在紫陵镇文化中心现场交流会上的讲话

第一篇：在紫陵镇文化中心现场交流会上的讲话

在紫陵镇文化中心现场交流会上的讲话 在全市上下认真学习贯彻市委六次党代会，深入开展创先争优活动热潮中，我们迎来了沁阳市文化中心建设观摩会现场会。这既是对我镇精神文明建设特别是农村文化建设的一次大检阅，也是对我镇各方面工作的有力推动和极大促进。借此机会，我谨代表紫陵镇党委、政府，对前来出席今天会议的的各级领导、各位来宾、各位同志，表示热烈的欢迎！对长期以来关心、支持我镇文化中心建设以及经济社会发展的各级各部门领导和社会各界人士，表示衷心的感谢！紫陵是沁阳市第一个党支部所在地，北靠神农山风景区，传统文化底蕴十分深厚。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，在推动全镇经济社会又好又快发展的同时，坚持不懈实施农村文化创建工程，大力加强阵地建设，不断创新体制机制，广泛开展群众性文化体育活动，全镇农村文化中心建设取得了显著成效，2006年至今，连续5年荣获“焦作市文化活动中心先进乡镇”的称号

我们从提升农村文化建设的内升力入手，重点抓了阵地建设、载体建设、队伍建设，有力地推动了全镇农村文化建设持续健康发展。

加大投入，夯实基础，不断加强农村文化阵地建

设。近年来，累计投入文化基础设施建设资金500余万元，其中西紫陵村投资85万元修建了沁阳市唯一的一家全封闭式文化中心舞台。辖区内的各村文化大院建设也配备了健身器材，修建了灯光球场、老年门球场、老年书画展览室和“新农村红白理事会”，不断丰富农民的健身生活，增强农村的精神文明建设。

明确主题，丰富内容，不断加强文化活动载体建设。我们重点在丰富群众性文化活动上下功夫，全镇文化活动呈现出三个明显特点：一是举办大型赛事，提高文化活动层次。先后举办、承办了多次焦作市农民文化比赛。二是广场群众文化特色鲜明。赵寨村、范村的广场舞内容丰富，深受当地群众的喜爱 三是节庆文化不断推陈出新。我们每年都要利用重大喜庆节日，举办书法、摄影、绘画、乒乓球、篮球等主题鲜明、特色突出的群众文化活动。

3、精心培养，完善制度，不断加强文化队伍建设。文化人才队伍是农村文化建设中最重要的因素。近年来，我们紧紧围绕建设文化强市的目标，着力建立健全适应社会主义市场经济要求，充分调动广大文化工作者的积极性、创造性，多出精品、多出优秀人才的管理体制和运行机制，极大地促进了文化人才队伍建设。一是农村文化管理队伍不断加强。我们制定和完

善了市乡村三级文化管理的规章制度，层层完善了机构，配备了人员，做到了有机构、有队伍、有场地、有经费，为文化事业的健康发展提供了组织保障。今年7月份，我们市委在全市公开选拨和配备了16名28周岁以下、综合素质较高的文化副乡镇长，进一步充实了乡镇文化管理力量。二是文化专业队伍不断壮大。坚持公益性文化和经营性文化相结合，通过典型带动、资金补助和政策扶持等办法，大力发展民办、社会文艺团体，促进了农村业余文艺团体的快速发展。目前，全镇有业余剧团和民间艺术表演队共有40余支，拥有各种文体活动人员1200余人。

我们通过坚持不懈地狠抓农村文化建设，有效促进了经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设和党的建设协调发展，极大地提高了党和政府的凝聚力，丰富了人民群众的精神文化生活。促进了城乡精神文明建设提升。连续举办大型文艺演出，起到了凝聚人心、激发斗志、创优环境、提升素质的目的，为争创省级文明和谐城市奠定了坚实的基础。促进了农村基层组织建设。农村文化基础设施的完善提升，使基层党组织的活动阵地得到加强。党的基层组织利用文化设施，积极开展形式多样、寓教于乐的群众文化活动，不断加大对农民群众的文化知识学习、劳动技能培训、道德行为教育等工作力度，进一步增强了向心力、凝聚力、战斗力，使基层党组织真正成为了带领群众致富奔小康的中坚力量。促进了农村和谐社会大构建。农村出现了三多三少的可喜变化，即：群众参加文化活动的多了，参与打架斗殴的少了；学科技、学文化、学知识的多了，酗酒、赌博、搞迷信活动的少了；互相帮助、互相谅解、互相谦让的多了，邻里纠纷、治安案件、刑事案件少了。这些变化，反映了我市农村村风、民风的好转，极大地促进了社会和谐。

各位领导，同志们，近年来我镇在农村文化建设方面做了一些工作，也取得了一些成绩。但是，我们也清醒地认识到，我们在文化中心工作上还存在很多问题，特别是同上级党委、政府的要求相比，同人民群众日益增长的精神文化需求相比，同各兄弟单位相比，还有很大的差距。我们决心借助这次观摩会的东风，虚心学习兄弟单位的先进经验，在市委、市政府的正确领导下，在上级文化部门的精心指导下，以科学发展观为指导，进一步创新形式、创新内容、创新手段、创新机制，不断开创全镇农村文化建设的新局面，为把我镇建设成为全省知名的文化大镇做出新的更大的贡献！

第二篇：紫陵镇反腐倡廉工作总结范文

紫陵镇反腐倡廉工作总结

一年来，我镇的党风廉政建设工作在市委的正确领导和纪委的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕改革发展稳定大局，深入开展创先争优活动，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，认真履行职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、工作措施及成效

（一）以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育

1.加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中，始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中，以《党章》和十七届中纪委五次全会精神为重点，结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规，组织广大党员干部认真学习，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

2.进行专题辅导。通过三会一课、业务培训、会议传达、交心谈心以及学习实践科学发展观的活动，加强基层干部廉洁自律的教育，在干部中树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。

3.进行专题案例教育。为突出反腐倡廉宣传教育效果，市纪委组织了全镇党员干部职工观看了《高墙内的悲歌》等警示教育影片，通过案例教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。

（二）大力开展廉政文化“六进”活动

1.镇党委以各村各站所干部为重点，以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，以大力推进全镇廉政文化建设为起点，结合社会主义新农村建设和学校未成年学生德育教育积极开展廉政文化“六进”活动。制定了《廉政文化建设“六进”活动实施方案》，对廉政文化开展的内容、形式、责任单位进行了分解，并通过在各村中严格村组财务公开，加强村组干部的廉政教育和在农村党员中开展党风廉政党课教育，在中、小学开展未成年德育教育，师德师风评议等活动，充分发挥农村廉政文化建设和学校廉政文化教育的作用，以此带动全乡廉政文化的传播，形成“全方位、立体式”的廉政文化建设工作格局，营造了“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。

2.充分发挥宣传栏、黑板报、广播、会议、课堂教学等的宣传作用，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育廉政意识，做到廉政文化宣传工作不留死角，把廉政文化建设工作与机关工作、经济发展、家庭教育、学校教学联系起来，扩大廉政文化建设的宣传面。

（三）抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化

1.认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，组织干部职工学习了市委办、市政府办联合下发的《关于印发〈严禁公款旅游的若干规定〉、〈重申严禁公车私用、公款吃喝的通知〉和〈严禁领导干部大操大办婚丧嫁娶等事宜的通知〉的通知》和《党政机关厉行节约若干问题专项工作实施方案》等文件精神，并在平时工作中严格执行，使党风廉政建设制度要求更加贴近干部职工的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，在党员干部中牢固立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力。

2.深入开展党政主要领导廉政承诺制。镇党委与各责任单位的负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，各分管领导与分管部门、党总支与党支部层层签订了《党风廉政建设责任书》，明确了全镇各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。形成了“一把手”负总责，纪委书记具体负责，分管领导各负其责的领导机制。把责任制工作任务分解到党政负责人及相关单位，把管人与管事，抓业务工作与抓思想政治工作，抓分管工作与抓廉政建设有机结合起来。使全镇各级领导干部在思想意识上都绷紧“党风廉政建设”这根弦。

3.严格执行党内监督制度。抓住重点部门和重点环节，会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导干部特别是领导班子成员、站、所主要负责人、村两委班子成员的监督。做到了镇党政主要负责人与班子其他成员进行了廉政谈话、分管领导召集分管部门共同研究了党风廉政建设工作；镇纪委负责人同调整的干部进行了任前廉政谈话。

三、抓责任，促落实，基层党风廉政建设取得新成效

1.抓目标任务分解。镇党委在层层签订《党风廉政建设责任书》的基础上，还研究制定《关于党风廉政建设工作任务分解安排的通知》，将党风廉政建设工作目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全镇上下形成反腐倡廉工作齐抓共管的良好局面。

2.抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各部门切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理的部门和村两委，进行责任追究。

四、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进

1.认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》文件精神，镇党委结合实际制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》和《党风廉政建设工作任务分解安排》，并将任务分解落实到各职能单位和部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

2.进一步建立健全各项规章制度。一是完善了政府食堂管理制度。严格规定镇政府召开大型会议，原则上必须由办公室统一安排，在食堂就餐，做到厉行节约；二是严格公车管理制度。规定镇政府公车确保党、政主要负责人公务用车，其他成员因公用车由镇党政办统一调配，严禁公车私用、严禁酒后驾车；三是严格考勤、考绩制度。镇纪委、组织办定期、不定期对在编不在岗人员进行督察，对擅自脱岗、在岗不在职等人员进行批评、教育。

3.深化政务公开、村务公开。加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。根据镇党委下发的《人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重大工作通报、政务信息查询四项制度实施细则的通知》，镇纪委认真做好“阳光政府”四项制度的监督检查工作，不定期对镇属各单位和各村委会实施四项制度情况进行了监督检查。

4.严格财经纪律。严格监督各村执行村帐乡管、组帐村管的制度，认真做到各村每季度一次的村务公开、财务公开、各组每半年进行一次组务、财务公开，协调配合乡镇财政工作人员对各村、组的财务进行了严格的审计，通过把村、组政务、财务工作置于群众的监督之下的做法，加强对村、组财务的监督，有效防止村、组干部乱花钱和突击花钱，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。进一步对各村完善落实村民会议、村民代表会议、村民民主听政会、“三会一课”等各项民主决策制度的情况进行督查，促进各村各项制度的落实。

5.认真落实党风廉政建设档案管理制度。每年对全镇的党风廉政建设工作材料进行分类整理和规范，对将文字材料和照片材料进行立卷归档，促进党风廉政建设工作的痕迹管理。

第三篇：紫陵镇土地利用调查报告

紫陵镇土地利用

调查报告

近年来,随着我市经济的快速发展和沁北工业集聚区产业向西发展的趋势,土地的可持续利用与社会经济发展对土地资源的需求的矛盾日益突出。现将我镇目前土地利用情况及建议报告如下：

一、土地利用现状

紫陵镇总面积68.5平方公里，东西长7.8公里，南北宽14.2公里，辖13个行政村，总人口2.8万人，耕地面积1596.192公顷（23944.8亩），基本农田面积1405.85公顷（21087.8亩），保护率88%，园地2894.7亩，未利用地4302.9亩，林地33391.05亩，居民用地和企业用地10921.35亩。目前各村庄闲置宅基地193.55 亩，企业低效利用和闲置企业土地167.3亩,共360.85亩

二、当前难题

（一）、地方经济发展与国家土地严管政策的矛盾进一步显现。

1、土地调控政策制约发展用地。党中央、国务院实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地政策, 18亿亩耕地成为一道不可逾越的“红线”，地方政府肩负耕地保护主体责任；同时“金土工程”基础信息化建设快速推行“以图管地”，卫星遥感执法检查全覆盖并启动“问责”，耕地保护﹑用地审批﹑执法监察﹑地籍登记等有序对接“一张图”, 国土资源管理工作日趋程序化﹑科技化﹑规范化。按照《焦作市人民政府关于进一步加强土地管理的意见》焦政„2011‟11号文件精神，“卫片执法检查违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为5%以下为合格；5%—

10%为基本合格；超过10%为不合格，或者虽然未达到10%的，但卫片执法检查违法用地部面积高于上一卫片执法检查违法用地总面积，……考核时应定为不合格”。2011我镇卫片执法检查违法用地面积为：61.9亩,分别为赵寨村宅基地2.3亩、紫陵村宅基地5.5亩和紫陵村牛如风玻璃钢厂4.4亩。其余均为景区违法占地49.7亩，建停车场、餐饮楼和门面房。

2、土地刚性规划制约发展用地。新一轮土地利用总体规划修编后,对各类用地布局作出了刚性规定和法律约束,经济社会的迅猛发展,工业化﹑城镇化进程的快速推进,新增建设用地已逼近规划约束红线,立足于中长期的规划与现实发展需求的矛盾交织,很难有效衔接。目前我镇老焦克公路以南，和下边长沟、王村、窑头等9个村庄周边均为基本农田，可调整规划利用空间近零。

3、土地管理实行计划供应制约发展用地。按照省政府“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”要求，土地计划优先保障省重点项目、双千工程、民生工程、公益基础设施等项目，市、镇项目要按照等级排队配置用地指标。

（二）、后备资源家底与耕地占补平衡的矛盾进一步突出。

耕地占补平衡是地方政府履行耕地保护责任的首要任务，项目建设占用耕地必须做到先补后占。我市的后备资源

潜力主要分布在沁河滩涂，随着近几年项目建设的补充使用，可开发利用的滩涂资源已枯竭殆尽，耕地占补难以自求平衡。去年底，为保障廉租房、煤化工生活区、唐庄开发、新党校、老孙头饭店等11个项目用地，在主管市长带领下，我局多方筹措，借用省市补充耕地指标4000余亩，承诺2011年4月前归还指标，但由于补充耕地专项资金不到位，至今补充项目无法实施，借用指标无法归还，市局已多次督促归还，况而近期我省将迎来国家耕地保护五年期末考核，补充耕地是此次考核的重心工作，耕地占补平衡落实不到位的将连累全省排名。目前，全省补充耕地指标紧缺，指标调剂难度很大，市场价格已高达4.5万元/亩,部分市（区）已出台各种资金、人事等奖励政策，但仍难购买到。

（三）、土地粗放利用与节约集约用地的矛盾进一步加剧。

1、农村居民点用地粗放。一些村街以新农村建设和维护稳定为由，超标准违规拨用宅基地，上一任干部划一批宅基地，农户建新不交旧现象严重，造成大量废旧宅基地和空心村存在，“金边烂瓤”仍呈蔓延趋势。

2、部分企业用地低效。我镇经济主要以玻璃钢为经济支柱，大部分建设于80一90年代，随着经济的发展和产品生产工艺技术的落后，形成赵寨、西紫陵村等大批低效利用土地和闲置土地的企业。

三、建议：

1、合理调整利用结构，实现科学统筹高效用地。按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，有保有压、合理安排各类建设用地，所有项目用地必须上报镇同意，由镇政府统筹安排选址用地，同时充分利用我镇焦克公路北侧的未利用地和园地。

2、建设标准化厂房，促使实现用地空间拓展。一是鼓励紫陵村、赵寨村建设标准化厂房，中小企业采取租用标准化厂房方式解决生产经营用地，节约用地，建多层厂房、出租闲置场地等措施用活存量土地，提高土地利用率。二是提高集约节约用地，对新上项目用地严格按照《河南省工业项目建设用地控制指标》来控制项目用地面积，三是各村街不得擅自对外出租土地，用于建设小企业和其它非农建设。

3、加快土地综合整治，优化用地空间布局。

各村街新划宅基地的，如村内有空闲地，不得在村外占用耕地划宅基地，积极开展“空心村”治理工作。并结合中心村建设工作，逐步实施迁村并点，促进农村居民点布局优化和节约集约利用，促进新农村建设。

4、加强城镇土地使用税征收，迫使低效利用和闲置土地的企业交出土地，用于安置新上项目用地。

5、部门协同，加强土地执法力度。

按照《焦作市人民政府关于进一步加强土地管理的意见》焦政„2011‟11号文件精神，创新工作机制，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工

作格局。一是国土部门要加强巡查，一旦发现苗头，要立即上报镇政府采取强硬措施，将违法用地行为遏制在萌芽状态。电力部门及时对违法用地单位停止供电；村街对违法用地单位停止供水；公安派出所做好强制拆除现场秩序的维护工作，对影响和阻碍强制拆除工作的，依法带离现场。二是按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部令第15号）的规定，各村（街）要加强对国土资源管理工作的领导，村党支部书记是主要负责人，村委会主任是直接责任人，应对本辖区内的耕地保有量和基本农田保护面积负总责。三是对土地违法行为的村，将依法追究村主要领导党纪政纪责任；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。四是对发生违法用地行为的村，在年终考核时将实行“一票否决”。五是聘请素质高、责任心强的大学生村官为国土资源执法监察信息员。

第四篇：在文明城市创建现场交流会上的讲话

在全省文明城市创建现场交流会上的讲话

韩 松 林

（2010年11月30日）

同志们：

我们这次会议，主要任务是传达贯彻省文明委主任办公会议精神，研究部署深化文明城市创建工作。11月8日，省委常委、宣传部长、省文明委主任杨新力同志主持召开了省文明委主任办公会，曹卫星副省长、省委姚晓东副秘书长、省政府肖泉副秘书长等参加会议。会议听取了2010年全国文明、先进城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评结果的汇报，肯定了取得的成绩，要求着眼明年全国文明城市评选，认真总结分析，加大创建力度，促进问题整改，提升创建水平，确保2011年保持现有全国文明城市荣誉，再创成一批全国文明城市和先进城市。杨部长、曹省长对文明城市创建工作十分重视，要求很高，期望也很高。我们要把会议的精神传达好、贯彻好，把领导的要求领会好、落实好。这两天，大家先后参观了镇江市、扬州市创建现场，分析了存在问题，交流了工作体会，讲得都很好。下面，我就贯彻省文明委主任办公会议精

— 1— 神，进一步深化文明城市创建工作，讲几点意见。

一、成绩可喜，经验可贵

2008年，中央文明办首次在全国15个省会和副省级城市组织开展公共文明指数测评，南京列第14名。2009年，全国114个城市参加测评，在公布的省会和副省级城市前15名和地级市前35名名单中，我省仅南京、南通、苏州三个文明城市列入。今年，中央文明办公布了省会和副省级城市前16名和地级市前40名，我省南京、扬州、南通、苏州、镇江等5个城市列入。与去年相比，今年我省有5个城市排名上升，其中，扬州市从去年的第48名跃升至第5名，镇江市从去年的第66名上升到第31名，南通市从去年的第25名上升到第13名，苏州市从去年的第30名上升到第27名，无锡市从去年的第45名上升到第44名。南京、常州、张家港尽管排名有所下降，但创建工作仍然处于较高水平。整体看，我省城市公共文明指数测评成绩呈现出一年比一年好的上升态势。今年，中央文明办还同时公布了未成年人思想道德建设工作测评结果，我省南京市列省会和副省级城市组第8名，地级市组扬州市列第8名、常州市列第16名、镇江市列第19名、无锡市列第26名、南通市列第30名、苏州市列第31名，县级市组张家港市列第1名。总体看，我省未成年人思想道德建设工作处于全国

— 2— 前列。这些成绩的取得，是省委、省政府和省文明委领导、各市党委政府领导高度重视、坚强领导的结果，是各市文明办积极履行职责、充分发挥牵头协调作用的结果，是省文明办努力进行指导、尽力提供服务的结果。

去年以来，我省文明城市创建力度不断加大，氛围不断浓郁，成效不断显现，并形成了一些重要经验，主要有这样几点：

1、文明城市创建摆上了党委政府及部门工作的重要位置。各地切实把创建文明城市放到贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的战略高度进行规划和谋划，放在推进“两个率先”、建设美好江苏重大实践中进行统筹和部署，特别注重用精神文明建设来推动物质文明建设，放大物质文明建设成效，推动经济发展方式转变和产业结构调整。精神文明建设和物质文明建设“两手抓两手硬”的良性互动效应不断增强。

2、文明城市创建确立了为民惠民的鲜明理念。各地更加注重把人民群众的满意度作为检验文明城市创建成效的主要评判依据，更加注重把发展成果和创建成果惠及群众作为创建工作的基本原则和鲜明导向，紧紧围绕改善群众生活条件、提高市民生活质量、提升公民文明素质和城市文明程度，大力推进基本公共服务均等化、城市管理人性化、帮扶救助社会化、群众文化活动经常化，着力解决群众关心的热点难点问题，真

— 3— 正让老百姓享受便利、得到实惠。

3、文明城市创建充分调动了广大群众的参与热情。各地在推动文明城市创建过程中，越来越注意营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚创建氛围，越来越注意增强人民群众对城市的认同感、自豪感、归属感，群众参与创建的热情不断高涨、队伍不断扩大。特别是今年测评取得好成绩的几个城市，发动群众更为深入，市民群众已经成为文明城市创建最有力的参与者，已经形成了文明创建我参与、城市光荣我光荣的共识。

4、文明城市创建重视完善基础工作。围绕文明交通建设、环境卫生整治、基础设施维护、公共秩序优化、道德模范学习宣传、社会文化环境净化等开展专题行动，把中央文明办部署和关注的重点工作逐一落到实处。重视提升创建档案资料管理等基础建设水平，确保重点工作测评不失分、得高分。

5、文明城市创建形成了科学有效的长效机制。各地重视健全体制机制，建立分工负责制、考评制、督查制、问责制，组建创建工作领导小组、创建指挥部、创建办、市民巡访团，结合各自实际开展各种主题活动，开展公共文明指数季度测评、双月测评、月度测评，常态性的创建机制发挥了重要作用。

创建工作已经取得的成绩，为在新的起点上提升文明城市创建水平奠定了良好基础；形成的工作经验，为确保新一轮创

— 4— 建取得更好成绩提供了基本路径。我们要充分用好基础、用好经验，更加有力地推动全省文明城市创建工作跨上新台阶。

二、形势严峻，压力增大

省委常委、宣传部长、省文明委主任杨新力同志多次强调我省全国文明城市数量只能增加不能减少，强调要保持现有全国文明城市荣誉、再创成一批全国文明城市和先进城市，强调要以时不我待的精神和背水一战的决心抓好文明城市创建。分析两次全国城市公共文明指数测评结果，对照省委、省政府领导的明确要求，我们清醒地看到，我省全国文明城市创建工作与表现优异的兄弟省份相比，与江苏经济社会发展水平相比，与广大群众建设美好家园的愿望相比，还有不小差距。总的说，我省明年全国文明城市创建形势非常严峻，我们必须正视现实、直面压力。

1、兄弟省份优异成绩对我们提出了新挑战。以广东和山东为例，在2009年公布的省会和副省级城市前15名和地级市前35名名单中，广东有4个城市列入，山东有8个城市列入，我省只有3个城市列入；在2010年公布的省会和副省级城市前16名和地级市前40名名单中，广东9个城市有7个列入，山东9个城市全部列入，我省只有5个城市列入。这两个省不仅列入城市多，而且排位靠前，在今年省会和副省级城市前

— 5— 10名中，广东、山东各占两家，在地级市前10名中，广东两家、山东3家，我省仅扬州1家。可以说，山东、广东文明城市创建，已经越来越呈现出城市总量多、创建水平高的特点，特别是山东，先进城市两年测评均进入公布排名名单的多达7个，已经为新一轮全国文明城市评选奠定了雄厚基础。

2、我省现有全国文明城市保持荣誉需要继续加油。2008年评选对首届全国文明城市采取了复查确认的方法，达到标准就能保持称号。2011年评选，如果全面考虑2009年和2010年两次测评成绩，我们将比较被动。根据中央文明办规定，2009年指数测评成绩将占三年总成绩的20%，2010年指数测评成绩将占三年总成绩的30%。按照这样的权重计分，我省4个全国文明城市的两年总成绩排名为：南京列省会和副省级城市第11名，在现有省会和副省级全国文明城市中，仅略好于南宁；南通列地级市第16名，在现有地级全国文明城市中，仅好于烟台、苏州、大庆、中山；苏州列地级市第25名，在现有地级全国文明城市中，仅好于大庆、中山；张家港列县级市第2名，在现有县级全国文明城市中，仅好于满洲里。即使仍然按照2008年的方式进行复查，我们潜在的制约也不容忽视，特别是一些重特大事故的定性，有关城市要主动加强与相关部委的沟通。

— 6—

3、我省再创成一批全国文明城市必须倍加努力。全国首届评选产生了9个全国文明城市，第二届评选产生了11个全国文明城市，明年评选产生的全国文明城市总量也不会增加很多。省会和副省级城市我们已经没有新的增长点，而山东的青岛、广东的广州、湖南的长沙、福建的福州势头强劲。地级市中，湖南的常德，山东的临沂、潍坊、威海、淄博、莱芜，山西的长治，内蒙古的鄂尔多斯，河南的许昌、洛阳，都将是强有力的竞争者。按照2009年得分占总分20%、2010年得分占总分30%的权重计分，我省4个全国先进城市两年总成绩排名为：扬州列全国地级文明、先进市第10名、无锡列第46名、常州列第47名、镇江列第50名。除扬州暂列地级全国先进城市第7名外，无锡、常州、镇江都面临严峻形势。明年我们还要再创成一批全国先进城市，各有关市要尽快拿定主意、确立目标，把工作扎扎实实开展起来。三、一鼓作气，争取佳绩

明年全国文明城市创建评选，是对我们三年创建成果的全面检阅，是一个区域物质文明和精神文明发展水平的综合展示，是一个城市公民文明素质和社会文明程度的高标准认证，也是一个城市扩大知名度美誉度的极好机遇。我们一定要咬住目标，坚定信心，一鼓作气，争取佳绩。当前和今后不到一年

— 7— 的时间，希望大家扎实做好以下工作：

1、认真汇报，争取市委市政府对文明城市创建更有力的领导、更大的支持。各市文明办要认真传达贯彻省文明委主任办公会议精神，认真领会省文明委领导要求，认真分析自身面临的形势，及时主动向市委市政府主要领导汇报。要积极争取市委市政府把文明城市创建写入2011年党委、政府工作报告，列入2011年党委、政府要做的重要实事。要选择适当时机，积极争取市委市政府召开高规格的全市创建推进大会，凝心聚力、提振士气。要抓紧制定推进文明城市创建的新措施、新要求，积极争取以市委市政府名义下发或转发。要进一步健全和完善创建工作体制机制，确保领导体制顺畅有力、工作机制得力高效。要切实把党委政府的决策部署和主要领导的讲话精神、批示要求，转化为提升工作的动力、组织协调的推力、团结奋进的凝聚力，推动创建工作在更高水平、更广领域、更深层次取得突破。

2、深入分析，全面梳理文明城市创建存在的薄弱环节和突出问题。这次中央文明办反馈的测评结果，既反映了一些老问题仍然未能解决，也指出了我们当前工作的一些不足，必须全面梳理、深入分析。要把测评反馈的问题、自身发现的问题、群众反映的问题，逐一梳理清楚，形成系统台账。要对照测评

— 8— 体系找差距，对照群众需求找差距，对照兄弟省市的先进做法找差距，对存在的问题一个一个深挖根源、厘清症结，一个一个寻求对策、抓紧解决。要把文明城市创建各项考评内容细化为任务书路线图时间表，划分责任区，明确责任人，落实责任制。尤其要注意在细节上多下功夫，在能够做到的事情上争取得高分。

3、精心谋划，推动文明城市创建热潮一浪高过一浪。从现在起到明年全国测评前，文明城市创建要把握好三个关键阶段：

第一阶段，从现在起到春节后，为宣传成果、保持热情阶段。这一阶段主要有三个任务：一是利用全国城市公共文明指数测评成绩公布激起的反响，结合宣传“十一五”成就和“十二五”规划，大力宣传今年以来文明城市创建取得的成效和进步，让广大百姓感知创建带来的变化，使他们更加关注和支持文明城市创建。二是进一步认清文明城市创建面临的形势，理清当前及今后一段时间的工作思路，拿出系统解决问题的办法措施。三是春节前后围绕过好喜庆热烈、文明祥和的春节这个主题，兴起创建热潮。广泛开展“我们的节日”春节篇活动，广泛开展关爱空巢老人和其他社会志愿服务活动，广泛开展“身边好人”表彰和各种文化活动，广泛开展文明交通行动，使创建

— 9— 工作保持相应的热度、持续相应的态势。

第二阶段，明年3月至7月，为全面深入发动、切实解决问题阶段。这一阶段的重要任务：一是对照新的《全国文明城市测评体系》标准要求，结合各市的具体实际，全面部署和分解文明城市创建各项任务，切实做到测评体系考核内容和中央文明办下达的各项任务有文件、有方案、有活动、有结果。二是逐一解决突出问题，把解决问题作为这一阶段的常态工作，整改速度要快、力度要大、标准要高、措施要实，能解决的早解决，好解决的快解决，难解决的硬解决，确保整改责任落实、措施到位、成效达标。三是迎接省文明办组织的文明城市测评。省文明办受中央文明办委托，要先期对全国文明城市开展复查，并根据下达的指标测评上报我省全国文明城市和先进城市推荐名单，还要测评新一轮省级文明城市。这一阶段，各市要根据自身实际，突出活动创新和载体创新，防止疲劳感、厌倦感、应付感，尤其要在吸引群众持续关注和积极参与上多想办法，在保证创建热情持续加温上多下功夫。

第三阶段，明年8月至9月，为高调迎查、全面冲刺阶段。这一阶段主要把握三点：一是舆论氛围要做浓。要高水平、大力度宣传创建文明城市的重要意义，宣传文明城市创建的重要作用，宣传文明城市创建带来的新变化、出现的新亮点、取得

— 10— 的新成果，以此更有力地激发热情、强化信心。二是发动群众要做深。要全民动员、全城发动，把群众的积极性充分调动起来，把群众的力量更好凝聚起来，让广大市民在争取荣誉中参与创建，在争做贡献中提升素质，形成全社会个个参与、人人出力的生动局面。三是准备工作要做细。要对照全国的测评要求，认真梳理每个工作环节，力争把每项工作都做到最充分、最严谨、最有序，确保工作不留死角、不留遗憾。要加强创建档案收集整理，台账资料要做早、做细、做全，确保不因粗放松懈而失分。这一阶段，要开展形式多样、生动活泼的群众性迎检活动，营造浓厚迎检氛围。要注意做好深入细致的思想政治工作，争取更高满意率。

明年是全国文明城市评选年，也是省级文明城市评选年。明年省级文明城市创建评选，46个城市要复查确认，还有一些城市要新申报评选，我们将组织省有关部门，在全省范围内依据新体系标准进行一次普测，对测评成绩优异的城市将作为今后全国先进城市候选城市，对测评成绩达到标准的保留或新授予省级文明城市荣誉称号，对创建工作出现明显滑坡、不再符合省级文明城市标准的将取消荣誉称号。各地要牢固树立争荣誉难、保荣誉也难的意识，真正把工作做在平时、做成常态、做深做实。

— 11— 同志们，文明城市创建工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们在省委省政府和省文明委领导下，进一步振奋精神、坚定信心、奋发进取、积极作为，继续发扬不怕吃苦、不畏艰难、连续作战的工作作风，推动全省文明城市创建工作再上新台阶，为推进“两个率先”、建设美好江苏作出新的更大贡献。

— 12—

第五篇：在主题实践活动现场交流会上的讲话

高亢副书记在xx局主题实践活动现场交流会上的讲话

（录音整理）

尊敬的xx书记、各位领导、同志们：

下午好！

今天很高兴有机会参加xx局在xx港召开的“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动现场交流会。上午很遗憾没有能够亲耳聆听基层同志的精彩交流，刚才我看了交流材料，有一个深切地感受，就是“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动在xx局各基层单位已经取得了显著效果。这几份材料从几个具体方面、从各自实际反映了活动的开展情况，都很实在。也深切体会到了xx局各级党组织和党员践行“三个服务”的自觉性，特别是今天的现场会在xx港召开，表明了部xx局对xx经济社会发展的高度重视，体现了xx局支持服务xx深水港的一贯作风。

多年来，xx局的领导班子在部党组、部xx局党委的正确领导下，带领全局广大干部职工一直致力于服务行政相对人、服务xx国际航运中心建设、服务xx经济社会发展，做了大量细致、艰苦的工作，你们的工作得到了xx市委、市政府的充分肯定，也得到了xx建设交通工作党委的高度评价。在市建设交通系统开展的创建“四好”领导班子活动中，xx局的班子被列为“优秀”的档次，在我们中央在沪企事业单位中是最高的档次。特别是开展主题实践活动以来，xx局党委认真贯彻落实科学发展观，不断加强和改进党建工作，引导和带领全局干部职工，牢固树立主动服务理念，谋大事，把方向，重服务，强管理，聚精会神谋发展，一心一意促和谐。为xx经济社会发展主动服务，事例非常多，树立了xxxx的良好形象。在xxxx发展战略研究、干部人才和职工队伍建设、党风政风建设和精神文明建设等方面都取得了丰硕的成果。

据我们了解，建设交通党委xx市直属单位15个，中央在沪30个，一共45个。xx局与我们的工作联系非常密切，你们的工作在整

个系统中是走在前列的，工作是很有成效的，很有影响。xx局干部队伍精神振奋，勇于作为，党员先进性评价体系成为xx市党建工作的品牌，“安全畅通文明航区”创建不仅改善了xx的通航环境，而且这项工作本身也丰富了xx市精神文明建设的内涵。党风政风建设你们抓源头、重预防、严查处，在系统当中走在比较前面。这一系列成绩的取得，不仅得益于上级党组织的坚强领导，也与xx局党委带领全局干部职工落实部党组“三个服务”新理念，积极开展“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动密切相关。在此，我代表xx市建设交通工作党委和xx市建设交通委向关心、服务xx经济社会发展的各位领导、xx局广大干部职工表示衷心地感谢。

刚才，xx同志做了一个很好的讲话，总结了主题实践活动开展以来所取得的一些成效，提炼了经验成果，也讲到了我们在活动当中存在的一些不足，对下一步的工作也提出了五点明确的要求。当前，“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动已经进入了实践转化的关键阶段，借此机会，我也代表xx建设交通工作党委对你们下一步活动的开展提三点希望，供大家参考：

一、是要以党的十七大精神为指导，开启xxxx事业新的征程。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，鲜明地回答了在当代中国走什么路、举什么旗、以什么样的精神状态和什么目标继续前进的重要问题。我们当前和今后的一个时期各级党组织的首要政治任务，就是要认真学习宣传和全面贯彻落实十七大精神。刚才，xx同志对在全局范围内迅速掀起学习十七大精神的热潮做了具体的部署，各级党组织要组织广大党员干部认真研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告和修改后的党章，吃透精神。十七大报告非常具体，党员干部要认真地研究。23日政治局第一次会议就是研究学习宣传和贯彻落实十七大精神，提出要在八个方面领会十七大精神。十七大对党章的修改内容很丰富，比如党务公开、各级党的代表实行任期制，都有很多新的要求。要把会议要求落实好，就是要认真的学习和领会

会议精神。只有在思想上有了新的认识，工作上才能有新的思路，落实上才能有新的突破，才能真正做到把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大精神的重大战略部署和各项重大任务上来。要坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断深化“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动，以求真务实、锐意进取的精神，在新的起点上，实现xxxx事业新的跨越。部党组和部局党委明确要求，“十一五”期末xxxx要率先达到中等发达国家xx监管水平。我们一定要把学习宣传和贯彻落实十七大精神与我们的具体工作结合起来，在提高思想认识的基础上提出我们新的工作思路。

二、希望深化主题实践活动，更好地发挥各级党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。深入开展“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设在xx系统的具体抓手和有效载体，是以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程的具体实践。你们成功的做法和深入的实践，不仅为xx系统党的建设提供了鲜活的经验，也为xx建设交通系统党建工作树立了很好的典范。这次习近平同志到xx工作，对xx基层党的建设提出了很高的要求。希望大家能够创造出更多的有效的载体，来促进我们的基层党建工作。我觉得你们开展的主题实践活动，就是一个非常好的实践，结合我们的xx特点，把我们的中心工作，我们的xx监管，有效地和党的建设、和我们基层组织建设结合在一起，最后把我们党建的成果实实在地体现在我们的中心工作当中。更好地提高我们的管理水平和服务水平，我觉得这个活动是非常好的。xx建设交通工作党委也有责任和大家一起来做好总结和推广工作，以进一步激发基层党组织的活力，扎实党的基层组织工作，进一步增强党员的基本素质、能力，提升行政执法文明水平，进一步构建内外和谐，为我们事业发展创造良好的发展环境。进一步提升服务理念，突破工作中的瓶颈和难题，进一步加强党与群众的血肉联系，更好的发挥各

级党组织和广大党员在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用。

三、希望围绕xx国际航运中心建设的战略目标，创新基层党建工作新格局。不久前，xx召开第九次党代会，提出了构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局。近些年来，xx建设交通各个行业，围绕中心任务和人民群众的“三最”问题，积极探索行业党建联建，形成了党建联建的“五联”模式，我们最近也在探索，在社区党建、行业党建和单位党建互动、互补、互联。xx局各级党组织在主题实践活动中不断创新党建工作模式，有效地扩大了党的工作覆盖面，为建设交通系统中的中央在沪单位也做出了示范。未来的五到十年，是建设xx国际航运中心的关键时期，党的工作一定要围绕中心，服务大局，更好的发挥作用，通过不断加强党建联建工作，整合资源，形成合力，更好的推进xx国际航运中心建设。这其中，xx局各级党组肩负着非常重的责任，也有施展才华的非常广阔的舞台，希望你们继续推动所在区域单位、地方政府、港航企业、监管单位的共建工作。同时要不断的加强和建设交通系统内其他单位之间的互动，增强相互间的沟通交流，通过建立友好磋商机制，通过各种形式开展文明共建和业务交流合作，共同打造文明航区，共建xx国际航运中心，使xxxx党的工作在促进地方经济、融入地方发展、服务国际航运中心建设过程中发挥更重要的作用。

我相信在部党组、部xx局党委的坚强领导下，在xx局广大党员干部职工的共同努力下，“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动将不断取得新的成效，xxxx事业将不断谱写新的篇章，实现又好又快的发展。

我的讲话完了，谢谢大家！