在全市春耕生产现场会上的讲话范文

第一篇：在全市春耕生产现场会上的讲话范文

在2012年全市春耕现场会上的讲话

同志们：

今天，市政府在这里召开全市春耕生产现场会，主要目的是认真贯彻落实全省粮食工作暨春耕生产电视电话会议精神，进一步认清形势，明确目标，强化举措，全面落实春耕生产工作任务，为实现全年农业和粮食增产增收奠定坚实基础。刚才，大家现场观摩了省级粮食生产功能区内农机作业现场，效率高、效果好，希望大家结合实际，认真学习推广。下面，根据会议安排，我再讲三点意见：

一、认清形势，充分认识当前粮食生产的重要性和紧迫性 春耕生产在全年农业生产和农民增收中占有重要地位，粮油生产、春茶采摘、畜禽水产补栏、植树造林等大量基础性工作都集中在春季。只有抓好春耕生产，才能把握全年农业生产特别是粮食生产的主动权。从当前形势来看，粮食生产可以说机遇和调整并存。

从机遇方面来看：一是国家对粮食生产高度重视。今年，中央一号文件第9次聚焦三农工作，并对粮食生产高产示范创建、模式创新等做出了重大战略部署。今年来，国家不断出台强农惠农政策，力度越来越大。今年，中央财政将继续实行各项补贴政策，已初步预算安排种粮直接补贴151亿元、农资综合补贴1078亿元、良种补贴220亿元、农机购置补贴200亿元，并提高了粮食收购价，每100早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元。二是粮食生产保持较好形势。去年，我国粮食生产实现“八连增”，全国粮食总产达到了1.1万亿斤的新台

阶，全国粮食供需基本实现了平衡，粮食价格和市场也趋于稳定。我市去年粮食总产达22.82万吨，最高的单产超过750公斤，创我市粮食单产历史新高。三是粮食工作潜力巨大。国家调整经济结构和转变经济发展方式的力度不断加大，居民生活水平不断提高，消费结构不断升级，给粮食产业转型升级提供了良好条件。近年来，我市在粮食品牌建设、粮食产业功能拓展等方面都有很好的探索。

从挑战方面来看，总体可以用“两高”、“两不确定”来概括。“两高”，一是粮食总产基数高，去年我国粮食总产到了11000亿斤，越上得高，巩固和稳定粮食生产面积和产量的难度越大。二是粮食生产成本高，虽然各级持续加大粮食生产扶持政策，但无论是用工成本、生产资料成本、机械作业成本等等，包括土地流转费用成本都在上升，这个成本直接影响农民种粮的积极性。“两个不确定”，一是气候条件不确定，农业作为弱势产业，特别是粮食生产都是露天生产，还不能破解“靠天吃饭”的局面。二是市场价格不确定，市场价格对农民种粮的影响也是直接的，价格是很直接很有力的指挥棒。现在社会上资金流投入炒作农产品价格的也很多，农产品价格波动较大，前段时间，一根大葱都卖到了10块钱。

为此，各部门、乡镇要深刻认识当前粮食生产面临的新形势，时刻绷紧粮食安全这根弦，进一步增强做好粮食生产工作的责任感和紧迫感，始终把粮食生产工作放在全市经济社会发展大局中去思考、去落实，扎实推动全市粮食工作再上新台阶。

二、突出重点，高标准高质量完成春耕生产任务

当前正是春耕的关键时期，各乡镇、各有关部门要迅速行动起来，采取强有力的措施，全面部署，精心组织，不失时机

地抓好春耕生产。重点要抓好以下几项工作：

（一）抓好土地流转，加快培育种粮大户。土地流转是现代农业工作的牛鼻子工程，农业现代化的前提和基础就是首先要规模化，在当前和今后一段时期内，土地流转仍是农业发展中重中之重的工作。因此，各乡镇要在加快推进土地流转上下大力气，抓好宣传引导、做好管理服务，重点要引导流出的土地向种粮大户和合作社集中。一季度，全市新增流转土地面积1955亩，累计达12.31万亩，流转率41.77%。土地流转的不断推进，一季度已新增百亩以上种粮大户2户（累计达48户）。在土地流转方面，有部分乡镇已经有了比较好的做法。今年，我们设立了土地流转周转金，还将规范土地流转的一整套程序，实现土地集约化利用。各有关乡镇和部门，要利用好土地流转周转金，因地制宜，通过多种形式推进土地规模连片流转，指导帮助种粮大户做大做强，提高组织经营水平。

（二）抓好功能区建设，提高粮食生产综合水平。前段时间，市政府下发了抓好今年粮食生产的通知，明确将2.02万亩粮食生产功能区建设任务下达到13个乡镇。希望有建设任务的乡镇要高度重视，抓好实施。关于粮食生产功能区，要做到建设和保护两手抓：一是要整合资金抓好建设。农业部门要整合水稻产业提升工程、国家千亿斤粮食增产工程、标准农田质量提升工程等项目资金，水利部门要整合农田水利工程项目资金集中往功能区内投入，其他部门也要优先把粮食功能区内项目向上申报。通过项目资金整合，加快推进功能区建设。二是要严格管理抓好保护。要按照省政府要求，对通过验收认定的粮食生产功能区要实行统一编号、统一标识，今年，我们要启动地理信息系统建设，对建好的功能区统一上图入库，严格管护

制度，明确管护内容与主体。乡镇（街道）是生产功能区建设实施主体，乡镇（街道）行政负责人为管理保护责任人，明确相应的责任农技员，路、渠、泵站、防护林等基础配套设施也要落实专人管护。各乡镇（街道）、有关部门还要高度重视耕地保护工作，尤其是功能区内的耕地，坚决制止非粮化、非农化行为。各乡镇（街道）要结合各自实际，制订具体实施方案，建立相关责任制，形成保护基本农田的长效机制。

（三）抓好科技推广，实现粮食增产增效。在土地紧缺的前提下，要实现粮食增产增效，必须千方百计挖掘潜力。一是要扩种早稻。稳定全年粮食播种面积，早稻是关键。今年，市政府还专门将15万亩早稻生产任务分解落实到17个乡镇（街道），各乡镇要抓住季节时节，广泛开展政策宣传，加强引导，做好服务，把扩大早稻生产作为一项重大工作来抓，要强化考核，分解任务，落实责任，确保完成早稻生产目标任务。二是要提高机械化水平。农业部门要强化对水稻生产全程机械化作业的攻关，尤其要加大对工厂化育秧、机械插秧的示范推广，推进水稻耕作、插种、病虫机械统防、收获等主要环节机械化作业水平。各乡镇（街道）要高度重视，鼓励粮食生产主体购置大型插秧机，半喂式收割机，担架式喷雾器等大型高效机械。三是要抓好粮食高产创建。从长远看，粮食生产很难从增加耕地面积来增加产量，只有依靠科技，不断提高土地产出率。农业部门要通过粮食高产创建示范方建设，形成以点带面、以面促片的新品种、新技术、新农机的推广途径，提高粮食单产水平。同时还要研究新型农作制度，推广稻菌轮作的高效生产模式，切实提高种粮效益。

（四）抓好服务体系建设，提高为农服务水平。完善的农

业服务体系是粮食生产的重要保障，各乡镇、有关部门要从实际出发，加快构建体系健全、功能齐全、运行高效的农业服务体系。一是要抓好公共服务体系建设。今年，省政府提出，要在“三位一体”的基础上拓展农业公共服务中心的农保办理、土地流转、农资供应等服务内容。市委、市政府高度重视，今年计划先在农业“两区”内搞试点，建设省级示范性公共服务中心1至2个，计划通过2年时间，建设省级示范性市农业公共服务中心5个左右。二是要培育粮食生产社会化服务组织。开展以代育、代耕、代种、代管、代收“五代”社会化服务，既可解决农民种粮遇到的劳动力不足、劳动强度大、生产效率低等问题，又能提高一般散户粮食单产与效益。要探索适合当地实际的粮食生产合作化、专业化、规模化、统一化服务模式，鼓励、吸引工商资本和民营企业参与粮食生产的全过程，积极引导组建以粮食加工为重点的粮食生产专业合作社，大力发展农机服务专业合作组织。要规范和加强对专业合作组织的管理，既要注重量的增加，更要注重质的提升，真正使粮食专业合作社成为农民的合作社、粮食生产的主力军。

三、强化领导，为春耕生产提供有力组织保障

春耕生产是抓好全年粮食生产的关键，各乡镇、各部门要切实加强领导，强化措施，结合当前“进村入企”大走访，扎实抓好春耕生产。

一是强化工作责任。这次会议后，各乡镇党委、政府要对抓好春耕生产进行再研究、再部署、再落实，主要领导一定要亲自过问，分管领导要全力以赴。要认真落实好粮食生产行政首长负责制，坚持粮食增产目标不动摇，加强督查督办，把春耕生产的各项举措组织好、落实好。

二是强化政策落实。今年的中央一号文件、市委一号文件、我市粮食生产工作通知等文件政策含金量很高，支农惠农力度大，各乡镇、部门一定要深入学习、深刻理解、认真贯彻，把政策落实到农民手中，让他们了解掌握粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等一系列惠农政策的具体内容，确保政策执行不走样，农民实惠不缩水。

三是强化协调配合。各部门各乡镇要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识，各司其职、加强配合，形成支农助农的合力。农业部门要做好春播种子供应和余缺调剂，指导农民应用先进适用技术机械，抓好春季粮油田间管理，组织开展农业集中执法护春耕活动。粮食部门要引导粮食企业与农户签订粮食订单，提前发放粮食预购定金。水利、电力等部门要抓紧组织修复农田灾损设施，保障农业生产用水用电。财政部门要做好财政资金分解落实工作，并加强监督检查，确保各项惠农政策落实到位。金融机构要加大信贷支农力度，保障种粮大户购买农机具、农资所需的资金。其他相关部门都要强化为农服务意识，尽心搞好服务，积极支持春耕生产。

同志们，当前正是开展春耕生产黄金时间，我们要认真贯彻落实各级的部署要求，齐心协力，扎实工作，全力抓好春耕生产，切实提高我市粮食综合生产能力，保障粮食安全。

第二篇：在全市春耕生产现场会上的讲话(定稿)

在全市春耕生产现场会上的讲话

市人民政府副市长 吴连奇（2009年3月2日）

同志们：

马上就是“惊蛰”了，省政府于2月24日在南充召开了全省春耕生产现场会，就认真贯彻落实中央、省委1号文件和省委九届六次全会及经济工作会议精神，推进粮油高产创建活动及农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”和当前春耕备耕工作进行了全面部署。为使我市今年的粮油生产夺得丰收，下面我就我市春耕生产讲三点意见。

一、准确把握今年春耕生产形势

今年是我市“5.12”地震灾害后，保持经济平稳较快发展、实现灾后恢复重建的关键之年，做好今年农业工作意义十分重大。一年之计在于春。春耕备耕是一年中季节性很强的关键时节，是全年农业生产的基础环节，是我市能否实现避旱夺取农业增产增收首要时节。小春作物的田间管理特别是以小麦条锈病为主的病虫防治和适时的肥水管理及春马铃薯种植落实直接关系到小麦粮油生产目标的完成，大春作物的播栽直接影响全年粮食生产和农民增收。抓好了春耕生

—1— 产，就抓住了全年粮油发展的关键，就把握了全年农业生产的主动权。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识抓好当前春耕生产的重要性，准确把握今年春耕生产形势，切实增强抓好春耕生产的主动性。

搞好今年春耕生产，有很多有利条件。一是“三农”工作受到高度重视。党的十七届三中全会开启了农村改革发展又一个新时代。省委九届六次全会和全市农村工作会，对新时期我市农业农村工作作出全面部署。中央和省委出台了一系列更加有利于“三农”工作的政策措施，社会对“三农”的关注度进一步提高，工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的力度进一步加大，“三农”工作环境更加良好。二是扩大内需和灾后重建带来难得的发展机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施作为投入重点，把支持“三农”作为增加投资的重要取向，直接惠及农民的投入大幅增加。灾后恢复重建形成巨大的投资拉动，是我市农业加快发展的特殊优势和强劲支撑。三是春耕备耕工作扎实。目前全市工程蓄水较好。农资调运储备动手早、行动快，春耕生产所需的种子、化肥、农药、农膜等货源充足。形式多样的技术培训和指导服务广泛开展，良种良法入户到田在更大规模、更广范围深入推进。

但今年春耕生产面临一些不利因素，切不可掉以轻心。一是对当前小春生产存在的问题不可忽视。受冬暖、高湿、—2— 多雾天气及菌源丰富等多种因素影响，小麦条锈病今年在我市全面发生，发病面积达22万亩，是去年同期的5倍，病害程度是2002年以来最严重的一年，对夺取小麦高产和提高品质构成严重威胁。二是对农产品价格徘徊下行、农业生产费用大幅上涨的影响不可低估。去年二季度以来，生猪等畜产品价格和油菜籽价格下降，全市农产品价格回落明显。而另一方面，农业生产资料价格持续上涨，机械作业费、人工成本等大幅提高。农产品价格下降和生产成本增加，可能挫伤农民投入农业生产的积极性。同时，一些地方特别是地震重灾区一些农民资金短缺，劳动力紧张，很难备齐生产资料，直接影响到春耕备耕。三是对干旱等自然灾害构成的威胁不可轻视。去冬特别是今年1月份以来，我市大部分地区降雨偏少，气温持续偏高，大部分地区较常年同期偏高5-7℃。剑阁、苍溪旱情仍在持续发展。当前正值小春作物营养生长与生殖发育并进阶段，是需水的关键时期，若短期内无有效降水，将导致作物生育进程受阻，给产量带来严重影响。此外，春季气温波动大，因“倒春寒”造成大面积烂秧死苗的威胁也不可小视。

总之，我们要正确分析和把握当前春耕生产形势，切实增强紧迫感、危机感和责任感，坚决打好春耕生产这一仗，为实现全年农业稳定发展、农民持续增收打下坚实的基础。

二、着力抓好春耕生产各项工作

—3— 农时一刻值千金，各级各部门要紧急行动起来，加大工作落实力度，周密部署，精心组织，全面抓好春耕生产各项工作。

（一）突出抓好小春病虫防治和田间管理。针对今年我市小麦条锈病呈现发病早、蔓延快、范围广、病点多、程度重的严峻形势，各地务必引起高度重视，扎实抓好以条锈病为重点的小春病虫防治和以肥水为重点的田间管理。一要加强监测预警。在组织技术力量对条锈病常发区、易发区、重发区进行重点检查的同时，做好全面普查和系统调查，认真落实病虫害汇报制、趋势会商制、值班制和预警制，指导发病地区及时防治。二要抓住防治关键时期和防治重点。抓住早春点片发生阶段和发病初期防治，实行“发现一点、防治一片”，有效封锁和控制中心病团和中心病田，控制病害的流行。三要强化统防统治。结合开展粮油高产创建活动，充分发挥村级植保专业合作组织的作用，提高防治的组织化和专业化程度，确保防治效果。

（二）突出抓好春播育苗。一要抓好“四苗”落实。大春要增产，苗子是关键。要把育足育好水稻、玉米、红苕、蔬菜“四苗”，作为春耕生产当前的重点来抓。二要抓好面积落实。有面积才有产量。各地要按照市农业局《关于2009年大春生产意见》要求，层层分解落实面积任务。三要抓好避旱农业措施的落实。要不断深化避旱农业的理念和内涵，—4— 坚定不移的走避旱农业之路，及早谋划，未雨绸缪。要切实扩大早玉米生产，抓住今年春季气温回升快的有利时机，适时早播、早育、早栽、早管，力争全市早玉米面积再上台阶。要狠抓“三田”改旱，坚持把高塝望天田、漏筛田和无水源保证的两季田及早改种旱作，扩大玉米、红苕、豆类等耐旱作物面积。合理调整作物布局，落实宜粮则粮、宜经则经措施，变对抗性生产为适应性生产。大力推广抗逆性强的耐旱作物品种和节水栽培，覆盖栽培、化学调控等抗旱避灾增产关键技术。制定科学抗旱方案，突出抗旱针对性和时效性，因天因地因苗进行分类指导，实行科学抗旱。四要抓好农资供应和市场监管。抓紧做好种子、化肥、农膜、农药等农资的储备、调剂和调运，满足生产需要。加强农资市场监管，严格监控农资价格，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。

（三）突出抓好科技推广。农业部将今年确定为“全国农业科技推广年”。各地要切实把依靠科技提高单产、提高品质、提高效益作为农业生产的重大措施，进一步加大农业科技推广力度。一要抓好培训指导。要充分利用广播、报刊、电视、网络等媒介，采取召开现场观摩会、开展科技赶场、开办科技讲堂、举办培训班、印发“明白纸”等形式，广泛开展技术培训。要派出科技人员，开办专家讲座，进村入户到田，进行技术指导和服务，解决技术难题。二要搞好示范

—5— 带动。要以粮油高产创建、粮食作物良种良法入户到田工程、农业科技“三大行动”、良种补贴和测土配方施肥等项目为载体，层层抓点示范，做到县有示范区、乡有示范片、村有示范点、社有样板田。三要创新推广机制。农业行政、科研等部门要加强协作、密切配合，行政部门建立联席会议制度，实行包片指导，农技人员包户联系、分区域包片落实。

（四）突出抓好春灌用水。今年全市蓄水情况较好，截至1月底，全市各类水利工程蓄水量达到2.8亿多方，较常年持平。但地区之间不平衡，山平塘蓄水较上年差。各地要抓住江河来水和降雨过程等各种有利时机，采取堵溪截流、拦河扎堰、引水入库、入塘等有效措施，尽可能多提水、蓄好水。继续抓紧冬春农田水利建设的扫尾和病险震毁工程的修复，尽快恢复工程的蓄水和通水功能。积极引导农民群众实施集雨节灌工程，大力发展户办、联户办等小微型水利工程，提高旱片死角应对旱灾的能力。要抓紧做好提灌机具检修，及早协调解决好提水的油、电供应，满足提水抗旱保灌需要。要坚持开源与节流并重，大力推广现代节水农业技术，积极发展节水农业。水利部门要切实履行对水资源统一管理的职能，完善管水机制，明确放水、供水审批权限，把有限的水资源管好、用好。

（五）突出抓好特色效益农业发展。要坚持一手抓粮食等主要农产品的有效供给，一手抓特色效益农业发展，促进

—6— 农民增收。首先要打造特色农业产业化基地。坚持市场导向，按照良种化、标准化、规模化、品牌化的要求，突出抓好马铃薯、茶叶、“双底”油菜、水果、蚕桑、蔬菜（食用菌）等特色优势产业发展，重点建设脱毒马铃薯、无性系茶叶、“双低”油菜、集约化蔬菜等良种繁育基地和高标准、高质量、高效益的生产示范基地，做大做强一批产业基地，打造一批农业特色产业园区，积极推进现代农业建设。其次要加快推进农产品优质化进程。大力调整品种品质结构，力争全市今年国标三级以上优质稻达到75万亩、优质专用玉米60万亩，优质水果、名优茶叶、精细蔬菜的比重分别比上年提高1-2个百分点。通过努力，确保种植业对农民人均增收的贡献率不下降、努力有提高。

三、切实加强春耕生产及农业农村工作的组织领导 农业农村各项工作任务繁重，各地各有关部门要认真贯彻市委、市政府的决策部署，切实加强对春耕生产的组织领导，统筹抓好农业农村各项工作。

一要强化组织领导。这次会议后，各级党委、政府都要对抓好春耕生产进行再研究、再部署，主要领导要亲自过问，分管领导要全力以赴。要认真落实粮食生产行政首长负责制，坚持粮食增产目标不动摇，将粮食面积产量任务纳入政府目标考核内容，加强督查督办。各级各部门要进一步转变工作作风，带着对农民群众的深厚感情，花更多的精力深入

—7— 基层，切实解决好农民群众最盼望、最急需、反映最强烈的突出问题，把春耕生产各项措施组织好、落实好。

二要强化政策落实。今年的中央和省委1号文件，政策“含金量”高，支农惠农力度大，为农业农村发展创造了更为有利的条件。各地各部门一定要深入学习、深刻理解、认真贯彻。要把政策交到农民手里，让他们了解掌握粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴、农资综合直补、最低保护价收购等一系列惠农政策的具体内容。要加强监督检查，确保政策执行不走样，给农民的实惠不“缩水”。今年中央首批安排我市的17440万元农资综合直补和2476亿元粮食直补资金，已于2月23日由市财政局、市农业局下达各县区，各县（区）要及早、尽快将这两项补贴资金足额兑现到农户，必须在4月10日前全部落实到位，以保护和调动农民的生产积极性。中央和省其它项目资金下达后，各地也要及时拨付，安排到项目，确保关键时节用得上。同时，各地要结合自身的财力实际，尽最大努力增加对“三农”的投入。

三要强化协调配合。农口各部门和涉农部门要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识，各司其职，加强配合，形成支农助农的合力，打好春耕生产总体战。农业部门要组织动员农民群众全力抓好小春病虫害防治和大春抗旱抢育抢栽；水利部门要进一步做好水文监测预报和水资源调度与管理，确保春灌用水；气象部门要进一步抓好气象、森林火

—8— 情的预测预报和人工增雨作业；财政部门要抓好政策性资金的按时足额拨付；林业部门要进一步加强森林防火和春季造林绿化工作；畜牧部门要切实做好重大动物疫病的集中免疫、疫情监测预警和重大疫情的应急处臵；农机部门要切实做好相关农业机械机具的示范、推广和供应工作。供销、粮食、金融、电力等部门要及时提供物资、技术、资金、信息、电力等服务，确保春耕生产顺利进行。

同志们，农时催人，农事逼人，各地各有关部门一定要抓紧抓好春耕生产和农业农村各项工作，努力为实现粮食稳定增产、农民持续增收作贡献，为促进灾后恢复重建和全省又好又快发展作贡献。

—9—

第三篇：在全市2010年农业农村工作暨春耕生产现场会上的讲话

提高认识 突出重点 狠抓落实

全面抓好灾后农业生产确保预定目标实现 ——在全市农业农村工作暨春耕生产现场会上的讲话

同志们：

今天的会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省、州1号文件精神，以及省委农业农村工作会、全省春季农业生产会和全州春季农业生产及“185工程”现场会精神，总结2009年全市农业农村工作，安排部署2010年工作。上午，与会同志参观了牛场、龙昌、藜山等乡镇农业生产示范点。刚才，藜山乡、市农办等乡镇（办事处）和部门作了交流发言；同时，对2009农业农村工作先进集体和个人进行了表彰，并签订了农业农村、扶贫开发、畜禽防疫等责任书；陈涛同志对2009年工作进行了全面总结，对2010年农业农村工作进行了具体的安排部署，仕雄同志就如何抓好2010年农业农村工作提出了要求，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻

－-1-－ 落实。下面，我再强调三点意见。

一、正确把握形势，增强做好今年农业农村工作的责任感

从2004年以来，中央连续发布了7个关于支持农村经济发展的1号文件，提出并实施了加快农村改革发展的一系列政策措施。特别是今年的中央1号文件提出要按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。要求各级财政对农业的投入增长幅度要高于财政经常性收入增长幅度，确保“三个优先”（即财政支出优先支持农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设）。这些政策措施为我们进一步做好农业农村工作提供了极为有利的条件。近年来，通过实施烟水配套、基本农田建设等一批农业重点项目和重点工程，我市农村基础设施得到不断加强，农业科技化水平和产业化水平不断提高，农业农村经济保持了平稳较快发展。但我们也清醒地看到，思想观念落后、农业基础薄弱、结构调整力度不大、科技水平不高、抵御自然灾害能力不强、农民增收难度大等，仍然是我市存在的突出问题。加之去年9月以来，我市遭遇了百年不遇的秋、冬、春三季连旱，不仅造成12.15万人、－ －-2后增收。二要鼓励和支持农村经济合作组织发展。农村经济合作组织是从事专业化、规模化生产的群众性组织，也是提高农民组织化程度，推进农业产业化发展的一种有效形式。目前，我市高坪惠农蔬菜协会、城厢惠民蔬菜协会等农民专业合作组织发展，对带动农民生产发展和实现助民增收起到了较好的示范作用。从农村经济长远发展的状况来看，农村经济合作组织将会发挥必不可少的重要作用。所以，我们要借助这些经验，支持和鼓励农民在农机、蔬菜、水果、养殖等方面建立农村经济合作组织，加快和推进全市农村特色经济的发展。三要扶大扶强扶优龙头企业。要发挥龙头企业的带动作用，建立企业与农民风险共担、利益共享的互联机制。要加大农业招商引资的力度，鼓励非公企业投资开发农业。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，采取政策扶持、项目配套等方式，引进优势农业开发项目或企业入驻发展，确保年内实现产值或销售收入达500万元以上龙头企业新增4家的目标。同时，要积极探索土地转包、土地集中、租赁经营等有利于产业化、规模化发展的土地流转形式，积极引导农民在土地经营权、林业产权、劳动力等生产要素投入，参与发展农业产业化经营，为实现企业与农民共同发展、互利共赢提供良好的发展环境。

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（二）以农民增收为核心，突出抓好“185工程”。“185工程”是州委、州政府的重大举措，同时也是助民增收工作的重要抓手。刚刚结束的全州春季农业生产及“185工程”现场会议，对今年实施“185工程”作出了详细的安排部署，下半年将在北面6个县市召开秋季农业生产现场会，我们必须提前谋划，创新思路，建设几个能推广、叫得响的示范点。针对今年旱情影响，要在“多方选择、综合实施、保障投入、明显增效”上下功夫，不断拓展“185工程”的内涵和外延。一要抓好示范点建设。今年我市计划实施“185工程”41个（亩产值五千元田34个、八千元田5个、一万元田2个），为确保工程的顺利实施，继续实行领导联系点制度和部门联系帮扶制度，明确30名四家班子领导干部和79个市直部门（单位）联系17个乡镇（办事处），并落实了工作经费。各乡镇（办事处）也要结合自身实际，选择条件相对较好、群众积极性高的地方办1—2个示范点，努力做到示范项目办一个成一个、见效一个、带动一片。二要拓展农民的增收渠道。充分发挥资源的利用率，采取“粮食+烤烟+多季蔬菜”、“粮食+稻鱼+油菜”、“果林+林下养禽、林下种植、林下种药、种草养畜”、“一年多熟、一季多收”等模式，综合实施“185工程”，切实做 － －-6生产、保稳定、保发展、保目标”作为当前工作的重中之中，牢固树立“抗大旱、救大灾、保民生”的思想，切实帮助群众解决因旱灾出现的各种困难和问题。要认真落实五保低保、救残救助、民政救济和优抚安置等政策，严把政策标准和操作程序关，提高保障能力和水平，维护群众生产生活秩序。要全面落实农民种粮综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、退耕还林、库区移民、家电下乡等各项强农惠民政策。加强对强农惠农政策和项目实施的跟踪监管，在强农惠农政策兑现上，要多深入农户过问兑现情况，及时发现和纠正问题。在项目建设上，要加强管理，管好进度、管住质量、管严资金。继续实行市领导包乡镇（办事处）制度和乡镇（办事处）主要领导包片、一般干部包组的工作制度，进一步增强责任，健全完善预案和应急处置方案，确保不出现地质灾害、森林火灾、畜禽疫病等问题。切实抓好矛盾纠纷化解和信访维稳工作，确保农村社会大局稳定。

三、加强组织领导，强力推进各项措施落到实处

（一）强化领导，抓责任落实。“三农”工作是全党工作的重中之重。全市各级各部门都要高度重视，认真履职，党政主要负责人要亲自抓，分管领导要全力抓，－-9-－ 相关部门要配合抓，努力形成齐抓共管的良好工作格局。各乡镇（办事处）党政一把手要带头抓好“三农”工作，带头深入基层解决实际问题，督促班子成员做好包村挂组工作，保持农业持续稳定发展。各级各部门特别是涉农部门要把支农服务举措落实到位，做好技术培训指导、信息传送咨询、市场拓展服务、资金投入保障等方面的工作，搞好良种、化肥、农药、地膜等农资的储备、调运和供应，确保农业生产需要，在全市要迅速掀起“抓春耕、促生产、保增长”的热潮。

（二）总结经验，抓示范带动。近年来，我市农业农村工作培育了一批先进典型，积累了一些先进经验，特别是当前抗旱保春耕夺丰收中涌现出了许多亮点，各乡镇（办事处）、各部门（单位）要认真总结，大力推广，充分发挥先进典型的示范带动作用。要继续坚持以点带面，集中力量扶持和培育一批产业开发、科技示范、一村一品、新农村建设典型，特别要选择一些基础条件差、工作难度大、辐射能力强、带动面广的贫困村进行重点培育，树立样板，示范带动，推动各项工作的顺利开展。

（三）强化督查，抓工作落实。要严格目标责任考核，层层分解任务，落实责任，以考核促进工作落实，－-10-－

突出实效。市农业农村工作领导小组及两办督查室要适时开展督查，通报情况。各乡镇（办事处）、各有关部门（单位）要加强协调配合，强化服务手段，转变服务方式，以务实的作风、真抓实干的精神，着力提高执行力，强力推动各项工作的落实，确保全年工作目标任务的实现。

同志们，面对严重的旱情，完成今年农业农村的各项指标，任务艰巨而繁重。全市上下要进一步坚定信心、明晰思路、强化措施、迎难而上、攻艰克难，努力克服旱情带来的不利影响，全面夺取抗旱救灾“保生活、保生产、保稳定、保发展、保目标”的胜利，确保我市大灾之年农业不减效、农民不减收、发展不放缓，为实现全市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

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第四篇：在全镇春耕生产动员会上的讲话(定稿)

坚定信心真抓实干

努力开创二工镇农业工作新局面

——在全镇春耕生产动员会上的讲话

马新伟

（2011年4月10日）

同志们：

今天会议的主要任务是：认真贯彻落实市委六届十三次会议和市农业农村工作会精神，分析今年春耕形势，安排和部署当前春耕生产工作。动员全镇各族干部群众，进一步统一思想，明确目标，坚定信心，真抓实干，为夺取我镇今年的农业生产丰收打下坚实基础。下面我就今年春耕生产讲几点意见。

一、准确把握今年春耕生产形势

今年是“十二五”开局之年，是我们打好基础实现经济腾飞关键的一年，做好今年农业工作意义十分重大。春耕是一年中季节性很强的关键时节，是全年农业生产的基础环节，是我镇能否实现夺取农业增产增收首要时节。小春作物的田间管理，特别是以小麦条锈病为主的病虫防治和适时的肥水管理直接关系到小麦生产目标的完成，大春作物的播栽直接影响全年粮食生产和农民增收。抓好了春耕生产，就抓住了全年农业发展的关键，就把握了全年农业生产的主动权。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识抓好当前春耕生产的重要性，准确把握今年春耕生产形势，切实增强抓好春耕生产的主动性。

今年春耕有利方面：一是今年的冬雪充足，春季墒情也 —1—

一定比较好，这对于农业发展来讲是十分有利的，广大干部群众要增强丰收增产的信心。二是国家惠农政策力度的加大及农产品价格的升高，有力地促进广大农民从事农业生产的积极性。三是辽宁援建给塔城市发展带来前所未有的机遇，百姓为建设美好家乡干劲十足。

今年春耕不利方面：一是部分农业生产资料价格偏高，增大了生产成本，可能挫伤部分农民投入农业生产的积极性。二是少数村干部对春耕动员重视不够，总认为村民自己知道安排春耕，不需要动员；三是少数机关站所干部工作作风不深入，对春耕生产指导不力，技术指导不到位，先进适用技术推广缓慢；此外，春季气温波动大，因“倒春寒”造成霜冻的威胁也不可小视。

总之，我们要正确分析和把握当前春耕生产形势，切实增强紧迫感、危机感和责任感，坚决打好春耕生产这一仗，为实现全年农业稳定发展、农民持续增收打下坚实的基础。

二、着力抓好春耕生产各项工作

一年之计在于春，各村、各站所要紧急行动起来，加大工作落实力度，周密部署，精心组织，全面抓好春耕生产各项工作。

一要抓好春耕资金和农资准备工作。春耕备耕期间也是农民资金需求量最大的时段，各村队要积极协调信用社做好农贷资金发放工作，为农民春耕生产提供资金支持。各村队干部要积极动员村民及时购置种子、化肥、薄膜等农资，购置农资市要认准正规的农资销售点，防止买到假冒伪劣农资，影响今年一年的收成。

二要抓好小麦病虫防治和田间管理。各村务必扎实抓好

以条锈病为重点的小麦病虫防治和以肥水为重点的田间管理。一要加强监测预警。在组织技术力量对条锈病常发区、易发区、重发区进行重点检查。二要开展万亩高产示范区创建活动，充分发挥镇涉农站所、村队专业合作组织的作用，提高组织化和专业化程度，确保高产丰收。

三要抓好特色经济农业发展。要坚持一手抓粮食等主要农产品的生产，一手抓特色经济农业发展，促进农民增收。做好“蔬菜、林果业、畜牧业”三大基地建设。按照标准化、园区化、精品化、产业化的要求，我镇要毫不动摇地走外向型设施农业的发展道路，扩大蔬菜基地建设。本着以点带面的发展思路，发展庭院经济相辅的方式，建设特色林果业基地。加大牲畜品种改良力度。全力抓好以冷配为主的品种改良工作。通过优化牲畜品种，提升养殖效益，推进畜牧也基地建设。通过特色经济农业发展，促进农业多层面增产，农民多渠道增收。

四要抓好科技推广工作。各村要切实把依靠科技提高单产、提高品质、提高效益作为农业生产的重大措施，进一步加大农业科技推广力度。一要抓好培训指导。在培训上要围绕粮食、蔬菜、林果业、畜牧业等主导、特色产业和适于推广的先进技术为主要内容来展开，采取开培训班、开现场会，科技示范户、农村经纪人现身说法等方式开展培训，切实发挥先进典型的示范带动作用，提高培训效果。同时要派出技术人员，进村入户到田，进行技术指导和服务，解决技术难题。二要搞好示范带动。要以万亩高产示范区创建、测土配方施肥等项目为载体，抓好示范区建设，从而带动周围百姓生产积极性。三要创新推广机制。涉农部门要加强协作、密

切配合，领导实行包片指导，农技人员包户联系、分区域包片落实。

五是抓好春耕的农机工作和安全生产工作。农机管理站要深入到各村，对春耕春播机械进行检修、保养和调试，并做好技术指导，保证农机技术应用到位率，保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产。与此同时要加大对广大农机驾驶员和操作手安全教育，在要求其在安全驾驶操作的前提下提高耕种质量。

六是抓好帮助贫困户春耕备耕的工作。一些贫困农户在今年的春耕生产中面临较大困难。各村队要在调查摸底的基础上，区别对待，分类指导，积极组织村干部和党员包扶贫困户，确保每个贫困户都能种上地、种好地。对确实无力种地的，要通过采取土地流转等方式承包出去，引导他们外出务工或就地从事二、三产业。

三、切实加强春耕生产及农业农村工作的组织领导 农业农村各项工作任务繁重，各村队、站所要认真贯彻党委、政府的决策部署，切实加强对春耕生产的组织领导，统筹抓好农业农村各项工作。

一要强化组织领导。这次会议后，各村干部要对抓好春耕生产进行认真研究，成立各村的春耕生产领导小组，负责安排部署全村的春耕生产。各站所要进一步转变工作作风，带着对农民群众的深厚感情，花更多的精力深入基层，切实解决好农民群众最盼望、最急需、反映最强烈的突出问题，把春耕生产各项措施组织好、落实好。

二要强化政策落实。对出台各项的惠农政策，各村领导、各站所干部一定要深入学习、深刻理解、认真贯彻，积极宣

传。要把政策交到农民手里，让他们了解掌握粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补、最低保护价收购等一系列惠农政策的具体内容。要加强监督检查，确保政策执行不走样，给农民的实惠不“缩水”，以此保护和调动农民的生产积极性。

三要强化协调配合。各村队和站所要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识，各司其职，加强配合，形成支农助农的合力，打好春耕生产总体战。农业技术推广站要组织动员农民群众全力抓好小麦病虫害防治和新品种、新技术推广工作；水管所要进一步做水资源调度与管理，确保春灌用水；财政所要抓好政策性资金的按时足额拨付；林业站要协调好对村民的树苗供应工作；兽医站要切实做好重大动物疫病的集中免疫、疫情监测预警和重大疫情的应急处置；农机站要切实做好相关农机审验工作、驾驶员复训工作、新机械机具的示范、推广和供应工作。各部门要各司其职、相互协调、相互配合，确保春耕生产顺利进行。

四要维护村队稳定。每年春季都是农村信访问题突出的时期，我们要坚持一手抓春耕，一手抓农村稳定。要搞好矛盾排查工作，及早发现问题，着力把问题解决在萌芽状态。各村队、站所干部要做到转变作风，深入基层，深入农户，要努力把党的好政策，原原本本地贯彻到农民群众中。要坚决防止强养强种，违背农民种养意愿的现象发生，确保春耕时期村队和谐稳定。

同志们，今年春耕生产的工作思路已经清晰，各村队、各站所一定要按照党委、政府的安排部署开展春耕生产和农业农村各项工作，努力开创我镇农业稳定增产、农民持续增

收，经济社会又好又快发展的新局面。

第五篇：在全市春耕生产汇报会上的讲话

同志们：

早上，我们参观了...农机合作社机插现场和参观...设施农业基地，相信大家都有所感触。刚才，...副市长又通报了我市春耕生产情况，下面，我就粮食问题再讲几点意见：

一、认清粮食形势，切实增强农业和粮食生产责任感和紧迫感。

粮食是关系国计民生的重要物资，确保粮食安全是农业、农村工作的头

等大事。抓好粮食生产，是农业结构战略性调整的前提条件，也是农民特别是粮食主产区农民增加收入的重要途径。最近，中央、国务院，省委、省政府都已先后召开会议，下发了一系列文件，对当前农业工作特别是粮食生产和供应问题作了专门部署。前段时间，市委、市政府也对粮食生产供应问题作了专题研究，并出台了《...市人民政府关于抓好2008年粮食生产的通知》，市本级财政投入粮食生产的资金就达到2385万元，比去年增加993.72万元，增幅达71.4%。这足以说明政府对粮食生产的重视程度。

当前，粮食生产的现状较为严峻。从国际情况看，随着农产品能源化利用加快，全球粮食价格上涨速度明显加快，2007年国际市场小麦、玉米价格创近10年来的最高水平，世界谷物储备降至1982年以前的水平，粮食价格居高不下的形势短期内难以扭转，很多国家采取了鼓励粮食进口、限制出口、增加储备等措施。据联合国粮农组织预计，2007年谷物贸易量同比减少1.5％；价格出现大幅上涨，今年９月小麦价格同比增长60％以上，奶制品价格同比增长100％。今后一个时期，世界农产品价格将在高位运行。因此，立足国内、确保供给的战略必须毫不动摇的坚持。从国内情况看，尽管全国粮食实现了连续四年增产，但供给偏紧的格局依然没有改变。2007年，我国粮食总产量超过１万亿斤，实现自1985年以来首次连续４年增产，但对当前粮食生产和供应面临着的新形势。从省内情况看，粮食产量仅限维持口粮基本自给，粮食自给水平仅为45%左右。而我市粮食自给率仅为1/3，远远低于全省水平。2007年粮食生产又到了历史的最低值（228万亩粮食播种面积与71万吨粮食总产）。而且，面临粮地面积继续减少、生产成本持续上升、自然风险逐渐加大的压力。尽管各地加大了对粮食生产的投入，但总的来说，种粮比较效益依然较低，政策的激励效益也有所弱化，实现粮食稳定增产目标的难度进一步加大。据当前情况看，今年全市粮食生产形势尤其是早稻生产仍不容乐观。为此,我们必须清醒地看到形势的严峻性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，用更大的决心和力量促进粮食生产稳定发展。要立足全局，着眼全国,始终坚持把确保粮食等主要农产品有效供给作为农业农村经济工作的首要任务，作为各级政府、有关部门的首要职责，千方百计争取今年粮食生产稳定发展，切实解决农民生产生活中遇到的困难和问题，充分调动农民种粮积极性，坚持为农民提供更多更好的支持和服务。

民以食为天，粮食是基础的基础，是不可缺少的特殊商品，如果粮食得不到保障，吃饭问题不能解决，是十分危险的，甚至会出现社会动荡。...不是农业大市，而是粮食销区，70%以上的粮食仍靠外地调入，粮食问题的形势与产粮地方更为严峻。为此，各地各有关部门要深刻理解、认真贯彻中央、省、市有关会议精神，高度重视粮食生产和供应问题。

二、采取有效的措施，确保农业和春耕生产的各项任务落到实处。

今年以来，粮食生产和粮食市场价格发生了新的变化，突出反映在部分地方粮食市场价格波动较大，粮价上涨过快，少数地方还造成了群众的恐慌心理。2－3月份，我市粮食价格上升了20－30%，最近较为平稳。造成粮价波动、上涨的原因很多，最重要的有四个方面：一是粮食播种面积下降，从而引起粮食减产；二是粮食生产能力减弱，主要是优质粮田减少过快，一些粮田的土质明显下降，致使单产降低；三是粮食的供求关系产生了新的变化，人们的消费结构、生活习惯改变以后，也对粮食的供应工作带来了一些新的要求，主要是对优质粮食的需求大大增加；四是种粮的比较效益低，导致农民种粮积极性不高。对这些新情况、新问题，我们一定要认真地、全面地进行分析，既要看到正常性原因，粮价上涨也是市场规律，是合理的；也要看到粮价上涨背后的原因，如耕地过多减少、产量继续下降、生产能力得不到保障，将会引发新的社会问题。解决好这些问题关键要把握三条：一是要严格保护耕地，着力稳定和提高粮食生产能力。特别要重视基本农田尤其是标准农田的保护，这是我市粮食工作最基本的要求。二是要在稳定提高粮食生产能力的前提下，继续推进农业结构调整，着力提高农业效益，实现农民增收。三是要坚持经济、行政手段兼用，着力建立适应市场化的粮食产销机制，充分发挥市场机制和政策的引导作用，辅之以必要的行政手段。

目前全市春耕春种备耕工作已陆续展开。一年之计在于春，切实抓好当前的春耕备耕生产，既是今年全市农业

工作开好局的重要保证，也是我们为促进农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的重要措施。因此，各县（市、区）政府和农业部门要立即行动起来，科学规划，精心组织，切实抓好当前春耕备耕生产的各项工作。

（一）落实惠农支农政策，千方百计助农增收。要切实落实支农惠农政策。各县（市、区）要不折不扣地落实中央和自治区各项支农惠农政策，确

保已出台的政策不能变、已给农民的实惠不能少，充分调动农民的积极性。未出台政策的县（市、区）要尽快出台政策。特别是直接影响到粮食生产的水稻良种补贴、农机补贴、粮食综合补贴等各项惠农政策，各地要精心组织，抓好落实。一是要认真落实对种粮农户的直接补贴政策。在落实好省、市政策的基础上，各县（市、区）可根据财力情况，安排配套资金，加大对农户的直接补贴力度。二是实行早稻收购最低价格制度。三是实行省、市、县订单粮食价外补贴。四是实行购买农机具补贴政策，重点向种粮大户倾斜、向参与农业生产的服务组织倾斜、向直接用于农业生产的机械倾斜。

（二）坚决制止粮田抛荒，提高粮食复种指数。要正确处理好结构调整和发展粮食生产的关系，充分尊重农民种植自主权，把发展粮食生产的重点放在制止全年性耕地抛荒，减少季节性抛荒上，力争多种、种好，进一步提高土地利用率和产出率。要以春冬两季为重点，积极扩大冬季春花作物、绿肥种植，引导支持多种早稻。加大监督检查力度，采取法律、经济、行政等措施，最大限度地制止浪费耕地的现象。要建立耕地抛荒举报和公开曝光制度，适时组织抛荒检查，对严重的抛荒案件依法予以查处，督促当地政府做好复耕工作。

（三）加强农资市场监管，确保春耕有序推进。一是要组织好种子、化肥、柴油等农资的供应工作，特别要落实好柴油、尿素的供应工作，各县（市、区）也可根据可能组织一些质优价廉的农资向农户优惠供应，确保种粮大户真正得到实惠。二是要加强农资价格监测，防止农资价格过度上涨。要加强对流通环节进销差率、批零差率的监督管理，严格控制流通环节的加价幅度，禁止各种乱涨价、乱收费行为。三是要加强农资质量监督，严厉打击经营假冒伪劣农资行为，保障农资市场安全。

（四）严格抓好耕地保护，提高粮食生产能力。一是要严格落实国务院、省政府关于保护基本农田的“五不准”规定。二是要加大投入，抓紧抢修重点产粮区的水利设施，改善水利条件，提高粮食生产能力。三是要积极开展土地整理和标准农田建设，改善粮食生产条件。四是要稳妥推进土地使用权流转，促进粮食适度规模经营，提高种粮效益。

三、切实落实责任，把粮食工作落到实处。

（一）加强领导，明确责任。坚持各级政府“一把手”负总责，分管领导具体负责，粮食、农业部门具体抓。今天请各位县（市、区）长来开会，就是要你们来挑担子。作为“一把手”，主要责任是要做到“五个保证”：即保证基本农田面积，特别是标准农田面积；保证粮食播种面积和产量，确保总量平衡；保证充足的地方粮食储备；保证市场供应，包括粮食市场供应和农资市场供应；保证稳定粮食和农资市场价格。

（二）广泛宣传，狠抓落实。中央、省、市各级出台了多项扶持粮食生产的政策措施，旨在给农民一些利益，各地要认真加以落实，让农民群众真正得到实惠。在落实过程中要求做到文件见报、电视、电台播报，各级各有关部门要迅速部署落实。

（三）通力协作，优化服务。当前，正是春耕备耕的关键时期，各县（市、区）要立即行动起来，把春季农业生产作为当前农业和农村工作的中心任务，切实抓紧抓好，积极协调各涉农部门抓好春耕备耕服务工作。农业、水利、农机、电力、财政、物价、工商等部门要密切配合，分工协作，全力以赴抓好当前春耕工作。加大春耕的资金投入，保证春耕所需农机具、水管、柴油、电力等抗旱物资及时到位，及早做好春耕所需种子、化肥等重要生产资料的调运和调剂工作。

（四）强化监督，确保到位。会后市级有关部门要组织检查指导组，深入基层，明查暗访，帮助指导，督促各地将粮食生产各项扶持政策落到实处。

同志们，抓好当前春耕生产工作，事关今年农业发展、农民增收的大局。各级政府务必立即行动起来，集中人力、物力、财力抓好各项春耕备耕工作措施的落实，为实现全年粮食增产和农民增收目标，全面贯彻党的十七大精神，推进社会主义新农村建设做出新贡献。