全国文明、先进城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评结果的汇报，肯定了取得的成绩，要求着眼明年全国文明城市评选，认真总结分析，加大创建力度，促进问题整改，提升创建水平，确保2011年保持现有全国文明城市荣誉，再创成一批全国文明城市和先进城市。杨部长、曹省长对文明城市创建工作十分重视，要求很高，期望也很高。我们要把会议的精神传达好、贯彻好，把领导的要求领会好、落实好。这两天，大家先后参观了镇江市、扬州市创建现场，分析了存在问题，交流了工作体会，讲得都很好。下面，我就贯彻省文明委主任办公会议精

— 1— 神，进一步深化文明城市创建工作，讲几点意见。

一、成绩可喜，经验可贵

2008年，中央文明办首次在全国15个省会和副省级城市组织开展公共文明指数测评，南京列第14名。2009年，全国114个城市参加测评，在公布的省会和副省级城市前15名和地级市前35名名单中，我省仅南京、南通、苏州三个文明城市列入。今年，中央文明办公布了省会和副省级城市前16名和地级市前40名，我省南京、扬州、南通、苏州、镇江等5个城市列入。与去年相比，今年我省有5个城市排名上升，其中，扬州市从去年的第48名跃升至第5名，镇江市从去年的第66名上升到第31名，南通市从去年的第25名上升到第13名，苏州市从去年的第30名上升到第27名，无锡市从去年的第45名上升到第44名。南京、常州、张家港尽管排名有所下降，但创建工作仍然处于较高水平。整体看，我省城市公共文明指数测评成绩呈现出一年比一年好的上升态势。今年，中央文明办还同时公布了未成年人思想道德建设工作测评结果，我省南京市列省会和副省级城市组第8名，地级市组扬州市列第8名、常州市列第16名、镇江市列第19名、无锡市列第26名、南通市列第30名、苏州市列第31名，县级市组张家港市列第1名。总体看，我省未成年人思想道德建设工作处于全国

— 2— 前列。这些成绩的取得，是省委、省政府和省文明委领导、各市党委政府领导高度重视、坚强领导的结果，是各市文明办积极履行职责、充分发挥牵头协调作用的结果，是省文明办努力进行指导、尽力提供服务的结果。

去年以来，我省文明城市创建力度不断加大，氛围不断浓郁，成效不断显现，并形成了一些重要经验，主要有这样几点：

1、文明城市创建摆上了党委政府及部门工作的重要位置。各地切实把创建文明城市放到贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的战略高度进行规划和谋划，放在推进“两个率先”、建设美好江苏重大实践中进行统筹和部署，特别注重用精神文明建设来推动物质文明建设，放大物质文明建设成效，推动经济发展方式转变和产业结构调整。精神文明建设和物质文明建设“两手抓两手硬”的良性互动效应不断增强。

2、文明城市创建确立了为民惠民的鲜明理念。各地更加注重把人民群众的满意度作为检验文明城市创建成效的主要评判依据，更加注重把发展成果和创建成果惠及群众作为创建工作的基本原则和鲜明导向，紧紧围绕改善群众生活条件、提高市民生活质量、提升公民文明素质和城市文明程度，大力推进基本公共服务均等化、城市管理人性化、帮扶救助社会化、群众文化活动经常化，着力解决群众关心的热点难点问题，真

— 3— 正让老百姓享受便利、得到实惠。

3、文明城市创建充分调动了广大群众的参与热情。各地在推动文明城市创建过程中，越来越注意营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚创建氛围，越来越注意增强人民群众对城市的认同感、自豪感、归属感，群众参与创建的热情不断高涨、队伍不断扩大。特别是今年测评取得好成绩的几个城市，发动群众更为深入，市民群众已经成为文明城市创建最有力的参与者，已经形成了文明创建我参与、城市光荣我光荣的共识。

4、文明城市创建重视完善基础工作。围绕文明交通建设、环境卫生整治、基础设施维护、公共秩序优化、道德模范学习宣传、社会文化环境净化等开展专题行动，把中央文明办部署和关注的重点工作逐一落到实处。重视提升创建档案资料管理等基础建设水平，确保重点工作测评不失分、得高分。

5、文明城市创建形成了科学有效的长效机制。各地重视健全体制机制，建立分工负责制、考评制、督查制、问责制，组建创建工作领导小组、创建指挥部、创建办、市民巡访团，结合各自实际开展各种主题活动，开展公共文明指数季度测评、双月测评、月度测评，常态性的创建机制发挥了重要作用。

创建工作已经取得的成绩，为在新的起点上提升文明城市创建水平奠定了良好基础；形成的工作经验，为确保新一轮创

— 4— 建取得更好成绩提供了基本路径。我们要充分用好基础、用好经验，更加有力地推动全省文明城市创建工作跨上新台阶。

二、形势严峻，压力增大

省委常委、宣传部长、省文明委主任杨新力同志多次强调我省全国文明城市数量只能增加不能减少，强调要保持现有全国文明城市荣誉、再创成一批全国文明城市和先进城市，强调要以时不我待的精神和背水一战的决心抓好文明城市创建。分析两次全国城市公共文明指数测评结果，对照省委、省政府领导的明确要求，我们清醒地看到，我省全国文明城市创建工作与表现优异的兄弟省份相比，与江苏经济社会发展水平相比，与广大群众建设美好家园的愿望相比，还有不小差距。总的说，我省明年全国文明城市创建形势非常严峻，我们必须正视现实、直面压力。

1、兄弟省份优异成绩对我们提出了新挑战。以广东和山东为例，在2009年公布的省会和副省级城市前15名和地级市前35名名单中，广东有4个城市列入，山东有8个城市列入，我省只有3个城市列入；在2010年公布的省会和副省级城市前16名和地级市前40名名单中，广东9个城市有7个列入，山东9个城市全部列入，我省只有5个城市列入。这两个省不仅列入城市多，而且排位靠前，在今年省会和副省级城市前

— 5— 10名中，广东、山东各占两家，在地级市前10名中，广东两家、山东3家，我省仅扬州1家。可以说，山东、广东文明城市创建，已经越来越呈现出城市总量多、创建水平高的特点，特别是山东，先进城市两年测评均进入公布排名名单的多达7个，已经为新一轮全国文明城市评选奠定了雄厚基础。

2、我省现有全国文明城市保持荣誉需要继续加油。2008年评选对首届全国文明城市采取了复查确认的方法，达到标准就能保持称号。2011年评选，如果全面考虑2009年和2010年两次测评成绩，我们将比较被动。根据中央文明办规定，2009年指数测评成绩将占三年总成绩的20%，2010年指数测评成绩将占三年总成绩的30%。按照这样的权重计分，我省4个全国文明城市的两年总成绩排名为：南京列省会和副省级城市第11名，在现有省会和副省级全国文明城市中，仅略好于南宁；南通列地级市第16名，在现有地级全国文明城市中，仅好于烟台、苏州、大庆、中山；苏州列地级市第25名，在现有地级全国文明城市中，仅好于大庆、中山；张家港列县级市第2名，在现有县级全国文明城市中，仅好于满洲里。即使仍然按照2008年的方式进行复查，我们潜在的制约也不容忽视，特别是一些重特大事故的定性，有关城市要主动加强与相关部委的沟通。

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3、我省再创成一批全国文明城市必须倍加努力。全国首届评选产生了9个全国文明城市，第二届评选产生了11个全国文明城市，明年评选产生的全国文明城市总量也不会增加很多。省会和副省级城市我们已经没有新的增长点，而山东的青岛、广东的广州、湖南的长沙、福建的福州势头强劲。地级市中，湖南的常德，山东的临沂、潍坊、威海、淄博、莱芜，山西的长治，内蒙古的鄂尔多斯，河南的许昌、洛阳，都将是强有力的竞争者。按照2009年得分占总分20%、2010年得分占总分30%的权重计分，我省4个全国先进城市两年总成绩排名为：扬州列全国地级文明、先进市第10名、无锡列第46名、常州列第47名、镇江列第50名。除扬州暂列地级全国先进城市第7名外，无锡、常州、镇江都面临严峻形势。明年我们还要再创成一批全国先进城市，各有关市要尽快拿定主意、确立目标，把工作扎扎实实开展起来。三、一鼓作气，争取佳绩

明年全国文明城市创建评选，是对我们三年创建成果的全面检阅，是一个区域物质文明和精神文明发展水平的综合展示，是一个城市公民文明素质和社会文明程度的高标准认证，也是一个城市扩大知名度美誉度的极好机遇。我们一定要咬住目标，坚定信心，一鼓作气，争取佳绩。当前和今后不到一年

— 7— 的时间，希望大家扎实做好以下工作：

1、认真汇报，争取市委市政府对文明城市创建更有力的领导、更大的支持。各市文明办要认真传达贯彻省文明委主任办公会议精神，认真领会省文明委领导要求，认真分析自身面临的形势，及时主动向市委市政府主要领导汇报。要积极争取市委市政府把文明城市创建写入2011年党委、政府工作报告，列入2011年党委、政府要做的重要实事。要选择适当时机，积极争取市委市政府召开高规格的全市创建推进大会，凝心聚力、提振士气。要抓紧制定推进文明城市创建的新措施、新要求，积极争取以市委市政府名义下发或转发。要进一步健全和完善创建工作体制机制，确保领导体制顺畅有力、工作机制得力高效。要切实把党委政府的决策部署和主要领导的讲话精神、批示要求，转化为提升工作的动力、组织协调的推力、团结奋进的凝聚力，推动创建工作在更高水平、更广领域、更深层次取得突破。

2、深入分析，全面梳理文明城市创建存在的薄弱环节和突出问题。这次中央文明办反馈的测评结果，既反映了一些老问题仍然未能解决，也指出了我们当前工作的一些不足，必须全面梳理、深入分析。要把测评反馈的问题、自身发现的问题、群众反映的问题，逐一梳理清楚，形成系统台账。要对照测评

— 8— 体系找差距，对照群众需求找差距，对照兄弟省市的先进做法找差距，对存在的问题一个一个深挖根源、厘清症结，一个一个寻求对策、抓紧解决。要把文明城市创建各项考评内容细化为任务书路线图时间表，划分责任区，明确责任人，落实责任制。尤其要注意在细节上多下功夫，在能够做到的事情上争取得高分。

3、精心谋划，推动文明城市创建热潮一浪高过一浪。从现在起到明年全国测评前，文明城市创建要把握好三个关键阶段：

第一阶段，从现在起到春节后，为宣传成果、保持热情阶段。这一阶段主要有三个任务：一是利用全国城市公共文明指数测评成绩公布激起的反响，结合宣传“十一五”成就和“十二五”规划，大力宣传今年以来文明城市创建取得的成效和进步，让广大百姓感知创建带来的变化，使他们更加关注和支持文明城市创建。二是进一步认清文明城市创建面临的形势，理清当前及今后一段时间的工作思路，拿出系统解决问题的办法措施。三是春节前后围绕过好喜庆热烈、文明祥和的春节这个主题，兴起创建热潮。广泛开展“我们的节日”春节篇活动，广泛开展关爱空巢老人和其他社会志愿服务活动，广泛开展“身边好人”表彰和各种文化活动，广泛开展文明交通行动，使创建

— 9— 工作保持相应的热度、持续相应的态势。

第二阶段，明年3月至7月，为全面深入发动、切实解决问题阶段。这一阶段的重要任务：一是对照新的《全国文明城市测评体系》标准要求，结合各市的具体实际，全面部署和分解文明城市创建各项任务，切实做到测评体系考核内容和中央文明办下达的各项任务有文件、有方案、有活动、有结果。二是逐一解决突出问题，把解决问题作为这一阶段的常态工作，整改速度要快、力度要大、标准要高、措施要实，能解决的早解决，好解决的快解决，难解决的硬解决，确保整改责任落实、措施到位、成效达标。三是迎接省文明办组织的文明城市测评。省文明办受中央文明办委托，要先期对全国文明城市开展复查，并根据下达的指标测评上报我省全国文明城市和先进城市推荐名单，还要测评新一轮省级文明城市。这一阶段，各市要根据自身实际，突出活动创新和载体创新，防止疲劳感、厌倦感、应付感，尤其要在吸引群众持续关注和积极参与上多想办法，在保证创建热情持续加温上多下功夫。

第三阶段，明年8月至9月，为高调迎查、全面冲刺阶段。这一阶段主要把握三点：一是舆论氛围要做浓。要高水平、大力度宣传创建文明城市的重要意义，宣传文明城市创建的重要作用，宣传文明城市创建带来的新变化、出现的新亮点、取得

— 10— 的新成果，以此更有力地激发热情、强化信心。二是发动群众要做深。要全民动员、全城发动，把群众的积极性充分调动起来，把群众的力量更好凝聚起来，让广大市民在争取荣誉中参与创建，在争做贡献中提升素质，形成全社会个个参与、人人出力的生动局面。三是准备工作要做细。要对照全国的测评要求，认真梳理每个工作环节，力争把每项工作都做到最充分、最严谨、最有序，确保工作不留死角、不留遗憾。要加强创建档案收集整理，台账资料要做早、做细、做全，确保不因粗放松懈而失分。这一阶段，要开展形式多样、生动活泼的群众性迎检活动，营造浓厚迎检氛围。要注意做好深入细致的思想政治工作，争取更高满意率。

明年是全国文明城市评选年，也是省级文明城市评选年。明年省级文明城市创建评选，46个城市要复查确认，还有一些城市要新申报评选，我们将组织省有关部门，在全省范围内依据新体系标准进行一次普测，对测评成绩优异的城市将作为今后全国先进城市候选城市，对测评成绩达到标准的保留或新授予省级文明城市荣誉称号，对创建工作出现明显滑坡、不再符合省级文明城市标准的将取消荣誉称号。各地要牢固树立争荣誉难、保荣誉也难的意识，真正把工作做在平时、做成常态、做深做实。

— 11— 同志们，文明城市创建工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们在省委省政府和省文明委领导下，进一步振奋精神、坚定信心、奋发进取、积极作为，继续发扬不怕吃苦、不畏艰难、连续作战的工作作风，推动全省文明城市创建工作再上新台阶，为推进“两个率先”、建设美好江苏作出新的更大贡献。

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第二篇：在全市文明城市创建工作XX现场会上的讲话

在全市文明城市创建工作XX现场会上的讲话

同志们：

今天在XX市召开全市文明城市创建工作现场会，主要目的是，对去年11月份以来“五城同创”工作进展情况进行检点，同时希望通过现场观摩、听取汇报、领导点评，进一步检验成效、总结经验，查找差距、解决问题，动员全市上下更加振奋精神、坚定信心、强化举措，毫不动摇的将创建工作推上一个新台阶。

上午，我们对XX市文明城市创建工作情况进行了实地观摩，志英和中全同志全面介绍了XX市推进创建工作的一些经验做法。总的感到，XX市市委、市政府高度重视创建工作，把创建工作放在全局的高度，放在经济社会发展的中心位置来抓，举措有力，工作扎实，既有力度、又有成效，既有创新、又有成果，许多宝贵经验值得总结提炼、借鉴推广。主要有以下几个特点：一是认识到位、领导有力；二是精心谋划、发动广泛；三是善于创新、特色鲜明；四是举措扎实、效果显著；五是作风过硬、脚踏实地；六是深入人心、深受欢迎。刚才，各县（市、区）、各经济开发区分别汇报了创建工作情况，听了以后，很受启发，一些做法务实有效，也很有探索性，值得总结，各地各部门要相互学习、相互借鉴，取长补短、共同提高。各位副组长进行了全面系统的点评，提出了很好的意见和建议，针对性和指导性都很强，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、深化认识，凝聚共识，切实增强开展创建工作的思想自觉和行动自觉

全国文明城市集中反映了一个城市整体的科学发展水平和文明程度，是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。近年来，市委、市政府始终把创建全国文明城市作为全市一项重点工作，持之以恒深化文明城市创建，城市综合承载力、投资吸引力、区域竞争力、文明向心力显著增强，市民人居环境、生活品质、文明素质明显提升。可以说，创建全国文明城市，是一项加快转型发展、打造城市品牌的龙头工程，是一项保障改善民生、提高幸福指数的惠民工程，是一项提高市民素质、促进社会和谐的载体工程。全市各级各部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识创建文明城市的重大意义，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。首先，开展文明城市创建是全面建成小康社会、提高人民群众幸福指数的迫切需要。小康社会的标志不仅是人民平均收入水平的提升，更重要的是人民幸福指数的提高。人民群众不仅渴望拥有富

足充裕的物质生活、更渴望拥有丰富多彩的精神生活、渴望拥有舒适便捷的生活环境。创建文明城市测评指标重点关注的是人民群众的满意度，与人民群众的生活息息相关。通过创建文明城市，可以有效地推动各项政策落实，提升各项工作水平，改善城市环境，更好地实现和保障群众在教育、文化、卫生、社会保障等方方面面的权益，让人民群众得到更多实惠。为此，市委、市政府决定深入持续开展文明城市创建，绝不是单纯为了拿到一块“金字招牌”，最终目的是要让广大群众生活的更文明、更和谐、更幸福。其次，开展文明城市创建是党委、政府执政能力和水平的体现，也是巩固党执政地位的有力支撑。我们党执政的基础是人民的支持和拥护，执政为民就是要为百姓多办事、办实事、办好事，如果我们连百姓基本的生存环境都不放在心上，不努力去改善，不能想百姓之所想、急百姓之所急，那又如何赢得百姓的信任和支持。创建文明城市就是要让百姓生活在舒适、安全、和谐、文明的城市环境中，就是让百姓更加爱党、爱国、爱家乡。这也正是我们党为人民服务宗旨的体现。当前，省委提出加强“基层组织、基础工作、基本能力”的基层党建三基建设，市委提出“一抓双促强三基”，文明城市创建恰好是“三基”建设的重要抓手，我们一定要将这项工作放在党委、政府的中心位置来抓，真正抓好、抓实、抓出成效。第三，开展

文明城市创建是增强区域竞争力的迫切需要。当前，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。招商引资引智，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市。要想在激烈的区域竞争中抢得先机，就必须通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，才能不断提升我市在晋陕豫黄河金三角区域城市中的首位度和辐射影响能力。第四，开展文明城市创建是加快推进“三市一中心”建设的迫切需要。市四次党代会描绘了实施“三动三新”战略、加快建设

“三市一中心”的宏伟蓝图。实现这一目标，我们比以往任何时候都更加需要坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。在这个关键时期深化文明城市创建，必将大幅提升我市的综合实力和对外形象，获得大量无形资产，形成新的发展优势，推动我们更好地适应和引领新常态，使我市在更高层次上全面发展。

二、肯定成绩，找准问题，进一步强化创建工作责任感和紧迫感

创建工作是市委、市政府的一项重点工作，从全市推

进大会到现在，已经掀起了新一轮创建热潮。特别是市里下发《关于进一步加强文明城市创建工作的意见》《文明城市创建网格化管理办法》《“门前三包”责任制实施方案》《办好十件实事》和“五城同创”各专项创城方案后，各地各部门结合各自实际，积极响应，采取了一些列措施认真落实、全力推进，各项工作进展顺利、势头良好，也取得的一定成效。主要有三个特点。一是组织领导更加有力。各县（市、区）、各开发区党委高度重视创建工作，能够把创建工作作为一项重要工作抓在手上，作为述职的重要内容，全市推进大会后都相继召开了专题会议，安排部署创建工作；普遍成立和调整了专门的组织领导机构和日常办事机构，建立健全了联席会议、现场办公、督查通报、举报受理等工作机制，进一步加强了对创城工作的组织领导和日常协调；结合实际，研究制定了各自的实施方案，明确任务书、施工图、时间表，为创建工作提供了制度保障。XX、闻喜调整创建工作领导组，由书记担任领导组组长，加强了对创建工作的领导。临猗县突出“快、实、广、严”，着力推动创建工作提档升级。市财政加大对创建工作经费投入，截至目前，已投入工作经费120万元。夏县和万荣县在财力十分紧张的情况下，也分别给县创建办拨出专项工作经费。二是专项整治更加深入。各地各部门积极回应群众关切的突出问题，开展了专项整治。盐湖

区作为中心城区在创建工作中作了大量卓有成效的工作，特别是在市容市貌整治上积极承接中心城区环卫职能，创新管理机制，成立了城区东、西、南、北、中五个环卫所，细化责任单元，城区环境卫生面貌明显改观。XX、新绛、垣曲、稷山等县（市）深入开展城乡卫生环境专项整治，漂浮的塑料袋、纸屑，小广告，店外经营和占道经营等方面治理取得显著成效；绛县通过取缔土小企业、拆除、改造燃煤锅炉，对老旧车、黄标车的整治，使县城二级以上空气质量达到了275天，全面通过了环保部摘牌验收；新绛县推动“十大创新”谱新篇，采取城市管理第三方监管机制，在社区退休人员、低保户、困难户中选聘志愿者成立文明城市监督员大队，对不文明行为进行巡查、监督和通报；芮城县坚持推行县四大班子领导参加城市市容和环境卫生整治包街长效机制，每周二带领责任单位到所包街道整理环境卫生；河津市实行“市领导包街、机关单位包段”的门前三包管理责任制，对市容环境、交通秩序、街道绿化等进行全面整治提升；夏县开展“六城同创”，增加森林城市创建，推动街道和城乡道路绿化、美化，在打造美丽乡村上取得了新成效；运城经济开发区集中开展了禹都市场综合整治活动；风陵渡经济开发区大力创建“文明诚信市场”，市场经营秩序明显改观。三是创建氛围更加浓厚。利用各种阵地，全方位、多层次宣传创建工作，全市群众对

创建工作的知晓度、认同度、参与度不断提高。盐湖区着力推动机关单位、党员干部、环卫、城管、食药、志愿者等十类人员进社区推进创建工作，开展了“创建文明城市，争做文明市民”万人签名、“争做文明好少年，小手要把大手牵”等系列主题活动，举办了《五城同创·共助文明》文艺晚会，在中心城区营造了五城同创的良好氛围。XX市在公益广告宣传上探索了很多新鲜做法，产生了良好社会效应；新绛县开展“讲好新绛故事，争做名城大使”的活动；空港经济开发区在运城大运重卡路口、运三高速口、候机楼这些显著的位置制作了大型公益广告牌；临猗县提出了“文明临猗人基本要求”，为3000余名干部开通了文明创建电话彩铃；平陆县开设《拍客365》栏目，鼓励广大市民通过手机、相机拍下县城里的不文明行为；垣曲县在县城建设了“道德公园”，设立“善行义举榜”；闻喜县以裴氏家规为引领，广泛开展“家风、家训”创建活动；夏县编印《市民文明手册》，发放到机关单位、企业、社区学校；芮城县印制了以文明创建、社会主义核心价值观为主要内容的手提袋、一次性纸杯、围裙，向人民群众免费发放；万荣县开设文化大讲堂，邀请了纪连海、梁衡等知名学者在万荣开展“文化的力量”、“文化的内涵”主题讲座，取到了良好的效果。同时，坚持龙头引领、协同推进，在食品安全城市创建上，我市被确定为全国第三批试点城市，5

月份省政府还将在运城召开全省创建国家食品安全城市现场推进会，向全省推广我市经验；在旅游城市创建上，各旅游景区都悬挂创建宣传标语，启动了第二届“花之海·俏运城”美丽乡村游活动；在卫生城市创建上，去年年底中心城市连续六年获得省卫生城市称号；在园林城市创建上，中心城市绿化率、全市森林覆盖率持续提升，近期还将召开专项推进会并下发工作方案，全面加快创建进度。

在看到成绩的同时，我们也要认识到与国家的测评标准相比，与广大群众的期盼相比，我们在工作中还存在着不少问题。一是有的单位和部门对创建工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，没有把创建工作摆上应有位置，把创建工作等同于日常工作，没能放在全局高度来安排部署；二是存在上热中温下凉的现象，市县乡村工作力度层层递减，有的只重视城区对乡村、城乡结合部缺乏管理，工作进展不平衡、不协调，一些地方和单位的工作推一推动一动、不推不动，缺乏主动性和自觉性；三是自上而下抓落实的机制还有待完善，专门抓创建的力量配备不足，人力、物力、财力保障不够有力；四是在体制机制上仍有短板，市区两级事权划分不够清晰，市区之间、部门之间协调配合还不够畅通；五是专项治理上力度仍需加强，特别是在垃圾山、污水治理、交通拥堵、城中村改造、市民不文明行为等方面的整治力度不够

大，长效机制不健全，整治效果时有反复；六是宣传发动还不够广泛，与人人关心、人人支持、人人参与的要求相比还有一定差距；七是责任追究不够有力，这方面强调的多，真正落实的少，督查督办不够经常、不够及时，问责追责不够坚决、措施不硬。对这些问题，我们要高度重视，在下一步的工作中切实加以解决。

三、突出重点，攻坚克难，推动文明城市创建工作深入开展

各地各部门要按照“抓住重点、突破难点、巩固强项、主攻弱项”的要求，拿出有针对性的措施，聚焦问题短板，集中精力，攻坚克难，一鼓作气，一抓到底。

一要抓好统筹规划、系统推进。各市（县、区）文明创建领导组要站在党委、政府抓全局工作的角度来统筹谋划创建工作，深入调研、掌握实情、综合研判、系统推进，不能只谋一隅，更不能毕其功于一役。要为党委、政府出好谋、划好策，高标准、高起点，广泛发动、强力推进。既要注重抓重点、补短板，也要注重抓特色、出亮点，更要注重全面抓、抓全面，内化于心、外化于行，将文明城市创建扎根于广大干部职工心中，根植于全体市民心中。

二要抓好舆论宣传、厚植文化基础。创建全国文明城市是一项重大惠民工程，人民群众既是直接受益者，也是创建

工作的主力军，强化宣传、营造氛围至关重要。要抓好媒体宣传，灵活运用网站、微信、报纸、电视等媒体手段，多形式、常态化的宣传报道，形成铺天盖地的舆论声势，让创建目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知。要抓好典型宣传，对创建活动中涌现出的先进典型，广泛开展宣传报道，让学榜样、做榜样成为全社会的广泛共识。要抓好社会宣传，充分利用公益短信、文明标语、橱窗广告、城区大型广告、建筑围挡、LED屏等方式宣传造势，形成浓厚的创建氛围。要加强城市文化建设，充分挖掘河东历史底蕴和文化内涵，积极建设以弘扬河东文化、传承河东历史为主要内容的文化墙、文化长廊，将河东文化特色融入到城市的建设管理中。同时，要积极编排一批群众喜闻乐见的文艺节目，创作一批反映文明创建成果的宣传图册、摄影作品等，在全市巡回展演，让城乡群众充分感受到创建带来的新变化、新成就，进一步激发调动大家参与创建的积极性和主动性。

三要抓好基础设施建设。基础设施建设工作是创建的基础工作、硬性任务。根据全国文明城市的创建标准，我们在规划管控上要升级，在建设水平上要升级，在管理方式上要升级，特别是要重点抓好城市路网和地下管网建设，继续加快农贸市场、公共厕所、垃圾中转站、城市绿化、破损路面修补、架空线缆、小街小巷硬化亮化、断头路打通等与市民

生活密切相关的城市公共服务改造。加快推动市县公共图书馆、文化馆、档案馆、科技馆、青少年和老年活动中心等公益性文化场所建设，加快城乡文化体育设施建设，大力发展公益性文化体育事业，努力实现公共文化服务的标准化、均等化。要加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设力度，推进城市棚户区改造，加快农村安居工程建设，始终做到创建为民、创建利民、创建惠民，全面提升城市品位和形象。

四要抓好城乡环境整治。在抓城乡环境整治方面，不管是城市“脏乱差”治理，还是农村环境综合整治，我们都想了不少办法，做了不少工作，也取得了很好的效果。我们要好好总结抓城乡环境整治的经验做法，继续把城乡环境整治的良好成效保持和发展好，要做到检查不检查是一个样，决不能紧一阵、松一阵。要建立健全常抓常管的长效机制，已经划分好的责任要固定下来，分条块分线负责的单位都要长期负责下去，把环境整治工作盯紧抓牢，抓实抓紧，标准只能升不能降，力度只能加不能减。对于一些群众反映强烈的管制盲区、背街小巷、城乡结合部的脏、乱、差、堵等老大难问题，要再认真梳理一下，严格按照网格化管理办法和门前三包责任制要求，集中性地抓好整治。

五要抓好典型示范引领。在创建文明城市过程中，各级各部门要加强工作调研，精心组织实施，多动脑子、多想办

法，既要按要求做好各自承担的工作，还要发挥优势创出自己的特色。各单位都要立足各自实际，总结经验、挖掘亮点、培树典型，确保全市创建工作打造更多亮点、创造更多经验，真正实现百花齐放、全面开花。要坚持眼睛向外，刀刃向内，走出去向先进地市学习取经，把好的经验、做法、制度拿回来为我所用，同时对存在的不足和问题加快整治，不断提升创建水平。今年我们至少还要举办两次现场会，将按照王宇燕书记批示的“月打分、季排名”的要求，选择好的和差的两个县（市、区）来举办，不仅对好的典型大力宣传，还要让一些工作差距大的在全市亮亮相。

六要抓好市民素质提升。要借鉴XX经验，持续深入推进社会主义核心价值观和地方特色先进文化的教育宣传，使其融入到市民教育的全过程，内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。要以文明城市创建、文明单位创建、文明村镇创建等为抓手，推动培育和践行社会主义核心价值观经常化、具体化。要大力持续推进志愿服务，努力培育志愿服务文化，拓展志愿服务载体，丰富志愿服务活动内涵，引导形成助人为乐、甘于奉献的良好社会风尚。要大力推进诚信建设制度化，弘扬守信光荣的传统美德。要大力开展学习宣传道德模范活动，传递崇德向善的强大正能量。要坚持正面引领和反面教育相结合，通过设立“曝光台”等形式，让文

明的生活方式、生活习惯成为群众自觉。

四、加强领导、落实责任，确保各项任务落到实处

一要强化组织领导。各级各部门都要把创建工作作为“一把手”工程，摆上更加突出的位置，主要领导亲自挂帅、亲自过问，健全工作组织，抽调精干人员，强化投入保障，做到党政领导亲自抓，分管领导具体抓，形成工作合力。要明确创建工作的时间表、任务书和路线图，完善建账、对账、交账、销账工作机制。市创建办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议、现场办公会议，及时研究解决存在问题，促进创建各项工作扎实有序向前推进。

二要落实任务。一是市里已经制定了创建国家卫生城市、旅游城市、食品安全城市、园林城市等四工作方案，各地各部门要对照《方案》要求，坚持目标引领，结合本地本部门实际，梳理具体任务，细化阶段目标，明确职责分工，制定好各自的工作计划。各专项组组长年底要对《方案》落实情况进行考核。需要强调的是，各地各部门要结合各自实际，按《方案》要求，积极与上级有关部门沟通对接，争取国家、省主管部门的关注、支持和指导，切实做好申报、达标等工作，争取在单项工作上取得优先突破。今年省里将对省级文明城市进行复查审核，这方面绝不允许出现倒退摘牌现象，哪个县市在这方面出了问题，要严肃追责。二是就“十件实事”落实要进一步建立健全组织体系和运行机制，明确“十件实事”完成任务标准和责任人，确保把实事办好办实，让广大群众早受益。三是近期市文明创建领导组将对建立工作机制、市区网格化管理和“门前三包”责任制落实情况进行督导检查。四是对城市管理体制机制不顺的问题，要进行专项调研摸底，拿出具体解决和推进办法。

三要坚持齐抓共管。各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又密切配合，协调作战，共同承担起创建的责任和任务。各创建责任单位要妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，坚决克服推诿扯皮现象，对本部门本单位职责之内的创建工作要不等、不靠、不推，尽心尽力完成任务；对涉及多个部门的工作，部门之间要搞好协调配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排、抓好落实。

四要严格督查问责。市创建办要建立健全督查工作制度，对各地、各部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行高密度、多轮次的督查检查，定期通报进展情况。要强化责任追究，对创建工作不力、行动滞后、责任不落实、整治不彻底，未达到创建要求的单位和个人，动真碰硬进行严肃问责。

同志们，创建工作任务繁重，责任重大，意义深远。我们要以百倍的信心和决心，务实的作风和措施，迅速行动、全民动员，齐心协力、攻坚克难，扎实做好各项创建工作，为顺利实现创建目标、加快建设“三市一中心”作出新的更大贡献！

第三篇：在创建全国文明城市动员会上的讲话

在全国文明城市创建测评迎检动员会上的

讲

话

同志们：

为认真贯彻落实全市创文测评迎检动员会议精神，在中央文明办对我区全国文明城市创建首次测评即将到来之际，区委、区政府决定召开这次迎检动员大会，主要是动员各级各相关部门积极行动起来，集中力量打好攻坚战，确保顺利通过测评。刚才，王海同志就迎检工作作了具体安排，请大家对照任务和标准抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，深化认识，切实增强迎检工作的责任感和紧迫感

全国文明城市是含金量很高的城市品牌。对于全市而言，创建全国文明城市，是市委、市政府从巴中发展的全局出发作出的一项重大战略决策，对提升城市形象、增强区域软实力将产生深远影响。对于我区而言，作为巴中“一城两翼”的西翼，创建全国文明城市，既是新区发展的内在需要，也是广大群众的热切期盼，我们要紧紧抓住创文的重大机遇，推进新城跨越崛起，实现市民素质的大幅提升。新区成立以来，全区上下按照市委、市政府和区委、区政府的统一部署，以“五创联动”为抓手，坚

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持高标准、严要求推进，与主城区一道成功创建了省级文明城市，文明城市创建的运行机制、责任体系逐步完善，全民参与、成果共享的理念逐渐深入人心，上下联动、整体推进的创建格局逐步形成，市民文明素质、社会文明程度有了较大的提高。但是，对照全国文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准，仍有很大差距：一是城市环境管理还没有真正建立起长效机制，机动车乱鸣、商业经营喇叭乱吼问题比较突出，占道经营、流动设摊仍然存在，背街小巷、集贸市场、城乡结合部等区域脏乱差现象比较严重，乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、城市公共设施随意毁损现象时有发生；二是文化基础设施建设不够完善，服务水平比较低、服务环境比较差的问题还比较突出；三是宣传氛围不够浓厚，市民环保意识、卫生意识、文明意识较差等。我们要以全国文明城市创建为契机，切实解决好这些问题，实现城市规范有序发展。

创建全国文明城市，3年一个周期，每年组织一次暗访测评。测评成绩排在全国同类别城市后3位的，就会被取消提名资格；只有连续3年测评成绩靠前，才能获得全国文明城市的验收资格。这就意味着我们只有保住全国文明城市提名资格，才具有争创全国文明城市的机会和条件，才有可能实现全国文明城市创建目标。中央文明办这次测评验收从10月开始到12月结束，时间非常紧迫，有许多工作还需要进一—

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步完善。各级各有关部门对此一定要有清醒的认识，从讲政治、顾大局的高度出发，进一步统一思想，切实增强做好迎检工作的责任感和紧迫感，集中力量，攻坚克难，打好主动仗，确保不扣分。

二、明确变化，突出重点，扎实做好迎检的各项准备工作 全国文明城市创建首次测评涉及到很多领域和行业，各单位各部门要认真对照《全国文明城市测评体系任务分解表》《巴中市恩阳区创建全国文明城市2015迎检测评工作方案》要求，全力以赴抓好三个层面的工作。

（一）准确把握全国文明城市创建测评体系的新变化。从去年开始，中央文明办对全国文明城市的申报、考核、表彰等内容都作了较大幅度调整，主要呈现三个变化：一是申报门坎更高。申报创建全国文明城市，除了必须是“全国创建文明城市工作提名城市”之外，还强化了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的前置要求，两项测评中任何一项不达标，都没有申报验收的资格。二是测评重点指标更多。《全国文明城市测评体系》的基本指标由原来的9大板块增加到12个板块，特别是中央文明办重点工作覆盖了理论武装、中心组学习、党的组织建设、廉政建设、道德建设、诚信建设、文明素质提升等重点领域，囊括集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都会

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影响到总评成绩。三是评选标准更严。除了落实《全国文明城市测评体系》之外，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》占到了文明城市测评总成绩的20%，并对测评总分低于80分的，实行“一票否决”。所有这些，都意味着我们开展创建工作的难度更大、任务更艰巨，必须以攻坚克难的勇气，众志成城的士气，知难而进，迎难而上，力争每项指标都能取得高分。

（二）对症下药整治全国文明城市创建工作中的薄弱环节。就我区创建全国文明城市的现状来看，当前，最主要是抓住城市管理方面存在的问题，扎扎实实、不折不扣地推进整治和提升，努力营造干净整洁、文明有序的市容环境。一要从严治“乱”。加强城区生产和建筑市场的管理，坚决拆除违章搭建的临街建筑物和摊位棚盖，严禁施工材料占道和运输污染，监督施工企业规范化作业。要大力整顿集贸市场秩序，彻底整治店外摊和骑门经商，对经劝告不听者要重处重罚；整顿夜市摊点，规范夜市经营。要进一步规范营运车辆管理，全面整顿机动车辆不按道行驶、乱停乱放。要加强对网吧、娱乐场所、饮食摊点等营业场所的管理，确保中小学校园周边环境安全。二要从严治“脏”。区级机关和企事业单位要定期组织职工义务劳动，对办公室楼面进行彻底清洗，保持楼面整洁。要加强城区环境卫生综合整治工作，对主要街区、干道进行—

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彻底清扫保洁，重点抓好迎检线路两侧的清扫保洁；督促沿街单位和个体工商户全面落实“门前三包”，实行垃圾定点投放；加快垃圾中转清理，做到垃圾日清、日运、日处理；全面清理主次干道、重点巷道和住宅小区乱堆乱放的杂物，清除卫生死角。三要实现“三化”。即“亮化、美化、净化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城区的夜晚亮起来、美起来。城区行政企事业单位及业主必须对其职责范围内的路灯、霓虹灯、射灯、彩灯进行维修，在暗访测评期间定时打开。在美化上，对沿街单位、居民区、楼院等部位的乱贴乱画进行清洗，拆除违章户外广告。在净化上，要加强对建筑工地施工扬尘和道路扬尘的控制，努力减少扬尘污染。要抓好恩阳河和之字河道水体综合整治工作，加强河道水面及两岸卫生保洁工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和乱堆乱放杂物，确保河道整洁。

（三）全力攻坚全国文明城市创建中市民文明素质提升这个工作难点。从全国文明城市测评实地考察的内容来看，检查的重点是要通过暗访，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线；是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问情况；单位和社区

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环境卫生是否干净整洁，是否有吵架、斗殴等不文明行为。因此，一要继续扎实推进核心价值观“3654”工程建设，深入开展文明单位、文明社区、文明楼院、文明家庭创建活动，抓好志愿服务，加强未成年人思想道德建设，以良好的家风带民风促政风。二要以评选“道德模范”“身边好人”为契机，办好“道德讲堂”，弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”，广泛宣传一批可亲、可敬、可学的道德典型，以身边典型教育身边人。三要创新活动形式，丰富活动载体，全方位搭建群众参与创建工作的平台，让市民在创建中受到熏陶，在参与中展示风范；同时引导各级党员干部在创建工作中带好头、做表率，引导干部群众争做“知情义、懂感恩、要阳光”的恩阳人，培育新时期恩阳独特的人文精神。

三、加强领导，增添措施，确保暗访测评工作顺利通过 中央文明办暗访测评时间紧、要求高。首次暗访测评成功与否是对我区组织领导水平的一次集中检阅和实战考验。各级各有关部门一定要把迎接首次暗访测评作为当前头等大事，争分夺秒，强力推进，狠抓落实，确保顺利通过。

（一）强化领导，落实责任。各级各有关部门要结合自身实际，制定周密的工作方案，及时协调解决困难和问题。—

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区文明办（创文办）已按照创建全国文明城市测评体系要求，把各项任务分解落实到了各责任单位。本着谁主管、谁负责的原则，各部门、各单位“一把手”要亲自指挥，亲自检查；要抽调专人，分线包干，打一场迎检工作的攻坚战。

（二）广泛宣传，营造氛围。恩阳新闻网、各单位部门网站和区影视新闻中心要积极宣传创文工作的重大意义，宣传我们在创文工作中所做的工作，宣传创文给人居环境、投资环境带来的显著变化。有关单位和部门要在城区广场、商场、超市、车站、交通路口、公交车、出租车上集中开展宣传，社区要组织工作人员入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知，形成人人关注创建、个个投身创建的良好氛围。

（三）加强协作，形成合力。迎检工作涉及面广、政策性强、工作量大，需要各单位各部门相互配合，齐心协力，共同推进，哪怕是一个细小的环节、一个细小的漏洞，都可能会影响这次暗访测评的结果。大家一定要从全局出发，立即行动，相互协作，共同完成好这次任务，绝不允许抱有侥幸心理，绝不允许相互推诿扯皮。如果这次迎接测评工作哪个社区、哪个部门、哪个单位、哪个环节出了问题，必须严格问责，不仅要追究当事人的责任，还要追究该部门主要领导的责任。

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（四）认真督查，狠抓落实。各级各有关部门要将文明城市迎检工作作为一份“责任书”和“军令状”，将今天会上分解安排的任务细化到表、责任到人，对照检查、跟踪问效。区文明办（创文办）要会同“五创联动”办加强督查，发现问题及时督促整改到位。各单位主要负责人要加强对本单位和下属单位的督促检查，确保工作真正落实到位。

同志们，今天的会议既是一次迎检工作动员会，也是一次创文工作的部署会。各地各部门要紧急行动起来，大打一场创文工作的突击战和攻坚战，确保全面完成各项任务，顺利通过暗访测评。

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第四篇：在创建全国文明城市推进会上的讲话

在创建全国文明城市推进会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，今天我们召开创建全国文明城市加压推进会。主要任务是对我市创建全国文明城市工作进行再安排再部署，广泛动员全市上下，“拧紧螺丝、上紧发条”，以决战决胜、冲刺冲锋的姿态，奋力夺取全国文明城市这块“金字招牌”。刚才，我们观看文明城市创建专题片，xx部长传达了全省文明城市创建工作会议精神，指出了创建中存在的严重问题，并对下一步的工作内容、工作标准、工作要求进行了安排部署，希望大家对照任务清单、盯住节点、兑现承诺，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，坚定必胜信心

创建全国文明城市，是市委、市政府对全市人民作出的郑重承诺，是提升城市治理水平和治理能力的重要抓手，是一个城市管理能力、竞争实力和发展潜力的综合体现，是综合评价城市文明程度的最高荣誉。我们创建全国文明城市，不是为了争一块牌子、添一项荣誉，根本目的是要通过开展创建工作，推动城乡文明程度提升、城市核心竞争力提升、经济社会发展质量提升、百姓幸福指数全面提升，让全市人民获得良好环境、感受美好生活、共享创建成果，推动经济社会持续健康发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设和创建文明城市工作。习近平总书记先后在全国宣传思想工作会议、中央城市工作会议，会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表等重要会议和活动中，就做好城市工作和创建文明城市工作作出一系列重要论述，为我们推进文明城市创建工作指明了方向、提供了遵循。中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，对加强群众性精神文明建设提出新的更高要求。去年，《求是》杂志发表了习近平总书记一篇题为《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》的文章，深刻指出中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。这就说明了我们发展的主要载体是城市，竞争的主要载体也是城市。从这个意义上讲，文明城市的创建不仅仅是一个为民利民的事，它是一个前景工作当中很重要的一环。6月29日，xx省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班在郑州召开，xx省委常委、宣传部部长江凌出席会议并讲话，指出创建文明城市是推动城市整体提升的重要抓手，要深刻认识新时代文明城市创建的本质要求和内在规律，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领文明城市创建工作。

一座城市的发展提升，不但要看城市基础设施、公共服务体系、生态环境等外在“颜值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在城市规划、城市建筑、市政公共设施建设等方面都积累了很多经验，走在了全省前列。但文明城市创建标准高、考核严、对手多，对照全国文明城市标准，我市的文明城市创建工作还有较大差距，存在的短板和问题还比较多。我们只有客观地审视自己，不断地超越自己，才能进一步提升我们的城市治理水平和治理能力。

形势逼人，催人奋进。根据全省文明城市创建工作会议精神，在7月底8月初，如果我们不能顺利通过xx省文明办暗访测评，大家几年来艰辛付出就将付诸东流。从全省看，我们的竞争对手荥阳、禹州、林州、汝州经济实力在全省乃至全国排名靠前，兰考、平舆等县市城市建设后发制人，竞争态势十分激烈。目前，各项工作已进入迎接测评的“冲刺”阶段，我们面临“不进则退、慢进出局”的严峻局面，已经没有任何退路和余地。

创建全国文明城市，检验的不仅是工作，还有党员干部的作风。各级领导干部要把初心落在行动上、把责任扛在肩膀上，主动担当、积极作为。我在这里强调一下，在具体工作中，要把握好导向和大局。特别是要认真研究《全国县级文明城市测评标准》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，着重把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻情况；着重把握深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和全国文明城市创建工作培训班会议精神情况；着重把握贯彻新发展理念，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康营造良好社会氛围情况；着重把握开展抗疫防疫中精神文明教育实践活动情况；着重把握中宣部和中央文明办近年主导推动的各项大型工作落实情况，加强动态监控，推动各项创建工作扎实有效推进。

从现在开始，希望大家要清醒认识，切实增强压力感和紧迫感，全市上下要把创建全国文明城市作为城市工作的总抓手，积极主动，快速行动，坚持系统推进，城乡联动，紧紧抓住当前有效工作时间，加快强弱项、补短板、找不足，坚决克服松劲懈怠思想，自我加压，持续发力，背水一战，确保创建一举成功。

二、全力攻坚，凝聚决战合力

新一轮全国文明城市创建工作已进入关键阶段，我们要坚持专项整治与长效管理相结合，抓好用好重要窗口期，围绕群众关切，聚焦短板弱项，解决突出问题，营造浓厚氛围，推动形成强大工作合力。我们要树牢以人民为中心的发展理念，围绕发展抓“创城”，围绕思想道德建设抓“创城”，围绕社区创建抓“创城”，围绕以城带乡抓“创城”，围绕测评体系抓“创城”，坚持依靠群众抓“创城”，坚持创新内容手段方法载体抓“创城”，坚持完善机制抓“创城”。创建能不能成功，许多工作不是能力不足的问题，更多的是态度问题、责任心的问题。会议下发了专项行动重点工作和第二批交办问题，时间紧、任务重，大家务必夯实责任，全力攻坚，抓好落实。

创建全国文明城市，是一项庞大的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等方方面面，决不是某一个人、某一个部门的事情，而是全市上下共同承担的职责。为加强对这项工作的领导，市委市政府专门成立了高规格工作机构，由刘书记和我分别担任政委和指挥长，文成书记担任常务副指挥长，同时指挥部下设若干个工作组，由处级领导干部担任组长。各工作组要按照职能分工，认真对照创建工作各项指标要求，制定工作计划和实施方案，创造性地做好各项具体工作。处级领导干部既要挂帅，更要出征，对分管的部门、联系的镇（街道），在创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措上，要做到心中有数，不能当“甩手掌柜”和“二传手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。各单位“一把手”要高度重视，上心上手，亲力亲为，靠前指挥，冲在一线，切实履行好第一责任人的职责，亲自抓、负总责，将创建工作摆上重要议事日程，抓具体，抓深入，抓落实，高标准完成各项工作任务。

创建全国文明城市，离不开全市上下万众一心的强大声势和浓厚氛围。仅靠我们在座这些人的热情肯定不行，只靠文明办几个人的热情更不行，要在整个城市燃起一股创建的热情，并且要让这股热情持续不断地升温，一直保持下去。要亮出能够代表我市特色、感染力强、利于传播的创文口号，努力提高广大市民的知晓率；要营造共建共享的社会舆论，充分利用电视台、手机短信、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体、新介质、新应用，让全国文明城市创建工作家喻户晓，努力使创建过程成为集民力、汇民智、聚民心的过程，推动创建工作更加深入人心，人人参与，向更广范围、更深层次迈进。

创建全国文明城市，没有局外人，都是参与者，各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生，相关部门要发挥各自优势，整体联动，拧成一股绳，形成一股劲，扎实推进创建工作。市创文办要发挥好牵头抓总作用，搞好统筹协调，明确工作标准、限定完成时间，并加强具体指导、全程督导，协调推进各项工作落地落细落实；市文明委各成员单位、市直各部门要主动认领任务，切实履行各自职责，对跨区域、跨部门的综合性工作，主动协作、合力推进；各镇、街道要守土有责、当好主力，履行好属地管理职责，要面对面、心贴心地做好宣传教育工作，开展好各类群众性创建活动；各级文明单位要当先锋、作表率，积极承担社会责任，带头完成好各项工作任务；驻项单位要增强大局意识，按照统一部署和工作要求，积极做好相关工作，积极参与创建工作。要全市齐动员、全民齐动手，将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好，全市上下共同凝聚起强大合力，营造浓厚的社会氛围、创建氛围。

三、严格督查，务求取得实效

创建文明城市是实打实的工作，就要硬对硬地干，决不能搞花拳绣腿、光说不练，决不能有差不多、过得去的态度，决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度，坚决不搞高高举起、轻轻落下。市创文办要做好日常工作督查，市委督查室要做好重点工作督查，市纪委监委要强化问责机制。

整改问题是关键。要围绕重点问题进行督查，特别是交通秩序、市容市貌、小区楼院、城乡结合部、汽车站、医院、农贸市场、商场超市、商业街、城区各中小学校、乡村少年宫、镇（街道）综合文化站、行政村（社区）综合文化服务中心等重点难点弱点，要全面列出督查清单，深入进行督查，及时通报督查结果。这里我着重强调一下行政村（社区）综合文化服务中心建设，20xx年我市这项工作已全面启动，市里专门下发了文件，建成一个，达到“八个一”标准，奖励10万元。但是目前全市501个行政村、社区，仅建成229个，尚有272个村、社区未建，在周口排名靠后。因此，各镇、街道务必高度重视，强力推进，确保“十一”前全面完成任务。

前段时间，省文明办暗访检查，帮助我们发现了“创文”工作中存在的许多问题，如基础设施薄弱问题、三大秩序混乱问题、点位要素不齐全问题、创建氛围不浓等问题。这些问题的存在，暴露了我们工作中的弱点和不足。为此，在督查过程中，要实行台账式管理、清单式推进，对于发现的问题，当场下单，限期整改，全程跟进，各单位要针对这些问题以及交办的问题清单，紧扣测评体系标准，定事定人、精准发力，整改到位、逐项销号，举一反三、全面提升，做到件件有着落、事事有回音，确保不反弹、不反复。

动员千遍，不如问责一次。建立宣传部门交办问题、督查部门督导问题、纪委监委处理问题的一体督导问责推进机制，形成环环相扣的问责体系。凡被市创文办下达整改通知两次未达到整改要求的，在全市通报批评；对三次未达到整改要求的，由相关部门对其党政主要领导进行约谈；对创建工作连续两次排名后三位的文明单位，停发单位文明奖六个月；连续三次排名后三位的文明单位，撤销文明单位称号。对在创建中工作不力，行动迟缓，被动应付，拖全市后腿、给全市抹黑的，市纪委监委要第一时间介入，严格追责问责。同时，把“创文”工作成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，作为评先树优、使用干部的重要依据，对行动迅速、成效明显，为“创文”做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

同志们，创建全国文明城市工作是一项光荣而艰巨的历史任务，也是一项得民心、顺民意、利民惠民的民心工程。全市各级各部门要迅速把思想高度集中起来，把力量充分凝聚起来，紧紧依靠全市人民，不迟疑、不懈怠，再鼓劲、再出发，全力以赴做好创建全国文明城市的各项工作，坚决打赢这场决胜硬仗，实现“创城”之梦，向全市人民交上一份满意的答卷！

第五篇：在街道创建全国文明城市推进会上的讲话

在街道创建全国文明城市推进会上的讲话

今年是全市创建全国文明城市三年行动计划的第二年，也是创建工作的攻坚之年。今天我们在这里召开街道创建全国文明城市工作推进会，主要任务就是要认真贯彻落实市创建全国文明城市工作推进会议精神，总结去年以来街道创建的工作成绩，部署安排今年文明创建和环境整治工作。刚才，*委员和*部长分别就街道文明创建和环境整治工作做了部署，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就进一步加快推进街道文明创建和环境整治工作再强调三点意见：

一、深刻认识街道文明创建的成效和不足

去年以来，街道上下共同努力，创建全国文明城市、综合整治城乡环境取得了积极成效，奠定了良好的基础。一是城市形象不断提升。解决了一批民生关切的突出问题，基础设施切实加强，城市顽疾初步整治，市容市貌明显改观，整体形象进一步提升，得到了广大居民的普遍认同和支持。二是舆论声势不断壮大。政务环境、市场环境、人文环境、社会环境等八大环境不断优化，公益广告实现全覆盖，市民文明意识不断增强，形成了全街道参与、共建共享的良好格局。三是创建合力不断增强。街道各级各部门在创建这件大事上，认识高度统一，思想高度重视，采取切实可行的措施，举全街道之力推进创建工作，形成了齐建共创的坚强合力。四是群众支持不断扩大。居民群众的创建知晓率、参与率、支持率不断提高，主人翁意识切实增强，居民群众感受到了创建带来的可喜变化，幸福感、获得感明显提升。在此，我谨代表街道党工委、办事处，向参与创建工作的各级各部门各条线，特别是在座各位直接参与者、组织者，向积极支持、主动参与创建的市民，表示衷心的感谢！

但是，我们也要清醒地看到，这些成绩还仅仅是初步的、阶段性的，与上级的要求、测评体系的标准、群众的期盼相比，还存在较大的差距。一是反弹现象较为突出。春节过后，由于整治、管理工作接续不力，一级道路环境迟迟未能回归最好状态，背街小巷、村庄结合部、主次道路两侧、集贸市场脏乱差现象比较严重，宣传氛围有所弱化，行人乱穿马路、乱闯红灯无人劝导。二是思想认识不足。个别部门和单位重视程度依然不高，对文明城市的理解还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面，缺乏规划和手段，搞突击、一阵风现象仍然存在；有的敷衍应付，推一下动一下，甚至找借口、打折扣，创建不深，成效不好；有的发动群众不充分，上热下凉，力度不大，网格化管理的支撑作用发挥不够，群众的知晓率、参与率、支持率不高，与“人人参与、人人共建、人人共享”的创建格局还有很大差距。三是创建亮点特色还不够鲜明。城市管理精细化水平不高，“脏乱差”现象还比较普遍，许多地方基础设施还比较薄弱，管理水平还有待提高，有的甚至还存在管理盲区，亮点不多；有的村(社区)、单位和部门照猫画虎，结合实际不紧密，开展工作缺乏特色，没有充分体现特色的文化元素和独特魅力，辨析度、识别度不够鲜明。

对上述问题，大家一定要有清醒的认识，既要看到我们来之不易的成绩，更要看到突出的问题和严峻的形势，进一步坚定信心、鼓足干劲、加压紧逼、再接再厉，全力以赴投入文明创建和环境整治工作，力争在今年创建中努力改进和提升。

二、坚决打好街道文明创建攻坚战

今年是文明创建的攻坚之年，对明年能否成功创建具有决定性作用，容不得有丝毫放松与懈怠。街道各级各部门要把创建工作作为各项工作的“牛鼻子”，凝心聚力，攻坚克难，坚决打赢攻坚战。重点要做好以下几方面工作：

(一)深化“两大活动”，拓展创建载体，在提升全民素质上实现新突破

一要着力深化居民素质教育活动。要坚持宣传教育。加强社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德教育，丰富创新宣讲形式，办好“道德讲堂”，努力构建临港“精神高地”。要注重发挥公益广告“街头正能量”，做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”活动，抓好核心价值观的临港表达，做到全媒体宣传、全方位融入和全覆盖普及。特别是公益广告，一定要升级，要与时俱进，不要一劳永逸。要坚持道德实践。以建设“书香**”为载体，以党员干部“三服务”和“党员义工”活动为切入点，以社会主义核心价值观重塑全民信仰，使社会主义核心价值观成为街道人民内化于心、外化于行、固化为习惯的自觉遵循，在全社会培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要坚持典型引路。要以优良的党风政风带动积极向上的社风民风。要注重发挥公众人物、道德模范的示范作用，依托“好人榜”，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范、争当好人的浓厚氛围，使好人典型向好人群体发展，进一步提升市民素质。

二要着力深化群众性创建活动。要扎实开展创建进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进家庭等“六进”活动，深入开展文明家庭、文明楼道、文明村社、文明单位、文明校园创建活动和“文明餐桌”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明执法”系列活动，广泛开展“道德模范”、“身边好人”、“寻找最美临港人”系列评选活动，扎实推进“道德讲堂”、“我们的节日”系列教育活动和村(社区)、部门单位全面提升政务服务水平活动，以强有力的宣传、动员、组织、引导，调动街道上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，努力形成“全民参与、齐抓共管、重点突破、全面推进”的创建格局，切实形成“讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城”的良好风尚。持续深化“小手拉大手、共创文明城”实践活动，注重家庭、家风、家教，让学校教育学生，让学生影响家长，让家庭带动社会，推动各领域文明创建活动扎实开展。要大力推进学雷锋志愿服务活动，推动志愿服务制度化、常态化，让志愿者进广场、进公园、进村庄、进社区，让志愿服务在城市环卫、社会管理、社区服务、交通疏导、扶危济困、应急救援、环境保护等方面充分发挥作用。

(二)强化“三大宣传”，营造创建氛围，在发动全民参与上实现新突破

一要强化媒体宣传。临港新闻、临港在线等媒体要全面开设创建专栏，结合运用微信、微博及手机短信等媒体广泛宣传创建活动，大力宣传创建工作的目的意义、方法步骤、标准体系、工作动态。要强化舆论监督，在主流媒体设立“点赞榜”、“曝光台”，动员市民随手拍、人人管，点赞文明行为，曝光不文明现象，引导群众从平时做起，争做文明市民，共建文明家园。

二要强化公益广告宣传。严格执行公益广告数量不少于广告总数40%的规定，明确公益广告的数量、比例、内容、时限、责任单位等，充分利用广告牌、电子屏、公交车、出租车等媒介大力开展公益宣传，特别是集镇区固态公益广告刊载率要达到100%，LED动态公益广告刊载时长占比要达到60%以上。要在集镇街区、商场超市、宾馆饭店以及党政机关、企事业单位、学校、医院、社区等各个方面，广泛开展公益宣传，努力形成铺天盖地的舆论声势。

三要广泛推进全民宣传。要充分发挥各部门、各行业联系群众的优势，组织宣传小分队，深入广场、公园、社区等重点部位，面对居民群众广泛开展创建宣传活动。要充分调动群众的积极性，动员组织居民群众踊跃参与“我为创建文明城市建一言、献一策”、创建文明城市主题征文、主题演讲、文艺展演等活动，广泛宣传群众，组织群众宣传，着力扩大宣传效应，切实提升市民群众的知晓率、参与率，为创建文明城市奠定坚实的群众基础。

(三)狠抓“四大工程”，突出建管并举，在优化城乡环境上实现新突破

一要狠抓“基础设施改造”工程。改造老旧小区，年内投入1500万元，综合改造***苑、**小区、***小区等3个老旧小区、23万平方米，涉及道路摊铺、小区绿化、雨污分流、天然气铺设、停车场改造、技防设施等内容，直接受益居民1700户。改造背街小巷，投入500万元，规划、设计和改造****等4条背街小巷，配套建设污水管网等设施，改善居民日常出行环境。改造农贸市场，投入350万元，按照标准化菜场要求，完成**农贸市场整体改造提升工程，力争建成示范菜场；启动申港农贸市场综合改造规划论证；推动***社区商业化农贸超市建设，方便群众日常生活。

二要狠抓“脏乱差整治”工程。加强垃圾渣土整治处理。实施生活垃圾分类试点，完成日处理能力16吨的有机垃圾处理设备安装建设，市场化构建餐厨垃圾收集运输体系，全面实施餐厨垃圾分类处理；加强预征土地、拆迁闲置地块村(社区)属地日常监管和垃圾、渣土车辆运输行为监管，建好遏制违法倒土、堆土行为防线；完成建筑垃圾填埋布点规划，基本解决建筑垃圾围城等影响市容市貌问题。加强绿化管养、设施管护、环卫保洁能力。依据责权利对等原则，加快理顺并市场化运作辖区绿化管养、设施管护、环卫保洁体制，严明责任标准、严格考核奖惩，着力提升辖区绿化管养设施管护、环卫保洁水平，实现辖区绿化管养全覆盖，在最短时间内尽快改变辖区绿化管养责任缺失、工作不到位的问题。加强畜禽养殖污染整治。遵循无害化、减量化、生态化、资源化原则，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，大力实施畜禽养殖污染综合整治工程，严格控制生猪养殖业发展，逐步削减饲养总量，关停畜禽养殖场8户。整改基础环保设施、排污管网和污水处理站，强化日常监管和环保执法，全面控制和削减生猪养殖污染，保护和改善城乡生态环境。

三要狠抓“城乡环境提升”工程。要提升道路环境。严格落实道路环境长效管理考核制度，创新落实“门前三包”责任制度，进一步明晰管理责任；精细化设置环境管理基础设施，精准化管理停车秩序、经营秩序、卫生秩序和立面秩序，打造辖区道路环境长效管理新亮点。要提升村庄环境。启动实施农村雨污分流、污水接管工程和12个自然村环境提升工程，完成***村省级美丽乡村创建，严格按照自然村庄等级标准，强化村庄环境长效管理双月考核。要提升河道环境。深化河道环境综合整治，完成***河等6条河道疏浚清淤；加强河道堤防、驳岸建设，完成***河驳岸工程，启动实施***河堤防工程建设；启动河道、河岸、河底“三清”工程，加快打造河畅、水清、岸绿、景美的滨水景观。要提升出行环境。优化公交换乘体系，科学调整公交线路和公交布局，通过公交节点互通，实现居民零距离换乘，方便居民日常交通出行；全面淘汰现有燃油公交车，启用89辆电动车进行更换，加大公交充电站点建设，实现绿色出行。

四要狠抓“城市社区建设”工程。村(社区)要责无旁贷地成为文明创建和环境整治的主战场、主力军。要在社区“硬实力”增强上出实招。要合理调整社区设置，选好、配强社区组织带头人，因地制宜加强对社区建设的政策、经费、人员、项目支持。要真帮、实帮，坚决杜绝盲目“挂牌子”现象。要在社区“软环境”提升上下功夫。要破解社区服务“形式化、滞后化、简单化”等问题。要夯实网格化管理运行机制，把安民、便民、乐民、康民的普遍性服务做到极致，采取“精准扶贫”切实帮助弱势群体。要在社区“区域化”共赢上见实效。要撬动社区力量、吸纳社会资源开展共驻共建，要促进地域临近社区间的文明共创、党建共抓、活动共办、阵地共享、服务共通，把主题文明创建活动统筹起来，让各项工作充分体现不同层面的根本要求，避免走音跑调。

三、确保文明创建工作顺利推进

一要建立健全领导机制。各村(社区)、部门单位一定要把创建工作摆上更加突出位置。“一把手”必须亲自抓，亲自推动，既挂帅又出征，真正把创建工作放在心上，抓在手上，落实在具体工作中；分管领导必须全力以赴，抓好落实，做到精力全面投入、任务全面落实、工作全面到位。

二要建立健全责任机制。要以创建文明城市为总抓手，紧扣全国文明城市测评体系，实行创建工作项目化推进。各级各部门要对号入座、各司其职，围绕《测评体系》，一项一项对照，一项一项落实，集中力量打好攻坚战，确保实现工作目标。要按照“谁主管、谁负责，补短板，不丢分”的原则，保质保量完成各项创建工作任务。

三要建立健全参与机制。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，广泛宣传、全面动员，在全社会营造“创建为人人、人人为创建”和“人人是主体、人人是形象”的良好氛围，形成全民创建、全域创建、全面创建、全程创建的良好局面。要相互支持、相互配合、相互协作，心往一处想、劲往一处使，切实增强工作合力，确保各项工作抓在细处、落在实处。

四要建立健全督查机制。街道领导小组办公室和督查部门要密切配合，加大督查力度，对创建督查通报的问题，要限期责令整改。街道人大和政协要适时组织人大代表、政协委员开展专题调研视察。不管哪个部门、哪个单位，无论是谁，如果因为工作不负责任或工作不到位，给街道创建工作大局造成负面影响，都要严肃处理，追责问责。

同志们，打好创建文明城市攻坚战，任务艰苦、责任重大，让我们进一步凝聚共识，鼓足干劲，弛而不息，以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加强大的合力，为建设“强富美高”新***提供强大的精神动力和丰厚的文明滋养，为如期实现三年创建总目标而努力奋斗！