煤矿机电重大安全风险管控措施(2018年2月)

第一篇：煤矿机电重大安全风险管控措施(2018年2月)

新疆同泰煤业有限公司沼和泉煤矿一号井

机电重大安全风险管控措施

编制单位：机电科 编制人：杨雷雷

编制时间：2018年2月6日

机电重大安全风险管控措施

根据安全生产标准化要求及安全风险预控管理手册中将危险源分布情况，制订机电管理标准和管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员、资金有保障。为保证供配电系统可靠，风险管控工作有效开展，并落到实处，特成立机电重大安全风险控制领导小组。

一、机电风险控制领导小组及职责 组 长：赵聪章 副组长：张衡

成 员：郝敬韬 杨雷雷 李新 周华云 周仕杰 领导小组职责：

1.负责组织制定机电风险管控措施、岗位职责及规范； 2.负责落实供配电系统、机电各岗位风险管控措施及行为规范； 3.负责组织机电风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训；

4.负责组织机电各岗位对风险管控措施、岗位职责及规范进行动态更新。5.领导小组下设办公室在机电科，郝敬韬同志任办公室主任，负责日常具体工作。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对机电风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制机电重大事故的发生。

三、目标任务

通过机电危险源安全风险评估、预警防控，使机电安全隐患始终处于受控状态，杜绝和遏制煤矿机电事故的发生。

四、机电风险管控实施方案

机电风险管控措施表

名称 管理标准

1.供电系统应安全可靠，矿井应有两回路电源线路。当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷；矿井的两回路电源线路上都不应分接任何负荷。

2.井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机全部实现双回路供电。

3.矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险。

4.煤矿机电设备应具备《煤矿安全规程》规定或行业相关标准要供 配 电 系 统 求标志或证件。

5.供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠；

6.上述保护一般指：欠压保护、失压保护、短路保护、过流保

1.严格执行矿井供用电管理制度及措施。

2.电气保护必须整定正确，齐全可靠。要有整定计算书，每月（或每次搬迁重新安装后）必须检查校验一次，做好记录，且供电系统图、设备责任牌与开关三者的整定必须一致。

3.移变、馈电开关、信号照明综合保护器的各项保护必须齐全可靠，不得甩掉或短接。

4.井下电缆必须采用阻燃电缆，定期对电气设备的绝缘材料进行绝缘测试，发现绝缘降低，及时进行更换。

5.井下接地网和接地保护系统必须完好可靠，接地电阻必须符合要求。

6.必须严格执行停送电制度、工作票制度和操作票制度。

7.电气设备必须安装在无淋水、环

机电科

100万元（主要用于35KV、10KV线路的维检费用）

防范技术措施

责任部门

计划投入

护、过电压保护、过负荷保护、接境状况较好的地点，如必须放在状况较地保护、单相断线保护、漏电保护、差的环境中，应采取防护措施，所有电防雷电保护、急停保护、闭锁保护、缆必须吊挂，移动拖拽电缆必须有专人无压释放保护等。

7.确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明。确保设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求。

9.设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅。

10.各种绝缘用具齐全，并定期检验。

进行监护，防止车辆对电缆的碾压、碰撞及煤、矸砸伤电缆。

8.在安装、检修、故障处理完成之查，防止工器具等遗落，造成事故。

9.电缆、电气设备的接线必须规范，符合接线工艺要求，防止电气安全距离过小导致事故。

10.大型设备检修须制定专项措施。8.设备监测、检修、维护到位，后，施工人员必须对设备进行仔细检

第二篇：向阳煤矿重大安全风险管控措施

向阳煤矿重大安全风险管控措施

1、风险点的分类分级

(1)按风险点种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他风险点。

(2)按风险点整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级、E级风险点。

A级风险点：整改难度大，矿井解决不了，需上报帮助组织整改;B级风险点：整改难度较大，井解决不了，需由矿统一组织整改;C级风险点：整改难度一般，区队解决不了，需由生产井统一组织整改;D级风险点：整改难度较小，班组解决不了，需由区队组织整改;E级风险点：班组能够现场立即整改。

(3)按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般风险点和低风险点。重大风险点是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部停产停业，需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险点;较大风险点是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点;一般风险点是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的风险点。低风险点是指概率非常小，近似等于没有什么风险。

2、建立安全风险点排查整改治理体系

风险点排查整改工作实行5级管理，即班组、队、井和矿。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点;井区实行日排查，主要排查整改本井区作业区域内的风险点;各系统安全“八条线”实行周排查，主要排查整改分管系统、区域的风险点;生产科室实行周排查，主要排查整改本单位重大、较大风险点;全矿实行月排查，重点排查生产经营单位的重大、较大风险点。

2.1 安全风险点排查方法

建立健全风险点排查制度。生产井区按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、队组风险点排查卡、战线风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。矿安检组编制全矿风险点排查表。

(1)岗位人员每班对照岗位风险点排查卡内容要求，进行岗位风险点排查，班组长对本班组风险点排查工作进行监督管理，并持班组风险点排查卡对班组作业范围内风险点进行全面排查，发现风险点立即整改，确认无危险时方准人员作业。当班作业结束，收集整理风险点排查整改情况，形成班组风险点排查台账。(2)井区干部每天(跟班干部每班)对照井区风险点排查卡内容要求，对分管区域内的风险点进行全面排查，将排查卡反馈至安全信心中心。同时，由井区值班干部收集整理后，形成井区风险点排查台账，并由专人负责。

(3)生产井主要负责人、安全负责人要根据生产井风险点排查表，每周组织一次全面风险点排查，由安全检查部门建立生产井风险点排查台账，实行档案化管理，并经生产井主要负责人审核签字后，及时上报矿安检部门。

(4)矿每月至少组织一次全矿全面风险点排查，由安全检查部门建立全矿风险点排查台账，实行档案化管理，并经矿主要负责人审核签字后，按要求及时上报上级有关部门。

矿主管部门、安全监督检查部门每月按分管业务范围，参照备案的安全检查表，重点排查生产井重大、较大风险点，建立保安组风险点排查整改台账，跟踪、督查风险点整改情况，实施风险点排查整改闭合管理。2.2 风险点整改及上报

生产井主要负责人及安全井长必须亲自安排本单位的日常风险点排查及整改工作。每班对现场风险点进行排查，指派专人负责风险点的整改。风险点整改必须坚持“五定、四签字”原则，确保整改落实实处。要认真填写生产井风险点排查及整改记录、验收记录有关会议纪要等，指派准人负责，并建立台账。

E级风险点由班组负责现场立即整改，并将整改情况上报队。D级风险点由队负责及时组织整改，整改报告经队负责人签字后报井战线主管部门。C级风险点由矿主管部门指导生产井及时组织整改，整改报告经生产井主要负责人签字后及时上报矿保安、安检部门。B级风险点由矿各保安主管部门、安检部门对分管范围内的B级风险点提出整改意见，指导风险点单位制定风险点整改方案，并督促落实整改。对资金投入大或需要多单位共同整改的风险点，应提交矿战线会议和矿安全办公会议研究决定。A级风险点由矿安全办公会议研究，提出初步整改方案上报，经审批后，根据审批意见积极组织整改。

各级各单位对日常风险点排查、专项安全检查、全面安全检查、季度安全大检查、“八条线”安全检查查出的各类的风险点，按照“五定、四签字”的原则落实整改，做到风险点整改落实“五到位”，纳入风险点排查整改台账，实行闭合管理。

2.3 风险点整改验收及销号

风险点整改复查验收情况应纳入各级风险点排查台账，风险点整改复查验收合格，经复查验收人员签字，予以销号。E级风险点整改完成后，由班组长和当班跟、带班干部复查验收;D级风险点整改完成后，由井战线保安部门复查验收;C级风险点整改完成后，由生产生产井组织相关保安部门、安全检查部门共同复查验收;B级风险点整改完成后，由矿组织相关保安部门、安全检查部门共同验收;A级风险点整改完成后，由矿组织预验收，由安全监察组及有关科室组织复查验收。

2.4 重大风险点整改

重大风险点的整改由井区主要负责人负责，组成重大风险点整改小组，在主管部门指导下，做出停产或停止使用相关生产储存装置、设备设施的决定，制定针对性安全技术措施，限期进行整改。对可能危及周边单位和人员的重大风险点，应及时告知。

矿各主管部门、安检部门按照分管业务范围，对生产井的重大风险点实行挂牌督办，建档管理，节点控制，逐项验收，做到排查整改闭合管理到位。

重大风险点排查整改实行“一案一档”管理，保存期至少10年。存档的主要内容应包括：重大风险点评估定级材料，生产经营单位安全生产重大事故风险点排查报告表，监管部门安全生产重大事故风险点整改指令书，重大风险点整改方案;监管部门安全生产重大事故风险点跟踪督查记录表，重大风险点整改完成评估报告，安全生产重大事故风险点整改完成报告书，监管部门安全生产重大事故风险点整改完成审查表及其他相关资料。

3、建立责任追究体系

(1)加大责任追究力度，落实风险点排查整改责任。生产单位是风险点排查整改的主体，党政主要负责人对风险点排查整改工作全面负责，各级分管副职对分管范围内的风险点排查整改工作负责，队长、班组长对本工作区域的风险点排查整改工作负责，保安部门对本专业范围内的风险点排查整改工作负责，安全“八条线”对本业务范围内的风险点排查整改工作负责，安全检查站对本单位风险点排查整改工作负监督检查责任。矿保安组对本战线的风险点排查整改负指导协调、监督检查、督促整改落实责任;矿安监组对全矿范围的风险点排查整改工作负指导协调、监督检查、督促整改落实责任。

(2)建立“前追后究”制度。“前追”：矿、井保安主管部门、安全监督检查部门按分管业务范围，在生产区域发现了重大、较大风险点，而下一级管理人员在同一作业区域、同一班次没有发现，要追究有关人员的责任;“后究”：所有工作区域因为风险点没有被排查发现且没有及时进行治理而发生事故的，要对有关人员进行追究责任这样，一级抓一级，一级监督一级，一级向一级负责，环环相扣，形成了自上而下安全风险点分级管理工作体系，使安全管理的压力得到了层层传递。

第三篇：煤矿重大安全风险管控措施实施

煤矿重大安全风险管控措施实施

工作方案

为了确保矿井重大安全风险管控措施落到实处，起到实效，达到有效控制重大安全风险，实现矿井最佳安全生产效果的目的，根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》有关要求，结合矿井实际，特制定本方案。

一、工作目标

严格落实矿井及专项安全辨识评估制定的重大安全风险管控措施，将矿井存在的重大安全风险控制在可接受的范围内，杜绝轻伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，实现矿井安全生产的目标。

二、工作小组 组 长：矿长

副组长：党委书记 党委副书记 总工程师 其它分管副矿长

组 员：副总工程师 各业务科室科长 各区队负责人

三、工作内容及责任划分

重大安全风险管控措施实施的工作内容具体包括重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善，具体责任划分如下：

（一）矿长一是负责矿井重大安全风险管控措施的组织与实施，认真制定工作方案，要明确责任单位或人员，确保 技术、资金与措施落实得到保障。具体工作由安监科牵头负责，其他相关业务科室、各区队配合，将管控措施落实到位。二是负责每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

（二）总工程师分管负责瓦斯、煤尘、水灾、火灾、冲击地压方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；基建副矿长分管负责掘进专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；采煤副矿长分管负责采煤专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；机电副矿长分管负责提升运输方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；安全副矿长分管负责其他方面的重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。

（三）生产技术科具体负责冲击地压、顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；通防科具体负责瓦斯、煤尘、火灾方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；地测科具体负责水灾方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；机电科具体负责提升运输方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善；安监科具体负责其他方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。

（四）其他相关单位配合矿长、分管矿领导、具体负责 科室做好矿井重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。

（五）各区队重点将矿井制定的重大安全风险管控措施落实到现场，并及时将落实过程中存在的问题及建议反馈到专业科室或矿领导。

（六）专业科室或矿领导根据重大安全风险管控措施实施过程中存在问题和建议，及时补充完善重大安全风险管控措施。

四、实施方案

针对矿井辨识评估出来的重大安全风险，矿长组织分管负责人、科室及区队严格制定重大安全风险管控措施实施方案，明确工作内容、责任人、完成时间、资金等内容，对于具体有实施时限的管控措施，必须在规定时间内落实到位。

（一）水

1.风险描述: 矿井主要含水层（L8灰岩含水层）水压高，隔水层薄，有构造存在的地区，易引发突水。

2.管控措施：

（1）总工程师牵头负责，成立以矿长为防治水安全负责人的矿井防治水领导小组；

（2）矿井防治水领导小组成员定期对全井下进行隐患排查，发现问题及时研究制定相应措施，并组织人员实施。

（3）钻探注浆队严格按照施工地点编写的作业规程进行施工，确保各类注浆加固钻孔严格按照规定执行。（4）各个采掘头面根据预计最大涌水量安设排水设施，并对排水设施进行定期维护，确保排水设施正常运行。

（5）各类防治水工程结束后必须进行效果评价，评价合格后方可进行采掘活动。

3.责任人：

（1）XXXX工作面过构造：地测副总、机电副总、施工区队队长、机电科科长。

（2）XXXX工作面过断层：地测副总、机电副总、施工区队队长、机电科科长。

（3）XXXXXX大巷（东）过F16断层：地测副总、施工区队队长。

（4）XXXXXX大巷（东）过F16断层：地测副总、施工区队队长。

4.完成时间：

（1）XXXX工作面过构造：2017年6月～8月。（2）XXXXX工作面过断层：2017年3月～9月。（3）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：2017年10月～11月。

（4）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：2017年5月～8月。

5.资金：无 6.分管负责人：

（1）XXXXX工作面过构造：总工程师、机电矿长。（2）XXXXXX工作面过断层：总工程师、机电矿长。（3）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：总工程师。（4）XXXXXXXX大巷（东）过F16断层：总工程师。7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：（1）XXXXX工作面过构造：70人。（2）XXXXX工作面过断层：40人。

（3）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：20人。（4）XXXXXXX大巷（东）过F16断层：30人。

（二）提升运输

1.风险描述：副井提升绞车保护失效或甩掉保护开车，易造成坠罐事故发生。

2.管控措施：

（1）机电矿长牵头负责，机电副总技术指导，机电科建立完善的运输管理制度；安监科和机电科负责监督管理和落实。

（2）按照XXX公司要求，机电矿长、机电副总、机电科长亲力亲为做好每月的安全评价工作。

（3）机电队队长做好本队职工的日常教育和管理工作，不定期进行案例警示教育，提高工作人员安全意识。

（4）电气维护人员加强对设备日常维护，确保设备的各项保护灵敏可靠；加强对设备完好检查，认真落实各项保护试验制度。

（5）区队加强对职工的日常培训教育，让现场管理人 员、维护人员及操作人员能充分认识到设备保护不起作用可能带来的危害性。操作人员要严格执行机电设备管理制度，杜绝出现设备超负荷运行现象。

（6）安监员、机电科检查人员及矿安全管理人员加强现场的日常监督检查，进行安全指导。加强对设备各项保护的试验、完好进行抽检。

（7）矿井各管理部门，加强对出现有“甩保护”行为单位的考核力度。

3.责任人：机电队队长

4.完成时间：2017月XX月XX日 5.资金：无

6.分管负责人：机电矿长

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：副井罐笼内上下人数上限：副罐XX人，主罐XX人。

（三）瓦斯

1.风险描述：采掘工作面生产期间未按规定断电、撤人、警戒、汇报；掘进工作面局部通风机无计划停风；未按规定恢复通风、排放瓦斯；巷道贯通期间等管理不到位，易造成瓦斯积聚，诱发瓦斯事故。

2.管控措施：

（1）认真执行检查瓦斯制度，并使用便携式甲烷检测报警仪与瓦斯传感器进行对比，出现对比误差大于0.2%的，及时汇报通风队监控值班，并在8小时内调校完毕。（2）瓦斯检查工按照规定全面检查井下各采掘工作面、回风流、上隅角、钻场、硐室、机电设备处等地点瓦斯，出现瓦斯超限立即责令停止生产，协助班组长撤出人员，进行汇报。

（3）出现瓦斯超限分管矿领导要及时分析原因，制定措施，进行处理。

（4）加强采煤工作面支护，防止采煤工作面煤壁片帮造成瓦斯超限。

（5）保证各采掘工作面的风量能够满足作业规程的要求。

（6）加强掘进工作面局部通风机管理，杜绝无计划停风。

（7）建立工作面瓦斯超限预警分析处置制度和瓦斯超限管理制度，当井下各地点瓦斯浓度达到或超过《煤矿安全规程》规定报警浓度时，必须实现规定范围内报警、断电，并迅速查明原因，采取有效措施进行处理。

（8）加强瓦斯检查，严格瓦斯检查制度，杜绝空班漏检。发现瓦斯异常要立即报告通风调度。

（9）严格执行瓦斯排放、巷道贯通、启封密闭及通风系统调整等方面的有关规定，必须制定专项措施，狠抓措施落实。

（10）当井下采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度出现超限时，所有现场人员必须立即停止作业，按应急预 案先行撤离，然后再向调度室汇报撤离情况，汇报地点选择在不受瓦斯威胁的安全区域内。

（11）制订下发瓦斯“零超限”目标管理制度，并严格落实。

3.责任人：施工区队队长

4.完成时间：2017月XX月XX日 5.资金：无

6.分管负责人：总工程师

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：

（1）XXXXX工作面回风隅角，人数上限：XX人；（2）XXXX上顺槽轨胶段与北轨道大巷贯通，人数上限：XX人；

（3）XXXX下顺槽掘进工作面，人数上限：XX人；（4）XXX上顺槽掘进工作面，人数上限：XX人。

（四）火

1.风险描述：电气设备、机械转动、油料运输、井下明火等管理不到位，造成火灾事故。

2.管控措施：

（1）井口应严格执行入井检身制度，严禁穿化纤衣服、带火柴、烟草等引火物品入井，加强井下易燃物品的管理和油脂的管理。

（2）用过的棉纱、布头、纸等收集在一起，安排专人定期上井，不得乱扔乱放。（3）井下及井口房内不得进行电气焊和喷灯焊接等明火作业。如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电、气焊和喷灯焊接等工作时，每次必须制定符合《一通三防管理规范》相关要求的安全措施，由矿长批准。

（4）井下电气设备实现“三无”（无明接头、无鸡爪子、无羊尾巴），杜绝“失爆”。

（5）机电设备严禁缺润滑油运转。

（6）需要进行刷漆时，油漆必须在地面调兑好，严禁带烯料或汽油入井。

（7）液力耦合器不准使用可燃性传动介质。（8）井下爆炸物品库，消防材料库、机电硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或液力耦合器的地点等地点，都应备有沙箱、消防锨、消防水桶和灭火器，每个地点沙子不少于0.2m3（每个沙箱）,8kg干粉灭火器不少于2个，消防水桶不少于2个、沙袋不少于20个、消防锨不少于2把。

（9）油脂存放点必须配置8kg干粉灭火器不少于2个。（10）在巷道内敷设与防尘管路共用的消防管路系统，供水管路（防尘管路）每隔不大于100m必须至少设一个三通和阀门，管路的接头、三通和阀门不得有流线型漏水。

3.责任人：施工区队队长

4.完成时间：2017月XXXX月XXX日 5.资金：无 6.分管负责人：总工程师

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：（1）XXXX皮带头，人数上限：XXXX人；（2）XXXXX油脂存放点，人数上限：XXXX人。

（五）顶板

1.风险描述：XXXX为底分层工作面，顶板锈结不好，顶板长期破碎掉矸，架间易漏矸。

2.管控措施：

（1）进入工作面后必须严格执行“敲帮问顶”工作。（2）采煤后及时维护顶板、移架，支架间顶板破碎时，及时使用网进行维护。严禁工作面出现空帮空顶现象。

（3）及时拉超前架，减少工作面空顶时间。工作面推槽、移架过程中，人员必须站在液压支架下方进行作业。

（4）必须保证泵站压力和工作面液压支架的初撑力。（5）对破碎严重地区注加固料进行加固。

（6）生产技术科及安监科管理人员每月监督不少于3次。

（7）区队长、主管技术员每人每月监督不少于3次。3.责任人：施工区队队长

4.完成时间：2017月XXX月XXXX日 5.资金：无

6.分管负责人：采煤矿长

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定： XXXXX工作面回采期间作业范围内（上下安全口之间）单班各类作业人数控制在XXXX人以内。

五、资金投用管理

（一）重大安全风险管控措施实施专项资金来源 重大安全风险管控措施实施专项资金是指由预算安排，专项用于重大安全风险管控措施实施的资金。坚持“按需投入”的原则，将重大安全风险管控措施实施资金统一列入矿井安全费用，从安全费用中划拨用于重大安全风险管控措施实施。重大安全风险管控措施资金做到专款专用，专人管理，不得改变用途。

（二）重大安全风险管控措施实施专项资金使用范围 矿井制定的控制重大安全风险的管控措施。

（三）重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理 1.重大安全风险管控措施实施专项资金，主要用于涉及到资金投入的重大安全风险管控措施项目。当月提取的重大安全风险管控措施实施专项资金结余的，可结转到下月使用。

2.矿长对重大安全风险管控措施实施专项资金的提取和使用负总责。

3.安全矿长对重大安全风险管控措施实施专项资金使用负分管责任，包括费用使用计划、控制、审核及综合协调等。

4.总工程师对通风、防治水、火灾等重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理负责。5.机电矿长对矿井机电设备的安全防护设备设施、矿井供电系统的安全防护设备设施、电费、矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施等重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理负责。

6.其他分管矿长对分管业务范围内的重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理负责。

7.安监科对全矿重大安全风险管控措施实施专项资金的计划、使用管理、总体协调负牵头责任。

8.企管科负责重大安全风险管控措施实施专项资金的计划汇总、上报，月度结算、统计报表等工作。

9.财务科对重大安全风险管控措施实施专项资金负财务管理责任。

10.生产技术科、通防科、机电科对业务范围内涉及专项资金的设备、设施、材料等，负审核、审批责任，并加强日常监督管理。

11.物资管理中心负责重大安全风险管控措施实施专项资金中物资的计划、采购、储备、供应等日常管理工作。

12.重大安全风险管控措施实施所需材料费用申请应当实事求是，调拨的材料费用必须专款专用。凡是在申请中弄虚作假的，一律不予受理，情况严重的，予以通报批评。凡挤占、挪用重大安全风险管控措施实施材料费用的，经发现，收回全部材料费用，并追究有关单位和人员的责任。

13.重大安全风险管控措施实施专项资金统一列入安全 费用中。

六、其他要求

（一）合理组织人员，有计划性实施。

各单位根据矿井和专项辨识制定的重大安全风险管控措施实施要求，积极安排合理组织，有时间节点的必须提前谋划，制定计划，需要购买材料设备的，提前上报购买计划，并积极协调沟通，确保材料设备及时到位；现场持续落实的措施，要常态化落实管理，确保人员组织到位，有计划性实施。

（二）强化指导服务，保障技术资金到位。

矿井各级管理人员必须履行好岗位职责，强化指导服务意识，管理好分管系统工作的同时还要落实好监督责任，力争做到每个系统制定的重大安全风险管控措施，上有矿领导牵头，下能够落实到现场，形成“矿领导牵头+科室指导服务+区队落实”的管控模式，确保技术资金及时到位。

（三）严格过程管控，力争取得实效。

加强过程管理，做到针对矿井存在的重大安全风险制定的每条措施，都有人员监督、落实，让每个人员都能高度认识到管控措施实施的重要性，加强过程管控考核，力争取得安全风险可控的效果。

2017年1月26日

第四篇：重大安全风险管控措施工作方案

煤矿安全风险预警防控实施方案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》要求，内蒙古####煤电集团####煤炭有限公司煤矿特制定安全风险预警防控实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化煤炭企业风险控制，有效促进煤炭企业隐患整改，切实推进煤炭企业建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规避安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。

二、组织机构

为加强对我矿安全风险预警防控的组织领导，有效防范煤矿安全生产事故，我矿成立安全风险预警防控实施领导小组。

组 长：*** 副组长：*** 组 员：***

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三、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范煤矿较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、工作内容

（一）建立体系

我矿建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。

（二）风险预警

煤矿企业在生产建设活动中，对照《煤矿危险源排查治理工作手册》，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后，交责任人进行风险预警。

（三）风险防控

我矿在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。

（四）员工不安全行为管理

1、员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。

2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。

3、制定员工岗位规范。碗底煤矿制定员工岗位规范，并符合以下要求：

（1）明确各岗位工作任务；

（2）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；

（3）明确各岗位安全管理职责；

（4）明确各岗位安全行为标准；

4、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。

5、员工教育培训。

（1）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；

（2）每年对全员进行1次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。年末进行1次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成培训绩效评估报告，根据报告编制下培训计划；

（1）明确员工分层和分类培训内容与周期；（2）对员工不安全行为进行针对性的乔正培训；

（3）建立员工培训信息档案；

（4）每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告；

（5）对参加培训的员工应进行考核或考试，并有完整的培训台帐；

（6）采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录。

（7）每月停产1-2天对员工进行“三个一”活动（一次安全警示教育、一次安全形势分析、一次技术专题培训）。

6、员工行为监督。建立完善员工行为监督制度，及时对员工不安全行为进行监督和控制，并制定改进计划。

7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，并确保所有在岗员工的档案齐全。对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象。

（五）、应急与事故管理

煤矿企业制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

1、煤矿应建立完善应急管理体系，并达到以下要求：

（1）按照AQ/T9002-2006的规定和要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；

（2）严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订；

（3）所有员工都经过应急预案的培训；

（4）煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；

（5）至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；

（6）设立兼职矿山救护队，与矿山救护队签订协议；

2、规范急救管理，并达到以下要求：

（1）每一班组至少任命2名经过培训的专（兼）职急救员；

（2）每年至少有10%的员工接受急救培训；

（3）所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识；

（4）急救箱内保存一份急救用品清单，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全；

(5)井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标识；

（6）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。

3、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作。事故管理符合以下要求：

（1）在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录；

（2）事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；

（3）根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成事故追查记录、事故调查报告；

（4）对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案；

（5）定期对事故进行回顾，强化风险意识与预控能力。

（六）、体系保障。

1、组织保障。建全安全风险预控管理组织机构。

2、制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖罚、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度。并确保各项规章制度贯彻到全体员工。

3、技术保障。建立并保持安全技术管理与控制程序，以消除和控制重大危险源。

4、安全文化保障。建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。以实现员工自我管理为目标，全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理，并最终形成实施方案。

五、奖惩制度。

安全风险预警防控实施方案由组长负责统一领导，达到预期效果奖组长500元、副组长300元、组员150元。若工作落实不到位，出现不安全事故罚组长1000元、副组长600元、组员300元。

以上实施方案领导小组必须认真组织实施。

内蒙古####煤电集团####煤炭有限公司

安全风险预警防控实施方案

内蒙古####煤电集团####煤炭有限公司

2017年6月20日

第五篇：重大安全风险管控措施工作方案

山西宏盛安泰煤业有限公司 重大安全风险管控措施工作方案

山西宏盛安泰煤业有限公司

2017年 7月

重大安全风险管控措施工作方案

为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，结合《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》的内容，通过安全风险辨识评估，对我矿重大安全风险进行查找并制定措施。为了实现对重大安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定重大安全风险管控措施工作方案。

一、指导思想

为贯彻落实中央关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险分级管控，坚持从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风险管控体系，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。

二、目标任务

使重大安全风险始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

三、组织机构

1.成立重大安全风险管控领导小组： 组

长：

冯彦荣(矿

长）

常务副组长：

冯有来（安全副矿长）

副

组

长：

闫永红（总工程师）

刘德威（生产副矿长）

王 晟（机电副矿长）

张燕铭（通风副矿长）

庞玉峰（安全副总）

冯海军（生产副总）

郭迎照（地测副总）

杨耀文（机电副总）

成员：

王海兵（安标办主任）

冯三星（安检副科长）

李

君（通风副科长）

高建成（机电副科长）宋翔宙（技术副科长）

咸 伟（地测科长）靳宝珠（调度室主任）

刘建华（地测副科长）陈建亮（调度室副主任）薛永鹏（监控中心主任）冯根应（培训中心主任）李卫文（劳资科长）贾三新（办公室主任）

刘建明（环保科长）

2.安检科是重大安全风险管控工作的管理部门，负责重大安全风险管控责任分工、跟踪监督督查、建档管理等。

四、重大安全风险及管控措施

我矿通过安全风险辨识评估，现存在的重大安全风险有：粉尘、水害、顶板、提升运输。现就重大安全风险制定如下管控措施：

1、粉尘管理

1）积极落实综合防尘措施，保证巷道中的防尘洒水管路的有效性。

2）必须严格按照综采工作面煤层注水设计提前对工作面进行煤层注水。

3）掘进工作面支护工钻眼必须采用湿式钻眼，减少工作面煤尘。4）每15天对采、掘工作面总粉尘进行粉尘测定,每月对采、掘工作面呼吸性粉尘进行粉尘测定,每半年对游离二氧化硅进行测定一次，并做好测尘记录。

5）采取预防和隔绝煤尘爆炸的措施。①采、掘工作面两顺槽按规定安设隔爆水棚。

②定期清扫和冲洗巷道帮顶和设备表面上的煤尘；及时对清理洒煤斜巷、煤仓放煤口进行除尘，避免产生煤尘堆积。距工作面50米范围必须每班进行巷道冲洗，回顺每天冲洗一次，运顺每三天冲洗1次。

6）加强对转载点、卸载点等地点的喷雾洒水装置和风流净化水幕的管理工作。

①回采、掘进工作面生产作业时必须及时开启喷雾降尘装置，采煤机、掘进机内喷雾压力不得小于2Mpa，外喷雾压力不得小于4Mpa，且保证喷雾效果要良好。

②回采工作面支架安设架间喷雾，采、掘工作面各转载点安设转载喷雾装置，各转载喷雾必须与采煤、掘进作业联动，并确保雾化效果良好。

③采、掘工作面进回风顺槽工作面50米范围内各安设2道全断面风流净化水幕，水幕与采煤、掘进作业联动，且确保雾化效果良好。

7）采、掘工作面作业人员在生产过程中必须按规定配戴防尘口罩。

8）爆破作业防尘、降尘措施

①钻眼必须采用湿式钻眼，炮眼封泥必须使用水炮泥，减少工作面煤尘。

②工作面爆破前后，附近20m巷道内，必须洒水降尘，必须开启风流净化水幕。

9）喷浆作业防尘、降尘措施 ①使用湿式喷浆机进行喷浆作业。

②喷浆作业时严格执行除尘措施，喷浆人员要佩戴防尘口罩、防护眼镜等个体防护用品。

③作业前检查供水管路和水压是否正常，满足作业要求。喷浆过程中，尽可能采取一切能降尘的降尘措施，采用潮喷技术，巷道内设置全断面风流净化水幕。结束时料喷完再停水。

2、水害管理

（1）坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，切实将老空水害消灭在萌芽状态。

（2）通过走访调查等手段查清采空区位置、范围及积水情况。（3）采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查。（4）采用地面、井下物探进一步核实积水范围。

（5）划分可采区、缓采区、禁采区，严禁在禁采区内进行采掘作业。

（6）在采掘及充水性图上标注积水线、探水线、警戒线。（7）制定探放水设计，采用钻探手段提前对积水区做到探清放净，并验证放水效果。

（8）加强队伍建设，对煤矿企业职工强化安全及技术培训，掌握透水前的各种征兆及其规律，并掌握发生透水事故时的避灾方式和方法。

（9）完善排水系统，定期对水泵进行检测维护，及时清挖水仓，保障水仓有效容积。

（10）加强对本矿周边煤矿采空水的调查，并进行物探和钻探综合勘探，掌握老空水动态情况。

（11）及时掌握相邻矿井的积水积气调查工作，在矿井边界开采时，要加强探防工作，确保安全生产。

（12）从事水文地质及防治水工作的专业技术人员，真正加强水文地质工作，做好防治水的基础工作。对矿井水文地质情况进行详细的调查研究，利用钻探或物探技术等手段查清矿井充水水源和涌水通道，明确划出积水区域，编制好完整的水文地质资料，做到心中有数。（13）水害预测预报应根据、月度施工计划，结合矿井水文地质资料，全面分析、预测各工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，并下发水文地质预测预报。

3、顶板管理 回采工作面：

（1）加强工作面顶板管理，顶板难冒落时，应采取提前预裂等措施。工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区、以及托伪顶开采时制定专门的顶板管理安全技术措施。

（2）采煤后，在留足作业间距和保证刮板输送机正常运输的情况下应及时前移支架，缩短支架承压时间，支架接顶严实，初撑力不低于24Mpa；相邻支架顶梁平整，无明显错差（不超过顶梁侧护板的2/3）；支架不挤不咬；支架前梁（伸缩梁）梁端至煤壁顶板垮落度不大于300㎜。

（3）工作面支架（支柱间排距）中心距误差不超过100㎜，架间间隙不超过100㎜，支架不超高使用，与采高相匹配，控制在作业规程规定的范围内。

（4）支架顶梁与顶板平行，最大仰俯角不大于7°；支架垂直顶底板,歪斜角不大于5°。

（5）割煤后及时推出伸缩梁和护帮板，维护顶板及煤帮。（6）支架工操作支架后，必须把限位装置卡在操作阀手柄处。（7）清理顶梁浮矸时对前后两架支架加压接顶，闭锁刮板机、采煤机后使用长柄工具处理顶梁浮矸

（8）加强综采两顺槽超前及工作面两端头顶板管理，确保超前支护不得小于20米，保证单体柱迎山有力，初撑力不低于90KN。采煤工作面顺槽超前支护段压力相对比较大时，应加强超前支护段支护密度和强度。

（9）保持安全出口畅通，人行道宽度不小于0.8米，高度不低于1.8米，顶板支护完好。（10）工作面支架端面距符合作业规程规定，保证工作面“三直一平”、液压支架排成一条直线，其偏差不超50mm.（11）局部悬顶和冒落不充分的，悬顶面积小于10㎡时应采取措施，悬顶面积大于10㎡时应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段。

（12）加强矿压观测，掌握矿压显现和顶板冒落规律，合理确定采煤工作面和巷道的支护方式及参数。

（13）不随意留顶煤、底煤开采，留顶煤、托夹矸开采时，制定专项措施。

（14）工作面因顶板破碎需铺设假顶时，按照作业规程的规定执行。

掘进工作面：

（1）严格执行“一掘一支”的施工顺序，采用前探梁或木点柱进行临时支护；顶板岩性发生变化时，编制专项措施，采取有效的支护方式，严禁空顶作业。

（2）在支护作业前，严格执行“敲帮问顶”制度，由带班长用长柄工具处理活矸、伞檐。

（3）使用合格的锚固剂和支护材料。

（4）锚杆、锚索规格、角度，深度及锚固剂使用量严格按作业规程规定进行支护。

（5）安装锚杆、锚索、联网工艺严格按作业规程要求执行。（6）在巷道顶部每隔50m打设顶板离层仪并每周观测一次，发现离层现象采取加强支护措施。

（7）作业过程中全程进行安全监督、监管、巡查。

（8）采用物探、钻探、化探等手段探明地质构造和赋存状态。（9）每班支护完成后及时进行锚杆、锚索预紧力、抗拔力测试，测试值必须符合规定，达到标准要求

（10）作业过程中全程进行安全监督、监管。井巷维修：

（1）巷道返修施工时，必须清理浮矸危石杂物等，保证出口退路畅通。

（2）撤换支架必须编制施工措施，并由外向里进行，严禁人员进到里边作业，撤支架前应先对工作地点附近的支架进行加固。（3）维修巷道过程中有专人检查顶帮支架情况，发现问题立即进行处理。

（4）返修施工措施必须详细规定施工工艺、施工方法，明确规定施工材料、质量要求。

（5）巷道返修施工迎头必须保证至少一个安全、畅通的出口。（6）扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口。

（7）独头巷道维修支架，必须由外向里逐架进行。（8）维修倾斜巷道时，严禁上、下段同时作业。

4、提升运输管理 加强设备的技术管理，定期检查各环节设备，保持处于完好状态，对钢丝绳、提升钩头、保险绳和连接装置等，每班都要认真检查其完好情况，发现有严重断裂、断股、锈蚀，现象要立即更换。完善斜井提升中的各种安全保护装置。

开展技术培训，提高技术素质：对各岗位的职工应分期分批的进行技术培训、学习，使他们了解所担工种相关设备的结构、工作原理、性能技术特征与操作中的安全规定，以提高业务素质与操作水平，使他们持证上岗，严禁无证操作。具体措施有：

（1）每班认真检查1次沿线的钢丝绳完好情况，每周进行一次断丝、磨损测试，每年进行一次检验。（2）每班专人负责检查主副压绳轮，托绳轮，确保齐全完好。

（3）每班专人负责检查防跑车装置和跑车防护装置，发现问题及时处理。

（4）跟车工必须在矿车后方跟车（离开矿车3米远的地方）。（5）每次挂车后必须检查车辆连接部位、插销闭锁、保护绳等设施齐全完好。

（6）每班运行前专人负责对轨道、道岔、枕木等设施进行检查维护。

（7）上山串车提升时，若确需在梭车后方串挂车辆时，应尽量减少挂车数量，低速运行。

（8）过弯道时，人员严禁在钢丝内弯停留。（9）严禁跨越正在运行的钢丝绳，防止弹起伤人。（10）严格执行“行人不行车，行车不行人”制度。

（11）随时观察车辆运行情况，出现异常情况及时发送信号停车，待故障排除后，方可开车运行。

（12）信号必须声光兼备，准确可靠。能够及时打点停车。（13）无极绳运行期间严禁爬乘矿车。

五、重大安全风险管控责任人

为达到矿井安全生产目的，始终将重大安全风险管控在受控范围内，及时将安全隐患消灭在萌芽状态中，根据我矿实际，制定如下重大安全风险管控责任人及资金、人员、技术保障责任人，随时排查和预防生产过程中可能导致的安全风险，认真填写《矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表》，并向安全风险分级管控办公室汇报风险情况，按期召开会议制定防范措施，对发现的风险要在3日内进行整改，所有整改资金均来自安全费用提取。

1、粉尘管理重大安全风险管控责任人：总工程师；

资金、人员、技术保障责任人：总工程师、通风副矿长；

2、防治水管理重大安全风险管控责任人：总工程师；

资金、人员、技术保障责任人：总工程师、地测副总工程师；

3、采、掘顶板管理重大安全风险管控责任人：生产副矿长；

资金、人员、技术保障责任人：生产副矿长、总工程师；

4、提升运输管理重大安全风险管控责任人：生产副矿长；

资金、人员、技术保障责任人：生产副矿长、机电副矿长。

六、工作内容

1、对存在的重大安全风险，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。

2、对重大安全风险建立台帐。编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难的重大安全风险，聘请相关专家进行论证处理。

3、每月定期组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对日常管控过程中出现的问题调整完善管控措施，通过不断持续完善、改进管控措施，实现对重大安全风险的动态管理，始终将安全风险控制在受控范围内。

4、通过每月对重大安全风险的检查分析，同时结合和专项安全风险辨识评估结果，及时部署下一月度的安全风险管控重点，明确责任人及责任分工，5、每月月初由各部门根据重大安全风险管控需要在当月安全费用计划投入项目中上报计划投入项目，经审批后投入实施。

七、工作开展

1、矿长每月组织人员召开专题会议，对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对重大安全风险管控过程中出现的新问题，应及时调整完善管控措施，布置下个月度安全风险管控工作的重点，明确责任分工。

2、分管负责人每旬组织人员召开专题会议，对分管范围内月度安全风险管控重点（粉尘、水害、顶板、提升运输）实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

3、严格执行《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题应现场组织人员进行整改，并认真填写矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表》，现场不能立即整改的，组织专业技术人员召开专题会议调整管控措施，明确责任人后限期完成整改。

八、相关要求

1、各相关责任人员必须认真落实好各自责任，分工明确，做好此项工作，确保取得成效。

2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不到位的，要进行责任追究。

山西宏盛安泰煤业有限公司

2017年7月