在主题实践活动现场交流会上的讲话

第一篇：在主题实践活动现场交流会上的讲话

高亢副书记在xx局主题实践活动现场交流会上的讲话

（录音整理）

尊敬的xx书记、各位领导、同志们：

下午好！

今天很高兴有机会参加xx局在xx港召开的“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动现场交流会。上午很遗憾没有能够亲耳聆听基层同志的精彩交流，刚才我看了交流材料，有一个深切地感受，就是“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动在xx局各基层单位已经取得了显著效果。这几份材料从几个具体方面、从各自实际反映了活动的开展情况，都很实在。也深切体会到了xx局各级党组织和党员践行“三个服务”的自觉性，特别是今天的现场会在xx港召开，表明了部xx局对xx经济社会发展的高度重视，体现了xx局支持服务xx深水港的一贯作风。

多年来，xx局的领导班子在部党组、部xx局党委的正确领导下，带领全局广大干部职工一直致力于服务行政相对人、服务xx国际航运中心建设、服务xx经济社会发展，做了大量细致、艰苦的工作，你们的工作得到了xx市委、市政府的充分肯定，也得到了xx建设交通工作党委的高度评价。在市建设交通系统开展的创建“四好”领导班子活动中，xx局的班子被列为“优秀”的档次，在我们中央在沪企事业单位中是最高的档次。特别是开展主题实践活动以来，xx局党委认真贯彻落实科学发展观，不断加强和改进党建工作，引导和带领全局干部职工，牢固树立主动服务理念，谋大事，把方向，重服务，强管理，聚精会神谋发展，一心一意促和谐。为xx经济社会发展主动服务，事例非常多，树立了xxxx的良好形象。在xxxx发展战略研究、干部人才和职工队伍建设、党风政风建设和精神文明建设等方面都取得了丰硕的成果。

据我们了解，建设交通党委xx市直属单位15个，中央在沪30个，一共45个。xx局与我们的工作联系非常密切，你们的工作在整

个系统中是走在前列的，工作是很有成效的，很有影响。xx局干部队伍精神振奋，勇于作为，党员先进性评价体系成为xx市党建工作的品牌，“安全畅通文明航区”创建不仅改善了xx的通航环境，而且这项工作本身也丰富了xx市精神文明建设的内涵。党风政风建设你们抓源头、重预防、严查处，在系统当中走在比较前面。这一系列成绩的取得，不仅得益于上级党组织的坚强领导，也与xx局党委带领全局干部职工落实部党组“三个服务”新理念，积极开展“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动密切相关。在此，我代表xx市建设交通工作党委和xx市建设交通委向关心、服务xx经济社会发展的各位领导、xx局广大干部职工表示衷心地感谢。

刚才，xx同志做了一个很好的讲话，总结了主题实践活动开展以来所取得的一些成效，提炼了经验成果，也讲到了我们在活动当中存在的一些不足，对下一步的工作也提出了五点明确的要求。当前，“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动已经进入了实践转化的关键阶段，借此机会，我也代表xx建设交通工作党委对你们下一步活动的开展提三点希望，供大家参考：

一、是要以党的十七大精神为指导，开启xxxx事业新的征程。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，鲜明地回答了在当代中国走什么路、举什么旗、以什么样的精神状态和什么目标继续前进的重要问题。我们当前和今后的一个时期各级党组织的首要政治任务，就是要认真学习宣传和全面贯彻落实十七大精神。刚才，xx同志对在全局范围内迅速掀起学习十七大精神的热潮做了具体的部署，各级党组织要组织广大党员干部认真研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告和修改后的党章，吃透精神。十七大报告非常具体，党员干部要认真地研究。23日政治局第一次会议就是研究学习宣传和贯彻落实十七大精神，提出要在八个方面领会十七大精神。十七大对党章的修改内容很丰富，比如党务公开、各级党的代表实行任期制，都有很多新的要求。要把会议要求落实好，就是要认真的学习和领会

会议精神。只有在思想上有了新的认识，工作上才能有新的思路，落实上才能有新的突破，才能真正做到把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大精神的重大战略部署和各项重大任务上来。要坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断深化“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动，以求真务实、锐意进取的精神，在新的起点上，实现xxxx事业新的跨越。部党组和部局党委明确要求，“十一五”期末xxxx要率先达到中等发达国家xx监管水平。我们一定要把学习宣传和贯彻落实十七大精神与我们的具体工作结合起来，在提高思想认识的基础上提出我们新的工作思路。

二、希望深化主题实践活动，更好地发挥各级党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。深入开展“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设在xx系统的具体抓手和有效载体，是以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程的具体实践。你们成功的做法和深入的实践，不仅为xx系统党的建设提供了鲜活的经验，也为xx建设交通系统党建工作树立了很好的典范。这次习近平同志到xx工作，对xx基层党的建设提出了很高的要求。希望大家能够创造出更多的有效的载体，来促进我们的基层党建工作。我觉得你们开展的主题实践活动，就是一个非常好的实践，结合我们的xx特点，把我们的中心工作，我们的xx监管，有效地和党的建设、和我们基层组织建设结合在一起，最后把我们党建的成果实实在地体现在我们的中心工作当中。更好地提高我们的管理水平和服务水平，我觉得这个活动是非常好的。xx建设交通工作党委也有责任和大家一起来做好总结和推广工作，以进一步激发基层党组织的活力，扎实党的基层组织工作，进一步增强党员的基本素质、能力，提升行政执法文明水平，进一步构建内外和谐，为我们事业发展创造良好的发展环境。进一步提升服务理念，突破工作中的瓶颈和难题，进一步加强党与群众的血肉联系，更好的发挥各

级党组织和广大党员在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用。

三、希望围绕xx国际航运中心建设的战略目标，创新基层党建工作新格局。不久前，xx召开第九次党代会，提出了构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局。近些年来，xx建设交通各个行业，围绕中心任务和人民群众的“三最”问题，积极探索行业党建联建，形成了党建联建的“五联”模式，我们最近也在探索，在社区党建、行业党建和单位党建互动、互补、互联。xx局各级党组织在主题实践活动中不断创新党建工作模式，有效地扩大了党的工作覆盖面，为建设交通系统中的中央在沪单位也做出了示范。未来的五到十年，是建设xx国际航运中心的关键时期，党的工作一定要围绕中心，服务大局，更好的发挥作用，通过不断加强党建联建工作，整合资源，形成合力，更好的推进xx国际航运中心建设。这其中，xx局各级党组肩负着非常重的责任，也有施展才华的非常广阔的舞台，希望你们继续推动所在区域单位、地方政府、港航企业、监管单位的共建工作。同时要不断的加强和建设交通系统内其他单位之间的互动，增强相互间的沟通交流，通过建立友好磋商机制，通过各种形式开展文明共建和业务交流合作，共同打造文明航区，共建xx国际航运中心，使xxxx党的工作在促进地方经济、融入地方发展、服务国际航运中心建设过程中发挥更重要的作用。

我相信在部党组、部xx局党委的坚强领导下，在xx局广大党员干部职工的共同努力下，“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动将不断取得新的成效，xxxx事业将不断谱写新的篇章，实现又好又快的发展。

我的讲话完了，谢谢大家！

第二篇：在文明城市创建现场交流会上的讲话

在全省文明城市创建现场交流会上的讲话

韩 松 林

（2010年11月30日）

同志们：

我们这次会议，主要任务是传达贯彻省文明委主任办公会议精神，研究部署深化文明城市创建工作。11月8日，省委常委、宣传部长、省文明委主任杨新力同志主持召开了省文明委主任办公会，曹卫星副省长、省委姚晓东副秘书长、省政府肖泉副秘书长等参加会议。会议听取了2010年全国文明、先进城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评结果的汇报，肯定了取得的成绩，要求着眼明年全国文明城市评选，认真总结分析，加大创建力度，促进问题整改，提升创建水平，确保2011年保持现有全国文明城市荣誉，再创成一批全国文明城市和先进城市。杨部长、曹省长对文明城市创建工作十分重视，要求很高，期望也很高。我们要把会议的精神传达好、贯彻好，把领导的要求领会好、落实好。这两天，大家先后参观了镇江市、扬州市创建现场，分析了存在问题，交流了工作体会，讲得都很好。下面，我就贯彻省文明委主任办公会议精

— 1— 神，进一步深化文明城市创建工作，讲几点意见。

一、成绩可喜，经验可贵

2008年，中央文明办首次在全国15个省会和副省级城市组织开展公共文明指数测评，南京列第14名。2009年，全国114个城市参加测评，在公布的省会和副省级城市前15名和地级市前35名名单中，我省仅南京、南通、苏州三个文明城市列入。今年，中央文明办公布了省会和副省级城市前16名和地级市前40名，我省南京、扬州、南通、苏州、镇江等5个城市列入。与去年相比，今年我省有5个城市排名上升，其中，扬州市从去年的第48名跃升至第5名，镇江市从去年的第66名上升到第31名，南通市从去年的第25名上升到第13名，苏州市从去年的第30名上升到第27名，无锡市从去年的第45名上升到第44名。南京、常州、张家港尽管排名有所下降，但创建工作仍然处于较高水平。整体看，我省城市公共文明指数测评成绩呈现出一年比一年好的上升态势。今年，中央文明办还同时公布了未成年人思想道德建设工作测评结果，我省南京市列省会和副省级城市组第8名，地级市组扬州市列第8名、常州市列第16名、镇江市列第19名、无锡市列第26名、南通市列第30名、苏州市列第31名，县级市组张家港市列第1名。总体看，我省未成年人思想道德建设工作处于全国

— 2— 前列。这些成绩的取得，是省委、省政府和省文明委领导、各市党委政府领导高度重视、坚强领导的结果，是各市文明办积极履行职责、充分发挥牵头协调作用的结果，是省文明办努力进行指导、尽力提供服务的结果。

去年以来，我省文明城市创建力度不断加大，氛围不断浓郁，成效不断显现，并形成了一些重要经验，主要有这样几点：

1、文明城市创建摆上了党委政府及部门工作的重要位置。各地切实把创建文明城市放到贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的战略高度进行规划和谋划，放在推进“两个率先”、建设美好江苏重大实践中进行统筹和部署，特别注重用精神文明建设来推动物质文明建设，放大物质文明建设成效，推动经济发展方式转变和产业结构调整。精神文明建设和物质文明建设“两手抓两手硬”的良性互动效应不断增强。

2、文明城市创建确立了为民惠民的鲜明理念。各地更加注重把人民群众的满意度作为检验文明城市创建成效的主要评判依据，更加注重把发展成果和创建成果惠及群众作为创建工作的基本原则和鲜明导向，紧紧围绕改善群众生活条件、提高市民生活质量、提升公民文明素质和城市文明程度，大力推进基本公共服务均等化、城市管理人性化、帮扶救助社会化、群众文化活动经常化，着力解决群众关心的热点难点问题，真

— 3— 正让老百姓享受便利、得到实惠。

3、文明城市创建充分调动了广大群众的参与热情。各地在推动文明城市创建过程中，越来越注意营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚创建氛围，越来越注意增强人民群众对城市的认同感、自豪感、归属感，群众参与创建的热情不断高涨、队伍不断扩大。特别是今年测评取得好成绩的几个城市，发动群众更为深入，市民群众已经成为文明城市创建最有力的参与者，已经形成了文明创建我参与、城市光荣我光荣的共识。

4、文明城市创建重视完善基础工作。围绕文明交通建设、环境卫生整治、基础设施维护、公共秩序优化、道德模范学习宣传、社会文化环境净化等开展专题行动，把中央文明办部署和关注的重点工作逐一落到实处。重视提升创建档案资料管理等基础建设水平，确保重点工作测评不失分、得高分。

5、文明城市创建形成了科学有效的长效机制。各地重视健全体制机制，建立分工负责制、考评制、督查制、问责制，组建创建工作领导小组、创建指挥部、创建办、市民巡访团，结合各自实际开展各种主题活动，开展公共文明指数季度测评、双月测评、月度测评，常态性的创建机制发挥了重要作用。

创建工作已经取得的成绩，为在新的起点上提升文明城市创建水平奠定了良好基础；形成的工作经验，为确保新一轮创

— 4— 建取得更好成绩提供了基本路径。我们要充分用好基础、用好经验，更加有力地推动全省文明城市创建工作跨上新台阶。

二、形势严峻，压力增大

省委常委、宣传部长、省文明委主任杨新力同志多次强调我省全国文明城市数量只能增加不能减少，强调要保持现有全国文明城市荣誉、再创成一批全国文明城市和先进城市，强调要以时不我待的精神和背水一战的决心抓好文明城市创建。分析两次全国城市公共文明指数测评结果，对照省委、省政府领导的明确要求，我们清醒地看到，我省全国文明城市创建工作与表现优异的兄弟省份相比，与江苏经济社会发展水平相比，与广大群众建设美好家园的愿望相比，还有不小差距。总的说，我省明年全国文明城市创建形势非常严峻，我们必须正视现实、直面压力。

1、兄弟省份优异成绩对我们提出了新挑战。以广东和山东为例，在2009年公布的省会和副省级城市前15名和地级市前35名名单中，广东有4个城市列入，山东有8个城市列入，我省只有3个城市列入；在2010年公布的省会和副省级城市前16名和地级市前40名名单中，广东9个城市有7个列入，山东9个城市全部列入，我省只有5个城市列入。这两个省不仅列入城市多，而且排位靠前，在今年省会和副省级城市前

— 5— 10名中，广东、山东各占两家，在地级市前10名中，广东两家、山东3家，我省仅扬州1家。可以说，山东、广东文明城市创建，已经越来越呈现出城市总量多、创建水平高的特点，特别是山东，先进城市两年测评均进入公布排名名单的多达7个，已经为新一轮全国文明城市评选奠定了雄厚基础。

2、我省现有全国文明城市保持荣誉需要继续加油。2008年评选对首届全国文明城市采取了复查确认的方法，达到标准就能保持称号。2011年评选，如果全面考虑2009年和2010年两次测评成绩，我们将比较被动。根据中央文明办规定，2009年指数测评成绩将占三年总成绩的20%，2010年指数测评成绩将占三年总成绩的30%。按照这样的权重计分，我省4个全国文明城市的两年总成绩排名为：南京列省会和副省级城市第11名，在现有省会和副省级全国文明城市中，仅略好于南宁；南通列地级市第16名，在现有地级全国文明城市中，仅好于烟台、苏州、大庆、中山；苏州列地级市第25名，在现有地级全国文明城市中，仅好于大庆、中山；张家港列县级市第2名，在现有县级全国文明城市中，仅好于满洲里。即使仍然按照2008年的方式进行复查，我们潜在的制约也不容忽视，特别是一些重特大事故的定性，有关城市要主动加强与相关部委的沟通。

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3、我省再创成一批全国文明城市必须倍加努力。全国首届评选产生了9个全国文明城市，第二届评选产生了11个全国文明城市，明年评选产生的全国文明城市总量也不会增加很多。省会和副省级城市我们已经没有新的增长点，而山东的青岛、广东的广州、湖南的长沙、福建的福州势头强劲。地级市中，湖南的常德，山东的临沂、潍坊、威海、淄博、莱芜，山西的长治，内蒙古的鄂尔多斯，河南的许昌、洛阳，都将是强有力的竞争者。按照2009年得分占总分20%、2010年得分占总分30%的权重计分，我省4个全国先进城市两年总成绩排名为：扬州列全国地级文明、先进市第10名、无锡列第46名、常州列第47名、镇江列第50名。除扬州暂列地级全国先进城市第7名外，无锡、常州、镇江都面临严峻形势。明年我们还要再创成一批全国先进城市，各有关市要尽快拿定主意、确立目标，把工作扎扎实实开展起来。三、一鼓作气，争取佳绩

明年全国文明城市创建评选，是对我们三年创建成果的全面检阅，是一个区域物质文明和精神文明发展水平的综合展示，是一个城市公民文明素质和社会文明程度的高标准认证，也是一个城市扩大知名度美誉度的极好机遇。我们一定要咬住目标，坚定信心，一鼓作气，争取佳绩。当前和今后不到一年

— 7— 的时间，希望大家扎实做好以下工作：

1、认真汇报，争取市委市政府对文明城市创建更有力的领导、更大的支持。各市文明办要认真传达贯彻省文明委主任办公会议精神，认真领会省文明委领导要求，认真分析自身面临的形势，及时主动向市委市政府主要领导汇报。要积极争取市委市政府把文明城市创建写入2011年党委、政府工作报告，列入2011年党委、政府要做的重要实事。要选择适当时机，积极争取市委市政府召开高规格的全市创建推进大会，凝心聚力、提振士气。要抓紧制定推进文明城市创建的新措施、新要求，积极争取以市委市政府名义下发或转发。要进一步健全和完善创建工作体制机制，确保领导体制顺畅有力、工作机制得力高效。要切实把党委政府的决策部署和主要领导的讲话精神、批示要求，转化为提升工作的动力、组织协调的推力、团结奋进的凝聚力，推动创建工作在更高水平、更广领域、更深层次取得突破。

2、深入分析，全面梳理文明城市创建存在的薄弱环节和突出问题。这次中央文明办反馈的测评结果，既反映了一些老问题仍然未能解决，也指出了我们当前工作的一些不足，必须全面梳理、深入分析。要把测评反馈的问题、自身发现的问题、群众反映的问题，逐一梳理清楚，形成系统台账。要对照测评

— 8— 体系找差距，对照群众需求找差距，对照兄弟省市的先进做法找差距，对存在的问题一个一个深挖根源、厘清症结，一个一个寻求对策、抓紧解决。要把文明城市创建各项考评内容细化为任务书路线图时间表，划分责任区，明确责任人，落实责任制。尤其要注意在细节上多下功夫，在能够做到的事情上争取得高分。

3、精心谋划，推动文明城市创建热潮一浪高过一浪。从现在起到明年全国测评前，文明城市创建要把握好三个关键阶段：

第一阶段，从现在起到春节后，为宣传成果、保持热情阶段。这一阶段主要有三个任务：一是利用全国城市公共文明指数测评成绩公布激起的反响，结合宣传“十一五”成就和“十二五”规划，大力宣传今年以来文明城市创建取得的成效和进步，让广大百姓感知创建带来的变化，使他们更加关注和支持文明城市创建。二是进一步认清文明城市创建面临的形势，理清当前及今后一段时间的工作思路，拿出系统解决问题的办法措施。三是春节前后围绕过好喜庆热烈、文明祥和的春节这个主题，兴起创建热潮。广泛开展“我们的节日”春节篇活动，广泛开展关爱空巢老人和其他社会志愿服务活动，广泛开展“身边好人”表彰和各种文化活动，广泛开展文明交通行动，使创建

— 9— 工作保持相应的热度、持续相应的态势。

第二阶段，明年3月至7月，为全面深入发动、切实解决问题阶段。这一阶段的重要任务：一是对照新的《全国文明城市测评体系》标准要求，结合各市的具体实际，全面部署和分解文明城市创建各项任务，切实做到测评体系考核内容和中央文明办下达的各项任务有文件、有方案、有活动、有结果。二是逐一解决突出问题，把解决问题作为这一阶段的常态工作，整改速度要快、力度要大、标准要高、措施要实，能解决的早解决，好解决的快解决，难解决的硬解决，确保整改责任落实、措施到位、成效达标。三是迎接省文明办组织的文明城市测评。省文明办受中央文明办委托，要先期对全国文明城市开展复查，并根据下达的指标测评上报我省全国文明城市和先进城市推荐名单，还要测评新一轮省级文明城市。这一阶段，各市要根据自身实际，突出活动创新和载体创新，防止疲劳感、厌倦感、应付感，尤其要在吸引群众持续关注和积极参与上多想办法，在保证创建热情持续加温上多下功夫。

第三阶段，明年8月至9月，为高调迎查、全面冲刺阶段。这一阶段主要把握三点：一是舆论氛围要做浓。要高水平、大力度宣传创建文明城市的重要意义，宣传文明城市创建的重要作用，宣传文明城市创建带来的新变化、出现的新亮点、取得

— 10— 的新成果，以此更有力地激发热情、强化信心。二是发动群众要做深。要全民动员、全城发动，把群众的积极性充分调动起来，把群众的力量更好凝聚起来，让广大市民在争取荣誉中参与创建，在争做贡献中提升素质，形成全社会个个参与、人人出力的生动局面。三是准备工作要做细。要对照全国的测评要求，认真梳理每个工作环节，力争把每项工作都做到最充分、最严谨、最有序，确保工作不留死角、不留遗憾。要加强创建档案收集整理，台账资料要做早、做细、做全，确保不因粗放松懈而失分。这一阶段，要开展形式多样、生动活泼的群众性迎检活动，营造浓厚迎检氛围。要注意做好深入细致的思想政治工作，争取更高满意率。

明年是全国文明城市评选年，也是省级文明城市评选年。明年省级文明城市创建评选，46个城市要复查确认，还有一些城市要新申报评选，我们将组织省有关部门，在全省范围内依据新体系标准进行一次普测，对测评成绩优异的城市将作为今后全国先进城市候选城市，对测评成绩达到标准的保留或新授予省级文明城市荣誉称号，对创建工作出现明显滑坡、不再符合省级文明城市标准的将取消荣誉称号。各地要牢固树立争荣誉难、保荣誉也难的意识，真正把工作做在平时、做成常态、做深做实。

— 11— 同志们，文明城市创建工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们在省委省政府和省文明委领导下，进一步振奋精神、坚定信心、奋发进取、积极作为，继续发扬不怕吃苦、不畏艰难、连续作战的工作作风，推动全省文明城市创建工作再上新台阶，为推进“两个率先”、建设美好江苏作出新的更大贡献。

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第三篇：在全省农村改厕现场交流会上的讲话

同志们：

这次全省农村卫生改厕现场会，是经省政府领导同意召开的一次重要会议，主要任务是从解决事关农村居民切身利益的问题做起，深入贯彻落实全省农村工作会议精神，总结推广农村改厕工作经验，努力改善农村卫生状况，维护好、发展好、实现好广大农村居民的健康权益。与会同志参观了牡丹区和曹县农村改厕情况，听取了菏泽市卫生局及部分市的经验介绍。菏泽市在推进社会主义新农村建设的实践中，把卫生改厕作为村容整洁的突破口，因地制宜，注重实效，组织和指导农民群众改厕所、防疾病，工作抓得紧、抓得实，得到了人民群众的拥护和各级党委、政府的支持。农村改厕工作体现了坚持预防为主方针与实施社会主义新农村建设重大战略的有机统一，是为农民办好事、办实事的具体行动，菏泽等地的经验值得学习借鉴。下面，讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，增强做好农村改厕工作的责任感和自觉性

农村卫生改厕是爱国卫生工作的重要内容，是村容整洁的必然要求。我省农村卫生改厕工作始于建国初期。上世纪50年代，为控制传染病肆虐，广大农村开始对厕所、牲畜棚圈、堆肥场进行初步整治改造。60年代初，又广泛开展了以改厕、粪管为重点的“两管五改”工作，改善农村环境卫生条件，为消灭黑热病、丝虫病、麻风病等严重危害群众健康的重点传染病做出了重要贡献。改革开放以来，我省认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，农村改厕工作进入了一个新的发展时期，全省近半数的农户用上了卫生厕所，相关传染病发病率明显降低，群众健康水平不断提高。“十五”期间，各地认真落实省政府《ＸＸ省农村改水改厕规划(2001—2005年)》，进一步加大资金投入的力度，充分发挥项目带动作用，因地制宜，因势利导，稳步推进，改厕管理和技术水平不断提高，农民群众改厕积极性空前高涨，以改厕为重点推动农村环境卫生整治已成为社会共识，全省累计投入5.7亿元，新建改建各种类型的卫生厕所170万座。截止去年底，农村卫生厕所普及率达到68.15%，其中淄博、烟台、潍坊、威海、日照等市卫生厕所普及率超过了80%，全省有53个县（市、区）80%以上的农户用上了卫生厕所。卫生改厕改善了农村卫生基础条件，增强了农民的预防保健意识，有力地维护了群众的健康权益。“十五”期间，我省顺利实现无重点传染病暴发流行的目标，巩固了无脊灰防治成果，肝炎、霍乱、痢疾等主要消化道传染病发病率降低了21%，7种主要消化道寄生虫病感染率平均下降了23%，群众的健康水平明显提高。自2001年以来，泰安、济宁、枣庄、临沂、菏泽、烟台等局部地区多次遭受洪涝、台风灾害，从未因洪水漫厕造成传染病暴发流行。以改厕为重点的环境卫生整治有效地增强了农村抗灾防病能力。总之，我省农村卫生改厕工作成效显著，并积累了许多有益的经验。

㈠领导重视是农村改厕工作的关键。省委、省政府高度重视农村改厕工作，制定了《ＸＸ省农村改水改厕规划(2001—2005年)》，省人大常委会审议通过了《ＸＸ省爱国卫生工作条例》，把农村卫生改厕纳入法制化管理。党中央作出建设社会主义新农村战略部署以来，各级党委、政府进一步加强了对农村卫生工作的领导，把农村改厕作为村容整治的重点内容之一，纳入社会主义新农村建设规划，制定实施各项政策措施，推动农村改厕工作更快更好发展。王军民副省长明确要求把村容整洁列入全省卫生工作考核的重点内容，充分肯定并大力推广菏泽市农村改厕工作经验。省委副书记、济南市委书记姜大明同志，两次在市爱卫会农村改厕调研报告上作出批示，亲自推动农村改厕工作。青岛市政府自2003年起每年投入200万元专项经费支持农村改厕工作。泰安市市委书记耿文清、市长贾学英等领导同志深入农户视察厕所改造，了解使用、受益情况，市政府专门成立了由分管市长任组长的农村改厕工作领导小组，投资2100多万元改建、新建各类卫生厕所3.5万座。东营市政府从2003年起，累计投入9000余万元，实施“一池三改”工程，每户农民建一个沼气池，全面改造厕所、猪圈、厨房，目前已完成了6万多个户用沼气池建设。菏泽市委、市政府把农村改厕纳入了“十一五”规划，写进了政府工作报告，制定了《关于加强农村改厕工作的意见》，并将农村改厕工作列为党委、政府工作责任目标和农村经济社会考核指标，市委书记陈光同志、市长赵润田同志深入基层对农村改厕进行专题调研，明确提出将农村改厕作为新农村建设的重点工作来抓，市政府还与各县区政府签订了2006年改厕目标责任书，全年确保完成5万户改厕任务，并实行奖惩措施。

㈡群众参与是农村改厕工作的基础。农村改厕是一场破除千年旧俗的革命。各地以健康教育、宣传动员为先导，从解决干部群众的思想认识入手，把全民宣传教育作为农村改厕的首要环节，充分利用报刊、广播、电视、录像、幻灯等多种媒体，采取召开座谈会、建立示范户、干部进村宣讲、组织现场参观考察等有效形式，大力宣传改厕的意义和方法，激发了农民群众的改厕积极性。群众需求是改厕工作的持久动力，农村居民的自觉参与为农村改厕奠定了坚实的基础。

㈢多方筹资是农村改厕工作的保障。坚持农民自愿和“谁受益、谁负担”、“民办公助”筹资原则，采取“国家补助一点，集体自筹一点，个人负担一点，企业单位支援一点”等多渠道、多层次的筹资办法，调动了各方面的积极性，拓宽了农村改厕的渠道，为加快农村改厕步伐提供了有力的保障条件。目前，政府规划、部门指导、财政补助、社会捐助、农民自愿出资出工相结合的农村改厕局面已经初步形成。

㈣示范带动是农村改厕工作的有效途径。为适应农村改厕的建造类型与质量需求，各地从实际出发，根据不同经济条件、不同生产生活方式，组织开展试点工作。树立典型，摸索经验，因势利导，逐步加以推广，先后建造了粪尿分集式生态卫生厕所、高压节水式等户厕类型。济南、青岛、东营、济宁、菏泽等市在试点工作中, 总结推广了与农村经济社会发展水平相适应、起点高、质量好的卫生户厕，引导农村改厕工作逐步向规范化、标准化方向发展。

㈤部门配合是农村改厕工作的必要条件。各有关部门坚持建设社会主义新农村的正确方向，发挥优势，加强协作，为促进农村改厕工作创造必要的条件。发展部门把农村改厕工作列入经济社会事业发展规划；财政部门安排改厕补助资金；农业部门大力推广沼气池带动改厕；卫生部门实施亿万农民健康行动，在人、财、物和技术指导等方面加强组织协调；建设、土地管理等部门把农村改厕列入村镇规划，加强农村宅基地和建房配套设施的审批管理，对改厕农户给予支持扶持；各级妇联积极组织发动，主动参与家庭改厕；共青团组织充分发挥农村青年的主力军、突击队作用，动员广大团员青年积极参加农村改厕。各部门共同参与、协调配合，为农村改厕工作创造了良好的氛围和整体合力。

㈥实施项目管理促进了农村改厕工作的健康发展。为进一步加快和规范农村改厕工作，国家通过实行项目管理，给予有力地支持和推动。2005年我省共使用国家项目资金210万元，在40个县（市、区）实施了改厕项目，培训管理技术人员3242人次，建成卫生厕所14792座，超额完成国家项目任务2092座。在项目实施过程中，有67.28万人次接受了面对面的卫生知识宣传培训。各地认真组织实施改厕项目，借鉴项目管理经验，发挥项目实施的支撑作用，促进了农村改厕工作的深入开展。

我省农村卫生改厕工作虽然取得了显著的成效，但仍面临许多矛盾和问题。一是有些地方和部门的领导同志对农村改厕工作的意义及其长期性、艰巨性认识不足，责任感、紧迫感不强，没有摆到应有的位置给予重视和支持。二是有些地方改厕工作处于起步阶段，投入保障机制不健全，筹资渠道不畅。三是宣传教育不够广泛深入，群众改厕主动性、积极性没有充分发挥出来。四是受传统观念和生活习惯的影响，部分农村居民健康保障意识不强，移风易俗、创造科学文明生活方式仍是长期而艰巨的任务。五是农村改厕长效机制有待于进一步探索完善，可持续发展的动力与活力不足，改厕工作起伏性较大。

实施建设社会主义新农村的重大战略，为农村改厕工作提供了良好机遇和强大动力。新农村建设的重要目标，就是在生产发展、生活富裕的基础上实现村容整洁、乡风文明。农村厕所是影响环境卫生的重要因素，是许多疾病的传染源。推动厕所革命，是卫生部门积极参与社会主义新农村建设的切入点和突破口，是加强农村公共卫生建设预防和控制疾病传播，提高农民健康素质的有效途径。我们一定要从全局和战略的高度，切实把农村改厕工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体行动，统一思想，提高认识，真抓实干，努力为农民兄弟办好事、办实事，为社会主义新农村建设贡献力量。

二、明确任务，突出重点，进一步开创农村卫生改厕工作的新局面

党的十六届五中全会作出了加强社会主义新农村建设的战略部署，村容整洁纳入新农村建设的总体目标，农村改厕、改圈、改厨工作列入各级党委、政府的重要议事日程，村村通自来水和农村沼气化建设为改厕工作创造了良好的条件。我们一定要抓住机遇，因势利导，把改厕改环境作为新农村建设的切入点，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽农村卫生工作全局，紧紧围绕村容整洁这一目标，坚持“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学改厕”的方针，积极推进卫生改厕工作，不断提高卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，努力为群众健康服务，为社会主义新农村建设服务。“十一五”期间，全省农村卫生改厕普及率、粪便无害化处理率力争保持年均递增2%以上，到2010年达到80%；乡镇驻地公共卫生厕所普及率达到90%；乡镇卫生院、村卫生室卫生厕所普及率达到100%，新建住宅卫生厕所普及率达到90%以上；农村环境卫生明显改善，农民健康意识、卫生防病知识知晓率进一步提高，肠道传染病和人畜共患疾病得到有效控制。为实现上述目标，要重点做好以下几项工作。

㈠加大宣传力度，提高改厕自觉性。农村改厕是破除千年旧俗的卫生革命，群众的认识和参与程度具有决定性意义。各级爱卫会要立足于当地农村经济社会发展的实际，制定宣传教育方案，协调有关部门和新闻媒体，多形式、多层次开展改厕科普知识宣传。要把改厕知识宣传纳入“九亿农民健康促进行动”和卫生下乡支农的重要内容，重点做好农村党员、干部、基层卫生人员和青少年学生的宣传教育工作，达到教育一人、带动一片的效果。宣传教育要进村入户，示范带动，组织志愿者现身说法，让广大农民认同、理解和参与农村改厕，人人受益得实惠。

㈡科学指导，提高改厕质量和效益。农村改厕的根本目的是提高生活环境质量，有效地预防和控制疾病，减轻农民的疾病痛苦和费用负担，各地要认真总结实践中的经验教训，坚持“经济实用、简便宜行”，反对主观武断、强迫命令。首先，要深入调查研究，尊重群众意愿和首创精神，因地制宜搞改厕。我省地域宽广、人口众多，既有沿海又有内陆，既有山地丘陵又有平原洼区，气候条件、经济发展、民风习俗、文化基础等差异性较大，改厕工作的基础和起点不尽相同。各级爱卫会和卫生工作者一定要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿、集中群众智慧，尊重群众在改厕实践中的创造发明，因地制宜，因势利导，保护好、发展好、实现好群众改厕的积极性。其次，要加强技术指导，促进改厕工作的健康发展。农村改厕专业性较强，忽视专业技术指导，既影响改厕的质量和效果，又容易挫伤群众的积极性。各地一定要高度重视并切实加强农村改厕的技术指导。当前，群众比较认可的改厕方式主要有卫生厕所、环保厕所和能源型厕所三种类型，每种类型又有多种设计形式。要根据当地的地理环境、经济状况、用肥习惯等多种因素，结合农民意愿和承受能力，推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的厕所类型，向群众说明各种类型和设计形式厕所的优劣长短，让群众有所遵循、有所选择，切不可搞行政命令、一刀切。第三，要加强技术培训，搞好示范带动。以师资培训为重点，在集中培训技术骨干和工程技术人员的同时，深入农户进行现场指导和施工示范，让群众看得见、摸得着、学得会，以提高改厕质量和效益。

㈢先试点，后推广，促进农村改厕工作全面发展。改厕工作涉及千家万户，事关农民切身利益，必须先行试点，总结经验，逐步推广，不可急于求成、急功近利。要动员农村党员干部率先垂范，勇于试点，提供经验，发挥好示范带动作用。居住农村的国家公职人员见多识广，接受新事物快，影响带动作用强，应承担改厕试点义务。要充分发挥共青团员、妇女骨干、乡村医生在农村改厕中主力军作用。乡镇政府驻地的机关、学校、乡镇卫生院等要加快建设和改造卫生厕所的步伐，为农村居民作出榜样。县级卫生行政部门可筛选群众易于接受的厕所类型，在村办公室、卫生室进行试点，征求意见，递次推进，逐步普及。多年的改厕实践已积累了许多成熟的经验，涌现出一批先进典型。各地要充分发挥示范户、示范村、示范乡（镇）的带动作用，促进农村改厕工作由点到面健康发展。

㈣建管并举，健全完善农村改厕可持续发展机制。农村改厕“三分建、七分管”，维护管理是保证改厕效益的关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好，如若使用不当，不加维护，也会出现卫生厕所不卫生的问题，并且影响使用寿命。要注意防止和克服重建设、轻管理，重使用、轻维护的倾向，确保卫生厕所的无害化效果和使用周期。各地在加快改厕步伐的同时，要一并建立科学有效的管理机制，加强具体指导，让群众掌握科学的使用和维护方法，定期组织维护清理，切实保护好农民改厕的积极性。可以行政村为单位，成立卫生厕所技术指导小组，制定规章制度，进行检查评比，把维护管理工作落实到千家万户，确保建好一个、管好一个、用好一个、巩固一个，健全完善农村改厕可持续发展机制。

㈤综合整治，充分发挥改厕效益。农村改厕的成效取决于粪便无害化处理的程度。我省现有的卫生厕所中，档次偏低的比重较大，真正达到无害化处理的仅占41.69%。要高度重视粪便无害化处理这一关键环节，新建厕所设施必须具备无害化处理功能，尽量减少粪便无害化处理的中间环节，避免人为因素造成环境污染。凡达不到粪便无害化处理要求的，要有计划、有组织的进行改造，增加无害化处理设施，提高卫生厕所的质量。

厕所卫生是影响农村环境卫生的重要因素，但不是唯一因素，其它相关条件不改善，改厕效益难以充分发挥。因此，要总结推广改水、改厕、健康教育“三位一体”相互促进的农村爱国卫生工作经验，把改厕工作与除四害、卫生防病、禽畜圈养、三大堆治理、推广沼气等有机结合起来，相互促进，才能全面改善农村环境卫生状况，提高农民健康素质。

㈥认真实施农村改厕项目，提高农村改厕工作水平。在去年实施国家转移支付改厕项目的基础上，今年我省又争取到农村改厕项目资金362万元，用于44个县（市、区）14500座卫生厕所建设和庭院卫生整治，并以此促进农村卫生示范户建设。项目实施单位要按照项目计划书的要求落实配套经费，抓好工作落实。由于中央转移支付经费拨付环节较多，到位较晚，而项目的时限要求比较严格，相关单位要统筹规划，倒排工期，妥善安排工作进度，提前做好基础性工作，保证按期完成项目任务。要加强经费管理，确保专款专用，充分发挥国家项目的辐射带动作用，进一步提高农村改厕工作水平。

三、恪尽职守，真抓实干，促进农村卫生工作上台阶、上水平

农村改厕涉及农民群众切身利益，事关社会主义新农村建设大局。各地要把贯彻落实爱国卫生工作方针与建设社会主义新农村重大战略紧密结合起来，努力实现农村改厕工作目标，推动全省农村卫生工作上台阶、上水平。

㈠加强领导，形成合力。要把农村改厕纳入社会主义新农村建设规划，作为村镇基础设施建设、村庄整治和新型农宅建设的重要内容，加大领导力度，加快推进步伐，提高工作质量，让农村居民受益得实惠。要把爱国卫生工作的重点放在农村，加强部门协调动员社会力量参与，落实规划目标和配套措施，努力为农村改厕工作创造良好的环境，千方百计让农民不生病、少生病，减轻疾病痛苦和费用负担，缓解看病难、看病贵的矛盾。要学习推广菏泽市卫生局的经验，大力推进农村改厕和城市卫生支农工作，实实在在的为农民办好事、办实事。菏泽能办到的事情，其他地方没有理由办不到，应该而且可以办得更快一些，更好一些。

㈡明确职责，密切配合。各级爱卫会和卫生行政部门要主动协调有关部门认真履行职责，整合卫生、环保和节能技术资源，促进农村改厕工作的健康发展。要进一步拓宽筹资渠道，完善农村改厕优惠政策，加大无害化卫生厕所改造建设支持扶持力度，推动环保型、能源型卫生厕所建设，把农村改厕工作纳入新农村建设和创建文明镇村、生态镇村等考核指标评价体系，推进农村改厕工作可持续发展。要把农村改厕作为农村卫生服务能力建设的基础性工作和城市卫生支农的重点内容，从人、财、物、技术力量等方面给予必要的支持和扶持。要高度重视卫生厕所的改造建设与管理。各级综合性医疗机构要严格按照传染病管理要求，在腹泻病门诊和传染病病房建设符合要求的厕所，防止疾病的医源性传播。乡镇卫生院、村卫生室的厕所必须达到卫生安全要求。各级疾控机构要加强与环保和农业技术单位的沟通协作，学习借鉴并整合改厕技术，研究制定符合各地实际的厕所类型供群众选择，并大力开展健康教育和改厕技术培训，指导农民掌握改厕技术和规范化管理知识。各地公共卫生综合监测点要及时收集报告改厕相关信息，为提高农村改厕管理水平提供科学详实的信息资料。各级爱卫办要主动向有关部门了解通报改厕工作情况，推动信息共享与配合协作。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

㈢以人为本，争创一流。要把好事办好，必须坚持以人为本，从群众满意出发，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最高评价标准，不能一厢情愿，把好事办砸。改厕工作要从宣传教育入手，不断提高群众的卫生知识和防病意识，增强自觉性、自主动。移风易俗、更新观念也是一场革命。要从实际出发，既要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，充分考虑区域经济社会发展的不平衡性，因地制宜，因势利导，防止片面性、绝对化，切忌搞劳民伤财、华而不实的形象工程；又要坚持社会主义先进文化的正确方向，反对陈规陋习，更新思想观念，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，做好农民群众的教育、引导和组织动员工作。菏泽市作为经济欠发达地区，把农村改厕工作作为社会主义新农村建设的好事、实事抓住不放，一抓到底，创造了可贵的经验。市委书记深入农村基层做专题调查研究，了解民意、集中民智，作出大力推广卫生厕所的决策。市五大班子领导广泛听取农民群众的意见，召开“诸葛亮会”，研究探索经济实用的改厕方式，指导改厕技术创新。市政府专门下发《关于加强农村改厕工作的意见》，写入政府工作报告，纳入“十一五”规划，作为社会主义新农村建设的一项重要内容，并列入党委、政府工作责任目标和全市农村经济综合考核指标，成为菏泽争创全省一流工作目标的重点内容之一，与经济社会发展同部署、同考核、同奖惩。市政府领导亲自主持召开全市农村改厕工作现场会、调度会，并与各县区分管县区长签订改厕目标责任书，立下军令状。市、县、乡主要领导高度重视和支持指导农村改厕工作，分管领导狠抓落实，一级抓一级、层层抓落实，全市农村改厕宣传教育广泛深入，党员领导干部率先垂范，典型引路、示范带动，点面结合、重点突破。广大农民群众改厕积极性空前高涨，主动出资、出工依靠自己的力量建设幸福家园，积极探索农村改厕市场化、专业化路子，努力创造可持续发展的长效机制。王军民副省长给予高度评价，我们也深受教育和感动。希望同志们认真学习菏泽人民的创造精神，借鉴菏泽农村改厕的经验，因地制宜、扬长补短，开拓进取、争创一流，把农村改厕这件造福于人民群众的大事抓实、抓好。

㈣以创建活动为载体，加大农村改厕推动力。要把农村改厕纳入创建卫生城市卫生乡（镇）、卫生村、卫生户活动之中,以城带乡、城乡联动,重点突破、全面发展。要深入贯彻落实《2006年全省农村爱国卫生专项整治活动实施方案》，坚持改水、改厕、改圈相结合，认真开展以改厕、畜禽圈养为重点的农村爱国卫生专项整治活动，努力改善农村环境卫生状况。今年3月份，省爱卫会制定的《ＸＸ省卫生镇（乡）标准》、《ＸＸ省卫生镇（乡）考核命名及监督管理办法》、《ＸＸ省卫生村标准》和《ＸＸ省卫生村考核命名及监督管理办法》，都把农村改厕工作列入其中，各地在组织开展卫生乡镇、卫生村和卫生户创建活动中，要把农村改厕作为重点内容和考查项目，以创建活动为载体，加快改厕步伐。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

㈤创新机制，狠抓落实。农村改厕乃至整个农村卫生事业的全面发展，要靠党委政府的重视支持，靠政策措施的支持扶持，更要靠制度与机制创新。要建立健全强有力的监督检查和管理机制，逐级开展督导检查，层层落实职责分工、绩效评价和责任追究制度，努力营造你追我赶、争创一流的工作氛围。省爱卫办将适时分赴各地进行检查督导，各地也要加强指挥调度和督促检查，表彰奖励排头兵，帮助指导落后者，推动农村改厕均衡发展。省爱卫会拟于10月份对农村爱国卫生专项整治和改厕工作进行检查考评。

同志们，建设社会主义新农村，是党中央对亿万农民的庄严承诺，是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远。我们一定要时刻牢记胡锦涛总书记对ＸＸ工作提出的“三个走在前面”的总体要求，解放思想，振奋精神，真抓实干，争创一流，努力推动卫生工作与全省经济社会事业协调发展，为建设社会主义新农村，为建设“大而强、富而美”的新ＸＸ贡献出我们的智慧和力量。

第四篇：在农村政治科技学校现场交流会上讲话

各位同志:

今天召开的全县政治科技学校现场经验交流会对于总结经验，推广典型，使农村政治科技学校真正成为教育农民的主阵地具有积极的作用,下面与同志们共同探讨几个问题。

第一，是如何确保农村政治科技学校的经常化问题。通过各方的努力，政治科技学校已覆盖全县，并取得了良好成效。但怎样做到经常化、规范化，我们还有许多工作要做。一要明确重点对象。当前一方面由于党中央一系列向农业倾斜的政策特别是免除农业税的政策实施，使农民种田的积极性空前高涨，他们学科技用科技的愿望也更加迫切，这为我们办好政治科技学校带来巨大动力。但另一方面，农村劳动力的流动也越来越频繁，尤其是青年人大多外出打工经商，这也给政治科技学校的教育对象上带来新的困难，根据这种情况，我们政治科技学校教育的重点对象应该是村组干部、党员、种养大户、科技示范户、富余劳动力等。二要靠制度健全。我们所建立的各项制度总的来看是行之有效的，这包括计划制度、责任制度、考核制度、台账制度等，现在的关键是不断健全和坚持，不能流于形式。三是要一切从实效出发，反对形式主义。只有取得实际效果，才能得到农民群众的欢迎，才能有强大的生命力。

第二，如何科学安排学习内容的问题。从全县情况看，农村政治科技学校主要是学习实用科技知识为主，这无疑是正确的，但我们绝不能忽视对农民的思想政治教育，要通过政治科技学校，引导农民正确处理个人利益与集体利益的关系、局部利益与整体利益的关系、眼前利益与长远利益的关系。要对农民进行积极科学的生活方式和消费方式的教育，抵制哪些消极落后的东西。要对农民进行经常性时事政策教育，使农民掌握党在农村的大政方针和国内国际形势。总之，通过农村政治科技学校，使农村的社会主义精神文明建设有更大的实质性进展，努力构建社会主义和谐新农村。

三是怎样使学习形式更为群众喜闻乐见的问题。在办学的形式上我们既要坚持可行有效的一些传统的方式方法，又要与时俱进，创造出适合当代农民特点、符合当前形势的一些新的方式方法，来增强教育的感染力。一是整合各个部门的教学资源，充分发挥电教手段的作用；二是有针对性地尽力邀请有关专家作现场咨询；三是发挥当地致富能手、种养大户、经纪人、农民企业家等的传帮带作用。

四是如何进一步加强师资队伍建设的问题。政治科技学校能否真正办出效果、能否长期坚持下去，一个很重要的因素是能否建设一支专兼结合、相对稳定、素质较高的教师队伍。根据我们关工委加强关心下一代志愿者队伍建设的情况来看，要加强政治科技学校的师资队伍建设，一方面要充分发挥在职的党政干部和各方面人士的作用，另一方面也要注意发挥退居二线和离退休老干部、老党员、老教师、老专家、老模范的作用，老同志具有政治、威望、经验、时空和亲情五大优势，是加强农村政治科技学校师资队伍建设的重要资源，是一支不可忽视的力量，我们要把哪些政治上强、具有讲授能力、身体许可、责任性强老同志吸收到农村政治工作新科技学校的教师队伍中来。教师队伍组建起来后，一定要注重对他们的培训，要给他们创造比较良好的学习条件，不断提高自身的素养。

（徐仕诚）

第五篇：在全市文化产业现场会上讲话

在全市文化产业招商引资工作

推进会上的讲话

尊敬的张局长、各位领导：

上午好！

在这秋清气爽、丹桂飘香的时节，全市文化产业招商引资工作推进会在我区召开，我们深感荣幸。在此，我代表贾汪区文广新体局表示热烈的祝贺！向多年来关心支持贾汪文化事业的张局长和各位领导表示衷心的感谢！向出席会议的各位领导表示诚挚的欢迎！

贾汪全区总面积690平方公里，人口53万，下辖7个镇、3个办事处，1个工业园区。是徐州市特大城市“一城两翼”之重要一翼，也是徐州城市副中心五大组团之一，徐州的“后花园”。

近年来，贾汪区委、区政府高度重视文化产业的发展，在加快发展经济、着力改善民生的同时，把发展文化产业作为转变经济发展方式、增强持续发展动力的重要途径，并抓好落实，快速推进。

一、发展状况

我区文化产业总体发展质量提升、速度加快，休闲娱乐、书画创作、雕刻艺术、文化旅游、健身器材、包装印刷等领域呈现良好发展势头、潜力巨大。文化产业的发展与独特的地理特征和文化资源紧密结合，结构布局较为合理、投资环境较为优越、产业空间较为宽阔。

（一）基础设施覆盖城乡

近年来，贾汪区委、区政府高度重视公共文化设施建设，群众文化活动中心的落成，给贾汪人民提供了一个休闲娱乐的好场所。文化馆、图书馆、体育馆正在进行装修，即将投入使用。体育场建成以来，已多次承办市、区级球类及田径赛事。乡镇文化站现已全部建成开放，农家书屋和全民健身路径实现全区所有行政村全面覆盖，“三送工程”稳步推进。

（二）产业布局雏形初现

贾汪文化产业发展迅速，初步形成以资源优势为依托的分布特色。潘安湖湿地景区、大洞山风景区、卧龙泉生态园等形成山水文化旅游特色；大洞山军事影视基地、运河支队纪念馆等以红色军事文化为特色；马庄村依托潘安湖湿地和民俗文化村建设积极打造农家乐文化旅游特色；福顺中威、恒通体育等企业的产品形成了体育健身器材生产制造特色；金欧亚彩色印刷、天辰纸制品等则以生产包装印刷产品为特色。

（三）产业集群初具规模

随着我区文化产业主体化、规模化发展步伐加快，有规模、有特色、有发展潜力的产业集聚区已经初具规模。目前大吴镇境内拥有福顺中威、恒通、中建等体育器材生产厂10余家，从业员工2000余人，拥有中高级技术人员200余人，年创产值近5亿元。金欧亚彩色印刷、天辰纸制品、天海塑业、鑫磊纸箱厂等在包装印刷业在华东地区占有一席之地。潘安湖湿地、马庄农家乐休闲娱乐项目初具规模。汴塘艺术石雕规模不断壮大，现有生产经营单位三十余家，从业人员三百余人。“塔山郎”牌编织工艺品发展较快，产品畅销国

内及东南亚地区，为800余妇女劳动力提供了就业机会。

二、存在问题

1、基础设施建设滞后，文化基础设施落后于经济发展和城镇建设。文化馆、图书馆、游泳馆、全民健身中心尚未建成，个别镇（办事处）对文化工作重视不够，文化站有站无房或被挤占，部分村（社区）文化活动室未达到建设标准，不能满足人民群众的精神文化需求。

2、文化产业规模相对较弱，结构布局不尽合理。我区文化产业以休闲旅游业为主，无品牌及规模优势。

3、文化产业属于高投入行业，中小企业在资金方面很难获得政府及银行金融支持，面临资金困难，发展受到严重制约。

4、无文化产业发展服务机构，文化企业人才匮乏，经营管理水平相对滞后，影响了文化产业的发展。

三、发展思路

省、市关于加快发展服务业的战略部署，也给我区文化产业的发展繁荣带来了前所未有的历史机遇。根据《贾汪区文化繁荣行动计划实施方案》，今后将重点加快以下项目建设：

1、加快公共文化基础设施建设。高标准新建文化馆、图书馆，争取年底对公众免费开放；完善文化站建设，“十二五”期间在所有镇、办事处建成标准文化站并免费开放，提升农家书屋管理水平和使用功能，实现文化信息资源共享工程向村、社区延伸。实施文化产业工程，建成集休闲娱乐、文化创意、动漫为一体的文化产业中心。

2、加快推进文化产业项目建设。重点扶持大洞山军事影视基地项目，尽快完成规划、土地等手续，正式开工建设。加快运河支队纪念馆及卧龙泉生态观光园建设步伐，确保纪念馆年底开放，生态园明年营业。积极筹备电视剧《运河支队》拍摄工作，争取尽快开机。充分发挥马庄乐团知名度，加快推进马庄农家乐项目建设，打造苏北乡村旅游知名品牌。政企联手，大力支持圣泉山文化旅游度假区建设，完善配套附属设施。

3、加快文化集聚区建设。一是在徐贾快速通道的拐点、潘安湖北侧、白集汉墓南侧，建设文化产业集聚区，目前南京大学正在论证中。二是积极推进大吴健身器材产业集群建设，借助该镇现有体育器材产业优势，进行资源整合，充分发挥品牌优势和经济效应，到“十二五”末将其打造成华东最大、全国知名的体育产业集群。三是借助文体中心工程建设健康产业园，着力发展健身、休闲、文化创意、动漫、影视、书画等业态。在保障、服务、运作方面做到高标准、高起点，增强我区文化产业的培育孵化能力，将其打造成创新创业的基地。

四、主要措施

1、超前规划、科学布局。站在全局的高度，以长远发展的眼光对待文化体育产业发展，科学合理的制定发展规划、部署和调整产业布局，做到产业结构最优化、区域分布科学化、经济和社会效益最大化。

2、膨引并举、招商引资。把文化产业招商作为文化工作的重点来抓，采取有力措施加大宣传推介力度，吸引更多的外商、外资投资我区文化产业，帮助有关企业扩大规模、提升档次、做大做强。

3、综合开发、配套完善。鼓励文化企业加大产品研发与开拓力度，积极抢占和扩大市场份额。挖掘现有文化资源优势，加大综合配套开发力度，形成自然生态、民俗人文、红色经典多元化发展格局。

4、政策支持、强化帮扶。做好国家及省级文化体育项目资金的申报争取工作，协调解决文化产业发展中政策、资金、土地等环节的困难，促进健康快速发展。

5、引进人才、完善机制。鼓励企业引进高素质文化人才，建立、完善有利于调动人才积极性、创造性的有效机制，最大限度地发挥他们的聪明才智。加大宣传力度，努力在全社会形成关心、支持、帮助文化产业发展的浓厚氛围，为其发展壮大提供强有力保障。

当然，与上级要求和兄弟县（市、区）相比，我区文化产业基础弱、底子薄、规模小，目前尚处在发展起步阶段，很多方面需要学习借鉴，因此请各位领导多提宝贵建议，继续支持贾汪文化产业的发展。我们也将以此会议作为动力，认真贯彻落实会议精神，推动贾汪文化产业快速发展。

最后，预祝推进会取得成功！祝大家身体健康！谢谢大家！

2011年9月22日