信用社(银行)领导在全县农村信用社工作会议上的讲话

第一篇：信用社(银行)领导在全县农村信用社工作会议上的讲话

抢抓机遇

求真务实

开拓进取 努力开创我县农村信用社和谐发展新局面

----信用社（银行）领导在全县农村信用社工作会议上的讲话 各位领导、同志们：

金鸡满载去，灵犬报喜来。具有里程碑意义的＃＃年已经过去，充满生机与活力的＃＃年已经到来。今天我们全县信用社的骨干精英在这里欢聚一堂，召开总结＃＃年，安排部署＃＃年工作会议，本次会议的主要任务是回顾总结＃＃年全县农村信用社工作，对被评选出的先进集体和个人进行表彰，贯彻落实上级会议精神，分析目前发展形势，研究部署＃＃年的各项工作，动员全体员工抢抓机遇、自强不息，提高求真务实之风，不断开拓进取，努力开创我县信用社合规和谐发展新局面。

一、＃＃年工作简要回顾

＃＃年是我县农村信用社发展史上具有历史性和转折性的一年。一年来，我县信用社在省联社、市办及县委、县政府的正确领导下，在人民银行、银监部门的关心支持下，围绕工作目标，立足服务“三农”宗旨，紧扣发展主题，深化改革，规范内部管理，改善金融服务，充分发挥了农村金融主力军的作用，各项业务经各营保持了稳健、科学、健康发展的趋势，各项工作取得了显著的成效。主要表现在：

各项存款稳步增长。截止＃＃年底，全县信用社存款余额已达79010万元，较年初净增13022万元，完成期内目标的86.93，增幅达17.39％。

支农力度持续加大。截止＃＃年底，各项贷款余额为53519万元，较年初净增1535万元。其中：农业贷款余额35490万元，较年初增加2874万元，占新增贷款的187.17％，其中农户小额信用贷款、多户联保贷款占比达179.36％，极大地促进了我县县域经济，特别是农村经济的发展。

不良贷款实现“双降”。截止＃＃年底，全县农村信用社不良贷款余额为3263万元，比年初减少6979万元，不良贷款占比为6.1，比年初减少13.6个百分点，信贷资产质量明显提高。

增资扩股令人满意。截止＃＃年底，全县农村信用社股本金余额为11978万元，比年初增加1967万元，其中投资股3098万元，完成目标的86％。资本充足率也有较大提高，全县农村信用社的抗风险能力明显增强。

增效创收效果明显。截止＃＃年底，全县农村信用社共实现净盈利585.1万元，经营成果1564.62万元，人均盈利8.19万元。

服务功能渐趋完善，业务领域不断拓展。＃＃年，我社顺利与新中连集团合作，开发了综合业务操作系流，运行几个月来，较为顺利，为下一步推行柜员制提高办事效率，增强综合竞争能力奠定了基础。

服务水平不断提升，企业形象深入人心。＃＃年，我社全面树立争先创优和强化服务的意识，通过党员保先、支持贫困大学生等活动及行风建设工作的开展，进一步加强了企业文化和形象工程建设，提高了为民服务水平，使我社的知名度和影响力进一步扩大，连续三年被评为“服务地方经济建设”先进单位。

＃＃年之所以取得较好的业绩，主要是我社紧紧抓住了发展、规范、创新的工作主线，做好了以下几个方面的工作。

二、主要做法

（一）注重班子建设，夯实管理根基。

班子建设是联社经营管理的核心。＃＃年以来，我们在班子建设上一是强调学习，以身作则并动员班子成员广泛学习新的管理理论及金融知识，努力适应新环境、新形势的要求。二是加强沟通。注重平时的互相交流，沟通思想，交换看法，求同存异，达成共识，从而确保了在班子会上意见一致、会后声音一致、工作上方向一致，团结协作的联社班子也给基层信用社管理人员做出了表率，对提高班子战斗力发挥了显著的榜样作用。三是加强对信用社主任的考核与管理。积极做好月、季度考核，肯定成绩，寻找差距，帮助解决存在问题，为各项管理措施的顺利实施奠定了良好的基础。

（二）服务创新开储源，广筹资金增实力。

＃＃年全县信用社在抓好柜台服务，提高服务质量，改变服务方式，增强服务手段的同时，主要吸储新举措是：

1、抓旺季工作，促资金回笼。全县信用社抓住全年资金回笼旺季的有利时机，大力组织存款，中秋、元旦等节日期间安排人员深入打工返乡人员家中及个体工商户家中吸收存款，春、秋两季开学时机深入学校现场吸储，夏、秋农副产品销售上门收存，＃＃年我县信用社利用时节主动出击吸收存款占当年新增存款的30％。

2、支持经济发展，培植新储源。全县信用社通过有效地资金投

入，带动了农民增收，农业增效，农村经济发展，同时也促进了存款余额的增长，收到了投之以桃，报之以李的良好效果。

3、加大工作力度，全员上阵吸储。＃＃年在全市信用社存款突破200亿元大关的大好形势下，全体员工以此为契机，广宣传，齐动员，积极组织存款，全县涌现了一大批揽储明星。如：联社营业部发挥集体智慧对各企业、单位进行揽储攻关组织资金达700余万元。

4、拓展中间业务，增强信用社资金实力。去年以来，县联社及早向县政府汇报，及时与部门协调，积极争取代收代付资金，代发教师工资、离退休职工工资等业务，为组织存款工作奠定了基础。

（三）突出支农重点，搞好资金营运。

＃＃年以来，我们牢固树立“全心全意为三农服务”的经营理念，根据对我县农村信贷资金需求的调查，结合我县农村经济发展特征，采取得当有效措施，全力支持农民调产增收。

1、加大支农力度，优化信贷结构。一年来，我们根据县委、县政府提出的建设三大基地，实现两个突破，实施五项工程的农业十大重点实施目标投放农业贷款，确保了70％以上的信贷资金支持“三农经济发展”，引导农民和农村经济部门因地制宜地开展产业化、规模化经营，重点支持了一批如里村养猪场、北董品牌大蒜、星海大棚菜等品质好、效益高、能发挥地方资源优势的特色农业基地的建设和发展，有力推动了我县经济的飞速发展。

2、提升服务质量，解决农户贷款难问题。一年来，我们调整服

务方向，提高服务质量，充分发挥信用社在为“三农”服务中的主渠道作用，结合本地区农业生产的季节性特点及农民实际需要，组织信贷人员早调查、早安排，及时解决农民在农业生产上的资金需求，切实保证农业生产贷款用早、用足、用好。截止＃＃年12月末，全县信用社共现场放贷116次，金额为1583万元，送贷上门3143人次，金额为3279万元，柜台办贷10657人次，金额为26123万元，多样化的服务，从不同角度满足了农民的贷款需求。

3、优化信用工程，建立和完善农村信用工程长效机制。＃＃年，我们按照市办要求在全县信用社建立“信用工程”建设的九项长效机制，深入开展信用户、信用村、信用乡镇评审活动，坚持成熟一个，评定一个，严格按照文件规定抓好落实。截止＃＃年底，全县总农户43348户，共评定信用户30628户，占辖内总户数的70.66％，其中一级户5417户、二级户6338户、三级户18873户。调查摸底39026户，占辖内总户数的90％，共发放信用贷款证28057个，为37263户建立了经济档案。另外，我们严格依据市信合办要求，积极做好信用户的年检、续评工作。截止＃＃年底，我们共对5417户一级户进行了年检，对二、三级信用户重新进行了调查评定，全县共有132个三级信用户提升为二级信用户，53户二级信用户提升为一级信用户，9个一级信用户降为二级信用户，27个二级信用户降为三级信用户，其中14个信用户被取消信用等级资格，进一步优化了信用环境。

（四）大打盘活攻坚战，强化资产保稳健。

1、以清收国家公职人员逾期拖欠信用社贷款为契机，大力清收

不良贷款。＃＃年2月份以来，省委、省政府办公厅下发了《关于清收国家公职人员逾期拖欠信用社贷款的通知》，接此通知后，我们积极向县委、县政府沟通、汇报，取得了政府部门的大力支持。在成立了由县委书记***任组长、县长***任常务副组长、副县长***副组长的专门领导组，同时，我们认真制定清收计划，落实清收措施，先后组织召开了清收国家公职人员专题会议7次，并配合电视制作播放专题节目，倡导清欠工作重要意义，使此项工作的内容、步骤和重要意义深入人心，为清贷工作的开展营造出了良好的氛围。县纪检委成立了由纪检干部组成的专职清收队伍进驻联社办公，保证了及时、有效地做好清欠工作。通过宣传教育、诫勉谈话、“三停五不”等一系列措施的实施，我们共收回国家公职人员拖欠信用社贷款100余万元。

2、依法起诉，打响清收不良贷款攻坚战。对那些多次催收无效、影响大、有钱不还的“赖债户”、“钉子户”，实行依法收贷。一是重在执行，重在收回，做到“起诉一户，执行一户，收回一户”；二是突出重点，收到诉一惊百，处理一户，震动一方，教育一片的效果；三是通过依法收贷，对不合规、不合法的贷款逐笔给予保全，使其具有法律效力。

3、以“门前清”为突破口，推动清收盘活工作。＃＃年以来，我们对信用社内部职工自身贷款、担保贷款、家属贷款全面进行了重新核查，并列出明细，明确责任人和期限，督促责任人制定归还计划，并付诸实施。特别是员工及家属的不良贷款，分金额大小、分贷款时段，限期清收，期限内未完成目标的，除发给最低生活费以外，其全

部工资用于归还贷款，截止＃＃年底，已收回内部贷款134万元；占应收内部贷款的87％。

(五)以深化改革为重点，不断增强全社经营活力。

一是积极推进产权制度改革。我社及早宣传发动，周密安排部署，在全面清产核资的基础上，共募集股金1967万元，增资扩股后的股金总额达11978万元，资本充足率达12.61%。同时按照央行专项票据置换要求，我社采取各种有力措施，于＃＃年6月如期取得了6948万元央行专项票据，按规定置换了呆帐贷款6984万元，并对置换的不良贷款制定了清收计划，落实了清收措施。上述工作的顺利完成，为我社下一步实现统一法人，组建银行类金融机构创造了条件。

二是积极完善法人治理结构。依据省联社完善法人治理结构的指导性意见，并结合当前改革的实际，我社对原法人治理结构的组织、运行制度及联社章程进行了修改和完善。目前，我社从制度上已初步形成了一整套的科学决策、经营管理和监督机制，使“三长”的岗位职责更加明确、运作更加规范。

三是积极转换经营机制。为进一步抓紧抓好以劳动用工和工资分配制度改革为中心内容的经营机制转换工作，我社在2004年初就召开专门会议部署此项工作，并在广泛召开座谈会和深入调研的基础上，制定下发了切合我社实际的“双工”改革实施方案和绩效工资考核分配细则，为加快形成“人员能进能出、干部能上能下、收入能多能少”的新型劳动用工机制奠定了良好的基础。

（六）加强管理，严控风险，确保全年稳健高效运营。

一是加强财务管理，确保经营效益。为提高全辖会计核算水平，联社结合新形势下财会工作的新特点和新要求，通过以全面加强会计基础工作规范化管理、建立健全各岗位责任制及考核办法、强化银行帐户和现金管理为重点开展财会工作，有效地防范了金融会计风险，提高了经营效益。

二是强化审计稽核，确保合规经营。为保证各项业务经营规范、安全、高效运行，我社修订和完善了《审计稽核制度》，适当调整了内审人员，通过改进审计方法，扩大内审面，提高内审质量，使审计稽核工作贯穿于业务经营活动的全过程，建立了防范违规违章问题产生的审计长效检查机制。

三是加强安全保卫，确保平安经营。我社一方面从构建全方位、多层次的安全防控体系入手，通过层层落实安全防范责任、完善组织体系、健全安保制度、强化督促检查、加强设施整改等措施，初步形成了全员参与、群防群治、责任明确、齐抓共管的案件防范体系。另一方面在全辖实行了武装押运和金库大集中，并投入设施改造资金200余万元，有效减少了安全保卫工作的风险源和风险点。

成绩的取得，来自于县委、县政府的正确领导和大力支持，来自于全县信合员工的辛勤努力和无私奉献，在此，我代表联社党委及领导班子成员向所有重视、支持和关心信用社工作的各级领导、向工作在支农第一线的全体信合员工，信用站干表示崇高的敬意和衷心的感谢，对在＃＃年度涌现出的先进集体、先进代办站和先进个人表示热列的祝贺！希望大家再接再厉、团结奋战、再创新佳绩！

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但工作中也存在着一些不容忽视的问题：如存款总量虽有所增长，但增速趋缓且市场占有率不高；清收不良贷款工作虽然取得了一定成绩，但贷款风险权数仍居高不下，且不良贷款绝对下降不明显；部分干部职工创新意识不强，不能完全适应新形势、新体制的发展要求等。这些问题都有待于我们在今年的工作中引起足够重视和切实加以解决。

二、＃＃年工作指导思想和目标任务

＃＃年是农村信用社深化体制改革的关键年，做好今年的各项工作，对我县信用社的发展具有十分重要的意义。从外部环境看，随着农村产业结构的逐步调整，农民收入的稳步增加，县域经济的快速增长，给联社的业务经营带来了新的发展机遇和发展空间。就自身而言，经过前几年的努力，我社的管理体制逐步健全，经营机制逐步理顺，业务经营逐步规范，电子化建设水平不断提高，为我们的发展提供了坚强的保障。如何把现实的有利条件和优势转化为发展机遇，实现业务创新、管理创新和机制创新，是我们在今年的工作中亟待解决的一个课题。因此，在新的一年里，我们必须审时度势，抢抓机遇，勇敢地肩负起历史赋予我们的光荣使命，争取在新一轮的改革与发展中占据主动，赢得先机，实现发展。

基于上述分析，联社＃＃年工作的指导思想是：以十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，坚持用科学的发展观、正确的政绩观和全面的风险观统领各项工作。坚持以人为本，强化队伍建设。更加注重克服失衡点、更加关注风险源、更加重视合规管理、更加突

出服务“三农”，全面提升我社的综合竞争实力，实现合规经营、和谐发展。

按照省联社、市办下达的业务经营指标，结合自身实际，今年我社要实现以下预期目标：

(一)业务经营目标

1、组织存款1.3个亿，力争达到1.6个亿，增幅达到13％以上；余额争取突破10个亿；市场份额达到50％。

2、清收不良贷款950万元，不良贷款占比控制在6％以内。

3、存贷比例控制在法定比例以内，各项贷款余额达到7.3亿元，因此各项贷款绝对投放1.4亿元，其中农业贷款增加1.1亿元，占比达到60％以上。

4、存放率在任何时点保持在6％以上。

5、现金控制率在4％以内；

6、利息收回率达到100％；

7、资产利润率在1.25％以上，8、配比费用率控制在26％以内；

9、综合费用率控制在30％以内；

10、资产费用率控制在1.48％以下；

11、应付利息备付率在3％以上；

12、资本充足率在任何时点保持在14.2％以上，其中投资股保持余额为3600万元。

（二）管理目标

1、数据大集中工程。全县各营业网点通存通兑，贷款管理实现网络化，力争实现一卡通，各阶层工作人员电脑操作自如，工作效率大为提升，社会效益明显改观，基本实现信息准确，资源共享。

2、营业网点优化工程。全辖各营业网点全部达到“形象设计标准化，文明用语标准化、业务操作规范化、办理业务程序化、机关庭院达绿化为主要内容的“五化”建设。员工仪表做到统一着装、统一编号、统一制作员工服务卡，并以此为契机对员工的服务仪表、服务举止、服务语言、服务态度、服务原则、服务纪律进行规范约束，接受各界监督，全面提升服务质量。

3、会计基础工程。甩掉手工记帐，实现电脑记帐，力争财务会计规范达标。

4、信用工程。全县农户建档面达到80％以上，商户建档面在50％以上，建档户数有60％以上同信用社有信贷业务关系，到年未培育成50个市级信用村、40个县级信用村、40个乡级信用村。

5、“四个一”工程。星级信用户发展到1000个；规模经营户发展到100个；农业龙头企业全县发展到3个；农业园区（基地）发展到6个。

6、信用社改革。明析产权关系，建全“三会”机制、增强服务功能、确保每个季度达到票据兑付考核要求，把我县信用社真正办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股、为农民、农业和农村的经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。

7、人本管理。继续实施“机制创新”战略。①对全体员工进行“双考”，激发全县员工工作动力；②调整工资结构，进一步完善分配机制；③开展全员技能比武活动；④规范代办站管理。

8、案件专项治理。制度办法涵盖到每个岗位，每项业务，人人懂得、人人会用、实现全年无案件、无事故。

三、＃＃年工作措施

为了确保我县信用社今后的发展方向和工作目标全面实现，经联社充分调查、论证、研究决定，建立一套长效激励机制，使全县信用社呈现出月月有活动，天天有进度，社社争上游，人人比贡献的良好氛围，在积极做好平时各项工作的前提下，从今年开始确定突出全年12个月的工作亮点，使每个月的重点工作提升到一定的高度和品位，年年有提高，年年有创新，引导全体员工在观念思维、工作热情、业务技能及综合素质等方面取得新突破、实现新提高。

（一）机制创新月

元月份为“机制创新月”，各社要把元月份工作重点放在总结上一年工作，制定新一年工作规划上，各社要根据上级文件精神及各自实际情况，总结上一年的工作经验与不足，制定出新一年的工作规划，要及时召开理事会、监事会和社员代表大会，对工作规划充分论证、研究，努力提高可行性与合理性，为推动本社健康、持续发展奠定基础。

元月份联社财务科和综合办还要牵头组织好档案管理工作，各社要将文秘和财务信息资料全面收集、整理，确保信用社档案的完整性

和连续性，联社将组织对此项工作进行验收和检查、评比。

（二）教育培训月

二月份为“教育培训月”。由联社工会牵头，利用春节后较为清闲的时间，结合当年的新政策、新方案，分别从信贷、财务、安全保卫、稽核，廉政建设、职业道德等方面进行组织培训，使全县员工不断创新服务方式，提升服务质量，提高政治、业务素质，各社也要充分利用有利时机，对本社员工进行培训，对信用代办站进行培训，不断增强我县信合员工、信用代办站的业务能力和服务水平。

（三）信用工程建设月

3月份为“信用工程建设月”。此项工作由信贷管理科组织实施。各社要积极推进信用工程建设工作，扎扎实实搞好支农工作，信用工程是信用社的龙头工程，我们已经建立了信用工程的长效机制，各社必须抓住春节后春耕生产的大好时机，不误农时，全方位地开展信用工程建设。具体来讲，＃＃年安排好以下几项工作：

一是要继续推广行之有效的支农方式。＃＃年一季度，各社要扎实开展好农村信贷需求调查，掌握辖内农户和个体私营企业的信贷资金需求，及时分析农村信贷需求的新情况、新问题，制定新措施，并合理安排资金，确保“三农”需要，当前特别要对农民春耕生产的信贷资金需求给予及时支持。在做好农户资金需求状况调查的基础上，各社要扩大农户小额信用贷款的发放面，保证承诺额度的兑现，最大限度的增加农民收入。

二是在确保满足信用户资金需求的前提下，＃＃年的信贷投向，要从支持传统单一的农业向多元化的经济农业转变；从支持分散经营向集约化经营转变，从注重支持农业增产向支持农业增效转变。首先重点支持农业产业化经营，优先支持科技农业，在以往支持的形成规模的星海蔬菜基地、周庄、乔山养鸡基地、里村文敬养猪基地、常安庄、听城奶牛基地等优质项目的基础上，今年各社要因地制宜，会同乡镇政府在服务区域内选择好项目，进一步扩大基地建设和园区建设，使规模化生产水平进一步提升。

三是在继续做好信用户年检、续评的基础上，突出做好星级信用户、规模信用户的调查、评定工作，今年计划发展星级信用户1000个，规模经营户100个，使这些户成为社会主义新农村建设的带头人、示范户。

四是城内信用社要继续支持讲诚信、懂经营的个体经营户。为个体经营户发展提供方便快捷的信贷服务，引导他们向产业集聚化和集群化发展。

五是稳妥地做好企业信用工程建设，对效益好、信誉佳、有发展潜力的符合国家产业政策的优质企业，继续给于积极的支持，使其成为当地经济发展的支柱。

要做好以上工作必须增强工作的主动性和自觉性。全体信贷人员要发扬以往的优良传统，继续做好上门送贷、现场放贷和柜台全天办贷，同时，要求全体信贷人员对信用户至少一个季度一次全面回访，对星级信用户、规模经营户，龙头企业户至少一月回访一次，并做好回访记录，尽最大可能方便农民。要从当地农民的实际需要出发，积

极创办一些新的适应市场需求的业务品种，积极为农民送致富政策、实用科技、市场信息、生产建议，帮助农民选项目、找订单、跑销售、觅市场，主动参与到农业产前、产中、产后服务的全过程，发挥连接农户与市场的桥梁纽带作用，同时要加强信用站管理工作，提高信用站工作积极性。

联社已制定出台了《…县信用联社信用代办站养老保险管理办法》，对达到一定条件的信用站办理养老保险，解除代办站人员的后顾之忧，使他们老有所养、老有所得。各社要在日常工作中加强管理，加大指导和检查力度，各社主任每月至少对全辖代办站巡访一次，确保各代办站工作正常运行。

（四）学习考察月

四月份为“学习考察月”。此项工作由办公室牵头组织。为提高我县员工整体素质，学习发达地区兄弟联社的先进经验，真正使每个员工切身感受到优秀企业的浓郁工作氛围，扩大员工视野、陶冶情操，联社决定将4月份定为“学习考察月’，组织员工走出去，看看金融发展大环境，看看祖国壮丽山河，将先进理念和工作方法带回来，有条件的信用社也可组织信用代办站干进行考察、学习。以此促进各项业务工作发展。

（五）信贷规范月

五月份为“信贷规范月”。此项工作由信贷管理科牵头组织实施。在＃＃年信贷管理工作的基础上，今年联社将继续以各项规章制度为依据，强化检查和责任落实，规范信贷管理，力争使资产质量有一个

质的提高，各社应重点做好四方面工作：

一是严把贷款准入关。各社要认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，正确处理好自身效益和社会效益之间的关系，坚持服务“三农”的方向不动摇，适当提高其它贷款的准入条件，严格控制项目建设和关联企业贷款，严格控制钢铁、水泥、房地产等国家限制行业贷款，从源头上控制和防范新的风险。

二是要继续落实责任追究制度。要进一步完善贷款风险控制机制，增强信贷人员的责任意识和风险意识，对当年新发生的不良贷款在分清责任的前提下，分别对管理人和责任人进行追究，对违纪、违规贷款造成损失的，追究责任人的经济、行政责任，触犯法律的依法追究刑事责任。通过责任追究，把贷款风险防范贯穿于信贷工作的全过程。

三是加强大额贷款管理。上级部门已明确规定了对大额贷款的管理办法，各社要认真学习，严格把握，在每月的3日前务必将上月发放的大额贷款向联社备案，联社信贷科每季度至少要对全辖大额贷款进行一次检查，并将情况及时通报，做到早发现、早预警、早处置，最大限度降低风险。

四是转变信贷管理理念，做好贷款风险五级分类工作。各社今年要认真组织开展好贷款五级分类工作，并按照省联社、市银监办和联社的要求高质量地对各类贷款进行分类，并在一季度末认真做好数据分类的基础工作。

（六）思想交流月

六月份为“思想交流月”。此项工作由联社工会组织实施。随着改革的进一步深化，农村信用社各项业务的不断发展，对我们农村信用社员工的思想政治和团结协作水平提出了更高要求，信用社人员往来频繁，工作错综复杂，因此在日常工作生活当中很有可能出现这样或那样的矛盾或问题，这就需要我们及时暴露问题，分析问题，解决问题，只有问题解决了，矛盾化解了，才能实现和谐发展。各信用社要充分抓住6月份思想交流月的机遇，采取开设意见箱，举报热线，召开民主生活会，评议会等方式，倾听呼声，接受意见，真正解决社会各界人士和员工所反映出来的问题，联社工会对此项工作负起职责，要采取检查、回访、调查等方式督促各社完成好此项工作。另外，各社要继续调动我们所聘请的100名行风监督员和社会各界人士的监督，评议工作要采取电话咨询、上门调查、召开座谈会等有效形式，真正将群众的意见和建议整理、分析，对有建设性的合理建议及时采纳，认真解决各类问题，确保信用社健康、稳健发展。

（七）文化活动月

七月份为“文体活动月”。这项工作由工会、办公室组织实施。今年是我县信用社合规和谐发展年，为充分、及时展现我县信合员工在各自岗位上爱农、支农所取得的丰硕成果，为大家提供一个展示个人才华的舞台，活跃职工的文化生活。联社将7月份确定为文体活动月，各社要组织员工开展演讲、知识竞赛、卡拉OK大赛等丰富多彩的活动，宣传信合，赞美信合，树立信合良好形象，以此陶冶员工情操，激发员工工作热情。

联社工会要组织全县员工开展乒乓球、羽毛球、拔河、象棋等体育活动，丰富职工文化生活。各社也要在本单位组织各种比赛，力争全员参赛，全员上阵，在增强职工身体素质，强健体魄的同时，增强企业的凝聚力和向心力，增强员工的荣誊感和集体观念。

（八）安全防范月

八月份为“安全防范月”。此项工作由稽保科负责组织实施。各社要重点抓好以下几项工作：

一是开展员工安全防范教育，提高防范意识，使员工真正从思想上认识到安全就是效益，真正做到宁可千日无事故，不可一时不防范。

二是各社在今年要着重搞好“硬件”建设工作，推行监控电视，做好报警器的更新与完善工作，对安全设备进行全面检查，确保各种防范设施功能完备，运行正常。

三是加强对信用代办站安全设施建设，逐步配备报警器，帮助代办站与四邻建立联防协议，提高代办站防御能力，确保我县信用社安全经营无事故。

（九）财务规范月

九月份为“财务规范月”。此项工作由财务信息科组织实施。各社一方面要严格执行财务管理办法，进一步完善辖内各项费用审批制度，有效控制各项费用；另一方面要坚持管理围绕效益抓，经营围绕效益算，考核围绕效益转，严格控制财务支出，降低营业成本，减少不合理支出。联社财务科要充分发挥好职能作用，检查督促各社严格执行费用开支和大宗费用的报批手续制度。

根据上级文件规定及我县信用社发展实际需要，今年，我县信用社要继续强化会计基础工作规范化管理，提高会计工作核算水平。今年的目标是要有90%的信用社达到会计工作规范化标准，通过完善会计工作责任管理体系和考核体系，加强员工执行制度的自觉性，强化岗位制约；加强培训、实际演练、考核评比，督促会、出人员不断提高综合系统运用和操作能力。各社要注重提高会计委派工作质量，联社财务科要组织对委派会计进行考试、辅导，要根据工作规划及实际工作情况开展赛账活动，全年不得少于4次，督促各社主办会计充分发挥核算职能，完善检查监督机制，全面加强内部监督，防范会计风险

（十）稽核整改月

十月份为“稽核整改月”。这项活动由稽保科组织实施。联社综合业务系统运行后，对监审工作提出了更新、更高的要求。联社、信用社的稽核人员要不断适应新变化，不断提高稽核技能。同时，各社要在十月份的“稽核整改月”中，重点落实好常规稽核和专项稽核中发现问题的整改工作，要切实把稽核工作贯穿于业务经营活动的全过程，今年要把信贷管理、重要空白凭证管理、计算机业务管理、印证押管理等作为重点稽核检查内容，严肃查处各类违章违纪行为，同时，搞好各项制度的完善工作，全面整理完善操作办法，认真梳理工作流程，使各项业务和环节纳入监控范围，使各项业务、各岗位人员有章可循，以此推进业务工作的规范化运作，充分发挥稽核为业务经营保驾护航的作用。

另外，各社要继续巩固专项治理工作成果，并重点在十月份对存在问题的整改情况进行复查，纠正一个销号一个。同时，联社开通举报热线，建立信箱，鼓励一线员工及社会各界检举违法、违纪行为，在调查核实后给予重奖等有效措施，为全县信用社创造安全经营的发展环境。

（十一）清非攻坚月

十一月为“清非攻坚月”。此项工作由信贷管理科组织实施。联社将针对全社不良贷款现状，建立“两清”工作的长效管理机制，根据年初考核目标，严格落实，全面督促，并通过指导和督促，确保各社人员到位、精力到位、措施到位。各社要加强交流，相互学习，将行之有效的清收办法加以推行。各社要在充分做好1-10月份清收工作的基础上，清非攻坚月活动中着重对钉子户、难缠户采取有力措施，该起诉的起诉，该申请执行的坚决申请，做到执行一个，震慑一片的积极作用，通过采取一系列有效措施，确保十一月底全面完成全年目标。

（十二）创收增效月

十二月为“创收增效月”。此项工作由信息财务科组织实施。贷款利息收回不但是信贷效益的体现，也是实现经营业绩的根本所在。各社要在各项工作稳妥开展的同时，全面做好收息工作，要把收息的重点放在历年应收未收利息的收回上，确保历年积欠利息收回有进展，有突破。

在增收节支工作上，向收入多元化要效益，以综合业务系统开发

为契机，拓展中间业务，增加收入渠道；向提高资金利用率要效益，优化资金配置，多元化运用资金，最大限度提高资金使用效率；向压缩非生息资金要效益，控制库存占用，变现抵债资产，清理闲置固定资产，严控新增固定资产，清理应收款项；要严格压缩支出。各社大宗物品要统一公开采购。对于取暖用煤、车辆、微机等大宗物品要严格审批程序。同时，加强费用管理，最大限度地压缩费用支出。

同志们，全年的工作目标已经确定，各月份工作重点已经明确，会后联社各职能科室要根据每个月份的工作重点及活动内容制定出具体的实施方案。各社要扎扎实实做好全年各项工作，并在各月统筹安排，重点落实，促使我县信用社全年工作目标顺利实施。

同志们，回顾过去，我们问心无愧，展望未来，我们豪情满怀，“十一五”规划提出“建设社会主义新农村”的口号，对我们农村信用社也提出了更高要求。为此，全县员工要在新的一年里继续创新服务方式，提升服务质量。我相信，有各级领导的关怀支持，有一支能征善战的信合员工队伍，只要我们团结一致，奋力拼搏，我们目标一定能够实现，…信合的明天将更加灿烂、辉煌！

谢谢大家！

第二篇：在信用社半年工作会议上的讲话

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为社会主义新农村建设再做更大贡献

——在信用社半年工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要议题是，认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省农信联社一届六次社员大会的精神，以科学发展观为统领，总结上半年各项工作完成情况，认真分析当前经济金融形势，部署下半年所采取的有效措施，进一步统一思想，明确联社工作重点，全面完成年初提出的各项工作任务，推动xx联社业务稳步发展，努力为社会主义新农村建设做出更大的贡献。下面，我代表xx信用联社讲几点意见。

一、创新举措，齐心协力，上半年各项工作积极推进

今年上半年，联社认真贯彻落实全省、全市农村合作金融工作会议精神，克服种种困难，以提高社会主义新农村建设贡献度为主线，以推进业务发展为中心，进一步深化改革，强化科学管理，加快机制创新，狠抓内控管理，推动了业务的稳步发展。到6月底，各项存款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅x%；各项贷款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅为x%；不良贷款绝对额与占比分别比年初下降xx万元和x个百分点；完成中间业务收入x万元，同比增加x万元；实现利润x万元，同比增盈x万元。总结半年来的工作，我们主要做好以下方面：

（一）着力加强内控建设，稳健经营理念进一步强化

积极贯彻落实上级部门案件专项治理的工作部署，始终将稳健经营放在首位，确保了上半年业务平稳运行。一是致力于制度建设。在去年已制订出台一系列制度的基础上，继续对各项制度进行补充、修改与完善，共制订、修订x个制度。二是推进案件专项治理工作。落实全国第八次案件专项治理电视电话会议精神，统一干部、员工的思想，充分认识到新时期案件专项治理工作的重要性、复杂性，及时成立领导小组，并制订案件专项治理的工作计划与措施，组织开展2005案件专项治理回头看检查，查出四个方面x个问题，提出落实措施x条。三是加大审计力度。以自觉执行、规范操作为审计原则，积极开展专项审计工作，已开展丧失诉讼时效、新增不良贷款、已核销呆账贷款、ATM机管理、银行汇票与贴现的审计和检查，下发了x个检查通报，下达整改意见书x份，整改意见x条，处罚有关责任人x人次，罚款x元。四是加强信用站管理。对信用站管理办法进行内容补充，增加了信用站规模管理以及进一步强调加强检查与监督的内容，对达不到一定规模的信用站限期撤销，以防止出现管理风险，今年5月12日-15日，组织5个工作组，对全辖的全部信用站进行一次全面检查，检查面达100%。同时，积极承担省联社信用站情况调研课题，研究新形势下信用站存废与如何加强管理等迫切需要解决的任务。五是切实加强安全保卫工作。层层签订x份各级各类安全防范责任书，规范了各种保卫登记簿，继续加大安防设施投入，已完成xx等3个分社监控改造，后窗封闭改造x家，更换110报警系统x个，完成了x个网点的大堂保安配备，配备大堂保安的网点从x个增加到x个；及时组织安保检查，发出整改通知x份，提出整改意见x条，处罚违反安保制度员工x人，罚款x元。

（二）着力加强业务创新，贡献社会能力进一步提高

积极响应党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的战略举措，以支持社会主义新农村建设，提高对新农村建设贡献度为业务工作出发点，推动了业务的发展。一是开展社会主义新农村建设支农调研与系列宣传活动。积极开展以“x”为主题的大讨论活动，让全体干部员工立足自身岗位，提高对支持新农村建设重要性的认识，从而统一了思想，明确工作重心；开展社会主义新农村建设资金需求情况调查，掌握第一手资料；张挂横幅，重新设计宣传资料，印发资料x万份，大力宣传联社支持新农村建设的各类产品，开展了一次“x”演讲比赛；与市委先进性教育办公室、x区组织部、宣传部联合开展x联社杯“知荣知耻、先锋先行、共建文明新村”x巡演宣传活动。各信用社、营业部还结合自身实际，推出送贷上门、送科技下乡等便民举措。二是大力推进金融产品创新，提高支持新农村能力。进一步优化信贷产品，推出新农村建设金融套餐，方便农民办贷。提高小企业贷款额度、延长贷款期限和改进推荐方式，建立健全小企业六项制度，切实做好中小企业信贷推进年活动，做大做强小企业专项贷款这一拳头产品，到6月底，中小企业贷款余额x万元，支持了x家企业，其中：小企业专项贷款累放x万元，余额x万元。三是继续加大支农力度。进一步明确支持三农市场定位，将支持新农村建设作为信贷工作的重点，到6月底，纯农业贷款余额达到x万元，比年初上升了x万元，其中小额信用贷款余额x万元，增幅高于全部贷款增幅x个百分点。四是狠抓存贷业务，壮大支持新农村实力。为提高支持社会主义新农村贡献能力，联社审时度势，x月份及时调整工作措施：推出利率定价机制，并将利率定价权适度下放；实行班子与企业联系制度，联社班子成员直接介入对重点客户的营销；灵活调整考核办法，取消存款旬均考核，以利息总收入与存贷比例作为考核任务；推行干部辞职制度，将完成主要业务指标与行政措施相结合，通过采取有效措施，x月份止住了贷款滑坡，余额比年初增加x万元，x月份比x月份又增加x万元。

（三）加强机制建设，法人治理结构进一步完善

继续对改制后联社的法人治理结构进行完善，提高决策能力。一是推进法人治理建设，进一步明确了“三会一层”的职责。出台理监事绩效评价考核制度，完善了三会一层议事规则，及时召开社员代表大会、理事会和监事会，按时向社员披露信息，并且在业务经营上积极探索非职工、非社员参与决策、监督的新机制，广泛问计于理监事，前6个月召开社员代表大会x次，召开理、监事会各x次，主任例会x次，通过了《理事长2006年工作报告》、《股金分红分配方案》等决议。二是做实央行专项票据兑付工作。今年是央行专项票据二年满期，为确保按期兑付，联社一方面按照中国银监会、中国人民银行专项票据兑付指引的要求，逐项对照，明确职责分工，强调组织纪律，并邀请人行进行一次模拟验收，以检验工作准备情况；另一方面，认真做好工作整改，查遗补缺，尤其是做好已置换贷款清收情况以及相关证明材料的补救工作，同时严密监控各项硬指标变动情况。

（四）着力加强风险管理，质量至上观念进一步树立

积极致力于资产质量的管理与提高，不良贷款近几年逐年下降，今年由于受到x的影响，绝对额有所上升，但全辖广大干部员工“抓降”的信心很强，措施积极主动。一是全面推开贷款五级分类工作。全面理解实行贷款五级分类对推进我联社业务健康发展的现实意义，统一思想，提高认识，强化职责，正确处理好日常工作与五级分类的关系，积极推进贷款五级分类工作，召开了贷款五级分类动员会，进行知识培训，特别要求客观、真实反映贷款分类，敢于暴露与揭示存在的问题，做实基础性工作，已完成贷款五级分类的初分及审核工作，并组织人员对工作开展情况进行一次检查。二是加强监管指标的监控。对于监管指标中贷款集中度问题，联社及时列明单户超比例贷款和最大10户贷款名单，将其落实到有关职能科室，建立联社和信用社双线监控台账，制订分压缩与清收计划，并明确清收责任人，限期压缩，1-6月已收回园区贷款x笔，金额x万元；房地产开发贷款x笔，金额x万元；年初联社单户超比例x家企业中，已压缩了x家，收回贷款x万元，压缩承兑汇票规模x万元，其他x家压缩了贷款x万元。继续将不良贷款作为主要考核指标，与员工绩效工资挂钩，采取依法起诉、贷款置换手续和借助社会力量等多种措施进行清收，截止6月底，不良贷款x余额比年初下降x万元。三是加快闲置资产的处理。编制闲置房屋、土地等基本情况表，区别不同的资产性质、土地房屋所有权等分别制定处置方式，加紧处置，上半年已处置抵贷资产xx，金额x万元。

（五）着力加强财务管理，各项财务指标进一步稳增

坚持以“效益、安全、规范、服务”为原则，加强预算管理和费用管理，规范统一核算，降低成本，提高经济效益。一是实施财务预算管理，加强预算实施情况的监控和分析。及时编制2006年财务收支发展计划，并在季末实施对执行情况的监控和分析，次季初又对季度财务收支进行预测，对比分析执行情况和预测情况，为全年预算目标的实现打下良好基础。二是规范费用报账审核手续，加强费用统一核算管理，有效控制费用支出。采纳基层信用社的建议和意见，规范和调整了费用报账手续和费用支出审核程序，制定下发了《xx农村信用合作联社财务费用核算管理暂行办法》，将费用由清算中心审核改为联社财务部门直接审核，费用支出手续等进一步趋于合理、规范。三是实现财务核算管理电算化，加强财务费用的有效管理。按照省联社的统一部署，实现了财务核算管理电算化，通过财务管理系统的一期工程上线运行，实现了对财务费用核算、固定资产、无形资产、递延资产和低值易耗品的统一管理，并使辖内分支机构实现自我费用使用的查询掌握和固定资产项目等的电脑管理。前6个月，实现营业收入xx万元，同比增收xx万元，增幅为x%；各项营业支出为xx万元，比去年同期增支x万元，增幅仅为x%；呆账准备金同比多提了x万元，账面利润x万元，比去年同期增盈x万元，同时，计提呆帐准备金xx万元，风险资产抵补率为x%，其中：呆帐准备余额 x万元，承担风险和损失的资产总额xx万元；核销呆帐贷款xx万元。

（六）着力加强人本管理，企业团队精神进一步凝聚

一是推进治理商业贿赂工作。认真贯彻党中央、国务院关于治理商业贿赂的统一部署，做到领导重视，思想统一，行动迅速，自查自纠到位。及时成立了领导小组和召开动员会，制定实施方案，同时围绕授信管理、基建工程、营业用房装修、大宗物品采购、商业广告制作和不良资产处置等六个重点，并对照房屋租赁、安全防卫工程、广告制作发布等15个项目开展自查自纠，对查出的问题提出初步整改意见。二是开展各类培训工作。制定全年员工培训计划，有计划地推进全员培训，已组织了借款合同文本知识、贷款五级分类、信贷咨询系统、小额支付系统、现金管理等各类培训x次，既增强了员工业务知识和执行规章制度的自觉性，又提高了全员的综合素质。重视提高短期合同工的业务素质，于6月24日组织全体短期合同工进行业务技能达标考核，对考核成绩较差的采取了相应的措施。三是开展丰富多彩的业余活动。举办了第一届文艺汇演暨“迎元宵”联欢晚会，17个表演节目丰富多彩、形式多样，有小品、哑剧、魔术、歌舞等；组织第一届职工乒乓球赛，共有x支代表队的x名选手参赛；参加市委宣传部、市广电局、市总工会联合举行的x市“创业女性 和谐家园”歌咏大赛，联社选送的由x人组成的大合唱《中国朝前走》、《我们是中华巾帼》荣获金奖；组织机关全体职工到x水库踏春寻宝活动；代表省联社xx办事处参加市银行协会组织健美操比赛，取得第四名的好成绩，这些活动既充分展示信合人的精神风貌，又受到上级及有关部门领导的好评。四是关心职工生活。给予x名职工困难补助x万元，使广大困难职工感受到联社大家庭的温暖。关心退休职工生活，安排退休职工享受两年1次的旅游，一年1次的体检，并建立健康档案，提高了退休职工的满意度。

上半年良好的发展态势、积极的创新举措，为全年工作任务的完成奠定了坚实基础，为今后工作积累了经验。这些成绩的取得，是省联社、市办事处正确领导的结果，是各级党委、政府和人民银行、银监部门等有关部门大力支持的结果，是全辖广大干部员工辛勤付出、共同努力的结果，尤其是在遇到困难时，我们这支队伍表现出了不屈不挠、永不服输的进取精神和良好的团队凝聚力。在此，我谨代表xx联社向在座的各位并通过你们向为联社发展作出不懈努力和冒着酷暑仍辛勤工作在一线的全体干部员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认真分析经济金融形势，提升把握大局能力

在座的都是联社的管理者，必须具备善于分析判断当前经济金融形势、发展中面临新情况、新问题的能力，充分认识保持业务健康持续发展的有利和不利因素，结合当地实际情况，努力在复杂多变的情况下调整工作思路、方式方法，推进各项工作顺利开展。

从世界经济增长势头看，当前世界经济面临诸多不确定因素，但总体依然处在强劲扩张的轨道上。国际货币基金组织预测，今年世界经济将增长4.95%。美国经济依然在工业国中保持着增长发动机的地位，这一点随着日本经济的增长和欧洲经济的恢复将进一步被强化。据预测美国今年经济增长率将达到3.4%；12个欧元国家今年经济增长率将达到2%；日本经济全面复苏，今年经济增长率将达到2.5%。

从我国经济金融形势看，今年国民经济发展情况总体是好的，一开春国内经济就以较快的速度增长。不过值得注意的是，虽然出台了一些宏观调控政策措施，但经济运行中暴露出来的如农民增收难度加大、固定资产投资增长过快、信贷投放过多、部分行业受原材料、燃料、劳动力价格上涨的影响，利润空间缩小等问题却依然存在。上半年国内生产总值增幅10.9%，固定资产投资增长29.8%，全部金融机构新增人民币贷款已完成全年指标的87%，外贸出口顺差增长速度较快，达614亿美元，广义贷币供应量（M2）余额为32.28亿元，同比增长18.43%，增幅比去年同期高2.76个百分点。一季度以来，为控制经济过热，宏观调控的政策措施频频出台：国务院召开2次常务会议，明确要求抑制货币信贷过快增长；央行和银监部门召开3次窗口指导会议，落实国务院会议精神，要求“要注意把握信贷投放进度，防止大起大落”，央行继4月份上调银行贷款基准利率后，又于5月17日、6月13日、7月13日三次向国有商业银行和股份制商业银行共发行定向票据2500亿元（相当于提高0.83个百分点的存款准备金），以紧缩放贷；6月16日，央行又决定自7月5日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，7月21日宣布从8月15日起再次上调存款准备金率0.5个百分点（实际已提高1.83个百分点，即上收5500亿元资金），5月24日，国务院办公厅转发建设部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，引导和促进房地区性产产业持续稳定健康发展。为了抑制外贸出口顺差增长过快，下半年国家还将下调出口退税税率，平均下调2%，主要目标是限制高污染、高能耗、资源性产品的出口，涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等资源型出口行业。7月26日，国务院召开全国电视电话会议，会议主要通报上半年经济形势，布置下半年经济工作，温家宝总理在会上作重要讲话，强调要加强和改善宏观调控，增强调控的预见性、针对性、综合性和有效性；要切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛，合理调控货币信贷增长，采取综合措施回收银根，着力优化贷款结构。因此，可以预见下半年国家宏观调控的力度将会进一步加大，央行发行定向票据和提高存款准备金的效果将会进一步显现，银根相对缩紧，部分企业融资难度加大，派生存款将会减少；出口退税税率下调，短期内会对外贸出口企业尤其会对以低附加值产品为主的出口企业带来一定的影响，进出口增幅可能会回落。

从我省经济金融形势看，上半年经济保持较快增长态势，金融总体运行稳定，但信贷投放增长偏快明显。全省国内生产总值增长x%；固定资产投资增长x%，远低于全国增长速度；房地产开发投资增幅x%，同比回落x个百分点。由于我省各项经济指标较全国指标更为健康，预计下半年在国家宏观调控情况下，我省经济运行总体上将继续呈现平稳增长态势。上半年，全省农村合作金融系统存贷款迅速增长，6月末，存贷款新增额分别达x亿元和x亿元，居全省金融机构之首；存款余额市场份额达x%，比年初上升x个百分点；贷款余额市场份额达x%，比年初略降x个百分点。

从全市经济金融形势看，今年上半年我市工业生产提速、投资增加、经济效益持续快速增长，产值、销售、利润和工业投资等主要经济指标增长幅度均列全省前三位，呈现出利税增长快于销售增长、销售增长快于产值增长的良好发展态势。全市规模以上企业实现工业总产值、销售产值同比增长x%和x%，分别高于全省平均x和x个百分点，增幅均列全省前三位。市区规模以上企业实现工业总产值和销售产值同比分别增长x%和x%；实现主营收入、利润、利税同比分别增长x%、x%和x%；市区限额以上工业投资完成同比增长x%，其中制造业投资同比增长x%；完成内资招商x亿元，占全市的x%。6月末，市本级金融机构存贷款新增额分别达到x亿元和x亿元，增幅分别为x%和x%，比去年同期分别多增x亿元和x亿元。x月x日，我市召开全市经济形势分析会，市委书记xxx在分析上半年我市经济发展情况的同时，就下半年经济工作强调，要紧抓工业强市不放松，突出重点，主攻难点，不断做大做强工业经济，重点要做好“1234”文章，即确保实现工业增加值x亿元，比去年增长x%，规模以上工业总产值达到x亿元，增长x%的目标；抓住开发区（工业园区）和乡镇工业功能区这两大工业发展的载体；突出抓好招商引资、企业技改和中小企业培育三项重点；强化要素、人才、服务和体制四个方面的保障。

从我联社发展情况看，前4个月存贷业务增势比较缓慢，5、6月份明显提速，到6月末，存款市场份额占5大行的x%，比年初下降了x个百分点；然而，尽管从时点数据看我联社发展势头良好，但经营管理中仍存在许多问题和薄弱环节，主要体现在：一是业务发展能力有待于进一步提高，表现在面对发展困难时，显得信心不足、办法不多、效果不佳，造成业务一度发展缓慢；二是存款稳定性较差，表现在往往月末阶段存款直线上升，月初一路下跌；三是办事效率须进一步提高，主要集中在机关效能建设还得增强，审批环节还要简化，速度还需加快，以保持联社的机制优势；四是员工素质教育有待于进一步加强，少数干部敢于负责的意识不够强、敬业实干的作风不够硬，部分员工特别是短期合同工的职业操守有待强化、业务技能还需提高；五是执行规章制度的自觉性还需进一步加强。

综上所述，下半年我们面临的形势总体是有利的，但国家宏观调控政策和银根缩紧（按现有存款规模推算，预计下半年市区金融机构将减少x亿元以上的可用资金），组织资金的难度将会增加，所以我们要做好打硬仗、破难题的准备，突出重点，继续深化各项工作。

三、突出重点，狠抓落实，确保完成全年各项工作任务

面对当前经济金融运行中出现的新情况、新问题，要做好下半年工作，必须进一步贯彻落实科学发展观，根据年初联社提出的工作目标，采取切实有效措施，冷静应对，稳中求进抓发展，坚定不移强管理，特别要强调“四重视”，即重视资金组织和业务创新，重视信贷有效投放和质量，重视制度落实和内部风险控制，重视队伍建设和凝聚力，具体地讲下半年着重围绕以下三个方面做好工作：

（一）狠抓主营业务，巩固发展态势

1．负债业务保稳定。在负债业务竞争激烈，国家宏观调控政策频频出台的情况下，下半年要把握国家宏观调控的态势走向、当地经济发展的特点和业务发展的规律，落实重点，以巩固上半年已取得的成果，并继续推动发展。一是发挥“两部”与客户经理作用。营业部公司部和个人业务部投入运转后，各项业务已初步开展，服务客户的质量和效率也得到客户一定程度的认可，要善于总结，业务上更加精益求精，打响品牌，以提升联社的服务档次。城区网点要借鉴经验，进一步深化客户经理管理，使客户经理成为拓展负债、资产和中间业务的主力军。联社业务部门要根据省联社出台的管理办法，进一步完善客户经理的管理、培训与考核。二是加快网点建设。抓紧做好xx分社招标、装潢与人员安排等工作，要求年内开张营业，以填补服务区域的空白。xx分社要及早启动选址、图纸设计、装潢等工作，力争年内完成搬迁。城区其他网点要在稳定存款的同时，积极延伸服务，做实“服务链”，搜索储源，做强做大精品网点。联社将与省联社积极协调，尝试增设无人服务的营业网点，以扩大联社影响。基层信用社要密切关注辖内中小企业受国家宏观调控政策后的服务需求，积极上门沟通与协调，采取“以贷引存”等服务手段，吸引一部分优良客户到社开户，以壮大客户群。三是大力拓展中间业务。重点抓好电费、水费、话费、税收、保险等基础市场代收付业务，积极拓展公管、烟草等新系统，确保中间业务收入稳定增长，同时业务部门要拓宽视野，洞悉经济发展走向与趋势，密切关注新兴的中间业务市场和项目，开辟新的业务市场。四是增强考核效能。要科学、公正、合理地制定业务考核办法，既要权衡财务资源状况，又要考虑充分调动基层积极性的因素，以真正发挥考核的指挥棒作用；要在保持考核稳定性、连续性的前提下，根据业务发展的动态表现，适度增加考核的灵活性，以把握业务发展的重点与保证业务发展的均衡，同时，要在分析各地业务发展现状的基础上，制定科学、合理的业务指标分解依据，以发挥考核最大效能。会后，由办公室牵头，尽快制定下发2006经营管理考核办法。

2．信贷投放讲质量。上半年为缓解财务压力，联社一度采取了积极的贷款营销策略，贷款投放量迅速扩张。但形势瞬息万变，我们必须根据形势需要及时做出调整，为此，7月7日联社召开了信用社主任会议，要求把工作重心从注重信贷投放向保持存款稳定、注重贷款质上转移，强调新增贷款要增加抵（质）押率，并留足一定的资金吸引国有商业银行的优良客户，各社（部）必须将思想、行动统一到联社的工作部署上来，但工作中也要防止出现极端，不能“一竿子插到底”，必须有保有压。在此我再强调几点：一要增强支持新农村建设的持续力。党的十六届五中全会作出的建设社会主义新农村战略决策，为我们业务的发展提供了历史机遇，支持新农村建设是农信社义不容辞的责任，只能加强，不能减弱。要不断创新服务手段，拓宽服务领域，有效合理地增加信贷投放。只要有利于新农村发展的行业或个人，要积极安排资金解决，尤其是农业贷款必须优先满足，积极创造条件巩固和发展农户小额信用贷款、联保贷款及助学贷款。针对农民专业合作组织发展迅速的新情况，下半年要组织开展农民专业合作社信贷支持试点和推广工作，以提高农业产业化水平。二是加快金融产品的推出。要增强自主创新的意识，对省联社最近组织编印的金融产品选编，业务部门要及时组织人员进行调研，并结合自身的实际，有选择地推出金融新产品，必要时，可组织人员到兄弟联社取径，以进一步提升服务新农村建设的能力。三是加大农村小企业支持力度，推动贷款结构的调整。要摒弃贷款求大观念，坚决退出风险大、抵押率低的大客户，将有限的资金投向农村中小企业。要继续创新小企业管理办法，积极拓宽小企业贷款支持面，尤其是小企业专项贷款，要适度考核，以吸存财政资金和助推小企业成长。

3．资产质量求突破。为保证央行票据按期兑付，下半年必须继续致力于不良贷款的清收。一是继续推进信贷资产五级分类工作，在贷款的管理方式上求突破。要在对贷款五级分类进行初分、审核与检查的基础上，认真总结分类中存在的问题，对贷款进一步进行细分与确认，按时完成贷款五级分类的各项任务，确保通过银监部门第四季度的实地检查验收。二是大力清收不良贷款，寻求自我突破。通过近几年连续不断的积极清收，不良贷款已越啃越硬。但“抓降”工作始终是我们一项长期的工作任务，任何时候都要坚持不懈，克服畏难心理，敢于碰硬。因此，要继续实施“高压”政策，把好贷款发放关，创新做法，采取依法的、行政的手段，利用各种力量，积极清收不良贷款。三是处理闲置资产的速度上要有所突破。相关责任部门要加紧对闲置资产，包括抵贷资产进行统一清理，列明清单，区别不同的情况，逐个逐笔提出处置意见，加紧处理。

（二）狠抓制度落实，强化执行合力

1．大力推进制度执行。统一法人挂牌后，联社制定出台了一系列规章制度，形成较为完整的制度体系，这些制度既是业务经营管理中必须共同遵守的规范性文件，也凝聚了机关人员的心血。要反复强调“没有执行的制度比没有制度更可怕”的理念，下半年，由办公室牵头，其他科配合，对制度进行梳理，分门别类后装订成册，印发到基层信用社。各社（部）要在抓好业务的同时，利用有效载体，组织员工进行学习，达到人人应知应会。同时，要教育广大员工遵守规章制度，执行规章制度，并形成相互监督、相互促进的良好局面。对于工作中因未按章办事，屡屡出现违规行为，将作出严肃处理。

2．切实抓好风险防范。风险伴随着我们经营的全过程，千万不能放松，做到未雨绸缪，防患于未然。一是继续抓好案件专项治理工作。要对上半年自查和上级检查中发现的问题，认真组织整改，落实相关措施。二是加强审计监督。下半年重点对今年上半年发放的贷款合规性进行专项检查，防止贷款盲目扩张。全面开展上半年新增不良贷款的后续审计。三是严格控制操作风险。继续抓好会计规范化工作，达到省联社x%以上网点达到规范化管理的标准。要发挥会计、信贷辅导网的作用，规范会计、贷款操作，对于检查中查出的问题，要及时给予纠正。

3．认真落实预算管理。要利用财务电算化管理系统的查询和监督功能，加强对财务指标的控制。要全面监测分析综合发展计划目标完成情况及存在问题，及时发现指标的偏向性与差异性，完善相应的考核办法，促进内部财务资源的有效配置。要在开展财务大检查的基础上，纠正财务管理中存在的问题，特别要加强对消费性支出的管理，严格宣传广告费、业务招待费控制比例的严肃性，积极迎接省联社的财务大检查。

4．着力做好安全保卫。突出加强人防、技防和物防的建设和检查监督。要重点做好营业网点安全设施达标验收工作，力争所有营业网点全部达标。各网点要在抓业务的同时，认真做好员工日常的安全教育，严格落实各项安全制度，提高防抢劫、防盗窃、防诈骗水平。要继续加强守押中心和护卫队的管理，有目的地增加教育、培训与学习的频率，确保实现又一个安全经营年。

（三）运用有效载体，提升文化张力

1．以开展荣辱观教育为契机，加强政治思想建设。胡锦涛总书记 “以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观重要论述，精辟地概括和阐明了社会主义荣辱观的基本内容，体现了中华传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，为加强信用社干部员工思想建设、职业道德建设指明了方向，认真贯彻执行胡锦涛总书记“八荣八耻”精神，是当前联社思想建设的一项重要内容。要在全辖兴起以社会主义荣辱观为主题的教育活动，引导广大干部员工树立正确的荣辱观，明确以为联社发展做贡献为荣，以损害联社形象、利益为耻的联社荣辱观。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

2．以提高员工综合素质为方向，强化员工队伍建设。员工素质是联社业务得以发展的保证，从总体上讲，我们这支干部队伍是经得起困难考验的，是推动联社发展的基石。但金融竞争是综合的比拼，需要管理人员与员工适应形势的要求，不断提高综合素质能力。一是继续推进员工培训。按年初制定的培训计划，积极组织培训，注重培训效果。二是加强短期合同工管理。短期合同工转编后，要加强职业道德、敬业精神教育，培育他们奉献青春、贡献联社的归属感、荣誉感，并继续对短期合同工的业务素质进行强化训练、严格考核，促使其熟悉联社业务，尽快成长。对于没有转编的短期合同工，要继续关心他们的工作和生活，进一步加强业务能力的培养，提高他们的自信心。对于工作作风硬、表现优、业务强、本事高的短期合同工，要成熟一个提拔一个，充实到管理干部中来。三是加强班子建设。要强化业务发展与行政措施的结合，继续加强班子业绩观、整体观与大局观教育，下半年将安排一次干部学习会。要认真组织学习贯彻胡锦涛总书记“七一”的重要讲话精神，提高干部队伍的政治素养。

3．以推广省联社x系统为重点，加强企业文化建设。省联社系统xx标志及其应用方案已经省农信联社x届x次理事会通过，要积极配合省联社的x方案的推广与宣传。要转变工作作风，大兴调研风气，联社将根据当前工作的热点、难点，确定调研课题，组织人员进行调研，发现问题，理清思路，推动发展，促进工作的完善与提高。要继续开展文明服务示范窗口、文明单位、青年文明号等创建活动，提升服务水平，树立良好的服务品牌。要加强民主管理，广泛听取、吸纳员工意见，促进劳动关系的和谐稳定。要继续关心退休职工的生活情况，积极沟通，落实联社政策，解决退休职工的实际困难。要继续开展有益的业余文化娱乐活动，开展业务技能比赛，寓教于乐，促进员工身心健康，增强凝聚力。

同志们，下半年联社发展的任务还十分繁重，肩负的责任还十分重大。让我们在上级行业部门的正确领导下，把握重点，再接再厉，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，为xx农村合作金融健康持续平稳发展和提高对社会主义新农村的贡献度而共同努力！

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第三篇：信用社主任在全县农村信用社工作会议上的讲话稿

信用社主任在全县农村信用社工作会议上的讲话 同志们：

这次全县农村信用社ⅩⅩ年工作会议就要结束了。上午，理事长代表联社作了题为《稳步推进改革

突出发展主题

强化内部管理

提高经营效益

全面开创我县农村信用社加快发展的新局面》的工作报告。报告回顾总结了ⅩⅩ年的工作，明确了ⅩⅩ年目标任务，安排部署了今年的各项重点工作。理事长的报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施具体，以严管理、快发展、增效益为主线，具有很强的针对性、指导性和可操作性，充分体现了改革发展的要求，体现了我社实际，体现了全社员工的思想愿望。会上还对ⅩⅩ的先进单位和先进个人进行了表彰。为了更好地贯彻落实此次会议精神，更好地把思想和行动统一到会议的要求上来，下面，我代表联社业务经营班子就有关工作再强调几点。

一、关于业务经营

年初以来，全县上下认真贯彻落实县联社第一季度工作会议精神，加强领导，精心组织，制定措施，狠抓落实，各项工作取得了一定的成绩。到2月底，各项存款净增9217万元，存款余额突破了10亿元；各项贷款净增2595万元；组织各项收入490万元，其中贷款利息收入488万元；实现盈余29万元，总体经营形势看好。但与兄弟联社相比，与其他专业银行相比，还有一定的差距，还需要大家付出更大的努力，切实抓好各项工作，确保一季度乃至全年各项经营目标不折不扣全面完成。

（一）大力组织存款，多措并举。过去的一年，全县信用社始终视存款工作为自身发展的第一要务，常抓不懈，取得了较好成绩。今年，各社仍要紧绷组织存款这根弦，再增资金实力，再创新的佳绩。为此，要求大家一是营造浓郁的存款宣传氛围。各社除借全市存款突破100亿元、全县农村信用社存款突破10亿元之机，开展拉横幅、贴标语、辟专栏等传统的宣传模式外，还要进行一些切实可行的宣传，采取多种形式和方法抓存款。有条件的信用社可以召集企业、个体户、存款大户开展座谈，广泛联姻，增进友谊；二是瞄准外出务工人员这一特殊群体，利用他们返乡之机，上门服务，密切联系，切实抓住这一庞大储源；三是着眼于“勤”，立足于“早”。要继续发扬背包下乡、走村串户的老传统，以勤补拙。通过联络老客户，发展新客户，广搜储源信息，掌握资金流向，使农村闲散资金真正截留在农村。存款工作早抓早主动，全年存款计划各社要尽快分解落实，考核激励并行，必须保证全年存款计划的实现；四是抓好职工业余揽储。业余揽储是信用社资金组织工作的重要补充，全体员工要利用各种机会开展业余揽储工作，要使业余揽储成为职工的自觉行动，千舟竟发，人人参与，个个争先；五是加强柜面服务，满足客户需求。只有客户满意的服务才是合格的服务，柜面是信用社一线服务窗口，既是服务的阵地，也是联系外界的桥梁、纽带。2月底，全县有11个信用社完成或超额完成了联社下达的一季度存款计划，其中完成较好的分别是北城社223%、宝城社191%、彭新社153%、南李社138%；完成较差的有两个社还呈负增长。通过数字说明了各社在组织资金工作上极不平衡，仍需加油、努力。先进社要巩固成绩，后进社要有压力、有紧迫感。

（二）狠抓盘活资金，不留死角。目前，不良资产占比过高依然是制约我县信用社健康发展的瓶颈，它不仅影响到信贷资金的良性循环，而且对整治社会信用、提高财务收益有着不利的影响。所以，清非盘活工作各社要多策并举，所有信贷人员在思想上要高度重视，切不可坐失良机。一是保全资产债权，确保贷款诉讼时效。各社对辖区内的到逾期贷款及超时效贷款要认真清理统计，要求做到普遍催收一次，不留死角。在催收的同时，一方面要消灭“空白借据”，另一方面要要求债务人在催收通知书上签字确认；二是继续抓好依法收贷工作。依法收贷要早行动、早安排，各社要针对性地先找准诉讼对象，每月及时向联社申报。联社资产管理部要对诉讼对象进行诉讼效益分析，避免赢了官司赔了钱。同时，要完善诉讼档案，搞好调查取证，借据、合同、抵押财产、公证书等相关证据必须确凿，无懈可击。三是抓降化险，积极清收到逾期贷款。各社要因社制宜，制定整体清收方案，建立清收责任制，加大考核力度，实行奖优罚劣的激励机制，并区别情况，因病施治，综合清收。对以前到逾期的抵押担保贷款要进行重点清收，要改变“养贷收息”的错误观念，珍惜合法的债权和抵押权。对信用观念不强的欠贷大户，一方面要对他们宣传诚信的社会重要性，讲解“人无信不立、业无信不存”之理，另一方面要采取硬措施，集中人力，团队清收。四是抓好内部职工和党政干部借款清收。凡信用社职工及家属借款已到期的各社要在兑现职工考核款时扣收贷款本息，这一点一定要做到。对党政干部借款要借改革

有利时机，加大力度清收，切不可碍于情面，要下决心把工作做细做到位，取得明显清收效果，千方百计把不良贷款占比降到最低限度。

（三）做好信贷支农工作，全力以赴。各社要继续认真贯彻中央1号文件精神，今年的新增贷款中，农业贷款比重不低于80%，其中农户小额信用贷款面不低于50%。因此，今年各社对农户贷款要尽量简化手续，推行贷款公开化，扩大农户贷款面；在优先满足农户、农业生产资金需要的前提下，要按照联社工作会议的要求，适当集中资金支持农业规模经营，支持科技农业、效益农业，支持其转换机制，提高效益，稳步发展。在此前提下，贷款发放施行区别对待，一社一策。对存款增量高、收回好、存贷比例低的信用社，可以增加投放量，进一步扩大规模；对存贷比例高的信用社，从严控制贷款发放；对存贷严重超比例，且资金头寸紧的信用社，不准增加贷款规模。贷款投向以农户小额信用贷款和个体私营企业贷款为主，各社要利用农户小额信贷这一品牌，推动农村信用体系建设，促进信用观念好转；要在支持有市场、有效益、品牌响，辐射大、带动力强的民营企业上有新的突破。资金营运原则要求存贷均衡发展，先增存后增贷，多存可以多贷，不得超负荷营运资金。

（四）努力提高经营效益，尽职尽责。

效益是信用社生存和发展的重要前提，收息工作是我们的“饭碗”工程。对此，各社要有足够的认识，此项工作务必从年初抓起。一季度是收息的大好时机，外出务工人员返乡给我们提供了机遇，各社一定要严明劳动纪律，珍惜分分秒秒，要从根本上改变过去“平时找不

着，过节不去找”的不良习惯，要走村串户，狠抓收息工作不放松。一是要制订奖惩措施，分解收息计划，任务到人，工资挂钩，按月考核；二是要积极清收应收未收利息。ⅩⅩ年新放贷款未结息的要一户不少的结清利息，同时，加大清收不良贷款力度，化表外应收息为表内实收息；三是贯彻执行“以收定支、少收少支”的费用管理原则，按照联社有关规定，正确预提费用，按规定的使用顺序使用资金，不得透支和垫付。严禁先斩后奏，斩而不奏。各社要认真履行勤俭节约原则，力求少花钱，办好事，严格控制营业费用中各项公用费用支出；四是要强化管理，精打细算，开源节流，真实反映经营成果。目前，联社已核定各单位贷款利息收入计划和盈利计划，希望各社认真算好大帐，狠抓落实，确保全县利润目标的实现。

二、关于内控管理

（一）强化内部管理

近年来，我县农村信用社存贷款规模增长幅度较大，各项业务发展较快，但内部经营管理尚存在一些不容忽视的问题。重发展轻管理、重增量轻质量的现象依然存在，不同程度地影响了经营效益。对此，务必要引起各社的高度重视。全县上下要立足现实，着眼未来，正确处理好发展与管理的关系，做到发展与管理并重。一是要认真学习，执行各项规章制度。联社已制定了一系列制度、办法及规定，各社要把学习、执行规章制度作为强化内部管理的一个重要内容，把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道。对于违反制度的单位和个人，要按照有关规定，给予严肃的处理。二是要学会科学管理。我们讲管理，不是为管理而管理，而是为了促进业务发展来抓管理。现在一强调严格管理，有些同志就谨小慎微，贷款不敢发放，存款束手无策，主要是怕承担责任。这种但求无过的消极管理方式，对业务发展极为不利。各社要启动思维，多动脑筋，寻找有效管理的良策，正确处理好严格管理与科学管理的关系，围绕发展抓管理，抓好管理促发展。三是要逐级落实管理责任。各社要切实加强自律管理，依法规范经营，严格照章操作，按程序和制度办事。联社有关职能科室要坚持业务指导和检查监督并重，要建立一级对一级负责的责任制度，要突出加强对不良贷款多、违规经营以及案件易发部门和业务操作的关键环节的检查和监督。

（二）抓好执纪检查

一是要进一步完善内控制度，加强对规章制度执行情况的稽核检查，对违章违纪现象要及时发现，及时纠正，防患于未然。二是联社稽核监察部要实行包片包社制度，严格落实审计责任制。要切实履行职责，强化检查监督，杜绝违规行为。三是要进一步加强党风廉政建设，防止各类腐败现象的发生。尤其是各社负责人，要以身作则，廉洁奉公。四是对现金、重要空白凭证、印章、密押的管理要长抓不懈，各种规章制度要长期坚持。五是要切实加强安全保卫工作。各社主任、分管副主任要高度重视安保工作，确保安全经营，万无一失。要对照安全保卫工作有关规定，认真进行自查，有隐患的要立即整改。针对系统重要环节及要害岗位的管理，联社已与在座各位负责人签订了目标责任书，各单位、各部门回去后要围绕责任目标，认真抓好落实，严防制度棚架。

（三）加强素质教育

坚持法制学习，开展依法治社教育是开拓创新的需要，是提高自身素质，充分发挥潜能的需要。年初，各社要利用例会和节假日组织职工认真学习金融法律法规，增强全员的法律意识，敦促依法合规经营，防范经济案件发生。各社要结合本单位的实际，对职工开展政治思想教育和专业知识学习，积极培养一批训练有素、业务娴熟、技术过硬、能适应新时期农村信用社改革与发展需要的有用人才，增强农村信用社的发展后劲。除联社有计划地组织有关方面的培训外，各单位要多渠道对职工进行业务培训和岗位练兵活动，鼓励职工参加不脱产的学历教育。

这次全县农村信用社工作会议，提出了许多新情况、新问题，大家的担子都比较重。希望各社回去后，要认真组织好对会议精神的贯彻落实。一是要学好报告和文件，统一思想，提高认识。各单位要及时召开全体职工会，认真传达联社会议精神，将会议精神完完全全地贯彻到每位职工，统一思想，提高认识。并将贯彻落实情况及时向联社办公室反馈。二是要围绕利润目标，突出重点，把握实质。要突出业务经营重点，把加快发展作为兴社的第一要务，把严格管理作为业务经营的重要保障，把支农、促进农民增收作为全社工作重心。三是要振奋精神,务实苦干，扎实工作。做好今年的工作，完成全年目标任务，重要的一点是靠广大员工的务实苦干。各社要对照联社的考核办法和考核的具体措施，增强危机感，以扎实的干劲，努力完成各项

工作任务。四是要加强指导，完善措施，促进发展。各社要将本次会议精神落实到具体工作中，联社机关各科室会议之后，要分别下到所包责任社，帮助指导信用社进一步明确全年目标和工作任务，制定完善考核措施。

同志们！今年全县工作目标和任务已经明确，现在的关键是要抓好落实。我希望，农村信用社全体员工统一思想，紧紧抓住深化农村信用社改革的机遇，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以脚踏实地、求真务实的工作作风，集聚合力，努力工作，实施创新发展战略，强化核心竞争力，实现更快更好发展，再谱**县农村信用社工作新篇章！

谢谢大家！

第四篇：在全市农村信用社工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是进一步落实自治区深化农村信用社改革会议精神，全面推进我市农村信用社改革与发展。刚才，刘金明局长、肖长江行长就业务工作进行了部署，讲了很好的意见，我完全同意，下面我代表市委、政府讲几点意见。

一、从服务于“三农”的高度出发，进一步认识深化农村信用社改革的意义和作用

农村信用社是农村金融体系的重

要组成部分，是服务于农牧业、农牧区和农牧民的地方性重要金融机构。目前全市共有农村信用社机构311个，职工1997人，机构网点分布和从业人员的数量基本能满足全市农牧民对金融服务的需求。2004年末，全市农村信用社存贷款余额分别占全市金融机构存贷款余额的19.5和14.2，全市信用社对农牧业的贷款却占到全市金融机构对农牧业的贷款总额的97.3，由此可以看出，我市的农村信用社近年发展迅速，已成为我市农村牧区发展的重要金融支撑和联系农牧民的重要金融纽带。

我市是农牧业大市，农牧区人口比重大，贫困人口主要集中在农牧区，全市经济和社会的工作重点仍然在农村牧区，全面建设小康社会的重点和难点也在农村牧区。市委一届四次全委会要求，必须继续把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。因此，促进“三农”发展离不开金融部门的支持，更不离开农村信用社的支持。

近年来，我市每当在农牧业产业化发展方面有大的举措和新的任务，在资金需求时都需要有信用社的支持；县乡政府在支农方面有特殊贷款任务都要找农村信用社帮助，如近年来全市奶牛、寒羊养殖业的快速发展就有农村信用社的积极信贷保障；在农牧业产业化进程中，产前、产中、产后服务农村信用社都给予了大力支持；个别旗县在国有商业银行撤并之后，旗县政府的许多贷款需求也都集中在了农村信用社，如劳动部门在落实下岗职工的再就业小额担保贷款时，放贷比例高和完成任务好的旗县主要是靠农村信用社的配合；许多农牧民进城务工、贫困子女上学等贷款也都依靠农村信用社。由此可见，促进全市农牧业经济的发展离不开农村信用社的支持。

当前，县乡两级金融机构正在改革和调整，金融体系的格局正在发生变化，几大国有商业银行向城市收缩，在农村牧区的金融服务网点逐年减少，农牧区快速发展的资金供需矛盾日益突出，资金需求必然要集中在农村信用社身上，这就给农村信用社造成了巨大的金融压力，而且我市农村信用社由于历史上的种种原因，如经营规模小、历史包袱重、不良贷款比例高，在管理机制、体制、服务方面与要求还不相适应，这些问题要解决，必须适应的新的机制和新的要求，要加快深化农村信用社的改革，通过改革，巩固和加强农村信用社在农村金融体系中的基础地位和主力军的作用，不断提高为“三农”服务水平，加快我市农村牧区的经济繁荣和城乡协调发展的步伐。

农村信用社加快改革是党中央、国务院的要求，是自治区党委、政府的要求，也是我市农牧区加快发展和信用社自身发展的要求。我区被列入全国深化农村信用社改革扩大试点地区，这就为我市加快信用社改革与发展提供了很好的机遇，大家一定要把思想统一到上级党委政府的要求和部署上来，树立早改革、早受益，早改革、早主动的机遇意识，以高度的责任感切实做好改革工作，推动我市农村信用社的健康发展。

二、把握大局，突出重点，把改革中的主要任务落实到位

农村信用社改革是以“三个代表”重要思想为指导，坚持市场化的改革取向，以服务农业、农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，围绕不断改善农村金融服务目标，逐步推进和完善管理体制和产权制度改革，促进农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业。

产权制度改革是农村信用社组织形式的改造，是深化农村信用社改革的基础，而内部机制的实质性转变才是评价农村信用社改革工作质量与成效的关键。这次改革，中央和自治区制定了一系列扶持政策及配套措施。这些政策措施既是为了帮助农村信用社消化包袱，更重要的是通过政策支持和资金投入，促进其转换经营机制，尤其是在增资扩股、提高资本充足率、降低不良贷款方面下真功夫。所以，要想农村信用社尽快建立起自我约束、自我发展的良性循环机制，必须突出重点，认真搞好清产核资和增资扩股工作。当前要抓好以下几个方面的工作：

一是抓紧农村信用社清产核资的后续工作。要严格按照《内蒙古自治区农村信用社清产核资实施方案》的具体规定办理。重点对难以收回的呆滞贷款和难以变现的抵贷资产，掌握其分布情况和数量，为处置历史包袱以及制订清收计划提供依据，对已经统计在册的党政干部、行政事业单位人员、农村信用社员工和其他金融机构工作人员在农村信用社的贷款尽快落实责任，限期清理收回。

二是各级政府要协助农村信用社作好增资扩股。这项工作是涉及改革能否

顺利实施的关键。一要在全社会进行大规模的宣传活动，积极动员企业、自然人入股。2004年底，全市信用社股金余额11962万元，入股户数418918户，占农牧户总数的90.25。按照产权制度改革的基本要求，必须对原有股金进行认定和规范，重新确认股权，明确入股社员的权利和义务。在改革预期内对数万户原社员股金的认定和规范，需要付出大量的人

力和财力。因此，规范原社员股金，是这次增资扩股的难点和重点，务必引起高度重视。二要扩充新资本。无论实行哪种改造形式，都需要广泛吸纳农牧民和社会各界参股，今年上级下达我市股金纯增计划11800万元。如果不能在规定时间完成，国家扶持政策就不能兑现。因此，增加新股金也是这次增资扩股工作的重点。三要科学合理确定股权设置。要在改变社员结构单一上下功夫。既要动员广大农牧民参股参社，又要尽可能地多吸收一些懂经营、善管理的中小企业参股参社，从而提高社员（股东）参政议政水平，树立其对农村信用社发展的信心，调动其入股的积极性。

三是做好联社一级法人的准备工作。按照国务院关于深化农村信用社改革试点方案的要求，联社改为统一法人的具体条件有四个：（1）全辖信用社统算账面资能抵债；（2）基层信用社自愿；（3）县联社有较强的管理能力；（4）统一法人后股本金达到一千万元以上，资本充足率达到有关规定的要求。从我市目前信用社实际来看，基层信用社的管理能力基本能够达到。关键是要尽快解决资不抵债和资本充足率两项指标。

四是积极争取人民银行票据置换，作好达标工作。2002年末，全市实际资不抵债的农村信用社有134个，资不抵债额14120万元，按规定可获得中央资金支持15564万元。根据我市实际，拟全部选择认购专项中央银行票据，其中用于置换不良贷款56016万元，置换历年亏损挂帐18671万元。

五是深化农村信用社改革工作，必须坚持确保稳定为主，风险防范为主，减轻地方财政远期负担为主的原则，要密切注视改革期间可能出现的各类风险，制定应对处置预案，积极稳妥地推进各项改革，确保农村信用社各项管理工作的连续性和稳定性。

三、加强领导，密切配合，全面完成全市农村信用社改革的任务

这次农村信用社改革，管理权限集中在省级政府，而不层层下放，是国务院改革信用社管理体制的一项基本要求，其核心内容是国家将信用社的管理和风险处置权由省级政府负责。主要是从统一、规范、有序管理金融企业出发，但并不意味着盟市旗县各级政府没有责任。所以，旗县市区政府要积极支持农村信用社改革工作。这项工作今年1月份全区农村信用社改革会议对盟市、旗县提出了具体要求，各旗县市区的政府主要领导也都参加了这次会议，这次把大家请来，就是要进一步贯彻落实全区的会议精神。我市的农村信用社深化体制改革工作从去年冬季以来，按照自治区的部署，特别全区农村信用社改革会议精神，做了具体部署和安排，及时成立了全市农村信用社改革领导小组和办公室。已形成由政府牵头，人民银行参加，银监分局和旗县办事处为组织者和实施者的改革体系。各旗县市区政府已经按照市信用社改革领导小组的统一领导积极开展各项工作。

各地清产核资已经完成自查工作。银监分局按照上级要求全面布置了这项工作。到目前为止，全市农村信用社一是重点清查不良贷款，对难以收回的“双呆”贷款和难以变现的抵债资产都逐笔进行了核实，为征得国家扶持政策提供可靠的依据；二是认真清查各级地方政府、党政干部、行政事业单位工作人员、金融系统及本单位职工在信用社贷款情况，；三是认真清查股金，全面掌握现有股权结构及增减变化情况，为推动农村信用社增资扩股、明晰产权关系奠定基础；四是摸清农村信用社经营发展中的问题和隐患，为改善经营、防范风险和组建新的产权管理形式提供依据。

虽然我们对全市农村信用社的改革做了一些前期准备工作，但按照全区要求还有一定差距，工作上还存在急需解决的问题。一是认识不到位。部分旗县对深化农村信用社改革认识不足，对盟市旗县不具备直接管理农村信用社政策理解不够，导致改革步伐缓慢；二是协调配合不到位。虽然各地都已成立了改革领导小组，但对于这次改革任务的职责不清，以致于出现等待观望；三是宣传工作不到位。还没有在全市形成一种深化农村信用社改革的氛围，广大农牧民，甚至农村信用社的干部职工，对中央和自治区农村信用社改革的政策也不是很清楚。四是一些地区还没有制定出过细的增资扩股的工作方案，工作处于应付状态等等。这些问题都直接影响到全市信用社改革的进程。

根据前段工作存在的问题和要求，完成我们的改革任务很重，所以希望各旗县市区政府一定要从大局着眼，对这项工作加强领导，各有关部门要密切配合，积极支持，要帮助农村信用社拓宽业务，取消对农村信用社岐视性和限制性的规定，鼓励旗县范围内的养老保险基金和农口的专项资金到农村信用社开户结算。对部分地方政府、村委会和事业单位及其干部以各种名誉拖欠信用社的贷款，在这次改革中，党政部门要采取措施，积极收取或限期收回。并采取多种途径和方式加大宣传力度，使广大农牧民了解国务院、自治区对农村信用社改革的基本精神和方针、政策，力争主动参与改革。银监局、人民银行要牵好头，把握工作中的重点和难点问题，协调有关部门，把改革的要求和各项政策措施确保落实到位。财税、宣传、农牧、建设、国土、审计、公安等相应部门要按照各自的职责范围，各负其责，共同配合，保证改革顺利实施。各级信用社要把改革和落实支农工作同步抓好，做到“两不误、两促进”，确保农村信用社支农工作责任到位，资金到位。

同志们，推进农村信用社改革，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、政府的正确领导下，共同努力，扎实工作，不辱使命，不负重托，圆满完成改革任务，为促进我市农村经济和金融事业的发展作出积极的贡献。

第五篇：在全市农村信用社工作会议上的讲话

认清形势 转变观念 只争朝夕

推动ＸＸ农村信合事业猛上台阶

同志们：

新年伊始，我们聚集在这里，共谋ＸＸ农村信用社改革发展大计，力促各项工作猛上台阶，以推动四川信合走上又好又快的发展轨道。2006年12月25日至26日，省联社在简阳组织召开了党委(扩大)会，重点讨论研究了《四川信合未来发展构想》和《四川省农村信用社2006-2010年发展规划》，会议相关资料已安排下发到各联社，请认真组织学习。今天，我将重点传达学习省联社党委书记、理事长王华同志在党委(扩大)会议上的讲话，结合ＸＸ农村信用社实际，围绕“认清形势，转变观念，只争朝夕,推动ＸＸ农村信用社各项工作猛上台阶”这个主题，提出2007年工作思路。下面我讲几点意见：

一、关于传达贯彻省联社党委（扩大）会议精神

省联社在简阳召开的党委(扩大)会上，省联社党委书记、理事长王华以“精心谋划发展思路，推动四川信合走上又好又快的发展轨道”为题，从3个方面深刻阐述了四川信合走上又好又快的发展轨道所具备的条件和时机，提出了用科学的发展观，全力推进四川信合又好又快地发展。

（一）统一思想，抓住机遇，把工作重心彻底地转到又好又快的发展上来。

---胡锦涛同志在最近召开的中央经济工作会上要求，全党要全面落实科学发展观，要以科学发展观统揽经济社会发展全局。科学发展观在发展上明确提出了又好又快的发展，好为首位，好中求快，实现又好又快的发展这是科学发展观的本质要求。这一重要思想对四川信合的未来发展是有现实的指导意义：一是指导农村信用社更好地支持“三农”和地方经济的发展；二是金融本身的规律来看，规避风险，确保资金安全，是金融发展首要前提。

---把工作重心彻底转移到又好又快的发展上来，现在已经具备了这个条件。王理事长首先阐述了四川信合一年多来的工作重心是治乱，主要抓了两点：一是建立完善各种规章制度，规范行为；二是抓班子、带队伍，惩治腐败。其次，指明了全省大部分联社的班子已经作了充实、调整、提高，新的班子都雄心勃勃，从班子到队伍都形成了要求迫切发展的动力。再次，指出了历史形成的网点、队伍、市场、资金四大资源优势为实现四川信合又好又快发展提供了资源和手段。第四，中央进一步加大对西部大开发和新农村建设的支持力度，同时又给农村信用社一系列优惠政策，这都为四川信合又好又快发展提供了良好的宏观环境。

---把工作重心转移到又好又快的发展上来，当前具有紧迫性。一是全国和四川的工业化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以两百多亿的速度增长，在满足“三农”信贷资金需求后，仍有大量过剩。二是国有商业银行的股份制改革、股份制商业银行的不断建立，各种金融性组织的不断诞生，加之《外资银行管理条例》的颁布实施，金融市场竞争将进一步加剧。

---面对当前的形势和对未来的展望，四川信合系统必须迅速彻底地把工作重心转移到又好又快的发展上来。王华理事长明确提出了又好又快的发展是一切工作的主题，一切要从又好又快发展出发，一切为了又好又快地发展，发展中要把好摆在第一位，也就是把规避风险，确保资金安全摆在第一位，在坚持好的前提下，力求更快速度发展。

（二）精心谋划，明确思路，以科学发展观推进四川信合又好又快发展。

---提出了《四川信合未来发展构想》。三步走的战略目标。即：至2010年，基本实现资产、效益、队伍三个根本好转；至2015年建立以省为统一法人的农村合作银行，主要经营指标在全国合作金融系统居于前10位以内；至2020年，主要经营指标居于省内金融同业先进水平，在全国合作金融系统处于领先地位。

长期坚持的三大基本方针。即：坚持服务“三农”的基本方针；坚持防范风险、又好又快发展的基本方针；坚持以人为本、以才兴业的基本方针。

指导性的三大基本战略。即：跳跃式发展战略；发挥优势、错位发展战略；多元化发展战略。

分类多层的三大市场。即：三大市场，包括传统的农村市场，城区金融市场，高端高效的银行间同业市场；分类多层地占领三大市场，包括县级联社分类定位，业务市场分层次；围绕三大市场大力开发负债业务、资产业务、中间业务三大类产品，逐步创造具有独家特色的品牌。

实现目标的三大支撑。即：文化与队伍；技术和管理；体制和机制。

（三）只争朝夕，真抓实干，全力推进四川信合又好又快发展。

有了发展构想，还必须有具体举措，必须真抓实干。

---进一步建立完善规章制度。按照先进性、有效性、协调性的原则，在今年2月底前修订完善现有制度和提出还必须建立的规章制度，在3月份的社员代表大会上通过。

---进一步建立科学的管理体系。要着重抓好信贷管理体系建设，在省联社计算机中心已建成的基础上，要加快全省电子化系统的建设，进一步完善稽核系统建设，同时要积极探索推进科学的财务、人力资源管理系统的建立。

---全力推进各项改革。即：产权改革，实现以县为统一法人，扩大经营规模，改革运行模式，调整网点和人员配置；继续推进两项制度改革，重点激发员工活力，调整队伍结构。

---加强四川信合的整体功能。省联社的指导思想：凡是县联社办不了的，由省联社办。一是建立融资中心；二是建立评估中心；三是开展票据业务和银行卡业务；四是建立培训基地；五是组织社团贷款。办事处党委也将坚持这个指导思想。

---加强班子队伍建设。一是加强培训；二是组织出外学习考察；三是完善考核办法，真正做到以业绩用人；四是加强党风廉政建设，加强对腐败惩处。五是总结先进经验和先进典型，发现先进集体和个人，弘扬正气；六是加强后备干部的建设。现任班子和领导干部实行动态管理。

二、简要回顾2006年ＸＸ信合工作

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是ＸＸ农村信用社全面深化改革的关键一年，更是充满机遇与挑战的一年。去年以来，全市农村信用社全体员工同心协力、奋力拼搏，按照科学发展观的要求，全面落实改革、发展、管理三大要务，坚持以效益为核心，以优化信贷资产质量为重点，树立错位发展经营理念，强化经营创新、管理创新、机制创新，努力提升ＸＸ农村信用社在全省的工作位次，为支持县域经济、推进农村信用社改革和建设社会主义新农村做贡献。

---各项存款快速增长。截止2006年12月末，各项存款为102.6亿元，较年初增加12.3亿元，较上年增长12.6亿元，增幅为13.96%，完成目标任务的102.81%。

---贷款规模有效增长。2006年末，各项贷款为74.8亿元，累计投放51.7亿元，较年初增加10.1亿元，增幅为15.59%，完成目标任务的112.12%。其中农业贷款为43.4亿元，比年初增加5.8亿元，占新增贷款的57.16%。

---清收不良贷款成效显著。2006年末，不良贷款余额为xxx亿元,较年初下降xxx亿元,不良贷款占比为xxx%,下降xxx个百分点,完成目标任务的xxxx%。信用社职工及职工家属不良贷款余额为xxx万元,内收回xxx万元,下降xxx %;国家公职人员不良贷款余额为xxxx万元,内收回xxx万元,下降xxx%;政府及其部门不良贷款余额为xxxxx万元,内收回xxxx万元,下降xx%;通过当地财政打捆承贷,使xxxx万元不良贷款转化为正常贷款；落实因历史遗留问题的无抵（质）押物xxxx万元,其中，游仙的xxxx万元正在落实，有望今年内全额实现。

---经营状况明显改善。2006年,实现财务总收入xxx万元,比去年同期增加xxxx万元,财务总支出xxxx万元，缴企业所得税xxx万元，盈亏扎差亏损xxxx万元，省联社下达亏损任务为xxxx万元，较任务数少亏xxx万元。提取拔备xxxx万元。

---增资扩股平稳增长。到年末，股本金余额达到了xxxx万元，其中投资股为xxxx万元，占总股本的xxxx%，股本金较年初增加xxxx万元。

---扶持政策逐步到位。2006年来，特别是10月以来,通过办事处多次向市委、市政府请示,向市级各有关部门沟通协调和各区市县委、政府协商,全市农村信用社内新增政府捐赠优质资产xxxx万元,落实产权权属关系金额达xxxx万元，兑现政府股金分红补贴xxxxx万元，使股金分红补贴承诺兑现达xxxx万元,实现捐赠资产收益xx万元。

---党组织建设不断加强。11月以来，办事处党委针对全市农村信用社存在的10大突出问题，在全市开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动。在学习动员阶段，全市农村信用社系统党员都能认真参加学习，撰写心得体会，深入开展贴进工作实际的实践活动，有效促进了业务发展，党员先进性和党组织战斗堡垒作用得到明显发挥。

---领导班子充实调整到位，战斗力、执行力明显增强。按照省联社的安排和要求，全市调整县级联社领导班子人员达xx人次，其中，提任理事长x人，主任x人，副主任x人，使全市县级联社班子成员文化程度极大提高，年龄结构大大改善。

---治乱工作初见成效。办事处党委在治乱工作中坚持买断一批、内退一批、批评教育一批、开除处分一批、法办一批和招收一批的“六个一批”原则，开展了对违规违纪违法行为的整治活动，成立了专门的“治乱领导小组”，重点在江油联社开展了治乱工作，到上年末，已对江油信用社内部2人和借款户1人进行了刑事拘留。

---改革工作稳妥推进。一方面，统一法人社的产权改革以梓潼、安县联社为首，带动全市农信社深化改革工作整体推进。梓潼联社12月底正式挂牌开业，安县联社已进入申请挂牌阶段；北川、平武联社产权改革已通过市银监分局验收，有望2007年一季度完成挂牌开业；涪城、盐亭、江油联社产权制度改革工作正在紧张有序进行；游仙、三台联社也积极参与，有望在2007年以内完成产权制度改革，实现统一法人社的筹建。另一方面，劳动用工制度改革稳妥实施。在10月下旬完成了涪城联社的劳动用工制度改革试点后，11月份以来全市农村信用社劳动用工制度改革全面铺开，按照精减、高效和调整队伍结构的指导思想，坚持公平、公开、公正的原则，全面完成了临时工清退、上岗资格考试和县级联社中层干部的选拔工作。通过劳动用工制度改革,全市农村信用社共撤并机构网点57个，实行员工内退290人，买断工职身份6人，清退临时工195人，清理违规违制劳动用工4人，整治违法违纪人员6人，有效地纯洁了员工队伍。

三、认清形势，只争朝夕，推动ＸＸ信合事业猛上台阶

2006年全市农村信用社各项工作取得了很大成绩，这是与各级加强领导和大力支持的结果，是全体干部员工辛勤工作的结果。但是，我们必须保持清醒的头脑，看到全市农村信用社改革、发展、管理还存在一些矛盾和问题。一是要达到央行票据出门条件有大量艰苦细致的工作要做，这是对各级领导事业心、责任感最大的考验，争取不到国家真金白银，我们这代人将成为信合史上的罪人。二是完善法人治理结构，转换经营机制，“三会”制度的有效行使等工作才刚刚起步。三是资产质量不高，清收难度大，不良贷款占比要低于全省平均水平任务还十分艰巨。四是个别地方管理仍然混乱，职工素质有待提高。五是市场竞争将要达到白热化，农行、农发行、邮政储蓄，还有今后民间资本进入农村市场，同农村信用社争地盘，抢饭吃，再加之我们硬件设施和管理落后，将出现危机四伏，如果我们领导和全体信用社员工不看到这些问题，不以只争朝夕的精神，脚踏实地工作，不猛上台阶，我们将会带来“灭顶之灾”。

当前我国总体经济形势较好，国民经济呈现出增长速度较快、宏观调控更加有力、经济效益较好和物价水平平衡的态势，党中央也非常重视农村经济工作，对农村各项惠民政策，财政支持的力度越来越大。这对我们农村信用社来说是一个千载难蓬的发展机遇期。但是我们要清醒地看到我们面临严峻形势，农村信用社虽然有“四大资源”优势，但这些优势只有在发展中才可能转化为竞争优势和发展优势。面对来自内部和外部越来越激烈的市场竞争，我们各级领导干部，必须要保持清新的头脑，正确分析、估价和判断形势，增强紧迫感和责任感。农村信用社只有不断加快发展步伐，不断创新，才能有效增强市场竞争力，才能在新的竞争环境中生存、发展和壮大。为了应对挑战,为了实现又好又快发展目标,省联社党委提出了未来发展构想、发展目标和主要思路,在此基础上又制定了五年发展规划,进一步进行细化和落实。

全市农村信用社各级领导干部和员工要始终保持抢时间、抓发展，只争朝夕的精神状态。一是树立可持续发展观的需要。发展是农村信用社的第一要务。ＸＸ农村信用社只有通过发展，才能消化历史包袱，才能在激烈竞争中处于不败之地。只有通过大发展，ＸＸ才能保住四川老二的位置。二是树立大干快上的需要。要树立以效益和业绩论英难的观念。效益是一个企业能持续发展的关键。业绩是一个领导者，一个班子能力、水平的最终体现。我们办任何一件事情，办每一笔业务都必须体现效益，要彻底改革粗放经营、粗放管理的陈旧恶习。三是开拓创新的需要。要把业务创新，管理创新作为推动ＸＸ农村信用社猛上台阶的强大动力。四是加强党建的需要。党是领导我们事业的核心力量，是推动ＸＸ信合事业猛上台阶、又好双快发展的根本保证。

总之，只争朝夕是推动ＸＸ信合事业能否猛上台阶、又好又快发展的关键。各联社、信用社一定要精心谋划和开展大发展的讨论，猛上台阶的观念要在全体干部员工中形成。

总的指导思想和要求。2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是省联社制度建设、制度执行年，也是ＸＸ信合事业猛上台阶、又好又快发展的第一年。全市农村信用社指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，把奋力抓发展作为执政兴社的第一要务，切实转变观变，牢控农村市场，进军城区市场，强化制度建设，严格内部管理，提高经营效益，构筑和谐信合团队，提高执行力，支持新农村建设，为ＸＸ信合事业猛上台阶再作贡献，再立新功。

总的要求是：管理要有科学化，观念要有大转变，业务要有大发展，效益要有大提高，队伍要有新面貌，改革要有新进展，工作要有新举措，推动ＸＸ信合事业猛上台阶。

（一）严密业务操作流程，推动制度管理猛上台阶。

强化制度建设，全面实施风险管理，坚持从传统粗放的经营管理模式向现代商业银行集约化经营模式彻底转型，以风险管理为导向，围绕组织模式再造和业务流程再造进行深刻变革，由业务先进向内控先进转化，由被动接受稽核检查向主动申请合规监督转化。通过构建良好的内部控制大环境，促进ＸＸ农村信用社业务操作流程的不断规范。

---实现流程再造，规范操作和管理。2007年，各区市县联社要实现具体业务操作流程的再造，要根据农村信用社现行的业务操作流程，绘制细致明晰的流程图，寻找现有流程中增加管理成本的主要原因和组织结构设计不合理的环节，分析现存业务流程的功能、制约因素以及表现出的关键问题，并根据市场、业务、技术变化的特点和农村信用社的现实情况，以及客户对产品、服务需求的变化，对具体业务操作流程进行优化和重组。办事处要在调查研究的基础上，指导各县级联社逐步设计统一的业务管理流程的再造方案，通过省联社制度的制定和实施后全面推开。

---建立科学的信贷管理体系，防范信贷风险。2007年开始实行以五级分类为主，与四级分类“双轨运行”的监测考核办法，加强信贷宏观政策的指导和正常贷款、大额贷款管理，建立正常贷款监测考核机制对正常贷款劣变情况进行重点监测，加强大额贷款的跟踪监测，切实防范大额贷款风险。按照省联社的要求，实行专职贷款审核人制度，各县级联社要配备专职贷款审核人员，负责对本单位大额贷款的审核。

---加强不良贷款管理机制建设，提高处置效率。加强不良贷款精细化管理和程序化处置，建立资产质量监测体系，逐步实现对不良贷款的分类认定、调查估值、预案管理、方案实施和监督检查，建立不良贷款催收、核销、风险处置系统，加强对不良贷款监控和预警。推进不良贷款程序化处置和处置预案制度，制定实施不良贷款处置操作规程，按照一户一策的原则制定清收计划和预案，重点探索综合化、市场化清收处置方法。

---建立合规的企业文化，强化稽核监督管理。建设合规的企业文化是农村信用社风险管理的重要内容之一，是实现可持续发展的内在动力。要树立理性、稳健、审慎的管理理念，坚持“制度先行”的原则，提倡和培育“合规创造价值”的文化理念。一是要进一步整顿稽核队伍，提高素质。二是要充分赋予稽核权利，要达到象国家审计部门的那种威信，特别是今年是制度执行年，稽核工作就显得更加重要。三是要加大稽核上挂一级管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核队伍真正成为谋士和医生。

---构建案防长效机制，筑牢“三防一保”屏障。安全重于泰山。安全保卫工作是一项艰巨而持久的工作，要进一步加强内控机制建设，提高人防、物防、技防能力，认真落实安全管理目标责任制，加强安全防范基础设施建设，强化安全检查，全面整改安全隐患，逐步建立全方位、多层次、高效能的安全防范体系，为农村信用社改革和发展营造一个安全的经营环境。

（二）加快电子网络建设，推动科技发展猛上台阶。

---严格把握电子信息人员的准入关。各联社要坚持公开、公平、公正的原则，面向社会招聘一批具有高学历的电子信息管理人才，新招聘的人员必须具有国民教育本科以上学历。

---着力做好基础准备工作。各区市县联社要加强对电子科技人员的培训，使其着重学好票据业务管理和网络管理，从电子科技管理、科技信息传递、案件防范上抓好人防工程建设。

---加快电子化网络建设。把加快电子化网络建设作为今年二、三季度工作重点，办事处要求4月底全市网络全部开通，进入试运行阶段，年底力争达到发行银行卡的要求。

---提升科学管理水平。加快电子化建设速度,依托核心业务网络系统,介入和开发便捷的支付清算手段和方法,树立以经济资本为核心的风险约束和回报约束的成本管控理念,对现有产品进行分类,从各个经营环节进行成本控制。

（三）继续扩大存贷规模，推动经营效益猛上台阶。

农村信用社要全面落实科学发展观，就必须破除陈旧观念，创新思维，树立存款立社理念，扩大贷款规模，强化内部管理，促进经营效益的根本好转。

---大打组织资金攻坚战。存款是立社之本，兴社之源，要牢牢抓住吸存揽储这一工作重心不动摇、不放松，继续在运用好传统方法的基础上，坚持柜台服务与上门服务紧密结合、抓大户与抓小户紧密结合、常规抓和重点抓相结合、吸收固定存款与吸收低成本存款紧密结合，更进一步地转变工作作风，开展优质服务，千方百计组织资金，多策并举吸存揽储。年内实现存款净增15亿元。

---创新信贷产品，支持“三农”发展。要着力打造一批经济亮点和特色产业。要通过自己把脉，市上统一权衡后形成支持县域经济重点。继续搞好信用工程建设,坚持标准,严格授信。突出抓好城区金融业务的营销，打好“立足城乡，服务中小”的战略，择优选拔优质企业进行重点扶持，更新信贷营销理念。适应农业结构调整，适度增加涉农企业、涉农项目的支持力度，建设新农村。

---大力推进中间产品创新。各区市县联社要结合本地经济状况实际，开设代收、代付、代办和租赁业务，充分利用联系面广和信息灵通的优势，为客户传递市场、产品、项目、技术等实用信息，通过中间业务的突破培植新的利润增长点，以增强竞争力。

---大打增收节支攻坚战。一方面，在增收上下功夫。要严格实行贷款收息责任制，认真推行“扭亏增盈流程图”，制定出台行之有效的考核措施和办法，要通过加强经营核算，清理应收款项、合理核定库存、压缩非生息资金占用等手段，最大限度地运用有效资金，提高资金运用率，增加营业收入。另一方面，在节支上下功夫。要按照节约型社会的有关规定，恪守勤俭办社的宗旨，最大限度地节约开支；要根据深化改革的具体要求，制定出台适应改革形势需求的新的财务管理办法，切实提高全市农村信用社增盈创利的水平和能力，实现经营效益的进一步提升。

（四）解决历史遗留问题，推动降低不良贷款猛上台阶。

资产质量的好坏，直接影响着经营成果。据统计，到2006年末，全市农村信用社不良贷款余额达19.4亿元，历年挂帐亏损累计9.7亿元,历史包袱尤显沉重。

---清收重点突出，责任追究明确。全市农村信用社要选准主攻方向，突出清收重点，确定清收不良贷款的两个突破口。一是内部责任人贷款清收，二是大额不良贷款清收。对内部责任贷款，要推行三级责任追究制度，即办事处负责追究联社副主任级以上干部的责任贷款，各区市县联社负责追究辖区内信用社副主任级以上干部的责任贷款，基层信用社主任负责追究本单位职工责任贷款。责任追究制度实行定期“问责制”，超限期仍未清收的责任贷款，办事处直接追究到底。

---创新清收手段，形成联动机制。在不良贷款清收方式上，在充分运用好行政、法律、经济等传统清收手段的同时，不拘一格创新清收方法,找出路,增活力,用“新观念、新思路、新办法”破解发展难题,形成内外联动的配套清收机制。一是加大对国家公职人员和职工及家属违规违纪放款、逃赖废债、无效抵质押等重点贷款的清收力度，要在澄清底子的基础上，有计划、有目标、有步骤地制定清收措施和清收办法，加快不良贷款的清收进程。二是保持清收农村信用社不良贷款的良好氛围，进一步争取当地党政的支持与帮助，有效采取行政、法律、人事、经济、舆论等手段，继续营造强大的清贷攻势。三是严控新的贷款沉淀，严格控制借新还旧贷款比例，对新形成不良贷款的，要造册登记，落实责任，限期清收。

---加大考核力度，落实清收指标。各联社要从完善考核机制、挖掘清收潜力入手，将清收指标层层分解落实，制定一系列配套考核办法，清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩考核，奖励提成与专职清收人员同工同酬。对责任贷款，实行限期清收制度，在限期内末收回的予以下岗清收，只发放基本生活费，其他收入用于赔偿责任贷款。

---积极争取当地党政的支持，加快对不良资产的处置。一是加快对抵债资产的处置变现，积极争取相关税费的减免。二是加快明晰资产权属关系，积极争取办理权证的优先、优惠，努力争取减免税费。三是积极争取当地党政采取各种有效手段对票据置换贷款的清收和损赠资产的处置，推进专项票据如期出门兑付。

（五）加快深化改革步伐，推动产权改革猛上台阶。

2006年以来，我市农村信用社产权制度改革工作通过多方协调和广大干部职工的共同努力，到年末，已实现了梓潼联社挂牌开业，安县召开了统一法人创建大会，北川、平武已完成了产权改革，其余各区市县正有效推进。

---加快落实政府承诺兑现步伐。各区市县联社要加强同当地党政联系，坚持做到多请示、多汇报，积极争取扶持政策的落实和到位。

---进一步推进产权制度改革。积极创造和争取条件，加快统一法人社组建步伐，完成改革目标任务。

---完善法人治理结构。法人治理是农村信用社改革、票据兑付考核的一个重要内容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。进一步健全“三会”组织体系，规范运作机制。积极探索建立理（董）事会经营决策机制充分发挥高级管理层和内设专业委员会在经营管理中的作用；要把经营班子深化为经营执行机构；要把监事会深化为经营监督机构，积极探索在联社高级管理层下设置专职合规部门，对遵守法律法规、监管规章、行业管理准则和内部管理制度的情况进行监督和评价，逐步建立决策、执行、监督相互制衡和激励与约束相结合的法人治理结构。

---努力转换经营机制。要切实强化约束机制，加强内部管理，通过有效措施进一步增强和完善服务功能，完善劳动用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激励机制。

---加快票据兑付工作步伐。做好票据兑付工作，加强兑付指标分析与测算，落实工作整改措施。加强与人民银行和银监部门的沟通协调，实行统一安排，提出兑付申请，确保按时成功兑付。

（六）加强员工队伍建设，推动执行力猛上台阶。

提高执行力，关键是提高领导干部的自身学识和水平。要继续把江油联社的治乱工作以点带面推向深入，对违纪违规行为全面清理，认真贯彻落实办事处3个指导文件，纯洁员工队伍。

--坚持党要管党、党管干部。党委的核心作用就是要坚持党要管党、党管干部。加强党的建设，是改变我市农村信用社部分党员干部职工身上存在的理想信念动摇、党性观念不强、理论水平不高、综合管理能力较弱、事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不深入、职业道德意识差、党员先锋模范作用发挥不够等现象的有力措施。各基层信用社必须建立健全党支部，因单个信用社党员人数较少的，要与邻近信用社要建立健全党支部。要充分发挥党员干部的带头表率作用，基层信用社主任和联社办公室、人力资源部、监察保卫部的负责人必须是正式党员。按照成熟一个发展一个的原则，积极发展新党员，增添党内新鲜血液，以增强发展动力和后劲。

---抓好队伍建设。一要着力抓好县级联社领导班子建设。对政治意识不强、思想品德不优、工作作风不严、开拓创新缺乏的县级领导干部要坚持不换思想就换人,坚决拿下。二要着力抓好县级联社中层干部队伍建设。县级联社中层干部，是推动本单位发展的中坚力量,各区市县联社要继续以“双改”活动为契机,真正选拔一批道德好、作风优、能力强和工作激情高的能干事、干得成事的年轻同志担任中层干部,以推动ＸＸ信合事业猛上台阶。

---实行干部动态管理。为了使农村信用社的干部队伍能用心做事，把信合事业做为自己挚着的终身追求，保持干部队伍的整体素质，要继续推行公开招聘干部制度，优胜劣汰。着重对干部的思想素质、政治品德、工作业绩以及“社交圈”等方面的情况进行考察了解，对考核结果实行公示制，征求群众的意见，接受社会监督，最后评定为不合格的干部淘汰出局，取消资格。

---强化员工学习教育。要加强对员工队伍的培训，要在基础知识和基本技能的培训上狠下功夫，有侧重地抓好重点岗位和重要人员的培训。要开展广泛的自学活动，加强自身锻造，养成遇到问题就深思的良好习惯。要视机组织外出学习，树立拿来主意意识，以人为本，学习别人的先进理念、先进观念和先进做法，提高员工队伍素质，为推动ＸＸ信合事业猛上台阶和又好又快发展提供人力资源保证。

---改进工作作风。改进工作作风就是落实制度，提高执行力。从“江油”现象看，都是作风不深入、不扎实，不按规章制度办事造成的。2007年是农村信用社的制度执行年，要在全市农村信用社大力开展制度执行力的检查，要在执行力上狠下功夫，切实规范经营管理行为。对无视规章制度，顶风违纪、违法行为的相关人员都要从严、从重、从快顶格处理，确保制度办法的贯彻落实，营造出“有令必行、有禁必止”的良好氛围。

---继续深入扎实开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动。巩固先进性教育“回头看”活动学习阶段取得的成果，深入扎实地开展民主生活会，认真查摆问题和整改问题，确保先进性教育“回头看”活动的圆满结束。

---树造领导干部队伍良好形象。加强党风廉政建设是树立领导干部队伍良好形象的有力措施，是农村信用社实现改革发展目标的根本保障，所以，要绷紧党风廉政建设这根弦。在农村信用社，抓党风廉政建设就是抓经济工作，希望大家进一步提高对廉政工作的认识，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，特别是新春佳节的“年关”将近，大家既要保证顺利“过关”，更要洁身自好，做到自重、自省、自警、自励。各级领导班子要树立理想、责任、信心，要团结合作，廉洁自律，努力打造实干型、团结型、廉政型的班子，达到以党治社、以党治业、以党治乱。

最后，在年终岁尾之际，是各类案件高发期，各联社要加大检查力度，做好重点部门、要害部位的巡查，加强金库守护，强化内外案件的防范，做到警钟长鸣，筑牢三防一保的防范堤坝，为打好2007工作“开门红”保驾护航。

同志们，ＸＸ农村信用社2007年工作思路已基本形成，虽然2006我们还存在一些不足，但我坚信，只要通过在座的各位和全市农村信用社3100余名干部职工的共同努力，在新的一年里，只要我们抓机遇，克难奋进，开拓进取，团结务实，真抓实干，以科学发展观统揽全局，就一定能够取得更大、更好的成绩，再立新功，再谱华章。

谢谢大家！